台灣8年後邁向數位經濟國家，據悉，107年度科技及前瞻預算合計投入近300億元在DIGI+方案，其中令民眾有感的高鐵全線免費WiFi上網提前至7月底完成，隧道4G共構改善工程新竹以北月底完成，新竹以南10月中完成。高鐵行經隧道網路不再斷訊，可說是高鐵旅客的一大福音。
林全指示速推DIGI+方案
行政院正大力推動「數位國家創新經濟發展方案」（簡稱DIGI+方案），身兼DIGI+推動小組召集人的院長林全昨（19）日聽取DIGI+方案簡報，指示各部會趕快行動，期許2025年我國數位經濟規模成長至6.5兆元、民眾數位生活服務使用普及率達80％、寬頻服務達2Gbps、保證國民25Mbps寬頻上網基本權利，讓我國資訊國力排名躍升到前6名。
林揆認為，DIGI+方案8年國家數位建設，驅動創新經濟國際競爭力，他指示各部會須提升這項工作的份量，全面展開行動，期勉部會挑選短期有成果的亮點政策，隨時向社會報告，讓人民有感。
7大主軸，8年逾1,500億
這項計畫包括基礎環境、人才培育、數位經濟、智慧城鄉、數位政府、法規環境、科技研發等7大主軸，明年除了前瞻會編列145億元外，科技預算也會投入100多億元，二者合計約近300億元，8年將斥資逾1,500億元。
在基礎環境方面，1G以上家戶涵蓋率明年達70％、2020年達90％；但讓民眾最有感的提升大眾運輸公共場所無限上網計畫，政院盯緊高鐵全線WiFi免費上網期程，7月底前高鐵各列車廂均可完成WiFi無限上網，民眾全線用iTaiwan帳號可免費上網。
台鐵2020年完成WiFi上網
另外，隧道4G共構改善工程，新竹以北7月底可完工，新竹以南約10月中旬完工，年底高鐵行經沿線12處隧道不再斷訊，4G行動品質可大幅改進。
交通部昨在會中也表示，台鐵台北火車站已完成WiFi無限上網工程，至於列車部分預計2020年完成，但以新購車廂優先建置逐步完成，隧道與4G共構改善工程也會一併展開。據知情官員透露，北捷正招標WiFi無限上網工程，北捷車廂應會比台鐵更早完成。
根據行動計畫，除大眾運輸系統外，iTaiwan將進一步拓展公共巴士、旅遊景點、夜市、機場、圖書館醫院，要讓網速提升至5Mbps，讓9成以上熱點連網及使用民眾都明顯感到滿意。同時要加速基礎建設投資，109年完成兆元級（Gbps）寬頻連網，連衛生所上網速率都可達25M，達成真正的數位國家。
呂雪彗／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170720000035-260202)
行政院在數位經濟主軸將著力於數位文創、數位商務、異業整合及資料經濟四路並進，其中數位電子商務產值至2020年將破兆元，而跨境電子商務交易量將力拚躍升至1,000億元。
我國數位服務（軟體）經濟產值目前不到1兆元，為達到2025年產值2.9兆元的目標，鎖定數位文創、數位商務、異業整合及資料經濟為四大推動重點。
其中，文化部將與經濟部合作數位文創發展，以特色內容結合新興AR／VR、穿戴式裝置等科技，將體感科技應用於展館及公共空間，還有製播4K高畫質電視節目在電視及網路播放，帶動數位創新的總產值達1兆元。
官員說，在數位商方面，會加強東協、北美、中東與俄羅斯等國際電商市場拓展，目前電子商務產值約6,000多億元，希望2020年能破兆元大關。未來會強化吸引外國人到台灣電商平台購物，目前跨境電商交易量僅100多億元，希望2020年衝刺至1,000億元。
行動支付及電子支付普及率是擴大跨境電商發展關鍵，金管會將搭配修改法規，營造友善電子支付環境，督導銀行公會推動信用卡、電子票證、電子支付帳戶等支付工具端末的設備整合，提升公部門及醫療機構提供電子化支付服務。使行動支付加速普及率，至2020年將自目前不到3成提升至60％。
另資料經濟方面，經濟部要運用政府開放資料，結合公協會推動跨領域資料合作，建構第三方數據資料流通平台，打造以大帶小、軟硬整合資料服務旗艦團隊，爭取資料服務商機，含民間的資料加值應用，預估2020年可創造8,000個在地就業或創業的機會，促成雲端巨量資料經濟產值達7,000億元。
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郭建伸、崔慈悌／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170710000278-260118)
行政院上周末加班，「前瞻基礎建設第1期特別預算」金額上修至1089億元，人才培育、少子化、食安預算經外界批評編列太少後，昨天獲稍稍增加29.18億元，3項共計65億元，水建設亦多增加47億元。
原預訂在今日舉行臨時院會通過特別預算，但行政院昨突然表示須待明日再舉行臨時院會，外界認為可能是印刷廠受「一例一休制」影響沒有開張營業，但政院發言人徐國勇澄清，政院至昨天都還在嚴審預算，擔心時程趕不及，強調與一例一休無關。
《前瞻基礎建設特別條例》上周三讀通過，匡列總預算為4年上限4200億元，期滿後續預算經立法院同意後，以不超過前期預算為基準；行政院預計本周通過首期前瞻特別預算，立法院預計本周召開第二次臨時會，行政院長林全將赴立院備詢。
但政院上周敲定10日召開臨時院會，昨突然宣布延後一天。徐國勇表示，各部會審查結束後還要印製計畫書，時間上可能趕不及今天送交預算書給立法院，所以才延後一天。
徐說，林全昨仍召集各部會加班開會，敲定首期預算編列1089億元，昨天已至總統府向蔡英文總統報告，已獲蔡英文同意。
總統府發言人林鶴明表示，蔡總統期許預算審查能夠理性討論，化異求同，為人民生活品質與國家建設攜手努力。
上周五國發會通過的首期特別預算總額是839億餘元，昨天上修至1089億元，城鄉建設由363億元減至350億元，仍為第一，其次依序為水環境建設255億元，增加47億元、軌道建設170億元、數位建設160億元、綠能80億元；人才培育由23.85億元增至42億元、少子化由11.7億元增加至20億元、食安由2700萬元增加至3億餘元。
對於國民黨批評食安預算少得可憐，徐國勇也說，政府相當重視食安五環的工作，本來就有編列年度預算，例如今年度約38.96億元，絕無「1人僅壹圓預算」之情況。
蔡英文昨在臉書上轉貼行政院的發文，強調台灣雨水豐沛，梅雨季、颱風季、常常帶來嚴重災情，台灣還有很多地方淹水、缺水、水庫淤積嚴重，甚至喝不到好水，這些問題都需要被解決，因為把水顧好就是把家顧好。
鄭郁蓁／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170710000282-260114)
少子化已成國安問題，前瞻公共建設納入少子化項目，衛生福利部社會及家庭署表示，將利用前瞻經費擴充托育硬體設施，活化閒置空間做公托、設置親子館及家庭福利服務中心，友善育兒環境，同時更盼預算能再加碼，以利育兒津貼去除排富線，以提高國人生育率。
社家署長簡慧娟表示，提報給行政院的預算項目和規模要等開會才會確定，但首要工作就是要強化友善空間，內容包含充實托育，包括公共托育、設置托育資源中心及家庭福利服務中心等有關小孩的硬體設施，以資源不足地區為優先。
她表示，衛福部主管0至2歲的幼兒托育，會編列預算鼓勵地方政府找到合適的閒置空間，並協助活化、設置符合托育標準的設備和空間營造。
此外，社家署每年撥68億元，統一核發「父母未就業家庭0到2歲育兒津貼」及「就業者家庭部分托育費用補助」，但地方政府會因應在地需求或選前政見承諾，依財源再提供一次性的「生育補助」，或加碼育兒津貼，福利不一致。簡慧娟表示，中央尊重地方自治權，尚無考量規範、限制，但可望在「全國性的加碼」上做努力。
簡慧娟估算，「父母未就業家庭0到2歲育兒津貼」部分，若能做到排富，支持每個家庭，以每月提供每名新生兒3000元津貼來看，一個孩子就要一年3萬6000元，目前一個年齡層新生兒約21萬人，累計兩個年齡層就要150多億，和現在60億相比，還需籌措70多億，需要再努力。
劉懿慧／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170710000024-260202)
對於已三讀通過的前瞻建設特別條例，財政部表示，雖然財政狀況不佳的縣市也能爭取4年4,200億元經費，但若編列配合款，就必須排擠縣內其他預算，提醒地方政府要量力而為。
據公共債務法規定，縣市所舉借的1年以上未償債務餘額（長債），不可占各該政府總預算及特別預算歲出總額的比率50％；未滿1年的未償債務餘額（短債）則不可超過30％。
苗栗當時因虛列歲出，造成舉債空間大增，在2012年1月起債務即超限，長、短債合計294.69億元；同年10月達到債務高點，累計長、短債共達410.45億元。據通過的償債計畫，今年至2019年每年償還3億元，之後每3-5年償還金額增加0.5-1億元不等，預計30年、也就是2047年後可符合債限。
若地方政府欲爭取前瞻預算，官員表示，已超過債限者，就不能有舉債，若是警戒區縣市，包括屏東、嘉義、雲林、南投及新竹縣，則要想辦法避免惡化。因此，縣市政府可選擇增加實質收入、開源節流，或在施政計畫中評估優先順序，假設評估效益已經有限，可不編預算，將額度空出來爭取前瞻，但前提是必須審慎評估、維持財政穩健，以免往後接手的人須承擔後果。
陳燕珩、葉德正／綜合報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170710000281-260118)
中央力推前瞻計畫，台北市長柯文哲相當不以為然，他昨天引用證嚴法師的話表示，如果方向對，走得再慢，也能抵達目的地；如果方向不對，走得再快，也不會到達目的地；新北市長朱立倫則強調，前瞻建設預算應具前瞻性、公平合理分配、符合特別預算精神等3原則，並經可行性評估、環境影響評估、財務計畫可行。
柯文哲昨受邀到古亭基督長老教會演講，暢談施政理念，他認為，政治沒那麼難，重點就是「對的事就做，錯的事不要做」；但話鋒一轉，他忍不住再度炮轟前瞻計畫，「什麼是對的，什麼是錯的，難道不知道嗎？」同時引用證嚴法師的話「若方向錯誤，砸再多錢都沒用」。
他並指出，市庫2年來結餘549億元，他已還債390億，剩下的錢還留在市庫，因此，他跟行政院長林全說，前瞻計畫不必跟中央拿錢，北市府自己就有錢了。
朱立倫則表示，前瞻建設預算首先應符合特別預算精神，若是一般公務預算可以處理，就不應放入特別預算；第二則是要有前瞻性；第三個是公平合理分配，除了八大項目，也要考量區域均衡。
朱立倫強調，行政院送出來的重大計畫，每一分錢都是民眾血汗錢，一定要經可行性評估、環境影響評估，並具有財務計畫可行性，若不符合這些規定，立法院當然要嚴格審查。
]]>在台灣還是僅有黑白電視的時候，有一個討論時事的新聞節目「政府與民眾」，印象中當時擔任經濟部長的李國鼎先生及許多官員都上過這個節目。那是一個沒有名嘴也沒有叩應的時代，僅有一位資深記者訪問政府官員，暢談施政理念及政策成效。
記得當時官員臉不紅、氣不喘，腦袋充滿了各樣的數據，對政府要推動的政策瞭若指掌，說明時不僅言之有理，且娓娓道來，感覺上就充滿自信。言談之間，他們似乎都有一股使命感，堅信所推出的政策不僅能夠帶動台灣的經濟成長，更能夠造福大部分民眾。
在研究台灣經濟奇蹟的文獻中，技術官僚（technocrat）所扮演的角色，絕對是專家學者討論及分析的重點。他們獲得國家領導人的信任及授權，積極任事、勇於承擔，帶領一批年輕有理想、有幹勁的幕僚，無私奉獻自己，創造了台灣高度的經濟成長，成就了亞洲四小龍的領銜地位。
曾幾何時，我們的技術官僚似乎已成歷史名詞，如今很少看到他們出現在媒體上為政策辯護，立法委員質詢時不是避重就輕，就是猛拍委員馬屁，讓後者善盡表演的能事，本身又能夠保住官位，難怪台灣的經濟是每下愈況。
造成動物瀕臨絕種的原因不外乎三個，一是生存環境的改變，如全球暖化後生態遭到破壞，冰原融解使得北極熊生存條件困難就是一個例子。第二個面臨絕種的危機出自外力的攻擊，特別是人類的貪婪，如為了盜取象牙或犀牛角而造成非洲這兩個大型野生動物數量減少。最後一個原因，乃是動物本身繁衍能力的減弱，如人見人愛的貓熊。
基本上，台灣技術官僚逐漸的消失與動物面臨絕種的危機，有相似之處。自修憲將內閣的同意權取消後，我國的「前行政院長」就出現族繁不及備載的情況。內閣的不穩定，當然會衝擊技術官僚的生存空間，沒有長官的力挺，再加上長官自己的官位都是朝不保夕，就不可能期待他們從長考量，規劃出可長可久的政策。如果這樣一個政策制定的環境持續，技術官僚能夠發揮的力量將會愈來愈萎縮，最終當然有可能瀕臨絕種。
其次，部分立法委員在政策質詢時，作秀成分居多，有時會將意識形態用言詞羞辱行政官員，有風骨的技術官僚若願意為政策辯護，不僅會因此開罪委員，本身部門的預算有可能遭到刪減，還會讓行政與立法部門關係不夠和諧，為難長官，因此要不是罷官求去，就是噤聲不語，省得製造麻煩。台灣媒體偏愛辛辣新聞事件的傾向，也助長這個趨勢。
最後，若是技術官僚不願意妥協，自有一些政治性較強的官員可以取而代之。這些人善於觀察風向、懂得逢迎政治風氣，儘管可能對政策沒有任何的專業，但卻具有高度的政治敏感度，願意為政治服務，以爭取個人的權位及利益，而傳統的技術官僚在此劣幣逐良幣的情況下，自然就成為瀕臨絕種的動物，因為他們已不再具有繁衍能力，而是逐漸消失。
本文不否認目前政府仍存在傳統認知中的技術官僚，他們在年輕時或許還曾跟過那些創造台灣經濟奇蹟的技術官僚；雖然當時可能未參與決策的制定，但至少還見識過這些技術官僚的專業與風範。然而，如果他們因為政治環境的變化、外部對這個族群的否定、及內部劣幣逐良幣的趨勢，導致其影響力量式微，甚至瀕臨絕種，絕非台灣之福。
]]>媒體的併購成為另一種權力，因此官方紛紛祭出重典進行規範，於國內有NCC即將公布的媒體反壟斷法；而於國外則有歐盟反壟斷小組對GOOGLE於網路廣告壟斷的科罰。從國內外對於媒體反壟斷的處理與判斷，或許對於未來傳媒併購有一認識。
國家通訊傳播委員會（NCC）於5日公布媒體反壟斷法草案的基本原則，其中代表絕對禁止整併的紅線條件，包括無線電視產業禁止彼此整合、整合後持有新聞和財經頻道等總數不得超過5個，市占率20%以上的大型有線電視系統業者不得合併無線電視、全國性廣播、經營新聞及財經頻道及全國性日報等。
NCC也進一步規定「數量」，同一媒體不得整合有線廣播電視、多媒體內容平台、無線電視、全國性廣播、新聞及財經頻道、全國性日報及頻道代理商超過三項。經濟日報報導指出，根據NCC擬定的紅線原則，檯面上現有的媒體經營者幾乎都不得再有併購或互相併購行為，例如富邦集團主導的凱擘公司，已經是市占率20%的有線電視系統，幾乎不可能再併購其他媒體；而年代集團擁有多個頻道，將來收購其他媒體也會有踩紅線的狀況。
NCC表示新的反媒體壟斷法約有八成維持原先的法令精神與結構，但也增加新條文，首度規定頻道代理業者將來須向NCC登記代理頻道契約內容，並要求代理業者不得對頻道給予差別待遇。
而無獨有偶，根據自由時報報導指出，歐盟反壟斷機關可能將對google祭出第二張罰單，罰金可能超過上回的24億歐元。Google在Android作業系統及AdSense廣告平台涉嫌妨礙公平的競爭行為，評估另一項金額創紀錄的罰單。上週，歐盟反壟斷部門才剛對Google開出罰單，以推廣自家購物搜尋、排擠較小購物搜尋網站，涉濫用市場支配地位為由，裁罰Google 24億歐元；消息來源向路透表示，這次涉及Android手機系統App的罰金可能超過24億歐元。
來源:
經濟日報:https://udn.com/news/story/7241/2566531
自由時報:http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2123004
而中華傳播管理學會理事長賴祥蔚也於中國時報投書批判NCC本次修法內容無法解決媒體問題。
文/賴祥蔚(國立台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長)
來源:中國時報(http://opinion.chinatimes.com/20170706005816-262105)
歐盟以壟斷之名，對全球媒體龍頭Google重罰新台幣810億元。幾天後，我國的國家通訊傳播委員會（NCC）也提出了俗稱「反媒體壟斷法」的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案。
對信仰市場經濟的人來說，反壟斷當然是正確的。問題是壟斷在哪裡？又怎麼反？學過經濟學的人都知道，壟斷可能阻礙市場的競爭，但是阻礙市場秩序的絕不只有壟斷。
歐盟罰Google，不只因為Google在搜尋引擎的市占率超過9成，還因為Google的搜尋結果偏向自己的服務。如果Google可以提供公正的搜尋結果，即使市占率超高，歐盟還有必要開罰嗎？反之，如果Google不公正，但是市占率不高，又該罰嗎？
回頭看台灣媒體，有哪一家媒體大到足以左右市場秩序？其實沒有，而且剛好相反，台灣媒體現在都小到無力製作優質內容，多家主流媒體日前更紛紛傳出裁員，或是以鼓勵創業之名，行瘦身之實。所以台灣媒體最迫切的問題是壟斷？還是生存？
當初的反媒體壟斷運動，擔心的是對媒體言論的不當控制，這不是壟斷，而且不要壟斷就能做到。台灣這麼多不大不小的電視台，沒有一家壟斷，但是如果要不當控制新聞內容，每一家都可以做到。反壟斷能管得到這些嗎？不能！
三立電視董事長林崑海的感情生活，這幾天在平面雜誌跟網路上廣受矚目，但是電視新聞好像都認為這是一則不值得報導的新聞。為什麼？跟壟斷有關嗎？沒有！這個問題跟反媒體壟斷運動批判的現象有關，但問題的癥結根本不是壟斷。
NCC的反壟斷法草案，禁止無線電視相互整合，衛星及有線廣電如果市占率1/3以上，也不准整合；持有新聞、財經頻道或製播新聞節目之頻道總數5個以上也不准。管得很細，但這是壟斷嗎？有實證研究證實1/3或5個這些數據的合理性嗎？
想要規範壟斷卻不管網路，絕對行不通。網路早就超越傳統媒體，美國的Netflix在2017年首季的訂閱數突破5000萬，超過美國有線電視的訂戶數，後者不到5000萬。很多年輕人早就不看傳統媒體了，都上網閱聽，但這次草案對網路媒體卻未納入管理。
台灣網路有壟斷嗎？資策會最新調查顯示，臉書在台灣的普及率高達90.9%，第2名的LINE也高達87.1%，都比反壟斷法草案的規範門檻高出許多。臉書壟斷嗎？絕大多數的台灣民眾應該都會同意，臉書還經常無正當理由就停用台灣使用者的帳號，背後有什麼不公正的原因嗎？政府能管嗎？
當歐盟重罰Google，台灣卻不知道怎麼對待網路媒體，連反媒體壟斷法草案也放過網路媒體，這怎麼反壟斷？
公民繳稅是希望政府幫忙解決問題。台灣最大的媒體問題是什麼？是生存與發展，不是壟斷。更何況，現在的反媒體壟斷法草案捉小放大，根本不能解決真正的媒體壟斷。
]]>紛擾多時的《前瞻基礎建設特別條例》草案昨終完成三讀！前瞻計畫預算規模原訂8年8900億元，幾經折衝，朝野同意縮減至4年4200億元，期滿後可續編，但不得超過前期規模。因此，蔡政府首次建設大餅仍然是8年8400億元。
朝野各退一步 各取所需
民進黨團總召柯建銘表示，國民黨一定有不同解釋，但文字敘述很清楚，如同「九二共識」一樣，各取所需、各自表述。朝野各退一步，才能解決問題，化干戈為玉帛是協商最高境界，否則不斷衝突，恐挫敗立法院形象。
國民黨團新任總召林德福則說，未來期程是否延長、預算是否追加，是由4年後的民意及國會決定，民進黨政府不能用魚目混珠、混水摸魚的方式闖關。
據了解，藍綠兩黨在攸關預算期程、上限等條文下足功夫，民進黨團原欲寫明分兩階段編列，但藍營不買帳，要求這些文字不得出現，最後妥協出折衷版本，期滿後經立院同意「可續編」。
回應在野訴求 建設5+3
回應在野黨訴求，民進黨團同意在原先軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等5大建設外，另外納入因應少子化及育兒空間、食安、人才培育促進就業等建設。
為了強化預算控管，三讀條文規定，計畫經費雖由舉債辦理，但中央政府總預算及特別預算在條例施行期間之舉債額度合計數，不得超過歲出總額的15％；未執行之預算，亦須繳庫，不得挪用。
確保計畫執行力，三讀條文亦增訂「究責條款」，審計機關如發現公務員違法失職而致工程進度未達預定的80％，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。
確保執行力 增究責條款
在土地使用部分，條例明訂，執行基礎建設計畫時，應依《國土計畫法》及相關規定。同時，亦須依法辦理環境影響評估，分別擬具可行性研究、綜合規畫及選擇與替代方案之成本效益分析等報告，提報行政院核定。
若計畫建設未完成可行性評估、綜合規畫、環境評估，不得動支工程預算；如須實施土地徵收，應依相關法規辦理，並應優先考量徵收之公益性及必要性。
根據綠營規畫，前瞻條例三讀，待總統公告生效後，最快下周一行政院舉行臨時院會，並將預算案送至立法院；下周二立法院長蘇嘉全可召集朝野協商，周三上午舉行談話會、下午召開第二次臨時會，而行政院長林全將赴立院備詢，預計耗費兩天半，再將預算交付委員會審查，審查時間暫訂於7月17日至21日。
]]>國家級投資公司昨舉行首次董事籌備會，會中決定基金管理公司命名為「台杉投資管理股份有限公司」，董事長吳榮義表示，取名「台杉」隱含「有生命力、不斷成長、台灣價值」等意涵，預計7月完成公司登記，8月正式成立公司運作，第一檔物聯網基金將鎖定投資AI（人工智慧）、IOT（物聯網）等智慧科技新創公司，投資標的已布局中。
吳榮義表示，昨天召開首次的董事籌備會，過程十分順暢，會中決定將基金管理公司以「台杉」命名。
總經理翁嘉盛補充說，「台灣杉」（Taiwania）是台灣的國寶，是全亞洲最高的樹木，取杉木的意思就是不斷培育成長、又有生命力，台灣最有價值的杉木，可以代表台灣很有價值的樹木，意味國家級投資公司有作永續經營打算的概念，最終公司進駐約40人。
吳榮義說，昨天籌備會也決定，未來公司以世貿作為門面，但會以「小巨蛋」作為扶植新創公司的基地，目前決定先以物聯網（含智慧機械）、生醫製藥、綠能新農業等三檔基金先行運作，首檔IOT基金募資20～40億元沒有問題，預計7月完成公司登記，8月公司就正式對外運作。
龔明鑫表示，台杉公司是一家管理公司，資本額2.5億，未來底下設物聯網（IoT）與資訊組、生技醫材組、其他五加二產業組，這三組各管一檔創投基金，每檔預計募集20～40億元，用以投資「天使以後、上市之前」的新創公司，以為下一世代產業的發展發揮點火的效果。
龔明鑫說，國家級投資公司（台杉公司）近期已展開募資，包括2.5億資本額（GP）及首檔IoT的創投基金（LP），國發基金占四成，其餘自民間募得，在確認投資承諾書之後，將召開發起人會議，隨後進行公司登記，最晚8月底前台杉公司將會成立。
翁嘉盛進一步說，今年下半年至明年上半年會完成三檔基金募資，目前資金籌募沒有問題，第一檔物聯網基金約20～40億元，與第二檔生技基金可望同步展開運作，而生技基金管理人已積極物色中，基金操盤團隊也同步尋找中。
翁嘉盛胸有成竹表示，未來會借鏡國外創投的操盤策略，鎖定國外可與台灣有連結的產業投資，國內投資新創公司也希望和國際及矽谷連結，目前國內外都有鎖定一些投資標的，要找到好的標的物才投資，首檔基金投資正積極布局中，包括投資AI、AR/VR、網路相關、資通安全等新創事業。
]]>文/葉書宏
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170627002914-260407)
新北市政府今（27日）上午舉行市政會議，由市長朱立倫主持，他聽取完副秘書長邱敬斌簡報後表示，最近年金改革，對公務員很不公平，委外是輔助或是支持，不該什麼事都委外，這樣對不起國人，另外，他也提到，市府「冗員充斥、很多人勞役不均」，問題出在菜鳥就倒楣，其他人只負責報表。
市政會議機關專題報告，由客家事務局長賴金河、副秘書長邱敬斌以「客語傳承」、「找回榮耀，新北市公務人員專業職能提升報告與建議」進行簡報。
朱立倫聽完簡報後表示，優秀的人才好不容易考進公務機關，為什麼經過幾十年之後，社會稱「進入公務界之後什麼都不會！」最近年金改革，對公務員很不公平，對公務員傷害很大，反觀，現職的公務人員有沒有提供好的工作環境、好的工作挑戰，讓他們的職能不斷提升，讓社會大眾給予肯定。
朱立倫表示，在專業領域上，有很多工程類或非工程類都委外，不反對專業項目委外，但是若連最基礎的規畫都委外，連設計、發包、監造、驗收都委外，公務員只做一件事情「蓋章」，這不就是很多工程單位的寫照。
非工程方面如活動類，提案人、活動執行、驗收都由公關公司處理，「這是多麼諷刺的一件事情！市府有這麼多優秀人才。」日前有看到一個上一個世紀的文宣，還會出現在新北市，後來才知道是發包委外，自己同仁設計的反而是21世紀。
朱立倫表示，委外是輔助或是支持，而非全面性把該做的事情都委外，這樣對不起國人，同仁們會說「自己是日不落局，好辛苦！」可是從客觀的人力分析，市府「冗員充斥、很多人勞役不均」，問題出在菜鳥就倒楣，其他人只負責報表。
朱立倫指出，人事處要好好檢討，還活在上一個世紀，辦了很多專業職能訓練，要反思民間單位會這樣辦嗎？找回公務員的職能，提升專業能力，讓他們有光榮、有榮譽感，不是只懂行政流程的文書工作者，任何活動舉辦比民間公司更有創意、更有想法。
記者祁容玉、賈寶楠／新北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/6656/2550431?from=udn-catelistnews_ch2)
新北市長朱立倫昨天再替年輕公務員「發聲」，要求公部門改善勞逸不均、冗員充斥問題，避免年輕公務員「只會蓋章」；雖然引起部分基層反彈，但部分市府一級主管認為，的確很多熱血年輕人被行政工作壓垮，朱只是向制度開砲，同時先從自家檢討起。
朱立倫昨天並非首次批評公部門的運作讓人才「鈍化」，上周市政會議人事處報告「跨域」育才屢受各單位及法令限制，朱已要求設法突破，昨再批市府冗員充斥、勞逸不均，部分局長認為雖語出驚人，但目的不是打擊公務員士氣，是擔憂年輕公務員無法持續成長，才在市政會議上嚴詞要求。
市府一名資深公務員表示，過去公部門具權威性，也沒有一九九九、市長信箱，公務員還比較有機會鑽研專業技能，但現在各級政府都重視民意，人民陳情案處理都列入考核，處理不好，馬上考核分數就下降，第一線同仁都被綁住，光是會勘、呈報、研議因應、回覆等行政作業就忙不過來，專業項目委外有其必要，「市長跟第一線公務員脫節了吧！」
副祕書長邱敬斌說，政府事務委外專案管理，各國行之有年，重點是如何將委外成果化為經驗，提升公務員專業，這點其實市府各部門都做得不錯；近年新北新工處、養工處已減少委外工作，許多案子都由員工自行分析、設計、管理，行政流程也不斷簡化、精進，相信年輕人歷練後不是只會蓋章。
邱敬斌說，減少委外可節省預算，未來可獎勵因此表現優秀的公務員，提升他們追求專業的動力，甚至鼓勵進修，不要荒廢專長。
]]>記者吳凱中／台北報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/7240/2548909?from=udn-catelistnews_ch2)
人工智慧（AI）時代來臨，總統府國策顧問何美玥示警，台灣在人工智慧已經落後時代，是很大的危機。PTT創辦人、台灣AI實驗室創始人杜奕瑾則認為，台灣在AI有三個優勢，其實市場大小不是問題，看好台灣還是有機會。
台北市電腦公會今（27）日舉辦人工智慧創新應用國際論壇，包含何美玥、行政院科技會報辦公室執行秘書郭耀煌，產業界則有數位智慧服務推動聯盟會長王定愷、北市電腦公會、台灣NEC、IBM商業價值研究院、微軟以及晶心科技等企業等與會。
杜奕瑾是PTT創辦人，先前在微軟負責Cortana人工智慧開發，今年離開微軟，成立台灣AI實驗室。他認為台灣在發展AI上有三個優勢，包含大量的人才、頂尖的學術研究以及台廠強大的硬體製造能力。台灣在發展AI上，主要有三點創新要留意，分別是資料、AI運算法，還有應用領域專業配合。
杜奕瑾認為，台灣弱點在沒有軟體和用戶導向的思維，台廠都覺得硬體不賣就沒有價值，但AI要創造的是新的體驗，其實很多硬體廠想要轉型，台廠常碰到一個問題，如誠品要做數位版權一樣，但新的經濟模式會影響到原有獲利。
何美玥指出，日前率團到美國參訪，看到業者在展示AI應用，像智慧城市、醫療等方面，可以說是「怵目驚心」，過去台灣廠商在PC等方面做的很好，但現在談的AI、大數據等方面，台灣是不是落後了，這是很大的危機。何美玥說，很多製造業廠商會說台廠核心競爭力在製造業管理能力，但在AI、機器深度學習時代，AlphaGo已經證明在圍棋上勝過人類，台灣廠商核心競爭力在哪？
記者曾仁凱／台北報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/7240/2550453?from=udn-catelistnews_ch2)
人工智慧（AI）成為熱門顯學，「台灣AI實驗室」創辦人杜奕瑾昨（27）日點出，台灣發展AI有三大創新機會，包括資料的創新、演算法的創新，以及與不同專業領域的應用配合。
面對AI大趨勢，很多人擔心台灣的市場太小、資料量不夠，可能不利AI發展。但杜奕瑾昨天認為，目前AI最主要的資料來源來自全世界近20億支智慧型手機，Google、臉書、亞馬遜，或大陸的B.A.T（百度、阿里、騰訊）等大廠確實取得先機。
但未來的AI，更多資料來源將來自物聯網（IOT）各式各樣的傳感器，估計到2020年這些智慧裝置（smart device）的規模將達到驚人的250億個，也就是將來AI世界的大多數資料，今天根本還沒有出現。
其次，人工智慧的演算法創新，要先想清楚你要解決什麼樣的問題？像2015年，微軟的圖像標識能力，電腦出錯率降到只有4.9%，低於人類的出錯率5.1%，也就是這項工作電腦已經可以做得比人類還好。另外像是今年Alpha Go在圍棋的領域，已經可以擊敗棋王。現在很多領域，都可以看到人工智慧的應用，台灣要去想辦法找出這些更多的應用領域。
他強調，不同於硬體，在軟體產業講求「開放」。台灣不要想什麼事都自己來，要站在巨人的肩膀上，不要重覆人家做過的事。
]]>余紀忠文教基金會於2016年從永續發展的角度開啟高齡化社會的討論，分別於2016/9/14、2016/11/22、2016/12/13、2017/5/18日共舉辦四場以因應高齡社會為核心的座談會。內容包括偏鄉農村老化問題、都市生活與交通等公共服務需考量高齡問題，在長照議題上也針對財源的問題作一探究，如年金與長照險的問題。在一系列的座談中也梳理出幾點結論:首先，針對高齡社會需有未來的想像與規劃，中央在政策研擬上需跨部會整合； 其次，中央與地方應作一良好的合作機制與對話；最後，在長照的財源上可投注民間力量。這些結論初步勾勒出高齡化社會的應對綱領。以下將此四場座談內容整理成高齡社會專題。
楔子:當你老了 回首家園
老年人口增加是不可避免的趨勢，我們需針對高齡社會作問題認識與開展，包括他對於經濟、社會等有何影響，又應該如何因應。本次座談為高齡社會的破題與問題的鋪陳。
人口老化的問題於偏鄉農村特別嚴重，城鄉資源如何獲得良好配置?而如何讓青年能重返偏鄉服務，並進一步帶動當地產業創新?打造偏鄉美好故鄉?本場座談會將回應以上問題。
長照的財源從何而來?採用年金或保險制的利弊何在?而高齡社會整體空間規劃又需要新考量，這是否又能帶來些新的產業與商機?本次座談會將回應這些問題，討論如何安頓高齡社會家園。
面對高齡社會，須要從觀念與政策上來進行調整，特別在政府提出前瞻政策的當前，應將高齡社會的元素放進各大建設進行考量。本次座談整合前三場內容，打造高齡新家園。
]]>原訂周五（6月底）出爐的稅改方案確定延後了！據了解，行政院希望在清理年改三法及前瞻特別條例兩項主戰場後，財政部再提出稅改方案，不要成為第3個風暴。據悉，營所稅不會上調至20％，以調升1～2％為主要腹案。
財政部原訂6月底要向行政院提出稅改方案，日前財長許虞哲更帶著最新腹案面見行政院長林全，請示相關決策方向。惟跡象顯示，稅改方案本周不會出爐，財政部也沒有召開記者會說明打算。
據高層人士透露，立法院臨時會審查年改三法十分牛步，還有前瞻特別條例尚未展開，在第1次臨時會戰場未清理前，外界根本無心好好了解這次稅制改革的目的及核心理念，講了也是白講，政院指示先清理年改及前瞻計畫戰場後，再端出稅改方案，預計最快7月中上旬前才會定案，拍板前財政部會向行政院報告。
財政部稅改方案是在學者研擬11案中，取1案作進化版，採用104年度繳稅資料重新試算調整稅制結構的結果，要確定達營所綜稅兩稅平衡、稅損不會太大，內外資本利得差距縮小等3大改革目標。林揆曾表示，這次稅改首要目的是解決租稅不公問題，要縮減內外資稅率差距擴大，衍生假外資的課題。第2要調降綜所稅最高邊際稅率，以解決高階白領留台意願問題，以吸引人才來台。
在全球調降企業所得稅吸引投資風潮之際，加上一例一休大增企業成本，據悉，財政部在營所稅改革沒有調升3％空間，營所稅擬升調為18％或19％。營所稅調升1％約可增加稅收218億元，而企業保留盈餘加徵10％營所稅，決定暫不取消。
股利所得課稅方式，決定取消兩稅合一設算扣抵，可收回一半扣抵稅額約534億元，但要換一方式還給民眾，不能增加低所得者的股利所得負擔。學者版本建議課稅採5萬元免稅額或採單一分離課稅25％二擇一，但若是採分級分離課稅，三級稅率為10％、20％、30％；至外界反映5萬元免稅額太低，財政部確定微調，提高至10萬元是可能方向之一。至外資股利所得分離課稅稅率20％傾向不變。
其他配套措施，還有調整綜所稅稅率結構、提高薪資特別扣除額。學者版建議薪資特扣自12.8萬元調高至15萬元，官員說，每調升1,000元稅損約3.77億元，若調太高稅損會太大；另綜所稅率最高45％級距確定調降，降至40％是考量方向之一，但未最後拍板。
]]>文/葉銀華(交通大學財務金融研究所教授)
上周ＭＳＣＩ公司宣布，自明年六月起將中國大陸Ａ股納入其新興市場指數，現階段將納入二二二檔大型Ａ股，占該指數權重○．七三％。此一宣布對台灣股市有何影響？
由於許多外資法人投資新興股票市場之績效標竿為ＭＳＣＩ指數，因此當大陸Ａ股納入其中，外資法人必須將Ａ股納入投資組合，否則一旦Ａ股大漲則其績效將比ＭＳＣＩ指數差。
上述宣布要到明年六月才會生效，目前對台股的影響還不會太明顯。而且有評論認為大陸Ａ股從部分納入到全部納入，根據台灣與南韓的經驗，需要七到十年時間，因此對台股的立即影響不大；況且台股和陸股性質存在差異，外資投資台股，主要著眼於科技產業競爭力。
然而上述的觀點只是著眼於現在的影響，但是隨著大陸股市的逐漸開放，我認為對台灣的影響會加大，而且大陸股市規模大，其實不用全部股票列入，其對新興市場股市（包括台灣）的影響，不可小覷。同時，近年來大陸電子產業在國家政策、資金的扶持下，紅色供應鏈崛起，其對台灣電子業的影響甚大。另外，大陸新經濟模式的啟動，例如：深圳創造中國的矽谷，深圳交易所被稱為中國的那斯達克，其未來吸引外資法人也是相當明顯。
雖然目前外資要進入大陸股市只能透過申請合格外國投資機構資格（ＱＦＩＩ），或透過滬港通、深港通，由香港股市買賣上海、深圳股票，但隨著大陸股市的陸續開放，大陸Ａ股在ＭＳＣＩ新興指數的權重將增加，外資投入會明顯加大，勢必會影響台灣股市。
要降低此一事件之未來衝擊，最直接的作法是強化台灣股市的競爭力，然而從股市成交值而言，台灣股市的確出現問題。股市成交值反映市場的流動性，代表投資人參與交易的意願，某種程度反射上市櫃公司的品質；同時，高的成交值通常帶來較高的公司價值估計，進一步吸引有競爭力的公司來掛牌。
以成交值周轉率分析，對照南韓股市來看，二○○七年台股是韓股的八成，去年只有一半。近十年台股成交值有明顯下跌的傾向，可見不只有稅制的問題，最根本的問題是，台股欠缺一些具有成長主流產業！
解決的方式最根本的是政策扶植具有競爭力的產業，並且給予在台灣投資符合一定標準的企業租稅優惠，才能帶動所得乘數效果，並進而吸引好公司在台灣掛牌，解決台股的成交值周轉率下降的問題。
接著是提升買方投資意願，建議放寬相關法規，放大資產管理範圍，例如：同意證券商發行私募基金與放寬投資內容；而且完成勞工退休金條例修正，使勞工自選投資具法源依據，並在妥善管理下，引導資金進入財富管理，也為台股帶來活水。
再者，有建議放寬財團法人投資股市的限制，但此建議要留意多數財團法人並沒有專業投資的人才，且財團法人財務也必須透明，這些限制要能解決方能吸引資金投資股市。
最後是交易成本合理化。當初是為了財政健全方案，才將個人所得稅最高稅率提高到四十五％、股利所得可扣抵稅額減半，現在財政狀況有恢復，我們建議最高稅率回到四十％，並考量內外資稅率的公平性而降低股利所得的稅率。
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附錄:MSCI納A股相關新聞
記者林奕榮╱即時報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/6809/2536833)
美國指數編纂機構MSCI明晟公司2017年度市場分類評審結果，宣布將把中國A股納入MSCI新興市場指數。
MSCI指數是基於全球可投資市場指數編制方法編列的一系列指數，供全球專業投資人士使用參考。只要被MSCI納入指數，全球的資金就會跟著調整部位。
這是中國A股第四度扣關MSCI，先前三次MSCI 均拒絕中國的申請，主要原因包括中國解決實際權益擁有權問題、強化股票暫停交易管制措施和合格境外機構投資者（QFII）QFII 額度分配和資本流動使改革受限。
但MSCI已在今年3月修改A股納入新興市場指數的建議方案，把標的從448檔縮減至169檔，只納入可通過滬港通和深港通買賣的大盤股，不受QFII限制，並計劃將 A 股在 MSCI 中國指數的建議權重從 3.7% 降至 1.7%，在 MSCI 新興市場指數中的權重從 1% 降至 0.5%。
但彭博投資組合與風險分析顯示，MSCI納入A股對中國的曝險部位擴大幅度非常有限；報導指出，並非所有被MSCI 升級的股市都會迎接上漲行情，而且通常還會遭遇下跌走勢，例如巴基斯坦、卡達。
文/賴瑩綺
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170625002658-260410)
《上海證券報》報導，MSCI（明晟）CEO費南德斯今（25）日表示，若未來中國在停牌監管、投資上限及法律法規等因素更加完善，MSCI國際指數納入中國A股的數量及納入比重或將進一步提高。
資料顯示，本月21日，MSCI宣布明年5月起將A股納入其新興市場指數及ACWI全球指數。預計初期將納入222檔A股大型股，在旗艦指數中占0.73％，吸引資金流入最高180億美元。
對此，費南德斯表示，目前5％的權重比例較低，是綜合考慮了投資原則的確定性、法規及監管因素，若未來中國加速完善這些領域，MSCI國際指數納入中國A股的數量以及納入比重都有可能進一步提高。
此外，未來中盤股也有望視情況獲得納入機會，費南德斯透露，將可能選擇195檔中盤股納入MSCI；如果滬港通及深港通擴容，MSCI也將做出相應調整。
但他強調，這仍取決於停牌監管、投資上限以及法律法規限制等因素，MSCI也將進一步與交易所溝通爭取更多資料授權。
]]>呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000060-260202)
中央銀行昨（22）日召開第2季理監事會，央行總裁彭淮南指出，如果依工會要求，薪資要根據物價漲幅調整，將造成物價盤旋上升，實質工資將不會因此增加，也就是說「物價穩定影響薪資上漲，是不對的」，即低薪資不能怪罪低物價。
彭淮南認為，台灣物價相對穩定，有助提高實質薪資購買力，「物價穩定對老百姓是很好的事情」；薪資上漲應該是要促進勞動生產力，讓產品附加價值與總需求上升，再帶動薪資成長，才是正途。
為協助經濟成長，央行理事會昨天也決議貨幣政策延續寬鬆，利率連四季未調整，重貼現率維持在年息1.375％。彭淮南表示，本次理事一致決議利率不動，主要因通膨壓力溫和，明年物價展望也相當溫和，就實質利率跟經濟成長率對照，貨幣政策延續不變，「台灣並沒有特別寬鬆，是適度寬鬆，因此利率沒有調升的必要」。
彭淮南指出，台灣通膨率與主要國家比較，因長期維持在相對低且穩定的水準，1996～2016年平均通膨率為1.09％，通膨率波動幅度標準差也僅1.02％；再看實質利率水準，台灣目前趨近0～0.005％，反觀多數國家都是負值，部分地區經濟成長高於台灣，但實質利率相對較低。
「全球通膨減緩，台灣也一樣，幾乎每個國家都在下降，也就是說，物價下來一部份是全球因素，一部分是制度面因素」，彭淮南表示，台灣跟先進國家相比，通膨都維持相對低且穩定，沒有大幅波動。
但他也抱怨，物價穩定，大家就不太珍惜，例如捷運木柵線通車以來票價20年不變，這牽涉制度面的因素；但台灣屬於小而開放的經濟體，物價很容易受到進口價格及天候（颱風、豪雨）影響。
在經濟成長方面，觀察今年第2季經濟成長將較第1季略緩，下半年基期較高，主計總處預測全年經濟成長率為2.05％。為了激勵經濟成長，外界提議，採取更激烈的直升機撒錢（helicopter money）策略。
對此，彭淮南強調，直升機灑錢政策風險極高，會破壞財政紀律，「開開玩笑可以，但不能做」，目前沒有國家採取直升機灑錢，主要國家在法律上，大多也都禁止央行採取這種直接性融通。
呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000062-260202)
針對中央銀行第2季理監事會後6周將公布會議紀錄，提升貨幣政策透明度，總裁彭淮南昨（22）日強調，台灣4季理監事會後都開記者會說明，美國聯準會（Fed）雖然開8次會，但也是4次會後記者會，台灣（透明度）不輸美國。
彭淮南表示，長期以來央行每次理監事會後的記者會，均提供非常詳盡的補充資料，「我退休以後還會再拿來讀一讀，這是花了很多心血做出來的」。他對於Fed常常有官員個人公開發表貨幣政策，一下子鴿派、一下子又轉為鷹派，民眾根本不知道出來講話的官員到底有沒有投票權，「這種溝通其實有問題」。
央行本次會議後，將在6周後首度發布會議紀錄，大約是8月初，大幅提升央行政策透明度。彭淮南指出，主要因應近年隨經濟金融情勢變化劇烈，各界對央行貨幣政策透明化要求提高，除了會後記者會仍提供充足的參考資料，為使各界更了解貨幣政策決策過程，正確理解央行貨幣政策意涵，6周後公布會議議事錄摘要（minutes）。
央行說明，主要國家央行貨幣政策會議及會議紀錄，每年召開各為2～8次，目前美國、英國、日本及南韓每年均是8次，台灣、瑞士及大陸4次，新加坡為2次。其中近2年英國、日本及南韓等國央行開會次數均有減少趨勢。
會後記者會方面，美國每年4次，而且2011年4月才開始舉辦，瑞士只有2次記者會，我國央行從1991年起就召開新聞記者會，每年4次。
再看公布議事錄摘要，目前只有部分國家央行會公布議事錄摘要，內容包括對國內外經濟金融情勢分析報告、決策成員對貨幣政策討論、決策成員對貨幣政策提案表決結果；央行這次理監事會起，未來每次都會在會後6周公布會議議事錄摘要供各界參閱。
呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000064-260202)
中央銀行總裁彭淮南昨（22）日透露，進來台灣的外資，主要20幾家就占匯入的40％，「就是華爾街、英國來的那幾家」，「外資是影響台股最重要的因素，外資進出也造成新台幣匯率變動」。
至於央行匯率政策，彭淮南說，目前沒有改變，仍維持逆風操作以減緩匯率波動，這可有助外匯市場更有效率，「就是順著趨勢走」。
新台幣今年以來至5月底對美元升值7.2％，但彭淮南指出，其實美國實施QE1（第1次量化寬鬆）時升值更多、達到11％，QE2時也大幅升值9.6％，兩次QE加起來，更升值達22.8％，但其實跟星元、韓元相比，新台幣波動幅度都相對穩定。
又如日本安倍首相跟進美國實施QE，日圓應聲重貶，「但大國才有這個力量」。彭淮南認為，小國家是很無奈的，畢竟小漁船（台灣）駛過不會有什麼波浪，航空母艦（美、日）開過去波浪就很大，就像美國財政部匯率報告，外界傳言因為針對央行干預匯率，多出一欄針對台灣，其實「完全一樣，央行沒有干預，也沒有多一欄，過去如此，現在也如此」。
彭總裁更是有感而發說：「小國家也不能寫匯率報告，只有一個國家（美國）可以寫；要不要放進去（匯率操縱國）都是美國決定，大陸還不是也被放進去」、「美國人決定的，不是客觀指標決定的，這是國際的現實」。
至於新台幣後勢，彭淮南重申，匯率由市場供需決定，外資進出是最大的因素，例如第3季外資領取台股現金股利，依經驗，理論上大部分會匯出，只有一小部分再投入股市，外資匯出大於匯入新台幣就會貶值。
呂清郎／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000399-260110)
外資進出頻繁，讓5月貨幣總計數轉為死亡交叉。央行公布，5月M1B年增率3.94％低於M2的4.07％，是21個月來首見，其中M1B年增率下滑主要是因活期存款減緩，M2年增率上揚則因外資持續匯入、5月淨匯入21.69億美元影響。
貨幣總計數前一次出現死亡交叉是在29個月前，當時延續了8個月。但台股6月以來站穩萬點，且續向上攻創波段新高，代表股市資金動能指標的M1B卻反向低於M2，形成「死亡交叉」，顯現背離走勢。對此，央行官員指出，由於不論內外資在台股的操作都愈來靈活，目前根據「黃金交叉」及「死亡交叉」做為股市參考的價值已不明顯。
前次由「黃金交叉」轉為「死亡交叉」是在2015年1月，之後持續至8個月均未逆轉，同年9月M1B年增率向上突破M2年增率，再轉回「黃金交叉」，並且連20個月續航，至今年5月再轉回「死亡交叉」。
央行統計1～5月M1B及M2平均年增率分別為4.77％及3.72％；央行官員指出，前5月M2平均年增率，仍高於主計總處預估的今年經濟成長率1.92％與消費者物價指數（CPI）年增率1.08％的合計，代表市場資金相當充裕，提供股市後續資金動能無虞。
5月底台股順利站上萬點，月線續收升，外資也不缺席，散戶也積極加碼；統計5月外國人新台幣存款餘額降至1,664億元、月減131億元，代表散戶的證券劃撥存款餘額月增80億元至1兆5,930億元，相關資金準備搶進股市，代表台股資金行情強勁。
這也反映在台股成交值日平均數5月居841億元高檔，股價指數月平均也來到距萬點一步之差的9,994點。
統計並顯示，5月外匯存款月增112億元，來到5.34兆元，為連續7個月上揚，續創新高；央行官員說明，主要還是新台幣匯率續升，激勵民眾積極投入外幣配置，也是廠商貨款收入及企業資金調度幣別調整的結果。
]]>巴拿馬6月13日宣布與中國建交，與我國斷交。此事震撼我國當局，針對此次外交上的重挫，立委郭正亮於美麗島電子報撰寫文「台巴斷交背後的美中消長」一文。
文中指出美國對整個局面知情，並且試圖居中協調:
"中美洲長期有如美國後院，巴拿馬總統即將訪美，豈有可能隱瞞美國，不事先告知即將與中國建交？更合理的真相，應是美國早已知情，但決定放手不管，或是美國儘管知情，卻阻擋不了中國與拉美和加勒比海地區的雙邊合作情勢，不得不默許巴中建交。 "
文中也指出中國大陸在巴拿馬有諸多投資，並爬梳中巴交流的歷程，提醒我們中國大陸與巴拿馬的關係必須注意:
"中國與拉美和加勒比海地區的雙邊貿易，成長速度非常迅猛，從2004年100億美元，快速成長到2013年2570億美元，高達25.7倍。2008年12月，中國發表第一份《對拉美和加勒比政策文件》。2009年1月，中國加入美洲開發銀行（IDB）；2011年12月，拉美和加勒比海地區共同市場（CELAC）正式成立，中國就從2014年開始催生「中國-CELAC論壇」，並在2015年1月北京舉行部長高峰會，雙方關係達到巔峰。2016年11月24日，中國公佈第二份《對拉美和加勒比政策文件》，提出「五位一體新格局」，包括政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關係相互促進。"
而我國在巴拿馬的投資相較於中國大陸顯得少量，除了長榮集團是主要投資者外:
"比較兩岸投資巴拿馬：巴拿馬的大型中資企業就有30多家，包括中國銀行、中遠海運、華為、中興、中國港灣、中國鐵建、葛洲壩、同方威視、中國建築、中水電、三一重工等等。根據經濟部投審會統計，台灣從1952年到2014年3月，長達62年期間，累計投資巴拿馬總共15億5545萬美元（78件），其中長榮集團就占45%，其他規模都不大。 "
但中國大陸並非巴拿馬最主要的投資來源，為何巴拿馬會急切與中國大陸建立友好關係?郭文中如此分析:
"本來巴拿馬外資來源，中國占比很低，以2012年為例，最大外資來源國是南非（6億5340萬美元），第二是美國（5億5177萬美元），第三是哥倫比亞（2億7712萬美元），然後依次是西班牙、瑞士、荷蘭、委內瑞拉、台灣、墨西哥、巴西，中國根本排不上。但隨著巴拿馬運河逐漸不敷使用，巴拿馬政府希望引進外資擴建貨櫃碼頭，中國國家資本的主導地位，才突然迅速鞏固起來。"
"對比中國企業在巴拿馬的基礎建設佈局，美國企業對巴拿馬的投資，顯然不敷所需。配合了中國政府「走出去」的全球布局號召，中國企業所獨有的雄厚國家資本、超級工程效率、敢於全面承攬，正是巴拿馬政府迫切所需，雙方一拍即合，才不過幾年，就導致中國經貿勢力在巴拿馬的迅速崛起。"
郭文並指出，台巴斷交的核心問題並不僅止於台巴關係，更是美中勢力的消長，並提醒我國必得務實面對國際關係現實:
"台巴斷交的深層原因，其實是美中在中美洲的國力消長所致。不管是美國阻止不了，或是美國不得不默許中國勢力深入美國後院，都意味著美中關係即將走向新階段，也就是美國諺語所說的「假如你打不過他們，就加入他們」（If you cannot beat them, join them）的「適應強權」邏輯。"
"台巴斷交給台灣的啟示，不應只局限於對中國的抵制，更應深思「如果連全球霸權美國，都不得不讓中國進入自家後院」，台灣應如何務實面對中國，才能適應越來越受中國勢力籠罩的亞洲？美國面對中國，都有不得不適應中國崛起的策略調整，小國台灣難道不需要嗎？"
參考文章來源:郭正亮，2017/6/16，〈台巴斷交背後的美中消長〉。http://www.my-formosa.com/Brand/juliankuo。
來源:中央社(http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=351831)
總統府國策顧問何美玥20日說，這次率團參加「選擇美國」投資峰會，拜會白宮與國務院「見了該見的人、談了該談的議題」，盼強化美台的「策略夥伴關係」。
美國總統川普上任後、高舉「買美國貨、雇美國人」的經貿戰略，何美玥這次擔任團長，率台灣84家企業、逾140位企業代表參與峰會，她20日下午於華府全國記者俱樂部(National Press Club)舉行的國際記者會上說，台灣是這次參與國家中代表團規模第二大的，希望能藉雙方密切的貿易與投資，強化美台策略夥伴關係。
何美玥說，除了參與選擇美國投資峰會，她還拜會美國政府單位包括白宮、國務院、商務部及中小企業署的相關官員，「見了該見的人、談了該談的議題」。她透露，在美國政府相應的支持條件下，台灣企業藉由參與這次峰會，潛在投資美國的新增金額將達340億美元。
根據美台商會(US-Taiwan Business Council)新聞稿，美台商會及中華民國駐美代表處19日合辦美台企業論壇，除了何美玥，白宮國安會亞太事務資深主任博明(Matthew Pottinger)也參與會議。
何美玥說，台灣企業投資美國與否，是基於對美國市場的興趣為考量，台灣無法像一些國家可命令廠商到哪裡、如何投資；然而，過去20多年，台、美企業間的密切合作發展，從產業供應鏈的整合互補，到發展互利互惠的關係，希望藉這次參與峰會，更加深化，並盼美國政府能注意到台灣一直是美國重要的策略夥伴。
台塑美國公司是這次台灣代表團的亮點之一，預計將新增50億美元的投資，另外，集團其他的相關企業還有總金額達100億美元的潛在投資案，主要是看重美國豐富的天然氣資源，加碼布局。
台塑美國公司副總經理吳堯明會後受訪時說，台塑在美國已有多年穩健基礎，會選擇加碼投資，除了美國的政策與法規相當公開透明，有助企業營運與布局；在賦稅上，各州政府招商引資也都會有賦稅減免，例如台塑在德州投資，除了財產稅因設廠需購置生產設備，當地政府也免除交易稅與使用稅，而美國的自然條件，如供水也相當穩定，供電上，台塑美國廠也採「氣電共生」自主發電。
他說，台塑美國公司平均每年出口到世界其他市場的金額達15億美元；綜合各項條件考量，川普政府若能提供企業更好的稅率優惠，當然會吸引包括台塑在內的外資投資。
記者張加╱即時報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/6656/2537044)
率團到美國參加「選擇美國」（Select USA）高峰會的總統府國策顧問何美玥20日在華府記者會中說，「可能發生的投資大概有340億美元」，主要為石化相關產業，還有電子、紡織產業等。
代表團此行拜會白宮、國務院、商務部等，何美玥不願透露細節，但據美台商會新聞稿，何美玥等人已與白宮國安會亞洲事務資深主任博明會面。
何美玥所說「可能發生的投資大概有340億美元」，並非此次參加「選擇美國」高峰會後才定案的成果；經濟部今年5月公布的「美國重大貿易逆差綜合報告台灣評論意見」已寫道，台灣有意赴美投資的廠商，包括石化、鋼鐵、紡織與電子業（如台塑石化、中國石油、燁聯鋼鐵、宏遠興業及鴻海集團等），初步估計總投資金額達341億美元。
台塑、台積電、上銀科技等公司有派代表參加「選擇美國」峰會，鴻海集團並無派員參與；日前媒體報導，鴻海預計投資約70億美元在美國興建面板廠。
台塑美國公司副總經理吳堯明20日在華府受訪表示，台塑美國在德州有50億美元新增投資計畫，台塑化、台化也有約100億美元的投資案，地點仍在評估中；台化公司副董事長洪福源日前在台北已宣布，台化與台塑化決定在路易斯安那州共同設廠，投資案達95億美元。
至於為何「選擇美國」，吳堯明指出，美國政策法規公開，運作較簡單，稅制上也有提供許多優惠條件；何美玥則說，美國即將要減稅的政策，對廠商非常具吸引力。
何美玥在記者會上表示，代表團有拜會白宮、國務院、商務部等官方單位，並參加由中華民國駐美代表處與美國台灣商會共同舉辦的企業論壇；當記者追問其會面對象與會談內容時，何美玥僅表示，「見到應該見的人，談了應該談的事情」。
據美國台灣商會發布的新聞稿，何美玥等人19日參加美台商業論壇，博明（Matthew Pottinger）也有出席；該論壇聚集來自美台100多位商業領袖，共同探討雙邊經濟關係的未來，以及如何鞏固台美在經濟與產業方面的夥伴關係。
外媒在記者會上詢問，台灣代表團熱烈參與「選擇美國」高峰會，是否與美國總統川普和中國大陸國家主席習近平會面相關？何美玥回應，企業投資與否，是基於對企業有利，當然也希望美國政府能注意到台灣一直是非常重要的策略夥伴。
何美玥補充，台灣是民主國家，政府無法叫廠商到哪裡投資；「我們沒有辦法像某些國家可以命令他們的廠商到哪裡去、做什麼投資。」
台灣共有84家廠商、140人參加「選擇美國」高峰會，堪稱台灣參與此峰會以來規模最大的代表團，何美玥說，是峰會參與國中第二大代表團。
]]>「要錢沒有，要命一條」！聽起來像是一句江湖話，或是守財奴對攔路大盜的回應。不是的！這是行政院長林全，在2000年曾說過的一句名言。
＠要錢沒有，要命一條
當年，林全任陳水扁政府的第一任主計長。縣市政府由於財政困難，齊向中央要錢，要求修改「財政收支劃分法」，提高地方政府的稅收分成比例；並修改「中央統籌分配稅款分配辦法」，提高對財政艱困縣市的補助與分配比例。林主計長是財政學者出身，對財政紀律頗為堅持，為了導正地方政府胡亂花錢之不良風氣，並遏止政府債務快速累積的趨勢，堅拒縣市政府首長的需索，很有膽識地冒出了「要錢沒有，要命一條」這一句話，也成為台灣財政史上的一段佳話。
如今，在林全的內閣中，現任及曾任主計長者，有林全院長、朱澤民主計長，以及政務委員許璋瑤三人，故外界多預期小英政府應該會嚴控政府支出，不令財政赤字持續擴大。也因此，當林內閣提出預算高達8,800億的前瞻基礎建設計畫時，各界多表意外，也瞬即引發外界諸多討論與批評。
＠擴大公共建設支出，有此需要
在民主選舉已成為普世價值的今天，為了爭取選票，減稅以及擴大福利與建設支出幾乎已成為各國主政者的施政主軸，以致政府財政普遍惡化。此一趨勢雖然在歐洲主權債務危機爆發後暫獲抑制，但財政緊縮對各國與全球經濟景氣產生不利作用，再加上隨後各國所採行近乎無所不用其極的擴張性貨幣政策，並未明顯達到拉升景氣的效果，且流弊叢生，故而各國的刺激景氣措施，又逐漸往擴張性的財政政策挪移。
與他國相較，台灣的政府債務占GDP比率尚低，而且無任何外債，不會有主權債務危機問題，故是適合採行擴大公共支出政策的國家。再加上台灣的淨出口占GDP比例過高（近三年都超過10％），「由出超帶動，轉往內需帶動」已成為台灣提振景氣不得不採取的必要手段。因此，林全內閣不再堅持財政撙節原則，適時提出擴大公共支出方案，是負責任的正確政策方向。
＠經濟效益應是關注焦點
目前前瞻基礎建設計畫引發的各界爭議，主要集中在各項支出是否具經濟效益、政府舉債支出是否將導致「債留子孫」，以及支出的地區分配是否公平等三大問題上面。第三個問題是屬政治層面之問題，本文不予討論。而是否將「債留子孫」，其答案則取決於支出之效益性。若各項支出確具效益，不只有助於帶動經濟成長，進而提高政府未來稅收與還本付息的能力，而且當代納稅人與後代子孫都能分享今日公共建設所能產生的效益，也必樂於為之埋單，共同分攤起未來還本付息的責任。因此，討論的焦點，應該集中在前瞻計畫中各項支出的經濟效益上面。
＠前瞻建設難有短期景氣提升效果
政府支出的經濟效益，可分由短期景氣刺激效果，以及長期生產能量擴大與生活品質改善兩方面討論。前瞻計畫所涵蓋者，都屬投資性的基礎建設支出。投資性支出與消費性或移轉性支出比較起來，消費性與移轉性支出都只能收到對經濟景氣的短期刺激效果；而投資性支出可優化國人的生活環境與品質，並改善企業的投資環境，進而促進民間與外人投資，增強未來的生產能量。這些效益都屬長期性，是消費性與移轉性支出所不可能發揮的。但是投資性的基礎建設計畫，必須經歷研擬規劃、評估效益、編制預算、通過預算、開始執行，以及分年、分期執行等階段，故多面臨嚴重的經濟學上所謂「決策落後」與「執行落後」問題，也因此對短期經濟景氣的提升效果相當有限。
此外，吾人也須了解：政府支出對國內需求與經濟景氣的刺激效果，必須支出是花用在對國內產品與服務之購買上邊才能發揮。前瞻計畫中比重最高的軌道建設，對外採購之比例相信不低，故不要期待它能產生多大的國內景氣提升效益。
要之，台灣目前確實不應再固守「要錢沒有，要命一條」的財政撙節觀念，但是擴大公共建設支出仍應重視經濟效益。前瞻基礎建設計畫在提升台灣短期經濟景氣方面，並不可恃；唯仍期待它在經過對各項計畫之經濟效益嚴謹評估，予以去蕪存菁後，能發揮帶領台灣經濟大步往前邁進之作用。
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