記者沈婉玉／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10755/2232181)
財政部推動的稅改工程啟動！據了解，財政部委外研究報告規畫將個人綜合所得稅最高稅率降為百分之四十，調高營利事業所得稅為百分之二十；為縮小內外資股利所得的稅負差距，將取消現行兩稅（營所稅、綜所稅）合一制度，股利所得改採「分離課稅」或「部分計入（部分免稅）」的方案。
財政部委託學者研究的稅改方案今天提出期中報告，本周五（二十日）將召開審查會，預計春節後端出補強後的財政部建議方案。官員表示，預計四月中提出修法方向，待行政院核可後，四月底前將修法草案呈報行政院，五月底前送交立法院審議。
報告建議，營所稅率將從百分之十七調高至百分之二十，綜所稅最高稅率則從百分之四十五回歸百分之四十，以減少營所稅及綜所稅的差距，達到整體稅收不變的目標；此外，降低綜所稅最高稅率，甚至調高標準扣除額、薪資特別扣除額等，可讓高階人才等所有綜所稅納稅人都受惠，避免稅改獨厚股民。
內外資股利課稅議題方面，目前內資股利要併入個人綜所稅申報，最高稅率百分之四十五，外資則是分離課稅百分之二十，報告建議內資改採「分離課稅」或「部分計入（部分免稅）」兩方案。財政部高層表示，希望稅改能在總稅收不變下，達成內外資稅負衡平、縮短營所稅及綜所稅稅率差距的目標；取消兩稅合一設算扣抵制度，讓股利所得分離課稅，或改為半數或定額免稅，也符合國際潮流。
不過，股利所得課稅方式改變後，對於原本適用綜所稅低稅率的人，稅負可能加重，因此學者建議兩配套方案，一個是將股利所得納入綜所稅的廿七萬元利息免稅額，另一個則是訂出股利定額抵減額，避免這些中低所得者遭到「錯殺」。
據了解，股利若採分離課稅，可能比照房地合一稅，採二級或三級制累進課稅。另訂上限三萬或五萬元股利抵減額，或股利納入廿七萬利息免稅額，讓適用低稅率或免繳稅的民眾可不用繳稅，甚至退稅。
若股利採部分計入的方案，以半數計稅為例，就是股利只有一半要併入個人綜所稅申報，股利所得一億元的大股東，等於五千萬元股利所得可免稅，但也會搭配股利納入廿七萬利息免稅額等配套措施。
記者沈婉玉、林潔玲、邱金蘭／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/10755/2232186)
財政部今年啟動所得稅稅改工程，委外期中報告今（16）日出爐。據了解，在參考各國股利課稅制度後，委外研究提出，取消現行兩稅合一制度，股利所得改採「分離課稅」或「部分計入（部分免稅）」兩方案，以縮短內外資的稅負差距，減輕股民負擔。
為符合賦稅公平原則，避免稅率低的散戶被錯殺，將配套提出股利抵減額或將股利納入27萬元利息免稅額。
另外，營所稅率將調高至20%，綜所稅最高稅率則回歸40%，以減少營所稅及綜所稅兩稅的差距，達到整體稅收不變的目標；降低綜所稅最高稅率，甚至調高標準扣除額、薪資特別扣除額等，可讓高階人才等所有綜所稅納稅人都受惠，避免稅改獨厚股民。
據了解，這次稅改主要有兩大重點方向，包括所得稅率結構調整，以及兩稅合一制度的檢討。行政院長林全日前表示，稅改目的在減少稅制對經濟行為的影響並提升經濟效率，也要兼顧公平。希望透過稅改解決綜所稅和營所稅稅率差距過大的問題，以及本國和外國人所得適用稅率不一致，不是要減稅。
財政部高層表示，希望稅改能在總稅收不變下，達成內外資稅負衡平、縮短營所稅及綜所稅稅率差距的目標；取消兩稅合一設算扣抵制度，讓股利所得分離課稅，或改為半數或定額免稅，也符合國際潮流。
財政部本周五將召開稅改期中報告審查會，針對稅改方案細節及呈現方式等提供建議，預計農曆年後正式端出補強後的財政部建議方案，舉辦座談會，徵詢產官學各界的意見。
外資沒有可扣抵稅額，因此稅改若取消兩稅合一，對外資沒影響，但會讓內資股利負擔加重，因此股利所得改採分離課稅或部分免稅，讓內資股民負擔減輕。股民同時是贏家也輸家，公平合理，但可解決內外資稅率差距過大的問題。
據了解，股利若採分離課稅，可能採二級或三級制累進課稅，再合併申報、結算完稅。稅率可能是10%、20%、30%；或20%、30%。另外訂定上限3萬元或5萬元股利抵減額，或股利納入27萬元利息免稅額，讓低稅率或免繳稅的散戶，可以免課稅，甚至可退稅。
記者沈婉玉／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/10755/2231893)
外界矚目的稅改方案期中報告出爐，宣告稅改列車啟動。財稅學者表示，現行稅制面臨股利負擔過重、內外資及營所稅綜所稅稅率差距過大的問題，稅改要解決上述難題，又要符合稅收不減及維護租稅公平，難度很高。
一位財稅學者表示，一個稅改要達成多項目標，必須使用多種工具，每個工具之間又會互相影響，加上有很多原則及條件的現制，可說是「史上最高難度稅改」。
另一位學者指出，依據中研院研究，我國自八十七年開始實施兩稅合一制度以來，降低資本所得稅，結果並未提高投資意願，反倒對薪資所得者不公平，帶來所得分配更惡化的壞處。
學者說，資本報酬不宜過重，否則不利投資，但若要真的提高投資意願，必須讓減稅的利益讓企業決策者而非投資者享有。企業決策者可能因為低稅率而決定增加投資，但是賺股利的大股東享有減稅好處後，很可能去買豪宅、名車，不一定會增加持股。
我國因為綜所稅最高稅率百分之四十五太高，而營所稅稅率百分之十七太低，導致富人常常利用成立公司來避稅，造成帝寶豪宅多為法人持有，登記在公司名下的進口超跑、豪華名車滿街跑，就是稅制影響了經濟行為。
還有學者提醒，稅改不能忽略有能力者多繳一些是最基本的租稅公平，高所得者繳得多、低所得者繳得少，在進行股利所得稅改時，不能只讓大股東享受減稅利益，而錯殺小散戶。
另外，台灣的租稅負擔率偏低，累積債務持續創新高，並沒有減稅的空間，但目前綜所稅七成都由受薪階級負擔，許多資本利得都分離課稅，在幫股民減稅時，一定要考慮薪資所得者的負擔，以免稅改受到公平性的質疑。
]]>蔣經國時代的劉少康辦公室，領導人是軍方的王昇，成員涵蓋黨政軍特與學界人士，其目的是反統戰，並執行蔣經國的三不政策。劉少康後來雖因王昇被懷疑功高震主而遭裁撤，但在當年台美斷交嚴峻的兩岸情勢中，這個幕僚組織的反統戰功能，對蔣經國的兩岸決策確實有很大幫助。
李登輝成立的國統會，雖然事後證明祇是他敷衍保守勢力的幌子，但他延攬不分黨派的意見領袖出任委員，研擬了三階段國統綱領，以及作出攸關後來九二共識的「關於一個中國涵義」的決議，卻在兩岸初通的歷史轉折時刻，發揮了凝聚台灣內部意見的功效。另外，李登輝一九九八年在府內秘密成立的「強化中華民國主權國家地位小組」，乃是為了因應九六年台海飛彈危機，以及九七年香港回歸中國後的兩岸變局。這個成員包括蔡英文在內的幕僚組織，在不到一年時間內，就作出「兩岸是特殊的國與國關係」的政策結論，李登輝並依此結論對外宣示。這項結論不但影響政黨輪替後的民進黨政府，到現在仍是兩岸關係的主流意見之一。
陳水扁執政初期成立了一個跨黨派小組，這個由李遠哲領軍的小組，主要目的是為了處理首次政黨輪替後的兩岸關係。這個小組雖然從頭就被泛藍抵制，但小組作出的「三個認知，四個建議」結論，卻影響兩岸定位甚大，其中「依據中華民國憲法…回應對岸一個中國主張」的建議，更與蔡英文目前的主張幾乎完全一致。
過去三十多年的歷史證明，兩岸關係的決策權始終掌握在總統手中，而總統在作決策時，也一向有個直屬於他的幕僚組織替他籌謀劃策。即使是有國安會、陸委會與海基會這樣的法定組織，一個非正式幕僚組織，不管它的名字叫劉少康、國統會、強化主權小組或跨黨派小組，對總統都有其必要性，尤其是在兩岸關係出現負面變化的關鍵時刻。馬英九執政時之所以沒有設立這樣的幕僚組織，乃是因為他認為兩岸已進入和平發展階段。
蔡英文的兩岸關係主軸是維持現狀，而維持現狀的另一個意思就是以不變應萬變。但現在全球情勢卻是萬變齊至，美國政權變，美俄關係變，美中關係變，美台關係變，兩岸關係變，處此歷史轉變時刻，蔡英文本來就需要延攬一群跨黨派策士替國家尋找出路，遑論兩岸變局更隨時可能趨於惡化的嚴峻時刻？
蔡英文執政至今，在總統府內成立了許多非屬總統憲法權責的外掛組織，但屬於總統權責的兩岸決策，卻仍然依循編制內的官僚機構運作，但這種承平時期的決策模式，不足以應付非常時期的兩岸關係，曾經參與李登輝主權強化小組的蔡，應該比任何人感受更深。
兩岸關係已到了風險控管時刻，蔡英文要有此認知，習近平亦然。
]]>記者潘姿羽／台北報導
來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2227161)
行政院長林全定調今（2017）年為「建設年」，國發會副主委曾旭正昨（12）日表示，今年有五大建設重點，且會兼顧平衡區域發展，讓中南部創造更多商機與就業機會。
曾旭正表示，今年由中央政府投入的公共建設經費達3,634億元，當中的五大建設重點分別是：「公路公共運輸多元推升方案」、「智慧運輸系統基礎建設計畫」、「國際商港與國內商港的五年發展與建設計畫」、「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」以及「國家濕地保育計畫」，涵蓋公路、軌道運輸、港埠、環保等建設類別。
曾旭正說明，新政府的核心價值是「創新、就業、分配」，公共建設也必須達到這個理念，國發會審查建設時，會特別強調創新，未來建設要能加入新科技運用，或是建構科技發展的基礎設施。
以「公路公共運輸多元推升方案」為例，今年預算為60.3億元、四年合計201億元，而「智慧運輸系統基礎建設計畫」將同時開展，四年預算合計31.4億元，力求用新的科技元素解決公共交通問題，開創新一波智慧運輸服務的模式，也可以讓社會大眾提升對大眾運輸的接受度。
公共建設遍及各區，曾旭正強調，會配合產業補強區域建設，在高雄支持新灣區計畫、在桃園推動亞洲．矽谷試驗場域、在新竹推動國家生技園區等，台南沙崙也有所著墨，「過去中南部投資比較少，這次公共建設有部分投資項目會對中南部影響較大」。
曾旭正舉例，五加二產業涵蓋綠能，除了既有的沙崙綠能科學城的計畫，也希望能把台南沙崙的高鐵特區發展起來，如綠能產業研究中心、中研院南部分院、展覽會場等。
記者潘姿羽／台北報導
來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2227158)
國發會副主委曾旭正表示，今年展開建設年，但公共建設不是一、二年的事情，短期著眼振興投資，中長期希望能幫助到極端氣候、人口老化等問題。
曾旭正說明，「建設年」的行動，短期要透過眼前所需的實體建設來刺激經濟發展，中長期更希望能完備下一世代發展所需的基礎建設，因此，除了在數量上要比往年擴增、達到刺激效果，更要呼應未來時代的要求。
舉例來說，未來人口勢必變少、變老，因此必須要求全面性的無障礙環境設計，符合老年化社會的需求。
在極端氣候的影響下，災害會更頻繁、災情更嚴重，農業會受到衝擊，糧食生產必須花更多心力，不僅建設須納入防災考量，行政院希望經濟部在治水這塊研擬新方案，確保農業水路的運作。
曾旭正表示，人口、氣候都難反轉，政府必須引導民眾，共同經營一個不同於往的發展方式，安全、節能、友善將是日後公共建設必須具備的基本價值。
國發會是負責審核10億元以上重大公共建設的機關，曾實施「跨域加值公共建設財務規劃方案」，超過10億元的建設，透過外部效益內部化的方式，須達30%的自償率標準。
于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170113000147-260205)
國發會副主委曾旭正昨（12）日表示，實施逾4年的「跨域加值公共建設財務規畫方案」雖已讓公共建設自償率提升，降低中央的財政負擔，但鑑於部分機關認為有困難，並可能衍生出自償率虛胖，國發會決定即日起終止此一方案，未來重大建設的審議將回歸預算法。
我國重大公共建設的預算分配，一向由國發會負責審議，鑑於財政困難，國發會於2012年4月通過跨域加值方案，要求各部會規畫公共建設時，要將建設對周邊所創造的收益注入建設本身，以提升自償率（未來數十年淨收益占投入成本比重），也就是藉由公共建設「外部效益內部化」，讓政府有限的預算能做更多建設。在此一原則下，自償率過低計畫會被退回檢討。
曾旭正表示，4年來跨域加值已提升建設的自償率，交通部、經濟部並據此做為內部計畫審查規範，但有些建設計畫沒辦法做跨域加值，例如地方政府建美術館，蓋焚化爐、學校老舊房舍更新，這些建設計畫要如何跨域加值？自償率怎麼高得起來？
他說：「若真要他們的自償率達到30％，他們也辦不到，若以是否有跨域加值做為審查門檻，更可能讓一些計畫的自償率出現膨脹、虛胖的現象。」
曾旭正表示，因跨域加值要求，讓近年文化部、環保署、教育部及地方政府建設計畫就卡在那裡，經檢討，國發會決定終止「跨域加值財務規畫方案」，今後重大建設預算審議回歸預算法，使其更合理。
曾旭正指出，國發會不再以是否跨域加值做為審議門檻，但仍會要求各部會、縣市政府所提計畫要做成本效益分析，並依據自己計畫特質自訂自償率。
他強調：「跨域加值已達成階段性任務，後續審議回歸預算法及各部會法規，這對公共建設長遠的發展是有幫助的。」
]]>劉靜瑀／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170113000062-260202)
經濟部針對轄下40多個法人單位，正研擬改革方案，經長李世光昨（12）日明確表示，「不會讓某些高階主管在一個位置上太久」，未來將以商品化、產業化為研發計畫目標，並啟動研發法人高階主管的定期考核制度，促進人才流動。
李世光表示，當初接任部長一職讓外界錯愕，過去數月持續完成許多任務，如讓產業升級轉型，盼國內創新經濟能進一步提升。他也提到未來四大施政重點，包括《電業法》子法與配套、《公司法》修法、科專計畫與研發法人革新、台美產業合作再連結。李世光指出，社會各界對公共研發法人（如工研院）具有很高期望，希望研發法人能有前瞻科研突破，以及相對應的產品化與產業化成果。他認為，過去的法人模式不一定完全符合下階段，應研擬新方案，未來示範計畫將以商業化、產業化作為研發目標，鼓勵跨法人合作，設立各階段考核點，「發揮一加一大於二的效果」。
李世光直言，法人高階主管待在同一個位置太久，會失去全新思考與想法，他也引用工研院經驗，準備啟動法人高階主管考核制度，定期檢視法人適任性，促進人才流動。目前工研院高階主管以3年為期，進行檢視。李世光表示，那並非任期制，原則上是2任任期，非常特殊狀況下可做到第3任，「每個時間點都在被檢視適任性」。
李世光強調，當政策改變時需要有新人力與思考能力，工研院長期以來維持高階主管流動的措施，經濟部未來會要求「所有法人都必須做這樣的流動」，讓新知、新想法與看法進入研發法人單位，不希望某個高階主管在同個位置太久。
記者吳馥馨／台北報導
來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2227152)
經濟部長李世光昨（12）日表示，公司法修法、科專計畫與研發法人革新、制定台美產業合作再鏈結（Re-connect USA）戰略方案，為今年三大重點施政項目。
經濟部昨日舉辦年終記者會，談到各界關注的公司法修法，李世光表示，將以去年12月公司法全盤修正修法委員會所公布的建議報告為討論基礎，擴大展開各項說明、徵詢與溝通工作，展開各界對話。
自修法委員公布建議報告後，外界擔心包括公司登記E化是否造成虛設行號、商業登記人員失業是否成為「國道收費員事件」翻版，董監事選任制度該採「累積投票制」或是「全額連記法」，關係企業專章若廢除，改採關係人交易管理是否適宜等議題，引發廣泛討論。
為此，行政院數位政委唐鳳已在vTaiwan網站上選取「董監事選任」、「社會企業」、「公司英文名稱登記」等議題進行討論。經濟部未來也將挑選一些骨幹級議題收集各方意見。
考量本次修法茲事體大，牽動多方利益群體、困難度不亞於電業法大修，先前傳出分階段修法的聲音。據了解，由於修法已定位為「全盤修正」，故修法將一步到位。
]]>監察院今天通過委員王美玉、仉桂美的調查報告，指出國內刑事偵查機構經常使用測謊鑑定，但卻沒有統一規範和程序，更有侵害緘默權、「不自證己罪」等人權問題，因此要求行政院訂出一致性準則，提高測謊準確度。
王美玉指出，調查局、刑事警察局、憲兵指揮部等三個機關目前都執行測謊，卻各有自己的行政規範；監察院曾在民國91年曾提案糾正，但至今行政院仍未能對鑑定人員培訓、認證，沒有一致的機制與準則，以確保並提高測謊鑑定的準確度。這次監院的調查報告，再次要求行政院必須訂出一致性準則。
調查報告指出，雖然測謊鑑定機關認為測謊有極高準確率，但實際上測謊並不如DNA鑑定等科學檢驗，結果具有一定的「再現性」（意指經由重覆檢驗，均出現相同結果），而是取決於施測人員能力，這是最難養成的。另外測謊也有侵害緘默權，「不自證己罪」等憲法基本權的問題。
王美玉以「空軍桃園基地彈藥庫失竊案」、「呂介閔被訴殺人案」、「江國慶被訴性侵害女童案」為例，此三案皆由法務部前調查專員李復國測謊鑑定，調查發現，李復國施測有許多瑕疵，包括提問間隔時間過短、測前會談過短、題目措辭經常改變、提問過快，判斷有無說謊標準模糊。
監委表示，經詢問李復國也表示，測謊涉及對個人意志自由干預，因而違反人性尊嚴，不能當證據；調查報告指出，冤案往往是一連串系統性錯誤所造成，偵查人員抱持過強定罪動機或打擊不法的正義感，往往會忽略證據存在「瑕疵」本身，可能就是被隱藏的「真相」。
因此，監委要求行政院重新檢視李復國退休前20年間施測案件有無程序及判讀結果的瑕疵，並參考美國對司法鑑識技術檢討，譬如人權組織自1992年起啟動的「無辜計畫」（Innocence Project），讓冤案有救濟管道。王美玉說，法務部長邱太三去年曾表示對此會參考研究。
為什麼這次並未對相關機關、人員提糾正或彈劾？王美玉說，李復國民國97年就退休，江國慶案或呂介閔案，已過了對李復國行政責任的追溯時效；而對司法院，監察院是呼籲能正視這個問題，對於行政院法務部，監察院建議檢討改進與見復，看法務部如何回覆，王美玉認為，在維護人權和發掘犯罪事實的拿捏尺度上，要讓大家都可以接受。
]]>于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170111000153-260205)
法令草案預告將邁入新里程碑！國發會昨（10）日表示，建置近2年的公共政策網路參與平台，瀏覽人次於本月底將升破400萬人次。為讓此一平台發揮更大作用，原分散於各部會的法規、法律修正預告機制，自本月起也將於此一平台預告，以徵集更多民眾的意見。
國發會資管處高級分析師王國政表示，公共政策網路參與平台於前年2月啟動，迄今已快2年，上網劉覽人次已由去年8月前每天不到6千人，升至目前一天1.5萬～2萬人，有時一天更高達8萬人次。
王國政說，累計至目前瀏覽人次已達386萬，估計到月底將突破400萬，愈來愈多民眾在這個平台「提點子」，參與政策討論，其中逾半數年齡層介於25～44歲，男性占55％，略多於女性。
資管處副處長莊明芬表示，從去年8月起廢除博愛座、取消半天颱風假等提案（提點子）在平台獲熱烈迴響以來，各界參與日趨熱烈，已成案者（逾5,000人連署）高達43案，其中逾半數10天內就完成連署。
依規定，成案之後，主管機關需於2個月內回應，但通常提案很明確，政府回應卻很模糊。
對此，莊明芬表示：「不以結果論成敗，這個平台已增加民眾與政策的互動，未來會讓回應過程更明確化，例如會在14天內聯絡到提案人，召開專家座談會以具體回應民眾的提案。」
莊明芬進一步表示，由於這個平台瀏覽的人愈來愈多，本月起也要求中央各部會把法規、法律修正草案預告機制介接到此一平台（眾開講），以期在預告期間60天內讓更多民眾來評論草案。國發會表示：「這項改變將讓法令草案預告，邁向新里程碑。」
這個平台除了有提點子、眾開講，還有「來監督」，莊明芬表示，「來監督」將於3月改版，把中央目前列管的1,300項執行計畫（例如客家特色產業發展計畫、奈米國家科型技計畫等）上架，讓民眾共同監督計畫執行情況。
文/于國欽
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170109006144-260410)
國發會委員會議今（9）日表示，鑑於我國5歲兒童「無齲齒率」僅20.7％，遠低於WHO所訂的90.0％，為擴大口腔保健服務，通過「國民口腔健康促進計畫」，並規劃於民國110年以後成立我國首座牙醫醫院。
國發會委員會議通過衛福部所提的國民口腔健康促進計畫（106～110年），這一五年計畫除延續推動兒童口腔健康促進策略外，另規劃擴大口腔保健服務範圍至成人、老人及孕婦等族群，以引導基層從治療轉為加強預防。
衛福部政務次長何啟功表示，我國5歲兒童無齲齒率僅20％，低於WHO所訂的標準90.0％，另外12歲兒童的DMFT指數（齲齒經驗指數，有齲齒或因此拔除、脫落或填補的平均齒數），我國2.5顆，也高於日本的0.9顆、韓國的1.8顆、新加坡的0.6顆。
何啟功表示，有鑑於此，「國民口腔健康促進計畫」五年匡列41億元的預算，會有75％用在保健，以降低齲牙率。
另外，何啟功也指出，將在這五年內規劃成立首座牙醫醫院，目標是在民國110年以後，引進民間資源及資金成立這家牙醫醫院，以加強我國牙醫人才培訓及醫療器材研發量能。
國發會委員會議今（9）日指出，鑑於台灣水庫三分之二超過30年，水庫趨於老化，全台水庫平均淤積率超過三成，因此通過「蓄水建造物更新計畫第三期」（106～110年），將匡列13.7億元清除水庫淤泥及更新設備，以維持供水穩定。
經濟部水利署提出此一計畫，總工程司陳肇成於會後表示，國內有95座水庫，水庫完工逾50年的有30座，30～50年的有35座，換言之逾三分之二的水庫年齡都已超過30年。
陳肇成說，近年新建水庫不容易，而水庫又面臨老化問題，因此進行清淤，以維持水庫的蓄水量很重要，本次計畫預計辦理25座水庫清淤，預計清出125萬立方米的淤泥，以降低淤積率，延長水庫壽命。
他表示，台灣每年下了900億噸的雨，由於降雨量多集中在豐水期（5～10月），我們只用了180億噸，其中農業用了7成，工業1成，民生用水占2成，而這180噸有川流水、地下水及水庫的水，水庫約供應40億噸，其中7成都用在民生及工業，顯見水庫的重要。
陳肇成表示，為降低水庫淤積，近20年水庫皆採離槽水庫設計，大大降低淤積的情況，以寶山第二水庫來說，完工20年，淤積率僅2％，另外翡翠水庫由於劃定水源保護區，禁止開發也使得淤積率不到5％，但全體而言，台灣水庫的淤積率已超過三成，這就是為何要進行這項計畫的原因。
呂雪彗、王姿琳／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170109000025-260202)
延宕6年《財政收支劃分法》修正草案終將端上桌。行政院長林全周二（10日）將聽取新版財劃法簡報，保證地方財源只增不減，也將發揮調劑地方盈虛功能、縮小直轄市和縣市差距；其中營業稅提撥率由40％調升至100％，並新增菸酒稅入統籌款財源，所得稅、土增稅、遺贈稅提撥給地方比率將調降。
財政部周二將向林揆報告財劃法修正方向腹案，此政治性法律攸關22縣市財源分配，備受地方百里侯重視，一旦林揆拍板修法方向，農曆年前財政部將找22縣市座談，年前將法案送行政院審議，下會期送進立法院，盼明（107）年實施。
小英總統曾表示，《財劃法》修正將是「中央放權、地方長大」，藉著下放權責，提高國家財政使用效率與執行力。林揆日前受訪也透露，會新訂合理公式，除北市外，其餘縣市只增不減為原則。
據悉，中央儘量在統籌稅款及一般補助款，「讓利」給地方。新版財劃法入統籌稅款財源，共識較高包括穩定的所得稅及營業稅，營業稅入統籌款比例由現行40％調升為100％；所得稅擬由現制10％降為6％，官員說，中央財政也赤字，所得稅釋出給地方分配比例很難再加碼，否則中央債限將「破表」。
爭議較大是土增稅及遺贈稅。現制土增稅僅縣市20％入統籌稅款，新版擬控管直轄市及縣市至少2成放入統籌稅款。高層說，土增稅與房市景氣密切相關，景氣好時稅收曾破千億元，景氣不佳降至500億元，相當不穩定，要避免全部或較高比例給六都。
高層說，這次財劃法修法要具調劑地方盈虛功能，縮短縣市與六都財政差距，避免貧者愈貧，土增稅及遺贈稅皆屬機會稅且較集中在都會區，六都比例若很高，城鄉差距將更擴大，但部分放入統籌稅款大池子，有利把餅做大，分配更多財源給較窮縣市。
遺贈稅地力與中央為共分稅，現制50％給直轄市，省轄市、鄉鎮市分80％，縣市沒有，並不公平。官員說，遺贈稅死亡人財產未必在戶籍地，有的分散各縣市，甚至在海外，如按101年版直轄市、縣市一律分走60％，對縣市助益不大，因此分配比率勢必調降，甚至不排除全回歸中央，交林揆裁決。
此外，貨物稅10％作統籌稅款將取消，擬編入一般補助款，一般補助款將入法。另菸酒稅取代作統籌稅款新財源，總稅收2％依人口比例分配給福建省（金門、馬祖）將大幅提高為70-80％，分配給直轄市及台灣省（縣市）也略增至19％，扣除分成後剩下的稅收約7成入統籌稅款分配給地方。
王姿琳、呂雪彗／台北報導
來源:工商時報（http://www.chinatimes.com/newspapers/20170109000027-260202）
《財劃法》雛形終於出爐，財政部這次試算上百種版本，也修正納入公式計算的指標，除原先的土地面積、人口數外，新增財政努力與對地方汙染的回饋，作為多釋出300～400億元供地方分配的條件。
依財政部初步規劃，新版《財劃法》定調中央讓利地方，讓直轄市與一般縣市適用同一套分配公式外，也會調整各項指標設算權重，並訂定懲罰機制。據了解，除原先土地面積與人口數外，另新增財政努力與對地方汙染回饋等多項指標。
高層人士指出，為激勵各地方政府財政努力，因此將開源、節流與招商獎勵等面向納入公式，其中，開源部分包括稅捐稽徵努力度、非稅課及地方自治努力度，都會在未來在公式占重要比例，約在15～30％，希望地方設法開源。
除財政努力外，考量均衡城鄉與各區域發展，污染防制支出也將納入公式指標，比重約在1成上下，作為對地方污汙的回饋。
另中央也對地方承諾，官員說，基於財政紀律考量，因此將一般補助款入法，希望地方對社會福利、社會教育等經費都應依法支付，錢及權均下放，未來若地方不支付，中央將從一般補助款直接扣除。
中央能釋出的財源十分有限，頂多新增300至400億元，不可能釋出很大的大餅拿來分配給地方，主因《財劃法》遲未修訂，勞健保又自101年起改由中央負擔，因此，中央替地方支付的健保費籌碼已提前全放光，正是修法困難之所在。
高層指出，101年院版修正案中，財政部雖號稱地方財源實質增加438億元，但其中包含替六都支付的健保費600多億元，因此，中央支付給地方統籌款與一般補助款，其實減少180億元。另自99年以來，中央已提早釋出財源，直轄市每年獲配數更超過2,500億元。
川普能夠當選，基本上反映眾多美國人對現狀不滿：薪資停滯、就業不易、所得分配不均、國內暴力事件頻傳等。他在選舉時發誓要改變，「讓美國強大」。本月下旬，他就會就任美國總統，那他會做哪些事來改變民眾所不滿的現狀？目前看起來，最可能的答案是「到世界其他地方找碴」。
美國人民對經濟的不滿和無奈，可由「勞動參與率」也就是在職者及找工作者占成年可工作者的比率看出。此率從2000年起反轉30年來的上升趨勢，目前跌到只有6成2；許多長年找不到工作而喪志的中年失業者退出勞動市場。此期間正逢全球化密集進行，後者成為眾矢之的，保護主義乃躍居為川普重要政見。
當然，川普也會採取國內財稅政策，例如減稅，來鼓勵廠商投資；但這些政策不可能短期內有效，而支持川普的美國選民不會願意等待。於是他很可能必須在海外找「代罪羔羊」，來宣洩國內不滿情緒。目前看起來，中國大陸最有可能成為這個宣洩的出口，而台灣的經濟和就業將被波及。
日前川普任命了靠處理破產企業而致富的威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）擔任商務部長，並宣布將在白宮成立主導產業與貿易政策的「國家貿易委員會」，由加州大學爾灣校區的彼得‧納瓦羅（Peter Navarro）教授出任主任委員。這兩人與川普早有淵源，他們是川普競選時經濟政策白皮書的共同作者。
那個白皮書中寫道，要把美國的國內生產毛額（GDP）做大，最簡單有效的方法就是降低進口：GDP的公式顯示，進口減少1元，GDP就會增加1元。由於GDP中有4成4為薪資，於是薪資就會增加4角4分。這就是川普經濟學。
稍微對經濟學有一點了解的人都會知道，這個邏輯荒誕離奇，可以稱為選舉騙術。美國已經有經濟學家點出其錯誤，也有媒體舉出一個例子來說明其荒謬之處：2015年美國進口了約1000億美元的原油，那如果該年美國立法禁止進口原油，進口將立即減少1000億美元，GDP將立即同額增加，而全美薪資收入將因此增加440億美元。但如果美國真正這樣做，國內油價將巨幅上升，消費、投資和出口均將減少，最後GDP反而會下降，民眾實質所得更低，得不償失。
當時提出這種荒誕離奇政見的作者，即將成為美國貿易政策的主管官員。中國大陸是目前美國最大的入超來源國，而納瓦羅又是著名的「恐中派」，可以想見，川普上任後很可能以保護國內產業為由，對中國大陸進口課徵15%或更高的進口稅，也可能同時對所有其他進口來源國課稅。
他如果這樣做，將是害人害己，而且違反產業政策的原理。要保護產業發展，一定是保護未來有比較利益的高階產品，就像當年英國為從羊毛出口國升級為毛織品出口國而保護羊毛紡織業一樣。中國大陸銷美的產品屬勞力密集及低階技術產品，不是美國現在或未來比較利益之所在，削減來自大陸的進口，只會造就消費品物價的上升，不會對美國的產業和就業有利。
以蘋果手機iPhone 6為例，裡面本來就有美國和日本製造且出口的高階零件，也有台灣和南韓製造的零件，這些零件在中國大陸組裝後，運回美國，再由蘋果公司銷售到全世界。此手機空機零售約700美元，大陸的組裝只得到4～4.5美元。如果今天美國對大陸進口的蘋果手機課稅，以組裝利潤之薄，怎可能回到成本遠高於大陸的美國本土？就算移出大陸，也是轉到越南或東南亞，不可能回到美國。
以上所說的iPhone，放大到所有產品來說就是「東亞供應鏈」。台灣作為此供應鏈的一環，也就是出口零組件和中間原料到中國大陸，由後者做加工及組裝後運送到美國及世界其他各地，一定會受到影響。
很多人不了解東亞供應鏈，以為美、中貿易大戰，就像一部即將上映的精彩電影，可以買好可樂和爆米花，甚至抱持幸災樂禍的心情，隔岸觀火。殊不知，如果貿易大戰開打，所有在東亞供應鏈上的國家均將受到波及。火，也會燒到我們身上。
]]>記者邱金蘭／台北報導
來源:聯合報(http://udn.com/news/story/7238/2210401)
國發會昨天在行政院會報告當前經濟情勢，提出今年四大經濟風險；國發會並指出，財政政策將取代貨幣政策，成為各國刺激經濟成長的主要工具。行政院長林全指示儘速推動結構轉型和基礎建設投資，提升經濟成長動能。
國發會副主委龔明鑫表示，展望全球經濟，未來將有四大風險，首先是美國經貿政策走向，總統當選人川普為重振美國製造業，提倡製造業回流美國，對外將採取高關稅貿易保護措施，可能對全球供應鍊造成衝擊。其次為新興市場債務危機，倘若未來美元持續走強與資金市場利率升高，將使中國大陸等企業債務負擔更為惡化，恐造成金融危機。
龔明鑫說，第三項風險為地緣衝突與歐洲反體制風潮，中東與北非持續動盪，恐影響該地區石油出口；歐洲反體制風潮興起，為荷蘭、法國與德國等歐盟核心國家陸續舉行的全國性大選，增添不確定性。最後則是中國大陸經濟情勢，中國大陸領導階層今年改組，將重新檢視經濟政策，若縮減信貸增長，恐衝擊經濟。
國發會指出，國際主要經濟預測機構預估，今年全球經濟成長率介於百分之二點八至三點四，將優於去年。其中財政政策將取代貨幣政策，作為各國刺激經濟成長的主要工具。此外，川普的經貿政策走向恐引發新一輪貿易保護主義興起，並衝擊當前國際政經勢力，產生新一波合縱連橫。
林全在聽完報告後表示，未來施政除了進行產業結構與社會結構的轉型，也要盤整基礎建設硬體投資，以研議擴大基礎建設的投資，這兩方面若能順利推動，有助於長期經濟發展。他說，全球經濟成長有復甦跡象，國內經濟也穩健復甦，政府要掌握目前趨勢，推動提振經濟措施。
國發會表示，主計總處預估今年我國經濟成長率百分之一點八七，高於去年的百分之一點三五，主要受惠於出口可望隨國際景氣好轉而回升，加上政府積極加速推動結構轉型及全面擴大基礎建設投資，有助創造新的經濟成長動能。
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170105000050-260202)
國發會副主委龔明鑫昨天表示，各國均以財政政策取代貨幣政策，作為刺激經濟成長的主要工具。林揆已指示今年研議推動產業結構轉型，研議擴大基礎建設投資二大主軸，提振經濟成長動能，今年經濟成長率可望超越主計總處預估的1.87％。
國發會昨天行政院會報告「當前經濟情勢分析」，林揆指出，全球經濟成長有復甦的跡象，國內經濟也穩健地邁向復甦，政府要掌握目前趨勢，推動提振經濟措施。經濟不景氣時，要推動長期改革，會有動力不足情況，現在景氣有反轉跡象，透過這樣的動力，順勢提出改革和推動措施。
林揆表示，政府除了進行產業結構與社會結構的轉型，也要盤整基礎建設硬體投資，以研議擴大基礎建設的投資，這兩方面若能順利推動，有助於長期經濟發展。在景氣復甦的情況下，要求各部會通力合作，儘速推動結構轉型和基礎建設投資的相關計畫，落實政府促進長、短期經濟成長目標。
龔明鑫會後說明指出，2017年全球經濟成長率為2.8％至3.4％，將優於去年，很多國家將以財政政策取代貨幣政策，作為刺激經濟發展主要工具。
他分析說，今年經濟風險有4隻黑天鵝的變數，包括一、美國準總統川普上台後，經貿政策走向恐引發新一輪貿易保護主義興起，產生新一波合縱連橫，從其提名財經首長人事案來看，貿易談判態度恐轉趨強硬；二、美國政策造成美元走強，不利新興債券市場；三、英國3月進行脫歐程序，4、5月法國和德國選舉等歐洲選舉風潮；四、中國大陸經濟成長幅度偏低，今年低於去年，且適逢領導階層改組，政策是否調整值得觀察。
龔明鑫說，台灣經濟成長穩定復甦，雖然成長幅度不高，但復甦情勢穩定，主計總處目前預估今年經濟成長率1.87％，高於去年，從趨勢上來講，景氣燈號持續往上走，加上行政院提出5+2創新產業結構轉型，全面擴大基礎建設投資等經濟發展政策，經濟成長率應可望超過1.87％。
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行政院昨（4）日拍板當沖降稅草案並送進立法院，證交所董事長施俊吉表示，當沖降稅上路後成交量一定會提升，但還不夠，看到證券商慘澹經營，今年繼續朝向「優化市場稅制」努力，提供政府更多資訊，解決結構性問題。
台股去年成交值、周轉率雙雙創下歷史新低，施俊吉昨天在年終餐敘談話表示，證交所十分正視成交量萎縮問題，當沖試行降稅後，量能一定會提升，但這只是第一步，真正的「市場結構性問題」是當務之急，包含檢討交易成本，加強與政府、市場溝通，引導創新產業，協助證券商轉型，讓證券市場與實體經濟同步成長。
施俊吉說，「台股要把自己打扮好，才留能住優質企業，錢自然就會來」；衝刺IPO（首次公開募股）家數已不是今年重點，上市總掛牌已突破900家，有限資金追逐無限籌碼，造成許多個股每天成交量幾十張，未來以「公司市場規模、能為小股東帶來獲利的能力、企業發展的未來性」為引資召商3大重點。
觀察去年新上市公司，僅有台灣高鐵算是資本額達百億元以上的「大」企業，施俊吉表示，未來新上市的企業不僅規模要夠，且「能不能愈來愈壯大自己」更為重要，如果企業不是為了茁壯且永續經營，對台股也沒有幫助。
施俊吉談到，台股其實充滿優勢，卻因量能不彰而掩蓋了許多「美好的事實」，近半世紀來台灣證交所歷經的董總，內部同仁持續努力，很多市場發展策略都是多年前的規畫，眼前一例就是去年落成的板橋資訊中心，不僅七級防震令人驚豔，更具備世界級標準，今年也預計櫃買中心、期交所都會將IT設備遷入。
目前證交所手中也有一項非做不可的任務「逐筆交易」，施俊吉表示，落伍的集合競價方式，台灣應是世界僅有，逐筆交易制度延宕多年，目標2017年一定要做到，但由於證券商已經營不易，很難再大量投入資金進行IT升級，因此證交所研擬以補助方式協助各券商，目前規畫財源是來自「106年至107年底停止提撥的保護基金」。
呂雪彗／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170105000344-260110)
立法院今召開臨時會談話會，行政院昨提前召開行政院會，拍板通過《證券交易稅條例》修正草案，台股當沖證交稅率從現行千分之3減半降為千分之1.5，自條文生效起實施1年，期望爭取排入立院臨時會議案，以利月底農曆年封關前送給股民大紅包。
財政部表示，近年來台灣證券交易市場成交量偏低，影響資本市場籌功能，當日沖銷交易可提升市場成交量能及流動性，帶動其他投資人投入市場意願。
林揆在院會中表示，當沖降稅有助於提升資本市場流動性，強化其籌資功能，請財政部及金管會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
財長許虞哲說，這次規定當沖交易稅減半的適用範圍，明訂為同一受託買賣帳戶在同一營業日，現款買進與現券賣出同種類同數量上市或上櫃股票。
未來修正條文三讀通過後，許虞哲說，先觀察1年，希望調降當沖交易稅率能提升股市流動性及成交量能，假定台股量能可以起來，稅收也能彌補，後續會再評估是否繼續實施減半稅率。
金管會副主委黃天牧表示，金管會將配合財政部，儘速與立委溝通。金管會對於提振股市動能非常重視，交易稅率的調整不是唯一，只是其中之一，金管會日前也公布其他配套提振股市措施以作為輔助，會協調證券交易所、櫃買中心等加速推動。
財政部初估減半課稅1年，稅損約37.5億元。據財政部評估，台股交易量需達50～100億元才能彌補當沖交易減半課稅的稅損，倘若只單純增加當沖量，日成交值每天需增加達100億元才能彌補稅收虧損；若一半帶動當沖，另一半帶動非當沖一般交易，日成交值增加75億元可以彌補稅損；如果全面帶動非當沖一般交易量，日成交值50億就可彌補。
不過，國民黨立院黨團對此法案未必支持，許虞哲表示，當初金管會和財政部拜會所有財政委員會立委，財委會國民黨立委也有提案主張當沖降稅，只是和政院版不太一樣，相信國民黨委員會支持。
]]>一例一休上路，百業喊漲，府院昨急滅火。央行裁彭淮南出面背書表示，周休二日新制實施後，今年通貨膨脹率可守在1.26％～1.46％，仍在可接受範圍內，國內通膨堪稱溫和。副閣揆林錫耀也表示，新制對製造業營運成本約增加0.1％，服務業平均增加0.22％，並非雇主不能接受的程度，若雇主跟勞工斤斤計較是「雙輸」，呼籲企業疼惜勞工。
雇主愛計較 只有雙輸
一例一休制引發價格調漲，工總批評是個「爛蘋果」政策，勞工抱怨「賺不到加班費」，民怨四起。林錫耀昨在院會後召開穩定物價因應會議，府院黨一整天多管齊下，加強政策說明。
蔡英文總統昨午邀請企業代表入府進行「便當會」，傾聽企業方的難處。蔡英文隨後出席民進黨中常會時表示，現在才是政策開始，盼政院和民眾多溝通，並注意個別產業需求，不要只有冰冷冷的數字，尤其「前朝就是給人這種感覺」。
林錫耀下午隨即率領央行、經濟部、勞動部、主計總處、國發會及公平會等正副首長，舉行聯合記者會。林錫耀指出，《勞基法》修法最重要的兩個目的為避免勞工過勞、全國國定假日一致，這是邁向進步社會必須往前走的道路，但進步立法難免有副作用，企業也需調適期。
為強化政策宣傳，行政院長林全已指示林錫耀督導經濟部與勞動部各開設窗口，若企業不了解新制內容，或調適上有困難，政府都會協助，也要求各部會了解各主管事業的衝擊度與因應上的問題。
成本增0.22% 還是有賺
林錫耀說，國發會評估，製造業營運成本約增加0.1％，內需型服務業因其休假日加班影響較大，預估成本增加0.22％，但製造業近5年平均利潤率是7.25％、服務業在2011年平均利潤率是8.07％，減掉增加成本，企業「還是有錢賺」，企業應盡量吸收，連調價都不必。
至於新制對物價衝擊，向來「惜言如金」的彭淮南說，台灣物價低，國內6家機構預測值的中位數字是1.06％，而中經院對新制上路評估對物價影響在0.2～0.4個百分點，今年通貨膨脹率在1.26％～1.46％，仍在可接受範圍內，通膨壓力相當溫和，「是很不錯的物價水準」。
加班費暴增 嚴重誤解
彭說，政府已注意最近物價變化，依主計總處評估，個別影響比較大是個人服務業、休旅服務業、休閒產業、汽車維修業及外食消費者。央行會密切關注物價情勢發展，必要時將採行妥適因應措施，一旦通膨超過2％會有動作，包括採取貨幣政策，例如選擇性信用管制、調整利率、貨幣數量控制等。
對於企業抱怨新制使得加班費增加，林錫耀指出，很多人都誤會了，甚至有地方政府反映要增加到幾億元，這是嚴重誤解。他說，已周休二日企業影響不大，地方政府會增加班費用是清潔隊員，但現在清潔隊周三和周日沒有收垃圾，已是周休二日，不會因為新制上路造成加班費陡增。
]]>2017年恐將是台灣經濟「外患內憂」的一年。我們要有心理準備，也希望政府有好的作為，帶領台灣衝破難關。
首先，2017年對外的部份，因為國際情勢風起雲湧，變數特別多。美國新任總統川普僥倖當選，但據悉華府周遭希拉蕊囊括七成以上的選票，表示常任文官基本上不支持川普，主流媒體向來對川普也不友善，未來川普如何施政，將備受考驗。美國聯準會（Fed）恐升息3碼，人民幣可能破七再續貶，國際金融市場可能大幅動盪。而歐洲主要國家接續將進入大選，政治的黑天鵝可能滿天飛，再加上全球貿易衰退等議題，OPEC達成推動油價上揚的協議、不僅搶占國際媒體版面，也是目前國內經濟成長的關鍵變數，出口成長率最大的風險，各界應該要審慎面對。
其次，我們也觀察到國內有許多的議題正在發酵，不僅對台灣經濟發展的影響十分深遠，更重要的是，這些議題都與人民的生活息息相關，不同於遠在天邊的國際情勢波動，一旦處理不好，恐將引起一波波的民怨，甚至加深國內社會各階層的對立，政府不容忽視。
最顯著的是「一例一休」，該法案雖闖關成功，但真正的影響現在才開始。日前勞動部估算企業每年增加476億元的成本，但企業估計人事成本恐將增加3％，特別是許多利潤「毛三到四」的製造業，這成本的增加最終恐怕只能轉嫁給消費者，勢必帶動整體物價上漲，「衝擊很可能超過油電雙漲。」
目前有幾個跡象甚至已顯示物價的蠢蠢欲動，即將螺旋上升。除了前面講的「一例一休」造成企業成本增加的轉嫁，OPEC合力推動油價上漲，美國升息帶來的新台幣兌美元的走貶，加上美國擴大建設對於原物料價格的推升，都將成為今年物價上揚的拉力。與此同時，物價上漲與薪資停滯的反差更應該關注。因為如果薪資沒有跟上物價的腳步，人民對於通貨膨脹的感受將會更加明顯，弱勢家庭入不敷出將更加嚴重，年輕人低薪將更難扭轉，社會會瀰漫悲觀的情緒。
此外，「年金改革」的問題也很大。雖然年金改革小組的改革版本已逐漸浮上台面，小英總統更提出30年不破產的保證，但並未得到社會普遍的支持，若干軍公教次團體反抗尤力，恐釀成改革者與被改革者更尖銳的對立。若是未能妥善處理，恐怕造成文官體制，公立教職的崩壞，付出昂貴的社會成本。
要如何面對這些挑戰，舒緩關鍵還是要回到經濟成長，一個充滿機會、成長快速的經濟發展，不僅可以緩解人民對於漲價的感受；高成長高報酬的環境也能緩解年金破產的壓力，更重要的是能帶給年輕人希望，為經濟運作注入活力。
準此，提供二個方向性建議。其一，提振內需，例如加快都更速度。依據內政部的統計，國內屋齡超過20年的老舊房屋約500萬戶，而且許多是位於大都會地區，如果這些老舊公寓能夠改建成新大樓，將會產生龐大的營造工程、建築建材、換屋需求等商機。土地銀行董事長凌忠嫄公開表示這將可創造高達7兆元的商機，更重要的是，房地產一直以來都是台灣經濟的火車頭之一，能為相關產業注入動能，成為經濟進入成長正軌的導火線，同也能讓人民馬上有感。用操之在我的政策，應對來自於國內外的景氣風險。
其次，加大五加二的力道，尤其亞洲‧矽谷的新創產業。台灣的製造業聞名全球，硬體的製造是台灣的強項，但觀察近期全球產業發展的興衰，很明顯的以創意、創新為主的企業，才是脫穎而出的關鍵，從微軟、Google、Apple到近年的阿里巴巴、AirBnB都是，台灣思維要轉變，反轉吃硬不吃軟的習慣，轉向軟硬通吃，鼓勵創新企業發展，台灣經濟才有機會突圍而出。又將ICT的新科技引入農業，產銷智慧化、履歷化，既可對抗食安，又可創造更大的附加價值。
]]>都會社會中心記者／連線報導
二○一八縣市長選戰提前開打，各縣市展開搶錢大戰。攸關統籌分配稅款大餅的財政收支劃分法已多年未修正，新北市長朱立倫昨天呼籲修法、開出第一槍後，五都首長昨天也向中央喊話，呼籲行政院長林全速修財劃法。
「新北市六年少領九百億元。」朱立倫說，新北市升格後，每年應增加一五○億元財政收入，卻沒有這樣的財源，再拖下去很辛苦，「林全也是這方面專家，財劃法再不修正，只會讓其他升格的各都財政缺口更嚴重」。
財劃法修正案卡關十七年，藍綠政府都曾列為優先法案，但最後都未通過，被外界形容為「萬年優先法案」。林全接受媒體專訪時坦言，倘若另闢新戰場，財劃法修正案會比勞基法一例一休面臨更艱鉅挑戰。
財劃法若修正，分配到最多統籌稅款的台北市將首當其衝。北市府副發言人劉奕霆表示，市長柯文哲支持財劃法修法，但前提應建立在財政紀律。北市財政局長陳志銘表示，北市統籌分配款逐年減少是可預期的事，但中央也窮，加稅難度高，「肥了地方就瘦了中央」，地方財政局也應努力開源節流。
朱立倫說，目前看到立委提出財劃法修正案，提撥貨物稅和所得稅的百分之五，約五百億元，作為升格縣市及離島縣市的基本財源；希望立法院速審通過，以解燃眉之急。
高雄市財政局長簡振澄說，依照財政部版財劃法修正草案，中央至今仍有八一八億元未撥給縣市合併的高雄市；高雄市每年繳交中央國稅約上千億元，但中央每年僅補助高雄市約五百多億元，市長陳菊已多次向中央喊話要錢。
台中市長林佳龍說，他上任後就呼籲中央「放權讓利」，讓有民意基礎的縣市首長拚經濟，希望修改財劃法，要能反映出地方拚經濟、帶動稅收的努力，讓地方不必完全依賴中央政府。
桃園市長鄭文燦表示，桃園市是最後一個升格，但中央並沒有挹注新財源，桃園很吃虧；且限制新直轄市，一般補助款加上統籌分配稅，成長率不能超過百分之二，非常不公平。
台南市長賴清德說，台南預算規模還停在縣市加總，未能有直轄市格局，期望各縣市捐棄成見，讓財劃法儘速修正，改善地方財政問題。
]]>王姿琳／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170104000080-260202)
行政院長林全日前接受媒體專訪時透露，今年稅改將調升營所稅，企業大老一致認為將打壓我國競爭力。對此，財政部出面緩頰，認為林全只是拋出議題供大眾討論，強調所得稅制需要全面的結構性調整，現在談調升與否，還「言之過早」，目前已委外研究，本月中旬將有初步方案，屆時會再邀請產官學界討論。
面對全球吹起調降公司稅風潮，財政部指出，我國營所稅率17％，只比香港16.5％略高，與新加坡持平，但比起日本、南韓與中國大陸，低了3～8個百分點，在亞洲鄰近國家中偏低，「未必沒有調整的空間」。
不過，官員也說，所得稅改革必須全面的結構性調整，並非只調升營所稅，沒有搭配調整的方案；況且，林全只是希望縮短兩稅邊際稅率差距，並未提及要大幅度改革，如果「稅收夠，也許不用調高（營所稅）。」
此外，若在所得稅總稅收不變的前提下調升營所稅，綜所稅率勢必調降，外界質疑是打臉財政健全方案。財政部則回應，每個稅改都須視時間點與經濟發展需求而定，當時在「仇富」氛圍下課徵富人稅，卻不利目前的留才攬才，確實有檢討的必要。
財政部強調，為了提供具有競爭力環境，並考量經濟效率下，目前已經委外研究所得稅改方案，請專家學者試算，並初擬幾個可行方案，期中報告本月中就會出爐，屆時會再邀請產官學界共同討論，現在談調升與否仍「言之過早」，且認為林全只是拋出議題，提供討論方向。
但KPMG安侯建業專業組織策略長張芷指出，若以綜所稅45％、營所稅調升成25％計算，國人直接投資公司的股利所得部分，內外資稅負差距由16.08％縮至11.88％，個人綜所稅負則減少5.8個百分點，政府總稅收也增加2.12個百分點來到51.88％。但企業接連面對《勞基法》與營所稅調升負擔，勢將會面臨更嚴峻的經營壓力。
林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）
來源:聯合報(http://udn.com/news/story/7339/2208448)
行政院長林全受訪表示，今年登場的稅制改革將適度增加營利事業所得稅收、減少個人綜合所得稅收；至於營利事業所得稅稅率是否提高，則要尊重大家意見。這種上任至今已七個月，但對攸關政府財稅、經濟發展與人民生計的稅制改革，仍無定見與良好方向的說法，可能無法獲得社會大眾的認同！
林全又表示，財政部才要於十六日聽取委託學者研究稅改方案之期中報告，而財政部長許虞哲也表示，明年四、五月才會推出的中長期稅制改革方案。這種推拖拉式的稅制改革，恐會對台灣的經濟與社會發展產生極大的傷害！因為，明年四、五月才推出稅制改革方案，經行政院會通過後，送至立法院，已是立法院常會結束之時，若至九月下旬立法院常會，朝野協商無期，則稅制改革將在此漫長的立法過程中，失去其立竿見影的功能！
其實，中研院曾於二○一四年提出「賦稅改革建議書」，指出我國明顯存在著嚴重之財政問題：一、租稅負擔率（十二點八％）為全球最低，不利財政穩定及國家長期發展；二、薪資所得者稅負比重偏高，而企業及資本所得稅負比重偏低，還有許多未稅所得，均造成不公現象；三、財政赤字日益嚴重，未來不但沒有任何改善之跡象，並且將愈形惡化。
這些問題，在第三次政黨輪替後，更趨嚴重。財政部綜合規劃司去年十月四日之更新報告就指出，至二○一六年三月底，所得稅減免項目就有一一一項，推估二○一七年所得稅重大稅式支出項目在個人綜所稅部分，金額最大項為儲蓄投資特別扣除額，減少稅收約三三六億元；而在營所稅部分，金額最大前三項為：一、符合規定之新興重要策略性產業五年免徵營所稅，減少稅收約三○八億元；二、公司投資於創新研究發展支出金額投資抵減，減少稅收約二二六億元；三、國際金融業務分行之所得免徵營所稅，減少稅收約一百億元。
廿七萬元儲蓄投資所得特別扣除額，使政府減少了三三六億元稅收，但對年輕勞工卻產生很大的傷害。因為以當前的低利環境，利息所得要達到廿七萬元，約要近三千萬元，但有這麼多存款的人還可扣抵免稅，則對辛勤勞動所得還要扣繳稅款者，實在是不公義！
又依立法院預算中心去年九月之「一○六年度中央政府總預算案整體評估報告」，科技經費已由一百年度的九○七億元暴增至一○六年度的一三三三億元，但技術貿易逆差則由九十一年之三六八億元暴增至一○二年的一二一一億元，顯示政府鼓勵公司投資於創新研究發展之稅收減免，並無實質效能，值得檢討！
稅制改革，不宜再推拖，應立即採行中研院二○一四年「賦稅改革建議書」，以挽救台灣即將面臨的財經危機！
文/黃士洲(台北商業大學財政稅務系主任)
來源:聯合報(http://udn.com/news/story/7243/2208452)
林全院長接受專訪談今年稅改藍圖，擬調高營所稅率，降低綜所稅率，弭平內外資稅負差距，並檢討高階白領人才的所得稅負擔。按綜所稅最高稅率是45%、營所稅率17%，兩稅稅率差距頗大，即便加上股利匯出扣繳稅20%，內外資稅率差距高達16個百分點以上。林全院長表示，這造成很多本國投資人變成外國人等問題，「我們會面對所得稅長期來造成的問題，面對問題就是另外開一個戰場」，執政團隊如此勇敢面對並改革的魄力，實令人感佩再三。
內資轉換成外資，早已隱身在我們周遭生活。跟連鎖麵包店買條麵包，統一發票上載的營業人竟然是來自南太平洋小島的「薩摩亞商」！究竟多少境內的營利事業、股市大戶，透過層層迂迴轉投資，化身為「外資」回台享受稅負利益？相信財稅主管機關業已了然於胸，但所得稅制再不改，不啻告訴所有想創業的國民，先找代辦商設好境外公司與OBU帳戶之後，再辦國內工商登記，即可合法減輕三成稅負！
作為稅改大方向，提高營所稅、降低綜所稅率，固然是對症下藥的正確選擇，惟為周全計，筆者仍建議宜再考量以下幾點：
首先，此次稅改的口號與論據，還需更明確、更為有力。相較87年改採兩稅合一制時，以「消除重複課稅，提振投資」作為訴求，贏得各方認同。現重新檢討兩稅合一制，誠乃所得稅制大轉彎，單憑「均衡內外資稅負」，容稱不上強而有力。試若重回兩稅分離制，搭配股利／資本利得分離課稅，設定營所稅25%，股利所得扣繳稅率20%，並取消加徵補充保費，股利所得負擔稅負最高即不超過40%，「淨所得納稅上限最高40趴」即可定調為國家對人民、外資承諾的長期稅負約定，或可提高改革號召力。
其次，資本利得稅制要完整，不能忽視證券交易所得這一塊，證交所得免稅，代之以證券交易稅，乃我國稅制特色，然藉由除權息前賣出，應稅股利所得隨即轉換為免稅證交所得，也形成我國資本稅制明顯漏洞。固然，證所稅復徵絕不能冒進，但未上市櫃有價證券先前透過最低稅負制及證所稅復課至104年底，此間執行過程並無太大問題，現若研議復徵未上市櫃證所稅，也可創造未來稅改的政策迴旋空間。
再者，提高營所稅率，也不宜忽視大企業與中小企業間稅負的平衡。據稽徵機關統計104年營所稅結算申報資料，經由會計師簽證申報的案件（公司資本額超過3,000萬元），占總申報件數不到10%，貢獻稅額超過八成，但營業額不滿3,000萬元、適用擴大書審簡易稅制的中小企業，竟占申報件數61%，卻僅貢獻稅額5%左右。多數中小企業獲利能力難與大企業相較，但吾人相信此間也可能潛藏著不少隱形冠軍，藉此簡易稅制來隱匿財務狀況並低報實質獲利。提高營所稅負的同時，若不同時檢討甚至廢除擴大書審稅制，對於奉公守法、委任會計師查核簽證的大企業來說，不啻構成納稅懲罰。
最後，檢討高階、外國白領人才的薪資稅負，不宜透過「租稅優惠」手段，而應全盤檢討薪資所得稅制。獨厚特定高薪族群給予稅捐特權，是歧視其他同樣勞心勞力的中產與勞動階層。現在各行各業的工作者無不需要長久培育的專長與證照，薪資所得者實際上已與技藝自力營生的執行業務者難分軒輊，故薪資所得如可參照執行業務者的課稅方式，選擇列舉或設算減除成本費用，亦可收稅負合理減輕的政策效果。
]]>記者 黃麒珈
來源:風傳媒(http://www.storm.mg/article/207622)
總統府今（31）日上午舉行年終記者會，總結執政半年心路歷程，總統蔡英文與副總統陳建仁一同出席，接受媒體提問。蔡英文開頭致詞，分就2016年經濟、食品安全、社會安全網、勞動權益逐一說明，更預告明年施政聚焦。
談及兩岸關係，蔡英文表示，雙方過去盡力維持理性立場起了變化，北京當局退回對台灣分化打壓、威脅恫嚇的老路，她期盼這不是中國政策性的抉擇，並強調台灣承諾不變、善意不變，不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。
蔡英文表示，台灣整體經濟有上升趨勢，但仍需藉由公共政策及投資創造新動，對此，預告明年將從「加速推動結構轉型」及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入，為經濟發展注入活血。
但因諸多經濟發展涉略涉及人才、資金及技術整合、國土空間規劃利用、中央地方分工合作，及區域聯合治理等高度複雜工程，承諾政府將建立強而有力的協調及整合機制，提升整體執行能量，讓各項政策跟建設，可以順利落實推動。
此外，蔡英文說明，未來將全面擴大基礎建設的投資，目前正積極盤點地方建設需求。包括整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統、寛頻和超寛頻雲端基礎建設、因應氣候變遷的防洪及抗旱工程、邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施、強化基礎科學研究所需要的基礎建設、朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。另也將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設，藉以促進地方整體發展及區域平衡。蔡英文承諾，明年3月行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫，作為未來推動的依據。
「年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題」，蔡英文說明，確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。她呼籲，未來台灣政府常態應每10年檢討一次年金制度，確保後續25到30年不破產。
蔡英文指出，台灣必須扮演亞洲建設性角色，扛起更多國際責任，再次強調堅持貿易自由化、不閉關自守的立場。至於「新南向政策」的發展，蔡英文說，明年就是行動年，將針對東南亞、印度、紐澳等國家進行更多元的交流與來往。
另在國際貿易部分，蔡英文指出，持續跟主要貿易國家保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，拓展對外經貿關係，打開台灣經濟活路。並堅持「踏實外交，互惠互助」理念，藉拓展各層面合作，強化台灣和其他國家實質關係。也預告下周將訪問中美洲台灣的4個友邦，讓全世界看見台灣的志氣跟決心。
談及兩岸近日敏感關係，蔡英文表示，發覺雙方過去盡力維持理性立場起了變化。她指出，北京當局，正一步步地退回對台灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路，盼這不是中國政策性的抉擇，也提醒這將影響兩岸關係穩定發展。蔡英文強調，「承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。」
蔡英文說，未來政府將嚴肅面對分歧性議題，承諾將不會退居二線。她也以不當黨產爭議為例，認為民主時代處理歷史問題應放下成見，更呼籲國民黨應該用協商代替對抗，讓不當黨產問題盡快走入歷史，給台灣民主健全發展空間。
蔡英文：政府先苦後甘 人民才能苦盡甘來
記者 黃麒珈
來源:風傳媒(http://www.storm.mg/article/207599)
總統府今（31）日上午舉行年終記者會，總結執政半年心路歷程，總統蔡英文偕同副總統陳建仁出席，接受媒體提問。總統蔡英文致詞時分就經濟、食品安全、社會安全網、勞動權益逐一說明，也預告明年政府施政新焦點：全力提振台灣經濟。
蔡英文表示，攸關經濟結構轉型的「5+2產業創新計畫」已陸續到位。此外，由綠能科技主導的「沙崙科學城計畫」於11月6日啟動。代表新農業面向的「台農發公司」，也在本月5日正式成立。至於高科技產業部分，蔡英文說，亞洲・矽谷計畫執行中心在12月25日正式揭牌；生醫產業計畫執行中心，則預定將在2017年初正式啟動。
針對外界關心食品安全的防禦機制，蔡英文說，為打造「食安五環」重要基礎，《毒物及化學物質局組織法》已完成立法，環保署「化學局」也已經成立。
另在社會安全網方面，蔡英文說明，《住宅法》已經通過，未來社會住宅的土地取得、經費來源及人力組織將會獲得更大支持。對於台灣邁入「超高齡化」社會，蔡英文指出，「找得到、看得到、用得到」的長照2.0已開始試辦，逐步落實中。
日前立法院內甫通過通稱「一例一休」的《勞動基準法》修正，引發不少勞工抗議聲浪。蔡英文說，今年除提高勞工基本工資外，為讓企業保有一定經營彈性並落實周休二日，而通過《勞基法》修正案。她強調，台灣勞動環境正在進步。
綜觀上述，蔡英文表示，「2016年的工作是打樁，2017年，就是積極建設。」她認為，這是台灣最關鍵的2年，而新政府選擇在執政初期正面迎戰所有困難，蔡英文說，「政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來」。
總統與中外記者茶敘並發表年終談話文稿全文
各位現場的媒體朋友、國人同胞，大家早安。
很高興跟大家見面。在今天的談話裡，我將跟全國人民報告兩件事。第一，是2016年，新政府做了什麼。第二，是2017年，我們要做什麼。
新政府在5月20日，接下治理這個國家的重責大任。
在經濟上，攸關經濟結構轉型的「5＋2」產業創新計畫，已經陸續到位。綠能科技的「沙崙科學城計畫」已經在11月6日啟動。新農業面向的「台農發公司」，也已經在12月5日正式成立。亞洲・矽谷計畫執行中心在12月25日正式揭牌。我們的生醫產業計畫執行中心，則預計在2017年初就會啟動。
在食品安全上，「毒物及化學物質局組織法」已完成立法，「化學局」已經成立。這是我們打造「食安五環」重要的基礎。
在社會安全網方面，住宅法已經通過，從此以後，社會住宅在土地取得、經費來源以及人力組織上，都會得到更大的支持。長照2.0已經開始試辦，「找得到、看得到、用得到」的長照服務，正逐步落實當中。
在勞動權益上，我們修改了就業服務法，讓外籍移工的人權邁進了一大步。除了提高基本工資外，為了落實週休二日，並且讓企業有一定的經營彈性，我們也通過了勞基法修正案。我要強調，臺灣的勞動環境正在進步中。
我們執政的節奏很清楚。我們正在為臺灣未來的發展打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁，2017年，就是積極建設。這是臺灣最關鍵的兩年。新政府選擇在執政初期，就正面迎戰所有的困難，因為，我們相信，政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。
明年，新政府的施政，主要將聚焦在下面這四件事情：
第一、全力提振臺灣的經濟。這是2017年最重要的任務。
今年整體經濟雖然逐漸回溫，但是，力道仍然不足，政府有責任，透過公共政策以及公共投資，創造新的動能，讓經濟可以更活絡、更強韌，走出新的局面。
明年開始，政府將從「加速推動結構轉型」，以及「全面擴大基礎建設投資」兩個面向切入，打破經濟的沉悶，注入成長的活力。
在520時，我說過，要讓臺灣經濟脫胎換骨，就必須下定決心，打造臺灣經濟發展的新模式。為了啟動這個結構轉型的艱鉅工程， 七個多月來，我們完成了各項產業發展計畫的整備，以及年度預算編列。相關立法或修法也在進行當中。
推動經濟結構轉型，執行力將是最關鍵的考驗。未來，包括「5＋2」產業、老屋更新、社會住宅跟長照、托育等，各項攸關民生經濟發展的策略，只要是規劃完成、立法到位、並且已經編列年度預算的，都必須全力加速來執行。
這些政策和計畫的執行層面，涉及到人才、資金及技術的整合、國土空間的規劃利用、中央地方的分工合作，以及區域聯合治理等高度複雜的工程。
因此，政府將建立一個強而有力的協調及整合機制，來提升整體執行能量，讓各項政策跟建設可以順利落實推動。
另一方面，我們也將採取前瞻性的積極財政政策，全面擴大基礎建設的投資，包括地方建設，以及下一個世代所需要的基礎建設。
政府現在正積極盤點地方建設的需求，未來將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設，以及過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展，以及區域平衡。
在整體性的下一世代基礎建設方面，我們也在盤點各項建設的需求，包括：
第一，整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統。
第二，寛頻和超寛頻雲端基礎建設。
第三，因應氣候變遷的防洪及抗旱工程。
第四，邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施。
第五，強化基礎科學研究所需要的基礎建設。
第六，朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。
明年三月，行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫，作為未來推動的依據。
上面所提的這些建設，是一個國家級的中長程擴大內需方案。所衍生的財務需求，將需要巨額的投資，也將產生帶動整體經濟動能的效果。我們將訂定優先順序及執行時程，不排除以追加預算，或者特別預算的方式，來加速執行。同時，我們也會善用財務工程，引導民間資金積極參與，進而活絡民間的投資。
現在，我們也正啟動稅制的檢討，希望在兼顧財政健全和稅制公平的原則下，進行稅制的合理改革。不要因為若干租稅的扭曲，而影響到經濟的健全發展及產業競爭力。
明年，我們要做的第二件事情，就是持續各項重大改革，年金制度的改革是我們的優先項目。
在經歷20次委員會之後，年金改革已經要進入分區會議及國是會議，我們預計在下個會期，把最後的版本送到立法院審查。
年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題，之所以需要改革，是因為從過去到現在，臺灣社會始終沒有負責任地，徹底檢視我們的年金制度，才會讓這個制度，一步一步走到瀕臨破產的地步。
因此，年金改革的重點就是財務永續。簡單來說，就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。就如同剛剛陳副總統所說的，年金改革不可能一次到位，但我們希望透過大家的努力，尤其是這次的努力，確保一個世代，大約是25到30年，不破產的年金制度。
當然，確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。我們由衷希望，每十年檢討一次年金制度，能夠成為未來臺灣政府的常態。每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標。定期檢討、世代傳承，才能確保未來每一個世代的退休安全。
這個議題應該跳脫政黨。換句話說，不管十年後哪一個政黨執政，都能定期檢討年金制度，這才是臺灣人民之福。
2017年，我們的第三件工作，就是在變動的國際局勢中，能夠應變，並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上，扮演更積極的角色。
臺灣必須在亞洲扮演建設性角色，扛起更多的責任。我們堅持貿易自由化，絶不閉關自守。
我們會積極地推動新南向政策，針對東南亞、印度、紐澳等國家，進行更多元的交流和往來。「新南向政策」在2017年將進入行動年。
我們也將持續跟主要貿易國家和區域，包括美國、日本和歐盟保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，以互利共贏，來拓展對外經貿關係，打開臺灣經濟的活路。
在外交工作上，我會堅持「踏實外交，互惠互助」的理念，透過拓展各層面的合作，來強化臺灣和其他國家的實質關係。
下個星期，我即將訪問中美洲四個友邦，不只要鞏固邦誼，也要為第一線的外交同仁打氣，更要讓全世界看見臺灣的志氣跟決心。
520以來，我們根據普遍民意及國內共識，致力維繫兩岸和平穩定發展，我們也本於尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。
但這幾個月以來，臺灣人民的普遍感受，是雙方盡力維持理性及冷靜的立場，已經有些變化。北京當局，正一步步地退回對臺灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路。我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但是我們要提醒，這樣的作為傷害了臺灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。
為了維護區域的和平跟繁榮，我要再次重申，我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。
明年的兩岸關係是不是可以峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。
2017年，新政府要做的第四件事情，就是嚴肅面對分歧性的議題。作為總統，面對分歧性議題的時候，我不會退居第二線，我必須想辦法讓這些分歧，找到對話的空間，然後找到合理解決的方法。
像是不當黨產的爭議。這是黨國時期留下來的問題，在民主時代，大家面對這些歷史問題時，應該要放下成見。
在這裡，我要呼籲國民黨，為了解決這個問題，應該坐下來談。用協商來代替對抗，讓不當黨產的問題盡快走入歷史，給臺灣民主一個健全發展的空間。
明天，就要邁入2017年。從我上任以來，我一直強調，要提升國軍的形象。明天的升旗典禮，國軍將扮演重要的角色。有史以來第一次，國軍楷模將會帶領大家唱國歌。希望全體同胞，多多為他們加油打氣。
最後，我就用明天元旦升旗活動的精神，來跟大家共勉，那就是「2017，我們一起」，讓我們團結一起，面對挑戰，迎接2017。預祝大家新年快樂。
隨後，總統針對兩岸與臺美關係、日本核災區食品爭議、婚姻平權，以及我國經貿、外交、教育及客家政策等議題，逐一回應媒體提問。