分裂的美國 全球經濟堪慮
川普主政四年來所實施的政策及效應相當清晰，包括減稅興利、關稅犀利、鑽油鼓勵、打中給力；但基礎建設無力，且對外陷入孤立。這些立場及作法雖引發高度爭議，對美國經濟的影響也有利有弊，但並未動搖川普連任的根基。到今年3月之際，美國經濟依然充滿活力，失業率超低，消費力不疲，說川普能夠「躺著選」也不算吹噓。
今年春天新冠肺炎來襲，加上川普政府防治疫情明顯不力，經濟陷入衰退，就業好景崩潰，大好形勢全面轉逆，民調支持度節節失利，選前情勢顯示川普似乎不堪一擊，孰料開票結果卻證明他還能與拜登匹敵，其中凸顯的意義，著實費人猜疑，究竟是那些原因讓川普仍有如此底氣？
川普標榜的核心施政理念是「美國第一（America First）」，但他實際的作為卻更偏向「美國唯一（America only）」。不僅對中國及全球貿易採取保護主義，還要求北約與日韓等盟國提高軍費分攤比例。他這套民粹主張不僅讓他四年前挑戰大位勝利，也使他現在能夠在絕對逆境下仍能把選戰打到拉鋸，這多少顯示美國許多民眾對全球化造成的經濟衝擊心存怨氣，為全球權力重分配導致美國無法再主導世局而備感憋屈，對美、歐、中鼎足之勢既憂且懼。四年前川普就是順應此一勢頭而起，如今的選情則顯示勢頭並未止息。
川普就任以後，美國先後退出跨太平洋夥伴協定、巴黎全球氣候協定及世界衛生組織，退出「六強」與伊朗達成的核子協定，弱化北約團結，以關稅壁壘及制裁行動代替外交折衝。這次選戰最後如果川普連莊順利，這套民粹主義、孤立主義路線很可能變本加厲；就算他最終確定出局，拜登也不能無視於這股民氣，短期內要想扭轉形勢並不容易。影響所及，美國下任政府究竟是要維持在全球的領導地位，還是退場坐觀原有體制陷入脫序亂局，美國民眾似乎已經做出決定。川普主張的「全世界可以滾到一邊去」，不會只是他的脫軌演出。未來美國政府可能更關心短期的切身利益，並採取片面的行為模式，不再重視區域安全、氣候變遷、經濟發展、貧富差距等全球性、長期性的問題。
再從美國國內政局來看，各界原本預期白宮及國會兩院都將由民主黨掌控的「藍波（Blue Wave）」現象，已經胎死腹中，府會將再陷僵局。政治對立加劇，背後的肇因很可能是共和黨更右，民主黨更左，「分裂的美國」已經成為知識界深以為憂的課題。
因此無論最終由誰入主白宮，可以確定美國政府將非常弱勢，府會對立將使各項政策難以推動。無論是為了加強防疫工作或刺激經濟復甦，美國都不大可能再度大舉擴張公共支出。若是川普勝選，經濟很可能仍靠聯準會的寬鬆政策支撐，他的進一步減稅政見也將跳票；若拜登勝選，府會將鬧得更僵，財政政策可能更偏向撙節，他提出的推動綠色基礎建設，對高所得者提高稅率，擴大健保覆蓋率等計畫，都難以順利落實。儘管國際貨幣基金等機構都倡議各國政府擴大財政支出，來防止全球經濟陷入二次衰退，並於疫情過後帶動復甦，但沒有美國積極參與，就算其他國家大力擴張支出，經濟復甦的速度及強度都將大打折扣。
美國總統大選的確影響全球，但重要的並不只是那個人、那個黨獲勝，更值得深入觀察及探討的是那些潛在趨勢決定選舉結果，從而影響新政府的施政路線及效應。這也是各界在等待選舉結果之際更應深切思考的事。
