兩會》李克強發表陸政府工作報告
在擴大有效投資方面，李克強指出，今年擬安排地方政府專項債券人民幣3.65兆元（約新台幣15.7兆元），優先支持在建工程，合理擴大使用範圍。中央預算內投資安排人民幣6,100億元，繼續支持促進區域協調發展的重大工程。
李克強主張，要推進「兩新一重」建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設資訊網路等新型基礎設施，發展現代物流體系，政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊社區5.3萬個，提升縣城公共服務水準。
他表示，還要簡化投資審批程序，推進實施企業投資項目承諾制，完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。
在利用外資方面，李克強表示，進一步縮減外資准入負面清單，推動服務業有序開放，增設服務業擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單，推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關特殊監管區域與自貿試驗區融合發展，發揮好各類開發區開放平台作用，促進內外資企業公平競爭，依法保護外資企業合法權益，歡迎外商擴大在大陸投資，分享中國開放的大市場和發展機遇。
大陸2019、2020年赤字率分別為，3％、3.5％。
李克強表示，今年財政赤字率擬按3.2％左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得稅。
李克強指出，今年要重點做好「保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，促進經濟運行在合理區間」。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。
李克強表示，積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復，今年赤字率擬按3.2％左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性增長，財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。
李克強表示，中央本級支出繼續安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉移支付增長7.8％、增幅明顯高於去年，其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10％。
李克強表示，建立常態化財政資金直達機制並擴大範圍，將2.8兆元人民幣中央財政資金納入直達機制、規模明顯大於去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節用為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機盎然。
李克強表示，優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措，對 沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。
李克強表示，考慮經濟運行恢復情況，引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展、經濟增速、就業、物價等預期目標，今年將GDP經濟成長速度設定為6％以上。
李克強指出，今年中國發展仍面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變。大家要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續健康發展。
李克強指出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6％以上;城鎮新增就業1100萬 人以上，城鎮調查失業率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3％左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量保持在1.3兆斤以上。
李克強表示，經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6％以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就業、物價等預期目標，體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今後目標平穩銜接，有利於實現可持續健康發展。
李克強表示，做好今年工作，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持常態化防控和局部應急處置有機結合，繼續毫不放鬆做好外防輸入、內防反彈工作，抓好重點區域和關鍵環節防控，補上短板漏洞，嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和免費接種，提高科學精準防控能力和水平。
來源：聯合報、中時
