以半導體產業為例，美國為解決晶片短缺問題，計畫擴大在美製造晶片。同時美國國防部負責研發軍用高科技的行政機構國防高等研究計劃署 （Defense Advanced Research Projects Agency，DARPA）提出「電子復興計畫」四個新重點：設計與安全、3D異質整合、新興材料和元件、專用功能。並在4月召開的美日峰會上，強調兩國將共同尋求建立分散式的供應鏈體制，降低對特定區域的依賴，包括台灣及中國。

對中國而言，隨著美中科技戰拉長戰線，在「十四五」實施期間將面臨幾個面向的挑戰。首先，美對中的制裁措施，已導致部分跨國企業將生產基地移出中國、並對投資卻步，將鬆動本土的產業供應鏈生態。其次，中國對新興產業人才的缺乏將更顯著，儘管美國在相關的人才等制裁，可能導致部分陸籍研發與高階人才回流中國，但整體而言，美國採取技術管制，將限制中國在新興技術領域爭取國際合作的機會，不利運用國際高階人才，進而減緩中國新興產業自主供應鏈的進展。此外，政策引導基金地方政策性色彩過強，可能導致更多趕熱潮導致的爛尾工程，形成資源浪費。因此，在2021年中國政府發布最新的五年規劃—「十四五」規劃中，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，主張需仰賴內需市場，降低對美系技術的依賴。

工研院產科國際所預判十四五時期，中國政府將對創新發展進行三面向之系統部署作法，以強化產業自主創新，自主標準建置、新興人才培育為發展重點：

第一，強化科研技術與產業自主創新：針對「卡脖子技術」領域如半導體、AI人工智慧、生醫及關鍵設備，力求自主掌握關鍵核心技術。從國家急迫需要和長遠需求出發，集中優勢資源針對關鍵零組件和基礎材料，支持發展第三代半導體，目標實現產業不受制於人。以半導體產業為例，將加速建立半導體自主產業鏈，對於成熟製程將力求供應鏈去美化，中芯和上游的半導體設備廠建設國產化產線，並擴大成熟製程的生產能力。

第二，以自有標準支撐中國自主產業鏈：由2020年所公布全國標準化工作要點中可見其端倪，對內與國家重大戰略對接，不放棄走向自主創新的企圖，同時對外與國際化標準互動對接。將鎖定構建新一代資訊技術和生物技術標準體系，如物聯網、大數據、5G、AI人工智慧、新型智慧城市等重點領域，呼應科技產業布局的領域，並配合標準帶動中國產業鏈的自主發展。

三、部署前瞻領域及迫切所需人才：包括制度機制面的改革，人才的引進培養政策、人才評價制度、收益激勵分配機制等一系列改革。更針對前瞻領域及迫切所需人才進行部署，建置前瞻技術的「未來技術學院」、關鍵需求技術的「現代產業學院」。

總體而言，可以預判中國未來在新興技術或戰略性產業領域，不論是主動或被動，都將弱化美中過往產業的上下游合作關係。因此，台灣面對美中皆想改變供應鏈結構與重組，及中國科技自立自強下美中科技陣營二元化，未來在新興科技的布局上，台廠需要有更多資源去提供不同系統的產品和服務，例如：5G通訊系統、衛星導航等可能成為兩套體系，分別由中國與美國主導，台廠評估自身的企業規模、技術能力、目標市場、上下游供應鏈等要素，去選擇「左右逢源」或「選邊站」。

此外，為了確保在敏感產業與國際策略夥伴對台的信賴關係，台廠須先盤點自身的供應鏈安全性，思考如何透過管理體系和信賴科技之發展，向國際宣示與台灣合作不會影響韌性，投入前必須區隔不同國籍品牌客戶的供應鏈，以避免政治風險。

這波科技廠疫情，首當其衝的京元電子，外籍勞工人數便有2000多人。在上周疫情傳出後，該廠暫時停工兩天，昨日則宣佈所有外籍移工「即刻停班」。坐鎮苗栗指揮中心的王必勝對外表示，京元電子在全廠七千多名員工篩檢後，發現外籍勞工確診率比本地員工高出許多，因此決定該廠所有外籍勞工都先停工，而高風險的勞工計900多人，已經先安置在集中檢疫所觀察。

目前為止，雖有零星確診個案，但這波疫情尚未對全球最大晶圓代工巨人台積電（TSMC）構成重大影響。台積電上個月已加強防疫措施，包括員工分組上班，並要求員工和廠商人員避免在新竹、台中、台南主要廠區跨區移動。此外，鴻海集團旗下半導體設備廠「京鼎」周一（6月7日）公布，有6名外籍員工確診，生產線從周一起將停工二日，並進行員工採檢。

新竹市長林智堅7日晚間接受路透專訪時表示，他無法保證新竹市的科技公司都能安然無恙，但政府已成立快篩站。他說：「我不敢說絕對沒問題。倘若毫無問題，那麼我們也沒必要那麼急迫且迅速地在科學園區設立快速篩檢站。」，截至今日，新竹已快篩4600人次，其中7人呈現陽性。

台灣總統蔡英文在上周末發表談話稱，針對苗栗科學園區爆發電子廠群體感染，已請新竹及苗栗兩縣市組成「防疫作戰聯盟」，整合區域內的防疫能量，「也鞏固國家重要產業的安全防線。」

來源：BBC中文/經濟日報

隨著新冠肺炎、陸美對抗逼迫全球科技產業供應鏈重組加快，加上為了擺脫對台韓半導體過度依賴，美國要求日本共同建立獨立於台灣、大陸等地的半導體供應鏈，日本執政黨自民黨成立議員聯盟，對日本稅制、預算等促進半導體研發與生產提供方針。

該聯盟提及，將以日美為軸心加強合作，並舉出以記憶體(memory)IC、微元件(micro-component)IC、功率半導體、以感測器為主的類比(analog)IC等4大類IC產品為發展重點，並包括原本就是日本強項的日本生產半導體設備、材料作為建構日本經濟國家安全重要基礎。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）上周一表示，將在美國半導體製造本地扶植的5年計畫投入520億美元，預計為美國帶來1500億美元的經濟貢獻。近期再度接受外媒訪問，雷蒙多指出，相關資金將在美國興建6~7座的晶圓代工廠，讓美國不會過度依賴單一公司或國家，外媒分析，這裡指得就是台積電跟台灣。

然而，日本過去的半導體實力，讓美國不得不出手抑制其發展。1963年日本電氣公司（NEC）自美國仙童半導體（Fairchild Semiconductor）獲得planar technology的授權，加強積體電路製造的能力，日本政府隨後要求NEC將取得的技術和國內其他廠商分享，推動三菱、京都電氣等日企進入半導體產業，讓日本半導體產業進入高速成長期。

1973年爆發石油危機，歐美經濟停滯，但是日本趁機發展電子產業，以汽車產業為主的日企大舉在美國擴張市占率，日本政府投入超大型積體電路(VLSI)計畫，包括日立、NEC、富士通、三菱、東芝5大企業與日本政府合資720億日圓發展共同研製國產高性能DRAM製程供應鏈，讓日本半導體產業進入新一階段，帶動日本經濟高速成長。

截止1989年，日本半導體在全球有53%市占率，美國僅占37%，歐洲12%，當年的全球前10大半導體有6家來自日本，美國僅有德州儀器、英特爾與摩托羅拉，另外一家則是荷蘭的飛利浦半導體。

與此同時，美國對外貿易赤字逐年擴大，美元不斷升值，最終在1985 年，美國與日本、法國、德國、英國簽訂《廣場協議》，這5國決議聯合干預外匯市場，解決美國高額的貿易赤字問題，同意出售大量美元，後果就是日圓貶值超過一半，讓日本經濟泡沫破滅，迎來失落的20年。

加上美國半導體產業協會對日本企業提出不公平貿易的告訴，日本企業頻頻被針對，1989年，美國和日本簽訂《日美半導體保障協定》，開放日本半導體產業的知識產權、專利保證，5年內海外公司獲得20%市占率，但美國後來市占率達22%仍不滿意，要求日本簽訂第二次《日美半導體保障協定》，之後還進行多次協商，直至日方強烈反對下，才改由民間協商。

與此同時，台灣半導體產業開始發展，台積電也在1987年建立，開始專業晶圓代工模式，三星電子也開始發展，日本半導體產業則是在美國為強化自身半導體能力下，最後僅專門在半導體材料研發、生產設備等領域佔有一席之地，但是記憶體的市占率已經被南韓搶走，晶圓代工領域則是由台灣拿下，日本電子業疲弱不振，半導體業者重整也面臨困難。

如今還有大陸半導體產業崛起，美國則是在本土半導體製造外移下，找上日本重組半導體聯盟。

外媒指出，拜登政府預料對供應鏈問題建立一個小組，將由美國商務部長 Gina Raimondo、運輸部長 Pete Buttigieg、農業部長 Tom Vilsack領導該小組，解決房地產原物料供應與營造、半導體、交通運輸以及農業糧食等問題，預計提出一份250頁的報告，以及建議清單。

拜登政府也對4大關鍵產品100天調查供應鏈評估結果報告，包括半導體製造和先進封裝、電動車的大容量電池、稀土等關鍵礦物，以及藥品生產原物料，解決近期供應鏈中斷問題，努力解決美國供應鏈脆弱性和增強彈性，這是在新冠肺炎嚴重衝擊全球供應鏈後，美國政府致力解決美國本土量能不足的問題。

針對半導體部分，該報告指出，美國商務部支持民營企業對於美國半導體製造與研發約750 億美元直接投資，促進半導體生產商、供應商和最終用戶之間的交流。報告還提到，最近與日本和南韓的合作取得成功基礎上，包括擁有先進技術的南韓企業宣布對美國半導體投資超過 170 億美元，政府將加強與盟友和合作夥伴的接觸，以促進公平的半導體分配、增加生產，促進增加投資。

然而，在美國宣布大舉投資的台積電，以及全球半導體製造重鎮的台灣，卻未在報告被提及。台積電2021技術論壇提及，台積電總裁魏哲家指出，亞利桑那州的投資項目將名列台積電晶圓21廠，投資120億美元，作為生產5奈米製程的基地之一，預計2024年開始量產，月產能為2萬片。

預料將超過台積電在台灣的廠區總面積，並超過竹科面積一半，並透露未來有機會將在美國繼續擴產。台積電4月法說證實，今年資本支出上調至300億元，未來3年將投資1000億美元增加產能。

台積電今年也多次參與白宮舉行的車用晶片會議，台積電當時在會後表示，在強勁需求壓力下，已經採取前所未有行動，全力支援汽車供應鏈，今年微控制器(MCU)將增產6成，解決車用晶片缺貨問題。

台積電目前在亞利桑那州新廠已經開始動工，至於市場3月就開始傳聞台積電總共在美國建立6座晶圓廠，月產能將達10萬片，台積電則是一再強調，不評論市場傳言。

然而，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）先前受訪表示，拜登政府的大規模基建法案，在全力抵抗與北京當局的競爭，改善美國的教育系統與基礎建設，以及加強美國製造業振興，並且跑過大陸、投資美國本土產業。雷蒙多7日接受媒體訪問時表示，「約莫未來一年」全球半導體短缺仍將是「日常的挑戰」。

雷蒙多先前受訪也不斷提及，將推出約520億美元補助美國半導體供應鏈建立，相關資金將在美國興建6~7座的晶圓代工廠，讓美國不會過度依賴單一公司或國家，外媒分析，這裡指得就是台積電跟台灣。在這份美國強化供應鏈調查百日檢討報告中也提及，美國與主要盟友過度依賴台灣供應半導體，甚至美國人工智慧國安委員會（NSCIA）也曾警告，美國過度依賴半導體進口，尤其是台灣。

SIAC表示，其任務為支持美國推動在美製造與研發半導體的聯邦政策，以強化美國的經濟、國家安全及關鍵基礎設施，並呼籲美國國會領袖撥出規模500億美元的美國晶片製造與研究獎勵措施。該聯盟的主要重點為確保美國法案（CHIPS for America Act）的財源，該法案今年稍早已完成立法，但仍無財源。

SIAC也致函給美國國會領袖，支持兩黨攜手提供美國晶片法案的資金。南華早報指出，SIAC的立即目標是敦促美國聯邦政府提供補助，鼓勵在美國境內從事晶片製造業務。

圖片來源：經濟日報官網

根據SIAC網站，這個聯盟的成員業者包括台積電、聯發科、三星、SK海力士、超微、博通、英特爾、美光、輝達、德州儀器、英飛凌、鎧俠、恩智浦、亞德諾（Analog Devices）及美信（Maxim Integrated）等。

同時，SIAC成員還有亞馬遜網路服務（AWS）、蘋果、微軟、奇異、Google、慧與科技（HPE）、IBM、威瑞森、應用材料、艾司摩爾、康寧、霍尼韋爾（Honeywell）、Nikon、益華電腦（Cadence）及新思科技等上下游業者。

南華早報引述國立新加坡大學教授卡普里（Alex Capri）指出，SIAC表面目的在於遊說，但這個聯盟由美科技業者主導，也展現美國對全球半導體供應鏈的影響力。

卡普里說，台積電斥資赴美設立5奈米製程晶圓廠，會增加北京當局的壓力，因為台積電顯然不會在中國大陸做同樣的事，「中國大陸提振晶片產業的努力，將更具挑戰性」。

Intralink電子和嵌入軟體部門主管蘭道爾則認為，新聯盟有助美國與其盟友「更長久的維持領先中國大陸的態勢」。

台積急擴產 蓋12座晶圓廠

面對全球半導體產能供不應求，台積電在2日舉辦2021年技術論壇表示，3年1,000億美元投資案已全面啟動，現在正以5倍的速度加快擴產腳步，包括將在南科擴建5奈米晶圓廠及興建3奈米晶圓廠，以及在竹科興建研發晶圓廠及2奈米晶圓廠，以台積電興建中及計畫中的投資案來看，等於要再蓋12座晶圓廠，極紫外光（EUV）產能將大爆發。

此外，台積電在南科及竹南封測廠興建已啟動，美國亞利桑那州12吋廠開始興建。法人看好台積電啟動大投資計畫，包括漢唐、帆宣、家登、京鼎、弘塑、信紘科、意德士等資本支出概念股直接受惠，且隨著台積電加快建廠腳步，及擴大設備及備品採購規模，台積電大同盟合作夥伴營運可望再旺3年。

台積電表示，過去33年產出的晶圓片數量已超過1億片，而目前年產量也超過1,300萬片12吋約當晶圓。台積電過去以穩健方式擴產，但因應客戶強勁需求，目前正以5倍速度擴充產能，累積達到的無塵室面積更達到百萬平方公尺。台積電今年資本支出上修至300億美元，3年1,000億美元投資案全面啟動，而台積電已開始興建3奈米晶圓廠，未來會是全球首座3奈米晶圓廠。

台積電營運資深副總經理秦永沛說明建廠計畫。南科Fab 18超大型晶圓廠（GigaFab）將建置P1～P4共4座5奈米晶圓廠，P5～P8共4座3奈米晶圓廠。其中P1～P3廠已進入量產，P4～P6廠正在興建中，未來將再擴建P7～P8廠。另外，南科Fab 14超大型晶圓廠將擴建P8廠為特殊製程生產基地，AP2C封測廠亦興建中。

台積電竹科Fab 12超大型晶圓廠將擴建P8～P9廠為研發中心，P8廠將在今年完成。預計在竹科寶山興建Fab 20超大型晶圓廠，現在仍在土地取得程序，未來將成為2奈米生產重鎮。至於美國亞利桑那州5奈米晶圓廠已開始興建，2024年以月產能2萬片量產計畫不變。

在封測廠投資部份，秦永沛指出，台積電已有4座先進封測廠區，主要提供晶圓凸塊、先進測試、後段3D封裝等業務，現在竹南興建的第5座封測廠AP6，未來將以前段3D封裝及晶片堆疊等先進技術為主，而竹南封測AP6廠總面積是4座封測廠總面積的1.3倍，預計2022年下半年開始量產SoIC先進封裝製程。

圖片來源：中國時報官網

台積電預估 4奈米2023年將成為主流技術

台積電（2330）先進技術業務開發處長袁立本在台積電2日的線上技術論壇上提到，台積電相信4奈米會在2023年將成為主流產品的主要應用。

袁立本提到，台積先進製程應用藍圖顯示至2023年區分為兩個族群，一部分為高階產品如旗艦智慧機、資料中心伺服器與AI加速器、高階遊戲機等，會在第一時間採用高階製程支援效能提升競爭力，台積5奈米在2020年量產後、2021年至2022年台積計畫4奈米與3奈米分別進入量產，大約每年都會有一個新的製程技術。

至於另一族群則為支援主流產品應用，袁立本指出，比如中低階手機、消費電子產品、手機基地台和網通產品在成本考量上，因此這類產品採用最先進製程技術時間會稍有延遲，目前多數採用16/12奈米並正向6奈米邁進，相信至2023年這類產品採用主流技術會是4奈米。

對產業趨勢，袁立本指出，5G提供高於十倍4G的頻寬與低延遲，5G技術讓數位生活加速，更仰賴半導體元件得以實現，半導體也與人類生活密不可分，數位應用需要網路與資料中心，其中相關投資50%用於雲端資料中心，以資料為中心的架構更需要更多平行處理器支持，今年估計將有70%企業將在數據服務上加上AI深度學習功能，讓雲端資料中心走向分散架構，也使得相關運算晶片需求大幅成長，台積希望協助資料中心應用的能源消耗更有效率。

數據顯示，估計至2022年全球資料中心用電量將占全球總額1%，袁立本指出，數位應用生活讓資料中心總量快速增加，今年估計全球有600座大型資料中心運行，節能會是重要議題，節能也將是促成半導體更先進技術採用的推力。

來源：經濟日報、中時、聯合報

商務部發布的這份「建立具韌性供應鏈、重振美國製造業並提振廣泛成長」報告，內含評估和一長串建議清單，評估範圍涵蓋半導體製造與先進封裝、高容量電池、關鍵礦產與原料、製藥與具療效的有效化學成分（API）等四大領域，並且提出六大建議，包括以研發資金與補貼優惠等手段重建生產與創新能力，以及和盟友攜手消弭全球供應鏈的弱點等。

這份報告也提及台灣約60次，主要集中在探討晶片生產與先進封裝等領域風險的篇章。白宮將監督跨部會機關進行長達100天的供應鏈弱點檢討，不但要解決燃眉問題，也將預防更長期的供應短缺問題。

拜登已承諾投資強化美國製造業能力，並降低美國對中國大陸等對手國供應關鍵零組件的依賴。官員指出，這些產業的供應鏈瓶頸已推升價格，並耽擱交貨時間，但白宮認為這些問題應該只是暫時性的。

立即行動方面，商務部將評估啟動調查與否，以查明永久磁鐵（permanent magnets）進口是否威脅美國國安。報告也認為，美國必須與盟友合作，取得電動車金屬。

這項調查將依循1962年「貿易擴張法」第232條款進行，該條款允許對被認定構成國安威脅的進口產品課徵關稅，且無需國會表決通過。前美國總統川普就是援引這條法律，對從歐盟等地進口的鋼和鋁課徵關稅。

調查將特別鎖定釹鐵硼磁鐵，這種強力磁鐵是製造永久運行的馬達磁場所需，用於電動車、 飛彈導引系統、風力渦輪機等各式各樣設備。

參院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，這將協助作為全球科學研究和創新領導者的美國停止衰落。他於投票前表示：「這會是本院很久以來的最重要立法之一，是對美國有能力抓住21世紀機遇的信心聲明。」

部分共和黨人不以為然，認為此案成本過高，對經濟的干擾過多，效仿中國自由上而下投資於受青睞產業和企業。

代表威斯康辛州的參議員強森（Ron Johnson）說：「此案會增加政府對私部門的影響力，在此同時，債務暴增會削弱美國並降低我們的競爭力。」

該案旨在徹底改變美國政府對科學的支持，藉著透過國家科學基金會（NSF）等作法，擴大政府在技術研究的角色。根據國會預算辦公室（CBO）的新近分析，此案將批准大約1,900億美元的支出，以利美國先進技術在全球競爭，儘管這些資金並非全是新支出。

此案也將促成許多其他技術相關的舉措。其中一項授權約520億美元用於鼓勵在美國進行更多半導體生產。

另一項規定是禁止在所有政府手機下載中國大陸擁有的社群媒體TikTok。先前禁止軍用和國土安全部設備下載。

如先前提議，這項法案的核心之一是在五年內為NSF的新設的技術創新理事會提供1,000億美元，以資助人工智慧和機器學習、機器人、高性能運算和其他先進技術的研究。另額外撥款100億美元給商務部將，創設區域技術中心，用於關鍵技術的研究、開發和製造。

台灣出口亮眼，加上先進國家超寬鬆貨幣政策產生外溢效果，促使今年來台北股匯表現強勢，央行統計顯示，第2季以來截至4日（上周五）為止，新台幣匯率累計升值8.1角，升幅高達2.92%。

央行最新一期金融穩定報告指出，近年國際短期資本大量且頻繁移動，已取代國際貿易或經濟基本面，成短期左右匯率變動主要因素。

為避免短期國際資本大量移動對我國外匯市場的干擾，央行在必要時採取「逆風操作」維持外匯市場秩序，以緩和匯率的波動幅度，並增進外匯市場效率。新台幣匯率動態穩定，有助國內經濟長期穩健發展。

央行強調，台灣貿易依存度高且經濟規模小，匯率波動程度不宜過大，適合採行管理浮動匯率制度（managed floating regime）。在此一制度下，新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定，但若遇不規則因素，如短期資金大量進出及季節因素，導致匯率過度波動與失序變動，而有不利於經濟與金融穩定之虞時，央行將本於職責維持外匯市場秩序。

台幣強勢 科技廠頭痛

本土疫情打亂半導體供應鏈之際，新台幣近期強勢，成為科技廠另一個頭痛的問題。台積電（2330）、聯發科、聯詠等大廠先前釋出本季財測新台幣匯率都以28元以上為基礎，但近期新台幣兌美元匯率已升破28元，本季截至上周五（4日）為止，累計升值近3%，對業者營收、毛利率、業外匯損走勢相對不利。

法人指出，從過去使用的評估標準來看，新台幣每升值1%，影響台積電獲利約0.5%，同時潛在影響毛利率與營益率各約0.2至0.4個百分點不等；對聯電來說，當新台幣升值1%，獲利約減少0.4%，影響營收約1%。

根據央行資料，新台幣兌美元匯價第1季底（3月31日）收盤價為28.531元，近期新台幣走勢強勁，6月1日兌美元一度衝上27.637元，創近24年新高，隨後稍微回貶，上周五以27.721元作收。統計第2季來累計升值8.1角，升幅2.92%，仍處近24年相對高檔。

新台幣升值一向對以出口導向的電子業而言是不利因子。從過去經驗來看，主要有大立光會出現較明顯匯損；全球砷化鎵代工龍頭穩懋也曾因為新台幣升值而調降毛利率預估值。

從各大半導體廠第2季財測來看，普遍使用新台幣兌美元28元以上的匯價基準。其中，台積電和大聯大都採用新台幣28.4元兌1美元的匯率假設，與現行匯價的距離較遠；而聯發科、聯詠、世界先進則使用28至28.2元之間。

法人認為，若各家半導體廠第2季財測給得保守一點，足以吸收匯率偏差，那麼，新台幣升值的衝擊就會降低；若是財測較為樂觀，面臨匯率的壓力相對大。

不過，這幾年廠商紛紛以多元貨幣收付來降低匯率波動的干擾，同時還要看各家廠商手中的美元資產和負債，實際影響仍待觀察。

由於目前距第2季底還有近一個月，各大半導體廠暫時沒有因此修正本季財測。本季財測使用新台幣兌美元28.2：1匯率的聯發科就表示，新台幣匯率跟財測基準有些許差異，但並不影響整體財測目標。

【記者蕭君暉、吳凱中／台北報導】新台幣本季以來強升近3%，市場擔憂鴻海、廣達、和碩等電子代工廠獲利受到侵蝕。對此，鴻海表示，從不評論匯率問題，該公司內部透過自然避險，可避掉九成以上的匯率風險。惟市場人士憂心，新台幣今年升值幅度居亞幣之冠，若持續走升，代工廠第2季恐面臨龐大匯損壓力。

圖片來源：經濟日報官網

這次會議共有21國貿易部長參與，討論如何在新冠肺炎疫情中維持貿易與投資自由開放，及APEC如何用集體力量支持WTO恢復正常運作，鄧振中代表我國參加會議。

行政院經貿談判辦公室表示，會中包括台灣、紐西蘭、澳洲、菲律賓、印尼、新加坡、加拿大等多國呼籲，不論是WTO或APEC的相關討論，應照顧到社會各階層的需要，維持重要物資、特別是疫苗的自由流通，並擴大疫苗生產規模，避免造成供應中斷。

這次疫情影響社會的衣食住行育樂，大家體認到運用數位工具，維持低接觸的重要；各國也該運用這些數位工具，協助過去較未被照顧到的社會階層如中小企業、勞工、婦女、偏鄉、原民等參與經濟活動。

此外，WTO應該針對疫情有所作為、回應世局的需要；聚焦相關物資的自由流通、與疫苗相關的智慧財產權討論，讓第12屆部長級會議能有具體成果。

APEC部長會議會後聲明指出，克服新冠肺炎疫情為當前各國首要任務，所以要加速生產及配送安全有效的疫苗，APEC貿易部長將在促進貿易及投資扮演關鏈角色，以確保疫苗及重要物資可快速且公平取得。

同時，APEC經濟體將加速所有疫苗及相關貨品的跨境流通，不論是透過空運、海運或陸運方式，加速這些貨品的通關放行。同時也鼓勵成員經濟體主動降低疫苗及相關貨品的成本，尤其是鼓勵APEC經濟體檢視這些貨品課徵的關稅。

針對暫時豁免疫苗智慧財產權議題，與會經濟體貿易部長們皆認為，要盡快達成共識，最慢不得遲於11月底舉行的WTO部長級會議。

從宏觀角度來看，甫公布的工業企業利潤仍呈現高速增長，出口、內需也都呈現強勁，經濟整體復甦狀況並不悲觀，而年初累計至今，儘管市場表現落後，全球外資仍淨流入超過人民幣2千億元。

對於市場一直擔心的貨幣緊縮政策及通貨膨脹，中國人民銀行第一季的貨幣政策報告中，已明確指出將保持穩健中性，並且暗示後續貨幣政策並不會受階段性PPI、CPI走高的擾動而趨緊。

在市場擔憂的因素逐漸消退之後，中國市場慢慢出現風險偏好回升的狀況，聚焦重點產業包括消費、醫療、電動車及碳中和相關，回歸企業基本面行情。

2020年疫情發生以來，中國領先全球市場復甦，2020年至今中國的工業、製造業復甦引領經濟重回增長，但是這輪的復甦中，各個產業並不均衡，從經濟數據可以看到零售銷售、服務業相關行業復甦狀況仍落後工業及製造業，預期消費以及服務業將有機會接棒工業及製造業。

在各種因素包含中國人口結構改變、消費偏好改變及疫情帶來的消費行為改變，對於消費族群的投資應該偏向關注新興消費族群的Z世代、銀髮族及低線城市居民。

醫療產業方面，過去十多年中國不斷地從藥品、器械到醫療服務進行整改。發展至目前，藥品部分，中國政府加快創新藥品審批的速度、修改法規對首仿藥採行一致性評價、實施集中帶量採購制，中國醫藥公司逐漸向具有研發能力的龍頭公司集中。

醫療服務部分從過去的地方級醫院三甲醫院等等，也開始逐漸出現完善的專科醫院，分流病患過度集中的三甲醫院，此外醫美也逐漸在中國崛起，成為受到關注的新興產業。

至於電動車行業，近日重回市場關注焦點，主要因為美國政府通過對新能源汽車新法案，原本市場預期2022、2023年歐洲電動車銷量將會下滑，全球新能源車銷量增長幅度將有可能會因此開始下滑，但美國的新政將會補上歐洲市場，而中國的新能源車產業鏈從最上游的金屬礦物到動力電池都在國際市場上占有重要的位置，此外中國的特斯拉相關供應商也都將大幅受惠美國政府的新能源車新政策。

另外一個長期的產業趨勢來自碳中和相關，美國宣布2050年將達到碳中和、電動車將占到50％、風力發電翻倍，中國預計2035年碳達峰、2060年達到碳中和、同時提升清潔能源占比至11％，歐盟2050年碳中和，其他國家也都陸續提出相關進程目標，碳中和議題所牽涉到的幾乎是全行業，其中受害較深的石化產業、鋼鐵、鋁等等，受惠較多的乾淨能源、電動車等等，受害較深的產業並不代表不具備投資價值，而是龍頭公司受惠將會更明顯，而受益產業也不代表將全部具備投資價值，需優選龍頭優質公司。

影響中國市場的因素非常多，除了經濟本身之外，政策風向球更是重要，回歸行業趨勢、公司體質等基本面，比起隨市場消息波動更重要。

越南在去年1月23日通報首例新冠確診病例後，迄今已發現八種病毒株，其他變種病毒還包括來自中國大陸武漢、歐洲、英國、南非、印度、非洲的病毒株。

越南有多處工業園區位於北部的北江省、北寧省，但至今仍難控制疫情；越南政府已呼籲保護全國各地的工廠。如今顯然連南部也淪陷，當局30日下令，商業大城胡志明市也將自5月31日起實施社交距離措施，為期15天。

越南總理范明政日前表示，正敦促政府把遏制北江省、北寧省的疫情擴散列為優先事項，他並提出警告，這兩省內的工業園區「風險極高」。

北江省4月27日以來共傳出320例確診病例，該省六座工業園區中的四座在5月18日被迫關閉；北寧省也封鎖部分地區，並實施保持社交距離等措施；三星電子和Canon在這兩省所設的工廠，均有員工被檢測出感染新冠肺炎。

北江省約有24萬名工廠員工，北寧省的工廠勞工人數約33萬人；三星在越南北部的兩座工廠，占該公司全球智慧手機生產量逾50%。

彭博資訊報導，台灣目前面臨公衛緊急事件，可能擾亂主力產業的半導體業，從而進一步威脅已緊繃的全球供應。根據駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章日前的說法，如果台灣沒能取得疫苗，疫情控制不住，會有「後勤問題」。

然而，迴避從中國大陸採購疫苗，並提出警示說，若無法從其他地區採購到足夠疫苗將出現更多片晶片短缺，台灣政府是在提供更多誘因，鼓勵全球大型經濟體加強投資，長期下來可能侵蝕台灣在半導體領域的競爭優勢。

此一困境說明，在美中緊中關係之下，台灣具戰略性卻又脆弱的地位。去年底開始的全球晶片短缺，衝擊到從汽車到電玩遊戲在內的許多產業，似乎給台灣帶來全球影響力。台積電是全球尖端半導體的領先生產商，在晶圓代工領域的市占率高達56%，擁有蘋果和高通等客戶。

但台灣最近命運逆轉。疫情復發之際又值乾旱引發停電，加劇經濟不確定性，導致台股大跌。此外，美歐日等國紛紛對半導體供應鏈的戰略性質提高警惕，尋求增加國內生產，台灣因為占據尖端晶片市場主導地位而獲得的地緣政治影響力，可能勢微。

全球最大晶片製造商、矽谷的英特爾公司（Intel）執行長基辛格（Pat Gelsinger）受訪時說：「我認為我們太依賴台灣和南韓，這是重點，我們需要一個更加平衡的全球供應鏈。」 他表示，美國和歐洲應該「更積極採取行動」，以因應亞洲領先半導體製造的「不平衡」現象，這些半導體大多在西方消費。

此外，美國商務部長雷蒙多本月說，儘管拜登政府與台灣和台積電合力解決晶片短缺問題，但也正想方設法要降低美國對台灣的依賴。台積電正要到美國設廠。

還有部分華府人士認為，透過技術轉讓，台灣可能成為中國大陸的後門。共和黨籍議員Michael McCaul和Tom Cotton，呼籲與拜登政府與台北多加聯繫，「以減輕台灣企業向有疑慮企業提供服務和技術的風險」，他們指涉的是與解放軍有關的大陸國營企業。

華府預計投入大約500億美元，扶植美國本土半導體供應鏈。歐洲和南韓也誓言挹注更多資金加強國內半導生產。台灣已逐減感受到壓力。

台灣正草擬新的出口管制，限制特定技術做軍事用途，收緊對中國大陸的出口，並提高違反規定的罰金。此前，世芯因華盛頓郵報報導，供貨給與解放軍有關的飛騰，股價重挫。世芯表示，所有飛騰項目均已經喊停。

台灣勞動部並下令禁止刊登中國大陸職缺廣告，或協助招募半導體工程師前往大陸，違者最重可罰500萬元。民進黨立委趙天麟等人並考慮修法，重罰經濟間諜罪，最高可判無期徒刑。趙天麟表示，「台灣必須贏得合作夥伴的信任，協助防範中國大陸靠偷來的技術建立供應鏈」。

這些是否足以緩解華盛頓的擔憂，等美國總統拜登公布對半導體供應鏈的評論，情況可能比較明朗。100天的審查期將於6月4日屆滿。目前已知兩黨都支持設立美國晶片製造業，台灣被盯上了。

德州共和黨籍參議員John Cornyn本月在參議院發言說：「台灣在半導體製造業占主導地位，而實體上由一家公司，台積電，控制了市場。」

在本月的停電之後，台灣的產業永續問題也受到質疑，關注焦點是環境因素，包括缺水，以及對用電量大晶片廠的未來電力供應的不確定性。

台灣經濟研究所研究員劉佩真表示，台灣可能克服疫情，以及水電短缺的問題，展現出「台灣的公司仍能滿足全球需求，大部分產品在台製造沒有問題」。

短期重點是取得疫苗，很可能來自歐洲和美國。奧勒岡州立大學全球衛生中心主任紀駿輝說，「台灣有許多政客敦促政府以晶片換疫苗」，儘管政府沒有力推，「但如果美國關心台積電的晶片供貨，美國就有提供台灣疫苗的誘因」。

就需求拉動因素來說，今年第1季民間投資及消費成長帶動內需，加以商品出口持續暢旺，帶動實質GDP較去年同期大增8.16%，連續第三季加速，並創下2010年第3季以來最佳成績。同時，景氣燈號持續亮出象徵熱絡的紅燈，製造業PMI也釋放景氣進一步升溫的訊號，使台灣應已出現正向產出缺口。

簡單地說，無論使用何種統計方式估算，只要一個經濟體的實際產出水準高於資源充分利用下的產能時，即代表其出現正向產出缺口。此時，實際總需求會超過總供給潛能，將升高通膨壓力。

就成本推動因素來說，由於台灣缺乏能源及原物料，過去因來自國外原物料價格上漲帶動國內物價上揚的現象屢見不鮮，造成輸入性通貨膨脹。如今，隨著新冠肺炎疫苗開打，全球景氣慢慢走出陰霾，消費、生產、投資需求逐漸恢復，加上防疫管制禁令持續限制產能與運輸力，近半年來北美鋼鐵價格指數、布蘭特原油大漲 80%以上，中國進口鐵礦石價格指數漲幅也近60%；遠東區乙烯價格漲近50%、銅價漲逾40%，棉花現貨則上漲30%，海運運價更呈現數倍的漲幅，並不斷創下歷史新高。影響所及，4月台灣以美元計價的進口物價指數已較去年同期大漲19.11%。即使近來新台幣相對美元偏向強勢產生部分抵銷效果，以新台幣計價的進口物價指數仍上漲11.97%，牽動躉售物價指數連續第三個月上漲，且漲幅加大至9.62%。若此情勢持續，不久後生產者很可能扛不住輸入物價帶動的成本上漲壓力，而不得不調升產品售價，造成消費者物價進一步上漲。

再加上除了輸入物價推動生產成本上漲外，國內生產因素價格上漲也是推升成本的重要因素。去年下半年以來，台灣經濟復甦力道增強，再度突顯長年存在的缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才的五缺問題，可能加深整體供不應求的困境。4月中華經濟研究院製造業PMI項目中，供應商交貨時間已連續第四個月高於70%，且寫下創編以來最快升速74.8%，顯見備受結構性沉痾、天候與疫情限制的供給面，遲遲難跟上疫情趨緩後急速好轉的需求，恐增添不少的物價上漲風險。

不過，政府機關雖以低基期因素及少數項目價格上漲為由，解讀當前物價走揚是短期現象，卻未完全否認通膨現蹤的可能性。這點從今年央行第1季理監事會議上，已有理事建議儘早進行通膨預期調查即可得見。央行更預期原油等原物料價格回升、國際運費高漲、國際糧食價格上揚，將使國內進口物價趨升，且旱象持續恐影響農業生產，為食物類價格帶來上漲壓力等因素，都可能推升物價，因此不排除於第2季理事會再度上修全年通膨預估值；行政院主計總處也表示，若國際原物料續漲，使廠商將成本反映在售價上，將影響台灣2021下半年的物價漲幅。

由此可見，目前通膨蠢動現象已是不爭的事實。即使台灣不像美國有景氣過熱、消費者物價指數創下12年新高，引發通膨步入危險階段的壓力，但相關的「能量已在累積中」。倘若近期國內疫情升溫未大幅度扭轉經濟情勢，各界仍應對當前物價走揚保持警戒，並對通膨風險進行超前部署，才能維繫台灣經濟的穩健成長。

雷蒙多邀集來自大型晶片製造商、汽車製造商和科技巨擘的高管開會，全球半導體供不應求對這些產業造成沉重壓力。彭博引述知情人士報導，想參加此次峰會的人太多，必須分做兩個場次開。

美國總統拜登4月12日已與全球重量級半導體供應鏈開開過一次虛擬峰會，周四的會議是後續跟進。官員承認，解決晶片短缺問題，短期內可做的事不多，他們把焦點放在避免未來再出現短缺的長期戰略。

雷蒙多表示，動用《國防生產法》將是「一項挑戰」，因為會打擊到許多行業。

參與上述峰會的公司包括蘋果（Apple）、Alphabet、Google、福特汽車（Ford Motor）、通用汽車（General Motors）、AT&T、思科（Cisco Systems）、Verizon Coummunications、三星電子、高通（Qualcomm）、奇異（General Electric）以及台積電。

與會者表示，他們主要將這次會議視為可以與美國政府最高層溝通憂慮的機會。

格芯 （GlobalFoundries）執行長柯斐德（Thomas Caulfield）周四受訪表示：「這場會議並非關於如何修正短期問題，每個人都知道，這不是魔法棒一揮就能解決的事。但我們今天必須做一些能夠進行策略修正的事。」

晶片短缺沒有立即見效的藥物，必須透過產業政策擬定策略。

雷蒙多下周一還將參觀美光科技（Micron Technology）在美國維吉尼亞州馬納薩斯市的工廠，並會晤美光執行長Sanjay Mehrotra。

近幾周以來，台灣、日本、韓國與越南等亞洲國家爆發新一波疫情，這些國家製造的產品或零組件輸往全球各地，包括遙遠的美國在內。

IMA Asia常務董事馬丁（Richard Martin）周三接受財經媒體CNBC節目《Street Signs Asia》訪問時表示，亞洲製造業國家新冠病例暴增，恐衝擊全球供應鏈並加速推升美國通膨，特別是此時正值美中兩大經濟體需求激增之際，東亞產品出廠價格早已「迅速攀升」。

馬丁指出，全球供應鏈出現任何「閃失」，像是亞洲主要工廠因疫情關閉等，都可能大幅推升通膨。他補充說道：「這將很快地反映在美國消費者物價上頭，速度快於對於中國物價的影響。」

為了防堵疫情擴散，越南當局近日決定暫時關閉北江省（Bac Giang）四座工業園區，蘋果最大代工廠台灣鴻海集團工廠也受到影響。

美國上周官方數據顯示，4月消費者物價指數（CPI）月增0.8％、年增4.2％，年增幅創下12年新高，加劇市場對於通膨攀升、Fed可能提前升息的擔憂。

馬丁認為，在通膨急遽升溫的情況下，Fed可能被迫提早升息。他表示：「我認為Fed今年底可能不得不提高政策利率，而不是像他們說的距離升息還有一兩年時間。」

Fed官員先前多次強調通膨攀升乃是短暫現象，其一原因在於去年比較基期較低，同時重申維持寬鬆貨幣政策的立場不變。

馬丁亦指出，除了亞洲疫情惡化外，美國製造業榮景也可能推升通膨。美國總統拜登力推的基建法案若獲國會通過，預估將提高製造業需求，屆時物價將以「極快速度」攀升。