2012世界現況：邁向永續繁榮

羅伯特·英吉曼（Robert Engelman）/看守世界研究中心董事長

有時，似乎只有那些懷疑聯合國和大政府主義的人，才會認為聯合國環境會議具有影響力。起碼在美國，最近和《二十一世紀議程》（1992在巴西里約‧熱內盧召開的聯合國環境與發展會議所達成的協議）有關的新聞，是在報導某些激進派的想法，他們指控這份協議是一場危險的陰謀，目的是沒收財產和重新分配財富。現在用YouTube搜尋這個關鍵字眼，可能找到的都是這種煽動的想法，而非任何對人類未來充滿希望的想像。這本該是一件令人發噱的事，但我身為里約盛會的參與者，當年和數千位來自世界各地的人士一起想像未來公平正義和永續環境的二十一世紀，如今見到這種情形，不禁悲從中來。

讓時間再往前推二十年，回到在瑞典斯德哥爾摩舉行第一次聯合國環境會議的1972年，光陰虛度之感猶為強烈。在距離本書付梓整整將近四十年前，環境科學家唐妮拉‧米道斯（Donella Meadows）就在《新聞周刊》（Newsweek）上指出，如果將繁榮立基於無止境的經濟及人口成長，將會在資源有限的地球上導致悲劇的後果。1972年時還沒有跡象顯示人為氣候變遷的迫切性，或警示廉價化石燃料的終結；四十年後的今日，這些證據舉目皆是，然而這種成長模式，仍舊支配著世界。

2009年，在令人失望的哥本哈根氣候變遷會議結束後幾週，當時的看守世界研究中心董事長弗雷文（Christopher Flavin）建議，以即將到來的聯合國永續發展會議（亦稱為里約+20高峰會）做為《2012世界現況》的主題，那時我竟感到猶疑不決，原因即在於此。當然這會議的主題——就業、能源與糧食等等——都和本研究中心的任務與工作密切相關且至為重要，但我懷疑這些會議究竟能有什麼成果，甚至對關切環境議題的讀者又有何重要性？

2011年中，我接下了看守世界研究中心的董事長，之後有個方法說服了我，讓我決定接受弗雷文的想法；這方法就是不把焦點放在會議本身，而是會議要討論的那些重大議題。進入二十一世紀已經12年，要帶領全世界人類（已突破70億）共享繁榮，且不讓後世子孫接手嚴重暖化、資源短缺、生物耗竭的地球，我們所剩的時間相當有限。然而即使已有強而有力的科學證據證明人類身陷困境，各國政府仍無法制定政策以大幅降低環境風險，並促進公平的人類發展。

如此令人痛苦的失衡，即已構成再次參與環境高峰會的充份理由，儘管要花錢、花時間和排碳（沒錯）。在我寫這篇前言時，鮮少有媒體關注即將來臨的里約高峰會，而且各國國家領袖是否參加都還是未知數。甚至連非政府組織的行動，都不若1992年里約高峰會時；在我記憶中，當時高峰會前即有數月之久的創意激盪，而這次的會前行動可說是寥寥無幾。然而就如自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）的薛爾（Jacob Scherr）指出：高峰會無論如何都會舉辦。屆時聚集的不只是政府代表、發展專家和聯合國官員，還有數以千計的公民行動者及其他公民社會的代表；這些人將共同思考，如何讓資源有限的世界永續地供養人類，讓每個人都能飽足。這裡蘊藏了一個契機——也是本書主題的由來。在資深研究員雷納（Michael Renner）和阿沙杜利安（Erik Assadourian）的共同掌舵下，加上新合作的出版商「島嶼出版社」的背後支持，本年度《世界現況》計畫將把焦點放在這個重要的歷史時刻，而非聚焦在這個歷史時刻上成為目光焦點的某個城市和某個會議。

在某個時間點上，溫室氣體排放應該要達到高峰而後下降；在某個時間點上，人類的生育率應該要下降到不會再刺激人口持續成長的水準；在某個時間點上，人類發展應該要達到某個基本水準，讓所有人都能取得適足的安全用水、營養食物、低碳能源，還有合宜的健康照護、教育和住宅。1972和1992年的聯合國會議（及後續數個會議），都大膽地要求各國政府為全球環境和發展採取強有力的行動；時至今日，我們可以期待，建立永續社會的想法已經廣佈而且成熟，最佳時機已經到來；我們可以期待，儘管仍有許多阻礙和政治上的掣肘，許多政府和非政府的人員今年都可感覺到馬丁‧路德‧金恩博士（Martin Luther King, Jr.）當年的呼籲：「現在正是萬分急迫的時刻」（the fierce urgency of now）——儘管背景不同但情境相似——並且思考大幅且快速地改變方向。

本書的內容和理念，並非是做為里約高峰會的討論藍圖而設計，而是為了會議志在達成的改變提出建議，不論會前會後都值得參考與實踐。這本書是看守世界研究中心一個更大計畫的核心，該計畫至少將持續到2012年底，目的是吸引更多人關注我們必須採取重大行動的事項並提供創見，這些事項如：綠色工作、營養食物、永續能源、安全用水、健康海洋、繁榮都市、減少毀壞性災害的頻度與強度‒―簡而言之，就是著眼於全世界在未來幾世紀都能持續共享的繁榮。請密切注意我們的網站：www.worldwatch.org，裡面有更多資訊，更深入的文章，論壇消息和其他相關活動，包括世界各地出版夥伴翻譯發行、超過20種語言的《2012世界現況》。

最重要的是，請為里約+20高峰會及會後的後續行動，貢獻您的心力和想法。不論各國總統、國會及這些會談有沒有達成什麼目標，通常都是社會運動及公民行動，激發出最重大的改變。當年的民權和女權運動就是如此，環保運動也當如此。無論世界環境及人類發展的現況處於何種時刻，總還有希望存在，而我們也必須經營長遠的未來。我們希望這本書能在眾多指引未來方向的大合聲中，佔有一席之地。