<?xml version="1.0" encoding="utf-8" ?>
<rdf:RDF xmlns:rdf="http://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#" xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:syn="http://purl.org/rss/1.0/modules/syndication/" xmlns="http://purl.org/rss/1.0/">




    



<channel rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/search_rss">
  <title>余紀忠文教基金會</title>
  <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc</link>

  <description>
    
            These are the search results for the query, showing results 311 to 325.
        
  </description>

  

  

  <image rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/logo.png"/>

  <items>
    <rdf:Seq>
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-3"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160322-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200416-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151112-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120626-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120620-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20201124-3"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151211-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151109-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161222-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151216-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20161213-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180727-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120719-2"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120726-2"/>
      
    </rdf:Seq>
  </items>

</channel>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-3">
    <title>虛矯文化阻礙稅改</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-3</link>
    <description>北歐各國在追求經濟成長時，能夠兼顧社會均富與環境永續，成為發展的典範。在瑞典，如果開車超速被取締，依駕駛人平均一日所得開罰，因此董事長與小職員所繳罰金可能相差十倍，民眾認為這才能達到真正的公平。在台灣，這樣的公平正義文化何處尋？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><article class="clear-fix">
<p>北歐各國在追求經濟成長時，能夠兼顧社會均富與環境永續，成為發展的典範。在瑞典，如果開車超速被取締，依駕駛人平均一日所得開罰，因此董事長與小職員所繳罰金可能相差十倍，民眾認為這才能達到真正的公平。在台灣，這樣的公平正義文化何處尋？</p>
<p>中 研院院士、前香港中文大學校長劉遵義日昨在余紀忠文教基金會舉行的論壇中以瑞典為例指出，這個國家認為所得分配差距不應太大，人人相信社會正義，假如董事 長開車超速被取締，要罰一日所得，他所繳罰金可能是一般小職員10倍以上；瑞典人認為這樣處罰很合理，但在台灣可能行不通，這是文化問題。</p>
<div id="div-inread-ad"></div>
<p>在 台灣，執政的國民黨長期充斥著虛矯文化，以致許多真相被蒙蔽。以所得分配統計為例，現行主計總處家庭收支調查有許多盲點，不僅國際知名學者如《廿一世紀資 本論》作者皮凱提對這樣的統計提出質疑，前經建會副主委葉萬安也表示，主計總處家庭收支調查的可靠性值得懷疑，由於實際執行上訪問不到最有錢的人，也未納 入富人以錢滾錢的財富，因此使得統計結果失真。</p>
<p>依「全球頂尖所得資料庫」統計，台灣自1977～2013年間，最頂端1%所得層占國民所得 比，從6.52%上揚至10.68%，增加4.16個百分點；最頂端10%所得層占國民所得比，從25.21%上場至36.39%，增加11.18個百分 點。顯示，過去36年來台灣財富集中的情況非常明顯；如果與南韓相較，南韓最頂端10%所得層占國民所得比為44.87%，其財富集中度比台灣嚴重多了。</p>
<p>前經建會主委陳添枝指出，從長期趨勢看，台灣36年來所得分配惡化情勢嚴峻，不過，這項報稅資料未納入財產項目，因此也可能低估了貧富差距的真相。</p>
<p>貧 富差距擴大是全球趨勢，許多國家以租稅做為財富重分配的重要工具，有能力的富人多繳一些，讓所得分配公平一些。不過，在台灣卻是反其道而行，政府把遺產贈 與稅率由50%調降為10%，接著把營所稅率由25%調降為17%。不當的減稅措施，加上量化寬鬆推波助瀾，使房地產、股票大漲，更擴大貧富差距。</p>
<p>要 縮小貧富差距，建立較公平的社會，前財長何志欽建議，政策上多管齊下，將房地合一實價課稅、整合遺產贈與稅、最低稅負制稅率調高，並將三者稅率調升為 20%，這是1996年諾貝爾經濟獎得主摩里斯建議的最適稅率。大選前談加稅，可以想見，阻力重重，但執政黨的稅改遲遲無法落實，也是虛矯文化作祟所致。 一個社會無法建立公平正義的文化，當然也不會有公平正義。</p>
</article></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>中時電子報</dc:rights>
    
      <dc:subject>稅改</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>富人稅</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>稅務正義</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160322-1">
    <title>薛琦專文：他山之石─兩岸企業家的交會</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160322-1</link>
    <description>大家應該會同意，兩岸過去成功經濟發展的背後有一個共同特色，就是改革、開放。具體的說，改革是手段，開放是目的。市場開放後才會有國內外的物流，接著有人流、金流與資訊流。更廣泛的看，國內事、物開始受到外來事、物的衝擊與影響。若能力求汰蕪存菁，去腐生新，一定能立竿見影，看到成效。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3 class="subtitle3" id="subtitle-1"><span>但市場的開放要透過制度的改革才能達成。這個制度就是管理規範，讓它跟國際接軌，便於內外交流。兩者相依併行，才能有成。這條路其實並不好走台。那台灣是怎麼走過來的？</span></h3>
<h3 class="subtitle3">I· 台灣的經濟發展是如何走向開放之路</h3>
<p>大家很難想像，台灣戰後的農業與工業產值分別只有戰前的6成或5成不到，一直要到1952年左右才回到從前的水準。在整個1950年代，台灣的貿易赤字很大，出口產品中糖跟米就占了了8成。台灣無法依靠農產品的出口來彌補龐大的貿易赤字。那台灣經濟是如何在這麼艱困的環境下一步步走向開放？這裡必須提到一個很重要的推手，就是美國的經濟援助。</p>
<p>美援對台灣經濟有兩個的影響，一個是實體面，另一個是制度面。當時全球接受美援的國家很多，但後來經濟上的表現都不如台灣。關鍵因素不在美援的實體面，而是美援對制度面的影響。</p>
<p>回顧1950年代，台灣的工業部門以國營事業為主幹。當時主導美援的在台美國國際開發總署（US Agent for International Development，AID）卻大力主張利用美援來協助民營企業的發展。更重要的是，1958年因為台灣對美元的運用非常成功，美國準備停止經援，乃對台灣政府提出了8點建議，這8點建議事實上就是後來政府19點財經改革計畫的藍本。包括了外匯與金融改革，稅制改革，推動國營事業民營化，成立資本市場等。在這之後的兩年中，政府逐步建立單一匯率制度，並讓新台幣貶值。為了修正幾近苛徵的重稅以及釋出農地供工業使用，1960年頒布了「獎投條例」。1965年成立亞洲第一個加工出口區。這一連串的措施吸引了大量的僑、外資，也鼓動了本地的投資。 但最重要的是，這些投資大部份都集中在出口，並澈底將台灣從一個封閉型經濟轉變成以出口為導向的經濟。</p>
<p>台灣在這一段為期25年的發展期間，締造了兩個世界紀錄。 （1）台灣是第一個開發中國家成功利用貿易當做推動經濟成長的引擎，而且在時間上約早了韓國5年。（2）台灣在這段經濟快速成長期間，所得分配愈趨平均，跳過了開發中國家普遍遭遇到的顧志耐陷井（Kuznets Trap）, 而且物價平穩。台灣到了70年代已經有好多出口產品位居世界前矛，像鞋、帽、成衣、玩具、腳踏車輪胎，甚至縫衣機等。另一個不太被提到的是，台灣為了因應本身龐大下游加工業的需求，在這段期間的後期，也發展了鋼鐵、石化原料以及電子、機械零組件工業，所謂的第二次進口替代產業，或是今天很夯的紅色供應鍊。</p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-2">II· 台灣如何突破中所得國家經濟發展的困境</h3>
<p>80年代中以後台灣經濟又面臨一次鉅變。台灣當時的人均所得已經到了3千美元，達到中所得國家的門檻。台灣要如何繼續向前走，擺脫廉價代工的生產型態，迎接高工資時代的來臨，突破所謂中所得國家經濟發展的困境，是一個非常大的挑戰。另一個問題是，台灣當時每年都出現龐大的貿易順差，最高的時候（1985年）可以占到GDP的20％，而且都來自跟美國的貿易。可想而知台灣會受到多大來自美國的壓力。</p>
<p>果然，新台幣匯率從1985年底的40塊比1塊美元開始穩定持續升值。最高的時侯升到24比1塊錢美金，升值幅度超過了60％，居全球第二，僅次於日本。同一時間新台幣工資每年漲幅都超過2位數。在這樣的情況下，台灣的出口產業勢必無法再依靠由廉價勞工所生產的產品。結果這些產業開始大量外移，而新的出口產品出現了，就是各種石化原料，機械、電子零組件，以及機器設備等。再經過了十年，到了2000年，原料、零件與機械兩大類產品的出口占了台灣總出口的8成，徹底翻轉了台灣的出口結構。這裡還催生了一個新興的IT產業。</p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-3">III． IT產業發展的基石</h3>
<p>2004年4月美國商業週刊的封面報導了台灣的IT產業“Why Taiwan Matters？”很多國家都想發展IT產業，但少見成功。台灣的IT產業是如何發展起來的？</p>
<p>發展IT產業必須有二個條件：充沛的科技人才與龐大的資金。台灣從60年代開始有大量的學生留學海外，其中有4到5成是理工科系專業。這些海外留學生到了80年代陸續歸國，他們學有專精，又有實務經驗，成了發展IT產業不可或缺的基礎人力。</p>
<p>IT產業是一個燒錢的行業，錢從那裡來？台灣資本市場在1990年代市值增加了4.4倍。但同期間，台灣IT產業的市值占比卻從1990年微不足道的2.7％增加到1999的54.2%。換言之，這段期間台灣股市所增加的市值有7成是到了資訊業。IT產業的市值占率到現在都還維持在50％以上。</p>
<p>這裡我們學到一件事，發展產業不是靠口號，也不一定是要靠政策大力的扶植，而是順應市場力量，有足夠的人跟錢。政府能做的是培養專業的人才，而且不一定要自己培養，以及創造一個願意承受風險的資本市場。</p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-4">IV·產業政策與產業發展</h3>
<p>現在我們可以談最後一個問題，產業政策與產業發展的關係。在經濟發展的初期，普遍缺乏資金，市場又封閉，產品是否有競爭力好像不是那麼重要，因為資金投到那裡都會成功。其實並不盡然，因為台灣的國內市場有限，這種封閉 、內向型（inward looking）型的發展非常沒效率，是浪費資源。台灣的產業發展不走當時時髦的重視重工業，輕視輕工業的路線，反而是走務實、發展輕工業，而且以出口為主的路線，獲得很大的成就。</p>
<p>台灣到了80年代中，當以出口輕工業產品的產業發展型態走到盡頭時，也同樣是在外部壓力下，讓新台幣大幅升值，結果促成了產業快速的蛻變與升級。同樣重要的是，得力於早期開放的留學政策以及膨勃發展的國內資本市場，孕育出全球矚目的IT產業。得一提的是，在IT產業中沒有一家是國營企業。</p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-5">V. 結語</h3>
<p>當經濟發展到了一個資金不再缺乏，技術可以自己開發或自國外引進的階段，發展產業靠的是企業家，而政府只在於提供一個良好，富競爭，又開放的經營環境。我想強調的是，政府的職責在塑造開放的環境，而企業家則要勇於面對競爭。</p>
<p>產業發展就像登山，切忌獨行，獨占。兩岸同業、夥伴可多相互切磋，因為，他山之石可以為錯，可以攻玉。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>Andy</dc:creator>
    <dc:rights>風傳媒</dc:rights>
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>兩岸</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-03-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200416-2">
    <title>薛琦：抗疫折扣券 效果待深思</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200416-2</link>
    <description>編按：經濟振興思維要慎密，在全球正面臨經濟衰退與失業率攀升同時，生存與生計都有問題，別再把簡單的事複雜化，經電訪本基金會董事、東吳大學講座教授薛琦認為，發折扣券不如發消費券；發消費券不如發現金券。就算領了折扣券又該如何餓著肚子出手消費。如何周密成功帶動疫情後的經濟刺激，方可如同防疫政策分享他國。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>政府為了對抗新冠疫情，準備發放折扣券（酷碰券），以刺激消費。但效果如何，值得再思。</p>
<p><span>首先，為防止</span><a href="https://udn.com/search/tagging/2/%E6%96%B0%E5%86%A0%E8%82%BA%E7%82%8E">新冠肺炎</a><span>的傳染、擴大，就必須減少人和人之間的接觸。於是，人的移動緩慢下來不利生產，接著是停業與</span><a href="https://udn.com/search/tagging/2/%E5%A4%B1%E6%A5%AD">失業</a><span>。再來，面對面的活動受到限制將減少服務業的需求，也同樣導致歇業與失業。全球各國許多政府在撒錢，金額不一，可救助失業者並維持其最低消費。我們政府在二○○九</span><a href="https://udn.com/search/tagging/2/%E9%87%91%E8%9E%8D%E6%B5%B7%E5%98%AF">金融海嘯</a><span>期間也發過每人三千五百元的</span><a href="https://udn.com/search/tagging/2/%E6%B6%88%E8%B2%BB%E5%88%B8">消費券</a><span>。性質雷同，但擬議中的折扣券恐係首創。</span></p>
<p>折扣券矛盾與歧視</p>
<p>折扣券就像百貨公司<a href="https://udn.com/search/tagging/2/%E5%91%A8%E5%B9%B4%E6%85%B6">周年慶</a>時的打折，或超市在周末促銷商品的折扣廣告，目的都是為了降價促銷，改變自家公司與其他公司出售類似產品的相對價格。但政府發行折扣券的性質有點不同。首先，折扣券不是全面適用，可惜只限於某類消費，或因只能用手機掃描，因而排除了他類業者。這形成了對無法適用者的歧視，是否是當初制定政策的原意？</p>
<p>視消費者有無需求</p>
<p>更嚴重的問題是，折扣券由政府先訂出折扣率，譬如購買支出的百分之廿五，這部分由政府出錢，鼓勵民間消費，但消費者仍要出百分之七十五。</p>
<p>政府的想法可能是，我出百分之廿五，民間還要出百分之七十五。於是，如果政府每人給二千五百元折扣券，認為可以促成民間每人七千五百元的支出，整體消費會增加一萬元，是政府支出的四倍，效果顯著。但問題是：</p>
<p>一、這效果的前提是，民間本來就有這項需求支出，而且價格彈性滿大。但是事實並非如此，譬如對一個已經處於無薪假的員工，即使領了政府補助，仍想把補助留著準備繳小孩的學費，自無法領受政府鼓勵消費的美意。二、如果政府的想法正確，百分之廿五的折扣券可以創造四倍的消費。那何不將折扣率降低到百分之十，可創造十倍的消費，豈不更好。</p>
<p>預算限制不能忽略</p>
<p>折扣券的比率太小，誘發消費效果不大；比率太大，又像消費券，增加政府支出，而且少了所謂的乘數效果。那它的真正效果有多大？如果折扣券適用的範圍很大，等同適用消費項目商品的減價。</p>
<p>假設政府一樣發每人二千五百元折扣券，對每個人形同在這二千五百元適用範圍內的消費品降價百分之廿五，也就是消費者可用七千五百元買到一萬元的商品與勞務，等同因部分消費項目降價，產生實質所得增加。這部分增加所得所創造的額外支出，經濟學稱之為<strong>邊際消費傾向</strong>，真的是微乎其微。</p>
<p>另一個理由是，消費者因為總預算有限，所有被消費券折扣所吸引的額外消費支出必須靠削減其他消費來填補。這是經濟學預算限制告訴我們的事實。</p>
<p>最後，如果折扣券實驗成功了，我們又可多了一項抗疫援外項目。</p>
<p> </p>
<p>（作者 薛琦）</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>紓困振興</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-04-15T23:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151112-2">
    <title>蕭萬長：APEC聚焦區域經濟整合</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151112-2</link>
    <description>亞太經合會（APEC）下周登場，我領袖代表蕭萬長昨（11）日於行前記者會上表示，跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）很多成員來自APEC，很適合在此會議中討論區域經濟整合議題，我方也會表達進行法規調整與產業升級轉型，顯示台灣積極參與的決心。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>亞太經合會（APEC）下周登場，我領袖代表蕭萬長昨（11）日於行前記者會上表示，跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）很多成員來自APEC，很適合在此會議中討論區域經濟整合議題，我方也會表達進行法規調整與產業升級轉型，顯示台灣積極參與的決心。</span></p>
<p>2015年「亞太經濟合作經濟領袖會議」預定17日至19日於菲律賓馬尼拉登場，總統府三度指派蕭萬長出席領袖會議，外界關注繼「馬習會」後，「蕭習會」是否接續登場？</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20151112000071-260202#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p>蕭萬長表示，陸委會仍在接洽「蕭習會」的形式、時間、地點。若能與大陸國家主席習近平會晤，會就兩岸關係密切的議題交換意見，換句話說就是區域經濟整合課題。</p>
<p>陸委會主委夏立言也說，是否有「夏張會」尚未確定，因國台辦主任張志軍曾表達行程緊迫，還沒把握由他去或誰代表出席，若有機會與張志軍見面，會就過去討論一般性兩岸議題及這次「馬習會」會談做進一步追蹤。</p>
<p>APEC將達成亞太自由貿易區（FTAAP）視為長期目標，無論是TPP或RCEP都只是短期途徑。蕭萬長表示，對外貿易是我經濟生存命脈，此次參加APEC要表達我強烈加入區域經濟整合之高度意願，國內無論是推動經貿環境自由化與產業結構優質化等，都正在為爭取加入TPP、RCEP，創造更有利條件。</p>
<p>蕭萬長提到，TPP首輪12個國家都是APEC成員，而RECP16個成員國中，也有12國是APEC成員，因此在APEC場合談此議題「非常適合」，希望各會員都能理解支持。</p>
<p>今年亞太經合會（APEC）企業領袖高峰會將聚焦區域經濟整合，蕭萬長將與企業領袖代表蔡宏圖於18日參加領袖對話會議，一同參與的還有澳洲、加拿大與汶萊領袖，因澳加皆為TPP成員，不難想見加入區域經濟整合，爭取會員支持，將成為今年努力重點。</p>
<p>同時，聯華董事長苗豐強將與大陸領袖習近平、南韓總統朴槿惠同組對談，宏達電董事長王雪紅則是在第四組，同組領袖有日本首相安倍晉三與新加坡總理李顯龍。</p>
<p>國泰金控董事長蔡宏圖昨日於APEC企業諮詢委員會（ABAC）記者會上拿出具體數據：TPP與RCEP成員經貿數字顯示，占台灣貿易總額高達7成，「顯見這兩大組織對我們非常重要」，但是面對加入，各產業會有不同困難，應該更加強與社會各界溝通；即使當前台灣正面臨對外關係與對內產業調整之嚴峻挑戰，但為國家經濟發展，這條路一定要走。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>工商時報</dc:rights>
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-11T18:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120626-2">
    <title>蕭萬長：打造台灣成為「加值島」</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120626-2</link>
    <description>個人見證並參與台灣經濟發展半個世紀，很少見到像現在這樣存在社會各界憂心忡忡的焦慮感與求新求變的急迫感。這種現象的反映正是當前台灣經濟發展所面臨的困境，我將之歸納為台灣經濟必須面對克服的三大關卡。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>聯合報系願景工作室昨天舉辦「關鍵兩年—為台灣經濟開路高峰會」。擔任總主持人的前副總統蕭萬長引言指出，台灣和時間在競賽，未來兩年是關鍵，要立即停止內耗，全力推動經濟轉骨工程，打造台灣成為「加值島」。</p>
<p>蕭萬長演講全文如下：</p>
<p>壹、前言</p>
<p>很榮幸能夠參與聯合報系「願景工作室」舉辦的「為台灣經濟開路高峰會」。追求台灣經濟願景是幾十年來大家鍥而不捨努力的目標，作為一個經濟老兵，我公開表白在五月廿日卸下公職後，對台灣的關心不會卸任。</p>
<p>聯合報系本於社會責任，籌辦這次高峰會，並邀請我共同為推動台灣願景工程作出努力，我深感榮幸，也責無旁貸。在台灣關鍵時刻召開今天的會議，意義重大；政府、產學界、外商代表共聚一堂，集思廣益，相信可以為啟動台灣經濟願景工程策勵新的方向、新的策略。</p>
<p>貳、當前台灣經濟面臨的三大關卡</p>
<p>個人見證並參與台灣經濟發展半個世紀，很少見到像現在這樣存在社會各界憂心忡忡的焦慮感與求新求變的急迫感。這種現象的反映正是當前台灣經濟發展所面臨的困境，我將之歸納為台灣經濟必須面對克服的三大關卡：</p>
<p>第一個關卡是最持久的經濟強浪正迎面襲向台灣，很多人都已感受到對台灣經濟衝擊愈來愈大的三大挑戰，包括：</p>
<p>（一）全球經濟巨變威脅台灣成長模式</p>
<p>（二）大陸經濟變化增加台灣未來變數</p>
<p>（三）韓國經濟強力競爭壓縮台灣空間</p>
<p>第二個關卡是最無謂的內耗正在台灣內部上演，導致不能全力因應嚴峻的經濟挑戰，這裡所指內耗最顯著的有三方面：</p>
<p>（一）各部門危機意識不足延誤決策及因應</p>
<p>（二）公平正義迷思重創政府與企業信賴關係</p>
<p>（三）朝野惡鬥讓台灣陷於空轉惡性循環</p>
<p>第三個關卡是台灣最關鍵的機會不容錯失。當前台灣經濟面對嚴酷的考驗，但這也是台灣興衰的關鍵機會；錯失這次機會，台灣就很難有令人期待的願景。在這裡，我必須作三點呼籲：</p>
<p>（一）化危機為轉機是台灣唯一選擇</p>
<p>（二）正確認知及停止內耗，台灣才能重新出發</p>
<p>（三）尋找新戰略為台灣經濟開路，不能再片刻耽擱</p>
<p>參、為台灣經濟開路創備條件</p>
<p>要為台灣經濟開路，未來兩年是關鍵，因為美國、歐盟勢須為化解全球經濟危機作出關鍵改變，區域經濟整合包括跨太平洋經濟戰略夥伴協議（ＴＰＰ）及中日韓自由貿易協定（ＦＴＡ）將展開關鍵談判，攸關大陸經濟轉型的「十二五規劃」將進入成敗關鍵階段。</p>
<p>台灣必須評估內外情勢的快速變化及影響，擺脫長期內耗與發展停滯的陰霾，掌握最關鍵的兩年，推動台灣轉骨工程，一方面要及時抓住機遇，另一方面要奮力迎接挑戰，才能鋪出一條經濟發展的嶄新道路。</p>
<p>未來台灣經濟發展的機遇顯而易見，最有利的至少包括：</p>
<p>（一）未來世界經濟重心重回亞洲</p>
<p>（二）台灣在亞洲經濟的優勢益加凸顯，包括台灣適中的地理位置、厚實的產業基礎、綿密對外貿易網路及在亞洲供需鏈的重要地位等</p>
<p>（三）兩岸和平發展及兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）改變台灣經濟戰略地位，造就台灣絕佳條件</p>
<p>要抓住經濟機遇，也必須充分認知台灣進一步發展的挑戰，才能打開經濟的新局面。台灣的主要挑戰包括：</p>
<p>（一）經濟成長模式過於依賴資通訊（ＩＣＴ）產業代工出口</p>
<p>（二）國際競爭力仍有不足，包括自由化程度不足，創新能力不足，及人才不足</p>
<p>（三）資源不足包括能源、水資源等嚴重不足，制約經濟成長</p>
<p>（四）社經發展失衡包括貧富差距、南北差距及城鄉差距持續惡化，導政內部凝聚力不夠</p>
<p>（五）政治安定問題，尤其意識形態對立影響國內政局及兩岸關係穩定</p>
<p>肆、重建台灣價值的必要性</p>
<p>要推動台灣轉骨工程，打造未來經濟願景，成功關鍵在於對經濟發展的適切定位，引導全國上下努力的方向，重建台灣經濟的整體價值。</p>
<p>記得十七年前，台灣也面臨經濟發展的困境，當時提出發展台灣成為亞太營運中心的定位和具體發展藍圖，為台灣打開新的出路。當前面臨的內外情勢更為嚴峻，更加複雜，因此，必須為台灣找出新的定位，凝聚新的努力方向，才能重建台灣經濟的整體價值，達到「轉大人」的成長目標。</p>
<p>從幾十年來我為台灣經濟擘劃打拚的經驗來觀察，台灣是海島型開放經濟，要增加及提升台灣經濟的價值，須根據這樣的特性，重新定位台灣為「加值島」，從國際角色、總體經濟、產業發展及個人和企業發展四個層次，賦予新的發展目標：</p>
<p>在國際定位上，台灣要充分利用和美國、日本及東協國家長期密切的經貿關係，以及在兩岸經貿發展上無可取代的優勢，作為亞太地區成員經濟整合與成果共享平台，可以創造多贏的「亞太加值服務中心」。</p>
<p>在總體經濟發展目標定位上，台灣要走出偏重出口及成長的迷思，更加重視就業、內需、生活品質及生態環境，全力打造台灣成為可以結合全球化與在地化、增加高所得就業、社經均衡發展、有共同核心價值、能夠在生產、生活及生態同步加值的「三生加值島」。</p>
<p>在產業發展目標定位上，要全力提升產業可以創造的附加價值，打造台灣成為以創新及開放同步驅動、重視全球連結、市場行銷、品牌建構、加值服務及綠色發展等高值化產業的「創新加值島」。</p>
<p>在企業及個人發展目標上，要全力打造台灣成為樂於追求自我價值提升，自由發展、自由創業，企業可以安心投資、為員工創造幸福，人民可以安居樂業、增加生活幸福的「幸福加值島」。</p>
<p>台灣和時間在競賽，未來兩年是關鍵，要立即停止內耗，全力推動經濟轉骨工程，展開以下行動：</p>
<p>（一）形塑區域合作新平台</p>
<p>1.台日聯手，兩岸合作，創造台灣新優勢：從台日商優勢互補及ＥＣＦＡ創造兩岸合作契機，打造台、日、大陸三贏的新合作平台。</p>
<p>2.積極參與區域經濟整合：加速推動ＥＣＦＡ及台星、台紐ＦＴＡ，並尋求參與「東協＋Ｎ」及東北亞經濟整合相關談判</p>
<p>（二）建立經濟成長新模式</p>
<p>因應國際經濟新局，並考量台灣資源限制及社經均衡發展，必須根本改變過於依賴海外代工出口成長模式，建立結合全球與在地、內外均衡的經濟成長新模式。</p>
<p>（三）打造產業永續競爭力</p>
<p>從市場開放、鼓勵國際合作、加強創新、引進及培養人才等多管齊下，改善國內產業結構，打造產業永續競爭力。</p>
<p>（四）激發個人及企業發展潛能</p>
<p>從教育改革及投資尤其是對弱勢者的教育投資，以及企業人力發展及培育著手，營造重視價值提升、機會均等的自由發展環境，以激發個人及企業的潛能。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights>聯合報</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-06-26T07:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120620-1">
    <title>蕭萬長：我們內耗 耗掉競爭力</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120620-1</link>
    <description>相較於韓國、新加坡全力在經濟上衝刺，當前台灣急需展開「新民主運動」，讓朝野政黨拋開意識形態，設定公共政策的選戰停戰區，以建立拚經濟、拚競爭力的全民共識。 </description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>當全世界都因歐債危機，從拚經濟轉向救經濟，台灣政治卻在2012年大選後，更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡鬥的自殺式鬥爭。朝野意識形態的對立，從兩岸歧見擴展到經濟、健康、能源議題，每一項政策都成為四年後大選秣馬厲兵的戰場，台灣已成為被選戰過度燃燒的社會，不但燒光了元氣，更眼看就要燒光所有再發展、再繁榮的機會與可能。</p>
<p>相較於韓國、新加坡全力在經濟上衝刺，當前台灣急需展開「新民主運動」，讓朝野政黨拋開意識形態，設定公共政策的選戰停戰區，以建立拚經濟、拚競爭力的全民共識。</p>
<p>台灣曾居亞洲四小龍之首，但近年來韓國大步向前，台灣不但無法跟上，差距更被逐年拉大。韓國民風強悍，在野黨上街示威、抗爭激烈度，較台灣有過之而無不及，但何以能上下齊心拚經濟？何以領導者都全力推動ＦＴＡ？何以韓國能、台灣不能?</p>
<p>前副總統蕭萬長曾提出他的觀察。他分析，韓國曾在亞洲金融風暴中重創，情勢嚴峻到連留學生都因學費無以為繼紛紛中輟，全國人民捐金救國，最後在應允連串紓困條件下，獲得國際貨幣基金IMF貸款得以度過難關，但此事也被韓國人民視為國恥，自此上下一心力拚經濟，絕不重蹈覆轍。</p>
<p>當年台灣安然度過金融風暴，但政治卻一步步變質走向無窮盡的內耗，進而連經濟也陷入困局。朝野對兩岸政策的對立與歧見，讓台灣無法與韓國一樣對大陸開放，全力進軍這塊全球新興市場；政黨鬥爭沒有化解跡象，反隨著一場一場選舉恩怨的累積，更走向零和化; 藍綠選戰盤勢的拉近，造成任何議題都可以被無限上綱; 也因此一場選戰才打完，政黨就在為下一場選戰搏取新的籌碼，多項選舉合一舉辦，未達成休生養息的效果，反因輸贏關係重大，朝野戰火更熾。</p>
<p>更嚴重的是，一般人民也逐漸習慣以意識形態定是非，接受政黨以政治思維規範經濟步驟，台灣已形同正無聲地進行一場慢性、無感卻有嚴重傷害的文化大革命。</p>
<p>要跳出當前窒息式政治困局，朝野政黨都應有問政「務實不務虛」的體認，選民更要有明辨虛實的能力。但真正關鍵在於，台灣人民必須認清當前的國際局勢的多變與台灣處境的嚴峻，面對國際競爭如此激烈，台灣若堅持自我感覺良好不思變法自救，則被世界淘汰的苦果，有一天勢由全民共嚐，不會有任何藍綠的差異。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights>聯合晚報</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-06-19T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20201124-3">
    <title>萊豬爭議將持續？ 專家分析朝野互動</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20201124-3</link>
    <description>22日秋鬥遊行剛結束，萊豬議題是否會再升高，學者有不同分析。師大政研所教授曲兆祥表示，萊豬議題後續是否升高完全看執政黨與在野黨間的互動。彰師大副教授劉兆隆認為，萊豬議題會持續延燒，且會影響2022年的地方政府選舉及農曆年後內閣改組。兩岸政策協會秘書長王智盛及台灣安全促進會會長陳茂雄則認為，萊豬議題上升的空間有限。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h2 class="content_title_1">執政在野互動會影響</h2>
<p>「萊豬議題已從食安議題提升為政治議題，後續是否升高完全看執政黨與在野黨間的互動。」曲兆祥表示，站在在野黨的立場，鬥爭程度提升越高，政治利益越大；反之，冷處理對執政黨較有利。曲兆祥說，萊豬明年1月1日開放進口，在時間緊迫壓力下，衝突有升高趨勢，這時看執政者有無讓步、轉圜的空間，若執政黨面對在野黨施壓採全面抵制、不做任何讓步，衝突勢必會上升。</p>
<p>「民進黨會有什麼反應，要看後續一兩天的發酵。」曲兆祥表示，秋鬥遊行22日剛結束，而執政黨一定希望冷處理，會觀察遊行之後，是否對遊行支持方更加有利，若民眾對遊行支持方更加支持，執政黨應會做出反應。</p>
<p><span>影響民進黨地方選舉</span></p>
<p>東華大學民族事務與發展系教授施正鋒表示，前一陣子因為有習五條和反送中，所以把很多民眾對民進黨的不滿抵銷，現在美國大選已經選完，基本盤對政府的不滿都會出來，其中萊豬議題應該反彈最大，議題會持續延燒，加上中天撤照，都會反映在民調上，也會影響之後的九合一選舉。</p>
<p>彰師大公共事務與公民教育系副教授劉兆隆認為，萊豬議題會持續升高，且涉及到地方政府跟中央政府不同調及地方政府選舉問題，民進黨籍縣市長面臨在2022年地方選舉前必須直接表態，因此他們可能被迫採取跟中央不一樣的調性來面對選情；影響到農曆年後內閣改組，若議題再升高，包括農委會、內政部等會有改組壓力，閣揆也可能換人。</p>
<p><span>議題上升空間有限</span></p>
<p>「國民黨會繼續打萊豬議題，不會放任它冷卻，但未必傷到民進黨。」台灣安全促進會會長陳茂雄指出，國民黨如果沒有能力切割中國共產黨，仍不會被主流民意接受；民調顯示，蘇貞昌因萊豬議題施政滿意度下跌，但對蔡英文幾乎沒有影響。陳茂雄強調，台灣主流民意反共，加上最近中共打壓台灣，所以就算討厭民進黨，目前也還是支持民進黨。</p>
<p>「萊豬議題上升空間有限。」兩岸政策協會秘書長王智盛則表示，從遊行動員規模來看，儘管民眾有疑慮，但不是百分之百反對，願意給政府嘗試開放的機會，因此議題應該不會再升高，出現更強力抗議遊行的空間有限，但他也強調，政府對萊豬議題不能因此鬆懈，應傾聽人民的聲音。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>萊豬議題</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>食品安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>政治</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-11-23T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151211-2">
    <title>舊經濟指標難釋中國增長全貌</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151211-2</link>
    <description>富蘭克林鄧普頓(Franklin Templeton)的知名基金經理邁克爾•哈森施塔布(Michael Hasenstab)與法國巴黎銀行(BNP Paribas)都認為，中國經濟正迅速轉向國內消費，這挑戰了那些過於關註中國工業部門困境的看空者的觀點。對中國官方經濟增長數據的普遍不信任，讓許多觀察人士都構建起自己對經濟活動的測算方法——通常基於鐵路貨運（今年已經大幅下降）以及鋼產量（2000年至2013年間平均年增速為15%，而明年預計將下降3%）等變量。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>更廣泛地講，工業產出增速已從直至去年還經常錄得的兩位數放緩至5.6%。</p>
<p>但一些分析師認為，這種對中國“舊經濟”的關註越來越只能讓人們看清一半現實。</p>
<p>“人們過於看重一些舊指標，如工業產出、鋼鐵產量等。更值得看的是（鐵路）客運相對貨運的增長、在線銷售的增長、電影票房收入的增長，”法國巴黎投資管理公司(BNP Paribas Investment Partners, BNPP IP)大中華區高級經濟學家羅念慈(Chi Lo)說，“傳統宏觀指標反映的現實是扭曲的。”</p>
<p> </p>
<div class="rightPic" style="float: right; "><img src="http://i.ftimg.net/picture/9/000056959_piclink.jpg" /></div>
<p> </p>
<p>規模580億美元的鄧普頓全球債券基金(Templeton Global Bond Fund)的經理哈森施塔布對此表示贊同。“中國經濟正在進行再平衡，”他說，“一些傳統的經濟增長引擎——製造業、房地產及地方政府支出——已經停滯或萎縮。”</p>
<p>中國部分工業部門遭遇了嚴重的產能過剩，正在收縮。</p>
<p>“然而，這些部門只是中國經濟——舊經濟——的一部分。中國的服務業一直在迅速擴張，推動工資上漲並支撐消費。”</p>
<p>BNPP IP的數據顯示，當前，鐵路貨運量正在以超過15%的年率收縮。然而，如圖一所示，客運量正在以幾乎相同的速度增長。</p>
<p>此外，在線銷售收入正在以每年超過50%的速度增長，而電影票房收入增速達到了40%以上。</p>
<p> </p>
<div class="rightPic" style="float: right; "><img src="http://i.ftimg.net/picture/0/000056960_piclink.jpg" /></div>
<p> </p>
<p>BNPP IP全球股票業務主管西蒙•羅伯茨(Simon Roberts)說：“沒有充分證據證明中國陷入了危機。只是某些假設中國會繼續以過去的速度增長的行業出現了危機。”</p>
<p>這家法國投資管理公司的信心主要來自中國就業數據：盡管官方數據顯示，過去五年中國經濟增速已從12%放緩到6.9%，但就業保持強勁。</p>
<p>此外，如圖二所示，在整體就業數據中，第一產業（包括農業、礦業之類的部門）就業人數已大幅下降，而直至2004年該產業還占了幾乎一半的勞動力。</p>
<p> </p>
<div class="rightPic" style="float: right; "><img src="http://i.ftimg.net/picture/1/000056961_piclink.jpg" /></div>
<p> </p>
<p>大量勞動者已轉移至第二產業（包括製造業、建築業）以及更能說明問題的第三產業，即服務業。</p>
<p>哈森施塔布說：“不斷增長的服務業正在吸收從傳統重工業和製造業分流出的勞動力。隨著整體勞動力增長放緩，服務業的擴大足以維持充分就業。”</p>
<p>從圖三中可以看出，中國的服務業增長尤其迅速。從1980年僅占經濟的20%多一點開始，服務業如今已占據顯著擴大的中國經濟的半壁江山。2013年，服務業已超過第二產業（占中國國內生產總值(GDP)的比例正在下降）成為GDP的最大組成部分。</p>
<p>BNPP IP大中華區股票業務主管莫勒(Caroline Yu Maurer)說：“服務業占總體就業的41%，而且還在上升，卻貢獻了2014年GDP增長的63%。”</p>
<p>“雖然工業統計數據不好看，但是（例如）中國航空旅客數量卻以每年10%的速度增長。”</p>
<p>莫勒認為，這種增長的分化在中國內地股市有明顯體現：與中國舊經濟相關的股票現在的價格與2013年初比幾乎沒有變化，而與新經濟相關的股票（包括中國公司在美上市的美國存托憑證）的價格幾乎翻了一番。</p>
<p>正如圖四所示，BNPP IP狹義定義下的新經濟（僅包括科技、醫療、新能源及環保設備）股票自2013年1月以來已上漲2.5倍。</p>
<p> </p>
<div class="rightPic" style="float: right; "><img src="http://i.ftimg.net/picture/2/000056962_piclink.jpg" /></div>
<p> </p>
<p>對中國內地A股市場的投資者而言，這些趨勢的任何延續都將變得越來越有價值。指數提供商MSCI明晟近日決定，將一些中資公司的美國存托憑證納入MSCI明晟中國指數之中，這意味著新經濟在該指數中的權重可能將從26%上升至40%左右。</p>
<p>哈森施塔布預測，2016年中國的經濟增長率將接近目前6.9%的官方增長數據。羅念慈基本同意這一說法，盡管他表示“在總量上，中國的新（經濟）部門還沒有強大到足以彌補舊部門，因此中國將不得不保持寬松的（貨幣和財政）政策”。</p>
<p>然而，並非每個人都確信這一點。投資咨詢機構Ecstrat的約翰-保羅•史密斯(John-Paul Smith)認可服務業增長是中國城市化進程的自然結果。</p>
<p>但他依然懷疑官方數據。據官方數據，醫療、教育、專業服務和信息產業等“其他”活動占GDP的20%，金融中介活動則占8.5%。</p>
<p>“即使中國經濟的其他領域一直處於困境，這些數據的增長也一直十分強勁，而美國對應的數據分別是24.5%和7.2%，考慮到美國經濟要發達得多，坦白說這看起來很荒謬，”史密斯說。</p>
<p>此外，他認為中國的消費者，乃至中國的服務業，都是依靠註入中國經濟中、越來越大的杠桿人為支撐起來的。而且，服務業和製造業的命運是相互關聯的。</p>
<p>“工業部門的硬著陸不僅會影響那些存在破產風險的企業，還會影響政府和金融機構的雇員，因為政府和金融機構與那些最脆弱的工業緊密相連，”他說。</p>
<p>“對服務業可能造成的影響，還會使製造業的問題帶來的傷痛從東北等重工業地區蔓延到一二線城市，近年來後者的消費者支出一直在強勁增長。”</p>
<p>換句話說，如果製造業“碰壁，認為消費者支出不會受到重大沖擊絕對是異想天開”。</p>
<p>一些人把中國減少對製造業依賴的再平衡過程和英國在上世紀80年代初期的經歷相比。然而，史密斯認為這種比較是“沒有意義的”，因為北京方面正在支撐虧損的工業企業，鼓勵它們出口過剩產能，而不是像英國那樣讓這些企業破產。</p>
<p>他認為，除非必要的縮減通過一輪破產或者時間更長的消耗過程實現，否則不可能判斷中國經濟其他部門的真實情況。</p>
<p>史密斯擔心，當這種情況發生的時候，會帶來“重大影響”。他相信，在接下來幾年裡，中國有很高的幾率經歷“驟停”，經濟增長會降至零。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>FT中文網</dc:rights>
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-12-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151109-2">
    <title>脫離國共框架，馬習會把「中華民國」送入豪賭</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151109-2</link>
    <description>講起2015年的這場「習馬會」、「馬習會」，西方媒體、兩岸三地媒體都經常把歷史場景上推到1945年的「重慶會談」，拿當年的蔣中正和毛澤東對比今天的馬英九和習近平。今天互稱「先生」的兩岸領導人在新加坡的會面，是在另一個新基礎上進行，新基礎上最重要的一塊磚，就是「中華民國體制」。在台灣，人們關注「馬習會」時，並不會緬懷「蔣毛」兩人的歷史，而更關心「中華民國體制」能不能在兩岸關係裏擺放得安穩且牢固。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>講起2015年的這場「習馬會」、「馬習會」，西方媒體、兩岸三地媒體都經常把歷史場景上推到1945年的「重慶會談」，拿當年的蔣中正和毛澤東對比今天的馬英九和習近平。</p>
<p>今天互稱「先生」的兩岸領導人在新加坡的會面，是在另一個新基礎上進行，新基礎上最重要的一塊磚，就是「中華民國體制」。在台灣，人們關注「馬習會」時，並不會緬懷「蔣毛」兩人的歷史，而更關心「中華民國體制」能不能在兩岸關係裏擺放得安穩且牢固。在大陸，「中華民國」如果無法進入正常的討論框架，亦沒有兩岸理解的基本基礎。</p>
<h2>從「黨對黨」到正視「中華民國」</h2>
<p>「重慶會談」所處的歷史時空是抗戰剛結束，國民黨的「訓政時期」，「黨國不分」、「黨等於國」是常態，「蔣毛會」，亦是國民黨和共產黨談判「中國」的政治發展前途。</p>
<p>重慶會談之後，不管是在中國大陸的4年內戰，或者國民黨退走台灣的兩岸分治時期，共產黨面對「台灣問題」的思維程式，始終不脫「黨對黨」架構。從早年的毛、鄧和兩蔣時期，到2005年連戰訪中後操作的「國共平台」，一直都是這樣的思維套路。「馬習會」也曾不斷傳出兩人以「國、共兩黨領導人」的身份會見，可見「黨對黨」框架仍是可能的選項。</p>
<p><span>但歷史早已變幻。重慶會談之後70年，中國大陸政治體制依舊，只是當家作主的從國民黨換成了共產黨。但在台灣，黨、國早已分家，從1987年解除戒嚴、1996年實現全民直選總統、2000年政黨輪替……歷史大踏步前進，民主落地生根。兩岸體制落差愈來愈大，政治分歧，也愈發難解。</span></p>
<p>在經歷了1995、96年飛彈危機之後，1998年，辜振甫第一次以海基會董事長身份踏上中國大陸。在上海，他先向汪道涵直言「中國大陸要正視『中華民國存在的事實』」。到了北京，同樣的話在時任中國國家主席江澤民面前再說一次，陪同的中國副總理錢其琛臉色鐵青，但江澤民至少維持住了風度，談起自己也曾經是中華民國國民，還哼唱起「三民主義，吾黨所宗……」<span>只不過辜振甫在中國領導人面前直言表達「中華民國的存在」，從此成為絕響。</span></p>
<p><span>之後很長一段時間，「國共平台」成了兩岸發展政治關係的舞台，回到了「黨對黨」的老套路。<span>到了2015年的「馬習會」，情況發生了微妙變化。<span>馬英九的政治身份只剩一個：中華民國總統。而坐在馬英九對面的，就應該是「國家主席習近平」，而不是「習近平總書記」，不再有任何模糊處理、各說各話的空間。</span></span></span></p>
<p><span><span><span><span>從這裏才可以看出，要在新加坡舉行這場「馬習會」，習近平首先要承受的風險就是，他打破了歷來「黨對黨」的框架，第一次與「台灣地區領導人」會見商談。「台灣地區領導人」領導的政府，實質上就是中華民國政府。儘管只能點出不能說破，但某種程度確實正如辜振甫先生當年的期許：中國大陸要正視「中華民國存在的事實」。</span></span></span></span></p>
<p> </p>
<p>摘錄自端傳媒<a class="external-link" href="https://theinitium.com/article/20151108-taiwan-Xi-and-Ma-summit-ROC-Issue/">https://theinitium.com/article/20151108-taiwan-Xi-and-Ma-summit-ROC-Issue/</a></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>端傳媒</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161222-2">
    <title>聽見張忠謀與王文潮的警語嗎</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161222-2</link>
    <description>編按:台灣企業巨頭張忠謀與王文潮先後對於政府的產業政策提出質疑。在政府力行產業轉型的過程中可以有如何的思考?是要全面消除製造業?抑或是提升製造業的綠能指數?在一到三級產業的升級當中還有甚麼問題須要考量的?以下收錄產業轉型相關評論作為參考。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>文/中國時報主筆室</p>
<p>美國總統當選人川普宣示要製造業搬回美國，創造新就業機會，讓國內企業界非常感嘆；日前台塑集團行政中心委員王文潮表示，台灣不斷趕走製造業，未來發展讓人憂心；無獨有偶，台積電董事長張忠謀日前也在工商協進會早餐會上，批評新政府產業政策。從傳統產業到科技產業，對蔡政府產業政策的憂心如出一轍，政府聽到、感受到了嗎？</p>
<p>針對製造業發展環境問題，王文潮說，近年反商、對抗製造業的社會氛圍，已嚴重壓縮經濟發展、就業機會與所得提升機會，政府又放任各縣市「諸侯割據」，更讓國家發展慌亂無章。製造業若根留台灣，既有就業機會又可提升家庭所得。若把製造業趕離台灣，台灣未來堪憂。張忠謀則是要新政府「不要忘記既有產業重要性」，未來即使「五加二產業」發展起來，若是以既有產業為代價，恐怕無法彌補其損失。</p>
<p>各國在經濟發展過程中，都經歷了不同的發展階段，由一級產業（農牧業）到二級產業（製造業）再到三級產業（服務業）。先進國家服務業占的比重多在75%上下，製造業比重則降到17%左右，開發中國家的服務業比例則在60%上下，製造業比重在30%左右。以美國為例，二戰後製造業比重猶在3成，但現在降到1成；台灣則是製造業占3成，服務業占6成。</p>
<p>但除了類似金融中心、轉運中心或是以觀光為主的小國等特殊的經濟體外，製造業其實都扮演經濟體的基石角色。因為有製造業，不論是作為內需消費或出口，由此衍生出各種運輸、物流、金融等需求。美、日等國製造業占比重在1成左右，似乎製造業已無足輕重；但事實上美、日是全球最大的製造業國家，另一個先進國家中的製造業大國德國，其製造業占比則仍在2成。近年的研究甚至認為製造業較強、同時保持較高比重的國家，面對全球性危機時更有能力「吸震」通過，德國就是一例。</p>
<p>拿鄰近的四小龍比較，情勢更明顯；台灣與韓國因幅員較星、港為大，有發展製造業的條件，加上亦非金融或轉運中心，製造業一直扮演經濟成長的重要角色，至今占比仍達3成左右。星、港為都市經濟體，資源條件較不適合發展製造業，製造業比重較台、韓低；即使如此，星、港政府都希望架構製造業作為經濟基礎。</p>
<p>新加坡製造業比重已從早年的11%增至17%以上；當台灣把石化視為高汙染、低價值產業，拚命往外推時，新加坡卻能耗費10年填海造陸，打造出自己的石化專區，吸引全球石化龍頭前往設廠，更諷刺的是連台灣的石化業者也落腳在此。香港在80年代製造業比重仍有23%，但現在已降到2%不到，港府與民間學者為此呼籲推動「再工業化」。若認為台灣要朝向「創新經濟」發展，因而忽略原有製造業的重要性，甚至對被認為老舊、汙染、非屬創新經濟的傳統產業，有意無意間欲去之而後快，更是毀棄台灣產業乃至經濟基石而不自知。</p>
<p>蔡政府不會承認政策對製造業不友善，不過，友善與否不是「自我感覺良好」；執政半年多，引發勞資衝突升高及全面倒向環保與公民團體的政策、意識型態的廢核引發可能的供電危機、地方政府獨行其事卻無能排除、緊縮的兩岸經貿等，所有政策都難讓業者感受到政府的支持與善意。王文潮會用「台灣在趕走製造業」這種字眼，當非無的放矢，更是沉痛的表白；連被認為受蔡英文與朝野尊重禮遇的張忠謀，都要發出要政府「不要忘記既有產業重要性」的警語，業者的感受如何由此可知。</p>
<p>新政府提出了「五加二產業政策」，所有產業的重心皆以此為核心；但對既存產業不僅輕忽、置之不理不理，甚至多方打擊。坦白說，蔡政府的「五加二」其實爭議頗多，是否能成功更大有疑問；即使未來能有成果，亦不可能在此3、5年內見到。但眼前所見的是，扮演台灣經濟基石的製造業，在民進黨政府的政策下，已根基動搖。蔡政府萬勿為遠眺天邊彩霞而踩爛腳下玫瑰！</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>內政</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-12-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151216-1">
    <title>聯準會升息步調 不至於太過頻繁</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151216-1</link>
    <description>一般預期美國聯準會（Fed）即將在本週啟動後金融危機時代的首度升息，不過各界注意的焦點卻是在聯準會的升息步調上。聯準會最近一次的啟動頻繁升息循環是在2004年的6月30日至2006年的6月29日，約25個月的期間。總計在2004年下半年起升息5次，2005年全年度升息8次，2006年則至上半年底升息4次。總共17次，每次升息幅度一碼，將聯邦基金利率由原本的1％，拉抬至5.25％。當時聯準會主席葛林斯潘也獲得 「Quarter Point Al」的稱號。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>此次的升息步調引發於2007年第一季發生的次級房貸金融風暴，再因為國際間過度銷售衍生性金融商品造成的泡沫破滅，最後在2008年擴大為全球金融危機。為了因應危機衝擊，聯準會便在2007年10月起開始持續降息，幅度達1～3碼，最後更在2008年12月16日，時任主席的貝南克一口氣降息3～4碼，也首次將聯邦基金利率為原先的單一目標利率改為利率區間，來到0～0.25％。自此，聯準會利率維持在此一區間不變已達7年。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20151216000048-260202#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p>若論全球金融危機爆發的原因之一是先前聯準會的升息步調太過頻繁，其實在某種程度上也不為過。所以各界之所以會抱持餘悸猶存的恐懼，而將焦點放在聯準會未來的升息步調也屬情有可原。然而筆者認為即便聯準會在近日決定升息，不應視為緊縮動作，而僅是利率正常化。</p>
<p>首先，零利率是用以因應通貨緊縮的極端手段，而美國目前並無通縮疑慮。美國目前的消費者物價指數（CPI）年增率為0.2％，但去除能源與食品的核心CPI年增率為1.9％，意味需求帶動的力道顯著，所以不應繼續以零成本的條件來使用資金。</p>
<p>再者，美國目前雖然沒有通縮疑慮，卻也沒有通膨隱憂，所以利率正常化後，也沒有必要啟動激進的升息步調。2004～2006年聯準會升息期間，總共有14個月通貨膨脹率超過2.0％的央行設定上限，也就是通膨壓力相對顯著。而央行最主要的工作就是穩定物價，所以當時的主席葛林斯潘必須設法壓抑景氣過熱，讓通膨降溫。</p>
<p>現在美國雖然相較其他已開發國家算是復甦順遂，但是動能相當有限。美國供應鏈管理協會發佈的製造業與服務業採購經理人指數近期雙雙下滑，製造業指數甚至跌到50點的臨界點以下，象徵景氣萎縮。因此美國經濟與其CPI雖然有需求帶動支撐，但是事實上相當脆弱，遑論景氣過熱，現任主席葉倫應該相當清楚美國經濟現況不宜過度樂觀。</p>
<p>而CPI上揚的另一動能是成本推升，在這一方面更顯薄弱。OPEC近日無法達成出口上限共識、美元持續走強、頁岩油業者開採技術不斷突破、美國國內業者對國會施壓希望其同意開放石油出口，以及中國大陸經濟趨緩導致對石油需求下滑等種種因素，讓國際油價迅速回升的可能性減少。反應在美國的CPI，預期2016年仍然不至於造成通膨壓力，所以聯準會升息步調不致於太過頻繁。</p>
<p>至於我國央行在後危機時代的貨幣政策操作上算是比美國聯準會積極，從2010年6月起至2011年7月期間已經啟動5次升息，累積相當的政策空間。所以雖然已經在9月降息半碼，但是仍有繼續寬鬆的籌碼。不同的是美國聯邦基金利率是隔拆利率，而我國利率政策以調整重貼現率為主，宣示意味較濃。</p>
<p>(作者為<span>台經院景氣預測中心副主任</span>)</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>weiyao</dc:creator>
    <dc:rights>工商時報</dc:rights>
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-12-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20161213-1">
    <title>聯準會升息之後的三個重要指標</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20161213-1</link>
    <description>將在週三台北時間深夜召開的美國聯邦準備理事會利率決策會議，將是今年最後一個影響金融市場走向的重大事件，雖然市場已經充分預期聯準會加息的政策，並且達成加息一碼0.25百分點的共識。葉倫在動見觀瞻的利率政策轉向，能夠讓全球投資人都形成這樣的共識，順利完成反轉升息的政策，堪稱是完美無瑕的經典之作。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>文/主筆室</p>
<p>將在週三台北時間深夜召開的美國聯邦準備理事會利率決策會議，將是今年最後一個影響金融市場走向的重大事件，雖然市場已經充分預期聯準會加息的政策，並且達成加息一碼0.25百分點的共識。葉倫在動見觀瞻的利率政策轉向，能夠讓全球投資人都形成這樣的共識，順利完成反轉升息的政策，堪稱是完美無瑕的經典之作。</p>
<p>雖然市場已經充分吸納聯準會升息的影響，隨後卻有幾個重要的指標，值得我們仔細關注。首先是美國聯準會率先加息，其他國家卻沒有跟進，拉大美元與各國貨幣之間的利差，造成美元匯率強升的衝擊；其次是川普總統對葉倫的寬鬆政策甚為不滿，明年就職後將會提名兩位理事，對於葉倫的政策推動將帶來相當大的摩擦；第三個則是沙烏地阿拉伯為了國營石油公司上市的巨大利益，用盡全力拉抬國際油價，為通貨膨脹與繼續升息創造了有利的條件。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161213000022-260202#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<div id="admaru"></div>
<p>美國聯準會的利率決策會議之後，包括英格蘭銀行、瑞士中央銀行、以及挪威中央銀行都將在本周四、五舉行利率決策會議，根據市場的專家意見調查，這三個主要國家的央行都將維持利率不變，另外日本銀行也將在下周召開利率決策會議，從日圓匯率不斷走軟的趨勢可以得知，日本央行仍將維持絕對寬鬆的貨幣政策，同時在這兩周舉行利率決策會議的還有許多新興國家的央行，其中只有匯率巨幅貶值的墨西哥可能被迫調高利率來維持金融安定。</p>
<p>在美國聯準會獨自調升利率，歐洲央行卻推出加碼型的量化寬鬆，日本與英國也維持既定的零利率政策之下，美元與各國貨幣之間的利差快速拉大，美元匯率獨強，資金流出新興市場的趨勢不僅將會持續，甚至成為全球金融安定的隱憂。</p>
<p>第二個必須仔細觀察的指標，是新任美國總統川普對於聯準會政策的干預。我們相信，聯準會利率會議之後的記者會中，葉倫與川普的關係必然成為記者追問的焦點，而葉倫也會避重就輕，避免與川普發生更進一步的衝突，同時強調聯準會一貫與政治無涉，獨立制定政策的立場。</p>
<p>川普與他的經濟團隊，對於聯準會長期的量化寬鬆與零利率政策極為不滿，川普勝選後更公開表達不會支持葉倫連任，只讓她做到法定任期的2018年1月。葉倫雖然還有一年多的時間可以獨立行使職權，但是聯準會現任七席理事當中，有兩位理事空缺，川普一上任就可以藉由提名新任理事，展現他對FED的影響力。</p>
<p>我們觀察川普身邊的經濟顧問，不論是堅守雷根供給派經濟學的摩爾、始終視中國為寇讎的加州大學教授納瓦洛、主張高利率、強匯率的梅爾佩斯、或是已經在柏南克時期做過理事、是聯準會史上最年輕理事的瓦爾許，政策主張都與葉倫相悖，明年川普不論派哪一位代表他進入FED擔任理事，與葉倫之間都會有相當顯著的摩擦，可以確定的是，聯準會長達八年的量化寬鬆已經告一段落，升息的趨勢確立，甚至可能就此終結長達35年的債券多頭。</p>
<p>第三個應該緊密觀察的指標，是沙烏地阿拉伯努力拉抬油價的企圖，對於全球的通貨膨脹與利率可能帶來進一步拉升的動力。沙烏地國王沙爾曼與他高度信任的王子莫罕默德．沙爾曼王子，正在推動國營石油公司ARAMCO股票上市的計畫，十二月初幾乎全世界最主要的投資銀行家，都飛到利雅德爭取這筆有史以來最大的股票上市案。</p>
<p>ARAMCO上市預計的公司總市值將超越兩兆美元，是目前全球市值最高的蘋果、谷歌的三倍，更是台灣所有上市公司總市值加總的2.5倍，光是ARAMCO拿出5％的新股增資，預計就將抽走1,000億美元，這是人類金融史上從未見過的巨大上市案。為了提升ARAMCO股票上市的價值，沙爾曼國王與王子促成了OPEC罕見的減產協議，付出讓俄羅斯、伊朗等敵對國得以奪取市佔率的昂貴代價，一定要將國際原油價格維持在每桶50美元之上。</p>
<p>依照目前的進度，ARAMCO將會在2017年第一季完成全球IPO的計畫，在此之前，沙烏地阿拉伯仍將全力維持國際油價於高檔不墜，也為美國聯準會升息創造合理的條件，如果12月升息後股票市場仍然強勁，那麼明年第一季的繼續升息將是可以預期的合理決定。</p>
<p>葉倫主導的聯準會，沒有激情、不搞戲劇化的政策，但是浮濫的熱錢在全世界金融資產之間四處流竄，卻也到了必須要收手的時候了，我們會懷念葉倫慎重與謹慎（prudent and cautious）的貨幣政策，也要做好迎接挑戰的準備。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-12-12T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180727-1">
    <title>社會》政院推托育補助回應少子問題</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180727-1</link>
    <description>編按:2017年我國總生育率1.13，全球倒數第3名，僅超越澳門0.95、新加坡0.83。面對死亡率快要超越出生率，學者認為要從經濟面下手解決問題。行政院會於26日通過少子女化對策，行政院長賴清德宣布，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><b>2017年我國總生育率1.13，全球倒數第3名，僅超越澳門0.95、新加坡0.83。</b></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>教育部國教署副署長許麗娟26日指出，我國已步入高齡化社會，目前青壯年的扶幼比減少，但預估扶養比將自今年3月的32.23％，飆升至2026年的49.9％。</span></p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">許麗娟分析，晚婚及不婚人數飆升、育兒成本高昂等4大成因，將釀成勞動人口數下降、扶養比提高等4大衝擊。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">許麗娟表示，我國生育率自2011年下滑至1.4之後，便再也沒有回升至1.3的超低生育率之上，2017年更跌至1.13，全球僅超越澳門、新加坡。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">2017年台灣新生兒人數僅約19.3萬人，創近7年新低，長遠來看恐將衝擊我國未來勞動人口數。許麗娟指出，2015年我國青少年人數達到最高峰，但之後便逐年下滑，未來我國勞動力供給恐將逐漸緊縮，影響國家整體經濟發展。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">據國發會預估，我國扶養比（即每100個有工作能力人口應扶養多少個依賴人口）將逐年攀升，2021年扶養比將成長至42.1％，扶幼比18.3％、扶老比23.8％；2026年扶養比49.9％，扶幼比19.1％、扶老比30.8％；至2036年扶養比高達62.7％，扶幼比18.0％、扶老比升至44.8％。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">官員說，出生數持續減少，加速人口結構失衡，在學人數下降，更將衝擊教育體系，教育現場恐因學生人數降低而失衡，許麗娟表示，2004年後全台國小、國中、高中、大學人數不斷下滑，減班、裁校等情況屢見不鮮。此外，勞動人口減少影響經濟發展，總扶養比增加，青壯年人口撫養負擔加重。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">許麗娟分析，導致生育率不斷探底的4大成因，包含晚婚及不婚壓縮生育時間，1976年我國婦女初婚年齡為23歲，2017年則大幅延後6.4年至30歲；育齡婦女生育年齡延後，影響生育胎次。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">育兒成本提高也是生育率降低重要因素，許麗娟說，家庭經濟負擔沈重，托兒所的市場結構為7成私立、3成公立，主計總處統計，我國0∼3歲就讀私立機構的幼兒，家長每月平均支付約1.6∼1.7萬元；教育部統計送至私立機構的2∼5歲幼兒，家長每月平均花費約1萬元。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom">許麗娟強調，婦女難以兼顧家庭與就業，據勞動部統計，婦女生育離職原因以照顧子女比例最高，育嬰留停後未重返職場則以照顧家庭為最高，此將連動影響我國勞動參與率及生育率。</p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom"><span style="text-align: justify; "><b>面對死亡率快要超越出生率，學者提出相關警示。</b></span></p>
<p class="Mt(0.8em)--sm Mb(0)--sm Mb(1.0em) canvas-text canvas-atom" style="text-align: justify; ">根據聯合晚報報導，<span>台大</span><span>國發所教授辛炳隆認為，人口交叉恐提前發生，是因</span><span>生育</span><span>率下降快速，普遍人口壽命延長所致，但如果政府不因應調整，人口老化加速進展，不利台灣未來發展。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">辛炳隆表示，台灣目前整體經濟狀況不佳，年輕人<span>薪資</span>停滯不前，無法負擔生養費用，導致生育率急速跌落。此外，普遍年輕人跳脫傳統傳宗接代想法，父母也了解生育成本相較過去高出許多，不會特別強迫下一代生兒育女。</p>
<p style="text-align: justify; ">辛炳隆建議，要解決人口交叉問題，政府還是得從經濟面著手，扭轉台灣產業轉型困境，提高就業人口薪資，再不然就是增加公共托育和青年住宅數量，補貼子女教育津貼，否則經濟不景氣，民眾對未來沒把握，也就不想生小孩。</p>
<p style="text-align: justify; ">台大教授薛承泰表示，今年上半年的出生和死亡人數比較，是一個警訊，而從今年上半年出生人數89830人來看，他本來估計今年出生人口數會有18萬5千人，或許數字要下修到只超過18萬一些。</p>
<p style="text-align: justify; ">薛承泰說，今年出生人數若只有稍微超過18萬，就比去年的約19萬4千人少了將近1萬5千人，等到這些嬰兒未來陸續進入幼兒園、小學到大學就讀，對於當前教育環境將有非常大的衝擊。</p>
<p style="text-align: justify; "><span><b>行政院會於26日通過少子女化對策，行政院長賴清德宣布，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元，今年8月起實施。</b></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span>根據中央社報導，<span>行政院5月時提出少子化因應對策，其中0歲到2歲幼兒送準公共化托育機構照顧，將補助業者新台幣6000元，因業者反映執行困難，賴清德日前決定改為直接補助家長。</span><br /><br /><span>今天上午行政院會通過少子女化對策計畫，會後賴清德親自召開記者會說明相關政策細節，行政院政務委員林萬億、教育部長葉俊榮、衛福部長陳時中與行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）共同出席。</span><br /><br /><span>賴清德表示，2017年台灣嬰幼兒出生數目不到20萬人，生育率1.13，是全球僅次於澳門、新加坡第三低的國家，總統蔡英文公開表示，少子化已經是國安問題，要求行政院積極提出對策。行政院多管齊下，透過擴大公共化教保服務量、建立準公共化教保機制與擴大發放0到4歲育兒津貼、鼓勵企業設立育兒機構等方式，營造友善育兒環境，減輕家長負擔。</span></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span><span><span>行政院規劃，擴大公共教保服務量方面，0到2歲增設公共托育家園，預計107年到111年將增加5280個名額；2到5歲則持續增設公立和非營利幼兒園，預計106年到111年將增設2247班、增加6萬多個名額，以達到校校有幼兒園為原則。</span><br /><br /><span>建立準公共化教保服務方面，政府將與符合條件的居家式托育（保母）、私立托嬰中心、私立幼兒園簽約，家長若將孩子送至簽約的準公共化機構照顧，政府將提供補助。</span><br /><br /><span>賴清德表示，為了提高生育率，政院決定準公共化托育補助全國一口價，皆採定額補助，0到2歲幼兒交由簽約的準公共化保母或私托照顧，若是綜所稅率20%以下的一般家庭，衛福部將補助家長每人每月6000元，若屬中低收入家庭，每人每月補助金額將提高至8000元，低收入家庭則提高補助至1萬元；第三胎以上每月再加碼1000元，今年8月起實施。</span><br /><br /><span>若是2到5歲兒童就讀準公共化幼兒園，教育部將依據不同規模幼兒園的收費標準補助業者，一般家庭每人每月僅負擔新台幣4500元，第三胎以上每月3500元；中低收入戶與低收入戶則免繳費。今年8月於六都以外縣市辦理，108年8月全國上路。</span><br /><br /><span>另外，政院規劃擴大發放育兒津貼，只要綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼、也未接受公共或準公共化服務者，0歲到4歲幼兒每人每月2500元，第三胎以上再加發1000元。0歲到2歲育兒津貼新方案將於今年8月實施，2到4歲將於108年8月實施。</span><br /><br /><span>賴清德舉例，以一般家庭0到2歲的孩子來看，若留在家裡由家長照顧，沒有送去公共化或準公共化設施，每個月可領取2500元；若送到公共化托嬰中心，按照現制一個月補助3000元；若送到準公共化的保母或私托，則補助6000元。</span><br /><br /><span>媒體詢問，目前有2到4歲的孩子也會送交保母或私托照顧，而非幼兒園，這部分是否也會提供補助，政務委員林萬億表示，實務上的確有這樣的情況，目前正在了解人數有多少，研議是否將方案進行微調，以兼顧各方需求。</span><br /><br /><span>林萬億表示，108年少子女化策略、相關設施布建，加上前瞻計畫中少子女化預算，共計約新台幣358.9億元。預計政策在108年8月全數到位後，可照顧86萬名幼兒。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span><span><span><b><span style="text-align: justify; ">中央採全國一條鞭</span><span style="text-align: justify; ">托育</span><span style="text-align: justify; ">、育兒補助，高雄、台南立即呼應，但也有縣市措手不及，新北市認為中央慷地方之慨加重地方政府負擔，財源會是一大問題。</span></b></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span><span><span><span style="text-align: justify; ">根據聯合報報導，</span></span></span></span><span>行政院</span><span>長賴清德今年二月在台南市長任內推動「私幼比照公幼收費」新制，是全台首創，但實施才半年就喊卡。家中有幼兒的市民程靜文直呼「政策太混亂了吧！」私幼比照公幼收費比中央準公共化措施便宜，但以後享受不到了。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">台南市教育局表示，一○七學年度前就讀已核定私幼公立化幼兒園者，補助至幼兒畢業，尚未核定者不再受理申請；每年三萬元教保券補助也至這學年度。高雄市社會局副局長葉玉如則表示，夜間托育將不再施行，已核准的仍會照舊補助到期限結束。</p>
<p style="text-align: justify; ">台中市長林佳龍表示，各地制度不一樣，多需要磨合，但對台中家長來說，福利沒有變，中低、低收入戶福利補助還增加，因此沒有落日條款問題。</p>
<p style="text-align: justify; ">新北市長朱立倫指出，補助只能解決一小部分問題，希望不要影響到整體「托育公共化」推動。新北社會局長張錦麗錯愕說，目前每月托育補助三千元，地方負擔一成五，下月起補助增為六千元，地方仍須負擔一成五，等於加重一倍，憂心錢從哪裡來？</p>
<p style="text-align: justify; ">桃園市目前零到三歲每月有三千元育兒津貼，與行政院零到二歲每月二千五百元版本有落差，讓市府頭痛，如果比照中央版本，福利縮水必引發不滿。</p>
<p style="text-align: justify; ">參考來源:中央社、工商時報、聯合報</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>內政</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-07-26T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120719-2">
    <title>社福支出 財長建議檢討</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120719-2</link>
    <description>財政部長張盛和今天(18日)在國民黨中常會報告「我國財政現況與展望」，他表示，中央政府歲出結構當中，101年度(2012年)的社會福利支出佔了21.8%，可見這個資源的配置是可以檢討的，「是不是社會福利過高？」</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste">財政部長張盛和今天(18日)在國民黨中常會報告「我國財政現況與展望」，他表示，中央政府歲出結構當中，101年度(2012年)的社會福利支出佔了21.8%，可見這個資源的配置是可以檢討的，「是不是社會福利過高？」</div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste">國民黨下午召開中常會，邀請張盛和提出專題報告。就中央政府歲出結構而言，張盛和指出，在社會福利支出項目，101年度佔了21.8%，可見這個資源的配置，是可以檢討的。</div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste">另外，張盛和以全國各級政府歲出淨額結構為例，他說，教育科學文化支出佔了22.5%，超過五分之一，尤其是在少子化的趨勢下，這也可以檢討。</div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste">張盛和建議中央與地方厲行撙節支出，他說，經常門如果能夠節省10%，一年幾乎就可以省下約新台幣1700億元，這樣根本就不需要舉債。</div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div id="_mcePaste">張盛和說，希望能從撙節支出開始，如果經常門支出省了10%，今年盈餘就會有1700億元，國家負債就會少很多，所以建議各部會從今年的經常門開始節省，各地方政府也要一起來努力，財政健全業務才能順利推動。</div>
<div id="_mcePaste"></div>
<div></div>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights>中央社</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-07-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120726-2">
    <title>社論：證所稅，名存實亡的改革大戲</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120726-2</link>
    <description>國民黨版證所稅案過關了！馬英九總統在第一時間喜孜孜地宣佈，這代表台灣朝向「社會公義」願景邁出重要一步，更是我國租稅史上重要里程碑。但回顧政策推動過程，一路走來跌跌撞撞，執政威望遭到嚴重質疑，最後通過「先天不良、後天失調」無關痛癢的改革方案，只為博得「復徵證所稅」之名，後續改革之路何以為繼，令人憂心。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h1 class="highlight">證所稅 名存實亡的改革大戲</h1>

<p><span id="iclickAdBody_Start"> </span></p>
<div id="ctkeywordcontent">
<p><span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_國民">國民</span></span>黨版證所稅案過關了！馬英九總統在第一時間喜孜孜地宣佈，這代表台灣朝向「社會公義」願景邁出重要一步，更是我國租稅史上重要里程碑。但回顧政策推動過程，一路走來跌跌撞撞，執政威望遭到嚴重質疑，最後通過「先天不良、後天失調」無關痛癢的改革方案，只為博得「復徵證所稅」之名，後續改革之路何以為繼，令人憂心。</p>
<p>改革最大的阻力，往往來自既得利益者的強烈反撲。從歷史軌跡來看，我國曾在民國六十二年和七十八年兩度開徵證所稅，最後都因配套不足，失敗收場。八十四年，立法院「捲土重來」再次通過證所稅案，卻仍抵擋不住<span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_股市">股市</span></span>暴跌的<span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_壓力">壓力</span></span>，最終在政治情勢考量下，由立委緊急連署提案覆議，再次為證所稅踩下緊急煞車。</p>
<p>「租稅公平正義」與「經濟發展」猶如天平兩端，必須錙銖必較才得以求取平衡。遺憾的是，政府未謹記歷史失敗教訓，當初未經深思熟慮就倉促提出證所稅方案，其後又因溝通失敗，引發財金部會內鬨、官員與立委隔空交火，甚至折損一名財長。</p>
<p>面對如此難堪局面，層峰不思有效化解之道，竟一邊高舉「公平正義」大旗，一邊卻以「先求有再求好」的消極態度面對，導致修法版本一變再變，課稅條件不斷退讓放寬，放棄原先改革初衷，「自己推翻自己」，淪為名存實亡的形式改革。</p>
<p>復徵證所稅雖堪稱台灣近二十五年來最重大的賦稅改革，但民眾、企業家和朝野政客卻都沒人滿意。</p>
<p>一直以來，「證所稅」一詞在台灣資本市場有如「佛地魔」般，不能說出名字，這次證所稅修法過程更證明如此。朝野沒人敢堅持立場，只求虛晃一招演完一場改革大戲。證所稅案告一段落，改革魔咒是否已破除？<span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_未來">未來</span></span>推動<span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_不動產">不動產</span></span>實價課稅等案，會否遭受更大阻力？就看執政者如何展現改革決心和意志！</p>
<h1 class="highlight">稅改聯盟：欺世盜名的空殼</h1>
<div class="bar-align-left">
<ul class="inline-list">
<li class="ui">2012-07-26 00:52 </li>
<li class="ui">中國時報 </li>
<li class="last ui">【沈婉玉／台北報導】 </li>
</ul>
</div>
<span id="iclickAdBody_Start"> </span>
<div id="ctkeywordcontent">
<p>證所稅「慘勝」過關，公平稅改聯盟昨表示，紛擾近四個月通過的是世界獨有的最爛版本「指數型證所稅」，顯示政商結構仍緊密連結，馬英九總統雖無連任壓力，但無能抵擋既得利益者的壓力，宣告提前跛腳，原欲歷史留名的公平稅改，只留下一具欺世盜名的空殼。</p>
<p>政府一再宣告稅改是「先求有再求好」，公平稅改聯盟召集人王榮璋質疑，當「求有」變成向既得利益者低頭的最佳理由，何時政府才會履行證所稅「求好」的部分？證所稅的「好」是什麼樣子？</p>
<p>王榮璋表示，回顧馬政府執政以來，四年間舉債超過一兆，不斷為財團減稅。在野黨也玩弄兩面手法，一面高舉正義大旗提出自家版本，一面又放話「時機不宜」，並在立院表決時，假借「退席抗議」方法，來討好既得利益者。</p>
<p>當證所稅在「先求有再求好」之下，將理想性降到微乎其微，稅改聯盟預期，證所稅的稅收，極可能比奢侈稅還低，這就是「馬式稅改」風格！</p>
</div>

<p> </p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights>中國時報</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>稅改</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>稅務正義</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-07-25T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>




</rdf:RDF>
