經合組織稅改藍圖呼喚全球共識
經合組織(OECD)周一表示，如果明年能達成政治共識，新稅制的藍圖隨時可以付諸實施。
總部位於巴黎的經合組織已就這項改革向逾135個國家尋求共識。該組織表示，這項改革將使稅務機構徵收的企業稅增加多達4%。
這份藍圖的目標是確保跨國公司，包括高利潤的美國科技巨頭和歐洲奢侈品公司，在經營所在地為利潤繳納企業稅，而不能將利潤轉移到避稅天堂。
能否就這項稅制改革達成國際政治協議，將是11月大選後下一任美國總統面臨的首批重大考驗之一。華盛頓方面一直是導致達成該協議的政治進展陷於停滯的主要原因。
經合組織稅收政策與管理中心主任帕斯卡爾•聖阿芒(Pascal Saint-Amans)在接受英國《金融時報》採訪時表示：「我們已經為政治趨勢變化的時刻做好了準備。」
在經合組織開展一年多以後，圍繞新框架的技術性工作已經繪製出藍圖，只要困擾今年談判的政治分歧能在2021年消除，新藍圖將很快得到國際認可。
經合組織警告稱，如果改革未獲通過，可能會導致貿易戰，令全球國民收入損失1%。
聖阿芒表示：「我們今年將無法達成協議，但我們已就（一個統一的全球企業稅制）應該是什麼樣子完成了工作。」
本周，20國集團(G20)的所有成員國將重申它們達成協議的願望，但預計它們不會就是否已經準備好做出必要的政治妥協表態。
國際企業稅收改革獨立委員會(ICRICT)表示，缺乏政治共識表明，各國「錯誤地認為，保護跨國公司符合國家利益」。該委員會是一個推動對跨國稅收採取行動的壓力團體。
該組織敦促各國推進數字稅以加大對跨國公司和國家的施壓，以在2021年達成協議。
經合組織的藍圖包括兩大支柱，旨在阻止跨國公司將利潤轉移到低稅收司法轄區。
第一個支柱是尋求徹底改變對企業的徵稅方式。高利潤的跨國公司會發現，它們全球利潤的一部分將被分配至它們客戶所在的國家，即使它們是遠程銷售。
這部分稅收最初會相當小，但將從根本上改變現行的、基於一家公司的地理位置的企業稅收制度。
這部分改革不會帶來太多額外收入，但將在全球範圍內重新分配約1000億美元的企業稅收入——確保谷歌(Google)、亞馬遜(Amazon)、Facebook這類公司在歐洲和發展中國家繳納更多稅款，並確保路威酩軒(LVMH)、梅賽德斯-奔馳(Mercedes-Benz)這類公司在美國繳納更多稅款。
第二個支柱將是一項實質上的最低企業稅率，所有跨國公司，無論總部設在哪裡，都必須按照這一稅率納稅。如果一家公司的總部設在企業稅率較低的避稅天堂，其他國家將有權按全球最低企業稅率徵稅，從而消除跨國公司將利潤轉移到低稅收司法轄區的動機。
經合組織表示，在不上調企業稅率的情況下，這兩大支柱加起來每年可增加至多1000億美元稅收，其中包括美國已經單方面實施的一項類似機制所徵收的數額。
經合組織表示，企業稅徵收效率的提高，將導致跨國公司的投資略減，但只會讓全球本地生產總值(GDP)損失至多0.1%。
經合組織表示，另一種選擇是，各國將繼續採取單方面行動，例如徵收數字服務稅，此舉已在整個美國政界激起了憤怒，因為許多美國政界人士認為，這些措施不公平地歧視美國企業。
經合組織警告稱，如果世界走上這條道路，其結果將是「未經協調的、單邊的稅收措施激增，以及破壞性的稅收和貿易爭端增加」，這將使全球GDP損失高達1%。
高偉紳律師事務所(Clifford Chance)稅務合伙人丹•尼德爾(Dan Neidle)表示：「達不成共識將帶來非常消極的後果。然而，我聽說這仍然是最有可能的結果。」
要達成協議，下屆美國政府很可能不得不承認，美國企業不能將第一個支柱視為想不想遵守全憑自願。
英國和法國堅持第一支柱應成為全球妥協的一部分，儘管其他一些歐洲國家認為僅能就第二個支柱達成協議。
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