港人反對國安法 美國也將對中國祭出制裁

中國推動制定「港版國安法」引發軒然大波，香港24日再度出現抗爭衝突，數以千計民眾上街抗議中國將推動制訂「港版國安法」，美聯社、路透社和英國廣播公司等多家外國媒體報導，港警對群眾發射催淚瓦斯和水砲試圖驅離。

美國「紐約時報」（The New York Times）報導，許多港人認為中共準備在香港強行實施國家安全法律，是嚴重打擊香港相對自治權，且恐怕無法逆轉。這也引發港人再度擔憂，北京會利用這樣深遠立法剝奪公民自由，例如集會和言論自由。

法新社報導，港人特別擔憂的是，港版國安法可能包括允許中國國安人員在香港運作，並打壓反對中國統治者的異議人士。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，抗議者喊出「香港獨立，唯一出路」口號，獨立是香港的長期目標。

末代香港總督彭定康今天投書「金融時報」（Financial Times），呼籲英國必須確保中國欲對香港推行制定新版國安法一事納入6月的七大工業國集團（G7）峰會議程。

中國強推讓香港作為金融中心的角色受損

據《路透社》分析指出，中國因處理新冠肺炎疫情失當，影響在國際社會的地位，六四即將到來，全球反華情緒升至1989年天安門事件以來最高。

在香港方面，美國亦警告倘香港的自由受威脅，華盛頓可能展開經濟報復，威脅取消美國賦予香港的特殊經貿地位。美國根據《美國—香港政策法》，承認「香港獨立關稅區」，一旦香港特殊地位被取消，將令香港有如中國其他城市一樣。美國參議院跨黨派議員周四推出法案，要求制裁破壞香港「一國兩制，高度自治」的官員，而與這些個人或組織進行重要交易的銀行，也將被列入制裁之列。

不過中國官員以強硬態度回應，北京不會向這類威脅低頭，對北京而言，香港是中國的香港。倘若香港作為金融中心的角色受損，可能影響北京的經濟復甦大計。

路透分析直指香港對中國經濟非常重要，中國利用香港的貨幣、股市及債市來吸引外資，國際企業和中國大型企業也利用香港作為跳板進入相互的市場。

美國商會主席葛理福（Robert Grieves）發聲明表示，如果香港作為主要國際及金融中心的基礎角色受破壞，無人得益。

中國全國人民代表大會預計28日將表決「港版國安法」授權案，通過之後，全國人大常委會最快6月底著手立法。授權草案提及須制定法律懲治分裂國家、顛覆國家政權、外國勢力干預香港等行動，並授權中國國安機關在港設機構。

川普政府如何看待？

《路透社》報導，美國鴿鷹派官員逐漸靠攏轉強硬，在鴿鷹兩派人士間搖擺的美國總統川普必須決定，如果北京當局繼續推動港版國安法，美國是否要保住香港的特殊地位、是否中止協助香港獲得全球中心地位的特殊待遇，或是採取衝擊力較小的行動，像是針對特定目標的制裁或是關稅。此外，川普費力敲定與中國大陸之間的協議存續問題也會受影響。

CNN在上週六（23日）的一篇報導中引述兩位外交官的話透露，對中共採取行動是川普政府在下個月舉行的G7峰會上，擬定討論的領域之一。川普將主持這個面對面峰會。

川普總統的白宮國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩（Robert O’Brien）週日（24日）也表示，如果中共實施香港版《國安法》，將使其對香港有更多的控制權，這個立法即代表了中共對香港的接管，屆時美國政府很可能會對中國祭出制裁。

引發歐盟國討論

德國總理梅克爾（Angela Merkel）的發言人塞柏特（Steffen Seibert）今天（26日）表示，香港基本法賦予的自由和權利必須得到保障，中國應該說明國安法是否符合基本法。1984年簽署的「中英聯合聲明」是香港基本法的基礎，德國認為基本法賦予的自由和權利必須得到保障。

他並重申歐盟稍早的聲明，強調香港在「一國兩制」框架下維持高度自治的重要性。

德國朝野議員也同聲譴責中國推動制定「港版國安法」，認為此舉凸顯「一國兩制」形同具文和北京缺乏安全感，憂心香港局勢將進一步惡化。

歐盟成員國外長預計29日舉行例行性會議，屆時可望討論香港情勢。歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）預期，歐盟各國外長將在會後聲明中提醒中國對香港自治的承諾。

我國針對「港版國安法」回應

朝野立委聚焦中國推進「港版國安法」，港版國安法若通過，嚴重迫害香港自治，原來「一國兩制」已經消失，至於港澳條例要不要修，有很多立委已經提出修法要求，府的立場在蔡總統臉書已經說明，港澳條例第六十條有保留空間；希望北京政府再考慮，至於港澳條例修法，尊重立法院。

陸委會解釋，停用港澳條例並非是要「放棄香港」，而是要北京知道港版國安法的後果嚴重，切勿一意孤行。陸委會指出，倘中共的作為讓香港情勢惡化，致香港的高度自治地位動搖，甚至可能使香港與大陸地區無異，政府將被迫停止港澳條例一部或全部的適用。

陸委會指出，「港澳條例」第六十條除了保障台港交流中，我國家安全及人民利益不受損害外，更是要監督北京對香港「五十年不變」及「港人治港，高度自治」的承諾是否落實，所以該項規定不只是「情勢變遷條款」，也是保護香港核心價值與人民的「保護條款」。

國安高層昨晚表示，蔡總統的談話是為了正告北京不要一意孤行，不是要「懲罰港人」，蔡政府不會放棄港人，近期也將宣布「具體協助港人措施」。

陸委會稱，蔡總統已特別強調，在協助受到壓迫的香港人民方面，港澳條例已有相關規範，過去這段期間，政府部門秉持人道考量，持續提供各種可能的人道救援。面對情勢變化，政府會在既有的基礎上，更積極的完善及精進相關救援工作，提供香港人民必要協助。

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來源：中央社、中時、聯合、路透社、紐約時報