新國安法正式生效 北京強化對香港控制
「港區國安法」在北京迅速獲得通過,表明中共領導人習近平急於擴大對香港的控制,以平息當地的民主抗議活動。去年,這些抗議活動演變為對中國統治越來越具對抗性的挑戰。
此前數週,北京起草法律的過程被包裹在不同尋常的保密措施之中,週二晚11點,香港政府發布了法案文本。該法律立即生效,儘管公眾只是第一次看到全文。
該法案為當局和法院鎮壓香港抗議活動,以及中國國家安全機構滲透到香港社會的各個層面,提供了一份意義深遠的藍圖。
分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國等措辭含糊的罪名,最高可被判處終身監禁。煽動居民憎恨北京或香港政府被定義為嚴重犯罪。
一個新的維護國家安全公署被授權在完全保密的情況下開展工作,並且不受法律質疑。該委員會的官員負責審查學校、企業、非政府組織、新聞機構,以及居住在香港和海外的外國人。
「這是為了鎮壓、壓迫、恐嚇、脅迫香港人,」民主派立法會議員毛孟靜說。「他們可能會成功。」
該法律的其他主要細節包括:
第一,該法直接針對反政府抗議者的破壞策略。去年,示威者曾令機場短期癱瘓,破壞地鐵系統,襲擊警察局並包圍政府大樓。該法律將破壞政府大樓和破壞公共交通等活動描述為顛覆和恐怖主義行為,可判處長期監禁。
第二,它使北京在國安案件中獲得廣泛控制權,尤其是在危機期間。涉及國安案件的嫌疑人大多將被關押,不得保釋。涉及國家機密的審判可以不對媒體和公眾開放,幾乎沒有由陪審團審判的權利,只公布判決結果。重大案件的嫌疑人可能會被送到中國大陸接受審判,那裡的法院缺乏透明度,而且往往非常嚴厲。
第三,這部法律極為關注外國人在香港動亂中所扮演的角色。任何敦促外國批評或制裁政府的人都將受到嚴厲懲罰。它針對的是那些持有外國護照並公然反對政府的前香港居民,授權官員凍結他們的資產並處以罰款。
中國立法機構在具有政治意義的7月1日前一天批准了這部法律,這是1997年香港回歸中國的週年紀念日,經常引發民主抗議活動。在去年的週年紀念中,一場大規模和平示威演變為暴力,一小群活動人士闖入香港立法會,砸碎玻璃牆,並在牆上噴塗標語。
審議該法的中國人大常委會香港代表譚耀忠在接受電視採訪時稱,之前有過相關行為的人應該小心,我們希望搞事的人不要再搞了,再搞的話你就以身試法。
週二(30日 ),中國共產黨控制的精英立法部門全國人大常委會對該法案進行表決並一致通過。這距離該機構首次正式審議該法案不到兩週。
人大常委會打破正常程序,沒有公布法律草案徵求公眾意見。香港的活動人士、法律學者和官員只能根據中國官方新聞媒體本月早些時候公布的細節,對該法案進行辯論或辯護。
國際特赦組織(Amnesty International)中國團隊負責人羅助華(Joshua Rosenzweig)表示,中國當局在香港人沒能看到這項法律時就將其通過,你可以在很大程度上看出他們的意圖,他們的目的是從現在開始通過恐懼來統治香港。
至少有兩個呼籲香港獨立的團體表示,將停止在該城市的運作。這類團體在香港仍是少數,但受到了政府的審查。活動人士還擔心,該法律可能針對那些和平呼籲香港實現自治,而非獨立的人。
「他們正在不惜一切代價打壓這裡的異見者和反對派。這在2020年簡直不可思議,「民主派立法會議員毛孟靜說。「這是對文明的巨大背離。」
吸引了年輕不滿者的政治組織香港眾志的四名高級成員宣布退出。其中包括2014年親民主示威活動雨傘運動的領導人黃之鋒。該組織後來表示將解散。
「從現在起,#香港進入了一個新的恐怖統治時代,「黃之鋒在Twitter上寫道。在Facebook上一則宣布將退出香港眾志的帖子中,他說:「我會繼續堅守我家——香港,直到他們把我從這片地上噤聲、抹殺。」
在抗議者使用的流行應用程序Telegram上,聊天組管理員發送了一些消息,敦促用戶不要驚慌,但也表示,如果他們在未來參加任何抗議活動,則應清除設備上的數據、聯繫人和照片。
恐懼甚至蔓延到一些公開支持民主運動的企業。去年向學生抗議者提供免費餐點的著名港式茶餐廳龍門冰室表示,它將退出黃色經濟圈,(這名字源於示威者曾經用來抵禦催淚瓦斯的雨傘的顏色)。
該連鎖茶餐廳的老闆張俊傑在Facebook上發布的一份聲明中稱,龍門冰室或多或少都有陪伴過香港人走過一段『抗暴之路』。但是他解釋說,退出黃色經濟是因為「國安法的來臨,令我重新審視我這一年來的路。
最近幾天,該市警察迅速採取行動,阻止了針對安全法的和平抗議活動,逮捕了數十人,其中包括週日的53名示威者。一小群抗議者聚集在主要鬧市區中環的一處高級購物中心,高呼:「一息尚存,抗爭到底!」
數十名穿著白襯衫和藍帽子的親北京支持者聚集在公園裡,慶祝國安法的通過。他們一邊揮舞著巨幅中國國旗慶祝,一邊打開起泡酒倒入塑料杯飲用。
警方拒絕了三個團體,在週三(1日)香港主權移交紀念日嘗天舉行抗議遊行的申請,這是當局首次拒絕在這一天舉行示威遊行。儘管有禁令,一些反對派議員和民主倡導者仍敦促人們走上街頭。
民主派議員胡志偉表示,七一遊行將表明我們絕對不會接受這一邪惡的國安法。即使他們試圖粉碎我們,我們也會使用各種方式和方法來確保表達香港人的聲音和意見。
◆《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,全文連結:link.mingpao.com/64139.htm
引用網址: https://cn.nytimes.com/china/20200630/china-hong-kong-security-law-rules/zh-hant/