余紀忠文教基金會

NCC重啟研擬數位通訊傳播法外界質疑將管制網路新聞

admin — 2020-12-13T16:05:00Z

尤其中天新聞台被下架當天，NCC臉書粉絲團突然發布美國針對網路不實言論的判例貼文，外界解讀從來就不是NCC管轄權限的網路世界，NCC將把監管的手伸向網路，遭網友留言灌爆。

雖然NCC連忙於12日連澄清表示只是分享案例，以後Po文會更審慎，但21日針對「數位通訊傳播法」草案修法的座談會，討論題綱將包括「如何適切定義不實訊息或假新聞？」、「管制不實訊息或假新聞的必要性與正當性為何？」、「治理模式應採取自律、共管、抑或行政機關或法院介入等模式？」、「又如何建構適切的管制機制，以兼顧言論自由等基本權利之保障？」、「以及事實查核組織應扮演何種功能以臻公私協力？」則引發外界連想「數位通訊傳播法」是否將進一步監管網路新聞？也引起外界一陣譁然。

另外，該座談會也將探討「數位通訊傳播法」草案對數位通訊傳播服務提供者之定義是否有必要調整？以ISP服務類型界分之免責條件是否妥適？等議題。

中天新聞轉戰社群影音平台YouTube，目前訂閱數已迅速突破200萬人，先前「數位通訊傳播法」草案也有社群平台需下架「假消息」相關條文，NCC此時針對「數位通訊傳播法」草案內容修法委外召開座談會，難免引發外界質疑有針對性。

NCC發言人翁柏宗對此否認「針對特定個案」，並表示該草案之前已辦過一次座談會，這次是第二次，且座談會主要收集外界意見做為修法參考。

「數位通訊傳播法」草案於2018年立法院交通委員會初審通過，當時立法背景主要希望遏止網路「假消息」氾濫，但外界認為將箝制言論自由，立院退回NCC重擬至今。

金管會再出招擴大打炒房

admin — 2020-12-13T16:00:00Z

配合政府打炒房政策，中央銀行宣布信用管制措施，首度限制餘屋貸款最高五成，以遏止建商靠銀行金流囤房。金管會年底將採行相關措施，盯緊餘屋貸款，避免建商高財務槓桿操作，大舉獵地推案後，賣不掉的房子再用餘屋貸款方式跟銀行套現。

官員表示，金管會除年底專案金檢外，對於年底及明年度排到一般金檢的銀行、壽險公司、信合社及票券公司，只要有不動產授信的金融機構，都會將餘屋貸款等跟打炒房相關授信業務，納入金檢重點。

換言之，配合打炒房金檢工具，打擊面將不止鎖定專案金檢的十家銀行。

除加強金檢，年底採行不動產授信資本計提新規定，也將拉高銀行資本成本，促使銀行辦理餘屋貸款業務更加謹慎。

官員表示，現行規定銀行辦理餘屋貸款，計提資本的風險權數，是依企業債權，也就是企業外部信用評等，從20%到150%，沒有信評為100%。

若中小企業融資金額小於4,000萬元，風險權數可用75%，大於4,000萬元，則是100%。

由於國內企業九成無外部評估，整批餘屋貸款金額不太可能低於4,000萬元，因此目前餘屋貸款適用風險權數多數是100%。

新規定上路後，餘屋貸款資本計提，就要看資金用途，如果再用於蓋房子，風險權數就要150%，少數符合一定條件才適用100%。

風險權數愈高，銀行計提的資本就愈多，也才能讓其資本適足率符合規定。

銀行主管表示，新規定包括餘屋貸款、土建融在內，風險權數都比現行高，銀行也會反映在授信價格。

他表示，決定利率價格因素很多，包括建商財務實力、建案位置等，其他條件不變之下，資本計提拉高，銀行一定會提高利率，以反映資本成本。

業者說，一些建案未如期動工，偶而會加一點利率，但這二年資金太多，銀行就不會太在意，現在央行管制，加上資本計提新規定，銀行會更加謹慎。

圖片來源：經濟日報官網

王健壯／台灣民主是鍍金民主

admin — 2020-12-13T16:00:00Z

看了三遍《等爸爸回家》這本童書繪本，從封面看到封底，從第一行字看到最後一行字，從第一張圖看到最後一張圖，但不管怎麼看，都看不出來這本童書有任何應該被查禁的理由。

文化部查禁這本書的理由，是因出版社未依規定申請許可，但這個理由就像ＮＣＣ以不予換照的理由關掉中天電視一樣，都是自欺欺人，企圖以程序的形式合法，來遮掩打壓出版自由與新聞自由的實質。

文化部查禁的真正理由，其實就是民進黨立委與市議員檢舉的理由。檢舉者理由之一是「繪本內容美化中國防疫」，但翻遍全書，哪句話哪張圖有美化之嫌？難道「有好多和爸爸一樣的醫生護士，從全國各地坐飛機坐火車，趕來支援我們的城市」這句話，就是在美化防疫？檢舉者的理由之二是「此書竄改歷史、卸責」，但翻遍全書，有哪張圖哪句話有竄改或卸責之嫌？難道「病毒平常寄居在野生動物身上，有些貪財的人，把野生動物帶到城市裡販賣，病毒就這樣被帶到了我們身邊」這句話，就是在竄改、卸責？

看完書的人就知道，檢舉者這兩項指控都是胡說八道，真正理由是，書中出現了「武漢加油」與「中國加油」這兩行像煙火一樣的大字。但武漢今年初因瘟疫而封城，確診與死亡人數也每日劇增，稍有人性的人都該祝願武漢加油，難道因為病毒源自武漢，難道因為反中抗中，就該詛咒武漢去死、中國去死，才符合政治正確？民進黨反中反到聞中國加油而血脈賁張，這不是走火入魔是什麼？反中反到連一本童書也要查禁，這不是等而下之是什麼？

更不可思議的是，文化部顯然也認同民進黨立委與市議員的指控，認為這本童書「根本是為中國宣傳」、「企圖洗紅台灣學生思想」及「擔心孩子受中國大外宣影響」，所以立即下令查禁，否則，文化部何不要求出版社補正申請程序？可補正而不要求補正，卻急急如律令把童書查禁下架，就像中天罪不至死，卻被ＮＣＣ判處死刑一樣，證明民進黨政府罔顧出版與新聞自由，已到了肆無忌憚的地步。

仔細盤點民進黨政府這幾年的所謂「政績」，年改與追討黨產剝奪了人民財產權，國安五法與反滲透法箝制了人民思想自由，卡管卡了一年侵犯了學術自由，打擊假新聞讓言論自由出現了寒蟬效應，再加上中天被關侵犯了新聞自由，查禁童書限縮了出版自由，這些民進黨自以為是的眾多政績，其實都是對人民基本權利的限縮，而非伸張。換句話說，除了同性婚姻是因為民進黨政府而獲得伸張外，人民有哪一項基本權利不被民進黨政府限縮、剝奪或禁制？

更恐怖的是，民進黨政府這些限縮人民基本權利的作為，形式上都是合法限縮，每一項限縮都有立法權的背書，都有法律依據。但法律保留祇是正當法律程序的最低規範，民進黨政府以合法卻不合憲的手段限縮人民基本權利，這是半吊子民主，是假民主，甚至是反民主。

馬克吐溫曾以「鍍金年代」形容美國南北戰爭後的重建年代，表面繁榮卻內在腐敗，台灣現在的民主也可以用「鍍金民主」來形容，表面民主卻內在威權；一本童書被禁與一家電視台被關，就讓台灣民主看似光鮮亮麗的金漆外表兩次脫色剝落，如此這般下去，這樣的鍍金民主遲早會有現出原形的一天。

（作者為世新大學客座教授）

水利署併至環資部農縣立委表示反對

admin — 2020-12-13T16:00:00Z

據了解，行政院規畫的組改方向，其中經濟部的中央地質調查所、水利署等單位的地質調查、水利、流域管理等業務，擬移撥至環境部的「水土保持及地質調查署」，而礦物局相關業務，仍擬保留在經濟部。

知情官員表示，經濟部轄管地質調查、礦業、水利、流域管理等業務，而農業縣立委認為，經濟部屬於服務單位，是扮演促進者的角色，而環資部則較傾向於管制單位，因此才擔心相關業務移交過去之後，會因既有組織文化，產生管制議題。

官員坦言，在與執政黨團討論組改時，在談到水利署這塊時就卡關，確實引發農業縣立委們「明顯反對」，並表示不要水利署併到環資部，這會導致環資部少了水利署這塊後，該怎麼調整，就還須多加討論規畫。

一名民進黨立委直言，現在面臨氣候變遷，防洪工程很難預測該怎做，未來水利署併入環資部，水利工程勢必會與環境保護有所扞格，組改後，到底水利、環境孰輕孰重，都應多加思考該如何處理。

該立委也表示，立委們在基層會看到不同面向，也有各自責任，要將上述可預見狀況先反映、提出，盼行政院將這些意見帶回去了解，並提出完整配套與思考，讓立法院在下會期處理組改草案前，還有更多意見整合的機會。

立委提案高教併入科技部教長：涉及學制影響廣

admin — 2020-12-13T16:00:00Z

蔡英文總統在今年就職演說上宣示，行政院組織改造工程，將在重新盤點後再次啟動，包括成立一個專責的數位發展部會，還有與時俱進地調整各部會，讓政府的治理能力，更貼近國家發展的需求。據了解，行政院近期與國會積極溝通，已表明將相關組改修法版本在本會期送入立法院，然而現在卻傳出綠委對其定位有不同意見。

民主進步黨籍立法委員蘇巧慧、吳琪銘、王美惠、伍麗華、莊競程、張宏陸等人日前共同提案，主張在行政院組織法擬新增「數位發展委員會」，將科技部改為「科技及高等教育部」，教育部改為「國民教育部」。

潘文忠在立法院教育及文化委員會前受訪時表示，教育部過去曾進行組織改造，併入體委會、青輔會，教育部成立體育署、青年署以及國教署，來推動相關事務，而立委提議高教併入科技部，涉及學制和歷史，需要更深入討論。

潘文忠指出，教育部尊重立委建議，但這項提案影響力很廣，需要更深入對話和討論，學制的連貫銜接，對學生而言是重要關鍵，原則上希望以學生、學習族群銜接和國家人才培育角度來考量，對於立委這樣的構想，需要社會進一步討論。

多元:中央社/聯合新聞網

金融指數TAIFRI首發自評台灣低風險

admin — 2020-12-11T05:00:00Z

可追蹤蔓延效果

「台灣現在起有了自己的金融風險指數，不必再只是引用國際指標作為參考，對金融監理單位，實務、學術都會有很大幫助。」金管會主委黃天牧致詞表示，金研院在40週年慶推出TAIFRI（Taiwan Financial Risk Index），對台灣金融市場頁獻卓著，金管會要與金研院建立「合夥關係」。

吳中書強調，TAIFRI有3大特點：1.同時考量金融及非金融因子，2.追蹤傳染蔓延效果，3.實證研究之外，各子指標可呈現其變動因素。由於全球市場風險複雜度大升，金融機構對外佈局水位愈來愈大，受到國際干擾的情況愈明顯，我國需要有一套自行編制的指標，能反應台灣金融業的風險指數。

強化風險捕捉能力

院長黃崇哲指出TAIFRI的6大編制特色：採國際機構及主要央行指數編製精神，採總和個體審慎指標及同時指標的編制；就我國情衡量上，重視投資海外資產趨勢，重視房地產市場變化；擴大指數編制資料來源涵蓋面與及時性，建構監測金融風險傳染及蔓延效果的計量模型，以強化風險捕捉能力。

資產評價壓力包括不動產、企業債務、股票市場、價格波動；非金融部門包括銀行對企業放款成長率與國人投資高收益債比重；金融部門包括期限結構（存放比）、資本結構（資本適足率）、資產品質（逾放率、呆帳覆蓋率）；傳染與蔓延包括國內金融市場傳染效應（外溢指數），與海外市場風險（信用違約交換指數、選擇權波動率指數）等。

「11月的4大構面指數分別為資產101.6、非金融92.9、金融94.2，傳染蔓延104.3。」黃崇哲表示，企業債務因企業貸款條件略緊縮，及BBB債利差創3月以來新高，與股票市場分項都連續第3個月上揚；價格波動分項下滑幅度較大，但仍高於去年同期，要留意年底疫苗進度及企業全年獲利。

認識台灣金融風險指數

為了透過宏觀的角度及時觀察我國金融系統風險變化，本院融合銀行問卷調查、機關統計數據、以及財經資料庫等來源，編製「台灣金融風險指數」(Taiwan Financial Risk Index, TAIFRI)，供各界考參。「台灣金融風險指數」包含四大構面：「資產評價壓力」、「非金融部門的穩定度」、「金融部門的穩定度」以及「蔓延與傳染」。資產評價壓力由不動產與股債市等市場資訊組合而成；非金融部門的穩定度觀察家計與企業部門的投融資狀況；金融部門的穩定度透過銀行資本結構、資產品質與期限結構進行評估；蔓延與傳染則觀察國內金融市場傳染效應與海外市場風險。

2020-11 TAIFRI 發布報告

11月最新TAIFRI指數分數為98.11分，風險情勢處於相對低檔區

2020年11月最新TAIFRI指數編製結果分數為98.11分，較10月指數98.71下降0.6；從編製結果可以研判目前我國風險情勢就歷史表現評估處於相對低檔區。其中第一構面「資產評價壓力」分項指數11月分數為101.63，較10月指數103.4下降1.77；第二構面「非金融部門穩定度」分項指數11月分數為92.9，較10月指數93.6下降0.7；第三構面「金融部門的穩定度」分項指數11月分數為94.2，較10月指數95.4下降1.2；第四構面「傳染與蔓延」分項指數10月分數為104.3，較10月指數103.4上升0.9。

商辦市場相對較為熱絡，股票市場波動較大

從11月指數分項分析來看，第一構面不動產市場子項今年初以來持續上揚， 7月分項分數達到高峰，住宅部分主要係房價上揚，且大於租金上漲之幅度，導致住宅房價租金比上升。而7月之後有減緩趨勢，主要係疫情趨緩後，住宅租金上漲之幅度相對房價增速有所提高，使分項分數呈現下降走勢。不過商辦部份的房價租金比今年呈現持續穩步上揚，顯示目前仍以商辦市場相對較為熱絡，近期仍需持續關注此分項表現之變化。股票市場項則受到國內股市近期上揚本益比升高，11月來到20.74的七年來新高，加上股市報酬率對10年期公債利差連續三個月縮小的影響，分項指數11月連續三個月上升，預估年底持續上揚機會仍高，但仍在穩定範圍。

新冠病毒疫情加上企業年底財報效應，密切注意國內外市場傳染效果

第二、三構面「非金融部門穩定度」、「金融部門的穩定度」整體來看仍表現穩定，第四構面「傳染與蔓延」方面，此構面分數較今年3月高點113.2持續下降，但近期下降速度趨緩，且11月反向拉升。首先，「國內金融機構傳染效應」子項分數受到國際疫情影響，4月達高點後連續5個月下滑，但11月反向上揚，且高於去年同期水準。其次，「海外市場風險」子項分數自3月疫情高點連續5個月下滑後下降速度趨緩，第4季受到國際第二波疫情影響再度上揚，但11月美國大選局勢底定使指數有所趨緩。受到企業及銀行業年底業績效應影響，年底此二分項指數需密切觀察其風險變化情形。

風險較上月增減之子項目觀察分析

由於建築貸款單一事件導致逾放率略增、呆帳覆蓋略降，然多數紓困貸款措施延遲還款期限至年底，且年底將屆預期銀行業打消呆帳幅度加大，故金融風險仍屬平穩；2021年6月國內將啟動的不動產「貸款成數(Loan-to-Value,LTV)」新制計算風險係數，預計將進一步推升銀行資本適足率，加上房屋核貸成數在政策引導下已有下滑，風險情勢減緩；海外市場方面，包括美中日歐等地之企業信用風險較10月緩和，多已回到疫情爆發前水準，年底關鍵仍為疫情變化及疫苗進度發展。

附件：202011月 TAIFRI發布報告v2.pdf

來源：台灣醒報、台灣金融研訓院

純網銀即將開業金管會緊盯這件事不能做

admin — 2020-12-10T19:00:00Z

黃天牧表示，純網銀開業初期為了要攬客、擴大市占率，提供客戶優惠或折扣在所難免，但「不要以價格競爭作為永久發展的策略」，金管會期許三家純網銀的經營一定要「可長可久」，初期、短暫的價格優惠可以被容忍，但期間可以有多久？黃天牧回應：「銀行局在監理上會特別提醒」，也就是純網銀的促銷活動是否踩紅線，銀行局會密切關注，隨時提醒。

國內首批無實體分行的純網銀已進入開業倒數，金管會本周二（8日）核出第一張純網銀營業執照給樂天商銀，黃天牧說，隔日他即約見樂天商銀董事長簡明仁，由於簡明仁在受訪時提及純網銀的籌備與開業，就像生孩子一樣，很不容易，黃天牧則提醒「不是只要生下小孩，更要養小孩、教小孩！」

黃天牧提醒樂天商銀要注意五大風險，即資訊安全、流動性、風控、法遵、與名譽風險，另外不可作殺價競爭，必須維護金融市場秩序，最後黃天牧送給即將開業的樂天商銀四個字，即「行穩致遠」。

純網銀因為無實體分行，無法面對面接觸到客戶，國外發展經驗，一開始都是以高利率吸收存款，再提供放款低利率、低手續費等，以擴大客戶及市場市占率。

金管會：電支機構不得作放款

admin — 2020-12-10T18:05:00Z

銀行局長莊琇媛也表示，主要是電支機構已可接受儲值，若再可以做墊款或授信，這樣幾乎就等於銀行業務，金管會在這部分會極「審慎」，現行電支條例，及正在立法院討論電票電支二合一的新電子支付機構條例，對於電支機構可承作的業務，都是採正面表列，並沒有授信這個項目，除非是經主管機關核准的其他業務，但金管會並不考慮放行。

現行電子支付機構如街口電支、歐付寶、橘子支等，可接受客戶儲值（但不得支付利息），經營代理收付、轉帳，新的電子支付機構條例預估明年第二季上路，會新增小額匯款及電支衍生的週邊業務，但仍是不得經營授信。

立委7日在財委會質詢蝦皮購物平台提供「蝦拼晚點付」，提供客戶購物15日後才付款的服務，即替客戶購物墊款，類似授信或信用卡業務，立委指控此舉將可能鼓勵年輕人購物，引爆新的卡債風暴。

黃天牧對此表示，蝦皮購物平台或蝦皮支付（現為第三方支付業者）目前都不是金管會主管的機構。但因為蝦皮支代的代理收付金額已大到觸及法規門檻，必須升格為金管會主管的電支機構，金管會已核准蝦皮支付籌備升格，但蝦皮要增資須通過投審會審查，未來即便過關，成為金管會主管的電支機構，因為金管會未開放授信業務，所以若是蝦皮電支負責蝦拼晚點付的墊款，將不准許繼續承作。

但黃天牧受訪時亦脫口而出，蝦皮增資要經投審會審查，「我不預期他…」，似乎暗指蝦皮支付恐有陸資疑慮，難過投審會這關；但再追問蝦皮是否難升格為合法電支時，黃天牧則回應「沒有，投審會還在審，我們（金管會）不知道」。

民調顯示多數民眾對萊豬疑慮，賣場通路「拒售萊豬肉」

admin — 2020-12-10T16:00:00Z

根據經濟部報告指出，台美雙邊貿易關係過去因各種原因受阻，若台灣放寬萊豬將有助於深化台美經貿關係。對此，有20%民眾表示「完全能接受」萊豬進口台灣，以換取台美經貿關係深化、有點能接受17.5%、不太能接受23.0%、完全無法接受35.6%、不知道／沒意見3.8%。僅有37.5%民眾能接受含瘦肉精美國豬肉進口台灣，以換取台美經貿關係深化，58.6%表示不能接受。

在核食議題方面，調查詢問民眾是否支持日本核食進口台灣，以爭取日本支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），結果顯示，非常支持者有19.0%、有點支持20.5%、不太支持20.1%、完全不支持34.2%、不知道／沒意見6.3%。有54.3%民眾不支持以日本核食進口台灣，爭取日本支持台灣加入CPTPP。

此份民調顯示台灣民眾對含有萊劑的豬肉還是頗有疑慮，民間大賣場通路也同時宣布「沒有進口萊豬計畫」。好市多表示「我們99%都是台灣豬肉，除了豬頸肉是加拿大，還有西班牙伊比利豬」，至於加工品部分，好市多說，在與廠商合作前，都必須按照法規及規格要求皆符合下，才可能進到賣場販售。但由於明年只要在安全容許範圍內，也屬合法進口，好市多直言，目前合作的廠商都必須合乎現在的法規，目前廠商還沒因為新的法規做任何規格上的合作改變。

而家樂福則強調，考量消費者立場「我們30年來都是販售台豬，沒有進過美豬，頂多有販售日本黑毛豬，之後也不會考慮萊豬」，家樂福跟國內7大豬商密切合作，除了賣場商品標籤上有標示豬肉產地，官網也有提供家樂福自行抽檢的瘦肉精檢驗報告，至於加工品部分則會要求廠商提供報告，此外，商品區也會配合食藥署標示，成示範通路代表。

來源:蘋果/風傳媒

蕭萬長呼籲擴大兩岸產業融合

admin — 2020-12-09T22:00:00Z

2020兩岸企業家峰會年會9日視訊舉行，汪洋代表中共中央和總書記習近平發出賀信祝賀，峰會陸方副理事長張平代為上台宣讀。蕭萬長身體不適，由副理事長邱正雄代出席；陸方理事長郭金龍等在廈門出席年會，700多位兩岸工商界人士、各省台商協會會長參會。

汪洋：挺台商參與一帶一路

汪洋指出，大陸要推動兩岸關係和平發展、融合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟；完善保障台胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企參與「一帶一路」建設和國家區域協調發展戰略，進一步加大政策落實力度，讓台企、台胞有更多獲得感。

劉結一：陸帶動台經濟增長

「大陸是今年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，成為世界經濟增長重要引擎，也對台灣經濟發揮強有力拉動作用」，劉結一舉統計數據為例，「今年1至11月兩岸貿易額增12.8％，貿易額達2356.9億美元，給台灣帶來約1277.3億美元的貿易順差；1至10月，台灣對大陸和香港出口占比達到43.6％，為近10年最高。可以想像，如果沒有大陸經濟發展的帶動，台灣經濟今年將難以維持正增長。」

郭金龍：建設命運的共同體

為進一步擴大兩岸產業融合，蕭萬長提出4項具體做法，包括鼓勵台企拓展內需市場、協助台商參與大陸新基礎建設、推動兩岸在健康醫療智慧城市和環保保護工程領域的合作、繼續落實深化會談的措施，協助台企解決經營困難。

峰會陸方理事長郭金龍致詞時也提出4點合作建議，包括建設命運共同體、共創兩岸發展新局面、推動兩岸企業融入新格局，以及匯聚兩岸產業發展新合力。

蕭萬長在今年峰會也提出四項建議。首先，鼓勵台企拓展大陸內需市場，今年大陸提出十四五規劃與2035遠景目標，陸方今後將以構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。峰會應重視這一未來發展新趨勢，積極研究具體方案，協助台企和台青拓展大陸蓬勃發展的內需市場。

其次，蕭萬長表示，要協助台商參與大陸新基礎設施建設。大陸將統籌布局推進第五代移動通訊、工業互聯網、大數據中心等現代化新型基礎建設，許多台企在這些領域有豐富的經驗與成果，未來兩岸企業應積極合作，峰會可扮演橋樑角色。

第三，要推動兩岸在健康醫療、智慧城市和環保等領域的合作；此外，雙方也可以加強精準醫療、疫苗研發、藥物臨床試驗、中醫藥研發等方面的合作。最後，要繼續落實深化會抬措施，協助解決台企經營困難。

蕭萬長也表示，今年峰會在新冠疫情餘波盪漾、國際經貿格局動盪、市場需求急劇萎縮的重大環境變遷的艱難時刻召開，仍吸引700多名企業家與會，體現兩岸企業家的堅定信心。

來源：中時、經濟日報

美智庫演說總統：持續與其他經濟體建立夥伴關係

admin — 2020-12-09T20:00:00Z

蔡總統上午近8時（美東時間9日晚間近7時）應華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）邀請，於該所線上年終慶祝活動發表專題演說；總統府會後發布新聞稿。

蔡總統在錄影演說中指出，回顧這充滿挑戰與機遇的一年，台灣已經站穩腳步。採取許多作為來加強民主，提升國防能力以及強化經濟安全，目的就是要更完善保障台灣的未來。她強調，台灣是自由、民主和自由市場有力的例證，對印太地區意義深遠，她保證未來會繼續朝此方向努力。

總統提到，台灣曾經有很長一段時間經濟停滯，薪資凍漲，全球競爭力不斷下滑，導致人才及資金外流。「經貿變得愈來愈依附於那些並非真心顧及我們利益者」，很欣慰情況現已改觀。台灣因推動經濟及法規改革，重返亞洲四小龍之首。儘管全球經濟低迷，台灣的經濟成長動能仍能持續。

蔡總統說，台灣的尖端產業已成為全球供應鏈的關鍵，迎來創新紀錄的對台投資。如她先前說過：「經濟安全就是國家安全」，今日，台灣已較以往有更好的準備因應全球的挑戰。

「台灣持續尋求與世界其他自由市場經濟體建立更堅實的夥伴關係」，蔡總統說，今年11月，台灣與美國舉行首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」，探討如何在供應鏈安全、5G技術和全球健康上深化合作；也將洽簽科學及技術的新協定，相信雙方發展空間無窮。

蔡總統指出，如同「哈德遜研究所」發表的一篇文章所提：「現在是簽署台美貿易協定的時候了。」她深表同意，希望在這方面能有進一步的會商。

總統強調，她始終相信，身為總統，最神聖的職責是確保下一代有決定自己未來的權利，沒有什麼比這更重要了；自由與民主之路雖然艱辛漫長，但值得大家昂首闊步前行。

蔡總統稍早也透過臉書發文指出，今天是她這週第3度發表國際演說，因為台灣的聲音，必須要被世界聽見，「台灣是區域耀眼的自由之光」；透過這3場演說，再次向國際社會傳達，台灣對於民主、自由、人權的堅持及成就。在12月10日國際人權日這一天，值得為自己驕傲。

「哈德遜研究所」線上年終慶祝活動聚焦於美國及盟友所面對的重大挑戰及因應之道，由該所首席營運長華特斯（John Walters）主持，並由所長溫斯坦（Kenneth Weinstein）為總統引言，與談者還包括以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu ）、美國聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）、聯邦眾議員摩爾頓（SethMoulton）及聯邦眾議院共和黨黨團會議主席錢尼（LizCheney）等。

「哈德遜研究所」是華府重要智庫，年終慶祝活動每年都邀請各國政要出席，歷屆出席貴賓包括美國國務卿蓬佩奧、前日本首相安倍晉三、美國副總統彭斯（Mike Pence）等人。

附件：蔡英文總統在哈德森的講話全文

5年投入80億蔡政府成立量子科技國家隊

admin — 2020-12-09T18:00:00Z

近年全球量子科技技術蓬勃發展，世界各國亦投入大量資源研發，由於量子電腦比起傳統電腦擁有極強大的運算力，未來量子技術將對資安、產業、金融與國防等面向產生極大的衝擊。

科技部吳政忠部長表示，將以國家層級角度出發，跨部會共同規畫下階段大型量子科技計畫。藉由跨部會合作，共同發展量子元件製程，研發面向將聚焦於「量子元件」、「量子電腦」、「量子演算法」及「量子通訊」等之技術項目或跨項目整合發展，打造最適合台灣發展的路線。

科技部將整合產學研發能量，投入資源於未來量子新世代，目前規劃重點有：

一、整合研發能量，組成跨領域國家隊，開發量子電腦與量子通訊硬體關鍵技術。

二、設置包含量子理論與軟體技術之共同研發平台，開發量子運算與量子密碼在資安、金融、產業乃至於國防之應用技術。

三、跨學研單位合作，包含中央研究院、大專院校及產業攜手合作，建設尖端量子技術核心設施，作為國家級量子研究基地。

四、結合產業強項，研發量子科技關鍵零組件以及模組開發，建置數位退火系統，提供產業升級動力。

五、建立產業交流合作平台，促進學研產業資訊交流，橋接產官學合作。

六、厚植我國量子世代軟硬體技術研發人才，因應台灣量子世代所帶來的變革。

七、推廣量子科普教育，讓台灣社會大眾能對量子科技有所認識，並鼓勵更多的年輕學子投入量子科技研究。

科技部次長林敏聰表示，量子科學等基礎研究往往需深耕多年，短期內未必能夠立即獲利，但卻是國家技術與產業能否持續升級的關鍵。以量子科技為例，唯有將其中的關鍵技術確實掌握在自己手中，台灣在全球量子科技競爭中才能佔有一席之地，並生生不息地引領科技創新。

出版業難題與書店困境詹宏志：別讓媒介限制

admin — 2020-12-09T16:00:00Z

誠品書店今天發布年度閱讀報告，並且邀請PChomeOnline網路家庭董事長詹宏志以「讀書的未來模樣，給下一個世代的出版人」為題進行專題講座。

詹宏志指出，讀書這件事，在這20年間因網路爆炸的發展、資訊爆量有非常大的改變。他認為出版業在這個時代，也要邁開腳步迎向改變，「畢竟出版做的工作在『紙』出現之前也有，在『紙』之後也會有。」他解釋，出版應是對求知者的服務業，而不是僅是出版紙本書的產業。

「我是對這個行業，用情很深的人。」詹宏志說，出版若只是出書，那就是把出版業當成製造業，且書店的任務也不只是賣書而已，「真正書店的任務是塑造一個求知的氛圍。」藉由氛圍讓民眾能夠親近知識，進而對知識產生好奇。

詹宏志也談到雙11購物節時，獨立書店串連關店抗議電商通路的優惠變相砍書價事件，「抗議的訊息是傳遞了，但問題沒有解決。」詹宏志說，真正的問題是：「買書的讀者越來越少，書本的聲量越來越小。」

對於這種現象，詹宏志指出，當代的閱聽人，可能是有史以來最為強大的資訊收受者，因為傳統媒體、社群、視訊、音訊、文字，各類的資訊每天海量的轟炸，但也因此，能夠分給書籍的時間就變少了。

但詹宏志也說，網路的資訊是破碎的，這種破碎的資訊，常常會掩蔽了許多真正的意義，「人都是追尋意義的」，可是紙本書不同，這是紙本書的優勢。

詹宏志認為這是閱讀最好的時代，新書種類仍在高檔，有高達3萬5000種的新書，高水準的書種也增加很多，編輯的素質也變高了，「至少我愛讀的科普書與世界史非常精彩，這是30年前我不能想像的」。

因此，詹宏志說接下來出版業、書市應該跟科技、技術一起合作，「這個新時代其實是可以讚嘆的，技術帶來新的可能性」，編輯的工作能夠透過自動化達到更高的效率、複製及運輸的成本都比現今物理的形式要來的更加便宜。

詹宏志指出，出版業能夠參與改變，甚至主導變化，「可以改變印刷形式，或是改變出版的定義，或是參與工具變革（如次世代搜尋、AI編輯），創造讀書社群，或是組織複合出版，或是開發求證、打偽的技術」。

詹宏志表示，這雖然不是書本的時代，卻是編輯的大時代，書業雖然艱困，卻是知識探險者的無窮機會，別讓傳遞媒介限制，「不管是讀哪一種形式的書」，他認為都是讓人打開感官、打開新的世界。

開放美豬換BTA若是一場空台灣產業還有什麼機會？

admin — 2020-12-09T16:00:00Z

8月28日，我國宣布放寬美豬美牛進口政策，震撼朝野與產業界，消除我國對美經貿談判的主要障礙，隨著川普政府與大陸對峙升高，台美關係快速增溫。從美國衛生部長艾薩、國務院次卿柯拉克先後訪台，台美陸續簽署「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」、「台美經貿繁榮夥伴對話」，讓政府對外經貿關係，出現劍指台美BTA、遙望CPTPP的氣勢。

不過，情勢急轉直下。蔡政府面臨開放萊豬，在國內掀起的質疑與反彈後，先遭逢「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」簽署、明確挺台的川普政權未連任等挑戰，如今又面臨反日本福島五縣市食品公投效力到期、CPTPP談判，對外經貿關係恐怕再開新戰場。

拜登當選美國總統後，先是宣布不加入CPTPP，後又稱暫不與他國簽訂新的貿易協定，讓期盼透過美國先入會，再拉台灣一把的希望落空，且美國萊豬明年元旦開放在即，難免讓國人認為萊豬吞下肚，卻可能什麼都沒換到。

過去台灣想加入TPP（CPTPP前身）時，美豬及日本核食議題就一直是導致卡關的難題，如今美國這條路恐怕不通，日本成為台灣進入CPTPP最大機會，美豬戰場還沒清理完畢，國內恐又重演2011年是否開放日本核食進口的爭論。

面對RCEP接下來可能帶來的衝擊，經濟部聽取產業意見後，主打「擁抱電動車、結盟半導體」兩大策略，協助石化、機械、汽車零組件等受產業打入半導體、特斯拉產業鏈，並邁向高值化，與爭取加入CPTPP，盼破解RCEP緊箍咒。

至於日本福島五縣市食品進口議題，雖然各界明知這是對日談判加入CPTPP時最需優先解決的一環，為了避免陷入萊豬、核食的日美兩線作戰，蘇揆與閣員們更是口徑一致，強調沒有討論此事，且沒有急於開放福島五縣市食品。

台美關係如何演變？中經院副院長王健全建議朝三方向突圍，短期加強與美合作、爭取洽簽台美BTA；中期加強新南向、增加台商在東協「地下影響力」，才是爭取加入CPTPP的長遠之路。

對於台美經貿談判面臨美國改朝換代帶來的可能變數，蔡總統喊話指出，我國11月舉辦首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」，並簽署MOU，要在5G及電信安全、供應鏈、基礎建設合作等議題，進行討論，可說是台美關係的重大突破。

至於對產業的實質效益，蔡總統承諾，接下來政府會持續爭取和各國簽署雙邊及多邊經貿合作協定，深化台灣在區域及全球經濟的參與，也會協助企業強化關鍵研發、產業轉型，並拓展供應鏈上中下游的國際鏈結。

即使搬開這兩項經貿談判「絆腳石」都搬開，最後可能仍是兩頭空，但至少經過這一番苦戰，迫使政府、產業共同面對產業轉骨陣痛期，或反而能換回我國產業固本、加值與升級，也打進半導體、電動車等國際產業鏈。

8成肉品業者不進萊豬，義美跟進表態

admin — 2020-12-09T16:00:00Z

超過80家、進口市占率8成以上的全國進口豬肉肉品業者日前召開記者會，做出兩大自律宣示，第一，國內進口豬肉業者仍然維持現況，持續選購進口不含萊劑豬肉；第二，進口豬肉業者進口的豬肉肉品，都將取得出口商證明，主動標示為「無萊劑肉品」。

相關部會官員表示，對於業者的作法，政府知道但不便參與，避免造成美方誤解。特別是萊克多巴胺已經有明確的國際標準，如果台灣政府要對美豬強制標示是否含萊劑，就會形成商品歧視與貿易障礙，美方不會接受，衍生後續貿易報復，最近泰國就是發生這樣的狀況。對於業者的自主行為，政府會保持尊重而不干涉。

而義美總經理高志明在參與「2020食品安心消費守門員－食品安心消費論壇後受訪表示，對於政府推動的肉品標章，「標示其實會造成很多商家困擾，台灣有10至20％豬肉仍要仰賴國外進口，若市售的一些豬肉製品都要逐項標示，對攤商與中小型企業是很大負擔，更何況消費者也無從查標示是否正確，因此不讓萊豬進口這才是原則。」。

來源:中央社/yahoo

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