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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 21 to 28.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20200606-2">
    <title>面對老後貧窮 四成美國長者不想退休</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20200606-2</link>
    <description>隨著平均年齡的增加，加上個人因素與經濟考量，有越來越多美國人在達到退休年紀後，繼續在職場上奮鬥。而老後貧窮並非美國獨有，日本也冒出新興名詞「下流老人」描述老年貧窮的現象，而這也早已在世界各地都成了需要面對的社會問題。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="titles" style="text-align: center; ">
<h1 class="title"><a href="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-57636919-600x400.jpg" target="_blank"><img alt="BOWLING GREEN, OH - MAY 17: Clayton Fackler, 72, works at the check out at the new 2,000 square foot Wal-Mart Supercenter store May 17, 2006 in Bowling Green, Ohio. The new store, one of three new supercenters opening today in Ohio, employs 340 people with 60 percent of those working full-time. (Photo by J.D. Pooley/Getty Images)" class="ll-loaded ll-init wp-post-image size-djy_600_400 attachment-djy_600_400 lazy" height="400" src="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-57636919-600x400.jpg" width="600" /></a></h1>
</div>
<div class="featured_image">
<div class="caption">目前有20％達到退休年齡的勞工仍在工作或求職，這個數字是1985年的兩倍。圖為72歲的克萊頓·法克勒（Clayton Fackler）於俄亥俄州鮑林格林的沃爾瑪超市結帳。攝於2006年5月17日。(Getty Images)</div>
<div class="caption"></div>
</div>
<div class="info"><span>【大紀元2019年11月23日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）隨著平均年齡的增加，加上個人因素與經濟考量，有越來越多美國人在達到</span><a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91.html">退休</a><span>年紀後，繼續在職場上奮鬥。投資管理公司United Income的一項調查指出，目前有20％達到退休年齡的勞工仍在工作或求職，這個數字是1985年的兩倍，也是57年來的新高。</span></div>
<div class="post_content" id="artbody">
<p> </p>
<p>同時，其他調查也顯示，近4成50歲以上的美國勞工，在65歲以後還想繼續工作。平均而言，在72歲以前，他們不希望完全離開工作崗位。</p>
<figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_11674591" style="text-align: center; "><a href="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-1175903.jpg"><img alt="DES PLAINES, IL - JULY 26: Sixty-eight-year-old Barb Blume arranges yarn at the Mosaic Yarn Studio July 26, 2002 in Des Plaines, Ilinois. Blume is a retired nurse who turned her hobby of knitting into a second career at the yarn studio where she is the assistant manager and knitting class instructor. (Photo by Tim Boyle/Getty Images)" class="wp-image-11674591 size-large" height="401" src="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-1175903-600x401.jpg" width="600" /></a>68歲的芭波·布倫是一位<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91.html">退休</a>的護士，她將針織的愛好變成了第二個職業。攝於2002年7月26日。(Getty Images)</figure>
<p><strong>56％美國人 不確定該存多少<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91%e5%84%b2%e8%93%84.html">退休儲蓄</a>？</strong></p>
<p>美國的退休制度跟大部分主流國家一樣，採取「養老三支柱模式」。分別為，社會安全福利金（簡稱<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e7%a4%be%e5%ae%89%e9%87%91.html">社安金</a>）、雇主贊助的<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91%e5%84%b2%e8%93%84.html">退休儲蓄</a>計畫（如401k養老金計劃），以及個人儲蓄。</p>
<p>在設計上，美國的<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e7%a4%be%e5%ae%89%e9%87%91.html">社安金</a>大約只有工資的40%，難以完全應付退休所需。因此，想過著舒適的退休生活，仍需要依靠個人的投資與儲蓄。</p>
<p>然而，一般的美國民眾並沒有積極儲蓄的習慣。加上信貸風暴、經濟大環境不穩定等因素，讓許多美國人的資產縮水，因此，有許多人在工作期間，沒有能力穩定儲蓄。根據社會安全局（SSA）估計，有21％的已婚夫婦和44％的單身老年人，幾乎只依靠社安金，過著艱辛的老年生活。</p>
<p>面對老年生活的不確定，許多美國人不知道該如何思考<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91%e8%a8%88%e7%95%ab.html">退休計畫</a>。西北互助保險公司（The Northwestern Mutual）的調查報告指出，有56％的美國成年人，不確定他們該準備多少退休儲蓄。更令人擔心的是，如今每天有10,000名嬰兒潮世代的長者年滿65歲，其中將近五分之一（17％），退休帳戶中少於5,000美金。</p>
<figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_11674599" style="text-align: center; "><a href="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-73673798.jpg"><img alt="MIAMI - MARCH 22: Concepcion Cartaya (C) stretches as she listens to an exercise instructor lead their class during a work out at the CAC-Florida medical center March 22, 2007 in Miami, Florida. The center, formerly the Clinica Asociacion Cubana and now owned by Humana, provides seniors with regular primary care physicians and access to specialists several times a week. The center, emphasizing its Cuban approach, provides a place not only where health care is provided, but a kind of meeting place for the community where patients can be found playing card games, exercising, enjoying refreshments and participating in bingo tournaments and other events. (Photo by Joe Raedle/Getty Images)" class="wp-image-11674599 size-large" height="379" src="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-73673798-600x379.jpg" width="600" /></a>美國的社安金大約只有工資的40%，難以完全應付退休所需，加上年紀漸長、醫藥支出漸增，讓許多長者陷入貧困。圖為替長者舉辦的初級保健課程。 (Getty Images)</figure>
<p><strong>越來越多長者 因為經濟考量延後退休</strong></p>
<p>基於經濟因素，讓許多長者在達到退休年齡後，繼續在職場上工作。</p>
<p>美國中西部長者社區網絡Provision Living在一項調查中，詢問了約1,000名65歲以上、繼續工作的年長勞工，了解他們延後退休的理由。</p>
<p>結果顯示，只有40％是基於對工作的熱愛或同事的友誼，而選擇繼續工作。23％的受訪者還需承擔家計，19％則是為了清償債務。平均而言，這群選擇繼續工作的長者，不想要在72歲以前離開工作崗位。</p>
<p>投資管理公司United Income的報告也指出，在老年勞工裡，具大學學位者增加很多，65歲或以上、至少擁有大學學位的勞工，佔整體比例高達53%。</p>
<p>考量到這群人能力強、收入好、健康佳，實際上期望延後退休的人可能更多，只是因為健康因素或找不到工作，而不得不退休。</p>
<p>United Income資深副總裁凱利（Elizabeth Kelly）指出，教育程度較低的藍領勞工，更需要工作維持生計，現狀反而是受過教育、更健康富裕的人在持續工作。這很可能是，老年藍領失去工作能力，或健康條件不佳所致。</p>
<p><strong><a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e8%80%81%e5%be%8c%e8%b2%a7%e7%aa%ae.html">老後貧窮</a> 非美國獨有</strong></p>
<p>不過，隨著各國的平均壽命都大大延長，<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e8%80%81%e5%be%8c%e8%b2%a7%e7%aa%ae.html">老後貧窮</a>並非美國獨有，在世界各地都成了需要面對的社會問題。</p>
<p>例如，日本學者藤田孝典在2015年6月底出版的《下流老人：總計一億人老後崩壞的衝擊》，探討的就是日本老年人口陷入貧窮，所引發的社會問題。</p>
<p>日文的「流」有階層的意思，書中描述了一群中產階級的長者，辛勤一輩子原以為能安享餘年，沒想到晚年收入驟減、儲蓄不夠，在沒有依靠下，只好淪落社會底層。作者估計，這樣的老人在日本已超過600萬人，數字每年都在快速增加。</p>
<p>同樣的，步入高齡化社會的歐洲國家，也有類似的狀況。例如：德國、英國都有很嚴重的老後貧窮問題。</p>
<p>根據德國經濟研究所（DIW）的一項研究，德國正在領取養老金的長者中，目前已有16.8％面對著貧困的威脅，這個數字可能在20年內提高到21.6%。</p>
<p>牛津大學教授伯恩哈德·埃賓豪斯（Bernhard Ebbinghaus）撰寫的一篇論文則指出，目前英國65歲以上長者的貧困比例，竟是1986年的5倍之多。保守黨也要求，應將英國的退休年齡提高到75歲，來解決老後貧窮的問題。</p>
<p><strong>延後退休可能是解方？</strong></p>
<p>確實，隨著平均壽命的上升，許多達到退休年齡的人們，都還有充足的經驗與能力，可為社會與家庭貢獻一己之長。因此各國都在思考，是否該提高退休年齡，或鼓勵長者退休後，找一份工時較為彈性的工作。</p>
<p>事實上，世界上第一個為勞工設定退休年齡的是「鐵血宰相」俾斯麥（Otto von Bismarck），他原先設定是70歲退休。後來在1916年，德國將退休年齡降到65歲，成為全世界退休制度的濫觴。然而，當時德國人的平均壽命僅47歲，如今人們平均壽命已大幅提高，退休年齡可能也要修改。才不會讓人們因為活更久，反而無法支應自己的老後生活。</p>
<p>一些研究也指出，對許多人而言，退休後繼續工作，將擁有更活躍、健康的老年生活。</p>
<p>一項台北醫學大學的研究即發現，到達退休年齡後，如果不要計較薪資，轉換到較彈性的工作崗位。除了多一份固定收入，在財務上更有餘裕之外，還能提高價值感，增加人際互動，讓身心更健康。與退休的人相比，繼續工作的人健康狀況明顯更良好。</p>
<p>英國經濟部也發現，勞工退休後的前兩年最開心，兩年過後就開始生病，不論幾歲退休，如果退休後沒有貢獻心力的地方，美好的退休生活都只有大約兩年的時光。</p>
<p>法國研究也發現，太早退休的人，如果缺乏社會參與，可能會提高失智症的風險。平均多工作一年，失智風險就少3%到5%。</p>
<figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_11674605" style="text-align: center; "><a href="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-827089726.jpg"><img alt="This picture taken on July 13, 2017 shows 82-year-old programmer Masako Wakamiya speaking during an interview with AFP in Fujisawa, Kanagawa prefecture. - When 82-year-old Masako Wakamiya first began working she still used an abacus for maths -- today she is one of the world's oldest iPhone app developers, a trailblazer in making smartphones accessible for the elderly. (Photo by Kazuhiro NOGI / AFP) / TO GO WITH Japan-tech-elderly,FEATURE by Karyn NISHIMURA-POUPEE (Photo credit should read KAZUHIRO NOGI/AFP via Getty Images)" class="wp-image-11674605 size-large" height="400" src="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/GettyImages-827089726-600x400.jpg" width="600" /></a>今年84歲的若宮正子，居住於日本神奈川縣藤澤市，是世界上最老的程式設計師。她原先是銀行上班族，退休後自學電腦。不但設計了一款APP，登上蘋果的開發者大會，甚至登上聯合國演講。說明了，銀髮族退休後繼續參與社會，將擁有更活躍、健康的老年生活。。(Getty Images)</figure>
<p><strong>勞工統計局：長者就業成趨勢</strong></p>
<p>根據美國勞工統計局（BLS）統計，到了2024年，嬰兒潮世代的年齡將介於60～78歲，美國也將邁入年長者勞動力參與率，有史以來最高的時代。勞工統計局估計，屆時就業市場上將有1300萬名65歲以上的勞工。這些年長的勞工們，很可能將一邊領取社安金，一邊工作。</p>
<p>面對年長者就業，社會需要做好心理準備。美國退休人員協會（AARP）執行長喬·安·詹金斯（Jo Ann Jenkins）說，想要工作、需要工作的長者，都應有繼續工作的自由。但職場環境對銀髮族普遍不友善。</p>
<p>詹金斯表示，即便年長者能繼續工作，也常被迫轉到低階的職位，或被提議減薪。她強調，50歲以上的員工，在情緒控管或專業技術上，都仍擁有很好的能力。企業有責任提供工作機會，政府也應制定防止年齡歧視的政策。</p>
<p>根據美國退休人員協會的調查，近4成50歲以上的勞工，想在退休年齡後繼續工作。詹金斯說，未來可能有一半的人能活到100歲，那我們該如何看待生活？我們該如何重新思考工作？我們真的必須像過去的人們一樣，在一個公司待30年？還是在一生中，將擁有3或4個完全不同的職業？</p>
<p><strong>怎麼準備才能老有所終？</strong></p>
<figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_11674598" style="text-align: center; "><a href="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/Fotolia_79025055_Subscription_L.jpg"><img class="wp-image-11674598 size-large" height="399" src="https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2019/11/Fotolia_79025055_Subscription_L-600x399.jpg" width="600" /></a>面對越來越長壽的老年，人們也需要更早為退休做準備。（Fotolia）</figure>
<p>面對越來越長壽的老年，人們也需要更早為退休做準備。50年前，許多人可能在退休前5～10年，才開始做退休準備。現在專家則建議，越早開始準備越好。建議從第一份薪水開始，就開始固定儲蓄，比如將稅前薪資的5～10%存下來。</p>
<p>究竟要準備多少退休儲蓄？這個問題，對每個人、每對夫妻都會有所不同。涉及您的健康狀況，您喜歡的休閒娛樂，以及您的旅行習慣與出國頻率等。最好，能跟值得信賴的金融專家面談，幫助您制定個人<a href="https://www.epochtimes.com/b5/tag/%e9%80%80%e4%bc%91%e8%a8%88%e7%95%ab.html">退休計畫</a>。</p>
<p>不過，金融服務公司富達（Fidelity）提供了一個簡單易懂的標準，幫助您檢視自己的儲蓄狀況。這個標準，是以您的年薪為基準，設定了不同年齡的儲蓄目標。</p>
<p>30歲：應有1倍年薪的積蓄。<br />40歲：應有3倍年薪的積蓄。<br />50歲：應有6倍年薪的積蓄。<br />60歲：應有8倍年薪的積蓄。<br />67歲：應有10倍年薪的積蓄。</p>
<p><strong>工作同時領社安金 有什麼注意事項？</strong></p>
<p>隨著高齡勞工出現，未來有許多人可能會選擇一邊工作，一邊領取社安金。事實上，在領取社安金或殘障福利金的同時，確實是可以工作的，只是有一些相關規定需注意。</p>
<p>如果您的年齡還未滿全額退休年齡，而工作收入又超過一定金額，您的福利金會先暫時減少。等到您達到全福利退休年齡後，再補發之前扣減的福利金。</p>
<p>如果您的年齡達到全額退休年齡，就沒有收入上限。只是，當您的收入加上50％社安金，超過32,000美元（已婚）或25,000美元（單身）時，就有部分收入必須要繳交所得稅。</p>
<p>同時，一個人領取的社安金金額，是根據收入最高的35年來計算。所以，如果您最近一年是收入最高的年份之一，社安局會自動重新計算您的福利金，並支付應有的上調部份。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-06-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20200605-2">
    <title>關於「貧窮」這件事引起的全球問題</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20200605-2</link>
    <description>法國黃背心一週年、智利百萬人上街、美國貧富差距影響大選⋯⋯近期的國際上出現不少爭議是因「貧窮」引起。聯合國在 2015 年將「消除貧窮」列為永續發展目標(Sustainable Development Goals，簡稱 SDGs) 17 項指標的第 1 名，將貧窮人口減半的目標延後到 2030 年。如果沒有新的突破，這項目標的達成可能依然充滿挑戰。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>Poverty (貧窮)這個單字是出自拉丁文的 pauper，意思是 poor，泛指缺乏金錢或資源，後來演化成法文的 poverté，再變成現今的英文。Pauper 一字如今在英文仍是指窮光蛋或貧民，美國大文豪--馬克吐溫曾經寫了一本著名小說「乞丐王子」，英文書名就是(The Prince and the Pauper)。</p>
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<div class="gpt-new"></div>
</div>
<p>另外一個 p 開頭的字pilfer 源自於法文的pelfre，意指 plunder 或 pillage，從中文都可以解釋成偷竊或搶劫。為何這個月要以 Poverty 做為主題，原因其實是最近一些經濟頭版新聞都與這個主題有關。</p>
<h2>字源解釋</h2>
<p>pauper (拉丁文，窮光蛋or貧民)<br />↓<br />poverté (法文)<br />↓<br />poverty (英文，缺乏金錢或資源)</p>
<h2>法國「黃背心運動」一週年：政府精簡支出</h2>
<p>先從 2018 年 11 月 17 日在法國爆發的<span>黃背心運動</span>說起。</p>
<p>當初爆發抗議人潮，主要是針對燃油價格飆漲及物價攀升，後來則演變成反對法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 和他所推動的經濟改革措施。</p>
<p>今年適逢黃背心運動一週年，示威者再度走上巴黎街頭，並占領所謂的「消費殿堂」拉法葉百貨公司導致其關門。為了平息示威者的怒氣，馬克宏去年即暫緩調高燃油稅，同時凍結電費、天然氣價格，也暫緩於 2019 年實施汽車排放規定和老舊汽車罰款政策，之後馬克宏決定徹底取消 2019 年調漲燃油稅的計畫，並舉辦全國大辯論。</p>
<p>今年 4 月 25 日馬克宏宣布幾項改革措施，包括大幅精簡中央政府機構，增加地方一線辦事員數量、取消高級公務員的高薪待遇、象徵性減少公民稅收，2020 年起，月收入不超過 2000 歐元者，其退休金將與通膨同步調升。</p>
<h2>智利百萬人上街：總統解散內閣</h2>
<p>第二個例子發生在智利。</p>
<p>由於國內政治危機未平息，智利總統皮湼拉 (Sebastian Pinera) 於 10 月 30 日宣布取消主辧亞太經濟合作會議 (APEC) 高峰會以及 Cop 25 氣候變遷大會，這是 APEC 自 1993 年舉辧第一次非正式經濟領袖會議以來，首度取消峰會，也讓原本計畫在本次會議中簽署美中貿易協議的美國與中國大陸不得不另外安排其他時間及地點。</p>
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<div class="gpt-new"></div>
</div>
<p>這次智利民眾示威的導火線也是因為地鐡票價調高 30 披索(約新台幣 1.26 元)，尖峰時段單程票從 800 智利披索調高至 830 智利披索 (約新台幣 35 元) 所致，但民眾高喊「不是 30 披索，是 30 年！」，智利自前一位獨裁者皮諾契特 (Pinochet) 政權結束後，從1990年至今，智利的經濟與法律政策尚未得到全盤改革，現任總統皮湼拉個人財產估達 28 億美元，是智利最富有的人物之一，自然更引起民眾的不滿。</p>
<p>近百萬人民上街頭的結果，逼得總統宣布解散內閣，公開向人民道歉，並承諾保障最低工資、提高國民年金 20%、凍漲電費，未來並將提出法案由國家負擔昂貴的醫療費用。</p>
<h2>「貧窮」其實是一種感覺</h2>
<p>今年 10 月 14 日諾貝爾經濟學獎得主出爐，由研究貧窮議題的印度裔美國經濟學家巴納吉 (Abhijit Banerjee)、法國經濟學家杜芙若 (Esther Duflo)、以及美國發展經濟學家克雷默 (Michael Kremer) 共同獲得，以表彰他們對減輕全球貧困之實驗方法做出貢獻。</p>
<p>根據他們的實驗發現，在消滅貧窮上，政府必須對試圖解決的問題進行更細的切割，並針對制度上的細節 (institutional details) 進行系統性的比較分析，才能有效的解決問題。</p>
<p>舉例來講，許多專家學者可能認為微型信貸可以協助低所得者取得資金融通，但問題是，雖然微型信貸增加借錢的機率，但是其效果普通，實驗研究也未找到微型信貸可以提高窮人家庭所得的證據。</p>
<blockquote style="padding-left: 3em; ">
<p>其實貧窮是一個相對的感覺，在解決貧窮問題的背後，凸顯的是所得分配不均日益惡化的問題。</p>
</blockquote>
<p>聯合國自 1993 年起將每年的 10 月 17 日定為「國際消除貧窮日」，用以喚起世界各國對因制裁、各種歧視與財富集中化引起的全球貧富懸殊，提高全球的滅貧意識，提醒所有人持續為減少貧困的共同目標--「2015 年時，每日以不到 1 美元維生的人口比例能減半，以及挨餓的人口比例減半」而努力。</p>
<p>但這個目標並沒有被達成。於是聯合國又在 2015 年將「消除貧窮」列為永續發展目標(Sustainable Development Goals，簡稱 SDGs) 17 項指標的第 1 名，將貧窮人口減半的目標延後到 2030 年。如果沒有新的突破，這項目標的達成可能依然充滿挑戰。</p>
<h2>「貧窮」將影響 2020 美國總統選舉</h2>
<p>貧富差距過大問題不僅僅影響發展中國家，甚至連已開發國家也面臨衝擊，例如法國就面臨到如何減少政府赤字並兼顧窮人福利，但又能振興經濟的困境。</p>
<p>在大西洋岸另一邊的美國，前 1% 富豪財富暴增，其資產總和將超越中產階級和中上層階級的總和，這也讓 2020 年的美國總統選舉出現變數，其中尤以民主黨參議員華倫 (Elizabeth Warren) 的富人稅主張最引人矚目，在此之前另一民主黨參議員桑德斯 (Bernie Sanders) 也表示美國不應存在任何億萬富豪，他們的主張引起美國富人的反彈與憂慮，並導致前紐約市長、億萬富豪彭博 (Michael R. Bloomberg) 在 11 月8 日登記參加 2020 年民主黨總統初選，成為對 2020 總統大選表露興趣的四名億萬富豪之一。</p>
<p>這或許是美國選舉歷史中，首次在全國性的選舉上出現討論億萬富豪的議題，顯示民眾開始意識到財富和機會的巨大差距。當初川普因為要「讓美國再次偉大」而當選總統，這一次會不會因為「讓美國貧富差距擴大」而落選，讓我們拭目以待。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>富人稅</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方大小事</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-06-05T10:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161028-1">
    <title>陸生納健保</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161028-1</link>
    <description>編按:政府於10月24日拍板決定陸生納入健保體系，此舉被認為是對大陸釋出善意，但就具體對陸生納健保的實施內容而言，陸生納健保後，個人將負擔的經費加重。因此這項議題不僅關乎境外教育生的相關政策，更值得注意的是兩岸特殊關係下，雙方學生在兩地的政策。以下列出官方與境外生的雙方反應，作為持續追蹤議題的基礎。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h1>台灣釋善意 陸生納健保</h1>
<p><span> </span><span> </span></p>
<div class="rp_name"><cite>崔慈悌</cite>、<cite>郭建伸</cite>／台北報導</div>
<div class="rp_name">來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161025000263-260118)</div>
<div class="rp_name"></div>
<div class="rp_name">
<p>來台陸生將可納保！蔡英文總統昨天拍板，將由民進黨團推動修法，讓來台就學陸生可比照僑外生納入健保，保費全額自付。修法前已來台僑外生由政府補助4成保費不受影響，各機關也可視個案，自行編列經費補助。</p>
<p>比照僑外生 保費全自付</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161025000263-260118#onead"></a>
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</div>
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<p>民進黨團總召柯建銘則說，黨團已寫好版本，預計下周就會提案，由於僅涉及單一條文，速度應該會很快。不過是否在本會期闖關，柯建銘說，還需按程序走。</p>
<p>來台陸生納保在前總統馬英九執政時積極推動，當時馬政府以廈門大學為例，認為台生繳的保費與陸生一樣，亦即只繳人民幣120元，大陸政府補助人民幣430元，因此提出版本，讓陸生比照外籍生，以健保第六類被保險人加保，自付額6成，政府補助4成。</p>
<p>修法前來台 權益不影響</p>
<p>此案因當時在野的民進黨強烈反彈，藍營內部也有歧見未能過關，行政院長林全日前在立法院總質詢時表示，民進黨對「外來生待遇一致」的立場沒有改變，不過綠營內部仍有歧見。蔡英文昨晚召集執政決策協調會議，主導陸生納保。</p>
<p>蔡英文表示，陸生加入健保議題，社會一方面認為醫療屬於人權，基於人道考量及境外學生待遇一致性的原則，不應反對中國大陸學生納保；但另一方面因政府的資源有限，應該優先分配予本國人、納稅義務人及長期居住者，避免造成財政負擔、排擠其他預算支出。</p>
<p>她說，民進黨在野時也贊成中國大陸學生納入健保，但認為必須審慎考量政府財政負擔，以及社會資源分配的公平性問題。在府院黨交換意見後，蔡英文指示民進黨團未來依照下列三大方向，提出「全民健康保險法」修正案：</p>
<p>一、基於人道考量與人權價值，中國大陸學生比照僑外學生納入健保體系。</p>
<p>二、基於政府資源的有限性和社會保險之公平性，僑生、外籍生及中國大陸學生之保費應全額自付，但修法前已來台就讀的僑外生其權益將不受影響。</p>
<p>三、若各機關有政策性考量，針對特定國家或家境清寒之學生提供協助者，應自行編列計畫經費。</p>
<p>只修《全民健康保險法》</p>
<p>過去馬政府在推動陸生納保時，曾擬修正《兩岸人民關係條例》，不過總統府發言人黃重諺表示，要將中國大陸學生納入健保，只要修《全民健康保險法》，透過身份認定將其納入就可以處理。</p>
<p>具體修法時程則由民進黨團來決定，由於政府正推動新南向政策，要吸引各國學生來台就讀，黃重諺表示，像有些印度學生在程式設計和軟體上較強，各機關學校就可以視情況自行編列經費提供個案或清寒外籍生健保補助。</p>
<p>衛福部常次蔡森田說，這次的政策方向是將陸生也納入健保，居留時間比照外僑生的6個月，但陸生需全額負擔保費，同時也取消外僑生的4成保費補助，未來有意願納保者，每月需自付1249元的健保費。</p>
<h1 class="story_art_title" id="story_art_title" style="text-align: justify; ">拒絕排外排貧的健保 境外生痛批：偽善民進黨</h1>
<p><span style="text-align: justify; ">記者馮靖惠╱即時報導</span></p>
<p><span style="text-align: justify; ">來源:聯合報(http://udn.com/news/story/1/2053461)</span></p>
<span style="text-align: justify; ">近日，蔡政府在執政協調會議上拍板定案，將陸生納入全民健保，但必須要全額自付保費。陸生健保費相較於原先的僑外生健保費，也就是自付6成的749元，調高到了1249元。對此，境外生權益小組今發聲明表示，民進黨聲稱基於「人道考量與人權價值」考量，陸生比照僑外學生，納入健保體系，但是，如此高昂的全民健保自付金額反而讓境外生的財務陷入困境，甚至讓境外生對台灣公辦的社會醫療福利卻步，這就是「偽善的民進黨」。</span>
<p style="text-align: justify; ">聲明指出，根據教育部104學年度的統計，目前台灣約有11萬境外生，其中加入全民健保的僑外生共計3萬946人，陸生學位生則有9327名。上述的「納保但全額自付」政策一旦上路，在台全體陸生及105年之後入學的全體境外生被迫付出1249元的全額健保自付額。目前，健保費用又是強制附加在學雜費中徵收，「形同是變相調漲學雜費。」</p>
<p style="text-align: justify; ">聲明提到，跨境移動的境外學生，不論其身分別為何，孤身來台求學，恐無其他協助。此時，台灣的國家機器又加諸種種負擔與限制，舉凡學費的高漲與去管制、在台工作時間的上限，到如今全額負擔作為社會安全網的一部分的健保費用，更是國家以國籍身份所設定的不公平待遇，直接牴觸社會安全體系的真正意涵。全民健保應超越國族界線，無論國籍為何，只要人身處台灣，即可合理獲得基本的醫療保障。是故，以就學為目的的境外生（含外籍生、陸生、僑生）只要入境，就該可以加入健保。而為了避免貧窮者被排除在健保體系外，保費也不宜過高。</p>
<p style="text-align: justify; ">聲明指出，現行健康保險對於「其他地區人口」納保者的月自付額，已明顯偏高，違反「按能付費」原則，損害健保制度的公共性與進步性。以僑生及外籍生為例，被歸屬為「其他地區人口」，以「地區人口」身分加保，需自付6成（高達749元）的健保費，且來台居留得滿6個月才可納保。每月749元的地區人口自付保費，幾乎等於月收入5萬3000元月薪受雇者的健保負擔級距（第23級，自付額為746元），已屬偏高。</p>
<p style="text-align: justify; ">然而，蔡英文政府所提出的「全額負擔」，則代表每月需自付1249元的保費，竟然接近於月收入8萬7600元者的個人負擔金額（第34級，自付保費為1233元），漲幅高達66%。每年得額外付出6000元的健保費，這等同於將境外生視為高收入群體、填補健保黑洞的搖錢樹，極為不合理。</p>
<p style="text-align: justify; ">目前，僑生和外籍生在台處境堪憂，學費方面，外籍生及陸生面對著高學費的壓力，外籍生及陸生的學費比照私校大學學費，根據「專科以上學校學雜費收取辦法」第16條提到「學校依外國學生來台就學辦法及大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法規定所招收之學生，其學雜費收費基準依各該辦法規定辦理。」使得外國學生與陸生的學雜費調整與本國生脫鉤；工作權方面，依就業服務法第50條規定，僑生和外籍生的工作時間除寒暑假外，每周最長為20小時，陸生受到「三限六不」的限制，無法在台打工；如今全民健保自付金額面臨調漲，更是讓全體境外生處境日益艱難。</p>
<p style="text-align: justify; "><strong>●以下為境外生權益小組的訴求：</strong></p>
<p style="text-align: justify; ">1、拒絕制度性排除境外生：僑生和外籍生原來屬於「其他地區人口」，但如今小英拍板，欲將未來加入全民健保的境外生特殊化，集體調漲境外生全民健保自付金額。我們主張，全體境外生應採「其他地區人口」納入全民健保，僑生、外籍生和陸生亦然。我們拒絕制度性的歧視境外生，變相調漲境外生的「學費」。</p>
<p style="text-align: justify; ">2、降低健保「地區人口」自付額，比照基本工資受雇者：目前，無工作、無可依附眷屬的弱勢者，需以「其他地區人口」身份加入健保，其自付額為749元。這個群體無職業、無可依附眷，顯然並非高薪人士，但其自付額卻幾乎等於50600元月薪受雇者的健保負擔級距（745元），顯然過高。我們主張，「其他地區人口」身份類別屬於經濟弱勢，應該比照基本薪資19273元級距的受僱者所負擔的自付額284元，如此方能符合健保「量能付費」理念，提供真正的社會保障。而境外生若無職業、無可依附眷屬納保，理應比照辦理。</p>
<p style="text-align: justify; ">3、降低境外生投保門檻，將預訂修讀4個月以上課程之學生，採取入境後即可加入健保：大陸學生即使比照僑、外生加入全民健保的條例，也必須居留滿6個月才得加入健保，離境若超過30天還得重新計算。對此，我們主張所有境外生都應該加入健保，針對預訂修讀4個月以上課程的學生，則應允許其入境後即可納保，以避免出現健保空窗期。</p>
</div>
<p> </p>
<p> </p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>教育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>內政</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-10-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-3">
    <title>巴黎恐怖攻擊事件與經濟全球化的再思</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-3</link>
    <description>法國巴黎發生恐怖攻擊事件，已確定死亡人數高達129人。爆炸案發生地點就在1月發生恐怖槍擊案的《查理周報》辦公室、法國國家體育場附近一帶，事後伊斯蘭國（Islamic State）宣稱此次的連環恐怖攻擊是由該組織所主導。我們對此不幸事件的發生深表遺憾與傷痛，社會文明發展至今未讓人類以和平方式解決爭端，反倒用越來越激烈的方式從事信仰、政治上的抗爭，已使世界和平蒙上陰影。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>法國巴黎發生恐怖攻擊事件，已確定死亡人數高達129人。爆炸案發生地點就在1月發生恐怖槍擊案的《查理周報》辦公室、法國國家體育場附近一帶，事後伊斯蘭國（Islamic State）宣稱此次的連環恐怖攻擊是由該組織所主導。我們對此不幸事件的發生深表遺憾與傷痛，社會文明發展至今未讓人類以和平方式解決爭端，反倒用越來越激烈的方式從事信仰、政治上的抗爭，已使世界和平蒙上陰影。</span></p>
<p>這個事件乍看之下與經濟無關，然而作為下層基礎的經濟發展，實則為全球動亂的源頭。一般宗教信仰引領信徒，且多數的宗教信仰強調「天上」、「永恆」的理想，教導信徒輕看世上的苦楚，要追求永恆的福樂，大都具有出世的態度。但各個主要宗教的信徒，對於世界和其上的事與對於神的事，經常會有二分法的言行，在西方號稱基督教文明的國家，許多民眾自稱是基督徒，惟行事為人與基督信仰相去甚遠；東方信仰的佛教國度以泰國最為虔誠，然而「紅衫軍」與「黃衫軍」的對峙與宗教信仰無關。</p>
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</div>
<p>至於回教信仰則較傾向政教合一。全世界的穆斯林大約有16億人，其中8成以上都屬於遜尼派，主要分布在撒哈拉沙漠以北的非洲國家、沙烏地阿拉伯、印尼和孟加拉，敘利亞和巴勒斯坦地區也是遜尼派占多數。伊朗則是唯一什葉派國家，伊拉克和巴林也以什葉派占人口的多數，黎巴嫩則有三分之一的人口為什葉派。在阿富汗、科威特、巴基斯坦，什葉派也占多數；至於真主黨，則為信奉什葉派的激進武裝組織。在伊拉克境內，大部分的穆斯林是什葉派，約占全國人口的54.5％，遜尼派占40.5％；之前執政的海珊是遜尼派，海珊被推翻之後伊拉克更加動盪不安，屬於激進遜尼派的「伊斯蘭國」乃趁勢坐大。穆斯林的激進團體，不論是什葉派的真主黨或遜尼派的伊斯蘭國，都相信為其真主阿拉犧牲可以直接進入天國，因此不但不怕死，反而是真正的「視死如歸」。</p>
<p>巴黎恐怖攻擊事件表面上看來，只是一個回教激進團體的暴行，然而一個恐怖激進團體若沒有認同者的支持就會自然凋零，或者受到分化也可能無法壯大。遜尼派的海珊執政時，「伊斯蘭國」無法崛起，一方面是海珊的鎮壓，另一方面則是無法取得遜尼派會眾的支持，因為遜尼派本身是伊拉克的當權派。海珊被英美聯手推翻，提供伊斯蘭國發動「聖戰」的理由，至於此次暴行慘劇發生在法國巴黎，顯然伊斯蘭國將「聖戰」的範圍擴大到整個西方世界，甚至按伊斯蘭國的說法，最終目標是全球伊斯蘭化；換言之，伊斯蘭教正致力於追求「全球化」。</p>
<p>我們看到另一個全球化也正在進行中。基於比較利益原則，經濟全球化使參與國家的消費達到柏來圖效率（Pareto Efficiency），然而經濟全球化也加速所得與財富在分配上的兩極化，使貧富不均的現象更加惡化。貧富懸殊是激進主義者宣揚其理念的溫床，也是激進主義者吸收追隨者的良機。當海珊執政時，遜尼派信徒認為他們是社會的上層統治階級，海珊被英美「邪惡帝國」推翻之後，遜尼派從社會統治階層貶落，而英美所扶持的新政權未能使伊拉克經濟得到改善，激進的伊斯蘭國因此而有發展壯大的空間。</p>
<p>經濟全球化若不能在分配上尋求改善，勢將使更多的激進團體吸引更多的追隨者。俗語說：「窮算命，富燒香」，窮人算命是希望得到祝福，找到翻身機會；富人燒香則是希望維持現狀，保住身家財產。窮人若一窮二白，參加激進團體是其翻身的最後機會。當年國民黨失掉大陸，原因之一也是因為貧富差距懸殊。經濟全球化固然提高效率，但卻未能促進公平，效率與公平是對立的目標。馬克斯預言「資本主義將因其成功而崩潰」之沒有成真，是因為資本主義國家採行提高社會福利與累進稅制等矯正措施，使效率與公平並進，而共產主義國家反因效率低落致使柏林圍牆傾倒。</p>
<p>要言之，如果經濟全球化只限於效率提升，而不思在公平上尋求改進，則類似主張穆斯林全球化的激進組織將獲得更多支持，其領導者可能是真正的宗教狂熱份子，跟隨者則可能只是以宗教為名，藉著打天下尋求經濟地位翻身的機會。全球各國在悼念巴黎恐怖攻擊事件的同時，也當注意要從根本做起，在經濟全球化造成貧富兩極化的當下，各國要聯手合作的不只是打擊恐怖份子，更要合作促進分配的公平化。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>工商時報</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141210-1">
    <title>抗議警察暴力 美國各地爆發示威</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141210-1</link>
    <description>紐約43歲黑人男子加納（Eric Garner）遭警員鎖喉致死一案，涉案警員最終獲不起訴處分，引發眾怒。波士頓、芝加哥、紐約、華盛頓、邁阿密、克利夫蘭等城市群眾5日紛紛上街示威。
許多民眾不僅對加納案的判決結果表示憤怒，更不滿近期發生多起無武裝黑人遭警方擊斃的悲劇，而且最後警方都全身而退、免負任何責任。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>紐約43歲黑人男子加納（Eric Garner）遭警員鎖喉致死一案，涉案警員最終獲不起訴處分，引發眾怒。波士頓、芝加哥、紐約、華盛頓、邁阿密、克利夫蘭等城市群眾5日紛紛上街示威。<br />許多民眾不僅對加納案的判決結果表示憤怒，更不滿近期發生多起無武裝黑人遭警方擊斃的悲劇，而且最後警方都全身而退、免負任何責任。</p>
<p><a class="external-link" href="http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/eb644c40-7d28-11e4-a795-ef2804cba5a1/?uuid=eb644c40-7d28-11e4-a795-ef2804cba5a1">http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/eb644c40-7d28-11e4-a795-ef2804cba5a1/?uuid=eb644c40-7d28-11e4-a795-ef2804cba5a1</a></p>
<h3 class="innerBigNewsTitle">鎖喉後見死不救 第二支影片反擊不起訴判決</h3>
<p>對照今年8月密蘇里州佛格森鎮（Ferguson）的非裔少年布朗（Michael Brown），在遭到白人警員威爾森（Darren  Wilson）開槍射殺後，在大馬路上足足躺了4個半小時，加納遭鎖喉昏厥到送醫急救的過程雖然「僅」短短的7分多鐘，兩人均已無法起死回生，枉送性命。</p>
<p>兩起案件諷刺地說明同一件事，那就是美國警方對生命價值的輕忽，或者，說得更重一些，「美國的黑人命不值錢」（Black lives doesn’t  matter），也凸顯出鎖喉警官潘塔里歐獲不起訴判決的荒謬，3日至今在全美引發多場的大規模示威抗議就更不令人意外了。</p>
<p><a class="external-link" href="http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/66df2bba-7dbd-11e4-a92a-ef2804cba5a1/?uuid=66df2bba-7dbd-11e4-a92a-ef2804cba5a1">http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/66df2bba-7dbd-11e4-a92a-ef2804cba5a1/?uuid=66df2bba-7dbd-11e4-a92a-ef2804cba5a1</a></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>風傳媒</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-09T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141030-1">
    <title>揭發水門案 拉下尼克森 華郵前總編辭世</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141030-1</link>
    <description>美國新聞界的傳奇人物、前《華盛頓郵報》總編輯布萊德利（Ben Bradlee）21日安然過世，享年93歲。他最著名的事蹟之一，是華郵鍥而不捨追蹤報導「水門案」，總統尼克森不得不黯然下台。另外，「五角大廈文件」一事是他不可磨滅的豐功偉業。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>美國新聞界的傳奇人物、前《華盛頓郵報》總編輯布萊德利（Ben Bradlee）21日安然過世，享年93歲。他最著名的事蹟之一，是華郵鍥而不捨追蹤報導「水門案」，總統尼克森不得不黯然下台。另外，「五角大廈文件」一事是他不可磨滅的豐功偉業。</p>
<p>布萊德利去年曾獲總統歐巴馬頒發「自由獎章」，為美國平民最高榮譽。華郵表示，布萊德利在華府家中辭世，留下73歲的第三任妻子奎恩、3子1女、10個孫輩以及1個曾孫輩。奎恩不久前透露，醫師診斷布萊德利罹患失智症。</p>
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<p>華郵報導 獲普立茲榮譽</p>
<p>布 萊德利從1968至1991年擔任華郵總編輯。1972年，美國民主黨位在華府水門大廈的總部遭人潛入竊聽。最初以為是一般刑案，但在華郵兩位年輕記者伍 華德與柏恩斯坦的深入調查報導，案情不斷向上發展。28個月內，華郵刊登約400篇相關報導及評析，尼克森面臨國會罷免，成為美國歷史上第一位辭職的總 統。</p>
<p>華郵因此獲美新聞界最高榮譽「普立茲獎」，也為新聞界樹立典範並成為新聞學教材。整件事後來拍成電影《大陰謀》（All the President’s Men）。</p>
<p>布 萊德利任內最重要的決定，是在1971年刊登《五角大廈報告》（Pentagon  Papers）。這是美國政府內部的詳盡報告，透露越戰不斷升高的內情。華郵與《紐約時報》都刊登，尼克森政府全力阻止，但兩報都堅持刊登。尼克森政府告 上法院，一路打到聯邦最高法院，最高法院判政府敗訴。華郵與紐時共同為美國新聞自由樹立里程碑。</p>
<p>五角大廈報告 駁倒政府</p>
<p>但他任內也出現華郵史上最難堪的一段。1981年，女記者庫克因深入報導8歲兒童吸毒等事贏得普立茲獎，但不久遭人檢舉內容屬虛構。經查屬實，庫克離職並退回獎座，布萊德利為此請辭但獲慰留，不過他說，他會永遠扛著這個十字架。</p>
<p>布萊德利1921年生於波士頓，在哈佛大學主修語文。二次大戰奉召入伍，戰後加入華郵，開始記者生涯。未久，成為美國駐法國大使館新聞參贊，在巴黎遇到第二任妻子東尼（Tony）。1953年他重回新聞界，擔任《新聞週刊》駐歐記者，隨該刊被華郵收購，他重回華郵大家庭。</p>
<p>帶領轉型 華郵脫胎換骨</p>
<p>華郵原係地方報紙，駐外記者不多，布萊德利使之轉型為全國報紙；他也使這份報紙從嚴肅、古板的風格轉為活潑；他更使這份報紙成為備受尊敬的媒介，他任內銷量增加一倍。華郵創刊於1877年，在他接任總編輯前，只得過4座普立茲獎；他任內華郵拿下17座普立茲獎。</p>
<p>白宮發表聲明，推崇「對布萊德利而言，新聞工作不只是一種專業，更是對我們的民主至關重要的公益事業」。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-10-29T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130819-1">
    <title>滿朝路人甲 馬政府最大危機</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130819-1</link>
    <description>「不論職位高低，普遍有路人甲心態，冷眼旁觀，卻不主動參與！」中研院副院長王汎森日前如此評論內閣運作機制，言辭雖辛辣卻也點出馬政府最大罩門，就出在治理危機。當第一流人才不願進入政府，政府團隊要如何做出正確決策、帶領國家前進？這才是值得深思的大問題。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>「不論職位高低，普遍有路人甲心態，冷眼旁觀，卻不主動參與！」中研院副院長王汎森日前如此評論內閣運作機制，言辭雖辛辣卻也點出馬政府最大罩門，就出在治理危機。當第一流人才不願進入政府，政府團隊要如何做出正確決策、帶領國家前進？這才是值得深思的大問題。</p>
<p>馬政府並非無人可用，只是長期缺乏政務人才養成機制，加上對民代或縣市長信任度不高，只好從學界或文官系統拔擢政務人才。又因施政不彰頻繁走馬換將，導致人才庫快速枯竭，這是惡性循環。</p>
<p>以馬政府政務首長平均任期僅1.98年，居然還比民進黨短命，此一數據代表馬政府政局比民進黨執政時期還要動盪。</p>
<p>更何況，學界與技術官僚有其侷限性。學者有借調期因素干擾，比例太高也導致閣員異動頻繁，政策穩定性不足；技術官僚又擺脫不了保守性格，無法擘劃宏觀的國家政策。</p>
<p>例如，台灣財政面臨困境，賦稅佔GDP比重是全球倒數第6，朱敬一、薛琦上周在預算會議上倡議加稅，其餘財經閣員噤聲，即使江揆也不敢輕易承諾。因為，加稅會引起人民反彈，結果只好放任眼前的危機不管。</p>
<p>再以核四政策、年金改革、服貿協議，各相關部門始終未能強而有力的政策辯護，滿朝政務官不諳黨政運作、又缺乏選舉洗禮、少了與基層互動的歷練，結果就是政策推動阻礙連連，人民支持度滑落谷底。</p>
<p>低迷的支持度讓政府左支右絀，從2012年大選過後，整個內閣暮氣沉沉，充斥著因循苟且、平安度日的小政府心態，看不到拚勁與朝氣。若歸結這是馬英九跛腳所造成，其實是簡化問題。</p>
<p>依法行政、謹小慎微，這些都符合馬式風格的執政方式，也等於閣員是執行馬英九的意志。然而，滿朝都是「路人甲」，內閣結構性問題導致的施政困境終究無解，要追求所謂的歷史定位，根本是奢望。</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-08-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120420-2">
    <title>馬英九公布首份政府人權報告</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120420-2</link>
    <description>這份人權報告說明了聯合國這兩項公約的各項條文在台灣實施情況。就有關人民自決權該報告說，此一權利是通過人民投票自主決定政治地位，甚至國家主權歸屬。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><br />台灣總統馬英九公布首份人權報告，說明聯合國兩項有關人權公約在台灣實施狀況，馬英九說，他在2008上任後將聯合國《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利公約》變成台灣具拘束力的文件，並於2009年通過兩公約施行法，將其變成國內法一部份。</p>
<p>他並說中華民國憲法基本國策明文規定＂尊重條約及聯合國憲章，他上任時也宣誓必遵守憲法，既然憲法要求尊重聯合國憲章，就不能逃避責任。</p>
<p>這份人權報告說明了聯合國這兩項公約的各項條文在台灣實施情況。就有關人民自決權該報告說，此一權利是通過人民投票自主決定政治地位，甚至國家主權歸屬。</p>
<p>報告書說，中華民國在2005年將公投入憲，因憲法增修條文規定的修憲案及領土變更案，及公投法規定的公投成案之提出及複決門坎很高，目前尚沒有公投案獲得通過案例，但不能因此否決未來可能性。</p>
<p>中國人權馬英九說儘管在中國歷史上沒有同西方的人權完全一樣概念，但＂天視自我民視，天聽自我民聽＂，仁民愛物是傳統儒家重要概念，不僅與人權不相違背且相輔相成。</p>
<p>馬英九特別提到其關注的人權議題也包括中國人權，民進黨則說這＂非常諷刺＂，其任職總統前經常表達對六四的關心，並與民運人士如王丹等時有往來，但在2008年當選總統後卻拒見民運人士。</p>
<p>民進黨批評馬英九對六四的態度愈來愈倒退龜縮，。並說馬英九稱讚戕害人權、獨裁的中國政府人權有進步＂非常不可思議＂。</p>
<p>對於這份報告提到方方面面台灣人權狀況部份，民進黨批評說這是由是由馬政府自己所提出，自己為自己人權狀況做評量，不免流於自吹自擂。</p>
<p>就人民表達意見上，民進黨以近日申請抗議政府油電漲價的520遊行具體為例說，此一路權申請過程中不斷受到刁難，馬政府還針對就職典禮畫出禁止遊行管制區，範圍之大令人難以想像，比去年國慶慶典管制範圍還要大。</p>
<p>民進黨並說馬英九政府執政以來，台灣人權最基本的新聞自由不斷倒退，民進黨執政時台灣新聞自由進步到32名，2008年政黨輪替後則倒退到48名。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights>BBC中文網</dc:rights>
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-04-19T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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