為廣泛聽取社會各界意見，工信部將籌建申請材料予以公示，截止日期為2021年2月27日。根據籌建申請書顯示，「全國集成電路標準化技術委員會」將負責大陸集成電路專業領域內標準化的技術歸口工作，制修訂的標準是國際性質的。

「全國集成電路標準化技術委員會」秘書處計畫設在中國電子技術標準化研究院，該研究院是工信部直屬事業單位，是大陸從事電子信息技術領域標準化的基礎性、綜合性研究機構。

該委員會的成立目標是建構一個明確的集成電路標準體系框架，業務範圍包括在設計、研製、生產和應用中涉及的大陸國家標準、行業標準，為其他專業標準化委員會和技術組織制定相應的產品/行業相關的集成電路標準提供標準支持。

《經濟觀察報》引述一名業內人士看法指出，委員會一方面是管理維護集成電路產業相關的標準體系，另外一方面是組織大陸國內力量深度參與國際標準化工作。

籌建申請書指出，集成電路作為信息產業的基礎和核心，在國民經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。建立一個自主創新能力不斷提高、產業規模不斷擴大的集成電路產業體系，對促進新興產業快速發展、支撐國家信息化建設，促進國民經濟和社會持續健康發展具有重要的意義。

籌建申請書顯示，該委員會委員將來自大陸集成電路設計、製造、封裝、測試、材料、設備、應用等主要單位，不少於50人，設置主任委員和秘書長各1名，副主任委員4名，副秘書長2-4名。

黨團協商後進表決  中火全廠提前10年脫煤

2021年中央政府總預算，立法院各黨團原先共提出3662項提案，經過黨團協商後，最終保留114案送到院會表決。其中就包括各黨團針對中火老舊燃煤機組的除役時程。

國民黨團提案，請經濟部與台電公司儘速汰除中火的四部老舊燃煤機組，先除役兩部，於新天然氣機組完成後再除役兩部，改善全台空氣品質。

民進黨團提案則為，除燃氣1、2號機組外，請經濟部督導台電加速推動燃氣3、4號機組，未來每一部新燃氣機組運轉兩年後，兩部舊燃煤機組除役不拆除（無運轉許可，但機器保留，因應緊急危機），且台中電廠10部燃煤機組應提前10年於2035年全部除役。

時代力量黨團提案，要求台電公司應加速老舊燃煤機組除役期程，並比照南韓及荷蘭，將「超超臨界」燃煤機組的使用期限縮短15至25年，設定無煤台灣路徑。

最終，國民黨提案有60票反對、46票贊成，遭人數優勢否決；民進黨提案則獲得時代力量、台灣民眾黨支持，獲得68票贊成，國民黨38位立委棄權；時代力量黨團提案，僅有民眾黨與時代力量等8位立委投下贊成票，60位民進黨籍立委反對，未能通過。

台電：挑戰很大，燃氣機組需盡快上線

民進黨籍立委洪申翰隨即於臉書表示，民進黨團提案是務實兼顧「最快速汰換燃煤」和「能源安全」的計畫。

「中火原訂十座燃煤舊機組要到2046才全面除役，現在我們要求台電加速以氣減煤，提前10年在2035年就實現中火十部燃煤機組全數除役。」他質疑，國民黨立委不願支持，「是否擔心，燃氣機組順利上線、空污進一步改善，盧市長就少了政治提款機？」

台電則表示，立法院主決議的除役規畫，比現行規畫變動許多，對台電而言是新的挑戰。除了燃氣機組從2部增為4部，提前除役的燃煤機組更擴及台中電廠全廠10部機組，涉及整體電力供應穩定，需要嚴謹研議、細部試算，有具體結果才能向外說明。

但台電也強調，「身為國營事業，必將遵照國會及上級機關的指示辦理。」台電重申，台中市府必須盡快讓燃氣機組完工上線。燃煤機組才能依立法院主決議規劃，在2027年開始除役，中部的空氣品質才能進一步改善。「將盡快研議如何以『除役不拆除』，在確保穩定供電，又能減少燃煤機組的空污排放。」

另外，立法院也通過洪申翰提案，經濟部需在兩個月內建立「核四資訊網」，公開包含歷年申設文件、環評審查紀錄、違規事件、監察院糾正與彈劾紀錄、工程現況及十年大事紀等。

時代力量關注礦業法、大潭藻礁、大社降編  提案皆未通過

時代力量黨主席陳椒華則提到，中南部民眾面對的空污問題嚴峻，特別是高雄大社工業區，距經濟部承諾的遷廠及降編期限已超過兩年，因此提案凍結經濟部工業局100萬元，要求經濟部邀集各單位「以大社工業區變更為乙種工業區為前提，研商規劃，並獲具體結論後，提出書面報告始得動支。」

不過，該提案僅陳椒華、同黨的王婉諭與邱顯智，以及國民黨立委葉毓蘭投下贊成票，民進黨60位立委反對，未通過。民進黨團則另提案「請經濟部與高雄市政府成立專案小組，提供石化業者就都市計畫變更提供輔導與協助」，則照案通過。

王婉諭表示，支持綠色能源的同時，環境也要永續。他說，桃園大潭藻礁因中油開發天然氣接受站遭受嚴重破壞，台電又要在基隆協和電廠外海填海造地18.6公頃，興建天然氣接收站，通盤思考海洋生態影響，「但海委會作為海洋保育主管機關，卻無積極的保育作為，可以說是失職。」

因此，時代力量提案凍結海保署「海洋環境管理作業」經費，要求海保署就大潭藻礁遭破壞事件，二個月內向內政委員會提出書面報告。時代力量還提案凍結海保署「台灣海域生態環境守護計畫」經費，要求海保署就基隆協和電廠「油轉氣」過渡期，協助民間團體守護海域生態，並對經濟部及台電填海造陸規畫，依機關權責提出意見。

此外，時代力量立委邱顯智提出主決議，要求經濟部應於下個會期結束前，將《礦業法》修正草案送交行政院審查，提出具體的修法時程，加速落實總統蔡英文礦業修法的承諾。

然而，這三案於表決時紛紛遭到封殺。

至於「加速《礦業法》修法」一案，僅有14位在野黨立委投下贊成，60位民進黨籍立委投下反對，也走向封殺一途。

國民黨主席江啟臣就批評，行政機關濫編預算、執行不力，執政黨立委卻不分黑白一律護航，沒有為民眾看緊荷包、嚴重失職。「預算三讀，不代表行政機關可以濫用，通過後將監督執政黨樽節開支，定期檢討施政成果。」

經濟發展處長吳明蕙表示，這是2011年3月以來首度出現黃紅燈，大約是近十年首見的黃紅燈，不論從金融面、信心面及生產面來看，國內景氣都已呈現全面轉好。

另外，國發會也公布領先指標，呈連續第八個月上揚，累計八個月增幅已達10.24％，而同時指標也連續七個月回升，累計增幅也有7.03％，吳明蕙表示，這反映目前全球疫情雖有擴大現象，但由於我們防疫做得好，訂單仍持續成長，估計景氣向上走勢將會持續，景氣黃紅燈也不會曇花一現。

至於國際景氣，吳明蕙表示，目前情況也是往好的方向發展，以領先指標而言，美、歐、日、中全數上揚，以製造業採購經理人指數（PMI）而言，除日本以外，中國大陸、美國及歐元區也都呈現擴張，國際貨幣基金（IMF）日前還上修今年全球經濟成長率0.3個百分點至5.5％。

雖然景氣展望樂觀，吳明蕙還是示警，新冠變種病毒仍將是最大的變數，尤其近日本土疫情擴大必將影響農曆年的餐飲、旅遊而干擾國內景氣，惟從目前領先指標強勁回升看來，應不致於影響這一波景氣向上的走勢。

金管會明訂創新板、戰略新板股票分別等同上市及上櫃股票，相關規定比照現行初次上市櫃及櫃轉市、市轉櫃規定。考量交易量及流動性尚待觀察，創新板上市公司初期不納入信用交易標的，戰略新板興櫃股票則因交易方式不同，對此增訂參考價計算方式。

另外，現行募發準則規定，企業若握有大量閒置資金，僅有投資生產設備、購置不動產時才可提出募資申請，「合併」並不在允許計畫內。此次修正將「合併」納入允許對象內，使企業即使手頭有大額現金時，仍可保留較多現金、採用現金搭配發行新股方式進行。

金管會表示，過去針對募資訂定「退件條款」規定，主要考量企業應有效運用手頭資金。但企業對此認為，採取募資為基於自身財務考量，現行規定使得企業若欲保留資金，僅能採取換股方式進行合併，使得合併方式因此受限，希望爭取鬆綁。

考量企業併購法修正後已放寬併購對價多元化，且實務上合併案多以現金搭配股份方式進行，為增添企業資金籌措運用彈性，金管會決議增訂企業若進行「合併」時，亦可提出募資申請，但也同時訂定3大配套限制。

金管會指出，此次僅開放欲進行「100％合併」公司可提出募資申請，不包括取得部分股權的「收購」。其次，募資計畫須符合具可行性、必要性及合理性。最後，被合併公司對象不包括投資公司，意即鼓勵合併有實體生產的製造業，以活絡實體經濟發展。

大學學測考的不再只是國文知識，而是有沒有辦法在很短的時間內，看懂一篇文章的隱喻。現在學校不要教太多的知識，因為Google上都有。現在不再是書到用時方恨少，而是書到用時找不到、看不懂、不會用。

如果大學不教知識，我們要教什麼？要教思維（思想的維度）與能力。從這次學測題組看到，不只是你記得多少知識，更是你有沒有辦法在短時間內看懂一篇文章的思維。這是一種能力，我認為大學要培養的思維能力有兩種，第一種是學術的降維能力，第二種是實務的升維能力。

學術的訓練是一種降維的過程。維度是一種觀點，也叫變數，真實世界很複雜，如果要看懂這個世界，必須要降維，才能夠做進一步的演繹推理。舉例來說，這個世界上決定價格的因素可能超過一百種，但經濟學告訴大家，只要掌握供給跟需求兩個維度，就能夠預測價格的漲跌。又譬如，產業的特徵與策略非常複雜，但是Michael Porter降維成五種維度（五力分析），就幾乎可描述所有的產業，並進一步用成本與差異化兩個維度，來涵蓋所有競爭策略的作法。未來世界也很複雜，「隨經濟」指在隨處科技（Ubiquitous Technology）下的新商業文明，也使用時間與弱連結兩個維度，來預測未來產業的發展。同樣的，中美貿易戰非常複雜，你有觀點嗎？這個觀點，就是你對這個世界的降維。

我指導學生論文時要求他們用一分鐘把整本論文的觀點說一遍，學生通常試了十幾次後，就會愈講愈好。這就是論文的最小知識點，我們要快速學習，就要把知識降維到最小知識點。在這一題學測的國文試題中，如果能夠掌握文章的最小知識點（觀點），就能夠回答後面的問題。

實務的應用卻是一個升維的過程。這個世界絕對不如課本所說那麼簡單，價格真的由供給跟需求決定？當然不是。企業策略真的只有低成本與差異化嗎？其實影響成本與差異化的維度也非常複雜，此時博學也非常重要。知識有兩種，一種是專業知識，一種是漫遊的知識。前者是因為有用才去學習，後者則是為了博學。前者是一棟房子，後者是一堆未來可能有用的磚塊，創新往往來自於後者。

當你有足夠的知識後，才會懂什麼叫融會貫通，所以，我們要花百分之廿的時間，快速吸取百分之八十的漫遊知識（降維的最小知識點），花百分之八十的時間，學習關鍵的百分之廿專業知識（升維的實務應用）。

我常說：得觀點者得天下。每天報紙上都有許多的新聞，重點是，你對這個世界有觀點嗎？你的觀點是一種降維，但是如果你真正要實踐你的觀點，卻是一種升維的細節，而你的思想維度，夠簡單與夠寬廣嗎？

盧希鵬，台灣科技大學資訊管理系專任特聘教授

為減少立法施行後之衝擊，會逐年分階段、分批公告納管對象，第一階段會針對數據應用影響環境層面較大之檢測義務人公告為指定對象，例如一定規模以上空氣及水列管污染源應定期檢測者。

預期立法後將會改變現行事業直接委託檢測機構及支配影響檢測作業結構及生態。為完善法制作業程序，專法草案預告後會再邀集相關部會、地方自治團體、產業界與檢測機構等利害關係者研商討論，以廣納意見凝聚共識。

本次預告之「環境檢驗測定法」草案相關資料詳細內容，請參閱環保署新聞專區下載附加檔案 （https://enews.epa.gov.tw/enews/fact_index.asp），或於預告日起3日後詳載於環保署網站（https://oaout.epa.gov.tw/law/）「法規命令草案預告區」網頁，民眾可逕自上網參閱，對預告內容有任何意見或修正建議者，歡迎各界於本預告刊登公報之次日起60日內提供相關意見或修正建議。

指揮中心去年底對外告知已洽購近兩千萬劑疫苗，包含於COVAX採購約四七六萬劑，及「牛津／AZ」疫苗，剩餘的五百萬劑，至今未公布洽談廠商。中國附醫感染科主治醫師王任賢指出，全球大多數的新冠疫苗都是「期貨」，並非「現貨」，取得疫苗的變數極多，若認為疫苗在三月即可到貨，太過樂觀。

一位不具名的專家指出，陳時中先前所言的五百萬劑談判延遲，也藏有「談不成」的變數，從COVAX採購到的疫苗，很難期待能夠快速供貨，主要是該平台的設立，以提供疫苗給第三世界及疫情嚴峻國家為主，台灣並非優先對象。

專家表示，若疫苗遲來，我國四到六月將面臨新一波防疫挑戰，目前以色列施打疫苗五成後，住院人數已下降六成，美國目前設定四月完成三成的人口施打率，屆時將加速國際往來，台灣恐無法持續採「鎖國」因應，建議降低採購標準，盡可能採購疫苗，至少讓國內醫護優先施打。

台灣疫苗推動協會榮譽理事長李秉穎表示，目前疫苗廠的產能及供應分配才是牽動台灣採購疫苗的關鍵。

業界分析，車用晶片對可靠度、耐用度等要求甚嚴，但不需要以最先進的製程生產，在8吋晶圓廠投片已綽綽有餘。

業界人士說，現階段8吋晶圓代工產能吃緊，台積電若調撥部分8吋產能生產車用晶片，勢必會排擠部分非車用晶片生產，市場上「搶8吋晶圓代工產能」的狀況將持續，若要確保產能無虞，「加價搶購」勢難避免。

隨著車用晶片加入搶產能，市場預期8吋晶圓代工市場盛況將延續，聯電、世界昨天股價同步逆勢收紅，世界以歷史新高價129.5元收市，大漲6.5元；聯電也漲0.7元，收57.2元，改寫近20年來新高價。

台積電表示，支援車用晶片的產能，主要為8吋特殊製程。台積電提到，如同總裁魏哲家日前於法說會中的說明，車用電子產能供應緊繃的現象，對該公司而言為首要考量，會持續與汽車電子客戶緊密合作，以支援其產能需求；台積電也會同時堅守對其他客戶所做出的承諾，以滿足客戶與市場日益多樣化的需求。

業界觀察，車用需求仍可用成熟製程支援，而且一些8吋客人陸續轉12吋晶圓投片，車用量以片數來說還是跟手機差蠻多，因此8吋部分仍可持續支援生產所需。

路透報導，台灣經濟部官員表示，經濟部已接獲包括美、歐、德、日等國關切，希望解決國際大型車廠車用電子晶片短缺的問題。台積電已允諾優化生產後，將以車用晶片為首要供貨對象。

台灣經濟部一位官員25日向路透表示，針對車用晶片短缺一事，去年底美國已對台灣提出相關的議題，大多由外交管道傳回，或是透過在當地代表處，或在台灣的代表處收到相關的訊息，「去年底收到美國和歐盟代表處來提，...今年有德國和日本」。

這位官員說，「昨天部長（王美花）和台積電高層聯絡，台積電表示會優化生產過程，使生產過程更有效率。」

車用晶片荒 凸顯歐洲半導體業落後窘境

德國汽車工業最近因晶片荒被迫減產，德國經濟部長為此致函台灣政府請求協助，除了暴露車廠過度依賴供應商的問題，也凸顯歐洲半導體業落後的窘境。

晶片短缺已對德國的核心製造業造成傷害，福斯（Volkswagen）等車廠被迫減產。羅蘭貝格管理諮詢公司（Roland Berger）專家貝雷特（Marcus Berret）表示，自從日本福島核災以來，汽車供應鏈就沒碰過這麼嚴重的問題。

桑福德伯恩斯坦公司（Sanford C. Bernstein）預測，由於晶片供應短缺，今年上半年全球汽車工業將減產450萬輛，德國汽車零件大廠大陸集團（Continental）預估晶片缺貨的情況在6至9個月後才會改善。

晶片短缺表面原因是去年上半年的疫情，當時車用晶片需求隨車市崩盤大減，筆記型電腦等消費電子產品需求大增，電子業紛紛下單買晶片，將產能訂光。可是之後全球最大汽車市場中國的車市突然回溫，車廠只好被迫與蘋果、三星等資通訊大廠搶晶片。

為解決晶片供應吃緊的問題，福斯在去年12月初特地成立工作小組，並怪罪博世（Bosch）、大陸集團等零件供應商。一位不具名的高階經理說，早已通知供應商年底需求會回升，但廠商動作太慢，沒掌握好供應鏈，直到去年11月才通知缺貨。

相較於德國的福斯和戴姆勒（Daimler）、美國的通用（General Motors）、法國和日本的雷諾日產（Renault-Nissan）等車廠最近為晶片短缺問題頭痛不已，德國另一家車廠BMW的問題卻不嚴重，部分原因是BMW繞過零件供應商，直接向半導體廠下單。

晶片荒也暴露出歐洲半導體業落後美國和亞洲的結構性問題。歐洲有德國英飛凌（Infineon）、荷蘭恩智浦（NXP）、瑞士意法半導體（STMicroelectronics）3大半導體業者，但歐洲半導體的產值僅占全球的10%，少有獨特的利基型產品。

從美國前總統川普多方限制中國華為取得晶片，即可知晶片早已成為戰略性產品，在可預見的美中貿易戰，晶片可能繼續被當作武器，歐洲為避免被連累，需要自己的半導體產業鏈。

歐洲政壇早已意識到這個問題，歐盟執委會和德國政府都有相關的規劃，但高投資金額和潛在風險讓投資者卻步。短期內，歐洲汽車工業只好繼續依賴亞洲和美國的半導體業，即使對他們來說汽車工業並非優先的供貨對象。

根據麥肯錫顧問公司（McKinsey）報告，歐洲還需要10年的時間，才可能製造出足以與亞洲和美國領先者匹配的晶片。不過，美國繪圖晶片大廠輝達（NVIDIA）日前才決定收購英國的安謀（ARM），隨後台灣的環球晶也宣布將併購德國的Siltronic，可見歐洲的半導體業規模其實正在萎縮。

圖／經濟日報

來源：聯合、經濟

知情官員說，王美花24日上午得知外媒相關報導時，深知全球車用晶片大缺貨，導致各國急得像熱鍋上螞蟻，致電台積電高層，希望能挪出、擠出的新產能，優先供應車用晶片給汽車電子客戶。官員說，晶片廠之間近期也已密切研究討論如何增加供給。

外媒報導指Peter Altmaier日前致函王美花及沈榮津，指半導體對汽車產業核心重要性，更說當前晶片短缺已危及德國汽車業及全球經濟復甦，籲請台灣政府向其主要晶片生產商台積電明確傳遞訊息。

但沈榮津及王美花辦公室均表示，目前尚未收到德國政府相關信函，無法就具體內容說明，但從去年底開始，的確已由外交管道收到各國因車用晶片短缺所提出請求。王美花24日上午致電台積電高層，台積電表示，會即時關注生產情況，產線上若有多產能、或優化生產效率後多出的晶片，願配合政府，優先給車用晶片。據了解，美國大車廠福特也透過駐美代表處代表蕭美琴，希望台積電能優先供應部分車用電子給福特，解其缺料之苦。

王美花日前接受本報專訪則透露，去年底陸續接獲美國、歐洲、日本等國透過外交管道反映，對車用晶片短缺焦急求救，都來台灣找台積電求援。她曾向台積高層了解，台積電中間客戶例BOSCH(博世)、NXP（恩智浦）提供給車廠，但去年初供貨就有訂單降低採購，4月台積電並發現，除車用電子外，其他產業訂單減少沒有降這麼多，當時需求依舊活躍，台積電即向車用電子客戶示警：「若現在訂單減少，未來要追加訂單會排很後面。」

王美花說，現在車廠要晶片訂單已不易挪出，且各相關客戶都緊盯台積電盼如期交貨，客戶都清楚台積電產能多少，可見台積電晶片雖小，但在全球扮演十分關鍵角色。

知情官員說，各大國際車廠並非台灣半導體晶片廠直接客戶，而是由其他車用晶片廠先向台灣晶片廠下訂購買後，車用晶片廠再銷售給車廠，相關供需要尊重台積電對客戶的商業考量，經部或政院高層只能居間協調，必要時給台積支援協助擴大各世代晶片產能，無法介入要求其提供車用晶片給哪些國家。

日經濟產業大臣：以政府立場請託台灣增產半導體

日本經濟產業大臣梶山弘志今天表示，因汽車使用為主的半導體缺貨，的確有向台灣當局請求協助，「以（日本）政府的立場，向台灣當局請託推動半導體廠商增產」。

日本經濟新聞報導，梶山在今天內閣會議後的記者會上，做上述表示。

梶山說，日本政府與汽車業界合作，透過日本台灣交流協會推動此事。他同時表示，半導體供給不足的狀況將持續下去，會繼續關注相關情形。

全世界半導體供給不足，美國、德國等各國政府也相繼向台灣當局請求協助，盼全球最大晶圓代工廠台積電（TSMC）等台灣廠商增產。

報導指出，因2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情使企業採用遠距工作，導致半導體需求高漲，加上汽車市場回溫，進一步使半導體生產不及；此外，美國制裁中國企業，也讓訂單集中到台灣。

日經：這些國家也向台灣求救

繼德國經濟部長阿特麥爾日前致函台灣政府，請求擴大供應晶片後，日經新聞報導，美國與日本也請求台灣當局提高半導體產量。

掌握第一手資訊的消息人士告訴日經：「我們已收到美國、日本及歐洲的請求，全都是與台灣理念相近的國家。台灣政府正以更高的層級處理這項議題。」

經濟部表示，已請求台積電和聯電等晶片製造商提供協助。這些公司替全球車用晶片製造業者代工，包括恩智浦（NXP）、英飛凌（Infenion）、瑞薩電子（Renesas）及意法半導體（STM）。

台積電發言人接受日經專訪時說：「我們將與汽車相關公司密切合作，以滿足需求。」日本經濟產業省一位高級官員說：「半導體吃緊可能至少持續數個月。」

晶片荒正衝擊全球各大車廠。由於半導體吃緊，福斯（Volkswagen）已在中國大陸、北美及歐洲工廠減產，福特汽車（Ford）也閒置部分美國產能。三菱日聯證券表示，由於晶片短缺，全球汽車產量預估減少約150萬輛，主要集中在今年頭六個月。

來源：中時、聯合、經濟

圖／日經

中芯國際的二把手（副董事長）由台灣人蔣尚義（74歲）擔任。2013年底之前，蔣尚義一直在台積電（TSMC）任職。他當時獲得了台積電創始人兼CEO張忠謀（89歲）的高度信任，作為3名首席運營官（COO）之一支撐了台積電的經營，還參與過台積電下任CEO的競爭。

後來，蔣尚義離開台積電，2016年前往大陸擔任中芯國際的獨立非執行董事。並於2019年就任武漢弘芯半導體製造（HSMC）的總經理，由此震驚業界。但此次蔣尚義擔任中芯國際二把手給半導體行業帶來的衝擊更大。

蔣尚義曾長期在美國德州儀器（TI）等企業工作，在此期間磨練了半導體技術。後來在台積電統領研發部門，尤其精通使半導體電路線寬精細化的核心技術「EUV（極紫外）」。

這就是中芯國際此次起用蔣尚義的最大關鍵。2020年12月18日，美國將中芯國際列入「實體清單」。禁止向該公司供應生産電路線寬為10奈米以下的最尖端半導體所需要的産品。

具體來説，切斷了向中芯國際供應極紫外相關設備的渠道。中芯國際計劃通過起用擁有極紫外相關人脈的蔣尚義，度過這場危機。美國宣佈制裁僅兩周後，中芯國際就決定起用蔣尚義。

在中芯國際的新經營體制中，作為三把手的聯合CEO趙海軍（57歲）也跟蔣尚義一樣，曾在美國德州儀器磨煉過技術。趙海軍雖然來自大陸，但曾在台灣知名半導體企業茂德科技擔任過副總裁，熟知台灣半導體市場。

同樣擔任中芯國際聯合CEO的梁孟松（68歲）來自台灣。他與蔣尚義並列，是新經營體制的關鍵人物。二人在台積電長期處於上下級關係。梁孟松還擔任過台積電研發部門的負責人，2017年跳槽到中芯國際，是把中芯國際培育成中國大陸最大半導體企業的最大功臣。台灣經濟研究院的劉佩真評價稱，原本需要10年提高的技術，他用3年時間就實現了。

在中芯國際決定起用蔣尚義後，梁孟松曾對自己的處境感到不滿，一度提出辭職。不過，他最終決定留下來。今後，來自台積電的二人將在中芯國際大力推進中國大陸的半導體國産化。

中芯國際原本就是受大陸方面邀請，由台灣人張汝京于2000年創辦的企業。張汝京當時在台灣經營的半導體企業賣給台積電，帶領技術人員在大陸創辦中芯國際。

張汝京與台積電創始人張忠謀在美國德州儀器時曾是下級與上級的關係。台積電2009年對中芯國際出資10％。張忠謀與中芯國際董事長周子學都是浙江省出身。中芯國際創始人張汝京現在也被稱作「中國大陸半導體教父」，不管現在還是過去，中芯國際實際上都是和台灣淵源頗深的企業。

在大中華地區做業務，人脈就是生命。半導體技術依靠人才。最近，美國接近擅長半導體的台灣，深化合作，也有遏制大陸半導體技術發展的意圖。但實際上，是台灣人在支撐著引領大陸半導體行業的中芯國際，兩岸將加深合作。美國的制裁今後有多大效果還不得而知。

擁有技術的人才可以輕易突破國家和地區的壁壘，各國對此也難以管控。台灣有大量曾在日本大企業活躍過的半導體技術人員，他們正支撐著台積電的最尖端生産。

日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中村裕 台北

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台灣99％會被當匯率操縱國 央行總裁無奈  「會跟美國好好溝通」

楊金龍並沒有反駁這「99％」的假設機率，楊金龍回答：「看起來，你把這份匯率報告讀得很仔細喔⋯⋯。央行，會跟美國好好溝通。」

總裁困境一》鷹派學者可能進駐美國財政部

一位早就把央行視為干預匯率「重刑犯」的超級鷹派學者，此時此刻很可能正在打包行李，準備把他的辦公地點搬進美國財政部。

去年12月中旬，《彭博》報導了美國準財政部長葉倫（Janet Yellen）的一樁人事安排，表示她正考慮任命賽瑟（Brad Setser）為國際事務部門的助理部長，負責匯率政策，並掌理半年一度的匯率報告。

2019年6月，賽瑟寫了一篇題為《讓美國的匯率報告再次偉大》（Make the Foreign Exchange Report Great Again）的評論，稱為了讓全球的貿易更趨向平衡，美國的匯率報告應該更具「攻擊性」。

攻擊的「目標」是誰？賽瑟在文中一一列舉：「新加坡、韓國、台灣和泰國。」他更特別用了相當的篇幅，論述台灣如何長年在「避開美國的目光」之下干預匯率。

總裁困境二》超級鷹派論證隱匿干預金額  八年逾千億美元

賽瑟的「對台鷹派言論」開始受到台灣學界重視，是他在2019年10月一篇與署名「stwill1」的作者共同發表、題為「台灣央行的影子干預？」的論文。該論文在2020年1月成為美國財政部匯率報告的重要素材，用以批判台灣央行干預匯率的資訊揭露不足。

賽瑟與stwill1引用了許多數據，論證台灣目前對外公開的外匯存底資料，並未「忠實地」反映央行在外匯市場上的「干預總量」。根據他們的合理推測，這部分「神祕消失」的外匯存底，應是透過換匯交易（SWAP）方式，由央行移轉給國內銀行，再由銀行提供給台灣的壽險業者，以便後者用於海外債券投資部位的避險。

論文估計，央行透過SWAP移轉而「間接隱匿」的外匯干預金額，2011至2018年至少上看1300億美元。

總裁困境三》放手升值  出口產業將蒙匯損

去年11月12日，央行時任外匯局局長的顏輝煌（今年1月16日退休）罕見致函機械公會理事長柯拔希，向他解釋央行並非不在乎業者「死活」。

「如果新台幣持續升值，可能會迫使許多台廠離開台灣。」面對本刊詢問時，柯拔希不諱言地指出。而熟稔台灣紡織業發展的外貿協會前祕書長葉明水亦向本刊坦言，疫情加匯率的影響，紡織廠20年前11月平均訂單，相比2019年同期已經掉了28％。

做好準備吧！升值壓力仍大，而且央行已難再強力阻升；但所謂的準備，除了避險，或許更該思考如何「善用」23年半以來最強的新台幣匯率。

央行力求穩匯 金管會3招助攻

金管會主委黃天牧日前在立法院對於金管會有何著力點時表示，會儘量開放外幣商品，包括投信基金募集速度有在提升、外幣保單，還有國人購買國外有價證券制度的鬆綁等，也都是國際化一環。

官員表示，投信基金、外幣保單及複委託投資國外有價證券等三項，都跟外幣商品有關，國人匯出資金投資愈多，愈有助央行阻升新台幣。

第一，在投信基金加速放行方面，官員表示，去年第4季開始就有加強控管投信基金申請、申報案件的審查進度，不論是核准制或申報生效制，只要符合規定，都儘量加速。

根據投信投顧公會統計，去年第4季首次募集（不含追加募集）的申報生效案件，投資國外的有14件，比去年第3季的11件多；去年第4季放行的件數，規模合計有3,000多億元。

官員表示，投信基金投資國外部分涉及資金匯出入，須洽央行同意部分，速度都加快。核准案件是由金管會先洽央行意見，央行同意後就發核准函，過去洽央行時間約需一周以上，最近大多一周內就可完成。

至於申報生效案件，則是金管會同意後，由投信業者自行洽央行，央行也都很快放行。

除申報生效案件增加，需較長作業時間的核准制案件也減少了，根據投信投顧公會資料，去年第4季，金管會核准制案件占比12%，明顯低於去年第3季的31%。

官員表示，核准制案件減少，也有助投信基金的放行速度。

第二，評估放寬不計入國外投資上限的外幣保單額度。壽險公會已將提高額度的建議案呈報金管會，官員表示，目前外幣保單的額度仍足夠，不具急迫性，但考量因應未來外幣保單銷售的成長，仍會檢討調整。

第三，國人透過複委託方式投資國外有價證券規定鬆綁，包括開放定期定額投資方式等，預計今年中開始可陸續開放。

圖／聯合報官網、經濟日報提供聯合報

來源：工商時報、聯合報

蔡烱民表示，台灣外匯資金進出自由，僅對部分短期資金進出尚有企業每年5,000萬美元累積結匯金額限制，但依近三年平均每年累積結匯金額實際使用情形統計，企業僅約100萬美元，顯示企業日常資金調度需要額外使用到每年累積結匯金額者並不多。

但近期央行透過場外監理，發現企業有四大借款炒匯樣態，一是為規避央行累積結匯金額的管理，以極低資本額增設新企業方式，創造每家每年5,000萬美元累積結匯金額。二是向國外關係企業借款，短期內反覆匯入結售為新台幣，隨即又結購美元匯出，賺取額外匯兌利益。三是從國外關係企業借入美元結售，停留新台幣帳戶未予運用。四是向國外借入高利率外幣借款結售為新台幣，用於償還較低利率的國內借款。

蔡烱民指出，向國外企業辦理外幣借款，應以「原幣保留使用」為原則，有實質新台幣用途再兌換為新台幣，不應利用每年累積自由結匯金額，作為炒匯途徑。

他進一步強調，企業如有資金需求，國內的新台幣資金豐沛，可直接洽國內金融機構辦理新台幣借款。國外短期借款因未來仍有還本付息外匯資金需求，國內企業可利用換匯交易（FX SWAP）或標準型換匯換利交易（CCS），降低借款人匯率風險，且不需計入每年累積結匯金額。

外匯局副局長賀培真說，這次從監理報表中發現的異常，約在2020年下半年開始出現，央行因而針對統計期間的金額幅度與區間異常展開相關檢查，這是目前進行中的案子，並未針對特定銀行，屬於全面性的檢查，後續將視個案決定處理方式。亦即不排除對有缺失的銀行開罰。

圖／糧商炒匯手法／中時官網

台經院指出，受到疫情影響逐漸緩解、部分生產線轉移回台、新興科技需求暢旺等影響，使得台灣出口表現將大幅成長。其次，半導體廠商持續投資先進製程，加上受惠全球供應鏈重組，政府大力推動綠能建設，吸引外商來台投資，均有助於帶動內需表現。因此最新預測2021年國內經濟成長率上修至4.30％。

台經院認為，考量2021年民間消費比較基期較低，加上景氣領先指標持續上揚，代表國內經濟回穩趨勢不變，配合台股表現亮眼，2020年前11月實質經常性薪資年增率也創20年來新高，有助於帶動民間消費強勁反彈，預估年成長率為4.13％、上修0.95個百分點。

整體固定資本形成成長率4.14％，增加0.21個百分點；其中民間投資成長率為4.83％、較前次預測增加0.19個百分點。輸出與輸入成長率分別為4.87％及4.47％、各上修0.04與0.60個百分點。出口與進口金額成長率為4.93％與4.96％、分別上修0.06與0.73個百分點。

物價方面，全球景氣逐步復甦，將帶動原物料價格上漲，預期2021年國際油價溫和復甦，配合國內需求回溫，故預測2021年CPI成長率為1.00％，較前次預測數據維持持平。

匯率方面，先前美國聯準會多次降息令台美利差大幅縮小，且受惠於國內防疫得宜，經濟表現相對較佳，貿易順差增加，加上主要經濟體續維持寬鬆貨幣政策，吸引熱錢流入台灣，因此預估2021年新台幣平均28.25元、調升1.43元。

王健全表示，經濟合作發展組織（OECD）已警示，若疫情第二、第三波接連來襲，不僅大幅削弱全球復甦的力道，對各地經濟成長預測，將造成1個百分點的衝擊；若桃園疫情破口無法控制、全境擴散，不只內需消費被打趴，若嚴重到企業停工，恐連出口、全年經濟成長率都會受到影響。

遊覽車業績掉4成

新冠衝擊內需，令許多產業難以因應，商總自去年至今持續盤點受創產業，賴正鎰指出，至今仍難翻身的「前5大慘業」分別是旅行社、飯店業、購物商城、中藥商、遊覽車業。

向來以「優良」藥材自居、目標鎖定觀光客的迪化街藥商即表示，疫情讓他們的業績瞬間掉了一半，甚至不少中藥店面臨倒閉危機。台北市遊覽車客運商業同業公會前理事長魯孝亞也說，遊覽車業者光是1月的業績就掉了4成；再加上禁止大型集會、群聚活動等，原本應該是農曆年旺季國旅團、尾牙團、進香團等也紛紛退團、退單，業者苦不堪言。

中藥商盼納入長照

為此，賴正鎰呼籲政府別讓業者落入「沒有最慘、只有更慘」的窘境，他並提出4大建言，首先短期內政府應趕快推出「紓困4.0」繼續補貼員工薪資、教育訓練、活動；另希望政府持續補貼國內旅遊，推出消費券；第三是，減免稅負，給有困難產業地價稅、房屋稅減免；長期而言，希望兩岸能夠和平發展，大陸觀光客多能來台旅遊、消費，對旅遊業才是有幫助的。

中藥商全聯會理事長馬逸才則看準了長照商機，他說中藥不僅是防疫的其中一環，希望未來也可以納入長照，提升高齡者的健康、業者也能擴大養生商機。

據悉，桃園部立院內環境中多處被驗出有新冠病毒，就連電腦鍵盤都被驗活病毒；而這波確診者有人戴口罩說話也被傳染，甚至有接觸不到10分鐘就被傳染；中華民國防疫學會理事長王任賢認為，這與國外社區傳染模式非常像，存在於環境中與感染者的病毒活性相當高。王任賢說，台灣過去以極少的篩檢量創造出防疫優等生的奇蹟，是因為疫情始終阻絕在境外，雖仍出現多例檢疫14天後核酸檢驗復陽個案，但其病毒來自境外感染，且在檢疫14天裡個案身上已自行產生抗體，病毒經超過14天和人體的抗體對抗後早已奄奄一息，傳播力和活力有限，是以把這確診個案往前推篩查密切接觸者就能止住疫情。

王任賢認為，桃醫這波群聚感染，看來病毒是本土、新鮮、活蹦亂跳的，患者才剛被傳染，體內不斷產生大量病毒，傳播力大，才會有人戴口罩說話也被傳染，還有人是接觸5分鐘就被傳染。他也疾呼中央流行疫情指揮中心，鉅細靡遺的足跡公布，再配合上時間、地點相匹配的接觸民眾強制大量篩查，才能有效撈出密切接觸與非密切接觸的感染者，徹底做到「清零篩查」。