呂雪彗／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170317000076-260202)
行政院昨（16）日便當會向黨團立委說明前瞻基礎建設特別條例草案，會後行院院發言人徐國勇宣布，前瞻建設計畫8年不逾1兆元，將達到擴張景氣提升台灣競爭力目標，創造4～5萬個工作機會，希望建立美麗、安全和繁榮的台灣，並做到「校校有寬頻、班班有電腦」的數位社會。
徐國勇說，前瞻基礎建設特別條例盼5月下旬通過，接著送出特別預算，力拚本會期通過，最快今年8月實施，期程自今年8月至民國113年12月底，今年8月到107年底為第1期，之後每1～2年為1期，約分4期完成。
林揆昨向黨團綠委說明，下周四（23日）院會就會將前瞻基礎建設特別條例草案拍板，並說明規劃大致輪廓。5大主軸分項金額及項目，下周起逐項確定對外說明。
徐國勇表示，前瞻基礎建設包含5大類，分別是軌道建設、水環境、綠能、數位與城鄉建設，8年不到1兆元規模，估計可創造4～5萬個工作機會，但採購台鐵車廂850億元未拍板是否納入特別預算，總規模約9,000億元上下。
徐說，特別預算將全數舉債籌措財源，但會以「流動彈性調整，總流量不變」原則控管，即大水庫小水庫概念，例如有些年度18％，有些12％，但8年總流量平均每年不超過公債法15％上限，希望加速進行建設。此外，累積債務餘額舉債上限40.6％也不會超過。
他強調，前瞻基礎建設是國家整體建設，無關選舉綁樁，因藍綠縣市都有。綠能建設部分，政府以綠電取代核電，2025年達到綠電佔總發電量20％；數位建設，藉由公家投入，帶動民間企業數倍投入（約2000億），達到「校校有寬頻，班班有電腦」數位經濟目標。
軌道建設為最大宗，規模4、5000億元。徐說，部分是舊有計畫，期在8年加速完成建設，但執行率逾50％者不列入。新興計畫例如嘉義市鐵路高架化，另南迴電氣化，花東鐵路雙軌化均列入，嘉義縣高架化、北宜直鐵及高鐵延至屏東等，將可行性規劃列入特別預算。
為不讓各縣市發展有遺珠之憾，特別規劃八大亮點城鄉建設，扮演均衡發展角色。
徐說，城鄉建設會匡一個額度，各縣市要提計劃，用「競爭型」方式爭取。另過去特別預算地方補助款不受限制，這次取消，以免地方計畫提不完，難以審查。
為擴大內需、帶動經濟動能，行政院力推「前瞻基礎建設特別條例草案」。行院院發言人徐國勇昨日宣布，該計畫8年不逾1兆元，將達擴張景氣、提升競爭力目標，創4至5萬個工作機會，並做到「校校有寬頻、班班有電腦」的數位社會。
徐國勇說，前瞻基礎建設特別條例盼5月下旬通過，最快今年8月實施，期程自今年8月至民國113年12月底，約分4期完成。
林揆昨透過便當會向立法院民進黨團說明，下周四（23日）就會將前瞻基礎建設特別條例草案送院會拍板。他說，該計畫包含5大類，分別是軌道建設、水環境、綠能、數位與城鄉建設，8年不到1兆元，估計可創造4至5萬個工作機會。
徐國勇說，特別預算將全數舉債籌措財源，但會以「流動彈性調整，總流量不變」原則控管，即大水庫小水庫概念，例如有些年度18％，有些12％，但8年總流量平均每年不超過公債法15％上限，希望加速進行建設。他強調，該計畫無關選舉綁樁，藍綠縣市都有。
徐國勇說，在綠能建設部分，政府以綠電取代核電，2025年達到綠電占總發電量20％；數位建設，藉由公家投入，帶動民間企業數倍投入（約2000億），達到「校校有寬頻，班班有電腦」數位經濟目標。
軌道建設為最大宗，規模4、5000億元。徐說，部分是舊有計畫，期在8年加速完成建設，但執行率逾50％者不列入。
新興計畫例如嘉義市鐵路高架化，南迴電氣化、花東鐵路雙軌化均列入，嘉義縣高架化、北宜直鐵及高鐵延至屏東等，將可行性規畫列入特別預算。
為不讓各縣市發展有遺珠之憾，特別規畫八大亮點城鄉建設，扮演均衡發展角色，包括改善停車問題、恢復中小型都市機能（例營造商圈、夜市機能）、在地型產業園區、文化生活圈建設、校園多功能改造等。
徐說，城鄉建設會框一個額度，各縣市要提計畫，用「競爭型」方式爭取，例如提計畫內容、配合款比率、效益等。
記者邱金蘭／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7238/2347395?from=udn-catelistnews_ch2)
行政院長林全昨（16）日與民進黨立委便當會，討論前瞻基礎建設特別條例草案，敲定特別預算規模不逾1兆元，全數舉債，預期「校校有寬頻、班班有電腦」等建設將帶動電信業等民間投資，創造4到5萬工作機會。
行政院發言人徐國勇表示，特別條例草案下周四將提行政院會，起因是去年12月蔡總統說要有前瞻性經濟建設為台灣建設打基礎，加上近幾年政府及公營業事業對重大公共建設投資呈現負成長，希望能帶動經濟成長。
前瞻基礎建設範圍有五大項，包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設及城鄉建設。其中最大的軌道建設，例如有嘉義市鐵路高架化、台南鐵路地下化等。
徐國勇表示，軌道建設有部分屬舊有計畫，有些是延宕或太慢，希望八年內加速完成，這部分仍會列入特別預算，但若執行率已達50%就不會列入特別預算。
在數位建設方面，徐國勇表示，希望公家投入帶動民間企業投資，達到「校校有寬頻、班班有電腦」。
徐國勇說，未來會由民間電信業者帶動投資，很多國家都發展4K電視，可能沒幾年就要8K，三年左右5G協定也要出來，系統要趕快跟上，5G高速電腦建設跟4G不同，都要提早建設，這些都需要民間投資。
至於特別預算規模，徐國勇說，下周正確的規模才會敲定，屆時會逐一向外界說明細項，基本上八年不會超過1兆元，目的是擴張景氣、提升競爭力，預估可創造4到5萬個工作機會。
記者邱金蘭／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7238/2347394?from=udn-catelistnews_ch2)
前瞻基礎建設特別條例草案即將拍板，縣市首長搶食預算大餅外，部會首長也加入行列，紛紛向政院爭取納入預算；對於外界質疑會否政治綁樁，行政院發言人徐國勇說，藍綠縣市都有建設，國家建設不分藍綠。
行政院研擬推動前瞻基礎建設計畫以來，各縣市競相爭向中央爭取建設納入計畫，據了解，不止地方首長、立委，包括各部會首長也紛紛向政院表達希望其推動的計畫，能納入特別預算爭取經費。
據了解，各項建設計畫的盤點，都快「關門」了，昨（16）日院會後，仍有首長向主計總處等爭取。
徐國勇表示，前瞻基礎建設特別條例草案原本只有四項，但顧及整個國家建設考慮，為避免有些縣市有遺珠之憾，特別加入城鄉建設。
城鄉建設有八大亮點，包括改善停車、恢復中小型都市機能（如商圈及吸引觀光的夜市等）、地方在地型產業園區、提升道路品質，還有文化生活圈建設、校園多功能的改造（如數位學習等）、公共服務據點的整併及營造休閒運動環境。
徐國勇表示，城鄉建設部分，有些會運用競爭性建設，由各縣市或鄉鎮提出要需中央多少配合款、帶動多少經濟效益等，用競爭式的來決定城鄉建設。
以前特別條例，常有地方補助不受限制的規定，但這次不會有此規定，如城鄉建設有些有競爭性的，有的縣市配合款8%、10%，中央相對補助等，以前都有不受限規定，未來可能不會有，以免無限上綱，怕地方送很多計畫難以核定，不過這部分仍待最後討論。
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呂雪彗／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170313000038-260202)
催生甚久國家級投資公司近期內可望誕生，據悉，董總等半數以上團隊人選已找到，其中亞洲矽谷執行中心投資長翁嘉盛，將在該公司扮重要角色，是否出任總座或副總尊重新董座人選意見。據悉，相關董總人選已向府院高層報告，目前正與當事人作最後洽談確認，很快可掛牌運作。
國發會副主委龔明鑫表示，公司正式運作後，將分階段展開100億元規模投資資金募集，國內有很多潛在標的可投資。未來投資資金投入新創，將與矽谷密切連結，「美國製造」政策對台灣未必全是負面，台美可攜手共同研發創新應用服務，互補互惠找到產業發展新利基。
國家級投資公司人選遲遲未決，主因國內創業有成或企業大咖，都擁有多家龐大事業，很難完全做到利益迴避，或割捨事業，否則衝擊企業體甚大，因此像張忠謀、林信義及施振榮等人，國發會最後都「割愛」。據悉，國家級投資公司董事長人選已有眉目，該人士在國內及國外都有創投及投資的豐富經驗，本身仍有一些事業，但當事人同意可以暫時擱置或處分，全心投入這家新公司。
相關人士透露，國家級投資公司至少初期會找到董、總、副總，基金經理人約7、8人先行開張運作，國發會已向府院高層報告相關操盤人選的學經歷背景，府院高層並無太大異見，待與當事人洽談最後確認，就可就團隊對外揭開謎底。其中亞洲矽谷執行中心投資長翁嘉盛將在該公司扮演一定重要角色。
龔明鑫表示，未來會分批分階段募集不同產業創新投資基金，初步以募集100億元為目標，只要人選確定，就會掛牌成立公司，募集資金以投資5+2產業創新為優先，但不限5+2，目前已有潛在投資標的，只欠東風，未來將投資國內外的標的，若投資國外新創公司，希望研發能量或創新能量與台灣連結或移回台灣，目的要帶動台灣產業轉型升級。
龔明鑫認為，川普政策的「美國製造」未必對高科技代工業供應鏈留台不利，美國在IOT物聯網具有優勢是品牌，但台灣利基是製造，尤其關鍵零組件，美國企業也同意針對未來性產業，與台灣共同合作研發創新應用與服務，不再像傳統製造美國為領導，我負責代工，也同意利用其海外網絡，在國際搭建舞台，為台灣行銷及展示創新應用服務的解決方案。
呂雪彗／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170313000039-260202)
行政院拚經濟的《前瞻基礎建設特別預算條例草案》架構底定，將提報23日院會核定，總規模五大主軸逾9千億元，接近兆元，全部財源來自舉債，不考慮釋股或超徵稅收，並將排除舉債上限限制。
據了解，行政院上周六初步就國發會草擬的《前瞻基礎建設特別條例草案》架構舉行跨部會研商，期程為2017-2024年，有些年度為支出預算高峰期，多數與會者主張排除公債法年度預算舉債上限15％限制，為未來預留彈性支出經費空間。
公債法第5條明訂中央總預算歲出及特別預算，每年不得逾15％上限。但主計高層認為，明寫排除公債法舉債上限，會讓外界擔心有債台高築疑慮，希望府院高層拍板時裁示不必排除公債法限制。
會中財政部認為，超徵稅收為不穩定財源，不能作為前瞻基礎建設特別預算案財源；至於釋股，立法院近幾年幾乎都不同意政院編列釋股預算，很多標的都被立法院刪除，因此政院決定不採釋股籌措財源，特別預算案全部採舉債籌措財源。目前債務存量仍有1.2兆元。特別預算擬以2～3年為一期提出特別預算籌編，第一期為2017～2018年。
記者邱金蘭／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10924/2338311?from=udn-catelistnews_ch2)
為擴大內需、帶動經濟動能，行政院推動前瞻基礎建設，其中以軌道建設為最大宗；配合前瞻基礎建設的特別條例草案，本周將由行政院長林全拍板，預計提到下周四行政院會討論通過後，就可送立法院審議。
行政院高層昨表示，為推動前瞻基礎建設計畫，幕僚單位已大致會商完成前瞻基礎建設特別條例草案，建設所需經費約七、八千億元，將分年編列特預算，財源以舉債為主，為避免排擠總預算舉債空間，擬排除公債法當年度舉債上限百分之十五的限制。
草案重點包括明訂前瞻基礎建設範圍、所需經費及財源等，經費方面，政院高層表示，前瞻基礎建設的需求上兆元，但考量預算執行率、債限等問題後，初估一年控制約一千億元較穩健。前瞻基礎建設計畫所需總經費約七、八千億元，其中以軌道建設為最大宗，將分年編列特別預算執行，推動期程是從今年七月一日到一一三年十二月卅一日。
政院高層表示，立法院審議通過特別條例草案後，行政院就會提出第一期的特別預算案，第一期初步規劃是今年下半年度及明年度。
前瞻基礎建設的範圍，則有五大項，包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設及城鄉建設。經費來源方面，草案明訂可以舉債方式辦理，並排除公共債務法當年度舉債上限百分之十五的限制。
官員表示，中央政府總債務餘額來看，還有高達一兆多元舉債空間，但每年度流量管制，須考慮總預算的需求，因此打算在特別條例草案中排除當年度舉債上限百分之十五的限制。
]]>蔡英文總統昨天在新任執行委員推選下，接任中華文化總會會長，她致詞表示，期待文化總會持續兩岸交流工作，文化是溝通最好的橋梁，願意抱持最大善意，增進兩岸彼此認識，要把兩岸文化交流合作的成果，深化到其他領域，創造共同利益。
此外，由總統兼任文化總會會長，有一項重要指標意義，就是政府施政優先順序中，文化絕對不是邊陲，政府對文化工作扎根、發展及推廣，高度重視。
外界憂心民進黨政府接手文化總會後，兩岸文化交流恐怕中斷；蔡總統表示，過去幾年，文化總會在兩岸文化交流，確實扮演重要角色，未來也期待交流工作能持續進行。
蔡總統說，兩岸之間的互動，深刻影響兩岸人民生活，「我們彼此雖然有分歧，但更有互利合作的空間」，她始終相信，文化是彼此認識、溝通交流最好的橋梁。
蔡總統強調，「我們願意抱持最大的善意，持續透過文化交流，讓兩岸增進對彼此的認識。」更重要的是，「要把兩岸文化交流合作的成果，深化到其他領域中，創造出彼此更大的共同利益。」
文化總會在上次會議通過新會員入會案，昨天召開會議，由新舊會員選出新任執委及諮議委員，再由執委推舉新會長。蔡總統接任會長後，宣布副總統陳建仁、國安會前副秘書長江春男出任副會長，秘書長由蔡總統核心幕僚林錦昌擔任。
蔡總統表示，文化總會團隊陸續到位，她期勉三件事，一是持續提升和深植台灣的文化實力，二是持續推動兩岸的文化交流和合作，三是加強台灣文化和國際的交流，政府和民間社會未來也要攜手合作。
蔡總統說，文化交流應在新南向政策中，扮演更關鍵角色，新南向能否落實的關鍵，在於人跟人的聯結，而文化的聯結，就是促成更緊密人際關係最好方法。
文總去年交接爭議，扮演調和角色的立法院前院長王金平，昨天提前抵達會場，簽到後便離去。對於蔡總統揭示文總三大任務，王金平認為方向正確，應用心去做，說到做到，希望不要牽涉政治。
]]>周思宇／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000388-260114)
人口持續老化，內政部昨示警，我國老化指數指標在今年2月首度破百，達到100.18，代表老年人口首度超過幼年人口；全國22縣市中，有15個縣市老化指數破百，意味著台灣有6成8的縣市，街上的老人比小孩還多。
2026恐躋升超高齡社會
所謂老化指數，係指老年人口對幼年人口的比例，當老年人口大於幼年人口時，指數便會大於100。今年2月指數達到100.18，較去年同期2月底的93.50增加6.68，反映我國老化情形嚴重。
內政部指出，我國老年人口占總人口比例在1993年超過7％，正式邁入「高齡化社會」，之後老化速度持續增加，直至去年5月底，老年人口已占總人口數的12.78％，今年2月更攀升至13.33％。
如果依據國發會2016年提出的人口推估，老年人口比例將在明(2018）年超過14％，正式步入「高齡社會」；而2026年恐將再超過20％，屆時台灣也會與日本相同，躋升「超高齡社會」之列。
嘉義縣最老 竹市最年輕
內政部官員表示，台灣社會的高齡化與低生育率如加速發展下去，人口老化恐一去不復返，很難逆轉，首當其衝的是青壯年人口養育負擔重，時間拉長一看，將面臨產業勞動力缺工、社福資源偏向老人福利，屆時政府財政恐更形吃緊。
根據內政部統計，100年只有3個縣市老化指數破百，但至今年2月，除了新北市、桃園市、台中市、新竹縣、嘉義市、連江縣外，其餘15個縣市的老化指數都破百。
北市老化指數 六都之冠
全台名列「最老」縣市前3名為嘉義縣(177)、雲林縣(141.87)、南投縣(139.48)，而「最幼」縣市的前3名則是新竹市(63.87)、桃園市(67.62)及新竹縣(70.59)。而六都之中，台北市的老化指數則最高。
內政部官員分析，人口老化最嚴重地區，集中在嘉義、南投、屏東等傳統農業縣，主要是因工業化發展，青壯年人口逐漸往北部移動，尋找工作機會，進一步「落地生根」。
該名官員也說，近年六都升格後，中央對六都的資源挹注較一般縣市多，有能力規畫產業發展，待產業進駐後，進而造成人口的「磁吸」效應，如果其他縣市未有妥適產業規畫，缺乏就業機會，青年人口外移會更嚴重，老化當然加劇。
鍾寧／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000049-260202)
內政部昨（9）日公布統計數據顯示，台灣人口老化指數在今年2月首度破百，達到100.18，意味著老年人口首度超過幼年人口。內政部推估，老年人口佔總人口比率將於明年超過14％，台灣將進入高齡社會，再過10年恐再超過20％，相當於每5人就有1名老人，屆時台灣將與日本相同，成為超高齡社會的一員。
老化指數指的是，每百名14歲以下的幼年人口所應對的65歲以上老年人口，指數大於100時，表示老年人口大於幼年人口，也就意味著進入老齡化社會。據內政部最新統計數據，今年2月老化指數達到100.18，較去年同月的93.50增加6.68。
若以個別縣市來看，老化指數破百的縣市，已從2011年的3個縣市，增加為15個，其中包括台北市、台南市及高雄市等直轄市在內。台北市為六都中最高，達113.7，另外指數破百的縣市還有宜蘭、苗栗、彰化等縣市，其中又以嘉義縣的老化指數177.00為全台最高。
內政部指出，台灣老年人口在1993年已超過7％，正式邁入高齡化社會，而後人口老化的速度持續攀升，到了去年5月，老年人口已占總人口12.78％，今年2月更攀升至13.33％，幼年人口則降至13.31％，首度低於老年人口比例。以縣市別來看，嘉義縣老年人口比例為全台之冠，達18.03％，其次為雲林縣的17.18％。
國家發展委員會根據去年的人口推估，老年人口比例將在明年超過14％，台灣將進入高齡社會，115年恐將再超過20％，屆時將與日本相同，成為超高齡社會的一員。
日本老化指數在1997年首度超過100後一路攀升，2015年的老化指數已高達210.6，去年預估達222.4，老年人口占總人口數的27.5％，成為全球人口最老的國家。
因應高齡化社會，政府正在推動「長照2.0」，不過根據衛福部估算，「長照2.0」所需的醫護相關人力尚缺8,400多人。專家表示，醫事人員受限執業登記、支援報備等法規限制，加上提供居家服務的支付又少，誘因不足，短時間要補足缺口有困難。
鄭郁蓁／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000403-260114)
內政部公布，我國老年人口首度超過幼年人口，全台老化指數破百；而根據內政部最新數據，國人平均壽命達80.2歲，創歷年新高，高於美國3歲。立委吳玉琴指出，年金改革勢在必行，且應延後退休，甚至「沒有退休年齡」，鼓勵長者繼續就業。
平均80.2歲 高於美國3歲
前老人福利聯盟祕書長，立委吳玉琴指出，目前年金改革最大的風險就是「長壽」，這是台灣必然的趨勢，且未來只會更長壽，領年金的人將越來越多，時間也會更久，但繳錢的年輕人卻一再減少，「一定會失衡」，若能鼓勵延退，並持續投入勞動，可望減緩年金壓力。
她表示，即使65歲退休，平均餘命至少還有近20年，若能持續投入勞動市場，可以補充年輕人力，且對於能力和體力尚佳的老年人，還能繼續貢獻社會。
吳玉琴表示，她還將提倡「沒有退休年齡的概念」，透過立專法，鼓勵約65歲的「年輕老人」，退休後可以貢獻智慧和體力，且增加自我肯定與成就感。制度上可仿日本的「銀髮人才中心」，設計讓長者在社區就近的非全職工作，例如看顧孩子、修剪花木或行政等，日本還有90歲還在工作的案例，且有工作健康情況比沒工作得好。
北醫副校長邱弘毅則表示，老人家超過65歲的人數不斷增加，長照政策腳步一定要加快，拓展財源，讓失能的老人被充分照顧，更重要的是加強照顧健康的老人。
照顧健康老人 更形重要
邱弘毅表示，台灣高齡者八成以上都是健康老人，其中高達80%-90%有一項慢性病，有三項慢性病的也達50%，這類慢性病不代表失能，只要能穩定控制血糖、血壓等，都能保持健康。健保應該加強照顧健康老人，否則一旦走進長照，恐加重經費壓力。
邱弘毅表示，現在醫院可發現很多長輩一個人一個早上就看好幾科，開設老人門診、整合門整才能方便老人照護，建議健保體系，除了醫療，讓整合門診和一般門診有平等的點數，才能增加醫界配合誘因。
呂妍庭／嘉縣報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000409-260114)
嘉義縣連續10年蟬聯全台人口老化第1名，縣政府雖祭出各種因應對策，至今仍擺脫不了最老縣市命運，副縣長吳芳銘強調，縣府已努力在扭轉局勢，力圖減少人口流失，相信過幾年投入的心血就會發酵，只是人口結構問題不只是地方政府的責任，中央也有義務翻轉產業結構、資源分配比例，嘉縣要遠離「3多」縣市才有希望。
嘉縣自2007年超越澎湖，拿下全國老化第1名縣市後，就不曾把寶座拱手讓人，社會局歸究原因，不外乎年輕人流失嚴重，老年人口逐漸凋零，社會局長楊健人透露，全縣人口數正以每年平均少5000人的幅度逐年遞減，增加人口數已成重要課題。
縣長張花冠深知嘉縣已成老人多、殘疾多、外配多的「3多」縣市，如同「被遺忘的境域」，所以縣府在減少遷出、增加遷入、提高出生、降低死亡等4大主軸下，提出包括創造就業機會、提出全時照顧方案、育兒家庭經濟支持等措施，並要求戶政事務所進行遷入因素問卷，分析判讀後據此隨時修正福利政策。
王超群／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000405-260114)
台北市民政局昨日指出，北市老年人口是六都之中最多，可能與北市交通及無障礙環境相對於其他縣市完善，加上福利制度完備、醫療資源豐富、平均餘命較長等因素有關，且未來北市人口繼續老是必然趨勢，民眾對此應有心理準備，並妥為因應。
內政部昨日公布最新人口統計數據，我國老化指數首度破百（老年人口數除以幼年人口數），達到100.18，亦即65歲以上老年人口數（313萬9千人），正式超過14歲以下幼年人口（313萬4千人）。北市民政局表示，北市過去3年（103.104.105年）老化指數分別是99.41、105.76及111.73，確實顯示北市人口愈來愈「老」。
截至去年底，北市人口數約269萬多人，65歲以上人口數近42萬人，老年人口連續兩年超過14歲以下小孩。民政局指出，許多原因導致現代年輕人越來越晚婚，甚至不婚也不生小孩。根據統計，台北市生育第一胎的女性年齡平均在32歲，這些原因都可能令北市人口愈來愈老。
人口老化原因雖與壽命延長，使得老年人數量增加有關，但民政局認為，老化程度飆高的原因，主要是小孩生得太少，一方面北市出生人數減少，加上醫療技術日新月異，讓平均壽命持續增加，另外，不想生小孩的原因又和經濟因素有關，加上家庭觀念的改變，單身頂客族興起導致民眾不想結婚生小孩。民政局分析，這些因素綜合起來，讓北市人口高齡化情況愈發雪上加霜。民政局表示，未來人口老化是必然趨勢，北市近年來一直積極推動鼓勵生育措施，也同時加強高齡照顧政策，以面對未來高齡趨勢的嚴峻挑戰。
]]>記者洪欣慈、何定照／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10638/2322833?from=udn-catelistnews_ch2)
台大校園徵才企業博覽會昨登場，卻凸顯國內長期以來的年輕勞動力隱憂，因為低薪環境，成為青貧族。為擺脫困境，今年有不少學生都將謀職眼光向「外」看，主要以能外派、赴海外任職的外商企業為首選；有學生更直言，台灣工作「常態」就是勞碌，與薪水少、血汗畫上等號，想「遠離」國內的苦勞環境。
無獨有偶，台大多個社團在校門口抗議惡劣勞動環境，並點名多家企業，提醒即將投入勞動市場的同學，別讓自己的權益受損，「抱肝，不要爆肝！」台大大新社成員趙振辰說，看到學長姐畢業後不是薪水低，就是薪水略高卻全天待命，就算忙翻，照樣買不起房子。
台大農業經濟所碩二生林立家想找數據分析、工業管理等類型工作，目標鎖定有外派機會的外商企業，盼能外派到大陸、東南亞或歐美等地，在比較好的勞動環境下工作。另名中央大學人力資源管理所碩二黃姓學生也鎖定外商。
「沒有足夠好的環境，人才只會一直往外流。」林立家說，台灣勞動條件、薪資待遇不佳，早已是事實，他有認識的朋友，拿到美國高學歷回台，起薪只有三、四萬元，選擇赴香港任職，起薪瞬間十萬元起跳。
另名廿五歲、在台畢業就到新加坡奢侈品產業上班的Eric說，「光年休假就打趴台灣」，他的特休假有卅天、帶薪病假六十天，醫療費用公司全額補助，更別說進公司兩年，去年年薪就有一七○萬元。
「日本經濟新聞」去年曾針對亞洲十國大學畢業生進行調查指出，新加坡月收入約達十萬元新台幣，南韓與日本則落在六、七萬元間。相較之下，根據勞動部職類別薪資調查，國內大學新鮮人起薪約僅廿七Ｋ多。
昨徵才現場還是有人想找國內工作。中原大學醫學工程系畢業、剛退伍的楊姓學生，鎖定半導體業龍頭台積電，但楊姓學生也說，「累」已是科技產業常態，「只能在常態中找待遇較好的」，台積電起薪三萬八千元，再加上分紅，已屬待遇較佳者，且企業知名度高，「辛苦還可以接受」，至少能看到公司前景。
台大今年校園徵才系列活動共有二七五家企業參加，提供的職缺數超過二萬個，規模與徵才人數為歷年之冠。
記者洪欣慈／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10638/2322834?from=udn-catelistnews_ch2)
台灣年輕人的低薪問題有多嚴重？中天生技集團董事長路孔明昨在台大校園徵才博覽會致詞時表示，「台灣卅五年薪資幾乎沒有變，這是國家很大的危機。」他認為，未來應走創新，並跟著世界走，才能帶動高薪發展。
路孔明說，一九七九年，他畢業時，當時業界給的起薪是二萬元，工作兩、三年後就成長到三萬元，但卅五年後的現在，企業徵新鮮人開出的薪水，依然廿六K到卅K，「一個產業決定一個世代」。
路孔明舉例，菲律賓在一九八○年代很富有，曾幾何時卻變成菲勞，就是因為沒跟上電子產業，而台灣雖跟上電子產業，年輕人起薪還是不到卅K，主要因台灣沒有天然資源，過去在代工模式下，只有人才是優勢，但台灣的代工優勢，現在已被其他國家代替。
路孔明指出，中國大陸在二○一六年推出創新措施，如技術股不能低於百分之七十，出錢的最多只能占百分之卅，但台灣科學家只要介入創新，就會被罵到臭頭，「哪還有創新的動能？」
路孔明說，他不是怕大陸，「但我們需要創新」，台大的學生具有創新的動能，如果要追求更高的薪資所得和報酬，就必須找對產業，跟著未來世界走。
記者林敬殷、孫中英／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10638/2322838?from=udn-catelistnews_ch2)
針對青年就業起薪過低，國發會副主委龔明鑫表示，政府對策不是只有改善就業環境，而是透過整個產業結構轉型，來拉高整體薪資水準，政府正推動發展「創新創業」產業，希望讓台灣長出一個新的產業，而新創事業回報率比較高，有機會帶動薪資成長。
政府官員表示，台灣勞工有兩大問題，一個是過勞，一個是低薪，前者政府可協助改善，也是去年勞基法修法的目的，後者涉及總體經濟，政府從政策面改善產業環境，產業本身也要跟著動起來。
龔明鑫說，台灣年輕人就業起薪低，問題由來已久，原因很多，包括產業結構未改變，讓台灣走向低薪，且過去企業用人講究教育和學歷，但發展過程中，這項指標已不明顯，企業主因無從判斷新進員工能力，所以新人進來，統統先給低薪；但調查也發現，企業用人「前三年」新進人員薪水雖不高，過了兩三年，好人才就會獲得較明顯的調薪。
龔明鑫說，青年職能發展及就業協助，教育部和勞動部都有相關機制，但國發會的規畫，偏重台灣整體產業結構的轉型；例如投入數位、科技等新創事業，發展新產業，才能解決薪資過低的長年問題，單純只考量成本負擔，結構性問題會一直存在。
政院幕僚指出，低薪問題的改善，關鍵在產業結構的轉型成功，將既有成本取向、低毛利產出的經濟結構，提升為創新取向，高利潤率的產業型態，青年低薪的問題才會獲得真正的解決。這是蔡英文總統去年上任前，積極規劃五加二新創產業的原因。
本報記者洪欣慈
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10638/2322836?from=udn-catelistnews_ch2)
昨天的台大椰林大道陽光普照，各家企業攬才的宣傳聲此起彼落，但熱絡之餘，背後卻潛藏年輕人對台灣勞動條件的憂心，不少學子寧可尋覓海外工作，也不想留在台灣忍受低薪、血汗、又看不見產業前景的就業環境。
勞動部統計，二○一五台灣整體平均月薪僅一五二○美元（約四萬七千元），低於香港一九一五美元、日本的二五九二美元、韓國二九一七美元；台灣年工時二一○四小時，雖低於韓國、新加坡，但遠高於日本及美國、法國等歐美國家。
月薪、工時，或許不是評估工作選擇的唯一指標，但當台灣產業發展停滯、年輕人看不到職涯未來時，量化的薪資、休假數和工時，遂成為年輕人工作的首選，並將謀職眼光投向海外，離鄉背井、尋覓更好的勞動條件。
起薪低、初入職場工作辛苦，是多數年輕人都可想見的職場樣貌，也非完全不能、或不願忍受，但「看不到未來」卻會擊垮年輕人。在職場努力多年，薪資卻無法明顯提升；工作十年的薪水所得，連買一間小套房都有困難，看不到前景，年輕人怎會想留在台灣？
要讓年輕人重拾對台灣就業環境的信心，提升勞動條件、打造產業前景，兩者缺一不可。推動產業轉型的過程中，需要人才投入，增加誘因讓年輕人願意留在台灣打拚；「五加二」新創產業推動也不能只是口號，要讓企業看到明確的政策執行方向。
蔡政府從就任以來，口口聲聲惦記著「年輕人」，但至今看不到政府為年輕人改變了什麼，改變不用急於一時，但要讓年輕人看到齒輪在轉動，看到未來。
記者洪欣慈、侯俐安／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10638/2322839?from=udn-catelistnews_ch2)
低薪、勞動條件差、產業未來前景不明等，都是青年積極尋找海外工作機會、不願意留在台灣的重要原因。學者認為，要將人才留在台灣，除改善青年工作薪資外，讓年輕人對職涯有「正面想像」也很重要。
政大勞工所教授劉梅君表示，除了低薪問題之外，年輕人看不到就業市場未來，才是主要因素，加上國家似乎也幫不上忙，只好自力救濟往外尋求機會。
台大國發所副教授辛炳隆說，各國都重視青貧問題，但政府能做的真的有限，蔡政府上任後試圖提出解方，但力道不足，且相互牴觸。他舉例，要解決年輕人低薪問題，卻又放任雇主以最低基本工資聘任僑外生，不但無法改善國內低薪環境，又進一步擠壓國內年輕人就業機會。
辛炳隆認為，台灣整體國際化程度不夠，加上經濟與產業發展陷入空轉，年輕人留在台灣沒有正面想像，留在台灣工作，幾乎只能一輩子守在台灣，「即使一個月薪資五萬元，但下一步呢？」
辛炳隆表示，新加坡、韓國等國都有明確政策協助年輕人到海外就業，但台灣政府長期擔心年輕人外流，沒有明確政策，不只年輕人到海外工作受到影響，政府也不易掌握年輕人去向，政府與海外人才間的聯繫相對薄弱，無論從回饋台灣或保障國人就業角度來看，政府不應如此消極。
]]>文/風傳媒記者 陳耀宗
來源:風傳媒(http://www.storm.mg/article/227518)
監察委員王美玉與國民黨立委柯志恩辦公室今（24）日於立院舉行「從買泓凱案談弱勢兒少的生命困境」座談會，生命永遠停留在16歲的買泓凱，疑似於少輔院遭虐待，最終於2013年2月離開人世。王美玉表示，感化教育是獄政工作還是教育工作，定位不明、缺乏跨域整合，導致少年矯正機構違失曾出不窮，希望今年的司改國是會議，能讓這些進入兒少矯正體系的1000多位孩子能受到正視對待。
買泓凱案被視為「少輔院版的洪仲丘」，買泓凱的母親少年時夥同男友犯下強盜案，入獄服刑中生下他，他在獄中出生，二歲以後才被阿嬤買麗雪接回去撫養，生長環境極度弱勢，也因過動而智力有若干問題，最後因為多次偷竊的案底而被判於2011年6月進入桃園少輔院。
沒想到，買泓凱卻在2013年2月死於少輔院，結束他短暫又悲慘的人生，關於死因，院方剛開始僅表示「抓癢而死」，家屬無法置信，在買麗雪奔走下，曾經得到立委尤美女的關注，舉行記者會要求查明真相，但是，全案仍在檢察官認定「找不到加害者」的情況下行政簽結。
監委王美玉當時決定主動展現調查，蒐集了買泓凱病舍監視器、法醫鑑定報告、就診紀錄與病舍值勤日誌本等，最終使得2015年6月通過彈劾案，彈劾桃園少輔院長、訓導長、衛生科長，和也曾發生凌虐院生的彰化少輔院院長等四人並移送公懲會，法務部也在今年5月重啟調查，王美玉更將調查過程集結出書：《16：是誰讓少年帶著痛苦與懼怕走完他的人生？》。
今日的座談會，與會人士包括銘傳大學傳播學院院長倪炎元、王美玉、立委柯志恩、中央大學認知神經科學研究所教授洪蘭、前政委馮燕、律師李念祖、台北婦女新知協會理事長蔣月琴，盼一同回顧此案，討論兒少矯正的整體環境缺失與弊病。
周思宇／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170225000352-260106)
被視為「洪仲丘翻版」的桃園少輔院生買泓凱疑似凌虐致死案，凸顯兒少矯正體系諸多不足問題。余紀忠文教基金會昨舉行「弱勢兒少生命困境」座談會，長期追查本案的監委王美玉指出，早在1998年就通過法令，法務部在6年內針對現有少輔院分階段成立矯正學校，孰料政府以再犯率高、經費不足等問題，延宕迄今未有改善。
買生在2011年6月進入桃園少輔院，在2013年1月底出現右肩疼痛，於是坐輪椅上課，老師認為此舉影響同班院生，在2月4日將買生隔離至禁閉室，未料隔日全身傷痕，送醫前已無心跳。
當時在檢察官認定「找不到加害者」情況下行政簽結。在王美玉追查下，2015年6月監察院彈劾桃園少輔院前院長林秋蘭等人，法務部也在去年5月同意重啟調查。
「凱凱（指買生）像一片落地的黃葉被掃掉；生在監獄，死在少輔院，短短16年被抹得一乾二淨。」王美玉感嘆，我國感化教育究竟是「獄政」，還是「教化」工作，因定位不明，又缺乏與社福、教育界跨領域整合，以致矯正機構失靈，弊端叢生。
北市婦女新知協會理事長蔣月琴也說，因凱凱有過動症，桃少輔並無特教人員，一有過錯就是懲處，但矯治的本質應是「教化」，她建議可納入教育體系、導入專業人員。
前政務委員馮燕則以美國為例，多數州都有另類矯正措施，包括保護管束、電子（腳鐐）監控、家庭監禁、營地訓練、替代性罰金或損害賠償等，出身自失能家庭的孩子，一生受到很多不平之對待，當犯錯進入矯治機構，盼能以文化教育、輔導、衛教等的方式導正。
談及買泓凱案，柯志恩一度哽咽表示，她去年底曾參訪桃少輔，裡頭孩子向她反映，有伙食不足、吃不飽的問題，經她詢問，1名院生1個月2200元的餐費，1天3餐不到75元，反觀警察大學則是1天170元，顯見矯正體系需要更多關懷以及公平的經費分配。
買泓凱成「少輔院版洪仲丘」！王美玉：不能官官相護
編輯 吳秉嵩 報導
來源:TVBS(http://news.tvbs.com.tw/local/709763)
監察委員王美玉與立委柯志恩在2月24日舉辦「從買泓凱案談弱勢兒少的生命困境」座談會，盼藉由此特殊案例，喚起社會與政府對少輔院的重視，從經費不足到人員訓練不足，甚至官官相護的陋習，希望藉此改正少年矯正機構過去長年的缺失，並列入司改國是會議的討論中，讓這些社會邊緣孩子得到合理對待。
買泓凱案源於其母親，年少時夥同男友搶劫而入監，在獄中生下買泓凱，兩歲後被祖母接走撫養，是標準的弱勢家庭，並有過動傾向，長大後多次偷竊，最後被判刑，在2011年6月進入桃園少輔院，沒想到2013年2月就在院內死亡，且死因離奇。
院方一開始表明是因「抓癢而死」，這理由不僅家屬無法置信，曝光後也引發外界質疑，在買泓凱祖母奔走下，雖曾有立委出面幫忙舉行記者會，但檢察官最後認定「找不到加害者」，只能簽結，讓家屬氣憤又傷心，也無法接受此不公義的結論。
監委王美玉得知後主動調查，收集許多證據，包括法醫報告到少輔院的監視器、執勤紀錄等等，在漫長的調查過程後，將資料送出，最終在2016年6月，於監察院通過彈劾案，彈劾桃園少輔院院長、輔導長、衛生科長等人。
王美玉將調查過程集結，出版《16：是誰讓少年帶著痛苦與懼怕走完他的人生？》一書，她了解矯正署面臨經費上的短缺，但她強調，孩子們沒有選擇父母的機會，若維持現狀，類似買泓凱的孩子們將可能受到同樣對待甚至失去生命。她希望社會與政府要能看到少輔院的問題並且正視，不能官官相護。
記者謝璿／臺北報導
來源:青年日報(http://news.gpwb.gov.tw/News/222252)
2016年12月，一本名為《16：是誰讓少年帶著痛苦與懼怕走完他的人生》的書籍悄悄上市，作者之一是監察委員王美玉，她多年來即使工作繁忙，仍不忘持續追查買泓凱事件的後續，30幾年的新聞經驗，讓她無法接受買案被簡單的行政簽結，至今仍在為買生、以及整個矯正機構的未來而努力。
買生案件曾被媒體形容為「他的死，有如一片悄然落地的黃葉，又被掃乾淨了。」引起王美玉的不平之鳴，誓言追查買生案件的下落，進而更揭開臺灣各少輔院的殘忍真相，對於犯下案刑的少年而言，進入少輔院的本質，究竟是教化還是懲處？是該如成人監獄的紀律嚴明，或是教育機構的引導。王美玉指出，一個主管機關就可能決定部屬的心態與行為，法務部聘用的監管人員，也就難以期待會以溫暖對待孩子，許多少年進入少輔院後，最終仍帶著憤怒離開，未被妥善教育的本質，最終是對社會更大的傷害。
王美玉表示，希望買生早逝的無辜生命化為一道破曉的曙光，照進少年矯正機構的幽暗之處，能真正帶給感化教育制度性、全面性的改革。而人無貴賤之分，人權更無卑尊之別，捍衛收容少年的人權，將是我國人權保障工作的一大進步。
記者謝璿／臺北報導
2013年，16歲少年買泓凱於桃園少輔院中死亡，此事件映照出法務矯正體系、官僚體系、社會環境等層層問題，在社會各界對於司法改革爭辯如火如荼的今日，余紀忠文教基金會昨日特地舉辦「請給他們一個翻轉的機會－從買泓凱案談弱勢兒少的生命困境」論壇，期望藉由各界人士的發聲，一起阻止下一個買姓少年的出現。
桃園少輔院生買泓凱疑似遭凌虐致死案，買泓凱當年因偷竊案由板橋地方法院裁定交付感化教育，2011年進入桃園少年輔育院，卻於2013年2月5日下午緊急送醫後死亡。他出生於監獄之內，在高風險家庭中成長，因微罪犯法進入少年矯正機構，命喪在少輔院中。此事件凸顯整個矯正教育體制中的問題，對於一時誤入歧途的少年，政府理應聯合法律與教育輔導機制協助回歸正途，然而人力不足、各機構的三不管、資金資源的缺乏，導致年輕的生命無法得到改過學習的機會。
當年是最早接觸買生案件的婦女新知協會理事長蔣月琴表示，「非行少年」多半生長於功能不健全的家中，若家庭功能無法支持兒少，政府應整合教育與社福資源介入照顧，然而目前少輔院內缺乏特教專業人員，無法提供院生技職教育、缺少出院後轉銜支持，教育社政機構也缺乏連結，都是需要被解決的問題。
蔣月琴指出，買生案件至今4年餘，在各界人士的奔走下，儘管仍未找出案件真相，但至少周邊已開始有了進步，黑暗中逐漸透出微光，監察院懲處失職人員、重啟偵查；司法則判定買生家屬國賠，矯正署也開始引入特教專業加入。兒童權益促進協會理事長王薇君也表示，許多案件都源自人們的僥倖心理，希望政府能投入更多人力及資源，一起保護、支持最珍貴的下一代。
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買生的案件突顯整個矯正教育體系的問題，對於一時誤入歧途的少年，政府應聯合法律機制與教育輔導機制協助他們回歸正途。目前我國對於非行少年的輔導體系為隸屬法務部的矯正機構，其法源為少年事件處理法[1]，其立法基本精神在於保障少年的自我成長並教養之，而非施以刑罰。而從買生案件可檢視目前少年感化機構(桃園、彰化少輔院、新竹誠正中學)的運作方式是否確實達到感化與矯正教育，並讓少年回歸正途?自1999年之後，政策上少年矯正體系從先前的隔離監禁漸改制為學校教育化，並注重少年出校後回歸社會的機制，但這些政策是否被確實落實?而落實這套體系的執行者是否確實盡到教育與輔導的職責?
買生在獄中出生，由外婆扶養，他生長在單親、隔代教養的家庭，而無法讓他有健全的成長環境。他的案子也突顯台灣弱勢家庭的問題。根據內政部2015年的統計，弱勢家庭占11.52%[2]。非行少年多生長於功能不健全的家庭，少年應在完好的狀態下生長，倘若家庭無法支持，應由政府出面，整合教育體系與社會福利資源來支持他的成長。政府對於弱勢家庭的支持除了金錢上的補助之外，是否更應整合社會福利資源形成一社區網絡平台來協助這些弱勢家庭?而整個社會應該有更多的包容性來共同扶持這些弱勢少年。
目前支持青年良好成長的體系與運作出了問題，這個問題由16歲少年生命的血來提醒。今日我們重新檢視這套體系與環境，也是面對台灣少子化的問題。根據2015年美國統計，台灣的平均出生率(1.12)敬陪世界(2.42)末座，意味著我國少子化時代來臨。據經建會的推估，台灣人口可能於2018年停止成長，在如此景況之下，長遠來看造成勞動力短缺，青年在生活壓力負擔過重的狀態下，繁衍下一代的意願也降低；少子化也讓學校面臨裁併命運，流浪教師增加，對於教育與勞動環境投下更不確定的因素。種種現象突顯台灣人口的持續下降將造成現實危機。在少子化時代之下，我們持續追問，年輕人是否幸福?而又是生活在如何的環境?是否環境讓他們選擇不繁衍下一代，甚至無法存活?針對這個問題的思考，余紀忠基金會公與義小組舉辦「青貧時代來臨:《窮忙-我們這樣的世代》」試圖除從貧窮問題切入，提供青年正向且積極的力量外，也對於貧窮的社會結構有一探問。秉持著關心下一代的心情，我們將視角投往社會中最黑暗的角落，透過他們的處境看到整體政策環境的缺失與不足，作為推動更好的社會環境政策盡心盡力。
一、 討論題綱
針對此議題，擬從以下幾個層面討論:
(一) 行政監督層面:
整個兒少的矯正體系與感化教育體系內部執行人員的潛規則與陋習如何化解?如何真正讓國家的青年支持體系得到有效且正常運作?
(二) 法律層面:
目前國際法源則有兒童權利公約。而我國與青少年相關的法源為兒童及少年權益福利保障法、少年事件處理法等。這些法規如何真正能保障兒少權益?而在實際落實時，司法的程序可以給這些兒少如何的扶持與幫助?在法務部矯正體系可以如何良好發揮其職責與作用?
(三) 家庭環境層面:
弱勢兒少的背後通常有一個弱勢的家庭，如單親、隔代教養，而且這些弱勢家庭模式通常會代代複製，這些弱勢家庭的環境成因如何?除了緊急的救難補貼之外，政府與社會又可如何從政策層面著手給這些弱勢家庭提供支持?
(四) 教育層面:
青年的成長除了家庭之外，還需要教育體系的支持，而從教育可以提供孩子甚麼樣的協助?而目前台灣的教育體系的落實是否哪裡出了問題?包括幼教、特殊教育、學生心理諮商與輔導等體系可以提供弱勢孩子何種支持與協助，讓孩子可以在教育體系中得到溫暖的生長?
(五) 教育體制與立法層面
目前我國對於非行少年是教罰並濟，但目前矯正教育與感化教育偏重於懲罰，甚至以監禁思維管教這群孩子。而在教育的輔導管教體系上是否可以為矯正體系提供些相關的資源?這在教育相關立法上是否有資源可以提供協助?
(六) 社會工作層面:
政府對於弱勢家庭的展現關懷的第一線人員為社工。對於弱勢家庭，政府在社會福利上有何種協助?而在具體落實時是否遇到難以執行的困境。面對這些家庭與孩子，從社工的角度如何從政策、實際計劃來解決這些孩子的處境?
(七) 社會文化層面:
青年成長除卻家庭與學校，社會的氛圍也是重要因素。大眾傳媒的文化持續影響他們，而外部輿論對他們的認識也形成他們認識自我的一面鏡子。例如社會長期給中輟生的標籤讓他們選擇活在他人的認知標籤下，社會如何反省這種標籤化的行為?而進一步有正向的傳播力量來協助這群孩子?
[1] 少年事件處理法第一條即揭露立法精神:「為保障少年健全之自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格，特制定本法。」
[2] 根據內政部性別平等會2015年家庭組織型態調查，其中單親家庭佔總體10.32%，祖孫家庭占總體1.20%，這兩種弱勢家庭共佔總體11.52%。
]]>記者何孟奎╱即時報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7238/2300890?from=udn-catelistnews_ch2)
國發會主委陳添枝今天表示，未來四年國家發展計畫有六大施政主軸，其中「產業升級與創新經濟」是今年主推改革項目，包括5+2創新產業、數位經濟及服務業創新，另也將積極投入產業創新體系建構，這包含技術的創新、技術的協助、人才的支援、法制的優化。
陳添枝下午應邀在民進黨中常會上報告「106年至109年國家發展四年計畫」，民進黨發言人吳沛憶會後轉述報告內容指出，六大施政主軸包括「產業升級與創新經濟」、「安心生活與公義社會」、「區域均衡與永續環境」、「政府效能與財政健全」、「教育文化與多元族群」、「國家安全與國際兩岸」。
吳沛憶轉述陳添枝說法表示，在六大主軸中，其中「產業升級與創新經濟」將是今年主要推動的改革項目，包括5+2創新產業、數位經濟及服務業創新，另也將積極投入產業創新體系建構，這包含技術的創新、技術的協助、人才的支援、法制的優化。
吳沛憶並轉述總統兼任黨主席蔡英文的裁示說，希望該計畫出來以後，有很多細部計畫跟執行計畫都要接著規劃，且計劃能否達成目標，重點在於執行，希望國發會能確保執行的到位，同時在執行計畫過程中，也把政府管考跟考核機制建立起來。
至於行政院在會上的業務報告，吳沛憶轉述行政院副院長林錫耀在中常會上提到，未來這一年有兩項會特別加強的政策，第一是《產業創新條例》（修正完成後），第二是「金融科技創新實驗條例」（待立法），也就是「金融監理沙盒」機制的立法。
此外，對於遊覽車在國道火燒事件，吳沛憶轉述林錫耀在中常會上提到，遊覽車火燒事件的發生，「我們是痛定思痛，絕對不能讓這樣的災難和傷痛再發生，行政院會特別督促交通部深入檢討，對於各界的質疑，希望交通部要盡速提出檢討和回應」。
中央社 台北22日電
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/7238/2300947?from=udn-catelistnews_ch2)
總統蔡英文今天（22日）表示，在4年的經濟發展方案出來以後，希望國發會可以確保所有計畫執行的到位，同時在執行計畫的過程中，也要把整個政府的管考跟考核機制建立起來。
民進黨中常會上週邀請經濟部長李世光專案報告5+2產業創新研發計畫，今天邀請國發會主委陳添枝以「2017年至2020年國家發展計畫」為題進行專案報告。
民進黨發言人吳沛憶會後轉述兼任黨主席的蔡總統裁示指出，政府希望在4年的經濟發展方案出來以後，很多細部的計畫跟執行也要接著規劃，重點在執行，希望國發會可以確保所有計畫執行的到位，同時在執行計畫的過程中，建立整個政府的管考跟考核機制。
吳沛憶的轉述，陳添枝在報告中表示，產業升級與創新經濟計畫，是政府未來1年主要推動的項目，而產業升級包含5+2創新產業、數位經濟及服務業的創新，未來也會積極投入產業創新的體系建構。
吳沛憶也轉述，行政院副院長林錫耀在中常會中指出，政院未來這1年將有兩項加強的措施，第一是推動「產業創新條例」的修法，第二則是推動有關金融商品「監理沙盒」的「金融科技創新實驗條例」。
記者何孟奎╱台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7238/2301599?from=udn-catelistnews_ch2)
國發會主委陳添枝昨（22）日表示，現在大陸投資環境改變，不少台商想回來投資；蔡英文總統指示國發會，應該要想好配套，給這些回來的廠商更便利的資源，包括土地取得、水的供給、電的供給、人力供給等。
據了解，多位中常委在會中發言提看法，陳亭妃表示，在國際情勢與中國勞動條件改變下，有些高階企業想回台設廠，對於土地、人力需求應該做好評估，並提供策略指導，以及給與廠商協助。否則，台商可能改去東南亞投資。
中常委張花冠則抱怨，嘉義大埔美工業區開發在內政部開七、八次會，「這樣的行政效率如何應付國際競爭」？她建議國發會要把土地、水、電等先規劃好，方便台商回來投資。由於張花冠發言時間頗久，此時總統兼任黨主席蔡英文說：「好啦，妳每次都很愛講，妳講的我們都知道。」
與會者說，蔡總統接著提醒陳添枝，國發會在組織整併精神，有經建會與研考會功能，要記得不要放棄研考追蹤。同時，應該也要想好配套，給這些回來的廠商更便利的資源，包括土地取得、水的供給、電的供給、人力供給等。
記者郭幸宜／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7239/2301417?from=udn-catelistnews_ch2)
行政院國家發展委員會副主委龔明鑫表示，台灣經濟自2011年已正式進入創新驅動階段，藉由5+2產業連結國際市場與技術，提升在地完整供應鏈，加速開發具循環經濟理念的關鍵新產品，並透過國家級投資吸引更大的投資動能。
龔明鑫指出，除了有首創「政院選題、各部會競爭」的100億元五大創新產業旗艦計畫外，也將與民間共同投入600億元打造沙崙綠能科學城，展現政府發展5+2產業的決心。
台大環工所教授馬鴻文表示，台灣雖為海島小國，但在全球製造供應鏈中占有一席之地，但未來資源不足將是企業成本變動的重大議題，當前的技術發展已讓循環經濟概念更為可行，藉由思考資源減量化、再利用與資源化就能引發許多創新商業型態。
例如歐盟已提出零廢棄計畫，並在去年12月通過「循環經濟套案」，藉此提升歐盟地區的資源使用效率、減少廢棄物、提高產業價值等，台灣更要積極追上國際腳步。
資誠永續發展服務公司董事長朱竹元指出，金融業作為支持產業發展的重要命脈，若能藉由支持5+2產業發展起首，協助企業朝向永續經濟發展轉型，將奠定台灣在全球舞台占有一席之地。
根據世界經濟論壇與艾倫．麥克阿瑟基金會等機構共同發表的研究報告指出，「循環經濟」透過生產端的重新設計，讓所有零件都能達到再維修、再利用、再製造的循環效益，五年內將創造5億美元的淨收益，並減少1億噸的原料浪費，是台灣產業轉型升級的重要方向。
]]>于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170222000139-260205)
國發會昨（21）日表示，針對美國商會發布商業景氣調查報告並建議我國政府加速法規改革，去除貿易障礙，以吸引外資投資台灣，政府將會於逐項檢視後，納入未來總體經濟政策的參考。
國發會表示，美國、歐洲及日本等在台商會每年都循例提交白皮書，國發會除代表政府接受外，也會與相關部會逐項檢視，並召開協調會議討論。
針對今年美國商會所提出的意見，政府將會納入未來總體經濟推動政策參考，並且加速法規改革，致力建構一個法規國際調和的經商環境。
國發會表示，事實上，為提振經濟，近期政府已藉由加強投資台灣及落實結構改革兩大主軸來推動經濟成長，包括投資「五＋二」產業創新與數位經濟、推動晶片設計與半導體產業創新，以及進行前瞻基礎建設。
此外，也持續革新財經法制，積極在國土資源的利用、人才的培育及延攬、資金的配置等各方面進行必要制度改革。
國發會表示，從近期國際評比台灣排名多有上升看來，顯示近年政府努力已獲成果，例如WEF去年發布的全球競爭力，我排名第14，與印度並列亞洲唯二排名上升的國家。世界銀行去年底發布的《2017經商環境報告》及美國傳統基金會今年初發布《2017經濟自由度指數》評比，我國兩者排名皆第11，也都創下歷年最佳成績。顯見國內外機構仍看好台灣競爭力，對我國投資環境也持正面態度。
新聞引據：採訪 撰稿編輯：謝佳興
來源:中央社(http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=327243)
台北市美國商會今天(20日)發布2017商業景氣調查，有近47%受訪企業高階經理人預計，今年提高企業在台投資。不過，調查也顯示，美商在台營運最大的顧慮為「繁冗的行政作業」。至於勞基法新制，台北市美國商會表示，美商認為缺乏明確的執行方針，讓企業無所適從。
台北市美國商會連續7年進行商業景氣調查，今年調查報告於20日出爐。報告指出，三分之二的受訪公司在去年持續獲利，且今年將增加人員僱用。而有近47%企業受訪者表示，預期今年會提高企業在台投資。不過，台北市美國商會認為，這項數據雖較去年成長，但回升速度仍不夠快，主因與全球、台灣景氣緩步成長，台灣能否避免被邊緣化、加入國際貿易協定等不確定因素有關。因此，報告建議台灣，應透過台美貿易投資架構協定(TIFA)，持續與美國進行貿易談判，並尋找更多其他雙邊協議的機會。
報告也指出，「繁冗的行政作業」是今年美商在台營運最大的顧慮，而勞基法的不確定性、法規詮釋不一致、不合時宜的法規等，也都是美商在台所碰到的瓶頸，另外，受訪者們認為，兩岸關係是影響營運的關鍵因素之一。
由於這項調查是在勞基法上路前進行，媒體也好奇，美商對一例一休新制的看法。對此，台北市美國商會會長章錦華表示，勞基法議題向來是每次調查的重要議題，不過，勞基法通過後，美商企業認為，沒有明確執行方針可以遵循。他說：『(英文原音)即使勞基法通過之後，會員並不認為有執行方針去遵循、實作勞基法新制，所以企業不了解如何計算特休假等。』
這項調查是台北市美國商會在去年10到12月，向412位會員企業代表做景氣調查問卷，填答問卷者共173人，回收率42%。
蔡政府啟動年金改革修法工程，為推動勞保年金改革，勞動部將修正「勞保條例」相關條文，力拚3月送行政院和立法院審查。
蔡政府這波年金改革，勞保部分主要有三項措施：一是勞保費率將急升，由目前每兩年調升0.5個百分點，自2018年起改為每年調升0.5個百分點，並自2023年起，每年將調升1個百分點至18%。
第二是平均投保薪資採計期間由目前五年拉長為15年。
第三是政府每年撥補200億元。
勞動部官員指出，勞保年金改革只要修正勞保條例，調整勞保費法定費率上限須修正第13條，拉長平均投保薪資採計期間則要修正第19條；而政府撥補則要修改第69條，但要文字要如何修正，還在幕僚作業中。
勞動部長林美珠上任後第一件事就是聽取幕僚報告一例一休、以及年金改革相關規畫。官員表示，勞保條例修正案只要勞動部法規會通過後，勞動部長簽核過，就可報行政院。
行政院年金改革辦公室已宣示，儘快推動年金改革立法，希望3月將法案送到立院。勞動部官員表示，將全力配合修法目標，已啟動勞保條例修法工程。
記者潘姿羽／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7238/2297076?from=udn-catelistnews_ch2)
國發會委員會昨（20）日通過三案，落實政府結構創新、擴大投資的政策方向，除完善花東軌道建設、新竹生醫園區蓋新大樓，並通過輔導養豬業、推動沼氣發電，今年發電目標為1億度。
國發會昨委員會議通過行政院農委會提報「養豬產業振興發展計畫」、科技部提報「新竹生物醫學園區興建第二生技大樓中長程計畫」以及交通部提報「花東地區鐵路雙軌電氣化可行性研究」。
國發會副主委龔明鑫說明，政府已定調二大經濟政策主軸為「結構創新」與「擴大投資」，前者先從五加二產業出發，新竹生醫園區第二生技大樓可銜接生技產業布局，振興養豬業符合新農業政策的精神，更可透過沼氣綠能發電來促進再生能源；農委會畜牧處處長李春進推算，今年全年沼氣發電量上看1億度。
李春進表示，「養豬產業振興發展計畫」主要是加速養豬業結構調整、改善經營效率及農民收入，進一步促進再生能源利用，並向世界動物衛生組織申請口蹄疫非疫區，以提升我國畜產品的國際競爭力。
農委會規劃輔導養豬場設置沼氣綠能發電等相關設施，初期將優先輔導飼養規模達5,000頭以上養豬場，改善豬糞處理設備與廠房，進而轉化沼泥為有機堆肥，不只增進再生能源、創造循環農業，更希望藉循環經濟解決汙染問題，發展生質綠能。
李春進試算，今年示範計畫預計投入100萬頭豬在沼氣發電，一頭豬單日可達0.3度的沼氣發電量，換算全年即為1億度電。2020年則預計投入250萬頭豬在沼氣發電，屆時發電量可倍增。
行政院近期端出的擴大基礎建設方案中，軌道建設也是其中一環，本次國發會通過花東地區鐵路雙軌可行性研究，便是預計在台鐵東部幹線花蓮站至南迴線知本站間，將現有單軌路線約107.8公里進行雙軌化，因還須經過綜合規劃、環境影響評估以及五年工期，預計最快2026年中完工通車。
于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170221000052-260202)
花東鐵路將進入一個全新的里程碑！國發會委員會議昨（20）日通過「花東地區鐵路雙軌電氣化可行性研究」，將花410億元讓花東鐵路全面雙軌化，預計民國110年施工，於115年完工通車，通車後花東線班次可望增加一倍，一票難求情況可大幅改善。
國發會委員會議表示，這項計畫範圍從台鐵東部幹線花蓮站，至南迴線知本站，將現有單軌路線約107.8公里進行雙軌化，總工程經費為410.67億元。
交通部鐵工局主秘溫代欣表示，由於花東這個路段是單軌營運，一台車過去，另一台車才可以過來，造成「停等時間」過長，通勤列車平均2.3時才一班，不利於揹包客及通勤族，此外，一旦發生事，聯外鐵路會全面中斷。
溫代欣說，未來雙軌化後，不但運量、穩定度可以提升，速度也可以提升，這將是花東鐵路的另一個重要的里程碑，對花東民眾而言更是個福音。
國發會副主委龔明鑫表示，這是一項前瞻性的基礎建設，有重要性及迫切性，未來雙軌營運後，也可以改善目前一票難求的情況。
溫代欣說，未來雙軌通車後，尖峰時間每小時的班次會從目前3班增至5班，另外非尖峰的班次也會大幅增加，這將使得雙軌後班次較目前增加1倍。
他表示，國發會昨日通過「花東地區鐵路雙軌電氣化可行性研究」，接著綜合規劃預計於107年底提出，如順利獲通過，展開前置作業及環評，預計於110年6月動工，並以115年6月完工通車為目標。
龔明鑫表示，由於長達107.8公里要進行雙軌化，環評、施工需要的時程較長，昨日委員會與會代表希望能進一步縮短時程，未來國發會將會儘力協調，縮減相關行政手續，以讓花東雙軌化能儘早實現。
他表示，在花東全面雙軌化之後，全台尚未雙軌化的路段，僅剩台東到屏東潮洲這段南迴路段，不過這個路段目前也已著手進行鐵路電氣化了。
]]>拚經濟的前瞻基礎建設特別預算案計畫3月中旬送立法院，行政院在城金建設中新增10項幸福工程為新亮點；包括公共服務中心、舊市區再造、生活圈道路改善、在地型產業園區、複合型公共住宅等，規模約1,400億元，其中700多億元將納特別預算規劃，短期內要讓民眾有感。
前瞻基礎建設特別預算案成今年蔡政府拚經濟重頭戲，8年期程納特別預算計畫約6、7千億之譜，包括水資源、綠能、數位、軌道及城鄉建設五大主軸。其中城鄉建設將分為二大塊，一塊為地方政府提出的亮點建設，每一縣市約提3～5項；另一塊為10大幸福工程。
林揆上周六盤點10大幸福工程，據悉，由於考量前瞻基礎建設皆屬中長期計畫，因此政院與地方盤點後，要求部會擬訂「投入經費少，短期效益大，貼近人民生活可讓民眾有感」建設計畫，做短期調節用，未來開放各縣市提案爭取經費。
交通部將規劃改善停車問題、提升道路品質、打造危險及瓶頸路段交通建設等三項。瓶頸路段內政部負責都會區內規劃，交通部負責聯外道路；原交通部對地方提興建停車場並不同意，認為與推動公共運輸政策互相矛盾，林揆裁示，若改善停車空間規劃具全國示範性不必排斥。
內政部規劃的公民會館中心，決定更名擴大為「公共服務中心」，與長照結合。知情人士說，公民會館易令外界誤解為里民活動中心的蚊子館，未來將規劃具公民聚會所，提供學童使用電腦縮短數位落差，和社區型C級長照結合、兼具老人照顧據點長照功能的複合型中心，並由衛福部主政規劃。
而經濟部將規劃在地型產業園區。政院人士說，很多鄉鎮的都市計畫仍有工業區未開闢，政策上這次鼓勵地方開闢，可讓就業與居住就近在產業園區，帶動在地型產業發展。
教育部則規劃運動休閒設施改善，將提升居民運動設施空間改善，例如提升河邊空間，也不排除新建運動場館，加速擴大運動島計畫的規模。至校舍改建部分，可規劃地下停車場，或多餘教室規劃老人照顧相關社福設施。
此外，文化部也將規劃文化資產保存及充實地方人文資源等二大項，讓補助地方保存文資規模得以擴大。
]]>經濟部長李世光日前出席執政黨中常會，專案報告「智慧精密機械園區」的發展狀況。蔡總統以黨主席身分出席聽取報告，表示智慧機械產業重要，除人才、土地之外，經濟部應協助企業透過併購或授權方式快速取得技術，讓機械產業迅速智慧化。蔡總統以行動重視台灣機械產業的態度值得稱許。
然而，媒體報導中也提到了有德國代表反應，德國頂尖的機器人公司最近被中國大陸併購，台灣卻沒有表示意願，讓德國也覺得訝異。這表示屬於蔡政府「5＋2產業政策」重中之重的機械產業，面臨著嚴重的問題：為何多年來控制與感應技術無法獲得突破？政府如何協助產業獲得技術？企業為何缺乏國外相關併購資訊或意願？這些問題若無法找到答案並有效解決，製造產業的前景其實是令人擔憂的。
但是，在蔡總統和經建部門動作頻頻要「拚經濟」的狀況下，我們其實還有更大的憂心。就在一個月前，中央研究院最年輕的財經院士、擔任美國芝加哥大學商學院講座教授的謝長泰，在台灣的一項經濟論壇發表演說時，宣稱「台灣經濟正面臨嚴重危機，處於緩慢垂死狀態；經濟緩步成長，但勞工薪資停滯不前，這是其他國家沒有的現象」。他接著提出診斷：「政府的政策思維是製造業加上研發導向，但服務業才是台灣島內經濟發展的重心…其他國家服務業是其經濟大幅成長的關鍵，例如香港和新加坡的金融業，但是台灣的數據顯示，服務部門基本上不具足夠的競爭力。」
謝長泰院士活躍於學界及國際機構，是諾貝爾獎委員會唯一的亞洲成員。他對於台灣經濟的診斷值得高度重視，政府宜加以確認，並據以擬定對策。但是，他的演講除了在媒體被短暫報導外，政府或學界迄今就像沒有發生過一般，沒有任何的回應和對策。政府拚經濟的產業政策還是「5＋2」，並未思考要不要變成「5＋3」或「7＋1」，讓服務業成為經濟發展的另一大動能。如果連譽滿全球的院士、全球頂尖大學講座教授多年研究後的發言，都淪為「狗吠火車」的話，這才是真正令人感到惶恐與不安的。
我國難得成為正式會員的亞太經合會議（APEC），在去年發表的最新「區域狀態報告」（State of the Region）中，明確點出成員國專家們認定目前亞太經濟成長的三大引擎為：服務業、數位貿易及婦女勞動參與。換言之，能夠掌握服務業發展、善用電子商務相關行銷模式，以及促進婦女勞動參與率的經濟體，就能夠獲得突出的經濟表現。這其中，幾乎沒有專家看好製造業的發展能夠成為成長引擎的。當然，這不表示製造業不重要，而是說製造業的高速發展期已經過去；加上中國、印度等經濟體加入競爭，其他區域經濟已很難靠製造業來獲得成長佳績。APEC的報告政策意涵相當清楚，就是若想獲得令人滿意的經濟成長，必須靠服務業而非製造業；若再加上一些配套讓婦女釋出更多勞動力，銷售模式靠電子商務加持的話，自然可以獲得更出色的成果。
這份報告，完全呼應了謝院士的說法，若要獲得滿意成長，服務業才是台灣今天更該重視的產業。當前各界對服務業的漠視，謝院士認為基於過去成功經驗，台灣目前仍停留在「技術驅動進步」的心態，認為只要多投資生技、科技產業研發，就能產生新產業；但其實「科技主導型的經濟發展模式是80年代的事，不是台灣現在需要的經濟模式了」。
暮鼓晨鐘若仍改變不了上位者的思維，繼續以80年代的產業政策拚經濟的話，結果如何已不問可知矣。
]]>大陸一年一度的政治大事，全國人大與政協「兩會」，定下月3日在北京登場。值此國際經濟形勢動盪詭譎之際，今年兩會將部署的相關應對策略為何，頗讓人關注；但我們更期盼，此會能呈現積極性的對台經貿政策表述，來為兩岸經貿交流開出新局，以整合兩岸產業優勢，共同因應國際經濟新變局。
今年的兩會，是去年520台灣蔡政府上任，及今年120川普就職美國總統後之首次兩會；因而此會將如何設定今年大陸政經社總體政策方針，以應對國際新挑戰，及管控兩岸關係，值得密切觀察。
關於如何應對國際經濟新變局的問題，主要是針對川普的「制中」傾向；川普稍早放話對陸經貿制裁言猶在耳，不因其日前與習近平熱線通話而解除狀況，這就需要本次兩會端出應戰策略。
雖然兩會公開文件不會白紙黑字點名川普，但其肯定會聲言強化大陸經濟改革創新，維護增長動能，以提升大陸經濟抵擋美方壓力的能耐。其中，供給側結構性改革之去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板（補薄弱環節）5大工作，今年勢必要加大力度去推動。此外，擴大民間投資、鼓勵研發升級、管控金融危機誘因，亦將是今年的重點政策事項。
目前仍讓海內外有懸念的，是這次兩會上，國務院總理李克強的政府工作報告，將如何呈現今年大陸經濟增長目標。去年兩會呈現的同年這項目標是6.5％至7％，最後實際達成6.7％，算是達標。今年的目標，理應儘量維持去年水平，以展現穩增長、力抗外來壓力的決心。
對台政策方面，針對民進黨在台執政且不承認九二共識情況，今年兩會一定會更加強調反對台獨分裂活動，維護國家主權和領土完整，但仍會宣示推動兩岸社會各項交流，以體現「兩岸一家親」精神，構建兩岸命運共同體。這也是往年兩會強調過的政策原則。
但我們從當前海內外經濟環境著眼，亟盼今年兩會，能呈現非常具體、積極的對台經貿政策表述，來讓兩岸產業聯手應對國際經濟震盪。現時兩岸經濟關聯程度甚大，大陸經濟一旦受外來因素衝擊，立即會波及台灣。
譬如，川普若真對大陸實施經貿制裁，導致大陸對美出口重挫，則因大陸輸美產品用了很多台灣組件物料，而致台方頗多廠商也被拖下水，包括大陸台商及台灣在地廠商。所以，兩岸產業聯手因應川普造成的國際經濟變局，實甚有必要。
就此，今年兩會的對台經貿政策表述，首先應宣示大力幫扶台商在陸生根發展，以使其成為大陸經濟進步的最密切夥伴。其中，給予台商國民待遇之事，國台辦已研擬一段時間，實應在本次兩會上明朗化，使台商能和陸商公平競爭，而得以在陸長期發展，並持續協助大陸經濟提升對外競爭力。
其次，台商也理當能得到「降成本」優惠。當前大陸政府正在擬議，進一步降低企業經營負擔，包括減稅降費、適度調控工資漲幅、逐步降低物流費用等。這些舉措，宜讓台商和陸商一體適用，以符合研擬中的國民待遇原則，且最好能在本次兩會上有明確宣示。
至於大陸和台灣在地經濟、產業之交流，去年兩會已呈現「促進兩岸經濟融合發展」之政策取向，惟缺乏具體的實行指南。就此，今年兩會的相關政策表述，不妨予以增添具有「可操作性」的實質內容。
譬如，今年可詳列兩岸金融合作、企業股權交流、高科技產業共同研發創新、一帶一路大市場商機共享等具體事項，來帶動兩岸產業追求互補互利，以真正促進兩岸經濟融合發展；這樣才能有效地共同應對國際經濟變局。
目前比較讓人遺憾的，是兩岸官方關係不佳，致使雙方無法推動制度性的經貿合作。這個瓶頸，如果陸方有心予以突破，則本次兩會的對台政策表述部分，不妨給台灣蔡政府開出條件，明示其只要往九二共識靠攏，大陸即可恢復兩岸貨品貿易協議洽簽；這是兩岸產業界樂見之事。
也希望蔡政府，能多多去體會兩岸「合則兩利」的道理，並據此對其兩岸政策路線作正向調整，以爭取雙方制度性經貿合作機制復甦。切莫以區隔兩岸的意識，坐看川普對陸經貿制裁；這種制裁一旦來臨，台灣也不好受，實不如兩岸聯手應對。
]]>譚淑珍／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170216000034-260202)
企業為何不投資台灣？國發會主委陳添枝昨（15）日直言，投資是信心問題，台灣的投資率連香港都不如，顯示台灣的投資環境是有問題，這是政府的責任，政府有責任破除投資障礙、讓企業對投資有信心。
陳添枝昨天是應三三會之邀，就「再造台灣產業成長動能」為題進行專題演講時，談到經濟成長，他說，2017年民間投資將是重點，國發會的高標是設在2.5％，低標是2％。
陳添枝解釋，資本形成約占GDP的20％，而資本形成裡9成是來自民間投資，因此，如果今年民間投資能夠超過10％，GDP成長率就能達到2.08％，已經破2％了，「其他數字都是0％，都沒關係。」這是簡單的數學。
就簡單的數學概念，他說，今年GDP成長率會不會好？民間投資是關鍵，也因此，2017年民間投資將是重點，「只要民間投資好，經濟成長率就會好。」
數學雖然簡單，但是，陳添枝坦言，經濟成長不單純是數學，更是信心問題，台灣的投資率連香港都不如，是投資信心問題，企業為什麼不投資台灣？肯定不是沒有錢，台灣的問題是錢很多，而且還太多了，卻不投資台灣，顯示台灣的投資環境確實是有問題。
他還說，台灣喊創新、推數位經濟多年，卻沒有一家新創的獨角獸（市值超過10億美元），顯示台灣在數位經濟的發展上是落後的。最近還有一例一休的問題，雖然政府正在密切的關注，6個月後會進行檢討，顯然責任在政府，因為破除投資障礙是政府的責任。
他向企業喊話，在投資上若遭遇任何困難，是其他部會不能解決的，「五缺、六缺，不管缺什麼，都可以來找我！希望大家多投資！」
陳添枝透露，總統蔡英文與行政院長林全都很重視GDP成長率，隨時都在問，因此，國發會現在是經常性的要「報告數字」，所以，他希望企業能夠多投資，如果在投資上有任何困難，像是五缺或更多缺無其他部會無法解決，「不管是缺什麼，找我、找政府就對了！希望可以因此讓GDP成長率的數字變得更好。」
譚淑珍／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170216000039-260202)
「政府聰明人多、空話多、落實少」昨（15）日在三三會中，與會企業當面質疑國發會主委陳添枝政策的落實性，遠東集團董事長徐旭東更直言，政府「沒有協調性、沒有整體性、沒有程序性，我們要怎麼往前走？」
昨天包括徐旭東、可成董事長洪水樹、台玻集團董事長林伯豐分別質疑政府聰明人多、空話多、落實少。
徐旭東說，政府官員中聰明的人很多，但是台灣整體經濟要動，政府要經過協調（coordinated），不能這個要「一例一休」、那個說要加稅，「有沒有協調過？有沒有走程序呢？」他加強語氣說，事情的發展必須要有程序性、要有整體性，才能向前走。
洪水樹更是直言，人口老化才是台灣最重要問題，勞動力減少會使消費、生產都降低，卻未見政府有任何作為，只寄望內需會不會是空談？他再問，政府制定策略時，是否忘記經濟要講求「規模」，現在政府只考慮所得分配、公平正義，忽略了每個產業都要有領頭羊，如此的產業發展政策是否也是空談？
林伯豐則直問，政府的綠能政策能否落實？環評制度能否客觀？
對徐旭東等人的直言，陳添枝坦言，台灣政治體制上非完全的總統制或內閣制，但完全同意團隊中協調性、默契的重要，會共同努力。
對人口問題，他重述目前政策措施，包括公共托育政策擴大、幼兒入園比例提高，政院已設立人口會報負責人口生育等，聽到這裡洪水樹在坐位上喊：「緩不濟急啦！」陳添枝同意，是緩不濟急，但「現在不做，就更沒救了！」短期會用「移民政策」彌補20年的缺口。
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