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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 491 to 505.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20161118-1">
    <title>金融時報馬丁‧沃夫：非美銀行難有好日子了</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20161118-1</link>
    <description>川普將出任美國總統，帶給銀行業面臨的未來挑戰，更超乎英國脫歐、金融科技的衝擊。英國金融時報首席經濟評論員馬丁‧沃夫（Martin Wolf）16日在2016銀行業高峰會（FT Banking Summit）表示，營運績效、結構變遷、政府監管，是銀行業近期來極大的難處，對歐洲銀行業而言，更要加上英國脫歐的不確定因素。現在又有川普領導的美國，將使得全球銀行業陷入「搞不懂後續影響會有多大」的恐慌。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><cite>陳碧芬</cite><span>／倫敦報導</span></p>
<p>川普將出任美國總統，帶給銀行業面臨的未來挑戰，更超乎英國脫歐、金融科技的衝擊。英國金融時報首席經濟評論員馬丁‧沃夫（Martin Wolf）16日在2016銀行業高峰會（FT Banking Summit）表示，營運績效、結構變遷、政府監管，是銀行業近期來極大的難處，對歐洲銀行業而言，更要加上英國脫歐的不確定因素。現在又有川普領導的美國，將使得全球銀行業陷入「搞不懂後續影響會有多大」的恐慌。</p>
<p>沃夫預估，未來10～15年，英國將淪為各國市場的「境外中心」，而川普的「美國為王」政策主軸，會進一步強化目前美國銀行業、美元主導全球市場的發展，歐洲銀行業及市場將面臨更大的不安，新興市場的銀行業僅能隨波逐流，不可能「自己好」。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161118000063-260202#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<div id="admaru"></div>
<p>金融時報2016年度銀行業高峰會，是歐洲銀行業董總座必定參與的活動，今年會議主講者是巴克萊銀行集團執行長Jes Staley、渣打銀行集團執行長Bill Winters，以及世界銀行投資長Khaleel Ahmed等業界重量級人物，歐盟銀行局長Andrea Enria、塞普路斯央行總裁John Hourican也加入。</p>
<p>沃夫指出，銀行業面臨的挑戰可就四層面分析，一是營運績效，二是結構改革，三是政府政策及監管作法，四是對歐洲銀行業則要慎重考量英國脫歐的各項時程，評估有必要提出的因應作法，川普選上美國總統後，給市場帶來更多的不確定性，全球銀行業同時面臨跳水式的困境。</p>
<p>營運績效部分，沃夫認為，2011年以來，英國銀行業的股價表現比美國銀行業差，原本優於S&amp;P指數的歐洲銀行業2015年也表現衰弱，全球TOP 10大型銀行，歐系銀行只有HSBC、BNP（法巴銀）擠入第4及第7，主要問題來自機構的結構性問題，且銀行業在獲利淺薄下，更加桿槓操作，加上政府力求貨幣寬鬆，再透過監管措施讓銀行經營無法創新，前20大銀行業繳交的罰金超過3,000億美元，狀況愈來愈糟。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-11-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20201211-4">
    <title>金融指數TAIFRI首發 自評台灣低風險</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20201211-4</link>
    <description>最新金融指數TAIFRI評價台灣為98.11分，風險情勢處於相對低檔區！金融研訓院董事長吳中書10日發布國內首創的台灣金融風險指數TAIFRI，透過資產評價壓力、非金融部門穩定度、金融部門穩定度及傳染與蔓延等4大監測構面，評價台灣為綜合低風險的98.11分（基準100）。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h2>可追蹤蔓延效果</h2>
<p>「台灣現在起有了自己的金融風險指數，不必再只是引用國際指標作為參考，對金融監理單位，實務、學術都會有很大幫助。」金管會主委黃天牧致詞表示，金研院在40週年慶推出TAIFRI（Taiwan Financial Risk Index），對台灣金融市場頁獻卓著，金管會要與金研院建立「合夥關係」。</p>
<p>吳中書強調，TAIFRI有3大特點：1.同時考量金融及非金融因子，2.追蹤傳染蔓延效果，3.實證研究之外，各子指標可呈現其變動因素。由於全球市場風險複雜度大升，金融機構對外佈局水位愈來愈大，受到國際干擾的情況愈明顯，我國需要有一套自行編制的指標，能反應台灣金融業的風險指數。</p>
<h2>強化風險捕捉能力</h2>
<p>院長黃崇哲指出TAIFRI的6大編制特色：採國際機構及主要央行指數編製精神，採總和個體審慎指標及同時指標的編制；就我國情衡量上，重視投資海外資產趨勢，重視房地產市場變化；擴大指數編制資料來源涵蓋面與及時性，建構監測金融風險傳染及蔓延效果的計量模型，以強化風險捕捉能力。</p>
<p>資產評價壓力包括不動產、企業債務、股票市場、價格波動；非金融部門包括銀行對企業放款成長率與國人投資高收益債比重；金融部門包括期限結構（存放比）、資本結構（資本適足率）、資產品質（逾放率、呆帳覆蓋率）；傳染與蔓延包括國內金融市場傳染效應（外溢指數），與海外市場風險（信用違約交換指數、選擇權波動率指數）等。</p>
<p>「11月的4大構面指數分別為資產101.6、非金融92.9、金融94.2，傳染蔓延104.3。」黃崇哲表示，企業債務因企業貸款條件略緊縮，及BBB債利差創3月以來新高，與股票市場分項都連續第3個月上揚；價格波動分項下滑幅度較大，但仍高於去年同期，要留意年底疫苗進度及企業全年獲利。</p>
<p> </p>
<p class="brown model-topic-group"><strong><a class="external-link" href="https://www.tabf.org.tw/ResearchTaifri.aspx" target="_blank">認識台灣金融風險指數</a></strong></p>
<p><span>為了透過宏觀的角度及時觀察我國金融系統風險變化，本院融合銀行問卷調查、機關統計數據、以及財經資料庫等來源，編製「台灣金融風險指數」(Taiwan Financial Risk Index, TAIFRI)，供各界考參。「台灣金融風險指數」包含四大構面：「資產評價壓力」、「非金融部門的穩定度」、「金融部門的穩定度」以及「蔓延與傳染」。資產評價壓力由不動產與股債市等市場資訊組合而成；非金融部門的穩定度觀察家計與企業部門的投融資狀況；金融部門的穩定度透過銀行資本結構、資產品質與期限結構進行評估；蔓延與傳染則觀察國內金融市場傳染效應與海外市場風險。</span></p>
<p><article class="model-article-group">
<p class="detail"> </p>
<h2 class="title-major"><a class="external-link" href="https://www.tabf.org.tw/Article.aspx?id=3246&amp;cid=11" target="_blank">2020-11 TAIFRI 發布報告</a></h2>
<h5>11月最新TAIFRI指數分數為98.11分，風險情勢處於相對低檔區</h5>
<p>2020年11月最新TAIFRI指數編製結果分數為98.11分，較10月指數98.71下降0.6；從編製結果可以研判目前我國風險情勢就歷史表現評估處於相對低檔區。其中第一構面「資產評價壓力」分項指數11月分數為101.63，較10月指數103.4下降1.77；第二構面「非金融部門穩定度」分項指數11月分數為92.9，較10月指數93.6下降0.7；第三構面「金融部門的穩定度」分項指數11月分數為94.2，較10月指數95.4下降1.2；第四構面「傳染與蔓延」分項指數10月分數為104.3，較10月指數103.4上升0.9。</p>
<h5>商辦市場相對較為熱絡，股票市場波動較大</h5>
<p>從11月指數分項分析來看，第一構面不動產市場子項今年初以來持續上揚， 7月分項分數達到高峰，住宅部分主要係房價上揚，且大於租金上漲之幅度，導致住宅房價租金比上升。而7月之後有減緩趨勢，主要係疫情趨緩後，住宅租金上漲之幅度相對房價增速有所提高，使分項分數呈現下降走勢。不過商辦部份的房價租金比今年呈現持續穩步上揚，顯示目前仍以商辦市場相對較為熱絡，近期仍需持續關注此分項表現之變化。股票市場項則受到國內股市近期上揚本益比升高，11月來到20.74的七年來新高，加上股市報酬率對10年期公債利差連續三個月縮小的影響，分項指數11月連續三個月上升，預估年底持續上揚機會仍高，但仍在穩定範圍。</p>
<h5>新冠病毒疫情加上企業年底財報效應，密切注意國內外市場傳染效果</h5>
<p>第二、三構面「非金融部門穩定度」、「金融部門的穩定度」整體來看仍表現穩定，第四構面「傳染與蔓延」方面，此構面分數較今年3月高點113.2持續下降，但近期下降速度趨緩，且11月反向拉升。首先，「國內金融機構傳染效應」子項分數受到國際疫情影響，4月達高點後連續5個月下滑，但11月反向上揚，且高於去年同期水準。其次，「海外市場風險」子項分數自3月疫情高點連續5個月下滑後下降速度趨緩，第4季受到國際第二波疫情影響再度上揚，但11月美國大選局勢底定使指數有所趨緩。受到企業及銀行業年底業績效應影響，年底此二分項指數需密切觀察其風險變化情形。</p>
<h5>風險較上月增減之子項目觀察分析</h5>
<p>由於建築貸款單一事件導致逾放率略增、呆帳覆蓋略降，然多數紓困貸款措施延遲還款期限至年底，且年底將屆預期銀行業打消呆帳幅度加大，故金融風險仍屬平穩；2021年6月國內將啟動的不動產「貸款成數(Loan-to-Value,LTV)」新制計算風險係數，預計將進一步推升銀行資本適足率，加上房屋核貸成數在政策引導下已有下滑，風險情勢減緩；海外市場方面，包括美中日歐等地之企業信用風險較10月緩和，多已回到疫情爆發前水準，年底關鍵仍為疫情變化及疫苗進度發展。</p>
<p> </p>
</article></p>
<p>附件：<a class="option" href="https://www.tabf.org.tw/ArticleFileDownload.aspx?id=303" target="_blank">202011月 TAIFRI發布報告v2.pdf</a></p>
<p> </p>
<p>來源：台灣醒報、台灣金融研訓院</p>
<p> </p>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金管會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-12-11T05:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/facing/copy2_of_National-Spatial-Planning/proposal/copy3_of_53f0706374b058837684767e5e7459278a08">
    <title>金融全球化之衝擊與省思</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/facing/copy2_of_National-Spatial-Planning/proposal/copy3_of_53f0706374b058837684767e5e7459278a08</link>
    <description>近二、三十年來，世界各國間的貿易、投資、資金與人員往來越來越密切，形成全球化的浪潮，將各國經濟予以整合在一起。全球化雖然予世人帶來資源配置效率提高、經濟成長加速的果實，但其在惡化所得分配、加深競爭壓力、破壞環境生態、不公平競爭衍生剝削現象等方面產生的爭議，亦激起了各地的反全球化運動。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p align="center"> </p>
<p align="center">許嘉棟</p>
<p align="center">台灣金融研訓院董事長</p>
<p align="center">台灣大學經濟系兼任教授</p>
<p align="center">2010.4</p>
<p>近二、三十年來，世界各國間的貿易、投資、資金與人員往來越來越密切，形成全球化的浪潮，將各國經濟予以整合在一起。全球化雖然予世人帶來資源配置效率提高、經濟成長加速的果實，但其在惡化所得分配、加深競爭壓力、破壞環境生態、不公平競爭衍生剝削現象等方面產生的爭議，亦激起了各地的反全球化運動。</p>
<p>以資金自由移動為基礎的金融全球化，雖然方便各類交易之進行，壯大了國際金融市場，把各國經濟關係更緊密結合在一起，但是一則資金自由移動的利弊在學理上原本就存在爭議，二則資金自由移動經常損及開發中國家的金融穩定，近十幾年來甚至引爆了1997-98的東亞金融風暴，以及2008-09的全球金融海嘯，故金融全球化與資金自由移動之得失近期在國際上引發了普遍的檢討。以台灣的金融體質與市場規模，是否應該適度管控資金的自由進出，實有再思的必要。</p>
<p>以下第壹節說明金融全球化的源起與趨勢；第貳節對短期資金移動，尤其是與證券投資相關之資金進出的效益與不利副作用作一分析；第参節說明金融全球化強化了各國經濟的連動關係，使風暴易於擴大蔓延，而且中央銀行面臨只能在穩定匯率與維持貨幣政策自主性二目標中擇一的困境。繼而第肆節介紹東亞金融風暴與全球金融海嘯後，國際間對資金自由移動之檢討，以及管制資金移動之倡議。第伍節說明台灣的資金進出狀況及影響，最後提出台灣應適度約束短期資金進出之主張。</p>
<p><strong>壹、金融全球化之趨勢</strong><strong> </strong></p>
<p>自1980年代起，在美國雷根總統與英國首相柴契爾夫人大力推動民營化與解除管制之影響下，全球掀起了經濟金融自由化的浪潮。進入1990年代後，在以下兩項因素的影響下，資金在國際間的自由移動也逐漸走向開放：</p>
<ol>
<li>歐美先進國家在金融服務、金融創新與投資方面有其優勢，擬拓展海外市場，故積極鼓吹資金自由移動的好處，甚而要求開發中國家解除外匯管制；</li>
<li>開發中國家一方面在國際間之鼓吹或壓力下，另一方面為了發展國內金融市場，方便外資前來投資或是國內企業向外籌資，對資金進出之管制逐漸放寬。</li>
</ol>
<p>又在國際間之資金移動日趨自由之際，以下幾項因素更促成了資金移動的快速化、短期化與規模化：</p>
<ol>
<li>國際間的貿易與投資關係日益緊密，壯大了資金往來的規模；</li>
<li>資訊與通信技術之進步，加速了跨國資金的移轉；</li>
<li>國際間的資金融通，以發行股票、債券等證券型式為之的比例越來越高。復以證券的流動性高，可隨時在次級市場轉手，故資產證券化在國際間也漸蔚成風尚，銀行放款債權走向證券化者亦極普遍，因而資金移動趨向短期化、快速化。</li>
<li>由於衍生性金融商品推陳出新、交易規模擴大，以及槓桿操作盛行，使得國際間資金移動的規模成長迅速。</li>
</ol>
<p>因此，各國普遍開放資金自由進出，以及國際間資金移動的快速化、短期化與規模化，共同造就了近一、二十年的金融全球化現象。</p>
<p>由於國際間的資金移動皆涉及外匯交易，而且是從事外匯交易的最主要原因，吾人可由全球外匯交易量的變化來了解國際資金移動的成長狀況。根據表1所示國際清算銀行（BIS）每三年調查一次的資料，全球外匯交易的日平均成交額，除了2001年因歐元問世等原因，而一度萎縮之外，由1989年4月的5,900億美元，一路快速成長至2007年4月的3.21兆美元。與全球貿易值相比較，估計在目前的全球外匯交易中，與國際貿易相關的外匯交易約只占2%，其餘98%皆屬金融性交易，也就是國際資金移動。</p>
<p> </p>
<p> </p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td colspan="9" width="603">
<p align="center">表1.全球外匯交易量</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="7" width="460">
<p> </p>
</td>
<td colspan="2" width="143">
<p align="right">單位：10億美元</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="80">
<p align="center">年月</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1989.4</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1992.4</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1995.4</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1998.4</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">2001.4</p>
</td>
<td colspan="2" width="75">
<p align="center">2004.4</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">2007.4</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="80">
<p align="center">交易量</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">590</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">820</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1,190</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1,490</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">1,200</p>
</td>
<td colspan="2" width="75">
<p align="center">1,900</p>
</td>
<td width="75">
<p align="center">3,210</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="9" width="603">
<p align="center">資料來源：BIS,   Foreign Exchange and Derivatives Market Activity in 2007,Dec. 2007</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="80"></td>
<td width="75"></td>
<td width="75"></td>
<td width="75"></td>
<td width="75"></td>
<td width="75"></td>
<td width="6"></td>
<td width="68"></td>
<td width="75"></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p><strong>貳、證券投資之資金移動副作用多</strong><strong> </strong></p>
<p>前述國際間的金融性資金來往（即國際收支中的金融帳）主要包含三部份：一是與從事生產性直接投資相關的資金進出；二是因參與金融性證券投資而生的資金移動；三是國際間的長短期存款與借款。這三類資金之進出對一國經濟之影響與利弊是存在相當差異的，尤其是第一類的直接投資與第二類的證券投資。簡言之，前者的作用較為正面，且不具爭議性；後者的正面效益則較有限，但負面爭議不少。</p>
<p>生產性的直接投資可加速國內資本形成、增加就業，也可能引進生產、管理或行銷的新技術，故對一國經濟有多方面的貢獻。此外，此類投資因涉及廠房、機器設備之建造、購置，通常須經過審慎評估，不會輕易來去，故多為長期性投資，穩定性較高，對引進國的外匯與金融市場不致產生干擾。</p>
<p><strong>一、 </strong><strong>證券投資效益有限，不利金融穩定</strong><strong> </strong></p>
<p>以參與股票、債券買賣為目的的證券投資就不同了。證券市場最重要的功能，是讓企業藉發行股票或債券，在市場取得低廉的資金，以從事生產性投資或擴大產能。但是平日在證券市場所進行的交易，除了極少數是屬於與企業籌募資金相關的新股票、新債券、或增資股票的上市交易，絕大部分都是企業以前所發行證券（代表過去已完成的生產性投資）的轉手交易。這些過去發行的證券在市場投資者間頻繁轉手，並未使社會生產性資本有何增加。吸引更多的國外或國內資金投入股市，雖然一則可以活絡股市交易，提高證券的變現性，進而強化市場投資者持有意願，二則帶動證券價格上揚，企業的籌資成本因而降低，故可激勵企業發行新股或債券，擴大投資，但是此效益的發揮，終究較為迂迴間接。因此，金融性證券投資在增進實質投資、就業與產出方面的貢獻，遠不及生產性的直接投資。</p>
<p>證券投資的正面效益有限，對金融穩定則有不利影響。證券投資的資金係以追逐短期利益為主要目的，所著眼的是較高的利率、股利、股價上漲率或是匯率變動的利益。其投機套利的性質濃厚，有利可圖即來，無利可圖即去，故流動性極高，進出匯市、股債市與國境極為頻繁。而其在股、債、匯市與國境進出之際，即對該國的匯率、股價、貨幣供需與利率產生衝擊，影響該國的金融穩定。</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><strong>二、 </strong><strong>證券投資易釀巨禍</strong><strong> </strong></p>
<p>證券投資還會透過「容易犯錯」的特性，造成股價的大幅起落，進而影響金融與經濟的穩定；而且此種錯誤還會經由幾個途徑傳導散播，擴大傷害圈，甚至形成區域性的金融風暴。</p>
<p>以股票說明之。股票的合理價值，應以該公司的該張股票在未來所能產生的收益之貼現值來衡量（這也就是通常所說的「基本面」價格），但是未來的收益與貼現所須用到的未來利率，都具有高度不確定性，每個投資人只能依據對這些變數的未來預測值來評估股票的價值。再加上相關資訊的不透明、不充足，投資人對股票價值的評估，即可能存在相當的差異，故評價與投資錯誤難免。又會影響未來預期的因素極多，且在資訊不充足、不透明之狀況下，投資人對未來的預測很容易受到「消息面」的影響，而產生追漲追跌、從眾的牛群行為（herding behavior），從而導致股價經常呈現鉅幅波動。此外，在股票投資上常見的高倍數槓桿舉債投資行為，在股價大幅下挫時，即會拖累提供貸款的金融機構，進而擴大傷害層面，釀成巨禍。</p>
<p><strong>参、金融全球化下的休戚與共及央行困境</strong><strong> </strong></p>
<p><strong>一、 </strong><strong>各國經濟連動</strong><strong> </strong></p>
<p>現今各國間的貿易、投資與金融往來十分熱絡，經濟之相互結合已形成了休戚與共、福禍同當之緊密關係。一國或地區的繁榮將帶動其他國家或地區之經濟景氣；一國的擴張或緊縮措施，其他國家也將同享其利或同蒙其害。</p>
<p>也由於在金融全球化下，各國各方面的關係緊密，故而我們可經常看到，若一國因某種原因而發生金融風暴，與其互動密切的國家，不論其經濟基本面好壞，均不免受到波及。這種連鎖效應在1992－93年的歐盟匯率穩定機制（Exchange Rate Mechanism, ERM）危機、1994－95年的墨西哥危機、1997－98年的東亞金融風暴，以及2008－09年的全球金融海嘯都可以看到，而且近幾次風暴的蔓延範圍與嚴重程度呈現逐次強化的現象。</p>
<p>在ERM危機中，當英鎊與義大利里拉遭受投機攻擊而被迫脫離ERM時，基本面不同的法國法郎、愛爾蘭鎊及瑞典克郎等幣別亦遭殃及。在墨西哥危機中，當時經常帳逆差並不嚴重的南美巴西等國也受影響。源自泰國的東亞金融風暴把基本面極為健全的新加坡、台灣、香港等亦捲入了風暴漩渦。2008－09年的金融海嘯的影響層面更是擴及全球，各國不論經濟體質好壞，無一倖免。</p>
<p>風暴之所以容易擴大蔓延，除了上述牛群行為引起的傳染效應之外，全球化下各國間的貿易與直接投資關係、基於維持出口相對競爭力而產生的匯率連動性、金融性投資資金之變現與贖回要求，以及信評機構的調降信用評等舉動等，都是主要的傳遞、散播途徑。</p>
<p>在全球化下，既然各國經濟有如生命共同體，休戚與共，福禍同當，而且一國所爆發的風暴極易蔓延擴散，國際間即有必要講求經濟政策的協調與合作，並對金融風暴，應於事前合力防範其發生，若不幸爆發，則應儘速合作予以消弭。</p>
<p> </p>
<p><strong>二、 </strong><strong>央行面臨挑戰</strong><strong> </strong></p>
<p>國際金融在資金自由移動的討論研究上，有一名之為「不可能的三位一體」（impossible trinity）之說法，意即中央銀行不可能同時達成資金自由移動、匯率穩定與貨幣政策自主性三項目標；換言之，央行若想開放資金自由移動，那麼就得在維持匯率穩定以及保有貨幣供給控制能力二者中作一取捨，擇一放棄。</p>
<p>在資金可以自由進出國境之情況下，若是匯率由外匯供需決定，央行不干預匯市，資金進出必然影響外匯供需，導致匯率波動，也就是本國貨幣升值或貶值。若是央行採取固定匯率制度，匯率雖可穩定不變，但資金流入時，央行有必要把流入的外匯全部吸納；反之，資金流出時，央行必須動用外匯存底，在市場賣出，以穩定匯率。而央行購入（賣出）外匯時，必須付出（收回）等值的本國貨幣，故而本國的貨幣供給數量即非央行所能自主掌控。然則，貨幣供給又是央行所賴以調節國內金融、控制物價水準的最主要政策工具，失掉貨幣供給的控制力即意謂失去調節金融、控制物價的能力。我國的中央銀行法把「維持新台幣對內與對外價值的穩定」明訂為中央銀行的職責之一。「對內價值」指的是物價；「對外價值」指的是匯率。「不可能的三位一體」即意謂在資金自由移動下，央行是不可能達成同時維持新台幣對內與對外價值之任務的。</p>
<p><strong>肆、東亞金融風暴與全球金融海嘯後之省思</strong><strong> </strong></p>
<p>以上資金自由移動下金融危機的傳導威力，以及它對金融穩定的威脅，是過去一昧主張資金流動自由化的人士所忽視的。</p>
<p>東亞金融風暴發生之初，國際間，尤其是先進國家，對資金流動自由化仍是辯解、鼓吹多於批判；甚至責難受創國若非欠缺健全的金融監理制度及正確的總體政策，則不可能發生金融風暴。然而，開發中國所面臨的現實是：制度上及體質上存在若干缺陷，非能在短期內可以改善；加上總體經濟管理人才欠缺，難以在政策制定上做到無懈可擊。在這種現實下，開發中國家又該對資本移動抱持何種態度？國際投機客索羅斯（George Soros）之所以成名，是由於他在1992年成功地攻擊了英鎊，迫使英國退出ERM。以英國制度之先進，人才之充裕，尚被投機攻擊得逞。對開發中國家而言，一方面將之置於開放資本移動後的投機攻擊風險中，另一方面又欲求其在制度及政策上做到不受攻擊，豈是易事。</p>
<p>然而，隨著東亞金融風暴的持續擴散，其嚴重性終於使國際間以較持平的態度，尤其是站在開發中國家的立場，重新評估短期資本流動的利弊。部分學者對開放資金自由移動開始有了不同的評價，轉而主張對短期資金移動予以適當的約束。例如一貫鼓吹貿易自由化的哥倫比亞大學教授Jagdish Bhagwati，時任世界銀行首席經濟學家的Joseph Stiglitz，耶魯大學的諾貝爾經濟學得主James Tobin，以及哈佛大學的Jeffrey Sachs教授等人在1998年皆曾為文質疑資金自由移動的利益，故主張對短期資金的流動或向外國短期借款予以設限或課稅。曾任美國聯準會副主席的普林斯頓大學教授Alan Blinder，亦在1999年撰文建議各國在未建立完善監理機制前，不要急於開放資金自由移動。</p>
<p> </p>
<p>東亞各受創國主張對短期資金移動加強監控，必要時予以限制之決策者，更是所在多有。此外，包括主管國際貨幣事務的國際貨幣基金（IMF），以及世界銀行、聯合國貿易暨發展委員會（UNCTAD）等國際機構，對短期資本流動的問題均提出較務實之主張，包括：</p>
<p>（一）        開發中國家金融市場不及先進國家深廣，其吸收外在衝擊的能力不足，因此開放資本帳應採循序漸進之原則，不宜躁進；</p>
<p>（二）        開發中國家有權根據其本國條件，自行決定資本帳開放的程度及步驟；</p>
<p>（三）        對干擾性之投機行為，各國有權採取必要的管制措施，以維護金融穩定；</p>
<p>（四）        國際間應合作加強監控國際短期資金之動向，並研究如何共同提高投機性資金的流動成本，以及加強各種國際投資法人的透明化及管理。</p>
<p>易言之，經歷東亞金融風暴，國際間對資本流動自由化的看法，已從過去強調完全的自由流動，轉而著重「有秩序的流動」。</p>
<p>遺憾的是，隨著東亞金融風暴的平息，這些適度管理短期資金移動的主張，並未獲得主導國際金融制度的歐美政府及金融家之認同與支持。尤其是美國的金融業者及政府，基於自身及本國利益之考慮，更是對限制資金移動之建議採取強烈反對的態度。故而，全球的資金移動金額在進入21世紀後，如表1所示，再呈現快速的成長，終致在2007年美國次級房貸風暴發生後，引燃了波及全球的金融海嘯，重創全球經濟。</p>
<p>由於此次金融海嘯的影響範圍與嚴重性更甚於東亞金融風暴，而影響之所以如此嚴重，又與國際資金自由移動密切相關，故而在海嘯尚在肆虐期間，以及風暴漸趨平息之際，管制國際資金移動的呼聲與倡議又再次興起。復以亞洲新興經濟體在海嘯中受創較小，復原較快，近一年來吸引了大量國際投機熱錢流入，帶動該等國家股價與房地產價格大漲，引發資產泡沫化的疑慮，故國際間主張新興經濟體應管制資金移動以避免資產泡沫的呼聲更是喧囂塵上。</p>
<p>聯合國貿易暨發展委員會（UNCTAD）在2009年的年度報告中，主張應對外匯交易課稅，或採取各種資本管制措施，以限制國際資金移動。由Joseph Stiglitz所領導的聯合國國際貨幣與金融制度改革專家委員會在2009年完成的研究報告，在限制國際資金移動方面亦提出相關建議。在2009年8、9月間，美國金融監理局（FSA）主席Adair Turner、德國財政部長Steinbruck、法國總統Nicolas Sarkozy與英國首相Gordon Brown，相繼表示應對全球金融交易課稅。巴西且於2009年10月20日起，對購買巴西債券與股票的外資開徵2%的稅。</p>
<p>又我國中央銀行為了強化其自去年底以來採取各種措施，力阻外資進入台灣的正當性，於今年1月21日彙整公佈各界自2009年9月以來所發表對資產泡沫及國際資本移動之意見如附件，供外界參考。這些意見多主張管制國際資本移動。甚至過去一向是資金自由移動的擁護、倡議者的IMF，其Research Department的副主任Jonathan Ostry與其他五位經濟學家在2010年2月所完成”Capital Inflows：the Role of Controls”研究報告，亦呼籲開發中國家採取課稅及管制措施，以阻止資金持續大量流入，免得釀成資產泡沫及其他金融巨災。</p>
<p><strong>伍、台灣應適度約束短期資金移動</strong><strong> </strong></p>
<p>台灣自1987年7月開始以循序漸進方式逐步開放資金自由移動，目前資金進出已相當自由。在不涉及新台幣的外幣資金進出方面，已完全自由；而在涉及新台幣的外幣資金進出方面，除有關經常帳的資金進出已完全自由外，金融帳中經相關主管機關許可直接投資或證券投資之資金進出亦完全自由。又除了與大陸地區的資金往來尚有一些限制外，國人對外直接投資或從事證券投資，無須經主管機關核准，即可在每年個人五百萬美元、公司五千萬美元額度內，逕行結匯進行投資。</p>
<p> </p>
<table align="left">
<tbody>
<tr>
<td height="0" width="12"></td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td height="64" width="616">
<table>
<tbody>
<tr>
<td>
<p>資料來源：中央銀行，國際收支簡表</p>
<p>附註：國人對外證券投資淨額正值代表資金淨流出；外人來台證券投資淨額正值代表資金淨流入。</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><br clear="ALL" /></p>
<p>圖1所示為1987逐步開放資金自由移動以來，國人匯出資金對外進行證券投資與外人匯入資金來台從事證券投資之金額，以及歷年的國際收支淨額。此圖顯示國人匯出與外人匯入之證券投資淨額，除了2007-2009期間因受到金融海嘯的衝擊，以致出現萎縮之外，大體呈現逐年上揚趨勢，2005年以來且時有突破300億美元者。</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td colspan="4" width="639">
<p align="center">表2.外人來台證券投資淨額占國際收支比例</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="4" width="639">
<p align="right">單位：％</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">年度</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">比例</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">年度</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">比例</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1987</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">-0.03</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">1999</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">74.83</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1988<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">38.86</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2000</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">385.79</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1989<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">-8.33</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2001</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">64.08</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1990<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">1.76</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2002</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">19.65</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1991</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">8.14</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2003</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">79.71</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1992</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">84.05</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2004</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">64.50</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1993</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">155.68</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2005</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">154.79</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1994</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">62.79</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2006</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">358.43</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1995<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">-69.42</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2007<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">-121.99</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1996</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">295.46</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2008</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">-60.05</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1997<strong>*</strong></p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">171.15</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">2009</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">39.49</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="160">
<p align="center">1998</p>
</td>
<td width="160">
<p align="center">38.28</p>
</td>
<td colspan="2" width="319">
<p align="center"> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="4" width="639">
<p align="center"><strong>*</strong>該年國際收支呈現赤字</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>另將外人來台證券投資淨額占國際收支淨額之比例列於表2。除了1988～1990、1995、1997與2007少數幾年，因各有特殊因素造成臺灣的國際收支呈現赤字，以及1997與2008二年外資因金融風暴而撤出外，自1992年以來外人來台證券投資淨額占我國國際收支淨額的比例皆甚高，意指外人來台從事證券投資所匯入的資金，已成為我國國際收支盈餘以及央行外匯存底增加的最主要來源之一。</p>
<p>圖1與表2既然顯示外人來台證券投資淨額不論就絕對金額或就其占國際收支比例來看，皆甚可觀，其對台灣的股價與匯率變動之影響當不容輕忽。圖2另顯示台灣股市的外資持股占市值比重以及外資交易比重，自2000年以來亦呈顯著上揚。近年，外資持股占市值比重已達3成，外資交易比重約占2成。在台灣股市國內投資人以散戶為主的狀況下，國際資金進出對台灣股市之影響力更是不言可喻。</p>
<p align="center"> </p>
<table align="left">
<tbody>
<tr>
<td height="0" width="156"></td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td height="52" width="376">
<table>
<tbody>
<tr>
<td>
<p>資料來源：金管會證期局、台灣證券交易所</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><br clear="ALL" /></p>
<p>台灣自開放資金移動以來，已不乏因為國際短期投機性資金大量進出，造成國內股市、匯率、貨幣供給與經濟景氣大幅震盪的前例。去年下半年以來，由於受到兩岸關係改善、陸資可望開放來台投資、兩岸經濟協議（ECFA）即將展開協商、遺贈稅調降，以及美國海外查稅等因素影響，大量國際短期投機性資金，以及國人與台商的海外資金蜂湧而至，一方面對新台幣形成升值壓力，他方面帶動台股大幅攀揚，甚至部分地區的房價也顯著飆升。</p>
<p>面對大量資金流入予匯市與金融市場形成的干擾，中央銀行對這些資金明顯擺出了不歡迎的態度，幾乎使出了渾身解數，阻絕、驅趕或減少短期資金流入的數量。遺憾的是，政府各相關部會，包括中央銀行、金管會、財政部與經建會等，並未對如何看待國際短期資金來台乙事取得共識，以致在央行力抗投機熱錢期間，其他部會皆作壁上觀，少有配合措施。財政部對國內外學者專家、國際組織與輿論所主張的對國際短期資金流入予以課稅（即所指「熱錢稅」或Tobin Tax）之建議，亦以事不關己之態度置之不理。</p>
<p>誠然，如第肆節所述，近期國際間管制短期資金移動之聲浪甚大，但未來金融海嘯逐漸平息之後，管制短期資金移動之主張是否又將重蹈東亞金融風暴之前例，因難獲歐美金融業者與美國政府之支持而不了了之，仍有待觀察。即使在國內，欲採行抑制短期資金進出的措施，亦得先消除歡迎短期資金之族群的可能反對。國內歡迎短期資金的族群，除了房地產相關業者，尚包括為數眾多的股市投資人、證券業者，甚至包括中央銀行以外的其他政府部門。此乃由於湧入的短期資金可帶動股價上揚，擴大股市成交量，故可增益投資人的財富、證券業者的服務費與手續費收入，以及政府的證券交易稅收入。又股價上揚的財富效果，復有刺激國內消費與景氣的效果，故而中央銀行以外的政府部門多將吸引資金來台作為努力的目標，並把短期資金誘發的消費與景氣上升視為政績。</p>
<p>然而，第貳節已說明，短期資金是以投機套利為目的，流動性極高。當這些投機性資金大量流入時，固然可帶來股市與房市繁榮、財富增加、消費買氣上升等正面效應；但當股市與房市炒作空間不再，或其他外國市場有更大獲利機會時，這些資金即會獲利了結，撤出台灣轉戰他處，屆時股市與房市崩跌、財富萎縮與消費買氣消退即成了必然的結果。</p>
<p>故而，仰賴短期資金提振經濟並不可恃，而其對金融與匯率穩定，以及貨幣政策自主性等方面的破壞力又不容小覷。以台灣的經濟與金融市場之規模與體質，承受大量短期資金進出之能力確屬有限，故有必要適度約束短期資金的移動。而期望國際間對管制資金移動形成共識，研擬出共同之管制措施，可能仍需要漫長的等待時間，甚至期待落空；台灣為了維護本身金融的穩定，有必要自求多福。政府各部門應就如何看待短期資金進出之議題充分討論、凝聚共識，進而與各利益團體充分溝通，研擬出各界可共同接受的適度約束短期資金進出之作法。</p>
<p>此外，為了強化我國因應短期資金進出之能力，健全金融體質、加強金融監理、擴大監理範疇、強化市場紀律與資訊揭露、加強總體風險監理與系統流動性管理、爭取參與區域性金融合作機制等，也都是該努力的方向。這些本文不予申論。</p>
<p><br clear="all" /></p>
<p align="center"><strong>近期各界對亞洲資產泡沫及管制國際資本移動的意見</strong><strong> </strong></p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td height="66" width="90">
<table>
<tbody>
<tr>
<td>
<p align="center"><strong>附件</strong></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p align="center">中央銀行新聞參考資料，2010.1.21</p>
<p>一、國際組織的意見</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="144">
<p align="center">國際組織</p>
</td>
<td width="120">
<p align="center">日期</p>
</td>
<td width="372">
<p align="center">意見</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.9.7</p>
</td>
<td width="372">
<p>建議各國推動具前瞻性的資本帳管理，並指出資本管制並非無效，認為IMF應更為主動鼓勵會員國在必要時使用資本管制手段。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>聯合國發展計畫署（UNDP）</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11</p>
</td>
<td width="372">
<p>w    國際資本移動是肇致1997-1998年亞洲金融危機及此次全球金融海嘯擴散的重要原因，且國際資本移動已取代貿易型態或經濟基本面，決定了近期亞洲開發中國家的匯率變動。</p>
<p>w    鑑於國際資本快速移動所潛藏的危險，以及擾亂股匯市秩序，且不利於亞洲國家經濟的健全發展；因此，UNDP建議亞洲開發中國家應檢討資本帳自由化政策，並考量新國際現實，加強對資本帳的管理。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>UNDP亞太區域中心主管Ajay Chhibber</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.12.13</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  亞洲國家須採取行動緩和大量的資本流入，避免形成資產泡沫。</p>
<p>w  巴西於2009年10月對國際資本流入課徵2%的稅負，亞洲國家決策者可考慮仿效。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>G20</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.6-7</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  美元目前為利差交易的融資貨幣，大量套利資金湧入新興市場，帶來新興市場貨幣升值壓力，並使彼等貨幣政策的回應複雜化。</p>
<p>w  新興經濟體已藉由累積外匯存底、資本管制等措施，來緩和貨幣升值的速度。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>IMF「亞太地區經濟展望報告」</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.10</p>
</td>
<td width="372">
<p>w    亞洲國家目前並無全面性物價上揚的隱憂，但須注意資產價格膨脹的風險。</p>
<p>w    建議亞洲國家對甫浮現的資產價格壓力，採用審慎因應措施，因為若以升息因應，將吸引利差交易的資本流入，反而加重資產價格繼續攀升的壓力。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="144">
<p>IMF執行長Dominique Strauss-Kahn</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.2</p>
</td>
<td width="372">
<p>原則上不反對新興市場國家使用資本管制，據以限制可能引起資產價格泡沫的短期資本流入，惟不建議作為標準措施。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="120">
<p>2009.11.23</p>
</td>
<td width="372">
<p>面對資本流入挑戰的新興國家擁有許多政策回應的工具，而資本管制可以成為回應措施的一部分。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>IMF第一副執行長John Lipsky</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.12.10</p>
</td>
<td width="372">
<p>w    近期快速流入亞洲新興市場的國際資本，帶來貨幣過度升值、資產價格泡沫及金融不穩定等重大政策挑戰。</p>
<p>w    對於處理突然湧現的國際資本，資本管制亦代表一種選擇，IMF應該要傾聽所有意見（open-minded）。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>世界銀行「東亞及太平洋地區經濟展望半年報」</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.03</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  大量國際資本流入東亞，已帶來東亞資產價格泡沫的隱憂，並使彼等的總體經濟政策複雜化。</p>
<p>w  東亞國家須重新思索因應這波高度流動性資本的管理政策。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>世界銀行東亞及太平洋地區首席經濟學家Vikram Nehru</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.04</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  大量國際資本流入亞洲開發中國家，並促使其資產價格快速膨脹。</p>
<p>w  處理亞洲開發中國家資產價格泡沫（尤其中國），如採行緊縮性貨幣政策將吸引更多資本流入，主管當局須訴諸限制信用的行政手段。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>世界銀行總裁Robert Zoellick</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.25</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  全球經濟正面臨投資泡沫化的新風險；資產價格膨脹的跡象在亞洲特別明顯，包括在中國、香港和新加坡等地。</p>
<p>w  各國中央銀行與政策制定者應迅速處理資產價格問題。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="144">
<p>ADB總裁黑田東彦</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.9.30</p>
</td>
<td width="372">
<p>中國、香港及南韓目前似已出現資產價格泡沫的問題。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="120">
<p>2009.11.11</p>
</td>
<td width="372">
<p>資本自由移動對新興市場或許並不適當；某種區域性合作的管理將最適合亞洲。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>ADB區域經濟整合辦公室資深顧問Noritaka Akamatsu</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.24</p>
</td>
<td width="372">
<p>以出口為主的亞洲國家實施資本管制以抑制熱錢流入的做法是明智的，因為讓貨幣快速升值會打擊當地出口。</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p>二、其他的意見</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="144">
<p align="center">發表人</p>
</td>
<td width="120">
<p align="center">日期</p>
</td>
<td width="372">
<p align="center">意見</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="144">
<p>2001年諾貝爾經濟學獎得主Joseph Stiglitz</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.10.2</p>
</td>
<td width="372">
<p>應對跨境的金融交易課稅，以嚇阻不正常交易。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="120">
<p>2010.1.4</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  已開發國家的低利率正轉換成為新興市場的資產泡沫。</p>
<p>w  新興國家可考慮採行措施來遏止資本的流入。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>哈佛大學經濟學教授Dani Rodrik</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.22</p>
</td>
<td width="372">
<p>在《南韓時報》撰文贊成進行資本管制，並呼籲對課徵「熱錢稅」提案潑冷水的IMF要有新思維。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>2008年諾貝爾經濟學獎得主Paul Krugman</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.11.27</p>
</td>
<td width="372">
<p>反對「托賓稅」的兩個主要論點（容易規避、無法產生嚇阻作用）均經不起檢驗，對跨境金融交易課稅的時機已經來臨。</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="144">
<p>香港金融管理局總裁陳德霖</p>
</td>
<td width="120">
<p>2009.12.14</p>
</td>
<td width="372">
<p>w  境外流入的熱錢助長資產泡沫，已使資產泡沫成為亞洲金融穩定的頭號風險。</p>
<p>w  香港本身不可能隨便加息，即使可以加息，後果可能會引入更多熱錢，適得其反。香港和其他小型且開放的經濟體，只能用其他方法防止資產泡沫變大。</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights>許 嘉棟</dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融改革</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2010-03-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>文章</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20160425-2">
    <title>金融危機如何演變為經濟危機？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20160425-2</link>
    <description>在當前這場危機的直接誘發因素之間，最顯著的兩個因素就是次貸泛濫和房價泡沫，但這場危機之所以導致我們付出如此慘重的經濟和金融代價，主要原因可能在於恐慌本身，可以說，恐慌造成的代價不會小於次貸泛濫和房價泡沫造成的代價。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>金融危機最嚴重的時期已經過去了6年之久，但各路政客、記者和學者依然在不停地爭辯這場危機的原因和影響。為什麽會爆發這樣一種危機呢？什麽原因導致危機變得如此嚴重？我們的政策應對是否正確？如果世界各國政府沒有成功地遏制住危機，會出現什麽樣的結果呢？</p>
<p>正如米爾頓·弗里德曼與安娜·施瓦茨在20世紀60年代的著作徹底改變了我們對大蕭條的理解一樣，未來肯定還會涌現出更多的新觀點幫助我們徹底理解當前這場危機，但我們在努力應對危機的時候，肯定不能奢望學術爭論能夠為我們提供什麽切實可行的建議。我們需要找到一個連貫性的框架，來指導我們的應對舉措，</p>
<p>由於我一直致力於研究貨幣和金融史，因此，對於2007—2009年那場危機，很容易將其類比成19世紀與20世紀初的古典金融恐慌，但當前這場危機發生的時候，全球金融體系顯然已經變得更加復雜化和一體化了，而我們的監管體系卻還沒有跟上這些變化，這就導致我們很難從歷史中找到可以類比的案例，而且很難從歷史中找到可以直接拿來借鑒的應對舉措。但如果將這場危機放到歷史視角下去理解，卻是很有意義的。</p>
<p>在當前這場危機的直接誘發因素之間，最顯著的兩個因素就是次貸泛濫和房價泡沫，但這場危機之所以導致我們付出如此慘重的經濟和金融代價，主要原因可能在於恐慌本身，可以說，恐慌造成的代價不會小於次貸泛濫和房價泡沫造成的代價。我當時就是這麽認為的，現在依然這麽認為。雖然很多人認為我們在應對危機的時候存在頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，但美聯儲、財政部和聯邦存款保險公司在很大程度上借鑒了應對金融恐慌的經典處方，而且最終成功地抑制了危機。如果我們沒有成功，那麽歷史經驗告訴我們，美國將會出現極為嚴重的經濟崩潰，其後果遠遠比我們當前經歷的這種經濟衰退嚴重得多。</p>
<p>從細節來看，美國之前的歷次銀行業恐慌存在巨大差異，但凡是大的恐慌往往會存在一些相似相通之處。很多恐慌爆發之前都會存在一定時期的信貸繁榮，而正是信貸繁榮導致借方與貸方都更加容易受到金融震盪的沖擊。此外，大多數恐慌都是由一個或者多個誘發事件引起的，這些誘發事件導致儲戶擔心他們的銀行是否還健康，1907年，一小撮人的股票投機陰謀失敗之所以能引發一場大恐慌，原因就在於此。</p>
<p>在一場金融恐慌中，最初遭遇擠兌的可能只是少數幾家銀行，但這種擠兌具有傳染性，很快就會波及其他銀行。擠兌的傳染途徑有好幾種。一種方式是，當一家銀行傳出壞消息之後，儲戶自然會擔心其他具有類似資產或業務模式的銀行是否也會陷入麻煩。另一種方式是，金融機構之間的相互聯系十分密切，它們通常會相互拆借資金，也會開展其他形式多樣的交易，建立各種各樣的業務聯系，因此，一家機構遭遇擠兌之後，擠兌可能像倒下的多米諾骨牌一樣，導致其他銀行也在劫難逃。</p>
<p>但最危險的傳染途徑或許就是資產賤賣。面對擠兌的金融機構必須迅速地獲取足夠的現金，去滿足儲戶或其他債權人的需要。如果他們不能借到必要的現金，就必須變賣資產，拋出的就是易於轉賣的資產，比如政府債券，然後就會拋售難以轉賣的資產，比如對個別企業的貸款。如果多個機構同時拋售難以轉賣的資產，那麽這些資產的市場價格就會暴跌。當資產價格暴跌的時候，這些金融機構的財務形勢可能會進一步惡化，從而加劇債權人的恐慌，甚至有可能導致更加廣泛的擠兌。</p>
<p>如果一家銀行沒有充足的現金去清償當前的債務，那麽我們就可以說這個銀行存在流動性不足的問題，而流動性不足並不一定意味著資不抵債。也就是說，雖然這個銀行沒有充足的現金，但其資產價值仍然可能大於它的債務規模。然而，在金融恐慌之中，流動性不足與資不抵債之間的界限可能很快就會變得非常模糊。一方面，如果儲戶和其他短期放款人不擔心他們的銀行出現資不抵債或違約問題，那麽即便這個銀行真的存在資不抵債現象，也可能不會遭遇擠兌。另一方面，在金融恐慌中，即便最初還算健康的銀行也可能被迫陷入資不抵債的狀態，因為資產賤賣和經濟衰退會降低它們的資產價值。在大型的金融恐慌中，流動性不足與資不抵債的現象往往同時存在。因此，要終結這種恐慌，就必須雙管齊下，既要為銀行提供短期借貸，又要為其註入資本。</p>
<p>當一場嚴重的恐慌爆發之際，整體經濟難免會遭到重創。在充斥著恐慌和不確定性的形勢下，投資者只想持有安全性和流動性最強的資產。放款人變得極為保守，信貸要麽完全消失，要麽僅僅提供給那些出價最高，並且願意接受嚴苛條件的借款人。股票和公司債券等風險較高的資產的價格也將大幅下降，減少了家庭的財富，同時也削弱了公司獲取新資本的能力。隨著信貸緊縮和資產價格下跌，很多家庭和企業好像都按下了暫停鍵，招聘、投資、支出等活動迅速減少，促使經濟陷入衰退。</p>
<p>這種非常基本的恐慌劇情曾經在美國反復上演，直到大蕭條時期才有所消停，因為羅斯福總統開展了大刀闊斧的經濟和金融改革，尤其是存款保險制度的實行對於結束這種恐慌功不可沒。自那之後，美國金融體系進入了一段漫長的、相對平靜的時期，而日本、北歐國家以及拉丁美洲和東亞的新興市場經濟體反倒多次爆發嚴重的金融危機。經濟學家們深入研究了亞洲與拉丁美洲國家在20世紀80年代和90年代經歷的危機之後，認為這些國家的危機與美國的危機不可相提並論，這些國家應對危機的經驗也不適用於美國，因為在新興市場國家，金融體系相對不發達，而且這些國家的經濟體量較小，嚴重依賴於國際貿易和國際投資，從而更容易受到國際資本流動劇烈變化等所謂“外部沖擊”的影響。此外，包括本人在內的眾多經濟學家還研究了北歐國家與日本經歷的危機，我們得出的結論認為，美國與這些國家存在制度、經濟和政治等方面的重大差異，這些國家的危機都有其獨特性，也不能與美國的危機相提並論。或許我們應該聽一聽馬克·吐溫所講的一句名言。他說：“歷史不會重復，但會高度相似。”所以，盡管美國這場危機爆發的經濟和金融背景與之前的危機截然不同，但它和之前的危機也存在一定的相似之處。</p>
<p>如同之前發生的大多數金融危機一樣，2007—2009年那場危機爆發之前也出現了一個信貸繁榮時期。信貸繁榮主要體現在抵押貸款領域，但借款人的信用評分往往非常低。信貸繁榮還體現在其他領域，比如商業不動產領域。此外，這場危機與之前大多數危機的另一個相似之處就在於，最初都是由一些非常明顯的誘發事件引起的。比如，2007年8月，法國巴黎銀行披露其在美國次級抵押貸款證券方面出現未曾預料到的巨額損失，宣佈凍結其下屬的三隻在美國次貸市場面臨虧損的投資基金。這則消息與其他負面消息的發布導致投資者逐漸意識到，次級貸款以及結構化信貸產品雖然具有很高的信用評級，但仍然會出現重大虧損。</p>
<p>金融恐慌的一個明顯特徵就是金融機構遭遇大範圍的擠兌。很多人認為，1934年開始實施的聯邦存款保險制度應該會完全消除銀行擠兌的可能性，但這種觀點忽略了一個事實，即在這場金融危機爆發之前的多年時間里，美國短期融資市場出現了日新月異的變化，尤其是回購協議融資市場和商業票據融資市場等批發融資市場發展得異常迅猛。</p>
<p>對於個人來講，如果手中有多餘的現金，那麽往往會將其存在銀行裡面。但存款保險制度設定了一個限額，每個賬戶只有10萬美元處於保險範圍之內，超過這個金額的存款則得不到保險。這樣一來，剩餘現金較多的公司或機構投資者如果把錢存到銀行，則幾乎得不到任何保險。於是，很多公司、養老基金、貨幣市場基金、保險公司和證券交易商便不願把錢存在銀行，而是尋求其他替代性的投資渠道。與無保險的銀行存款相比，無論是商業票據融資市場，還是回購協議融資市場，都被普遍視為較為安全和便捷的選擇。</p>
<p>與此同時，在批發融資市場的另一端，也就是希望籌借現金的銀行和其他公司，對於這個市場的興趣也越來越高。一方面，具有攬儲資格的商業銀行發現批發融資不僅成本較低，靈活性較強，而且監管較為寬松，堪稱對普通存款的一個有益補充。另一方面，那些在影子銀行體系中占據核心地位，但不具備攬儲資格的非銀行類金融機構（比如投資銀行、證券交易商和結構化投資工具），由於無法獲取被保險的存款，不得不嚴重依賴批發融資，利用批發融資為自己持有的到期日較長、流動性較差的證券獲取融資。到這場危機爆發前夕，美國金融體系對批發融資的依賴已經遠遠超過了對被保險存款的依賴。截至2006年底，銀行持有的被保險存款為4.1萬億美元，而金融機構獲取的批發融資規模則高達5.6萬億美元，其中包括3.8萬億美元的回購協議融資以及1.8萬億美元的商業票據融資。除此之外，銀行還持有3.27萬億美元的未保險存款（比如超過10萬美元的大額存款等）。</p>
<p>因為很多批發融資都直接或間接地得到了擔保，因此，無論是銀行和其他籌款公司，還是監管機構，都認為批發融資市場爆發擠兌的風險較低。然而，擔保品只有被普遍視為評級高、易於轉賣的時候，才能讓放款者感到放心。國庫券由於不存在信貸風險，可以在流動性市場上廣泛交易，因此堪稱理想的擔保品。但批發融資市場發展得過於迅速，國庫券和其他高品質的抵押品供不應求。與此同時，包括外國央行和主權財富基金在內的全球投資者都非常渴望獲得安全性和流動性較強的資產，這也使得高品質的證券備受青睞，結果就導致安全性和流動性較強的資產非常短缺。</p>
<p>華爾街的金融公司從這種短缺中看到了盈利的機會，便雇用了一大批所謂的“金融工程師”將風險較高、流動性較差的資產轉變成了安全性看似很高的資產。為了做到這一點，它們把信用評級不一的貸款和證券包裝到一起，然後將其切割成信用評級較高和較低的幾個組成部分。信用評級較高的那一部分可能持有3A評級。在很多情況下，信用評級公司會同證券發行機構商議證券的設計方式，並向發行機構收取一定的費用。這些結構化信貸產品為尋求高收益率、高評級證券的全球投資者（其中包括很多金融機構）提供了新的擔保，似乎很有吸引力。</p>
<p>雖然結構化信貸產品滿足了投資者對於安全資產的龐大需求，但它存在一個至關重要的缺陷。投資者投資這種產品時，未來是否能夠獲得足夠的現金流取決於數百種，甚至數千種貸款或證券的履約情況，而這種情況是非常復雜的，從而導致投資者很難獨立判斷結構化信貸產品的真正質量。有些潛在投資者會要求這種產品的發行機構提供更多的相關信息，並提升這種產品推出過程的透明度，但是大部分投資者覺得這樣過於麻煩，便選擇了一條捷徑，即依賴信用評級。這樣一來，一旦涉及次貸業務的高評級證券出現問題，投資者就無法依賴自己的獨立分析。於是，恐慌便像傳染病一樣開始四處傳播。在1907年大恐慌中，凡是與股票投機分子有一點聯系的銀行都會遭到擠兌，同樣，一個世紀之後的今天，凡是與次貸業務有一點聯系的結構化信貸產品也會導致投資者瘋狂撤資。</p>
<p>最嚴重的擠兌發生在商業票據融資市場，這個市場在2007年8月法國巴黎銀行發布那個負面新聞之後就迅速萎縮了。在回購協議融資市場上，擠兌並不總是以放款人完全拒絕放款的形式出現，而是有多種形式。比如，放款人可能會要求借款人提供更多擔保品，或者放款人拒絕接受某些形式的證券作為擔保品，或者放款人只願意接受隔夜貸款，而不願意接受到期日較長的貸款。此外，由於回購協議融資市場的正常運轉是以擔保品的市價為基礎的，因此，一旦擔保品的價值下跌，立刻就會減少市場上可用於放貸的資金數量。整體而言，金融機構持有的批發融資從2006年底的5.6萬億美元降低到了2008年的4.5萬億美元，其中大部分下降都發生在非銀行類金融機構。</p>
<p>在擠兌過程中，首當其沖的就是一系列投資工具。花旗集團等金融機構設立這些投資工具的目的就是讓其持有錯綜復雜的結構化證券，而在擠兌浪潮中，大部分表外投資工具都被迫向發起機構尋求援助。最終，這些表外投資工具的虧損幾乎完全由其發起機構吸收了。</p>
<p>除了需要應對批發融資市場上出現的擠兌之外，金融公司還必須面對其他方面的現金需求。很多為客戶提供信貸額度的銀行發現這些額度都被用到了最高限度。衍生品合約的交易對手會要求對方提交更多的擔保品。投資公司的客戶（如避險基金等）紛紛關閉結賬，抽出現金和證券。在銀行間同業拆借市場上，銀行也拒絕相互拆借。畢竟，在恐慌期間，現金為王。投資者和企業盡最大努力地多持有一些短期的、安全的、流動性強的資產。</p>
<p>融資減少迫使很多機構開始賤賣資產，尤其是現在人人避之唯恐不及的結構化信貸產品。這些資產的價格開始出現暴跌，迫使很多金融機構開始減記賬面上類似資產的價值。隨著恐慌延續，很多流動性不足的公司開始資不抵債。那些資本水平過低或者冒險過多的金融機構要麽倒閉，要麽在資不抵債的邊緣上苦苦掙扎，從而加劇了市場恐慌情緒。</p>
<p>金融體系內部的相互聯系程度十分密切，這也加劇了恐慌的蔓延。比如，雷曼兄弟的倒閉直接引發了貨幣市場的擠兌，因為有一隻貨幣市場基金因為持有雷曼兄弟的商業票據而蒙受了重大損失，以至於到最後投資者甚至開始拒絕接受與次貸業務完全無關的資產支持證券，比如信用卡債務、學生貸款債務和政府擔保的小企業信貸等。按照正常情況來講，投資者完全沒有理由擔心這些類型的資產支持證券，但由於恐慌情緒正在橫掃市場，投資者也不得不提防。</p>
<p>隨著恐慌的蔓延，銀行間同業拆借的成本也在飛速上漲，這也從一個方面反映了危機的演變過程。通常來講，在銀行間同業拆借市場上，借方支付的利率僅僅比美國短期國庫券的利率高出一點（介於0.2到0.5個百分點之間）。銀行間同業拆借利率與美國短期國庫券利率之間的差額通常被稱為“泰德利差”（TED spread）。這個差額在2007年夏季及之前一直維持在正常範圍之內，這表明市場對於銀行體系的總體信心一直是比較強的，盡管傳出了一些關於次級抵押貸款支持證券的壞消息，這種信心依然很強。然而，隨著金融恐慌的早期跡象逐漸明朗化，到2007年8月中旬，這個利差開始一路上漲到了2~2.5個百分點。2008年3月，利差開始飛速上漲（當時正值救助貝爾斯登之際）。2008年夏季略微下降，然後，當雷曼兄弟倒閉之際，又再次迅速上升，最高在2008年10月中旬達到4.5個百分點的最高值。隨著政府的政策逐漸有了效果，這個利差到2009年中期降低到了正常水平。</p>
<p>所有這些金融動盪都直接影響到了美國普通民眾。美國經濟從2007年12月開始陷入衰退。雖然如此，在2008年恐慌惡化之前，失業狀況都還相當輕微，然後，就業市場趨於崩潰。在2008年的最後4個月里，共有240萬個就業機會消失。在2009年上半年，又有380萬個就業崗位消失。在這一年剩下的時間里，就業人數繼續減少，但減幅沒有之前那麽大。</p>
<p>家庭消費的變化趨勢與金融危機的演變趨勢也大體相符。2008年上半年，經通脹調整之後的美國家庭消費支出水平大體上保持不變，但在第三季度銳減2.9%，其中雷曼兄弟倒閉的那個9月份跌幅最大，隨著危機加劇，第四季度的消費者支出水平銳減4.7%，標志著消費者支出水平自從1980年卡特總統為應對通貨膨脹而實行信貸管制以來的最大跌幅。2009年上半年，消費支出以大約1.6%的速度繼續下跌。企業的資本支出也大幅下跌，最大的跌幅出現在2008年第四季度和2009年第一季度，總而言之，金融危機加劇和經濟狀況惡化存在密切的聯系，這就有力地證明瞭金融恐慌是引發這次嚴重的經濟衰退的主要原因。根據學術研究的結果（包括我自己對多個國家在大蕭條時期經濟形勢的研究）來看，很多國家的經驗都表明，嚴重的金融危機之後，一般會出現一次深刻的、漫長的經濟衰退。</p>
<p>雖然我們得出的結論認為金融恐慌會對經濟造成嚴重的創傷，但這並不意味著我們排除了其他因素對經濟衰退的推動作用。在金融危機爆發之前，房地產泡沫不斷加大，一旦破滅，必然減少房地產建築活動，降低業主房屋的凈值，從而減少家庭財富和家庭消費支出。事實上，歷史證據和國際經驗都表明，如果金融危機期間出現了房地產泡沫破滅現象，那麽隨後的經濟衰退往往會更加嚴重。</p>
<p>然而，一些經濟學家認為，僅僅從房地產泡沫破滅著手，就足以解釋為什麽這場經濟衰退如此嚴重和如此持久。這些經濟學家還認為，後來的金融危機只不過是一個次要事件。這種觀念不只是一種學術辯論而已，它涉及我們在應對2007—2009年那場危機期間所採取的行動是否正確，也會影響決策者未來做出的決定。如果金融危機的確像這些經濟學家所說的那樣只是次要事件，那麽我們這些決策者在當時為了穩定金融體系而付出的努力就顯得太多餘了，而且根據這種觀點，決策者應該將所有的精力用於幫助那些房屋凈值低於貸款總額的業主們。</p>
<p>我的確同意我們本來應該採取更多的措施去幫助那些不幸的業主們，雖然設計一套有效政策的難度可能超出很多人的理解，但我依然是這麽認為的。然而，如果說金融危機只是次要事件，對經濟衰退的影響微乎其微，那麽似乎有些講不通。僅僅從金融危機與經濟衰退的先行後續關系來著手，就足以反駁這種觀點。經濟衰退開始於2007年12月，在此之前，金融危機爆發於2007年8月。金融危機在2008年9月和10月達到最高峰之後，經濟也陷入了真正嚴重的衰退。2008年第四季度經濟活動大幅減少，堪稱半個世紀以來最糟，也恰恰是金融危機最嚴重的時刻。2009年6月，經濟衰退結束，而在此之前，金融危機也剛剛趨於緩和。</p>
<p>那些認為經濟衰退僅僅與房地產泡沫破滅有關的人認為房價在危機期間的大幅下跌是理所當然的。如果沒有金融危機，房價是不是還會下跌得如此之快和如此之多，目前尚不明確。2006年，房價保持平穩態勢，即使跌，跌幅也很小。2007年8月，危機浮現之際，房價大約比2006年初低了4%左右，但隨著危機加劇，房價跌幅越來越大。顯然，如果沒有金融危機，房價泡沫的破滅態勢可能就像美聯儲幕僚們之前預測的那樣較為平緩。</p>
<p>2008年3月，貝爾斯登被摩根大通收購之際，房價從危機前的水平下降了將近10%。後來，到2008年9月，雷曼兄弟倒閉之際，房價進一步下跌了9%。從2008年9月到2009年5月，房價進一步下跌11%。在經濟開始恢復之前，房價在2011年總體保持平穩。這一態勢表明，至少可以在一定程度上將房價下跌的速度和幅度歸因於金融危機及其對實體經濟的影響，包括就業率下降、收入減少、信貸緊縮和市場信心動搖。事實上，房價很有可能是因為金融危機和經濟衰退過於嚴重而出現了一路下跌的態勢。從2009年9月到2015年初，房價上漲了25%多。總而言之，金融危機顯然已經嚴重加劇了房價下跌的速度，擴大了下跌的幅度。</p>
<p>美聯儲也是花了一定的時間之後才意識到了這場危機的存在，並逐漸瞭解了這場危機的嚴重性。在應對這場危機的過程中，我們必須註意規避其他的潛在風險，比如通脹率升高和金融市場的道德風險加劇。隨著對形勢的瞭解越來越清楚，我們便借鑒過去應對金融恐慌的經驗，去指導我們對這場新危機的判斷，並指導我們採取的對策。美聯儲的應對舉措主要有4個元素：（1）降低利率，支持經濟；（2）提供緊急貸款，增強金融體系的流動性，推動金融體系恢復穩定；（3）採取救助舉措（必要時，與財政部和聯邦存款保險公司進行協調），防止金融機構無序倒閉；（4）對具有系統重要性的大銀行開展壓力測試，評估其財務狀況（和財政部及其他銀行監管機構聯合實施）。</p>
<p>2007年9月，華爾街的金融混亂似乎要影響到美國的普通民眾。這一趨勢已經十分明顯了。因此，我們便開始著手降低聯邦基金利率目標。我們一直降低利率，直至接近於零，無法繼續降低為止。自那之後，我們就開始發揮創造性思維，找到了一些前所未有的方法去降低長期利率。為此，我們先是宣佈了大規模購買抵押貸款支持證券計劃。一路走來，可謂驚心動魄，但我和大部分同事都意志堅定地認為，我們不能夠再犯美聯儲在20世紀30年代的那種錯誤。當時，美聯儲拒絕動用貨幣工具去避免劇烈的通貨緊縮，結果導致大蕭條時期的經濟形勢嚴重惡化。</p>
<p>我們提供緊急流動性的方式有很多種，是非常新穎的。當國會在1913年創立美聯儲時，就希望我們在金融恐慌中充當“最後貸款人”的角色，為銀行提供貸款。但到21世紀，金融體系已經發生了很大的變化，傳統的商業銀行不再是唯一的主角。這就要求我們在應對恐慌之際，既要防止批發融資市場上的放款人和其他短期債權人發起擠兌（而不僅僅是防止普通的儲戶發起擠兌），又要為範圍更廣的金融機構提供緊急貸款（而不是僅僅為傳統的商業銀行提供貸款）。我們在努力應對危機的過程中，發揮了創造性思維，我們採取的很多舉措被普遍視為具有創新性，甚至很大膽。但從本質上來講，我們所做的事情符合國會在設立美聯儲時對我們的期待，符合白芝浩在一個半世紀之前提出的建議，也符合其他國家的央行在應對危機時的一貫做法。當金融機構失去融資渠道時，央行就要出面，根據金融機構提供的擔保品提供緊急貸款，降低它們面臨的壓力，防止其過度賤賣資產。白芝浩從來沒有聽說過資產支持證券或回購協議，但我想他會理解我們為了防止恐慌蔓延而遵循的一些原則。</p>
<p>白芝浩從來沒有考慮過美聯儲可能會跨越國界去充當“最後貸款人”，但美元在全球金融市場上扮演的角色就意味著其他國家的金融恐慌可能會外溢到美國市場上。因此，我們與歐洲、亞洲及拉丁美洲的 14個央行建立了貨幣互換額度，以支撐這些地區以美元計價的融資市場。貨幣互換額度是美聯儲推出的金額最大的項目，額度最高時多達</p>
<p>6 000億美元。事實表明，貨幣互換在我們遏制危機向全球蔓延的過程發揮了至關重要的作用。</p>
<p>在有些情況下，我們還超越了白芝浩的建議，動用放貸權限去救助瀕臨倒閉的大型金融機構，包括貝爾斯登和美國國際集團。正如我們當時一再強調的那樣，我們之所以採取這些行動，並不是考慮到其股東、高管和雇員的利益，而是因為它們的倒閉肯定會導致危機在更大範圍內的蔓延，從而加劇早已肆虐市場的恐慌心理和不確定性因素。</p>
<p>最後，到2009年春季，我們與財政部和其他銀行監管機構共同努力，對眾多具有系統重要性的大銀行開展了壓力測試，評估其潛在的收益和虧損，並發布可信的評估結果，從而恢復了市場對金融體系的信心，為私營部門重新投資銀行體系鋪平了道路。</p>
<p>在恐慌爆發之後的很多時間里，美聯儲都是憑借一己之力承擔了應對危機的重擔。比如，美聯儲在很長一段時間內都只能借助自己的力量去防止具有系統重要性的金融機構走向倒閉。從2008年7月開始，國會也開始行動了，促成了更加全面的應對方案。財政部獲得了救助房利美和房地美的授權，後來又獲批了問題資產救助計劃的資金，開始充實美國銀行體系的資本水平。財政部為貨幣市場基金提供擔保以及聯邦存款保險公司為銀行債務提供擔保，都有助於穩定市場。</p>
<p>雖然金融恐慌在2009年趨於消退，但其對經濟造成的創傷卻日益顯現。這場危機引發了大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。2009年10月，失業率一路攀升至10%。四分之一的房屋的凈值低於未償房貸。銀行等貸款機構在2008年查封了170萬處房產，2009年又查封了210萬處，2010年進一步查封180萬處。最糟糕的是，這場危機及其對經濟造成的創傷沉重打擊了美國人民的信心，引發了黯淡的市場預期，而這種預期反過來又加劇了危機，形成了一個惡性循環。後來，等到市場平靜多了之後，我們還不能停下來，還有更多的工作等著我們去做。</p>]]></content:encoded>
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    <dc:rights>本·伯南克（Ben Bernanke）</dc:rights>
    
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-04-24T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181220-1">
    <title>金融》FED如預期升息一碼 人行續推貨幣寬鬆相關政策</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181220-1</link>
    <description>編按:美國聯邦準備理事會（Fed）於20日公布利率決策，一如市場預期升息1碼，聯邦資金利率調高到2.25%至2.5%。鮑爾表示Fed面對「更強勁的經濟」而實施升息，也表示決策無關政治；另外，中國大陸央行則是因應貿易戰而推出寬鬆貨幣的相關政策，為小微、民營企業提供中長期穩定資金來源。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><b><span style="text-align: justify; ">美國聯邦準備理事會（</span><span style="text-align: justify; ">Fed</span><span style="text-align: justify; ">）於台灣時間20日凌晨3時公布利率決策，一如市場預期升息1碼，聯邦資金利率調高到2.25%至2.5%，並暗示2019年將升息兩次，而9月份時曾暗示將升息三次。</span></b></p>
<p><span style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，</span><span style="text-align: justify; ">聯準會（Fed）主席鮑爾舉行今年最後一場決策會後記者會表示，央行官員已經看到有些形勢發展可能表明「若干鬆弛」，包括最近幾個月的金融市場動盪，以及不太支持經濟成長的緊縮狀況。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">Fed今天結束為期兩日的會議後發布聲明，一致同意升息25個基點至2.25%-2.5%。點陣圖顯示Fed的預期中值是2019年升息兩次，上次預估為三次。對中性利率的預估中值是2.8%，上次預估為3%。</p>
<p style="text-align: justify; ">美股轉跌，美元收斂跌幅，鮑爾未能平撫市場擔心Fed升息步調太快的疑慮。 市場所反映Fed明年升息的次數只有一次。</p>
<p style="text-align: justify; ">紐約時間下午3:15，標普500指數跌1.4%，道瓊工業指數跌近300點。美元指數（DXY）收斂跌幅至0.1%，報97.019。</p>
<p style="text-align: justify; ">鮑爾在華盛頓舉行的FOMC會後新聞發布會上表示，多數FOMC與會者都「略微降低」對明年經濟成長的預估；聯邦基金利率的路徑料也「略微降低」。</p>
<p style="text-align: justify; ">他表示，Fed面對「更強勁的經濟」而實施升息， 「我的大多數同事都預計未來幾年經濟將繼續表現良好」。</p>
<p style="text-align: justify; ">Fed預估中值顯示，聯邦基金利率2019年料為2.9%，2020年料為3.1%，2021年料為3.1%。Fed對較長期失業率的預估中值為4.4%，上次預估為4.5%。預計2019年GDP成長幅度為2.3%，較上次預估2.5%下修。預計2019年末失業率為3.5%，與上次預估一致。</p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; "><b>鮑爾也表示升息決策無關政治。</b></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; ">根據中央社報導，</span><span>一如外界預期，美國聯邦準備理事會（Fed）今天決定升息一碼，聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）對美國總統川普的批評淡然處之，強調升息決定無涉政治考量。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">這已是Fed今年第4度升息。鮑爾無畏川普多次點名批評，他和聯邦公開市場委員會（FOMC）所有成員無異議通過決定升息一碼。</p>
<p style="text-align: justify; ">Fed發表聲明指出，有鑒於美國勞動市場和通貨膨脹情況都達到預期，經濟數據更顯示，美國勞動市場和經濟活動將持續成長，食品及能源價格除外的整體通貨膨脹率也接近2%，在多項數據支持下，Fed決定升息。</p>
<p style="text-align: justify; ">聯準會表示，當前經濟前景的風險大致穩定，但委員會將繼續監測全球經濟與金融發展，評估這些情況對美國經濟前景的影響。</p>
<p style="text-align: justify; ">在Fed決定升息前，川普不顧美國總統一向不插手干預聯準會決策的慣例，多次點名批評鮑爾，將近來美國股市下跌歸咎於聯準會。</p>
<p style="text-align: justify; ">川普日前更直言，Fed若決定再度升息就是「愚蠢」。他甚至多次在推特（Twitter）發文指出，美國在貿易戰中正邁向勝利，但需要其他人配合。他稱聯準會已「失控」、是「比中國更大的麻煩」，直言後悔提名鮑爾擔任聯準會主席。</p>
<p style="text-align: justify; ">鮑爾今天在記者會上，面對記者提問，如何看待川普多次公開表達反對升息所造成的壓力時，鮑爾以非常平和的語氣，在未提到川普名字的情況下表示，對於升息與否，聯準會並不考量政治因素，「我和所有委員都一樣，根據眾多數據與資料，盡我們應盡職責，做出最好的決定」。</p>
<p style="text-align: justify; ">他也多次表示，當前的經濟數據顯示，美國正處於金融危機以來經濟發展最健康的一年，因此升息決定是「適當的」。</p>
<p style="text-align: justify; "><b>FED決策聲明全文如下:</b></p>
<p style="text-align: justify; ">聯邦公開市場操作委員會（FOMC）11月會議後獲得的訊息顯示，勞動市場繼續增強，經濟活動成長持續強勁。最近幾月一般而言就業成長強勁，失業率維持低檔。家庭支出持續強勁成長，企業固定投資從今年早先的快速成長放緩。與去年同期相比整體<span>通膨</span>率和核心通膨率仍接近2%。整體而言，較長期通膨預期指標的變化甚小。</p>
<p style="text-align: justify; ">本委員會為履行法定職責，尋求就業最大化和物價穩定。委員會判斷 ，聯邦資金利率目標區間若干逐步調升，符合經濟活動持續擴張、強勁勞動力市場及中期通膨率接近委員會2%對稱目標等情況。委員會判斷，經濟展望的風險大致平穩，但會繼續監控全球經濟和金融發展，並評估對經濟前景的影響。</p>
<p style="text-align: justify; ">考慮到已實現與預期的勞動力市場和通膨情勢，委員會決定將聯邦資金利率目標區間調升至2.25%至2.5%。</p>
<p style="text-align: justify; ">在決定未來聯邦資金利率目標區間的調整時機和幅度時，委員會將評估已實現和預期經濟形勢與就業最大化以及對稱2%通膨目標的對比情況。這方面的評估將納入廣泛訊息，包括勞動力市場指標、通膨壓力與通膨預期指標、以及金融和國際發展的數據。</p>
<p style="text-align: justify; ">投票贊成FOMC這次貨幣政策行動的委員為：主席鮑威爾、副主席威廉斯、巴爾金、波斯提克、鮑曼（Michelle W. Bowman）、布蘭納德、克拉瑞達、達利、梅斯特、夸利斯。</p>
<p style="text-align: justify; "> </p>
<p style="text-align: justify; "><span><b>為協助大陸中小企業面對經濟放緩及中美貿易戰的難關，大陸「央媽」再有新動作。在美聯準今晨宣布是否升息前夕，中國人民銀行19日宣布新創較中期借貸便利（MLF）更優惠的「定向中期借貸便利」（TMLF），為小微、民營企業提供中長期穩定資金來源。</b></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span>根據工商時報報導，</span><span>中信證券研究所副所長明明分析，TMLF象徵人行「定向降息」邁出第一步，明年降息仍然可以期待，人行此時釋放流動性合理充裕的訊號，長期貨幣寬鬆政策會繼續加碼，貨幣政策也仍是其國內經濟為重。華爾街見聞首席經濟學家鄧海清則表示，這是2016年來首次央行層面的價格下調，可以稱為「結構性降息」。</span></p>
<p>所謂的TMLF（Targeted Medium-term Lending Facility），完全針對小微及民營企業而設計，昨日人行對金融機構提出呼籲，凡力挺實體經濟的大型商業銀行、股份制商業銀行和大型城市商業銀行均可提出申請。</p>
<div id="admaru_anchor"></div>
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</div>
<p>在操作方式上，TMLF資金可使用3年，操作利率比中期借貸便利（MLF）利率優惠15個基點，目前為3.15％。透過TMLF，除可增強銀行對小微及民營企業的放貸供給能力，同時有利於增強銀行流動性。</p>
<p>上周四，人行行長易綱即公開表示，今年中國的貨幣政策遇到外部的衝擊，要全力引導資金流向民營企業、小微金融等重要領域和薄弱環節，引起外界關注的是，易綱除強調年內四次降低法定存款準備金，更表示「麻辣粉」（市場以音譯簡化MLF說法）亦為支援實體經濟，因此昨晚市場對人行新舉，直呼這是央媽再創的「數字救命粉」。</p>
<p>此外，昨日人行亦決定再增加再貸款及再貼現額度1,000億元人民幣（下同），這是繼今年年中及10月份新再貸款和再貼現額度3,000億元後，人行再次加碼，合計前後合計共4,000億元，全力馳援小微企業度過融資難關。</p>
<p>參考來源:中央社、經濟日報、工商時報</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-12-19T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20180105-1">
    <title>金融》Fed會議紀錄偏鷹</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20180105-1</link>
    <description>編按：美國聯準會（Fed）上月會議紀錄指出，川普政府稅改將有助刺激企業投資與消費支出，並促使通膨回升。市場分析師解讀此分紀錄內容偏鷹，這將可能成為Fed今年加快升息速度的理由。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>Fed周三發布上月12至13日的決策會議紀錄，內容凸顯央行官員對於美國就業市場和整體經濟情勢更具信心，在同時並強調未來升息步伐將視通膨力道與美國推出的財政刺激政策而定。</p>
<p>不過從上月決策會議後，美國稅改拍板定案，不僅令Fed致力於讓經濟維持平穩的努力更趨複雜，也導致今年升息進程是否有變成為外界關注焦點。</p>
<p>自2015年底以來，Fed已5次調升利率，最近一次就是去年12月，也讓聯邦基金利率來到1.25％到1.5％之間。Fed還預測，今年全年將3次升息，明年2次。</p>
<p>受會議紀錄釋出鷹派論調的影響，市場雖預期Fed在本月30到31日的決策會議將維持利率不動，但3月升息的可能性非常高，紀錄公布前聯邦基金期貨合約顯示Fed在今年3月會議升息的機率差不多62％，紀錄公布後急拉至近73％。</p>
<p>在稅改尚未通過前，Fed內部政策辯論主要集中在兩大議題。一是儘管去年美國經濟強勁增長，失業率也持續下滑，但通膨卻始終在2％之下。</p>
<p>部分官員表示，通膨維持低檔的時間將比預期長，但也有官員認為通膨疲弱只是暫時性因素。他們看好在就業市場持續增強下，最終將促使通膨攀升。</p>
<p>Fed辯論的議題還包括寬鬆的金融環境是否將推升通膨，並進而加快今年升息腳步。去年美股屢創新高、長期公債殖利率走跌，美元也趨於疲弱。Fed指出，如果金融環境持續寬鬆，恐迫使Fed必須對升息採取更積極行動。</p>
<p>此外，稅改對經濟造成的影響，也成為Fed貨幣政策考量的另一因素。官員雖在上次會議就稅改帶來的具體影響，表示仍需觀察，不過他們大致看好減稅將刺激消費支出與投資，這也促使Fed在當時將美國2018年經濟成長估值從2.1％調升至2.5％。</p>
<p>資料來源：工商時報</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>admin</dc:creator>
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    <dc:date>2018-01-04T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20180928-1">
    <title>金融》FED偏鷹 升息1碼 </title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20180928-1</link>
    <description>編按:美國聯準會（Fed）台北時間周四凌晨仍宣布調升短期利率1碼，係今年來第3度升息，Fed官員並暗示12月將再升1次。本次FED升息也獲得理事全數通過支持，決策文中也刪除「貨幣寬鬆政策」一詞。但美國總統川普則對FED升息表達不滿。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><b>美國聯準會（Fed）台北時間周四凌晨仍宣布調升短期利率1碼，係今年來第3度升息，Fed官員並暗示12月將再升1次。</b></span></p>
<p>根據工商時報報導，<span>不甩白宮施壓，也不受貿易戰隱憂影響，美國聯準會（Fed）台北時間周四凌晨仍宣布調升短期利率1碼，係今年來第3度升息，Fed官員並暗示12月將再升1次，明年料升3次。Fed同時看好美國經濟至少還能維持3年擴張榮景，未來3年內通膨率盤旋在2％附近。</span></p>
<div id="div-gpt-ad-1489561879560-0" style="text-align: center; "></div>
<p>Fed決策理事一致表決通過，將聯邦基金利率上調0.25個百分點，來到2～2.25％區間，是自2015年啟動升息循環以來的第8次，也是2008金融危機爆發至今，美國基準利率首度突破2％水位。</p>
<p>根據Fed最新利率預測點狀圖（dot plot），預期12月例會將再升息1碼的官員有12位，多於6月時的8位。至於明年，Fed官員預期升息3次，2020年升1次。</p>
<p>這意味時至2020年，聯邦基金利率將攀抵3.4％，比Fed預估的「中性利率」（既不刺激也不阻礙經濟擴張的利率水位），高出約0.5個百分點，而此利率水位會持續至2021年。</p>
<p>另值得注意的是，Fed這份最新政策聲明刪除「寬鬆」（accommodative）字眼，部分投資人可能將其解讀成，Fed釋出無須進一步擴大升息的信號，但主席鮑爾澄清說，隨著美國經濟走強，「寬鬆」一詞已不合時宜。</p>
<p>道富環球投資管理公司首席投資策略師艾羅尼（Michael Arone）指出，這代表Fed內部認為貨幣政策愈來愈不需要寬鬆，該更向中性利率靠攏。</p>
<p>曾施壓Fed應維持低利率的美國總統川普，於Fed再次宣布升息後難掩不滿情緒，批評此舉恐妨礙經濟成長。對此鮑爾回應表示，Fed決策是依據經濟實情，從來不做政治考量。</p>
<p>此外，Fed樂觀預測美國經濟的擴張態勢，起碼再維持3年。預估明年經濟成長率2.9％，但2020年、2021年因減稅及政府擴大支出效應減退，成長率各自放緩為2.0％、1.8％。</p>
<p>至於通膨率，未來3年盤旋在2％附近；失業率明年降至3.5％後持續到2020年，2021年則微幅回升。</p>
<p><b>本次FED升息也獲得理事全數通過支持，決策文中並刪去寬鬆貨幣政策一詞引發多方推測。</b></p>
<p>根據經濟日報報導，<span style="text-align: justify; ">美國聯邦公開市場委員會（FOMC）26日以「9：0」的表決結果決議</span><span style="text-align: justify; ">升息</span><span style="text-align: justify; ">1碼，顯示所有委員「無異議」支持主席鮑威爾，共同承擔美國總統川普的壓力，以堅守聯準會（</span><span style="text-align: justify; ">Fed</span><span style="text-align: justify; ">）的獨立性。最新決策也凸顯Fed將繼續升息，但也遭遇緊縮速度太快的風險。</span></p>
<p><span style="text-align: justify; ">彭博資訊經濟學家指出，Fed決策聲明刪除「</span><span style="text-align: justify; ">貨幣政策</span><span style="text-align: justify; ">依然寬鬆」的措辭，不該被解讀為Fed立場偏向「鴿派」，因為無論決策聲明是否仍有「寬鬆」措辭，目前利率仍比多數人士預測的長期中性利率低得多。因此Fed調整聲明措辭的真正目的，是要避免FOMC未來出現內部爭議。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">刪除「寬鬆」語句，形同Fed決策官員默認仍無法精確估算實質「中性利率」水準，主席鮑威爾向來也不贊成過度依賴對自然失業率（U*）與中性利率（r*）等推論數據；既然沒有這些理論作為比較基礎，政策也就沒有「寬鬆」、「緊縮」的問題。</p>
<p style="text-align: justify; ">華爾街日報報導，事實上Fed官員拿掉「寬鬆」的原因，並不是因為他們不想用「中立」二字，而是因為他們想要擺脫Fed明確知道何種水準為中立水準的想法，尤其是Fed主席<span>鮑威爾</span>。鮑威爾在會後記者會花了很大的力氣解釋這一點。他指出，每位決策官員都表示他們預期利率長期將高於目前水準，而這等於暗示了決策官員們都認為現在利率其實是在寬鬆水準。</p>
<p style="text-align: justify; ">在市場信心成長、減稅和擴大政府支出帶動下，美國經濟正在強勁成長。如果沒有再進一步的升息，不難想像美國的失業率將會跌破3%，通膨率和金融市場交易過盛將開始造成嚴重問題。<span>因此，Fed才會繼續進行升息，而且不只是會升到某個預想的正確水準，而是會一直升到足以影響經濟、平息金融市場過熱的危險為止。不過，有一項風險是，當開始影響經濟的訊號浮現時，Fed有可能已經升息升得太多，但以目前這個時點，升息可能還是比讓利率維持過低好。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">最新經濟預測顯示，Fed相信經濟成長超出趨勢水準的時間會更久，直到2020年，因此Fed有理由在2019下半年到2021年底期間，維持相對偏緊的政策立場。</p>
<p style="text-align: justify; ">決策官員面對的挑戰，在於擴張性財政政策對經濟成長提供的「順風」將會遞減，到最後甚至會轉為「逆風」，因此貨幣政策對經濟的「煞車」力道不能過猛。儘管如此，但基於中期經濟展望更佳，使FOMC更可能在未來幾季繼續維持漸進式升息。</p>
<p style="text-align: justify; ">最新的經濟預測及「點陣圖」對利率的預測，顯示12月升息似乎已箭在弦上。不過諸如貿易戰可能升高，殖利率曲線走平，下半年經濟成長如何及美國國會期中選舉結果等，都可能影響12月的決策。</p>
<p style="text-align: justify; "><b>而美國總統川普則對FED升息表達不滿。</b></p>
<p style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，<span>在美國聯準會（Fed）今年第三度升息的幾小時後，美國總統川普再度表達他對Fed的失望之情，「我對此（Fed升息）很不滿意」。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">在Fed決議升息1碼後，川普26日在紐約的記者會上說：「我們國家表現不凡，可惜正因我們表現太好，他們（Fed）剛剛升息了一些。我對此很不滿意。」</p>
<p style="text-align: justify; ">他說：「基本上，我是個支持低利率的人。」自從川普去年1月宣誓就職以來，Fed已六度升息，提高聯邦資金利率區間到2%-2.25%，其中三次升息是在現任主席鮑威爾接替前主席葉倫之後所為，過去幾個月來，川普屢次透過媒體訪談、推文及未公開演講等場合，表達他對Fed升息的不滿，打破美國總統過去20年來都避免評論貨幣政策的慣例。</p>
<p style="text-align: justify; ">鮑威爾表示，Fed「完全聚焦於」追求完全就業和穩定物價的職責，「我們不考慮政治因素。我們依我們身分做我們該做的事，這就是我們一直該有的作風」。</p>
<p style="text-align: justify; ">鮑威爾在記者會上被問到川普政府對經濟成長與通膨的衝擊時也說，Fed收到愈來愈多企業對貿易戰與關稅措施的憂慮，企業疑慮包括供應鏈遭擾亂、原料成本攀升等，「這是個疑慮，也是風險，人們能看到物價攀升，關稅可能成為企業漲價的基礎，但這還沒反映在數據上」。</p>
<p style="text-align: justify; ">參考來源:工商時報、經濟日報、綜合外電</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-09-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181128-2">
    <title>金融》全球經濟動能減弱 全球央行放緩緊縮步調</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181128-2</link>
    <description>編按:全球經濟動能第4季普遍減弱，已令投資人重新思考各國央行明年還能使出多強的緊縮力道，認為主要國家央行可能暫緩緊縮步調。儘管歐洲經濟成長近來頻頻亮出走疲訊號，歐洲央行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi）周一再度強調，總規模2.6兆歐元的量化寬鬆（QE）計畫將按原定規畫於今年底完全退場。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span style="text-align: justify; "><b>儘管美歐央行領袖都重申現行緊縮路線不變，但全球經濟動能第4季普遍減弱，已令投資人重新思考各國央行明年還能使出多強的緊縮力道，認為主要國家央行可能暫緩緊縮步調。</b></span></p>
<p><span style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，<span style="text-align: justify; ">歐洲央行（</span><span style="text-align: justify; ">ECB</span><span style="text-align: justify; ">）總裁德拉基26日表示，歐元區成長動能雖減弱，但只是「暫時」的，證實將依循既定路徑，在12月結束量化寬鬆（QE）政策。</span><span style="text-align: justify; ">Fed</span><span style="text-align: justify; ">主席鮑威爾雖坦承美國經濟遭遇逆風，但仍樂觀看待前景，暗示還不會改變升息路線。</span></span></p>
<p><span style="text-align: justify; ">不過，近來的一連串發展都顯示全球成長動能持續減弱。經濟合作暨發展組織（OECD）下修全球成長預估，荷蘭公布9月全球貿易量減少1.1%，日本11月製造業景氣擴張速度是2016年初以來最慢，德國11月企業信心降到2017年3月來最低點。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">舊金山聯邦準備銀行的最新報告也指出，美國<span>通膨</span>可能再度下降，且難以持續達到2%目標。主要國家經濟數據普遍偏弱，加上股市動盪，且美中貿易戰糾結難解，使經濟學者重新思考各大央行明年的政策動向。</p>
<p style="text-align: justify; ">巴克萊銀預料ECB最早將於12月宣布對銀行業實施新一輪的長期貸款，「以防貸款情勢趨緊」；滙豐銀行預期ECB明年初將宣布這項貸款計畫。此外，帶動美國今年上半年經濟成長的企業資本支出，也因全球需求降溫、借款成本增加、美中貿易戰未解，油價暴跌威脅能源業、減稅的刺激作用消退、美國更難推出額外財政刺激措施等問題，而使得明年展望蒙上陰影。</p>
<p style="text-align: justify; ">Fed持續緊縮的主要理由是就業市場強勁，但若經濟成長及通膨進一步偏弱，可能使Fed明年的緊縮行動轉向相對審慎。摩根士丹利預料Fed將於明年年中暫停升息，屆時美國經濟成長率可能降到1%，遠低於上季的3.5%。</p>
<p style="text-align: justify; ">Fed副主席克拉瑞達27日便表達審慎態度，雖支持逐步升息路線，但也憂心通膨持續低於目標，認為在升息時要更小心翼翼。Fed主席鮑威爾28日將發表演說，下周將出席國會作證，引發市場密切關注是否釋出鴿派訊息。</p>
<p style="text-align: justify; "><span><b>儘管歐洲經濟成長近來頻頻亮出走疲訊號，歐洲央行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi）周一再度強調，總規模2.6兆歐元的量化寬鬆（QE）計畫將按原定規畫於今年底完全退場。</b></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span>根據工商時報報導，</span><span>德拉吉是在歐洲議會上作以上表示。他指出，ECB很可能會在下個月就結束QE計畫，ECB在12月13日的決策會議上就會正式做成決定。</span></p>
<p>由於歐洲經濟情勢近來吃緊，市場開始盛傳ECB的QE退場計畫可能生變，德拉吉周一坦言最近經濟數據表現確實不如預期，但這主要都是反映暫時性的逆風因素影響，像是德國汽車產業面臨瓶頸等等。</p>
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</div>
<p>部份議員也對ECB的貨幣政策提出質詢，來自葡萄牙的議員馬提爾斯（Marisa Matias）質問德拉吉，歐元區經濟成長走疲是否與ECB之前宣布QE逐步退場的決定有關。</p>
<p>德拉吉答詢時強調，走疲的幅度其實並不嚴重，主要是之前經濟成長與就業創造太過強勁，「成長動能從高檔減弱實屬正常情況。」</p>
<p>ECB的同僚也附和德拉吉的說法，比利時籍的首席經濟學家普瑞特（Peter Praet）指出，歐元區經濟成長確實走疲，但主要是受到暫時性的因素打擊，這些利空包括貿易保護主義抬頭、金融市場震盪與新興市場經濟疲軟。</p>
<p>此外，德國籍的ECB決策理事勞頓史拉傑（Sabine Lautenschlaeger）也表示，短期內看不到有任何可以改變QE退場決定的理由，她並預測ECB明年就會開始升息，目前ECB基準短期利率為-0.4％。</p>
<p>代表捷克的歐洲議會議員尼德梅爾（Ludek Niedermeyer）關注的問題則是在長達多年的超寬鬆環境下，萬一經濟出現嚴重不景氣，ECB可有足夠支撐經濟的貨幣政策子彈。</p>
<p>德拉吉答稱，以長期的走勢來看，歐元區經濟表現目前算是相當強健，發生嚴重經濟衰退的機率微乎其微。</p>
<p>參考來源:工商時報、經濟日報</p>
<p><span style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; "><br /></span></span></p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-11-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181224-2">
    <title>金融》全球央行獨立性逆風起 我央行獨立端賴總裁肩膀</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181224-2</link>
    <description>編按:近來全球各地的中央銀行獨立性頻頻面臨主政者的挑戰，在民選政府承受提振經濟成長壓力以及民粹浪潮的推波助瀾下，隱然已成為一股全球逆流。央行獨立性遭到挑戰這股風氣是否會影響到台灣的央行獨立性。學者紛紛表示台灣央行能否維持獨立性端看總裁的肩膀。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><b><span style="text-align: justify; ">近來全球各地的中央銀行獨立性頻頻面臨主政者的挑戰，不論是新興市場或先進國家皆然，從月初的印度</span><span style="text-align: justify; ">央行</span><span style="text-align: justify; ">總裁辭職，到美國總統川普討論開除</span><span style="text-align: justify; ">聯準會</span><span style="text-align: justify; ">主席鮑爾等，在民選政府承受提振經濟成長壓力以及民粹浪潮的推波助瀾下，隱然已成為一股全球逆流。</span></b></p>
<p style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，<span>衡量央行的獨立性通常包含三個標準：首先是央行組織獨立於政府之外，且官員的任免程序與任期不受政府影響；其次是在職權上獨立制定和實施貨幣政策，無須配合行政部門的要求；第三是經濟上有獨立支配的財源。最近各國央行運作受到干擾，主要和前兩者有關。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">歐洲央行總裁德拉吉十月初警告，各國央行的獨立性正受政府威脅，從要求取消縮減資產負債表計畫到降息等。南非央行總裁丹雅格本月初也說，政客正在威脅央行獨立性，各國央行官員對此憂心忡忡。</p>
<p style="text-align: justify; ">美國聯準會上周決議二○一五年以來第九度升息後，傳出美總統川普已在討論開除聯準會主席鮑爾。在此之前，印度準備銀行總裁帕特爾在與莫迪政府數度衝突後，於十日辭職，短短兩年多換了三任總裁。此外，德拉吉經常遭德國政客抨擊其超寬鬆貨幣政策，形同搶德國儲蓄戶的錢補貼較揮霍的成員國。</p>
<p style="text-align: justify; ">支持<span>脫歐</span>的英國政客一再批評英國央行總裁卡尼，指責他對脫歐有偏見。儘管卡尼駁斥這項指控，但日前英國央行警告，無協議脫歐可能引發經濟嚴重衰退和英鎊崩跌，使他再成箭靶。土耳其總統厄多安多則不斷要求央行降低利率，並表示此舉將抑制<span>通膨</span>；他的說法與經濟學原理背道而馳。土國央行非但不加理會，還大幅升息，只可惜升息動作太慢，通膨率仍居高不下。</p>
<p style="text-align: justify; ">外界對央行角色一直有兩派看法，一派主張央行獨立免受政府干預，專注於通膨目標，往往會與政府想要肆意揮霍的立場格格不入。美國前財政部長桑默斯說：「獨立的央行更能控制通膨，不受日常政治壓力影響，可以採取長遠觀點，做出不受歡迎的決定。」</p>
<p style="text-align: justify; ">另一派認為央行無法完全獨立，諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲說，「擁有獨立央行的經濟體在金融危機中不見得能做得更好。」理由是，隨著主要央行在二○○八年金融危機後以購債等新工具來剌激經濟，就已承擔更多立法機關和政府支出角色，央行任務愈廣泛、影響範圍愈廣，政治就愈可能侵入。</p>
<p style="text-align: justify; ">未來政府將手伸進央行還會層出不窮，各國央行須找到平衡點，堅守獨立運作，還須對緊急情勢（例如金融市場崩跌）、中短期的經濟需求抱持開放態度與彈性做法。</p>
<p style="text-align: justify; "><b>針對美國總統川普頻頻對FED發言一事，媒體社論也認為其政治過度干預金融。</b></p>
<p style="text-align: justify; ">根據中國時報社論指出，<span>美國聯準會（FED）上周不理會總統川普的反對叫囂，決定升息1碼，《彭博財經》報導說川普與幕僚討論，想要把FED主席鮑爾「撤職」。坦白說，依法川普無此權利，但向來不把法令放在眼裡的川普，如果真的率性而為，全球金融市場又將為此大亂。</span></p>
<div id="div-gpt-ad-1489561879560-0" style="text-align: center; "></div>
<p>美股在川普任內創新高，主因是強勁的經濟與川普大減稅，川普也一直以美股上揚當成自己的政績用來炫耀，但也因此對股市漲跌特別敏感，更不願股市持續下挫而「無法彰顯其政績」。美股在10月之後，一來受貿易戰是否擴大影響，二來經濟有走緩趨勢，多次大跌數百點。</p>
<p>依照FED原先的規畫，12月的利率會議要再升息1碼；擔心美股受衝擊，川普從10月開始就一直放話，要FED不要升息，而且話越講越白，越說越難聽；從指責FED升息荒謬到罵其過度緊縮「已經發瘋」。結果，FED如預期地升息1碼，但把明年預計升息次數由3次降為2次。</p>
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</div>
</div>
</div>
<p>從金融市場與經濟面看，升息有道理，因為美國經濟仍強勁，股市亦在高點，FED此時升息讓「利率正常化」，對長期的經濟與金融市場都有好處。但此決定觸怒川普，而傳出川普想撤換FED官員的說法。</p>
<p>全球央行一直被要求維持政策獨立性，原因是政客往往為其短期政治利益與選票考量而要央行刺激經濟，但刺激經濟卻未必合乎長期利益，因此獨立性被認為是央行的必要條件。不過，政客還是一直想把手伸進央行影響央行政策，過去FED與美國總統的衝突案例不少，但類似川普如此公開、赤裸裸干預，不如其意甚至想撤換官員，則是第一例。如果成真，不僅毀掉FED的獨立性，也會讓金融市場陷入動盪。</p>
<p><b>至於央行獨立性遭到挑戰這股風氣是否會影響到台灣的央行獨立性。學者紛紛表示台灣央行能否維持獨立性端看總裁的肩膀。</b></p>
<p>根據經濟日報報導，<span style="text-align: justify; ">央行</span><span style="text-align: justify; ">獨立性遭挑戰的這股逆風是否吹到台灣？學者指出，從我央行的實際運作來看，大多仍維持其獨立性，不過，央行總裁須列席</span><span style="text-align: justify; ">行政院</span><span style="text-align: justify; ">院會，也被質疑是否會影響決策。此外，從總裁的任命、隸屬及理事組成來看，央行不可能完全獨立，政治力對央行決策的影響究竟有多大是個模糊地帶，可以雙面解讀。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">央行業務局前局長李勝彥表示，可以從三方面解讀央行的獨立與否。首先是結構上，央行是獨立的，但總裁列席院會會被批評，「除非能像（前總裁）彭淮南一樣硬」；其次是實際運作上，央行也能維持獨立性，過去歷任民選總統多數是學法的，要干預也說不出口；最後從外界評價來看，也很少聽到要央行堅守其獨立性的討論。</p>
<p style="text-align: justify; ">實踐大學講座教授沈中華則說，央行總裁通常具有學者性格，在執行貨幣政策上具有理想性，注重的是長期雙率政策的穩定及經濟體質的改善，政治人物則有選票壓力，比較注重短期的成效；央行與民選領袖的衝突，通常發生在經濟實體面與金融面不一致的時候。</p>
<p style="text-align: justify; ">「台灣央行總裁與總統意見不一致的機率太低」，沈中華說，台灣經濟實體面與金融面走勢一致，預期未來也不會出現不一致的情況，所以不會有政治力量影響央行獨立性的顧慮。</p>
<p style="text-align: justify; ">從結構面來看，沈中華表示，央行重大決議是由理監事會來決定，但總裁、副總裁的主導性很強。在台灣的政治環境下，民選總統若干預央行政策、不尊重央行，會引發外界重大反彈，相信領導人會避免，以免引發政治上的反撲。</p>
<p style="text-align: justify; ">元大寶華經濟研究院院長梁國源指出，從總裁的任命、隸屬及理事組成來看，央行不可能完全獨立，但可以是相對獨立，政治力對央行決策的影響究竟有多大是個模糊地帶，可以雙面解讀。經過長期的學術研究，央行應具有獨立性是基本共識，但實際上很難完全不受政治影響，需要「有肩膀」的央行總裁來捍衛央行的獨立性。</p>
<p style="text-align: justify; ">參考來源:經濟日報、工商時報</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-12-23T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180928-1">
    <title>金融》預測雙率雙低 央行利率九連凍</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180928-1</link>
    <description>編按:在FED宣布升息一碼後，我國央行總裁楊金龍在理監事會釋出明確訊號，在雙率雙低之下，現階段並無立即升息的壓力，不只「全年凍漲」，利率不動更可能延續到明年，整體貨幣政策基調維持適度寬鬆。對央行決議，學者指出央行總裁楊金龍應直接說明為何台灣沒升息本錢，才能給大家方向感。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><strong>中央銀行總裁楊金龍再度釋出明確訊號，明年GDP經濟成長率、CPI物價年增率預測值，均較今年下跌，雙率雙低之下，現階段並無立即升息的壓力，不只「全年凍漲」，利率不動更可能延續到明年，整體貨幣政策基調維持適度寬鬆。</strong></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>美國聯準會（Fed）昨日宣布升息1碼（0.25個百分點），重申明年持續逐步升息。會後不到12小時，央行召開第3季理監事會，考量通膨溫和及全球經濟前景存在不確定性，維持重貼現率年息1.375％，連續9季不動。</span></p>
<p>值得注意的是，央行提供了兩個影響升息決策的關鍵數字：GDP經濟成長率預測值從今年的2.73％降至明年的2.48％、CPI物價年增率預測值從今年的1.5％降至明年的1.05％，即便是剔除食品與能源的核心CPI預測，都從今年的1.28％降至明年的1％。</p>
<p>楊金龍表示，展望明年，內需還是經濟成長主力，雖然政府積極推動前瞻基礎建設與排除投資障礙，激勵公共投資成長，但輸出受到陸美貿易戰後續衝擊，可能維持一段時間，加上民間消費與民間投資不如今年，整體經濟表現只能用「溫和成長」形容。</p>
<p>楊金龍特別提到，陸美貿易後續發展，加上全球保護主義升溫，將影響全球經貿，以及相關供應鏈版圖之移動，而主要經濟體貨幣政策正常化步調不一，新興市場貨幣重貶帶來的經濟風險升溫，都會影響台灣經濟。</p>
<p>對於雙率雙低，明年實質利率（存款利率減CPI年增率）有望轉正，是否意味升息還有得等？楊金龍並未回答，僅說升息除了考量經濟與通膨壓力外，還要考量各項條件，也不忘提醒銀行與房貸借款人注意利率風險。</p>
<p>「其實就差沒說，不升了」看完整場會後記者會的金融業者說，央行最在意的就是物價、其次是經濟，「兩個都比今年還差，憑什麼升息」，但也怕講得太明確，失去彈性，才會說些要注意利率風險的話嚇嚇大家。</p>
<p>會否擔心台美利差拉大，金融機構追逐高利差商品？楊金龍說，國銀操作比較保守，機會不大，但保險公司因國內無長期高報酬的投資標的，不得不到國外去投資，雖有風險，但金管會對於海外投資也有所限制。</p>
<p><span><b>中美貿易戰對台衝擊明年發威，中央銀行27日理監事會議公布最新對台灣經濟成長估值，其中今年全年GDP年增率自6月底理事會時的2.68％上修為2.73％，反觀央行認為明年全年經濟成長率僅2.48％，明顯不如今年。</b></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>央行總裁楊金龍表示，央行持續關注中美貿易衝突的發展，至目前為止影響不算很大，但萬一全面開打，全球都會受影響，台灣也難置身事外，相關影響預測12月會再修正，如果預測的難度提高，央行也會增加預測的頻率來因應，目前央行比較注意的是景氣明年可能不如今年。楊金龍指出，因應中美貿易衝突的影響，大型跨國廠商比較容易調整，因為原本就是全球布局，相較之下，「中小企業會比較困難，經濟部也有在關注」。</span></p>
<p>他說，基本上，央行比較重視的是對全球貿易及全球經濟變動的衝擊，就許多機構均進行相關的情境分析，假設真的發生全面性的貿易戰，台灣也一定會受影響，畢竟台灣是小而開放的自由經濟體，台灣對中美兩大經濟體的出口占比都很大，必要時可增加預測頻率再做因應。</p>
<p>楊金龍認為，今年及明年的成長力道都略為減緩，反應全球景氣緩步下降，根據央行預測今年下半年經濟成長率為2.3％，全年為2.73％，主要是倚賴消費穩定成長，最主要的動能來自加薪、就業改善、股市股利成長，其他民間投資下半年還是增加。</p>
<p>至於明年政府投資雖增加，但不如今年，明年經濟成長年增預測也因而降至2.48％，但楊金龍強調，這仍屬於「溫和成長」。</p>
<p>至於消費者物價指數，楊金龍說，今年前八月CPI年增率1.64％，不含蔬果及能源的核心CPI年增率為1.44％，央行預測今年CPI及核心CPI年增率分別為1.5％及1.28％；明年因機構預測油價漲幅不大，且國內菸稅調高效應消失，CPI及核心CPI年增率明年分別降為1.05％及1％。</p>
<p>楊金龍特別對此指出，「CPI年增率1～1.5％都算相對穩定，沒有通縮問題，通縮應該是物價成長接近於零才算」。市場人士則說，從GDP及CPI年增率觀察，央行非僅今年不會升息，連明年都可能按兵不動，不排除利率會連14凍。</p>
<p><strong><span style="text-align: justify; ">中央銀行總裁楊金龍27日示警，全球經濟前景面臨四大風險，包括美國貿易政策不確定性、</span><span style="text-align: justify; ">新興市場</span><span style="text-align: justify; ">金融情勢惡化、中國大陸經濟金融下行及地緣政治風險。</span></strong></p>
<p><span style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，</span><span style="text-align: justify; ">央行指出，全球經濟第一個風險就是美國貿易政策不確定性。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">美國對大陸加徵關稅規模逐步擴大，大陸也採取反制措施，使兩國貿易摩擦升溫。不只如此，美國也正與加拿大、歐盟與日本進行貿易談判，今年7月IMF（國際貨幣基金）便警告，若各國互徵關稅，致先進國家、新興市場經濟體投資信心遭衝擊，企業投資下降，將使第一年全球GDP較原估值下滑0.4%，第二年累計下滑0.5%。</p>
<p style="text-align: justify; ">第二個風險，美元長期維持極低水準，間接鼓勵新興市場國家利用低融資成本發行美元<span>債券</span>，美元升值將提高債券發行人償債成本，美元雙率雙升，可能使金融市場大幅波動的新興市場國家情勢更為惡化。</p>
<p style="text-align: justify; ">根據BIS（國際清算銀行）統計，新興市場發行的美元債券在外流通餘額，自2009年第4季底的1.6兆美元，大幅攀升至今年第1季底的4.9兆美元。</p>
<p style="text-align: justify; ">第三個風險，大陸經濟成長由追求高增速轉向高品質，加上美中貿易摩擦，使經濟成長下行風險大增，加上非金融部門債務攀升、房價有過高疑慮、P2P借貸平台倒閉頻傳等，衝擊金融穩定。</p>
<p style="text-align: justify; ">因大陸為全球第二大經濟體及主要商品進出口國，若經濟硬著陸，將影響全球經濟成長。</p>
<p style="text-align: justify; ">第四個風險，英國脫歐協議談判陷僵局，美國總統川普在今年5月宣布退出伊朗核協議，並且恢復對伊朗經濟與石油出口制裁等地緣緊張情勢惡化，都不利全球經濟成長。</p>
<p style="text-align: justify; "><strong>對於央行的決策相關說法，有學者指出央行總裁楊金龍應直接說明為何台灣沒升息本錢，才能給大家方向感。</strong></p>
<p style="text-align: justify; ">根據元大寶華研究院院長梁國源在媒體上指出，<span>中央銀行本季理監事會議，一如外界預期，三大政策利率水位都維持不變，重貼現率仍為1.375%。央行並發表了上百頁的報告內容，說明對目前國內外經濟情勢的看法，以及央行的貨幣政策。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">可以感受到央行真的很用心，但整份充滿數字和資料的內容，卻是讓人感到平淡無奇，甚至冷冰冰，尤其最重要的關鍵問題<strong>並沒有提及─既然已經決定利率連九凍，央行為何不直接說出「台灣沒有<span>升息</span>的本錢」。</strong></p>
<p style="text-align: justify; ">他指出，現在經濟情勢錯綜複雜，想要完整的了解，不能再單純的只靠數字，如果只是一分資料搜集完整的報告，難免讓人無感；建議央行除了給數字之外，還要提供更多的主題，說出更多的故事。每個官員或學者對於經濟情勢，都會有自己的想法，一個好的報告內容，要做到能夠改變聽取這份報告的人原本既定的想法，進而形成新的看法，因此有更多的故事去佐證，才能夠「打」到聽的人心裡。</p>
<p style="text-align: justify; "><strong>現在大家最關心的就是美中貿易大戰 ，發展的過程曲折，千變萬化，而且這個影響年底前國際經濟發展最重要的變數，已經不只是純經濟的問題，還包含了更多政治層面的考量，央行要議論這個話題，要把經濟情勢說得讓大家聽得懂，就要把包括社會、心理、歷史等各面向，都要主題式的完整呈現。不宜只是蜻蜓點水般的交代一下。</strong></p>
<p style="text-align: justify; ">這次的理監事會議，大家最關心的是利率的走向，但央行的說明同樣讓人感到意猶未盡。央行選在<span>美國聯準會</span>（Fed）發表報告之後，召開理監事會議，顯然就是希望先了解美國的動態，謀定而後動，而相較於Fed的說明方式，可以做到使人清楚知道整體的決策過程，甚至還可以推演後續的利率走向而言，必須說，相形之下，我們的央行不論簡報內容還是會後記者會的說明，都讓人覺得「看」不太清楚利率的方向，試問，有誰可以在這樣的說明之後，清楚的掌握央行雙率政策的動向呢。</p>
<p style="text-align: justify; "><strong>千萬不要認為央行對利率的看法，可以簡單帶過，利率政策不只是調與不調的影響，央行思考決策的模式和過程，企業都希望要完整的掌握，因為這會深刻影響他們的各項決策的品質</strong>，央行的影響力遠比他自己想像要來的更大，期待楊總裁年底前的理監事會，可以提供更多更嚴謹的資料，讓企業下決策前可以有更多的思考方向。</p>
<p style="text-align: justify; ">因此，央行除了理監事會後的記者會、議事錄摘要等既有的資訊外，我建議，是否直接把理監事會議當中理監事們發言內容，也一起公布出來，雖然央行說，理事會一致決議維持現行政策利率不變，也會持續關注經濟情勢的變化，但相較於決策過程的討論，由於理事們意見有相當程度的不同，甚至針鋒相對的發言，才是外界更希望參考的內容。</p>
<p style="text-align: justify; "><strong>更具體的說，央行理監事會議做出了政策利率連九凍的決定，是不是可以同時清楚的告訴大家：「台灣沒有升息的本錢」，如果央行可以說得出這句話，至少可以給聽的人一個更清楚的方向感，</strong>這樣央行「說故事」，就算成功了，也才會成為一個令人信賴的中央銀行。</p>
<p style="text-align: justify; ">參考來源:工商時報、經濟日報</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-09-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180706-1">
    <title>金融》吸引台商回台上市 金管會出三招</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180706-1</link>
    <description>本土企業到大陸A股上市眼看將成風潮，恐引發磁吸效應，金管會昨（5）日表示，為吸引台商回台掛牌，祭出3構面政策，包括多元上市方案、放寬陸資和台籍股東投資限制、放寬股權發放對象以留住人才等。據金管會統計，目前回台第一上市、櫃的台商，合計有82家。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><b>本土企業到大陸A股上市眼看將成風潮，恐引發磁吸效應，金管會昨（5）日表示，為吸引台商回台掛牌，祭出3構面政策，包括多元上市方案、放寬陸資和台籍股東投資限制、放寬股權發放對象以留住人才等。據金管會統計，目前回台第一上市、櫃的台商，合計有82家。</b></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>自鴻海FII在A股掛牌後，聯電大陸子公司和艦、南僑，也接連申請A股上市，據金管會了解，還有巨大機械、臻鼎KY、榮成，都規劃進軍A股。金管會證期局副局長張振山表示，為鼓勵台商返台上市，已針對3個構面提出政策。</span></p>
<p><span>首先，多元上市方案，除了免看獲利條件，讓尚未獲利的公司能申請掛牌外，審核時間也從8周縮減到6周。</span></p>
<p>目前回台申請第一上市的F股公司，陸資持股比率限制在30%，上市後陸資股東持股不能增加，張振山說明，例如F股公司原有陸資持股10%，在股票IPO之後，就只能維持在10%；現在金管會擬放寬限制，只要不超過陸資30%持股上限，股票上市後，陸資股東仍可增加持股。</p>
<p>另外，依據投審會《在大陸地區從事投資或技術合作審查原則》，F股公司台籍大股東間接投資大陸的金額上限，依據持股比率計算，每年最多500萬元，張振山表示，經濟部投審會也同意取消限額。</p>
<p>在鼓勵留才方面，張振山指出，金管會已經在進行《證交法》修法，將庫藏股轉讓給員工的註銷年限，從現行的1年延長至3到5年。同時，因應現今工作型態多元化，金管會在6月中發函，放寬員工認股權證發放對象，從目前限母、子公司員工，擴大到兼職、顧問等「非全職員工」。</p>
<p>據金管會統計，截至今年6月底止，第一上市公司共有70家，其中台商回台掛牌的有61家，包括52家來自大陸、新南向國家6家；第一上櫃公司則有33家，台商共21家，有16家是從大陸返台，3家為新南向國家。</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-07-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180822-1">
    <title>金融》落實台灣金融業國際化的關鍵</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180822-1</link>
    <description>在新任金管會顧主委甫上任，雖提倡落實公司治理，但相關金融產業政策轉變尚未明朗化之際，或許正是檢視過往政策規劃盲點的時刻。例如金管會前些年大力推動，至今也仍常見諸金融機構內部公文上的「亞洲盃」戰略。......</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>文/工商時報主筆室</p>
<p>在新任金管會顧主委甫上任，雖提倡落實公司治理，但相關金融產業政策轉變尚未明朗化之際，或許正是檢視過往政策規劃盲點的時刻。例如金管會前些年大力推動，至今也仍常見諸金融機構內部公文上的「亞洲盃」戰略。</p>
<div id="div-gpt-ad-1489561879560-0" style="text-align: center; "></div>
<p>誠然，對於外交處境艱難、提升國際影響力不易的台灣而言，比照香港、新加坡等地經驗，朝向「區域金融中心」發展的夢想，頗為甜美。但從1990年代提出，以台灣為基地的亞洲金融中心（如成為台商籌資中心、亞洲NASDAQ中心及大中華財富管理中心），到近年鼓勵金融業走出台灣，到亞洲鄰國設立營運據點的「亞洲盃」，實際成效卻都遠不如預期。追根究柢，問題的關鍵就是台灣進行金融業國際化的規劃時，往往劃地自限而不自知，且僅聚焦於服務「廣大的」台商，缺乏對於當代金融體制潮流、各國文化的認知，以致於初始規劃就不切實際或戰略格局甚小。</p>
<p>眾所周知，二戰後的國際金融業務以「英美體系」（Anglo-American System）為中心，核心思維是政府減少干預、鼓勵自由競爭、推動貿易自由化和資本流動的便利化，強調以市場經濟為導向，在金融體制上著重發展直接金融的模式，並在英語作為金融業共通語言與文化下，造就了倫敦與紐約兩大國際金融中心。而非英語系國家欲發展國際金融業務時，提升從業人員的英語能力亦是先決要件。</p>
<p>事實上，有些小國能成為功能型的金融中心，除了發揮具特色的功能，成功的關鍵更在於融入英美體系。例如瑞士雖通行法語、德語及義大利語3種不同的語言和文化，卻以國際通用的英語做為交集，這種語言和文化的多元性正是瑞士經濟與金融邁向全球性的基礎，也促成其發展提供多種金融服務的全能銀行模式。於是，如今瑞士的跨境私人財富管理業務居世界翹楚地位，瑞士也是國際養老基金、保險公司、主權財富基金、高資產家族辦公室和跨國企業等機構管理資產的首選地區之一。同時，瑞士銀行業亦透過提供大宗商品貿易融資專業知識和產品及一流的檢測和認證服務，成為全球大宗商品交易樞紐。</p>
<p>再就新加坡來說，除了優越的地理位置，使其發展為涵蓋東南亞、南亞、澳洲和紐西蘭等地的貿易中心，貿易融資蓬勃發展之外，新加坡自建國起就以「亞洲蘇黎世」（Asia Zurich）為目標，利用身為國際貿易港的有利條件加速發展金融市場，更提供賦稅和管理上的種種優惠，以及英語位列官方語言之一的便利性，重點培植了亞洲美元（Asian dollar）市場和亞洲第一個金融期貨交易中心等建設，並順勢朝亞洲財富管理中心的目標邁進。</p>
<p>相較於瑞士與新加坡一開始就著眼全球市場的格局，台灣的金融業國際化常常限縮於做華人的生意，且法規等制度面又難與國際接軌，當下就矮了一大截。遑論瑞士與新加坡擁有多元文化與良好的英文教育，能與全世界進行無障礙的溝通。</p>
<p>或許有人認為，拿瑞士和新加坡等金融國際化甚早的國家，與台灣相比並不公平。那麼，看看韓國吧！南韓與台灣面臨的困境近似，推動金融國際化的作法卻務實許多。例如實施金融投資服務及資本市場法（或稱資本市場整合法），引進「功能別」管理體制、轉向「負面表列」的規範體制、擴大業務範疇及加強保護投資人權益，並成立金融特區、設立單一服務辦公室、加強英語標示、建立適合外國人之醫療設施、英文學校等，且幾已無外匯管制。</p>
<p>反觀台灣，即使近年逐步透過併購拓展海外據點的「亞洲盃」開打，卻仍陷於「跟著台商走、生意做不完」的窠臼，偏重於服務台商企業及其進出口貿易融資、存款、外匯及國際聯貸等，疏於經營當地市場，也沒有積極、廣泛的納入當地優秀金融管理人才，組建出一個能夠跨國營運的系統，既鎖定大型台商提供金融服務，也將觸角深入當地企業，擴大服務客戶規模。因此，台灣金融業的「亞洲盃」充其量只能算是插旗而已，根本還稱不上國際化的地步。</p>
<p>要言之，若執掌台灣金融管理的新舵手想要令各界服氣，向內除弊固然必要，但能體會當代金融體制輕管制、重自由、市場化及透明化的特色與潮流，帶領金融業向外興利也是不可或缺的一環。就國內的配合層面而言，協助積極培育具語言與國際觀的專業金融人才、建立具競爭力的賦稅環境、相關金融法規的適度鬆綁，且在與世界各國建立互信互惠的基礎下，吸引國際資金與企業進駐，塑造成商業與金融共生共榮的群聚效果。同時，在海外發展層面上，鼓勵台灣金融業透過參股或購併模式赴海外發展時，更應協助其搶得當地生財資源的先機，融入當地環境，並於當地生根，逐步累積跨國營運的實力。如此多管齊下，才能順利讓台灣的金融業國際化長出豐碩果實。</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-08-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180627-2">
    <title>金融》楊金龍:央行對匯率沒有「為所欲為」的能力</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180627-2</link>
    <description>編按:台灣機械工業公會理事長柯拔希為協助台灣機械產業升級發展智慧機械，建請央行讓新台幣匯率更有彈性。對此央行總裁楊金龍回函強調央行對匯率並沒有「為所欲為」的自由與能力，維持新台幣的動態穩定的重點是降低波動而非扭轉趨勢。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><b>美元超強走勢下，新台幣已連續四個交易日貶值共2.42角，26日收盤價30.412元再創近九個月新低，對此，中央銀行總裁楊金龍表示，央行維持新台幣動態穩定的重點是降低匯率波動，「並非扭轉趨勢」。</b></span></p>
<p>根據工商時報報導，<span>楊金龍昨天回函台灣機械工業同業公會理事長柯拔希，也同步說明央行匯價政策，強調央行對匯率並沒有「為所欲為」的自由與能力，維持新台幣的動態穩定的重點是降低波動而非扭轉趨勢。外匯市場解讀，楊金龍此言代表央行不會逆勢干預，如果美元續強，新台幣將一路走貶到底。</span></p>
<p>楊金龍指出，近期外界持續關注新台幣匯率議題，新台幣原則上由外匯市場供需決定，央行本於職責會全力維持外匯市場秩序及新台幣動態穩定，因為台灣是小型且高度開放的經濟體，匯率動態穩定，有助經濟穩定與發展。</p>
<p>他強調，觀察近年新台幣平均波動度小於其他主要貿易對手貨幣，這也符合多數企業的期待；但近年國際經濟瞬息萬變，先進國家貨幣政策外溢效應，使得各主要貨幣對美元波動度擴大，「企業宜強化匯率避險操作」，並且加速轉型升級，以降低受到匯率波動的影響。</p>
<p>央行過去在彭淮南擔任總裁時代便提出過「柳樹理論」和「逆風操作」，重點都是在順勢而為前提下，減少台幣波動幅度，楊金龍說法也證實央行外匯操作依舊維持穩字訣，即央行不會逆勢扭轉新台幣升貶方向，但會求取台幣相較其他亞幣「相對穩定」、「動態穩定」。</p>
<p>至於柯拔希建議央行應對企業購買智慧機械及機械業投入智慧機械研發給予1％以下優惠利率的專案融資貸款，楊金龍則回應，央行對企業提升競爭力的努力深表肯定，目前銀行資金充裕，政府相關單位也陸續推出各項政策貸款，企業融資管道多元，且目前寬鬆的貨幣政策有助企業減輕資金成本；言下之意等於婉轉回絕柯拔希的提議。</p>
<p>金管會證期局昨天則持續對台股信心喊話，強調近期股市波動較大主要是受中美貿易摩擦影響，且不僅台股，全球主要股市皆然，金管會將持續注意，並適時將採取相關措施。</p>
<p><span><b>楊金龍回應起於台灣機械工業公會理事長柯拔希為協助台灣機械產業升級發展智慧機械，正規畫拜會央行總裁楊金龍，除建請新台幣匯率更有彈性外，也希望央行協助，對企業購買智慧機械及機械業投入智慧機械研發，給予1％以下優惠利率的專案融資貸款。</b></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>柯拔希代表機械業多次向政府請命，終獲行政院首肯，規劃企業購買智慧機械可享5年投資抵減優惠。柯拔希表示，公會為協助台灣機械業發展智慧機械，正規劃拜會央行新任總裁楊金龍，探詢雙率政策。</span></p>
<p>柯拔希指出，台灣以出口為導向，佔GDP比重達6成多，匯率升值會讓外銷產業蒙受匯兌損失。機械業是少數根留台灣的產業，企業賺錢可用在研發、行銷、製造及對員工加薪上。</p>
<p>柯拔希表示，業者體諒台灣特殊國際情勢及地位，無法與其他國家洽簽FTA，使台灣比其他競爭對手得多支付進口關稅10％；但如果再加上去年新台幣升值8％侵蝕獲利，就沒有1家公司吃得消。因此希望央行制訂匯率政策時，一併考慮關稅障礙，讓匯率更有彈性。</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
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    <dc:date>2018-06-26T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180403-1">
    <title>金融》楊金龍:調整產業結構因應中美貿易戰</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180403-1</link>
    <description>編按:中央銀行總裁楊金龍2日赴立法院財政委員會報告，關於中美貿易戰對台灣的衝擊，楊金龍強調，中美貿易戰如果開打，對台灣影響大，因應之道是進行產業結構調整，但他強調，央行不會以新台幣貶值來救出口。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><strong>中央銀行總裁楊金龍2日赴立法院財政委員會報告，對於立委曾銘宗、賴士葆等關切中美貿易戰對台灣的衝擊，楊金龍強調，中美貿易戰如果開打，對台灣影響大，因應之道是進行產業結構調整，但他強調，央行不會以新台幣貶值來救出口。</strong></span></p>
<p>根據工商時報報導，<span>楊金龍昨日到財委會，報告「20年來（1998到2017年）我國經濟成長率、通膨率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較」並備詢。</span></p>
<p>美國將對鋼鐵及鋁製品課徵懲罰性關稅後，大陸也宣布即日起對原產於美國的7類128項進口商品，中止關稅減讓義務，市場解讀貿易大戰開打。</p>
<p>楊金龍表示，現在還不能說是真的開打，央行將中美貿易衝突的發展情境，區分為輕微、初期與最糟糕，目前應該是初期，還有緩和的餘地。</p>
<p>如果真的開打，因為中、美都是台灣重要的經濟夥伴，台灣受到影響大，但楊金龍指出，不會用新台幣貶值來促進出口，強調新台幣匯率一向是由「市場供需決定」。</p>
<p>央行副總裁陳南光補充說明，中美貿易戰需等到美國正式實施301條款後才算開打，因為關稅壁壘在正式實施前，約有60天預告緩衝期，研判最快會是5月底至6月初才會出來。</p>
<p>楊金龍認為，中美貿易戰如果啟動，對全球各國的貿易都有影響，不會是利多，但「危機也是轉機」，我國更應思考長期的因應之道。由於台灣經濟發展，融入全球價值鏈程度高，一發生如這次的中、美貿易衝突，或大陸進行再平衡策略等，就會受到較大影響，應全面展開產業結構調整，目前國發會有提出因應的方案，不過調整結構需要時間。</p>
<p><strong><span style="text-align: justify; ">中央銀行總裁</span><span style="text-align: justify; ">楊金龍</span><span style="text-align: justify; ">表示，全球價值鏈興起後，台灣經濟發展融入全球價值鏈，是這20年來我國經濟發展的特色，過去我們參與全球供應鏈，但我們參與的價值鏈以中間財最多，中間財價格不易提高，</span><span style="text-align: justify; ">薪資</span><span style="text-align: justify; ">才會高不起來，政府應該多著墨內需，藉由促進經濟成長，進一步解決</span><span style="text-align: justify; ">低薪</span><span style="text-align: justify; ">問題。</span></strong></p>
<p><span style="text-align: justify; ">根據聯合報報導，</span><span style="text-align: justify; ">立法院財政委員會今天由央行提出台灣經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港比較的專題報告。報告指出，全球金融危機後，香港、新加坡以及韓國採內需為主要成長動能的策略，使得經濟成長超越台灣。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">根據央行報告，台灣以美元計價的名目人均GDP在2017年為2.4萬多美元，低於韓國的2.9萬多美元，以及香港的4.4萬多美元，新加坡的5.3萬多美元。如果以購買力平價（PPP）計算，台灣高於南韓，顯示台灣民眾所得的實質購買力高於韓國。新加坡和香港換算之後還是相當高，央行認為，這和這兩地都為國際金融中心有關。</p>
<p style="text-align: justify; ">央行報告指出，2008年全球金融危機後，香港、新加坡以及韓國採內需為主要成長動能的策略，新加坡內需貢獻增加主要來自於民間投資，香港來自民間消費，韓國是自民間與政府投資，台灣因為民間消費與民間、公營事業投資成長下降，使得內需貢獻減少，台灣經濟成長也落後。</p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; "><strong>楊金龍昨日赴立法院財政委員會報告，他在接受國民黨立委羅明才質詢時表示，台灣外匯存底的美元占比高於工業化國家，而工業化國家平均占比約60%。</strong></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; ">根據經濟日報報導，<span style="text-align: justify; ">中央銀行總裁</span><span style="text-align: justify; ">楊金龍</span><span style="text-align: justify; ">昨（2）日在立法院報告時透露，台灣外匯存底的貨幣組成，美元占比高於工業化國家的六成，但低於九成，占比排名第二的為歐元；至於人民幣，持有比重不高、低於一成。</span></span></p>
<p style="text-align: justify; ">在國民黨立委羅明才追問下，楊金龍坦言，外匯存底裡的美元占比高於60%，但低於90%。</p>
<p style="text-align: justify; ">楊金龍昨日表示，在全球外匯儲備裡，美元仍為最重要的貨幣；以前大家都認為歐元有機會與美元並駕齊驅，但後來的發展並未符合預期。</p>
<p style="text-align: justify; ">楊金龍進一步透露，台灣外匯存底裡，人民幣的比重「很低」、「不是很高」，還不到10%。</p>
<p style="text-align: justify; ">此外，外匯存底排名第二的貨幣為歐元，日圓則因利率很低，<span>央行</span>已減少持有部位。</p>
<p style="text-align: justify; ">楊金龍強調，央行外匯存底操作有三大原則，首重流動性、安全性，最後才考慮收益率。</p>
<p style="text-align: justify; ">楊金龍昨日也進一步澄清，外界稱台灣央行將重啟升息，且要放手讓新台幣匯率升值為過度解讀。</p>
<p style="text-align: justify; ">根據央行目前公布的最新數據，2月外匯存底餘額為4,567億美元，續創歷史新高紀錄。</p>
<p style="text-align: justify; "><span><strong>中央銀行總裁楊金龍2日在財委會答詢時表示，央行已注意到比特幣交易不透明的現象，目前除了一再提醒投資人要注意交易的風險，及價格暴漲暴跌外，也將建議法務部將比特幣的買賣列入洗錢防制規範。</strong></span></p>
<p style="text-align: justify; "><span>根據工商時報報導，</span><span>台灣比特幣「挖礦」的成本是世界第三低，楊金龍指出，據他的了解，台灣的比特幣挖礦設備廠商，其實都是在大陸設廠，先前大陸當局也曾對比特幣挖礦進行管制；另比特幣挖礦是否會造成限電問題更嚴重，應該要再持續關注。</span></p>
<p>對於在全球發燒的比特幣，央行過去視其為「網路投資商品」，楊金龍在擔任央行副總裁時，即曾以「網路點數」來形容比特幣；代表央行對於比特幣採取相對保守看法，也不承認其為交易支付的工具。</p>
<p>楊金龍在今年第一季理監事會議後，特別就虛擬貨幣做進一步的說明；他指出，全球虛擬貨幣多達1,500種，以比特幣為代表，但比特幣高度集中，價格容易受到人為操控，使得投資風險極高，多數國家認定不是貨幣。</p>
<p>尤其比特幣的加密及匿名特性，易淪為洗錢資恐工具；楊金龍認為，基於反洗錢、反資恐及保護投資人，多數國家也列入洗錢防制的規範，所以央行也建議法務部應跟進納管比特幣。</p>
<p>參考來源:工商時報、經濟日報、聯合報</p>]]></content:encoded>
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    <dc:date>2018-04-02T16:00:00Z</dc:date>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180316-1">
    <title>金融》楊金龍:沒有楊金龍防線 台灣目前無訂通膨目標必要</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180316-1</link>
    <description>編按:中央銀行總裁楊金龍昨天首次到立法院財委會進行業務報告，立委質詢時普遍關注央行未來貨幣政策方向，尤其是匯率走勢。楊金龍則宣示，央行仍將採取彈性管理的浮動匯率。而對升息及通膨目標的問題，楊金龍則回應回答台灣是小而開放的經濟體，基本上沒有訂通膨目標的必要。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><b>中央銀行總裁楊金龍昨天首次到立法院財委會進行業務報告，立委質詢時普遍關注央行未來貨幣政策方向，尤其是匯率走勢。楊金龍則宣示，央行仍將採取彈性管理的浮動匯率，沒有所謂的「楊金龍防線」。</b></span></p>
<p><span>根據工商時報報導，</span><span>楊金龍面對藍綠立委的各式尖銳提問，表現尚稱穩健。像在回應藍委盧秀燕質詢央行匯價政策是否會延續彭淮南的「柳樹理論」，及現在是否有「楊金龍防線」，例如把新台幣鎖在29～30元區間問題時，楊金龍清楚表示，台幣近來對美元波動幅度雖然擴大，但仍低於其他主要幣別，央行還是會採取管理浮動匯率制度，維持有秩序的外匯市場；匯率取決於市場供需，實在難以預測，央行不會預期新台幣升或貶，更沒有所謂「楊金龍防線」。</span></p>
<p>楊金龍指出，彭淮南提出的「柳樹理論」，就是指在面對匯率波動非常大時，如果用強勢的手段硬碰硬，「一定會吃力不討好」，要順著市場的動向，有彈性的管理，其實也就是浮動匯率制度。</p>
<p>盧秀燕問楊金龍，他的意思是不是可解釋為「順勢而為、力求穩定」八字訣。楊金龍也回應：「是，非常好，可以接受！」</p>
<p>至於央行貨幣政策未來是否會「彭規楊隨」？楊金龍則表示，他跟隨彭淮南這些年都恪遵央行法來行使職責，這個大目標未來也一樣會跟所有央行同仁一起全力以赴。</p>
<p>但他強調，金融環境時常在變化，貨幣政策工具有限，但還是要看選擇的工具、運用的時點及拿捏，「基本原則是一樣的，但手段會有些不太一樣」。</p>
<p><span><b>而對升息及通膨目標的問題，楊金龍則回應回答，通膨目標通常是大型經濟或是先前通膨紀錄不良，才有需要訂定，台灣是小而開放的經濟體，基本上沒有訂通膨目標的必要。</b></span></p>
<p><span>根據聯合報報導，<span style="text-align: justify; ">近期物價波動，立委曾銘宗等多位立委今天質詢央行總裁</span><span style="text-align: justify; ">楊金龍</span><span style="text-align: justify; ">都關心</span><span style="text-align: justify; ">通膨</span><span style="text-align: justify; ">問題。楊金龍表示，設定通膨目標的國家絕大多數都是大型經濟體，或是過去通膨不好的國家，台灣是小型開放經濟體，物價容易受到進口影響，不需要訂通膨目標。目前台灣物價穩定，只要通膨在2％以下都可以接受。</span></span></p>
<p><span><span style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; ">行政院力推行動支付，目標2025年如期達到普及率提升至90%的政策目標。立委賴士葆問央行總裁楊金龍使用行動支付的狀況，楊金龍表示，他的手機是非蘋系統的HTC，使用台灣pay來做行動支付，但坦言因為支付單純，使用行動支付的比率不高，用現金即可。立委劉建國質疑，民眾9成9支付都很單純，難道都不需要行動支付？相關單位推行動支付要更努力，給更多誘因。</span></span></span></p>
<p><span><span style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; ">參考來源:工商時報、聯合報</span></span></span></p>]]></content:encoded>
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