以美國來看， 2020年全年女性失業率一直居高不下，截至2020年12月為止為6.7％，比2019年同期高出3個百分點。報告指出，雖然美國男性失業率也在攀升，但上升幅度不若女性般急劇。根據聯合國婦女署(UN Women)的研究，在COVID-19之前，女性平均每週在無償育兒方面的時間比男性多6小時，這樣的差距在COVID-19期間則擴大至7.7小時，相當於女性每週花費31.5個小時育兒，這幾乎是一份額外的全職工作，無償勞動的增加減少了女性對經濟貢獻，若持續下去，將導致更多女性永久離開勞動市場。

《路透》的報導指出，葉倫8日與國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）進行對談，會中提到，疫情爆發前，美國女性的就業參與度就比歐洲要低，這也是需要的問題。而這場疫情危機對於婦女而言，尤其是低技術性女性勞工以及少數族群再度造成「悲慘的影響」。

葉倫表示以長遠目標來看，改善勞動力市場中女性所面臨的條件相當重要，包括缺乏福利、家庭緊急情況的帶薪休假和育兒，隨著時間流逝，這些都是政府要解決的問題。

來源:自由時報/聯合報

事實上台灣女性的勞動參與率雖未必高於鄰近國家，但育齡婦女25歲至34歲間者的勞參率卻高達85％以上，甚至高於歐美先進國家，因此如欲提高生育率，勢必在營造友善生育職場部分，加強力道。

觀察近十年來的出生數變化發現，在蔡英文總統任內幾乎呈直線下墜趨勢，雖台灣近期經濟情況有轉好趨勢，但為何生育率還是直直落？國家政策研究基金會發現，蔡政府在2018年7月26日就端出「史上第一次幼托政策」，內容包括擴大公共化教保服務量、建置准公共化機制、擴大發放0-4歲育兒津貼、鼓勵企業設置托兒機構等，但這些做法仍未能如願保住生育率，特別是2020年竟出現人口負成長現象，所以在今（110）年2月又提少子女化對策第二期計畫，以「加碼」催生為主，即調高育兒津貼、增加托育學費補助。

少子化對策預算連年增加，卻未見成效

由於育齡女性多在職場，晚婚造成生育期間縮短，因此單靠托育政策是不足以提升生育率的，必須同時在友善生育職場層面，再加把勁。國家政策研究基金會遂與陳玉珍、吳怡玎兩位立法委員合作，提出「將育嬰留職停薪由六成薪增加至七成五」與「懷孕特別扣除額」兩項修法，並呼籲當局育嬰留職停薪津貼應該合併育兒津貼，嘉惠年輕夫妻，同時運用彈性工時與遠距上班，打造一個更適宜女性孕育、教育下一代的環境。

為何需要「懷孕特別扣除額」？主要是晚婚已成現代社會趨勢，統計也顯示六成以上的新生兒產自30歲以上女性，所以懷孕一事必須特別慎重，除了備孕，亦需補充特定營養，孕期保健同樣不可輕忽，實有必要增列「懷孕特別扣除額」，以減輕婦女生育負擔。

區別「育嬰留職停薪津貼」與「育兒津貼」

目前「育嬰留職停薪津貼」與「育兒津貼」只能擇其一的規定，也應該開放兩者都可受領，因為「育嬰留職停薪津貼」是補償工作損失，而「育兒津貼」是減輕父母育兒的負擔，兩件事的屬性完全同。此外，因為疫情的關係，遠距工作漸為職場所接受，如果能配合《性別工作平等法》中的彈性工時規定，可讓年輕夫妻再照顧子女時更能調配時間，不用天天趕著接送孩子去托兒所、幼稚園。昨日適逢國際婦女節，如何有效提升國人對生育下一代的意願，是政府值得長遠規劃的目標，也期待未來能打造友善生育職場，解決即將面臨超高齡化社會的問題。

「教改最後常變質」，兒福聯盟政策中心主任李宏文直言，教改的高度理想往往忽略社會氛圍依然視成績為唯一標準答案，規則一改，大人的焦慮就壓到孩子身上。「不管教改怎麼改，大家還是要孩子贏過別人。」李宏文坦言當初兒盟等社福團體電話都被家長打爆，爭搶服務學習機會，再加上補習班、家長群組的推波助瀾，被家長焦慮感染的孩子，只得半推半就接受各種多元標準的試煉。

新課綱核心素養最重視的表達力，也成為學生另一種壓力源。諮商心理師陳志恆直言，若孩子過去很少訓練口語表達，就算只是主動找組員、口頭報告，都是極大考驗。陳志恆過去擔任彰化高商輔導主任時，就遇過許多內向學生因找不到組員、怕上台表現不好，甚至因此拒絕上課。「從輔導角度來看，新課綱最重要素養是學習面對挫折」，吳姿瑩坦言，這幾年因為學習壓力、人際關係尋求輔導資源的孩子愈來愈多，她只希望學生能拓寬成功的定義，成功不只是「大人要求的考上好大學」。

準備懷孕、孕期中女性接種疫苗的安全性？

由於數據量不足，世界衛生組織、美國疾病管制與預防中心（CDC）都沒有給出明確答覆。但就疫苗設計的基本邏輯與初步研究來看，現有疫苗並不會造成不孕或流產，更不會影響未斷奶的嬰兒。值得注意的是，這些不孕傳聞主要是針對輝瑞／BNT與莫德納疫苗，而非台灣剛收到的AZ疫苗。因為相較於AZ疫苗屬於較常見的病毒載體（viral vector）疫苗，輝瑞／BNT和莫德納採用了全新的mRNA（messenger RNA，即「信使RNA」）技術。

馬偕醫院黃瑽寧醫師以自己去早餐店的經驗類比這兩種疫苗的差異。病毒載體疫苗的概念就像實際做出一塊蛋餅，讓廚房知道那是蛋餅，mRNA疫苗則像是送了一張寫上簡碼的紙張進去，告訴廚房裡的人要做蛋餅。也就是說，施打AZ疫苗時，病毒真的會進到身體裡，但打mRNA疫苗不會，只是讓信使RNA去教身體製作病毒、讓免疫細胞認出病毒的長相而已。而由於冠狀病毒的蛋白質突刺長得跟胎盤上的syncytin-1蛋白質很像，所以打mRNA疫苗會造成免疫系統誤認syncytin-1而展開攻擊，導致不孕或流產。

針對這個網路謠傳，耶魯大學免疫學教授岩崎明子（Akiko Iwasaki）接到許多女性詢問之後，決定對此進行研究。首先，他們比對了冠狀病毒的突刺與syncytin-1的突刺發現，相同處極少。再來，岩崎明子測試了人體內3000個左右的蛋白質對自然感染或接種疫苗產生的抗體有什麼反應，結果syncytin-1完全不受影響。岩崎明子直言，打疫苗會不孕的說法「完全沒有科學基礎，根本是無稽之談。」，岩崎明子更表示，在哺乳期間接種疫苗不只可以保護媽媽，還可以透過母乳將抗體傳給孩子，讓寶寶也獲得防護。

懷孕婦女若染疫，風險更大

匹茲堡大學醫學中心（University of Pittsburgh Medical Center）馬吉婦女醫院（Magee-Womens Hospital）院長拜吉（Richard Beigi）指出，隨著疫情肆虐全球，愈來愈清楚看到孕婦染疫並出現症狀後，較容易演變成重症。因此，拜吉呼籲懷孕的母親們「除了考慮接種疫苗的好處，也要考慮不接種疫苗的風險。」

然而，疫苗才剛開始施打，長期而言有哪些風險，目前確實仍未可知。即便沒有嚴重影響，發燒、肌肉痠痛等副作用未必是所有媽媽都能輕鬆承受。因此，最終還是要交由個人做權衡。麻省總醫院（Massachusetts General Hospital）醫師古德法珀（Ilona T. Goldfarb）建議，如果真的對疫苗不放心，除了想辦法在延後接種疫苗的同時，設法遠離人群，也可以繼續等待其他使用更傳統的方式製作的疫苗上市。

環保署前副署長邱文彥（見圖）炮轟民進黨政府，不論天然氣還是風電，放任業者肆無忌憚開發。藻礁公投連署總部統計，連署書昨已達58萬9526份。（本報資料照片）

藻礁公投連署截止倒數1天，環保署前副署長邱文彥現身連署總部力挺，他並炮轟民進黨政府，針對這項幾近成案的公投展開大反擊，不論天然氣還是風電，民進黨放任業者肆無忌憚開發，「現在的海岸及海洋管理根本是無政府狀態！」連署總部統計，昨收到2萬5759份連署書，連署總數已達58萬9526份，預估明天連署最後1天，可衝破60萬大關，達到64萬份。

能源開發獨大 業者為所欲為

邱文彥表示，中油三接環評有許多程序正義的疑慮，整件事終歸要探討的是2025非核家園能源政策，這部分沒有經過環評，感覺也淪為政黨口號；若政府未來能源政策要達到50％天然氣，但並未考量到天然氣的不確定性，包含國際價格浮動、輸送等都是問題。

邱文彥更針對再生能源議題火力全開，指目前20％的再生能源占比，一半以上都是離岸風電，可以看到現況是民進黨政府放任業者圈地開發，在海洋空間規畫上並未落實，也危害到許多漁民權益，導致爭議多、抗爭也多，民進黨單一思維讓能源開發獨大，竟讓開發者為所欲為。他直言，「現在的海岸及海洋管理根本是無政府狀態！」

轟蔡說法反覆 網軍攻擊失焦

「大自然不會說話也沒選票，當然不被重視。」邱文彥批評，這次的藻礁議題凸顯海域管理與經濟開發間的衝突，蔡英文執政前曾說藻礁要永續，也說台灣不缺電，現在卻變成說電會不夠，若不蓋三接就會有更多燃煤，比較執政前後說法明顯兜不攏，這是全民可以來檢驗的事。

邱文彥還說，看到藻礁議題中，民進黨網軍發言全是攻擊，很心疼自始自終都愛藻礁的潘忠政受到這種對待，全力護藻礁這件事要從未變過並不容易，藻礁不但是國際關注和積極保育的溼地，也是《海岸管理法》第1條追求零損失的「自然海岸」，看看人家國外的案例，美國前總統卡特曾頒布溼地保護相關政策，歐巴馬也曾公布海洋保護區。

保護自然海岸 領導者無作為

但對照台灣的領導者，蔡政府卻是等到藻礁公投受到全國關注後，才說這是「環境與環境的對話」，台灣的領導者在這部分完全沒有作為，實在很可惜。

距離連署截止日只剩1天，藻礁公投總部志工們昨天仍忙著整理文件，目前連署書總數已達589526份，由於部分郵寄連署書今、明2天才會寄至總部，預估總數可望衝上64萬份。

總部負責人陳逸樺表示，民眾連署熱情未減，預估到3月10日連署截止日，上看63至64萬份；隨著藻礁公投聲量提高，也席捲出政治效應，但議題終究要回歸到公共政策上的討論。

陳逸樺強調，對於藻礁生態的現況、能源轉型以及替代方案的可行性，仍然存在許多值得釐清的爭議，接下來公投議題若順利成案，還有很多相關議題需要釐清爭議及相關資訊，之後才能再展開進一步的討論及政策辯論。

新世代半導體及5G方面，國發會指出，將以3大主軸為核心，包括推動beyond 1奈米半導體先進製程、推出3~5項國際級系統解決方案、打入國際電信設備及系統供應商，推動國內業者與國際大廠合作發展ORAN（開放網路架構）標準的5G產品，爭取納入國際供應鏈。國發會表示，「未來將運用台灣半導體設備、材料支出分居全球第1、2優勢，吸引供應商在台落地，形成新世代半導體供應鏈生態系」。

經濟部則表示，為維持後摩爾定律時代製程先進，今年正式執行5年期「埃米世代半導體計畫」，以63億元前瞻經費輔導廠商掌握關鍵設備與材料以及促進與關鍵外商技術合作，減少對外依賴，硬體方面從材料、設備、設備介面三線展開。

5G專網國家隊啟動 進軍500億產值運用

設備自主方面，今年補助2.5億元，讓目前有競爭力的設備廠直接進入台積電、聯電、日月光等大廠產線上驗證，若通過則直接參與生產。關鍵材料方面，輔導廠商開發日本管制的半導體材料如基板材料、光阻等，希望今年能至少自製一項。

5G方面，經濟部表示，去年已啟動5G專網國家隊，進軍今年500億產值的應用。經濟部技術處與仁寶、廣達、明泰、雲達、遠傳、中華電信及工研院等共同建立5Ｇ自主供應鏈，在產業上整合網通、伺服器、系統商、營運商建置專網生態系，目前已打造包括北流VR360、工業物聯網智慧工廠等，並整合90家業者成立5G垂直應用聯盟。

國內風場開發練兵 爭取亞太風電大餅

離岸風電，國發會指出，配合離岸風場潛力場址開發商推動腳步，國內離岸風電國家隊逐步成軍，包括以中鋼為首的Wind Team及以台船公司為首的Marine Team，現已分別與國際風電開發商在風力機組、水下基礎、電力設施、海事工程船舶等4大領域進行策略聯盟，建立本土風電能量。

國發會表示，希望國內風場開發，累積台廠練兵經驗，搭上全球綠色經濟浪潮，爭取日本、越南等亞太區域風電大餅。

經濟部則表示，透過2018年風場遴選所要求的國產化進程，今年起併網風場正式邁入第一階段國產化，是首批使用國產塔架、水下基礎及電力設施的風場；第二階段將於2023年啟動，引入風機零組件、海事工程、安裝與運輸。而區塊開發規劃最快4月釋出，目前正在討論國產化方案，將以目前的27項為基準，討論是否給予業者更大彈性。

運用AI醫療科技 發展精準醫療

精準醫療方面，國發會指出，台灣ICT及醫療產業基礎穩健，加上基因、健保巨量資料庫，若能運用於AI醫療科技，有助於發展「精準醫療」產業。

工研院推估，2020年全球精準健康市場規模約3,198億美元，2025年預估達5,847億美元，年複合成長率12.8％；台灣2020年精準健康市場規模約87.5億台幣，2025年估142億元，年複合成長率10.2％。國發會指出，目前國內科技大廠，如鴻海、研華、華碩等都積極投入研發，加上國內生醫、科技人才齊備，盼借助國內產業優勢，掌握高齡化趨勢衍生的龐大醫療商機。

四大國家隊現況

半導體產值破3兆 晶圓代工、封測全球第一

台灣半導體業去年產值達3.22兆元、年增20.9%，首度突破3兆元，其中龍頭廠台積電約占3分之1。在台積電的磁吸效應下，台灣半導體業群聚效應高於其他國家，晶圓代工、封測居全球第1，IC設計排名第2，也吸引國外半導體設備與材料商紛來台投資設廠。

台灣半導體業經過近40年的成長茁壯，從IC設計、晶圓代工、封測等產業鏈成形，產值逐年增長。受惠疫情加速數位轉型，加上台灣防疫相對做得好，吸引各國來台投產晶圓代工，產能供不應求，帶動產業鏈更加活絡，產值激增；預期今年將延續去年榮景，台灣半導體業產值可望續創歷史新高、年增近1成。

（記者洪友芳）

5G企業專網潛力大 2020年產值估500億

看好5G企業專網龐大潛力，由經濟部主導的5G企業專網國家隊在2020年9月正式成立。根據經濟部資料，5G企業專網到2022年產值可達台幣500億元，而整體10大垂直產業受5G帶動的ICT（資通訊）投資，2030年會達到1.5兆美元（約42兆台幣）。

4G時代，通訊設備多被國際大廠壟斷，而5G時代，台廠在相關基礎建設、小型基地台等著墨較深，可望因5G專網有更大優勢。看好5G發展，在經濟部推動下，中華電信、遠傳整合國內供應鏈，分別成立5G國家隊，「中華電信領航隊」已在台北流行音樂中心利用5G結合VR技術直播演唱會；「遠傳5G先鋒隊」則以車聯網為主，帶動5G相關產業鏈。

5G企業專網國家隊由經濟部整合國內網通、伺服器、系統商、營運商等業者，共同投入5G專網開發，統一標準且相互串聯，建立自主供應鏈，預計自主供應鏈到2022年產值可達500億元。（記者王憶紅）

風電國家隊成軍 今年正式邁入國產化

台灣在「非核家園」政策願景下，規劃2025年再生能源發電占2成，並以太陽光電、離岸風電為主力，其中離岸風電於2025年累計設置5.7GW、太陽光電20GW；第3階段區塊開發則自2026年起，規劃每年釋出1GW規模，2035年估將累計建置15.7GW離岸風電。

配合離岸風場潛力場址開發商推動腳步，國內離岸風電國家隊逐步成軍，包括以中鋼為首的Wind Team、以台船公司為首的Marine Team，已分別與國際開發商進行策略聯盟。

今年起併網風場正式邁入第1階段國產化，是首批使用國產塔架、水下基礎及電力設施的風場。第2階段將於2023年啟動，引入風機零組件、海事工程、安裝與運輸。而區塊開發規劃最快於4月釋出，目前正在討論國產化方案。（吳佳穎、黃佩君）

ICT產業優勢 助攻精準醫療發展

精準醫療是新興醫療模式，主要是對症下藥，針對個人量身訂做醫療方式，避免醫療資源浪費，並達到預防保健的目標。台灣有健全的健保制度，完善的醫療體系，以及全球數一數二的資通訊產業，台灣發展精準醫療相對有潛力。

精準醫療產業鏈由上至下包含檢測、診斷、治療、監測，包括基因定序、檢測、AI輔助診療、數位影像檢測、標靶藥物、細胞治療、手術機器人，甚至智慧醫院、病房、照護等，都算是廣泛的精準醫療，因此範圍相當廣大。

目前精準醫療多以癌症為重點研發領域，其中基因檢測又是主要的關鍵，國內基因檢測相關公司包括創源、慧智、世基、威健生技，但多屬於小而美的公司，各有利基點；至於數位影像檢測則有安克生醫、明基醫、醫揚等公司；細胞治療則有訊聯、三顧、長聖、宣捷等，但仍處於起步階段。

台積電之所以被譽為「護國神山」，除了大家熟悉的創辦人、經營團隊及其他特殊因素外，其中有三項重要因素：首先是投資優質人才，無論量與質，較多的優質人才始能實現技術、願景與使命；次則年年投資發展先進製程技術，例如2020年研發費用約29.59億美元，占營收8.5%；三則年年投資專利申請、維護、組合管裡甚至購買優質專利以及建構嚴密的營業秘密保護措施。

這些主要因素成就了台積電成為「護國神山」，亦即它具有國際產業鏈、供應鏈及價值鏈的市場地位以及實質影響力。

反觀，這三項因素對於資通訊、半導體、光電、生技、汽車、機械等產業業者就相形捉襟見肘，而對於傳統產業及金融產業，則更難矣。但筆者認為沒有悲觀的理由，只要任何產業業者（包括幾家新創業者），在過去40年台灣積累的基礎，亦有機會從小山或大山成為高山，再聚為群山。

而要將小山、大山和高山聚成「護國群山」，當然要務實紮根於下述三項因素：

投資人才：包括研發、國際銷售、國際經營、商業模式設計、數位化等人才，而這些人才不僅足以勝任今天的轉型升級，而且也能勝任明天的各類業務跨國營運。但真正優質人才是在全球逐水草而居的，若企業沒有足以吸引人的真實願景，以及也具備養育用留的優質環境與薪酬福利條件，仍繼續維持現有低薪結構，有實力或潛力的鳳凰豈肯飛往。

投資技術：除極少數企業涉及應用研究外，台灣企業就技術的投資，大多是跟隨者，侷限於已問世產品的產品發展與工程、設計。因此，台灣企業須認真看待基礎研究與運用研究的投資與耕耘，而不能再短線淺碟式對待技術的發展。

此外，投資前瞻技術，並不意味者凡事都自己來，而是要將投資技術的模式，擴及到投資併購海外有新技術、新產品的公司以及運用開放創新模式委託海外第三方研發或者從第三方獲取技術移轉或智慧財產授權。

投資專利及營業秘密保護：台灣企業在各國申請專利為數不少，但只有數量，而沒有可以「撼動產業」並「咬人」的高品質高價值專利，事實上現有專利投資大多是浪費的。

再者，台灣企業大多數是沒有投資建立專業且嚴密的營業秘密保護措施，也導致許多寶貴的營業秘密隨者人員流動而流失，或者隨者業務往來提供給客戶和供應商。

三者，台灣企業對專利業務涉及的，幾乎限於初階的申請、維護或迴避設計業務而已。因此，台灣企業需要進入到高階的專利生命周期管理、專利組合布局管理、專利風險管理、專利品質與價值管理、運用AI數據分析等新一輪的深度才行。

（作者是孚創雲端股份有限公司董事長、鴻海前法務長）

（孚創雲端公司：www.inquartik.com.tw）

立法會是民意機關，負責監督特區政府，而監督手段之一就是審查預算，難道議員刪減預算就涉嫌叛亂？逼迫特首下台就涉嫌顛覆政權？難道不刪一毛錢預算的議員才是「愛國愛港」人士？這種有中國特色的議會政治，真是大開世人的眼界。

何況，刪減預算只是這些泛民人士的初選政見，並非行動，他們當時連能不能當選議員都還八字沒一撇，特區政府就發動大逮捕，繼而進行大起訴、大審判，好像他們已經當選議員，已經將言論付諸行動一樣。退一步說，即使刪減預算並逼迫特首下台屬於罪行，但起訴一項尚未發生的罪行，全世界司法體系絕無僅有，難道這也算是中國特色的預防犯罪？

更荒謬的是負責檢控的律政司，竟主張將四十七人全數收押到五月卅一日，理由是有太多犯罪事實仍待調查。這不是押人取供是什麼？不是「羈押魚肉」是什麼？港區國安法雖是起訴泛民派人士的法源，但在刑事訴訟程序中，何以基本法不見了，香港人權法案條例也消失了？更重要的是，那些負責檢控與裁判的司法官員，怎麼把他們所學的英國普通法原則，也都忘得一乾二淨？

再談所謂「愛國者治港」問題。香港回歸中國初期，中國政府的治港原則是「港人治港，高度自治」；但港區國安法頒布後，香港的高度自治卻變成低度自治；根據「愛國者治港」原則全面修改香港選舉制度後，香港自治勢必將空有其名，變成在北京行政主導下的假自治。

中國政府「愛國者治港」下一句是「反中亂港者出局」，黎智英被關押至今，四位立法會議員被一紙命令褫奪議員資格，四十七名泛民派被起訴審判，都是因為他們被定位為「反中亂港者」。香港選舉制度修改後，對參選議員的人將有一套審查制度，不與北京唱同調的人，從此不再有參選資格。但誰來定義「愛國者」？林鄭月娥愛國愛港，異言異行的何桂藍、戴耀廷與黃之鋒等人就是反中亂港？立法會議員不刪預算，質詢特首時畢恭畢敬，北京疫苗專機抵達時到機場列隊恭迎，才算愛國者？「愛國者治港」的潛台詞會不會是「愛黨者治港」？

但中國政府何以在香港回歸廿多年後重彈鄧小平「愛國者治港」的老調？其中一個好笑的理由是「泛民派不懂什麼叫忠誠的反對派」，「三權不是分立，而是分置」，「愛國者治港，堅定愛國者領導治港，賢能愛國者治港更是中央的理想期待」，一群不知選舉為何物的人，替香港的選舉制度下指導棋，香港不劇變、不慘變也難。

當然，北京更該想想的是：如果選舉讓反中亂港者乘機作亂，如果立法會經常「阻頭阻勢」，何不乾脆廢了選舉與立法會算了？連根拔除民主人士，不如連根拔除民主機制，何必搞個史上獨一無二的假自治自找麻煩？

（作者為世新大學客座教授）

 

 

2020年台灣用電創新高達2710億度，其中工業部門電力消費為1505億度。圖片來源：台電

風光都增量，再生能源總發電量卻因水情不佳減少

隨著產業發展、景氣復甦，全國電力消費量也逐年成長。根據能源局統計，2020年全年發電量為2797億度，台電與民營分別佔68%及15.9%，自發自用則約有15.7%。

進一步分析發電結構，火力發電約為2300.7億度（約82%），燃煤佔了1259.5億度，其次是燃氣998.7億度，以及燃油42.4億度；核能約為314.4億度（約11％）；再生能源約151.1億度（約5％）。

再生能源當中，太陽光電與風力發電都有成長，前者從2019年的40.1億度增至2020年的60.8億度，後者則從18.9億度成長為22.8億度。

然而，受到降雨不足、水情不佳影響，慣常水力發電減少46%，2019年還有55.4億度，2020年僅剩30.2億度，創2002年以來新低。太陽光電發電量則增加52%。風力發電方面，裝置容量僅較2019年增加8MW，但總發電量較去年增加了20%。

台灣環境規劃協會：燃煤發電僅45%，2000年以來最低值

台灣環境規劃協會就指出，水情不佳、光電與離岸風電發展不如預期，導致2020年再生能源發電量不增反減。再生能源整體發電量，從2019年的152.4億度，降至2020年的151.1億度，減少了1.3億度。

台灣環境規劃協會表示，雖然再生能源發電量不如預期，但透過燃氣發電量增加，仍進一步削減燃煤發電量。「燃煤發電占比降至45%，是2000年以來最低值，」且燃煤火力發電量較2019年減少0.4%，用煤量更減少0.7%。

2020：製造業佔台電總售電量一半  台中市總售電量居六都之冠

檢視2020年各部門電力消費，工業部門為1505億度，成長約30億度，漲幅2%；住宅部門電力消費為502億度，成長約30億度，漲幅約6%；服務業部門則為462億度，減少約5億度，減幅約1%。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯分析，住宅部門用電增加顯著，推估為2020年夏季溫度過高，導致空調用電增加，加上疫情影響使得許多人改為在家辦公。

參照台電售電統計^[1]，2020年台電系統總售電量為2248億度，較2019年增加61億度，年成長2.8%，其中三成為電燈用戶^[2]，七成為電力用戶。

電力用戶中，又以製造業用電約1180億度佔比最高，佔台電總售電量的52%，較2019年成長約35億度，漲幅約3%。製造業中又以「電子零組件製造業」用電507.8億度最高，較2019年增加超過37億度，漲幅達7%。批發及零售業則減少約8億度，減幅約11%。

若以縣市區分，2020年台中市總售電量達330億度，居全台之冠，約佔全台14%，高雄市以311億度次之。用電量成長最多的縣市則屬台南市，台南2020年總售電量成長約19.5億度，漲幅達7%，第二名則為台中市，成長約15億度，漲幅約4%。

桃園市則為六都之中唯一用電減少的縣市，減少約0.9億度，節電成果較佳。

疫情下少數電力消費成長國家  民團提醒：節電更需加速

台灣環境規劃協會指出，受到疫情影響，全球電力消費量普遍減少，依據國際能源總署統計，2020年1至11月，日本用電量減少3.6%、韓國減少1.4%，印度也減少1.8%，巴西減少3.6%，惟中國用電量增加3.7%，台灣也增加2%，為少數發電量成長的國家。

能源局估計，我國年用電量將於2024年突破3000億度。為穩定供電，除了發展再生能源，台電也積極新建燃氣機組。近期引發爭議的大潭電廠8、9號機，原定要在2023年供電。經濟部長王美花曾說，兩部機組年發電量約為137億度，若因為公投而無法如期供電，可能需增加500萬噸燃煤發電來補足。

不過，趙家緯特別提到，電價自2018年3月調整至今已連續三年凍漲，難以反應成本，也使得台電大幅刪減今（2021）年節電補助預算。他認為電價必須適度調整，增加民眾及企業節約用電的誘因，否則只是將電價調漲壓力累積、延後。

註釋

[1] 能源局統計之全國電力消費量包含台電系統總售電量、能源部門及自用自用電量。台電的總售電量僅台電系統總售電量，因此兩者之間會有所落差。

[2] 台電售電統計依用戶分為「電燈」及「電力」兩類，電燈包含包燈及表燈，表燈包含用電容量較低的住宅、商店等；電力則分為100瓩以下的低壓電力及100瓩以上的高壓電力，如機關、學校、超商、商場、工廠等，也包含部分大型社區的公設用電。

彭博資訊根據取得的草案內容報導，歐盟希望降低對美國和亞洲的依賴，提高在地半導體生產是此計畫的一環。這份文件的最終內容仍可能有所修改，但此案本周就會呈交歐洲議會。

彭博資訊之前曾報導，為提高歐洲半導體生產，歐盟曾討論過興建一座全新晶圓廠的可能性。歐盟如今希望製造出比台積電和三星現有5奈米更快的晶片。

這份文件寫道，減少關鍵的依賴，有助歐盟掌握數位主權，維護自身利益。文件也提到，歐盟的方式將尋求支持「網路開放性」。

科技網站extremetech指出，目前全球約10%的半導體製造設備位於歐洲，但事實上歐洲晶圓廠多半不是使用最先進製程。例如英特爾在愛爾蘭有生產設備，目前是14奈米，雖已計劃要擴大至7奈米，但至今沒什麼進展；格芯（GlobalFoundries）則宣布今年將投資14億美元擴大美國、新加坡與德國三座工廠的產能，但進度相當緩慢。

歐盟在這份「數位羅盤」（Digital Compass）計畫中，提出今後十年的數位發展目標，計劃部署1萬個氣候中和設施，確保企業能快速存取數據服務，同時要在2025年前開發出量子電腦，2030年前要讓歐洲有人居住的地方都有5G服務。歐盟也說，接下來這十年打算讓區內「獨角獸」（估值逾10億美元的新創公司）數量增加一倍，主要是透過改善資金的取得。

另外，歐盟還將建立一套監視系統，以評估歐盟與會員國是否達成目標，執委會將每年提出報告，詳述計畫進度。

李克強稱，針對兩岸關係，中國國務院總理李克強今天在政府工作報告時重申「一中原則」、「九二共識」，並要推進「和平統一」、遏制台獨，保障台人在陸享有同等待遇，以及兩岸促融。

李克強在今年的政府報告指出，「我們要堅持對台工作大政方針，堅持一個中國原則和九二共識，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。高度警惕和堅決遏制台獨分裂活動，完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發展，同心共創民族復興美好未來。」

涉港澳稱貫徹「一國兩制」

在涉港澳方面，政府報告指，我們要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務，支持港澳發展經濟、改善民生，保持香港、澳門長期穩定繁榮。

昨日大陸全國人大今年議程出爐，列入香港方面的議程，即審議「全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）」的議案。

大陸國務院港澳辦主任夏寶龍日前多次談話為「愛國者治港」原則定調。昨日全國人大發言人張業遂說，香港選舉制度須要與時俱進作出完善，為全面貫徹一國兩制方針，全面落實「愛國者治港」原則，提供健全的制度保障。

張業遂表示，大陸全國人民代表大會作為大陸最高國家權力機關，行使憲法和基本法賦予的職權，從限制層面對香港特區選舉制度作出決定，既是大陸全國人大的權力，也是責任。

至於對外部分，李克強則說，要堅持獨立自主的和平外交政策，積極發展全球夥伴關係，推動構建新型國際關係和人類命運共同體；堅持開放合作，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

他並稱，中國要持續深化國際和地區合作，積極參與重大傳染病防控國際合作。李克強說，中國願與所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發展，攜手應對全球性挑戰，為促進世界和平與繁榮不懈努力。

來源：聯合報、中時、中央社

內政部日前公布去年人口統計，台灣人口數首次出現負成長，去年底台灣人口數為2,356萬1,236人，較前年底減少逾4萬人；此外，新生兒僅16萬5,249人，也是史上新低，同時死亡人數也是第一次多過出生人數，人口自然成長首度形成「死亡交叉」。

最新統計，今年元月全台灣出生人數僅9,601人，粗出生率為千分之4.8；而死亡人數達16,332人，粗死亡率為千分之8.16。也就是說，光是元月，死亡人數足足比出生人數多了6,731人，「生不如死」的情況持續，且單月差距就高達6,000多人，也是史上少見。

立法院法制局研究分析則指出，少子化影響層面深遠，包括就業人力萎縮、勞動力高齡化；而在財政方面，以年金與健保為例，由於少子化造成的倒金字塔人口結構，將使既存虧損愈來愈大。若少子化問題繼續惡化，將影響國家經濟發展，並削減國家總體競爭力。

法制局也提出諸多建議，除了友善育兒環境、提高房屋首購族零利率之貸款金額、延長零利率補助期限等，也建議在少子化問題嚴峻下，政府應由政院主導，比照日本制定專法，透過整合性規畫及監督機制有效解決問題，避免各部會、中央地方各自為政。

藻礁公投連署書昨天又收到6萬9310份，累計達50萬7828份，超越環團自訂的50萬門檻。藻礁公投小組表示，連署書每天像雪片般湧入，代表台灣民眾對國土的珍愛，以及人民守護環境的決心。

藻礁公投小組則重申「非核減媒救藻礁」的立場，隨著藻礁公投即將成案，期待政府能夠開誠佈公的與人民溝通，針對中油在桃園大潭第三接氣站遷址後的各種替代方案及能源政策，攤開所有證據和數字，提供公民理性思辨的機會，把握台灣民主轉型的契機。

總統府發言人張惇涵表示，雖然各界提供許多意見，但目前方案已是現階段最符供電需求的解答，人民有表達意見的權利，政府充分尊重，即使連署成案，執政團隊仍會誠懇地與各界溝通並說明政策；藻礁議題絕非環保與經濟之間的抗爭，而是環境與環境間的對話與選擇。

羅秉成昨在行政院表示，政府全力護藻礁，立場與年輕人、環團站在一起，彼此不是敵人，可以攜手共同解決問題。

羅秉成說，相較於馬政府時期規畫230多公頃開發範圍，蔡政府減為23公頃，就是要避免影響藻礁，盡量避開藻礁區，但民間團體仍有疑慮，政院希望繼續理性對話、充分溝通，相關部會都會說明清楚。

蔡政府以2025年做為落實非核家園的目標，羅秉成說，減核政策就是希望達成非核家園，在桃園大潭興建第三接氣站目的在於「增氣減煤」，減少用煤氣發電，改善空汙問題，這是增加燃氣機組原因，也是希望三接如期完成原因，若三接政策終止，要選其他地方開發，時間推遲至少超過10年以上，不排除電力因此吃緊。

羅秉成說，台灣需要整體調度能源，北部供電非常重要，因為有新竹科學園區，在電力吃緊下，可能要中電、南電北送，但電力併網會有風險。

羅秉成說，往往能源發展與環保處於緊張關係，如何兼顧取得平衡，政府有責任說清楚，也要有詳盡規畫避免產生風險。

在具體措施方面，中國媒體報導，2月21日，北京市交管部門在亞運村機動車檢測場，對北汽出租汽車集團為全國「兩會」服務的車輛逐一進行全面「體檢」，所有駕駛員都完成了新冠疫苗接種。

報導稱，每部車輛都配齊防疫物資，有關人員從2月4日開始測溫登記並接種疫苗。

中國國家郵政局也發出通知，要求做好全國「兩會」期間寄遞渠道安全服務保障，2月25日至會議閉幕次日期間，進京郵件快件會全面實行投遞前「二次安檢」。

經濟規劃方面

由於中美因貿易、高科技等領域激烈交鋒，且大陸產業發展已鎖定以半導體、5G通訊、人工智慧等領域為攻堅目標，2035年遠景目標可謂大陸邁向「第二個一百年」的中程計畫，長期來看，更牽動中國未來的經濟發展，重要性不言而喻。

2020年中國總理李克強作政府工作報告，明確2020年中國將不設GDP增長目標，這是1994年中國開始設置經濟增長目標以來，首次沒有提出一個具體目標。

儘管受到新冠疫情影響，但中國去年仍然錄得2.3%的GDP增長。1月底，路透社引述消息人士稱，中國可能不會設定2021年的GDP增長目標。

路透社引述2名消息人士稱，政策制定者擔心，將官方雄心與特定的經濟增長速度掛鉤，可能會引導地方政府追求更高的經濟增長，進而導致為達到目標讓債務不健康增多。

中國官方媒體中新社報導也指出，翻看近幾年中國政府工作報告可以發現，即便出現具體增長目標數字，往往也伴隨「左右」、「區間」等更具彈性的表述，「折射出官方正淡化對經濟增速的過度強調」。

另外，今年「兩會」正值中國共產黨成立100週年和中國「十四五規劃」開始，中國人大會議將審查國民經濟和社會發展第14個5年規劃和2035年遠景目標綱要草案。中國當局對於經濟的規劃也是本次兩會的看點之一。

2020年10月，中共19屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第14個5年規劃和2035年遠景目標的建議》，為未來5年乃至15年大陸發展擘畫藍圖，實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，將中國建設成製造強國，加強關鍵核心技術攻關力度，加快新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等九大產業發展。同時要加快培育完整內需體系，促進國內國際雙循環。

五中全會還制定中國未來15年發展大計，規劃到2035年的九大遠景目標，其中第一條就強調要在關鍵核心技術實現重大突破，經濟實力、科技實力大幅躍升，讓中國進入創新型國家前列，參與國際經濟合作和競爭優勢明顯增強。

值得注意的是，經過長達三年的中美貿易摩擦，有專家分析，兩會有望對半導體發出更強烈的政策訊號。在稍早舉行的地方「兩會」上，北京、上海、廣東等13個省份均公布重點推進未來五年積體電路產業的決議。

中國政治學家凱博（化名）指出認為，中國今年也許不會設GDP增長目標，但其是否會在十四五規劃和2035年遠景目標中，對GDP做出預期是一大看點。

他還指出，此次「兩會」是在脫貧大會結束展開規劃，需要面對李克強2020年所提出來的、解決相對貧困的問題，比如中國6億人月收入在1000元以下。

「如何能夠在未來的雙循環當中解決相對貧困的問題，才是北京最頭疼的問題。」

香港選舉制度改革

本次「兩會」前，已經有一些香港媒體爆出，會議將討論改革香港的選舉制度。

香港媒體《香港01》早前引述消息人士稱，北京將在現行選舉之中設下機制「評核」參選人是否符合「愛國者」要求，範圍涵蓋各級選舉，包括負責選出特首的選委會，及2大直選戰場立法會和區議會。傳聞中的一個方案是改組選舉管理委員會，例如加入大量政治委任成員，為各級選舉的提名資格把關。

香港媒體《明報》也引述消息人士稱，香港立法會5地區直選的「劃區」可能會有變動，中央可能將5大選區再拆細，變成更多區。

事實上，近期中國官方媒體和政界高官都已經連續發聲，重申「愛國者治港」。

2月18日、19日，新華社接連刊出清華大學國家治理研究院院長王振民和中國人民大學法學院教授韓大元的訪問，2名學者強調「愛國者治港」、「保證香港選舉安全」等。

中國港澳辦主任夏寶龍2月22日出席研討會時表示，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。他的言論再次引發北京即將頒布政策整頓香港選舉的猜測。

夏寶龍稱，「愛國者治港」就是回歸祖國後的香港要由愛國者治理，香港特別行政區的政權要掌握在愛國者手中。

他提到，落實「愛國者治港」原則需要多措並舉、綜合施策，其中最關鍵、最急迫的是要完善相關制度，特別是要抓緊完善有關選舉制度，確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中；香港的選舉制度既保證各類選舉的公正、公平、公開，又切實有效地阻止反中亂港分子、國際反華勢力的政治代理人進入特別行政區政權機關。

不過，全國人大常委譚耀宗表示，「兩會」議程並沒有提到香港問題。

中國政治學家凱博（化名）指出，香港民主派在2019區議會選舉大勝，北京隨後凍結了立法會選舉，逮捕民主派議員，採取了「掀翻桌子」的政策，試圖推翻香港現有的、其實並不充分的民主選舉制度。

「（北京）顯然想代之以一種威權式的選舉制度，所謂威權式選舉制度實際指的是，只允許和支持他們所承認的政黨參加選舉，保證選舉結果在他們控制中。這是北京要在香港做選舉改革的一個重要原因。」凱博說。

香港時事評論員劉銳紹對BBC中文表示，關鍵並不在於中國當局是否會在「兩會」時期改革香港選舉制度，而在於「現在先創造輿論，創造以後，什麼時候都可以改」。

他指出，輿論效果因人而異，如今「愛國論」完全是根據中國當局的政治標凖和目的確定，現在用愛國者標凖來處理問題，造成民眾反彈或情緒上的抗拒更大。「普遍老百姓都覺得自己都是愛國者，你現在是用一個真實的要求放在大眾生活中，把愛國變成一種打壓的工具。」

除了選舉制度外，其他有關香港的議題還包括備受關注的陸港通關。香港建制派政黨民建聯表示，其全國人大代表和政協委員將在「兩會」提出恢復陸港通關、建立跨境快速支付系統等建議。

因為新冠疫情的影響，香港對內地實施封關措施已超過1年。民建聯請求中央政府向香港提供更多新冠疫苗，在最短時間內令最多的香港居民接種；同時允許有需要的香港居民到深圳接種香港未引入的國產疫苗。

民建聯還建議中央政府容許已經接種疫苗、並經醫療單位證明體內已產生病毒抗體的香港居民，前往內地時只需要接受病毒檢測，就可以豁免隔離檢疫並取得內地健康碼。

人口問題

1月18日，國家統計局宣布，2020年人口數據延遲至4月公布。不過，從2015年開始，新生兒出生人口數目接連下降，已經引發關注。數據顯示，2019年中國全年出生人口為1,465萬人，2018年為1,523萬人，2017年1,723萬人，2016年為1,786萬人。

每個婦女在育齡期間（15至49歲）生育的子女數量—即總和生育率（TFR），是反映人口發展趨勢極為重要的指標之一。學界通常將總和生育率達到2.1界定為世代更替水平，1.5被公認為警戒線。中國的總和生育率自1978年實施計劃生育政策開始之後就一直下降，2005年的抽樣調查顯示，中國城市地區的總和生育率已低至1.04，而北京、上海只有0.7左右。

輿論對中國人口結構產生焦慮情緒，並擔憂出現人口斷崖式下降。2月18日，國家衞生健康委員會官方網站就全國人大代表《關於解決東北地區人口減少問題的建議》作出答覆：東北地區「可以探索」率先全面放開生育限制。這讓外界對中國人口政策迎來四十多年以來最大變局充滿期待。

另外，中國人口老化問題也加劇，隨著「人口紅利」消失恐埋下經濟危機，當局先前已在兩會前夕為全面開放生育及延後退休年齡等政策作應對。不過，據旅美的中國問題專家鄧聿文對香港《蘋果》表示，即使兩會真的推出全面開放生育政策，相信亦不大可能在國內掀起大規模的生育潮。

中國國家衛健委上月中曾經提出「率先在東北地區全面放開人口生育限制」的試點方案，加上在十九屆五中全會後推出的「十四五」規劃建議中，不僅沒了「計劃生育」的字眼，而且首提「增強生育政策包容性」，顯示當局已把人口老化提升至國家戰略層面，種種跡象亦被視為今年兩會將推出全面開放生育政策的先兆。

然而全面開放生育是否能解決生育率不足的問題卻屬疑問，事實上當局早在2015年已通過「全面二孩」政策，但生育率不升反降。據國家統計局數據顯示，2015年國內出生人口約為1,660萬，但2019年卻跌至1,470萬。而在老年人口方面，國家人社部先前表示國內「十四五」期間的老年人口將超過3億人，勞動人口則大幅減少3,500萬人，人社部除表示會加快改革養老保險制度外，也研議提出延後退休年齡方案。

鄧聿文分析指，全面開放生育政策不可能完全達到當局激發生育率的預期，因為目前國內養育孩子的成本實在太高。對於國內人口老化，他指出中國過去40年經濟成功的原因，主要與國內龐大的青壯年勞動力「人口紅利」有關。但隨著近年國內生育率不足，可以預料將衍生出高齡化社會現象，年輕家庭將承擔起龐大的養老成本，而在國防方面更可能會導致兵源不足的問題。

社科院人口與勞動經濟研究所研究員張翼亦向香港《蘋果》指，未來人口老化會導致社會消費力不足，亦會對以家庭作為養老單位的體系造成很大負擔。他認為，政府須提供更多誘因，才可刺激民眾的生育意欲。

訂立《國家統一法》及涉台議題

除了香港，台灣一直被視為中國大陸最大的國家利益。大陸將如何處理新形勢下的對台關係，不僅涉及兩岸，也事關中美關係。

上周三（2月24日），一艘美軍作戰艦航經台灣海峽，這是拜登上任美國總統以來，美國軍艦第二次通過台灣海峽。台灣國防部智庫將之理解為拜登政府已經確定延續特朗普政府對中國大陸的圍堵政策。

近年來，中美兩國關係接近冰點，美台互動隨之明顯增加，美方不僅加大對台軍售，還多次派高官訪台。對此，大陸輿論呼籲採取針鋒相對的法律手段進行反制，在已經有一部《反分裂國家法》的基礎上，民間對增訂《國家統一法》的呼聲也愈來愈高。

涉台話題往往是歷年全國兩會的焦點之一。過去一年，持續僵化的兩岸政治關係因疫情雪上加霜。雖然自美國大選之後，民進黨當局就兩岸關係進行了所謂「喊話」，且被島內部分人解讀為向對岸釋出善意；但顯然，台灣當局始終迴避「九二共識」作為兩岸關係和平發展的政治基礎，僅停留在「喊話」階段而已。

在此形勢下，大陸台灣問題專家對筆者表示，根據今年對台工作會議的「定調」，有三方面的涉台議題值得在兩會期間予以觀察。第一，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在今年對台工作會議上談到，要準確識變、科學應變，增強風險意識，樹牢底線思維，發揚鬥爭精神，把我們日益增長的綜合實力、顯著的制度優勢轉變為對台工作的效能。因此，對台工作的效能轉化，會否在兩會期間有所落實，將是看點之一。

第二，如何突破疫情疊加台灣當局阻撓因素的限制、深化兩岸交流活動，或將引起廣泛討論。

第三，針對島內「台獨」分裂勢力，人大代表及政協委員將提出哪些反制舉措，亦值得關注。

近期，兩岸關係話題不斷，民進黨當局借機進行政治炒作的套路亦不變。如大陸決定暫停進口台灣菠蘿，一石激起千層浪。消息人士對筆者表示，大陸方面做出該決定，確是由於多次從中檢出病蟲害，是純粹的技術性原因，與政治無關。但這一決定引發的後續效應，反而證明了台灣當局對大陸日益深化的經濟依賴，戳破了其一直以來編織的謊言。

觀察人士指出，目前民進黨當局出於對引發兩岸動盪的擔心，在所謂的「修憲」過程中暫未直接觸及「法理台獨」。但這並不意味着將來會否生變，更不意味着所謂的「釋放善意」，因為真正的善意首先是對事關政治基礎的表態進行調整。當前，美國新政府仍在對華關係的調整期，而作為傳統民主黨人的拜登政府團隊，對一中政策的堅持是相對明晰的。台灣當局接下來如何表現，宜深思熟慮。

來源：聯合報、中時、BBC、香港01

台積電及三星電子如今幾乎包辦全球高階半導體代工製造，且台積電代工製造的安謀（ARM）晶片廣泛應用在行動裝置、伺服器及其他新興科技領域。

英特爾雖在晶片設計上保有競爭優勢，但近年製程升級進度逐漸被台積電及三星電子趕上，估計2022年前英特爾製造技術將比全球最新技術落後兩代。

委員會表示美國半導體業在製造、組裝、測試、包裝等重大環節都急需強化競爭力。委員會為此提出兩大目標，分別是維持美國高階半導體製造超前中國兩代技術，並確保美國國內有多處高階半導體製造廠房。

儘管美國半導體製造至今領先中國兩代技術，但近年已被台灣、韓國超前。在美國高度仰賴台灣半導體代工的情況下，美國國防能力及整體產業競爭力將被削弱。

為了達成上述兩大目標，人工智慧國安委員會提出四大建議：首先，美國國會應制訂全國性半導體策略，確保國務院、國防部、能源部、商務部及財政部相關政策目標一致，也能隨時因應大環境變動調整全國策略。

第二，美國政府應擴大減稅優惠，鼓勵更多業者在美國興建高階半導體製造廠房。目前美國對半導體廠房投資案提供的減稅優惠只為業者節省10％至15％的成本，反觀台灣、韓國、新加坡的減稅優惠能節省25％至30％成本。委員會建議國會立法擴大減稅優惠，讓業者節省40％成本。

第三，美國政府應擴大投資量子運算及神經形態運算等最新技術研發，保住美國在晶片設計的領導地位。

第四，美國應聯合盟國實施先進半導體設備出口管制。