聲明稿指出，法院對新聞自由在此次換照案已遭受重大且急迫的危險未置一詞，且無視ＮＣＣ不予換照處分適法性不足，聽證會有重大瑕疵，以及ＮＣＣ遭政治介入的疑慮，此裁定內容顯不合理，而中天員工仍會堅守崗位到最後，期盼司法能還給他們一個公道。
旺中集團董事長蔡衍明昨晚在臉書表示痛心與失望，「痛心中天新聞同仁的尊嚴與未來，以及他們該何去何從的茫然」。
蔡衍明表示，司法是公平正義的最後一道防線，也是防止獨裁的最後一道關卡，這次假處分遭駁回裁定，「難道中華民國從今天起走入獨裁政府？」他深刻期望司法應扛起制衡行政與立法的責任，「否則台灣的大獨裁政府時代就要來臨了。」
ＮＣＣ則回應表示，「尊重法院對本案的裁定，維護新聞自由，ＮＣＣ依法行政。」
ＮＣＣ上月決議中天新聞台不予換照，中天聲請假處分請求得暫時准許換照、不得許可或同意其他業者申請變更使用有線電視第五十二台頻道。
北高行裁定指出，依衛星廣播電視法規定，原執照有效期限為六年，期限屆滿申請換照，如未經ＮＣＣ准許，無法繼續經營衛星頻道事業；中天取得原執照時，就知六年期限屆滿，未必即可獲准換發執照，原執照屆期後無法繼續經營是可預見情況，不能說是因ＮＣＣ否准換照申請案所生的非通常性損害。
裁定指出，中天新聞台原有人員、設備仍可持續經營廣播電視節目製作、發行等事業，或以現有「中天綜合台衛星廣播電視事業執照」、「中天娛樂台衛星廣播電視事業執照」持續經營以營利，且營收減少或商譽損害，也非不得以金錢賠償或其他適當方式回復。
裁定表示，新聞媒體屬全體國民公共資源即社會公器，衛星頻道事業所製作並藉有線電視系統業者播送節目及廣告，對一般社會大眾正確資訊取得與認知影響深遠；本件聲請若予准許，形同中天藉由假處分程序迴避國家對於衛星頻道事業換照監理規範，將使衛星廣播電視法六年定期換照制度設計形同具文，影響ＮＣＣ有效管理秩序權能。
對於中天聲請保留第五十二台頻位，裁定指出，因ＮＣＣ所核發執照內容不包含頻位，這屬於「私法上法律關係」爭執，與行政訴訟法所定「於爭執之公法上法律關係」要件不符，中天無從以ＮＣＣ為被告提起相同內容本案訴訟，也應予駁回。
]]>今年6月4日民間團體面見蔡英文總統時，特別提醒以上建議，並獲行政院列管，甚至開過幾次會，難道全是在打假球？而3年多前，水利署委辦「石岡壩多元取水與大甲溪河道變遷之初步探討案」，主在研擬如何拆壩，該案近期即將完結，並已做出降壩10米之主策。如今水利署若硬要增建、加高水庫，豈非自打嘴巴？
台灣山高水急、河川砂石產出輸移量高居全世界第一（為平均值之100倍），致水庫建成出現上淤下淘之後遺症遙遙領先全球。國外水庫通常預計可使用500年至1000年，但島內卻禍害叢生，用不到50年至100年即需報廢。一旦加高壩體，縱使可多蓄水，但高濁之水就地沉澱、淤積比例不免更為提高，庫容難不會再減？反之，下游之流量減低，連帶泥沙之補注更少，日後上淤下淘之失衡莫非更難以收拾？
至於加高水庫，原地體、壩體能否成承受的問題，建議以國內外過往之失敗案例為借鏡，以免未來後悔莫及：一旦加高水庫，原有壩體、周遭山地、壩體嵌入周遭山地之界面（因地體、建材韌性不免出現落差致反形成結構弱點）能否承受？而台灣山高水急，加上地狹人稠，萬一出現潰壩，洪流瞬間滾滾而下，試問下游人口密集處出現的災難有辦法收拾？
此外，原本各流域下游之農用水與生態基流量就遭受嚴重剝削，一旦增建、加高水庫，受剝削之程度恐會更加嚴重，受害農民將出面抗爭？而各縣市耗費鉅資興建污水回收再生利用廠似多閒置，水利署何不設法幫忙，讓其發揮該有之功能？
水資源之供應確實需要穩定，但穩定總有其上限，若再碰上如九二一層級之地震，或八八水災之雨量，或溫室效應導致之澇旱兩極化加劇，有可能不出問題？期水利專業能善巧有智慧地向上級反映：經建開發確已過頭，如今拆各大壩都已來不及，何能再增建、加高水庫，反讓問題更無法收拾？
最後提醒：行政高層根本不懂水議題，若水利專業無膽識反映，問題永遠無解。築水庫不免嚴重阻礙水流、違反大自然之運作。若水利專業不願提醒上級注意，日後災害層出之惡報勢必由自身概括承受，能不謹慎嗎？
]]>李孟諺上午在行政院會後記者會表示，全世界已有128國使用晶片數位身分證，用紙本的國家愈來愈少，台灣要急起直追，跟上世界潮流，要往前走，有關卡片的形式蘇揆早已核定，會請內政部儘速召開記者會，對外說明。
李孟諺並說，明年一月份會先針對新竹市的部分來做小規模試辦，完成後會在六、七月進行檢討，試辦期間有關資安防護等等，也歡迎全國的鍵盤高手協助測試，New eID已做很多防偽措施，也會請內政部開記者會說明。
內政部表示，New eID結合的個資，從原先紙本11項減為5項，只留姓名、身分證字號、出生年月日、當事人相片，背面僅有婚姻狀態。而非涉個資部分，則有製證日期、應換領日期、證件號碼條碼、統一編號條碼、及機讀區。
前國發會資管處處長潘國才表示，新式晶片身分識別證，其安全設計應高於上面所提在日常廣為應用的卡片，但卻不斷遭受質疑，其立論基礎實在無法理解。
潘國才指出，國人生活早已步入網路時代，也享受多項便利的網路服務，「固不論台灣普設ATM，民眾早已將提款卡置於皮夾(包)中以備隨時可提領現金，而網路銀行使用讀卡機讀取金融卡以確認帳戶使用者、民眾網路報稅或購買實名制口罩使用健保晶片卡等，在生活中也履見不鮮。」
潘國才直言，但國內卻缺乏一套全國性嚴謹的網路身分識別機制，經由此次new eID換發，可讓有需要的民眾擁有網路識別功能的卡片，至於有疑慮的民眾則關閉功能，改採卡片搭配身分證明清單方式供實體識別，應該是經過仔細研究後的折衷方案。
潘國才坦言，由於new eID屬於國家發出的重要身分證件，確實不宜「事無大小一律要求民眾拿出new eID使用」，因此，有驗證身分需求的單位，應區分需求的重要性，自行設計適合的驗證方式。例如，已發敬老卡的單位，其目的僅在證明民眾年齡已符合資格，於是在new eID換發後，研究利用new eID可於網路驗證的特性，重新思考、規劃新的發行機制（可以透過自動化機器，一次性驗證new eID內資料後即自動製發敬老證或延長證件效期，節省驗核人力），而不應將new eID替代敬老證，要求民眾隨時攜帶增加遺失風險。其他特定族群日常使用之證件，均應如此思考。
潘國才補充，資訊安全一向是風險考量，new eID的資訊內容與現行紙本身分證相同，而且將部分資訊移入晶片中，未彰顯於卡面，以降低不必要資訊外洩風險。在國人使用new eID初期，政府應特別加強民眾審慎使用new eID的風險意識，就像政府大力宣導防詐騙，也不會以禁用電話做為避免民眾被騙的方法一樣。惟有透過民眾個資保護的意識提升，才能降低new eID資訊外洩風險，並同時享用資訊化的便利性。
有鑑於新式數位身分識別證(New eID)所引起的社會關注，地方政府如何因應跨局處的資料盤點、安全防範與整合應用等，將會是一大考驗。臺北市政府成立資料治理委員會期以市民需求為核心，並參採歐盟通用資料保護規範(GDPR， General Data Protection Regulation)，建立資料加密跟交換的機制(TX， Taipei Cross)，來確保政府各部門之間對於民眾資料的保護，讓市民享有更便捷且安全的「一站式服務模式」。不僅提升數位便民服務效率與品質，更直接捍衛民眾隱私權與個人資料安全。
委員會分為三個工作小組:個資保護、整合應用、空間資訊，由臺北市政府法務局、研考會、資訊局共同運作，更納入產學界專家學者，建立外部連結，透過第三方檢視，讓資料驅動治理的同時兼具個資保護，有規範地活用市政數據。個資保護組的主要任務為落實政策推動過程的隱私權保障並維護資料安全，建立個資安全管理、資料保護組織及技術等相關機制範本或指引，納入資料盤點、風險評估、分類控管、人員培訓、稽核改進，以及個資的蒐集處理與利用等規範事宜，同時針對市府目前資安規劃與執行情形提出策進及漏洞改善建議。
至於不解禁東北食品進口，會不會影響日本支持台灣加入CPTPP國際組織？謝長廷說，如果沒有科學依據的正當理由繼續禁止日本東北食品進口，那台灣的貿易自由度會被質疑，反對台灣加入的會更有理由，支持台灣的力量會減低。
謝長廷說，日本明年是CPTPP的主席國，如沒有核污染的食品繼續禁止，日本支持台灣，他們內部雜音會很大。而中國已經加入RCEP，台灣沒有加入，對企業的出口競爭力不利，所以加入CPTPP變成很重要。日本任主席國期間只有一年，「拖越久越影響我們的機會，未來國際變數很大，我是為台灣發展著急。」
由於美豬問題還在吵，現在提日本食品問題是不是恰當，以及總統、行政院長對此事的態度如何？外傳明年3月會開放是否為真？謝長廷表示，明年3月開放的事情，他沒有聽説，所以「我想是沒有這回事。」然而如今公投的兩年效力屆滿，日方當然希望能再推動台灣開放福島等五縣食品，但開放「萊豬」問題還沒解決，政府對是否開放福島等五縣食品勢必態度會暫緩，未來府院要如何處理還需時間。
多元:聯合新聞綜合報導
]]>氣候變遷是現在進行式，如果要因應氣候變遷，首先要對氣候變遷的影響有科學上的調查，如降雨模式、豐枯水量、氣溫變化等等。其次依據這些背景資料來設計整體的水資源儲留方案。英國政府曾在2013年對於氣候變遷對水庫的影響與因應方式作出一份178頁的報告，台灣沒有這類報告，顯見政府對於氣候變遷的認識有限。「氣候變遷」對於經濟部而言是推動水庫建設的「說詞」，而非真正的理由。
面對氣候的變化，政府很快提出大刀闊斧的水庫建設作為「開源」方案，節流部分則從農業下手。10月中經濟部和農委會無預警公告停止灌溉桃竹苗地區農田，1.9萬公頃即將收穫的水稻因而枯死，辛苦耕耘幾個月的成果毀於一旦，將心比心，農民抗議這不是金錢可以補償的，實有其道理。
極端氣候下，因應水資源短缺問題應該更多元，從供水與用水面思考，並依據「共同但有差別責任」的原則，來公平合理地在不同用水端分配責任。
在供水面，農業用水雖然最多(水利署統計為7成)，但水源的67%來自自然的河川，3成來自水庫與壩堰，其餘4%來自地下水。與過去農業超抽地下水的印象不同的是，根據研究，台灣水稻田的用水有4成回流地下，每年可補注的地下水高達20億立方公尺，等於6座翡翠水庫的有效蓄水容量。
對照地形、糧食習慣相似的日本有將近9成的灌溉水來自河川，另外1成來自農地的蓄水池，完全不需要水庫挹注水源。或許面對農業的用水需求，改善河川水質與停止填埋埤塘是更好的方法。
工業用水雖較農業少，但使用過後的工業廢水無法回歸自然。目前台灣對於工業廢水的管制僅止於設定排放標準，無法確保河川的水質。前內政部長李鴻源提出興建60座汙水處理廠的願景，是產業界因應缺水台灣應承擔的責任。
民生用水方面，道路與建築的涵水潛力、公園綠地海綿化濕地化等「藏水於民」的水調適方案要被看見，對於節水家庭、公司的識別與獎勵是水公司可以做的。
世界氣象組織表示，2015年到2020年「可能分別都是紀錄上最熱的6年」，極端氣候的未來已經來臨。首當其衝的水利部門在轉身調整自己的歸屬之前，也許更需要提早因應做個具有氣候視野的機構，不能再以大建設，甚至是傳統的水庫建設思維應對氣候變遷的衝擊。
停滯多年的行政院組改草案近日正密切協商，在此之前，請水利署當個看守部門，耗費大筆經費的建設可以考慮少一點。
]]>陳吉仲說，總統在今年8月28日開放萊克多巴胺豬肉進口時有提到，整個台灣在參與所有國際組織裏面的障礙解除，不代表萊克多巴胺豬肉明年1月1號開放，來換取所謂的相關議題或協定。
立委李德維表示，總統蔡英文說，希望增進台美之間經貿合作與貿易相關問題，有利這問題，蔡英文總統才宣布萊豬進口，但最新的國美國總統拜登說，部會簽署ＢＴＡ(雙邊貿易協定)、ＦＴＡ(自由貿易協定)，這樣台灣還會因為這原因開放萊豬嗎？
李德維說，這攸關農委會修正的行政命令，希望大家思考一下，這不是陳吉仲一個人的問題，行政院長蘇貞昌、總統蔡英文不需要因為面子問題，不要會因為講過的話，而不願意改變，應該以2300萬人福祉為依歸，還有必要做這種事嗎？
立委翁重鈞表示，從當年開放美牛，到現在開放萊豬，他的立場都堅決反對，他也提到，當時馬政府開放美牛進口，至少也換取了台灣蝴蝶蘭帶介質輸入美國，但這次開放萊克多巴胺美豬，究竟換了甚麼。
]]>在現代社會，每個人都已接受教育，都具有一定的知識水準；而農業所創造的經濟價值，在現代社會只占整體ＧＤＰ的個位數；製造業（工業）則占ＧＤＰ不到三分之一；反倒是如今服務業（商業）占ＧＤＰ比重已超過三分之二。
因此，隨著社會變遷，從王道為社會創造價值的角度來看，也需要重新思考「士農工商」的排序會較為恰當。
「士」在古時候都是社會上大大小小組織的領導人，只不過很多人是讀死書，但好的領導人要能情理法兼顧，尤其隨著科技文明的演進，面對社會的運作，領導人需要智慧，才能讓社會共創價值且利益平衡，帶領社會向前邁進。
所謂的「商道」，商者「共創價值」，道者「誠信多贏」。商在社會中扮演價值交換的重要角色，透過價值交換來共創價值。服務業要面對社會各種需求，無所不在，所謂的買賣並不是誰賺誰的錢，而是一種價值的交換，在交易過程中創造價值並滿足客戶的需求，這也是經商的基本精神所在。
很重要的觀念是，要創造價值，各行各業都要有「兼商」（兼著做商人）的觀念，不論是農、工、藝術創作、政治服務等等，在做好自己的本業之外，要為社會創造價值就需要透過商的價值交換機制，可以說生活在社會中，人人都會需要透過價值交換，才能滿足生活中各層面的需求。
為社會創造價值，從王道價值的系統觀來看，要由「六面向價值」來思考，除了「有形、直接、現在」的顯性價值之外，還要兼顧「無形、間接、未來」的隱性價值。
尤其因為面對知識經濟時代來臨，無形價值的重要性提升，近年法令觀念也有所翻轉，更重視對無形智財的保護。如過去對於偷東西，要偷有形的東西造成財產損失才叫偷，但現在偷了無形的東西，雖然東西沒不見，但只要侵害權利就算偷，法令觀念本身已有所調整以適用到現代。
又如傳統有形的土地，被租用了，就不能再租給別人；但無形軟體，不只能給一個人租用，無形的東西反而愈多人用就愈值錢，這是過去沒有的。
在社會文明持續進步發展下，面對未來，看待六面向的價值更要有無形價值重於有形價值、隱性價值重於顯性價值的新思維，才能有助我們翻轉未來。
]]>楊宗翰則指出「不符產業現況」是此法最大問題，首先是將出版品、電影、錄影節目、廣播電視節目綁在一起，但「電影一年能進台灣幾片？出版品完全不是這回事。」
楊宗翰表示，送審既是一筆開銷，又要等審核委員一本本看，曠日廢時，和追求時效的產業現況脫勾，是業者避而不送審的一大原因。其次，楊宗翰指出，規定業者「應於發行前，檢具相關文件及簡體字樣書，主動向文化部提出申請許可」，他提問：「業者在未簽約前怎麼可能提供樣書，簽約付了授權費後審核不過，又如何是好？」
文化部這項規定行之有年，業界多認為也是時候針對現況進行調整，趙政岷認為若是有違善良風俗的出版品確實可下架，但仍呼籲政府應尊重出版、言論自由的主流民意。
楊宗翰則舉例，連1975年逝世的豐子愷作品，都曾因畫中出現中共國旗而被禁止發行，「那巴金、老舍、郭沫若這些生活在對岸政權的作者，所有談及對岸政權作品都不能發行？標準何在？」業界多期待讓讀者決定出版品是否應存於市場，而非只是以不符時宜的體制與法規「加強宣導，強化稽核」。
]]>根據購書平台「博客來」網站介紹，《等爸爸回家》繪本旨在「希望喚起更多人對如瘟疫般的疾病有更多認知與對抗病毒的醒覺，致敬在防疫一線的醫護人員」。評論指出，發行此書的長江兒童出版社設址於湖北武漢，對於武漢封城之苦及大陸各地醫護自願者的犧牲、無私奉獻，站在第一線而感受深刻，也因此能夠將疫病流行期間的人性光輝刻劃完全。台灣圖書館是否將《等爸爸回家》列入館藏並不在預想，盼外界不要以有色眼光看待。
文化部則回應，文化部向來尊重出版及發行自由，但依據陸委會主管「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第37條，文化部訂有「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入台灣地區或在台灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法（大陸許可辦法）」。
文化部進一步表示，依「大陸許可辦法」第8、9條規定，如重製發行為正體中文，業者應於發行前檢具相關文件（含申請表、公司登記或商業登記證明文件、授權書及規費繳費證明）及大陸簡體字樣書，主動向文化部提出申請許可，文化部再據以審查申請資格及是否符合規定。
針對 「等爸爸回家」一書，文化部說，因業者未向文化部申請許可即在台灣發行，文化部已發函給該公司，要求依規定應自即刻起不得發行，業者也表示已通知通路進行全面回收作業。文化部呼籲，業者於兩岸出版交流時宜慎選內容，並依相關規定辦理，文化部日後也將協同出版公協會加強宣導，並研議強化稽核機制。
來源:聯合報/經濟日報
]]>楊金龍表示，經濟學最佳情況是讓房市緩漲、緩跌，保持溫和趨勢，若房價上漲明顯，才會適時祭出選擇性信用管制措施。
他坦言，以市場供需來看，房市是有一點「回溫」趨勢，但房價上漲部分是由供需決定，像現在高科技大廠也在台投資，加上我國防疫成效良好、經濟基本面很好，部分房價會有合理漲幅，這個是正常範圍。
楊金龍更強調，若是不合理漲幅像是炒房行為，央行就會去抑制，像央行11月二度召集銀行業者會談，主要是希望銀行業者留意資源配置，有些非自用投資客持有多筆房地情況，那銀行就不該給這類投資客高成數貸款，以免有助長囤地、炒房嫌疑。
楊金龍指出，銀行法72-2規定，銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額不能超過存款總餘額及金融債券30％，多數銀行遵守原則，目前房貸給自用比重近86％，剩下14％才是流到投資客。他強調，目前仍在觀察，若現有政策無法解決炒房情況，央行會加大「打炒房」力道，伺機祭出選擇性信用管制措施。
另蘇建榮說明，房地產熱絡有兩大原因，包括貸款利息成本很低、台商回台投資影響等，這些都是綜合性因素，例如南科因台積電設廠，吸引人才進駐，出現買房的實質性需求。
在稅制手段，蘇建榮強調，財政部除要求地方政府因應房價趨勢提高房屋評定現值，落實現有地方囤房稅政策、房地合一稅制等，並配合內政部查核紅單交易，抑制投機炒房行為。
蘇貞昌指出，房屋不應該被作為商品炒作，應該作為居住設施，很多有資金的人，把房屋作為炒作的工具，這是不能被社會所接受的。政府應該引導，把這些資金投入生產方面的投資，而不是縱容或鼓勵這些資金在房屋的炒作上。
政府對於健全房市，提出下列幾項措施：
一、加強稽查紅單交易：除了要建立不動產市場供需價量、交易行為是否健全的診斷指標外，內政部己會同相關機關成立「預售屋管理小組」，並與地方政府合作，針對預售屋的紅單行為，強力稽查。
10月、11月已展開二波大規模稽查，並分別依相關法規不動產經紀業管理條例、公寓大廈管理條例等開罰，甚至也有地方政府消保官依消保法開出120萬元的罰單。蘇揆說，這個嚴查哄抬炒作的行動，還會持續下去。
二、實價登錄2.0修法：儘速推動實價登錄修法，預售屋不論自售或委託代售全面納管，要確實做到銷售前備查、交易後依法申報及房價揭露落實到門牌等，並加重價格申報不實的罰則。
三、杜絕規避稅負：為杜絕個人藉由設立公司或股權交易，規避不動產交易稅，及所有權人藉由房屋分割為小坪數，規避房屋稅負，政府除了透過專案查核，揪出此類案件，同時也將透過修法「所得基本稅額條例」及「房屋稅條例」，防止有心人士的鑽營逃漏。
四、貸款差別、審慎授信：為防範過多資金流入房市，助漲房價不合理上漲，督促銀行就非自用投資者及建商新建住宅申辦貸款，採差別或審慎授信，央行必要時也會依法採行選擇性信用管制措施，金管會也將強化對不動產授信的金融檢查，控管銀行授信風險。
五、廣建社宅、擴增包租代管：直接興建社會住宅部分，今年底前將達4萬2,000戶，第一階段達成率106％；內政部明年有最大的興建計畫，將在全台18縣市推動50案社會住宅，總計超過1萬5千戶。
此外，政府從今年8月起，擴大租金補貼戶數，從原本一年6萬戶加倍到12萬戶，內政部將就如何進一步引導租金補貼戶參與包租代管，於近期內提出精進措施，明年1月就啟動，讓更多有需要的國人都能受惠。
為期至少一年，查緝個人、企業不動產交易異常，及資金專法5％資金流向
財政部出手打炒房！賦稅署長許慈美2日指出，自今年12月1日起，全台五區國稅局啟動三大查核炒房專案，包括個人、企業等不動產交易異常，及資金專法自由運用5％資金流向等三大面向，鎖定房市交易熱區，啟動至少為期一年專案查核，導正炒房歪風。
許慈美表示，行政院指示各部會提出抑制炒房政策，財政部國稅局以多年查稅經驗、配合行政院政策啟動三大專案查核。
首先，國稅局在「個人不動產相關所得」專案查核，針對紅單交易、預售屋、成屋、房東租賃所得等四大項目著手。具體來說，官員會透過個人金流、內政部稽查成果、還有建商提供紅單、預售屋買賣轉讓情形等資訊深入查核。
第二項為「營利事業不動產交易專案查核」，許慈美認為，有民眾不想被課徵房地合一稅短期買賣高稅負、成立未上市櫃公司大舉購買不動產，再脫手把公司賣給他人、運用移轉股權避稅。
官員說，我國房地合一稅為持有一年內轉賣適用45％，一～二年內出售適用35％。惟若民眾運用法人名義買賣不動產，所得稅收入會從房地合一稅最高45％降到營所稅20％，且移轉股權屬未上市櫃證券交易所得，未修法前處停徵態勢，查核重點檢視企業規避不動產交易稅負情況。
第三項為「運用海外資金專法5％自由運用資金追蹤控管計畫」。許慈美表示，國稅局將透過金流追查個人及企業自由運用資金投入非生產或營運使用不動產情況，依規定五年內不能投資不動產，一旦抓到違規會收回資金專法稅率優惠，回歸海外最低稅負制20％稅率，例如台商利用專法匯回適用8％優稅卻違規，國稅局就會補課12個百分點的稅負。
許慈美強調，不只是針對今年內交易，只要還在核課期間，國稅局都可查核，有申報案件核課期間五年、未申報案件核課期間七年，政府跨部會合作，希望查核房市交易熱點特定區域，促使房市健全。
此外，財政部表示，紅單交易屬財產交易案件，已採專案列管，明年（2021年）5月未申報，國稅局就會要求補稅並處罰。
來源：中時、工商
]]>經濟層面的變化還在持續的進行著，我們除了觀察現象、發現趨勢之外，也到了要主動針對變局提出新主張的時候了。坦言之，這一年來，對於疫情導致經濟面的變化與影響，不論政府或民間，多處在被動接招的狀態，但也的確不宜躁進，必須先累積足夠的經驗值，才能幫台灣下一階段的經濟發展，找到對的出路。
客觀的說，產業面部分的調整，政府的功能是很有限的，即使找到著力點也不見得可達到預期的效果，更多變動是來自廠商的自行修正，例如南向發展的政策，從不被看好到翻轉為投資熱點，決定此一變化的關鍵因素，並非政策面出現了更有吸引力的優惠措施，而是業者審度時勢，自行調整所出現的結果。
相對而言，政府在金融面扮演的角色，就頗為重要，一來政府擁有強大的主導力量，二來也有不得不為之的龐大壓力。例如新台幣兌美元價格走升，相當不利於需要匯率價格競爭力協助的出口商，央行長期干預並控制新台幣升值的幅度，當然有這方面的考量。且新台幣持續大幅升值，除了匯市不平靜，大幅湧入台灣的資金需要尋找去路，房地產顯然是這些資金最屬意的投資標的之一，以致全台灣房地產價格高漲，是否打房成了政府要面對的另一頭痛問題。
資金匯流如此浩浩蕩蕩、勢不可擋，甚至衝擊了個別市場的安定性，從政府的立場來看，當然希望可以因勢利導，把資金引入興建廠房、購買設備，可以雇用大量的勞動力並接單出貨的實體經濟投資行動，不過，與企業主動擴大南向布局的情況類似，業者要在哪裡設廠投資，自有其經營謀略的盤算，真要在台灣設廠投資，有哪個好的項目，目前滿手是錢的各家銀行，豈會不設法把資金貸放出去，資金不是廠商投資時會缺少的主要環節。且從目前湧入台灣的資金動向來看，它們更願意投放在房地產等領域，顯然多為財務性投資的資金，而非實質投資的資金。因此我們建議，就目前的情勢來看，金融面的對策順位應列在首位，尤其資本市場的進一步開放與完善，應列為當務之急。
最重視資金流動情況的金融業者，陸續提出了許多的建言，包括要滿足各種不同種類的客戶，對於理財服務的需求，並擴及到資產規模更龐大、金融商品需求更多元的高淨值族群，透過營造不亞於境外投資的稅負條件，及引入星港等地的金融人才和商品，藉此提升台灣金融市場的層次等。
但不容諱言，在台灣各式各樣金融商品中，仍以股市為主的資本市場商品，最具有吸引力，不但規模遠勝於其他市場，成熟度和接受度均高，長年以來，台股的高殖利率也廣為國際法人所認同，如先集中力量鎖定資本市場，進一步開發多樣的商品，讓各項限制進一步的鬆綁，則在收納湧入龐大資金效果的同時，還有提升競爭力的積極意義。
台灣的資本市場相較於國際市場，確實有進一步完備的需要。以交易面來說，如每天的交易時間相對偏短，漲跌幅度的限制也大，原本零股僅限制在盤後交易，也是直到近期才開放於盤中進行；從商品面而言，雖經過近年來的開放，股票之外，權證與ETF、ETN等商品陸續出現在市場，但國際上各大交易所也在推陳出新，如開放理財型商品掛牌等深化資本市場的新做法，我們要跟上進度，做到資本市場商品的廣度與深度兼具，才可以讓錢願意留下來。
錢潮當前的台灣，我們的選項不僅於見招拆招、窮於應付，毋寧視此為擴大發展資本市場的一次絕佳機會，主動檢視所有的限制並盡量放開，迎頭趕上國際市場發展的進程。
]]>吳中書指出，2020年台灣經濟表現相對亮麗，歐美地區自3月間疫情快速惡化，各國祭出寬鬆貨幣政策以維繫住經濟動能，大多數國家仍然發生經濟負成長，及至第三季衰退漸漸緩和或回到正成長，目前這個好轉的趨勢能否在2021年繼續走下去，各界都相當關切。
在分析未來經濟情勢前，梁國源先談起一個數據：IMF於10月的最新GDP預估值，2020年全球衰退4％、2021年成長5.2％；2020年已開發經濟體衰退5.8％、2021年成長3.9％；2020年新興市場衰退3.3％、2021年成長6％，各項數據看起來均顯示，「明年經濟很亮眼」。
但梁國源提醒，大家需要深思兩點：這些數據的比較基期是今年很不好的數據，此外，IMF發布數據時的用語有「漫長而艱難」、「全球經濟從深處攀升」、「是大蕭條以來最嚴重的衰退」等極度悲觀、保守，關鍵就是IMF看到太多的不確定性，諸如各國政策、疫苗的開發等。
符銘財亦同意，疫情在2021年仍是值得關注的事，其中蘊含很多的科技，人們接下來的生活如常，要需要多的創新研發，所幸全球復甦在2021年估計不會被防礙，「頂多跌跌撞撞」，2020年第二季最壞的情況不會再出現，各國政府現在已學習到：封鎖愈嚴重、經濟愈糟糕，封鎖的成本付出太高，政府需要出手幫忙企業和民眾就業，大幅加重政府財政負擔，且又管制、又開放，使得政策上非常困難，未來走出疫情的復甦，可能各國不同步，渣打的觀點是全球經濟復甦到疫情之前，需要到2021年底，有些國家則會拖到2022年。
符銘財指出，疫情之前已干擾市場甚劇中美關係，川普政府對大陸祭出的四個關稅清單，在2020年初都回到出口正成長，美國大選後也應不會再有更大幅度的惡化，反而業者從疫情流行中看到全球供應鏈的變動，有四個面向將會在2021年繼續發酵：1.大陸和美國經濟脫鉤；2.大陸和美國關係的改變，企業布局需多「點」經營；3.中美隻方把關切問題拉升到國防、資訊安全、公衛安全，且雙方相互排斥；4.對製造業的全球布局因此面臨更大的挑戰。
張建一則提醒，2020年的全球經濟數據非常亂，現在是大混沌時代，經濟有沒有辦法快回復，需要加以調理，未來會有很多新常態出現在不同領域，台灣在疫情期間的斷鏈危機，不僅展現了效率的供應鏈，更重要是「穩定的供應鏈」，台灣領先全球作到就地供應、短鏈，以及投資綠電永續，這也會是展望未來十年，台灣的優勢利益，台商應掌握真正的全球化布局。
柯仕偉進一步估測，「2021年疫苗一定會有效，封鎖一定會有所不同」，從投資面看，2020年最好的固定收益商品在2021年很難再有同樣的玩法，大宗商品會有新行情，但投資人應理解是工業需求或是價格炒作，新能源的永續議題也將是2021年的主流，2021～2030年是全新的十年投資布局，台灣要從「關心別人如何」的比較利益中，找到自己的未來。
對於2021年的近距離觀察，吳中書就四點提醒：1.觀察疫情的變動形態：明年第二季之後是否放緩？或是演變成像流感一樣；2.近幾個月來美國貨幣供給M1成長率超過40％，如此驚人的爆增量，肯定會有後遺症；3.資金供給面、消費面衍生成系統性新象，不確定性大增，容易帶給市場動盪；4.各國政府債務高升，這對不同國家會有不同的後果，應謹慎觀察接下來的兩年是否再有不好的現象出現，牽連擴大為世界經濟的嚴重傷害。
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沈榮津指出，美中貿易戰後，指標大廠陸續移回高階生產線，如廣達電腦2019年率先移回高階伺服器產線，我國積極打造全球高階製造中心；在半導體先進製程中心部分，台灣半導體產業已具備全球領先優勢，帶動國內外半導體供應鏈磁吸效應，包括台積電、美光、華邦電、力積電等擴大投資總金額超過2.7兆元。
在高科技研發中心部分，沈榮津說，台灣優秀人才及製造能力吸引國際大廠如微軟、Google、Facebook、Amazon先後來台投資研發中心、人培中心、資料中心。
至於綠能發展中心，沈榮津指出，為達到2025年太陽光電設置20GW目標，政府已盤點太陽光電八大優先推動場域，建置太陽光電場域，也為國內模組製造商帶來龐大商機。
]]>龔明鑫強調，蔡英文總統2020年開始的第二任，面對中美經濟戰新局、新冠肺炎，政府思考如何為未來20年奠定發展基礎。
在策略上，政府加大國際研發合作、前瞻基礎建設、台商回台等兆元級投資、金流導入產業機制，以及青年與人才資源的強化與引進。同時，將落實高階製造及研發中心、亞太綠能中心、全球區域產業金融中心，並透過5+2產業進化到六大核心戰略產業。
他透露，政府超前部署六大核心戰略產業，已向總統蔡英文、蘇揆簡報，行政院近期拍板後會立刻上路。這六大是指資訊及數位相關、資安、國防及戰略、生物及醫療科技、民生及戰備、綠電及再生能源產業。
蔡總統第二任啟動經濟發展新模式2.0，目標為擴大投資，加速就業；加碼創新，驅動成長；照顧青年，落實分配。其中，擴大投資，創造就業，一是落實6兆投資，推動亞洲高階製造中心，二是振興內需市場，加值金融服務業，成立國家融資保證機制，三是打造亞洲企業資金調度及高階資產管理中心。
所謂6兆投資包含：台商回台及境外資金回台1.7兆、半導體大廠如台積電/IoT、AI及5G建設2.6兆、綠能1.5兆。前瞻2.0的0.5兆，金融服務業千億。
龔明鑫說，台灣這次不僅防疫得宜，也透過紓困政策避免大規模失業發生，確保金融資金鏈不斷掉，支撐經濟發展，主計總處上周把2020年經濟成長率上修到2.54％。台灣景氣燈號更從8月起連三個月綠燈，內需動能逐漸穩健，商品與服務輸出漸漸好轉，成功打破經濟與防疫兩者必須有所取捨的迷思。
展望2021年，龔明鑫認為，台灣經濟可望加速成長，國內外主要機構對台灣經濟成長預測大概落在3.2％到4.2％，也認為近幾年內，就算不加入匯率因素，台灣平均每人GDP有望超過3萬美元。
]]>目前政府共有四大基金，包括「郵政儲金」「勞保基金」「退撫基金」「勞退基金」，其中又以勞動基金（勞保加上勞退基金）規模最大。除了勞動基金運用局操盤之外，也交由國內投信代操。
近五年來，隨著投信業嚴格加強內控，未再傳出投信代操經理人坑殺弊端，此次卻是官員收賄。前國內投資組組長游迺文涉嫌接受業者不當招待，以勞動基金帳戶內款項炒作特定公司股價，已遭羈押禁見。
雖然仍未查出勞動基金的損失程度，但今年以來，台股創歷史新高，勞動基金卻慘賠，最新9月數據顯示，勞動基金單月虧損了749億元，吃掉今年大部分獲利、剩下22億元，相較於2019年大賺4734.9億元，今年來收益率僅剩0.05％！
勞動部勞金局國內投資組前組長游迺文因涉嫌收受業者不當飲宴與請託下單遭羈押禁見，凸顯勞金局管理漏洞。國民黨立委曾銘宗表示，勞動部除應盡快針對行政調查本案，了解管理漏洞，也應改革內部管理流程。民進黨立院黨團書記長莊瑞雄也認為，應該要有一套更完整的監督機制。
民眾黨團總召賴香伶說，勞動基金弊案已不是首例，勞動部口口聲聲稱勞保基金需要改革，但若不先清理門戶、端正風紀，恐難讓人民信任。她呼籲，調查方向除了查明真相，追回不法所得外，涉案的游迺文過去曾要被調職卻未果，這當中有無黑手、甚至政治力介入，也是待釐清的重點。
對於勞金局弊案，民進黨立委林淑芬日前在臉書表示，以前是代操坑殺勞動基金虧損，現在就連公務員自己都利用勞動基金牟取不當利益，勞保、勞退等基金淪為黑心操盤手的工具，要求勞動部的監理機制應該徹底檢討。
莊瑞雄也認為，如此大筆的資金操作，不能只仰賴對操盤手的信任，也不該只有抽檢而已，而是要建立一套完善的監督機制，甚至於對經手人的財產變動等，都要做考核，以免弊案再度發生。
曾銘宗則舉例，像現行勞金局對基金投資的內稽、內控機制，必須落實執行，對於投資個案抽檢比例也要提高；未來對於政風列管的高風險人員也應盡速調離相關業務，才能確保相關基金運作正常。
曾銘宗表示，勞動部聲稱勞金局不是一個人可以決定買股，卻爆發相關弊端，可見內稽、內控出問題；游迺文已被政風列管為高風險人員四年，卻到今年七、八月還在當組長，事發至今，勞動部也完全沒有展開行政調查，都有疏失。
時力黨團幹事長王婉諭表示，勞金局內控出現缺失，勞金局長蔡豐清應負起政治責任；這事件也凸顯了「吹哨者保護法」急迫性，應盡速推動立法。
勞動部在9月16日收到內部檢舉函，據了解，內容直指「游迺文指示勞動基金委外操作機構對特定股票下單」，廉政署檢察官在11月26日就立刻發動搜索，並且透過解讀游迺文的手機，循線拉出與國內近幾年最大投資公司——寶佳集團，與勞動基金之間剪不斷的複雜關係，案情立刻急遽升高。
一邊是手握超過兩兆元的勞動基金，另一邊是這幾年縱橫台灣資本市場的大鱷，雙方是否可能如目前檢調偵辦方向般的聯手遮日，坑殺所有小股東與1000多萬勞工朋友的退休金。
目前台北地檢署已指揮廉政署等搜索犯嫌住處，查到名下有不明財產約 9 百多萬，並約談相關人士到案，全案朝貪污及違反證交法等偵辦。勞動部已對此回應表示，勞動部絕對嚴守自律、不護短、不包庇，對於此案相關內控機制，將虛心檢討，研擬防弊措施，以防類似情事再度發生。
此案的確是起源於勞動部的舉報，有多名股市金主請託其運用勞動基來掛單買進特定公司的股票，藉以拉抬股價，圖利特定作手。實際影響可能還比想像中惡劣，勞動基金原本近年逢低入市，獲利頗豐，但近期幾乎就回吐所有獲利，尤其勞動基金在今年 9 月突然大虧 749 億元，引起相關單位注意而展開調查，而後循線揭發弊案。
據調查，犯嫌 8 年來帳戶陸續都有不明現金存入，其個人消費與薪資顯然不相當，疑為收受的回扣。今年該犯嫌在擔任國內投資組組長期間，就已因在上班時間私自進行興櫃股票交易，受到記過處分，如今背後卻有更大案。這將造成社會相當大的負面觀感，以及對政府的不信任。如今也尚未釐清涉案業者，應不止一家。
勞動部主管之勞動基金，包括新制勞工退休基金、舊制勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金等，由勞動基金運用局辦理各基金之投資政策。此前就一直被質疑是否會虧空民眾的納稅血汗錢，如今有明確證據表示，政府並未真正善用，恐影響大部分民眾的退休。此事爆發後，將引發更多的連鎖效應，甚至動搖政局，後勢值得密切關注。
來源：中時、遠見、聯合、科技新報
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