文/葉銀華(交通大學財務金融研究所教授)
上周ＭＳＣＩ公司宣布，自明年六月起將中國大陸Ａ股納入其新興市場指數，現階段將納入二二二檔大型Ａ股，占該指數權重○．七三％。此一宣布對台灣股市有何影響？
由於許多外資法人投資新興股票市場之績效標竿為ＭＳＣＩ指數，因此當大陸Ａ股納入其中，外資法人必須將Ａ股納入投資組合，否則一旦Ａ股大漲則其績效將比ＭＳＣＩ指數差。
上述宣布要到明年六月才會生效，目前對台股的影響還不會太明顯。而且有評論認為大陸Ａ股從部分納入到全部納入，根據台灣與南韓的經驗，需要七到十年時間，因此對台股的立即影響不大；況且台股和陸股性質存在差異，外資投資台股，主要著眼於科技產業競爭力。
然而上述的觀點只是著眼於現在的影響，但是隨著大陸股市的逐漸開放，我認為對台灣的影響會加大，而且大陸股市規模大，其實不用全部股票列入，其對新興市場股市（包括台灣）的影響，不可小覷。同時，近年來大陸電子產業在國家政策、資金的扶持下，紅色供應鏈崛起，其對台灣電子業的影響甚大。另外，大陸新經濟模式的啟動，例如：深圳創造中國的矽谷，深圳交易所被稱為中國的那斯達克，其未來吸引外資法人也是相當明顯。
雖然目前外資要進入大陸股市只能透過申請合格外國投資機構資格（ＱＦＩＩ），或透過滬港通、深港通，由香港股市買賣上海、深圳股票，但隨著大陸股市的陸續開放，大陸Ａ股在ＭＳＣＩ新興指數的權重將增加，外資投入會明顯加大，勢必會影響台灣股市。
要降低此一事件之未來衝擊，最直接的作法是強化台灣股市的競爭力，然而從股市成交值而言，台灣股市的確出現問題。股市成交值反映市場的流動性，代表投資人參與交易的意願，某種程度反射上市櫃公司的品質；同時，高的成交值通常帶來較高的公司價值估計，進一步吸引有競爭力的公司來掛牌。
以成交值周轉率分析，對照南韓股市來看，二○○七年台股是韓股的八成，去年只有一半。近十年台股成交值有明顯下跌的傾向，可見不只有稅制的問題，最根本的問題是，台股欠缺一些具有成長主流產業！
解決的方式最根本的是政策扶植具有競爭力的產業，並且給予在台灣投資符合一定標準的企業租稅優惠，才能帶動所得乘數效果，並進而吸引好公司在台灣掛牌，解決台股的成交值周轉率下降的問題。
接著是提升買方投資意願，建議放寬相關法規，放大資產管理範圍，例如：同意證券商發行私募基金與放寬投資內容；而且完成勞工退休金條例修正，使勞工自選投資具法源依據，並在妥善管理下，引導資金進入財富管理，也為台股帶來活水。
再者，有建議放寬財團法人投資股市的限制，但此建議要留意多數財團法人並沒有專業投資的人才，且財團法人財務也必須透明，這些限制要能解決方能吸引資金投資股市。
最後是交易成本合理化。當初是為了財政健全方案，才將個人所得稅最高稅率提高到四十五％、股利所得可扣抵稅額減半，現在財政狀況有恢復，我們建議最高稅率回到四十％，並考量內外資稅率的公平性而降低股利所得的稅率。
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附錄:MSCI納A股相關新聞
記者林奕榮╱即時報導
來源:經濟日報(https://udn.com/news/story/6809/2536833)
美國指數編纂機構MSCI明晟公司2017年度市場分類評審結果，宣布將把中國A股納入MSCI新興市場指數。
MSCI指數是基於全球可投資市場指數編制方法編列的一系列指數，供全球專業投資人士使用參考。只要被MSCI納入指數，全球的資金就會跟著調整部位。
這是中國A股第四度扣關MSCI，先前三次MSCI 均拒絕中國的申請，主要原因包括中國解決實際權益擁有權問題、強化股票暫停交易管制措施和合格境外機構投資者（QFII）QFII 額度分配和資本流動使改革受限。
但MSCI已在今年3月修改A股納入新興市場指數的建議方案，把標的從448檔縮減至169檔，只納入可通過滬港通和深港通買賣的大盤股，不受QFII限制，並計劃將 A 股在 MSCI 中國指數的建議權重從 3.7% 降至 1.7%，在 MSCI 新興市場指數中的權重從 1% 降至 0.5%。
但彭博投資組合與風險分析顯示，MSCI納入A股對中國的曝險部位擴大幅度非常有限；報導指出，並非所有被MSCI 升級的股市都會迎接上漲行情，而且通常還會遭遇下跌走勢，例如巴基斯坦、卡達。
文/賴瑩綺
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170625002658-260410)
《上海證券報》報導，MSCI（明晟）CEO費南德斯今（25）日表示，若未來中國在停牌監管、投資上限及法律法規等因素更加完善，MSCI國際指數納入中國A股的數量及納入比重或將進一步提高。
資料顯示，本月21日，MSCI宣布明年5月起將A股納入其新興市場指數及ACWI全球指數。預計初期將納入222檔A股大型股，在旗艦指數中占0.73％，吸引資金流入最高180億美元。
對此，費南德斯表示，目前5％的權重比例較低，是綜合考慮了投資原則的確定性、法規及監管因素，若未來中國加速完善這些領域，MSCI國際指數納入中國A股的數量以及納入比重都有可能進一步提高。
此外，未來中盤股也有望視情況獲得納入機會，費南德斯透露，將可能選擇195檔中盤股納入MSCI；如果滬港通及深港通擴容，MSCI也將做出相應調整。
但他強調，這仍取決於停牌監管、投資上限以及法律法規限制等因素，MSCI也將進一步與交易所溝通爭取更多資料授權。
]]>呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000060-260202)
中央銀行昨（22）日召開第2季理監事會，央行總裁彭淮南指出，如果依工會要求，薪資要根據物價漲幅調整，將造成物價盤旋上升，實質工資將不會因此增加，也就是說「物價穩定影響薪資上漲，是不對的」，即低薪資不能怪罪低物價。
彭淮南認為，台灣物價相對穩定，有助提高實質薪資購買力，「物價穩定對老百姓是很好的事情」；薪資上漲應該是要促進勞動生產力，讓產品附加價值與總需求上升，再帶動薪資成長，才是正途。
為協助經濟成長，央行理事會昨天也決議貨幣政策延續寬鬆，利率連四季未調整，重貼現率維持在年息1.375％。彭淮南表示，本次理事一致決議利率不動，主要因通膨壓力溫和，明年物價展望也相當溫和，就實質利率跟經濟成長率對照，貨幣政策延續不變，「台灣並沒有特別寬鬆，是適度寬鬆，因此利率沒有調升的必要」。
彭淮南指出，台灣通膨率與主要國家比較，因長期維持在相對低且穩定的水準，1996～2016年平均通膨率為1.09％，通膨率波動幅度標準差也僅1.02％；再看實質利率水準，台灣目前趨近0～0.005％，反觀多數國家都是負值，部分地區經濟成長高於台灣，但實質利率相對較低。
「全球通膨減緩，台灣也一樣，幾乎每個國家都在下降，也就是說，物價下來一部份是全球因素，一部分是制度面因素」，彭淮南表示，台灣跟先進國家相比，通膨都維持相對低且穩定，沒有大幅波動。
但他也抱怨，物價穩定，大家就不太珍惜，例如捷運木柵線通車以來票價20年不變，這牽涉制度面的因素；但台灣屬於小而開放的經濟體，物價很容易受到進口價格及天候（颱風、豪雨）影響。
在經濟成長方面，觀察今年第2季經濟成長將較第1季略緩，下半年基期較高，主計總處預測全年經濟成長率為2.05％。為了激勵經濟成長，外界提議，採取更激烈的直升機撒錢（helicopter money）策略。
對此，彭淮南強調，直升機灑錢政策風險極高，會破壞財政紀律，「開開玩笑可以，但不能做」，目前沒有國家採取直升機灑錢，主要國家在法律上，大多也都禁止央行採取這種直接性融通。
呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000062-260202)
針對中央銀行第2季理監事會後6周將公布會議紀錄，提升貨幣政策透明度，總裁彭淮南昨（22）日強調，台灣4季理監事會後都開記者會說明，美國聯準會（Fed）雖然開8次會，但也是4次會後記者會，台灣（透明度）不輸美國。
彭淮南表示，長期以來央行每次理監事會後的記者會，均提供非常詳盡的補充資料，「我退休以後還會再拿來讀一讀，這是花了很多心血做出來的」。他對於Fed常常有官員個人公開發表貨幣政策，一下子鴿派、一下子又轉為鷹派，民眾根本不知道出來講話的官員到底有沒有投票權，「這種溝通其實有問題」。
央行本次會議後，將在6周後首度發布會議紀錄，大約是8月初，大幅提升央行政策透明度。彭淮南指出，主要因應近年隨經濟金融情勢變化劇烈，各界對央行貨幣政策透明化要求提高，除了會後記者會仍提供充足的參考資料，為使各界更了解貨幣政策決策過程，正確理解央行貨幣政策意涵，6周後公布會議議事錄摘要（minutes）。
央行說明，主要國家央行貨幣政策會議及會議紀錄，每年召開各為2～8次，目前美國、英國、日本及南韓每年均是8次，台灣、瑞士及大陸4次，新加坡為2次。其中近2年英國、日本及南韓等國央行開會次數均有減少趨勢。
會後記者會方面，美國每年4次，而且2011年4月才開始舉辦，瑞士只有2次記者會，我國央行從1991年起就召開新聞記者會，每年4次。
再看公布議事錄摘要，目前只有部分國家央行會公布議事錄摘要，內容包括對國內外經濟金融情勢分析報告、決策成員對貨幣政策討論、決策成員對貨幣政策提案表決結果；央行這次理監事會起，未來每次都會在會後6周公布會議議事錄摘要供各界參閱。
呂清郎／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000064-260202)
中央銀行總裁彭淮南昨（22）日透露，進來台灣的外資，主要20幾家就占匯入的40％，「就是華爾街、英國來的那幾家」，「外資是影響台股最重要的因素，外資進出也造成新台幣匯率變動」。
至於央行匯率政策，彭淮南說，目前沒有改變，仍維持逆風操作以減緩匯率波動，這可有助外匯市場更有效率，「就是順著趨勢走」。
新台幣今年以來至5月底對美元升值7.2％，但彭淮南指出，其實美國實施QE1（第1次量化寬鬆）時升值更多、達到11％，QE2時也大幅升值9.6％，兩次QE加起來，更升值達22.8％，但其實跟星元、韓元相比，新台幣波動幅度都相對穩定。
又如日本安倍首相跟進美國實施QE，日圓應聲重貶，「但大國才有這個力量」。彭淮南認為，小國家是很無奈的，畢竟小漁船（台灣）駛過不會有什麼波浪，航空母艦（美、日）開過去波浪就很大，就像美國財政部匯率報告，外界傳言因為針對央行干預匯率，多出一欄針對台灣，其實「完全一樣，央行沒有干預，也沒有多一欄，過去如此，現在也如此」。
彭總裁更是有感而發說：「小國家也不能寫匯率報告，只有一個國家（美國）可以寫；要不要放進去（匯率操縱國）都是美國決定，大陸還不是也被放進去」、「美國人決定的，不是客觀指標決定的，這是國際的現實」。
至於新台幣後勢，彭淮南重申，匯率由市場供需決定，外資進出是最大的因素，例如第3季外資領取台股現金股利，依經驗，理論上大部分會匯出，只有一小部分再投入股市，外資匯出大於匯入新台幣就會貶值。
呂清郎／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170623000399-260110)
外資進出頻繁，讓5月貨幣總計數轉為死亡交叉。央行公布，5月M1B年增率3.94％低於M2的4.07％，是21個月來首見，其中M1B年增率下滑主要是因活期存款減緩，M2年增率上揚則因外資持續匯入、5月淨匯入21.69億美元影響。
貨幣總計數前一次出現死亡交叉是在29個月前，當時延續了8個月。但台股6月以來站穩萬點，且續向上攻創波段新高，代表股市資金動能指標的M1B卻反向低於M2，形成「死亡交叉」，顯現背離走勢。對此，央行官員指出，由於不論內外資在台股的操作都愈來靈活，目前根據「黃金交叉」及「死亡交叉」做為股市參考的價值已不明顯。
前次由「黃金交叉」轉為「死亡交叉」是在2015年1月，之後持續至8個月均未逆轉，同年9月M1B年增率向上突破M2年增率，再轉回「黃金交叉」，並且連20個月續航，至今年5月再轉回「死亡交叉」。
央行統計1～5月M1B及M2平均年增率分別為4.77％及3.72％；央行官員指出，前5月M2平均年增率，仍高於主計總處預估的今年經濟成長率1.92％與消費者物價指數（CPI）年增率1.08％的合計，代表市場資金相當充裕，提供股市後續資金動能無虞。
5月底台股順利站上萬點，月線續收升，外資也不缺席，散戶也積極加碼；統計5月外國人新台幣存款餘額降至1,664億元、月減131億元，代表散戶的證券劃撥存款餘額月增80億元至1兆5,930億元，相關資金準備搶進股市，代表台股資金行情強勁。
這也反映在台股成交值日平均數5月居841億元高檔，股價指數月平均也來到距萬點一步之差的9,994點。
統計並顯示，5月外匯存款月增112億元，來到5.34兆元，為連續7個月上揚，續創新高；央行官員說明，主要還是新台幣匯率續升，激勵民眾積極投入外幣配置，也是廠商貨款收入及企業資金調度幣別調整的結果。
]]>巴拿馬6月13日宣布與中國建交，與我國斷交。此事震撼我國當局，針對此次外交上的重挫，立委郭正亮於美麗島電子報撰寫文「台巴斷交背後的美中消長」一文。
文中指出美國對整個局面知情，並且試圖居中協調:
"中美洲長期有如美國後院，巴拿馬總統即將訪美，豈有可能隱瞞美國，不事先告知即將與中國建交？更合理的真相，應是美國早已知情，但決定放手不管，或是美國儘管知情，卻阻擋不了中國與拉美和加勒比海地區的雙邊合作情勢，不得不默許巴中建交。 "
文中也指出中國大陸在巴拿馬有諸多投資，並爬梳中巴交流的歷程，提醒我們中國大陸與巴拿馬的關係必須注意:
"中國與拉美和加勒比海地區的雙邊貿易，成長速度非常迅猛，從2004年100億美元，快速成長到2013年2570億美元，高達25.7倍。2008年12月，中國發表第一份《對拉美和加勒比政策文件》。2009年1月，中國加入美洲開發銀行（IDB）；2011年12月，拉美和加勒比海地區共同市場（CELAC）正式成立，中國就從2014年開始催生「中國-CELAC論壇」，並在2015年1月北京舉行部長高峰會，雙方關係達到巔峰。2016年11月24日，中國公佈第二份《對拉美和加勒比政策文件》，提出「五位一體新格局」，包括政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關係相互促進。"
而我國在巴拿馬的投資相較於中國大陸顯得少量，除了長榮集團是主要投資者外:
"比較兩岸投資巴拿馬：巴拿馬的大型中資企業就有30多家，包括中國銀行、中遠海運、華為、中興、中國港灣、中國鐵建、葛洲壩、同方威視、中國建築、中水電、三一重工等等。根據經濟部投審會統計，台灣從1952年到2014年3月，長達62年期間，累計投資巴拿馬總共15億5545萬美元（78件），其中長榮集團就占45%，其他規模都不大。 "
但中國大陸並非巴拿馬最主要的投資來源，為何巴拿馬會急切與中國大陸建立友好關係?郭文中如此分析:
"本來巴拿馬外資來源，中國占比很低，以2012年為例，最大外資來源國是南非（6億5340萬美元），第二是美國（5億5177萬美元），第三是哥倫比亞（2億7712萬美元），然後依次是西班牙、瑞士、荷蘭、委內瑞拉、台灣、墨西哥、巴西，中國根本排不上。但隨著巴拿馬運河逐漸不敷使用，巴拿馬政府希望引進外資擴建貨櫃碼頭，中國國家資本的主導地位，才突然迅速鞏固起來。"
"對比中國企業在巴拿馬的基礎建設佈局，美國企業對巴拿馬的投資，顯然不敷所需。配合了中國政府「走出去」的全球布局號召，中國企業所獨有的雄厚國家資本、超級工程效率、敢於全面承攬，正是巴拿馬政府迫切所需，雙方一拍即合，才不過幾年，就導致中國經貿勢力在巴拿馬的迅速崛起。"
郭文並指出，台巴斷交的核心問題並不僅止於台巴關係，更是美中勢力的消長，並提醒我國必得務實面對國際關係現實:
"台巴斷交的深層原因，其實是美中在中美洲的國力消長所致。不管是美國阻止不了，或是美國不得不默許中國勢力深入美國後院，都意味著美中關係即將走向新階段，也就是美國諺語所說的「假如你打不過他們，就加入他們」（If you cannot beat them, join them）的「適應強權」邏輯。"
"台巴斷交給台灣的啟示，不應只局限於對中國的抵制，更應深思「如果連全球霸權美國，都不得不讓中國進入自家後院」，台灣應如何務實面對中國，才能適應越來越受中國勢力籠罩的亞洲？美國面對中國，都有不得不適應中國崛起的策略調整，小國台灣難道不需要嗎？"
參考文章來源:郭正亮，2017/6/16，〈台巴斷交背後的美中消長〉。http://www.my-formosa.com/Brand/juliankuo。
來源:中央社(http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=351831)
總統府國策顧問何美玥20日說，這次率團參加「選擇美國」投資峰會，拜會白宮與國務院「見了該見的人、談了該談的議題」，盼強化美台的「策略夥伴關係」。
美國總統川普上任後、高舉「買美國貨、雇美國人」的經貿戰略，何美玥這次擔任團長，率台灣84家企業、逾140位企業代表參與峰會，她20日下午於華府全國記者俱樂部(National Press Club)舉行的國際記者會上說，台灣是這次參與國家中代表團規模第二大的，希望能藉雙方密切的貿易與投資，強化美台策略夥伴關係。
何美玥說，除了參與選擇美國投資峰會，她還拜會美國政府單位包括白宮、國務院、商務部及中小企業署的相關官員，「見了該見的人、談了該談的議題」。她透露，在美國政府相應的支持條件下，台灣企業藉由參與這次峰會，潛在投資美國的新增金額將達340億美元。
根據美台商會(US-Taiwan Business Council)新聞稿，美台商會及中華民國駐美代表處19日合辦美台企業論壇，除了何美玥，白宮國安會亞太事務資深主任博明(Matthew Pottinger)也參與會議。
何美玥說，台灣企業投資美國與否，是基於對美國市場的興趣為考量，台灣無法像一些國家可命令廠商到哪裡、如何投資；然而，過去20多年，台、美企業間的密切合作發展，從產業供應鏈的整合互補，到發展互利互惠的關係，希望藉這次參與峰會，更加深化，並盼美國政府能注意到台灣一直是美國重要的策略夥伴。
台塑美國公司是這次台灣代表團的亮點之一，預計將新增50億美元的投資，另外，集團其他的相關企業還有總金額達100億美元的潛在投資案，主要是看重美國豐富的天然氣資源，加碼布局。
台塑美國公司副總經理吳堯明會後受訪時說，台塑在美國已有多年穩健基礎，會選擇加碼投資，除了美國的政策與法規相當公開透明，有助企業營運與布局；在賦稅上，各州政府招商引資也都會有賦稅減免，例如台塑在德州投資，除了財產稅因設廠需購置生產設備，當地政府也免除交易稅與使用稅，而美國的自然條件，如供水也相當穩定，供電上，台塑美國廠也採「氣電共生」自主發電。
他說，台塑美國公司平均每年出口到世界其他市場的金額達15億美元；綜合各項條件考量，川普政府若能提供企業更好的稅率優惠，當然會吸引包括台塑在內的外資投資。
記者張加╱即時報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/6656/2537044)
率團到美國參加「選擇美國」（Select USA）高峰會的總統府國策顧問何美玥20日在華府記者會中說，「可能發生的投資大概有340億美元」，主要為石化相關產業，還有電子、紡織產業等。
代表團此行拜會白宮、國務院、商務部等，何美玥不願透露細節，但據美台商會新聞稿，何美玥等人已與白宮國安會亞洲事務資深主任博明會面。
何美玥所說「可能發生的投資大概有340億美元」，並非此次參加「選擇美國」高峰會後才定案的成果；經濟部今年5月公布的「美國重大貿易逆差綜合報告台灣評論意見」已寫道，台灣有意赴美投資的廠商，包括石化、鋼鐵、紡織與電子業（如台塑石化、中國石油、燁聯鋼鐵、宏遠興業及鴻海集團等），初步估計總投資金額達341億美元。
台塑、台積電、上銀科技等公司有派代表參加「選擇美國」峰會，鴻海集團並無派員參與；日前媒體報導，鴻海預計投資約70億美元在美國興建面板廠。
台塑美國公司副總經理吳堯明20日在華府受訪表示，台塑美國在德州有50億美元新增投資計畫，台塑化、台化也有約100億美元的投資案，地點仍在評估中；台化公司副董事長洪福源日前在台北已宣布，台化與台塑化決定在路易斯安那州共同設廠，投資案達95億美元。
至於為何「選擇美國」，吳堯明指出，美國政策法規公開，運作較簡單，稅制上也有提供許多優惠條件；何美玥則說，美國即將要減稅的政策，對廠商非常具吸引力。
何美玥在記者會上表示，代表團有拜會白宮、國務院、商務部等官方單位，並參加由中華民國駐美代表處與美國台灣商會共同舉辦的企業論壇；當記者追問其會面對象與會談內容時，何美玥僅表示，「見到應該見的人，談了應該談的事情」。
據美國台灣商會發布的新聞稿，何美玥等人19日參加美台商業論壇，博明（Matthew Pottinger）也有出席；該論壇聚集來自美台100多位商業領袖，共同探討雙邊經濟關係的未來，以及如何鞏固台美在經濟與產業方面的夥伴關係。
外媒在記者會上詢問，台灣代表團熱烈參與「選擇美國」高峰會，是否與美國總統川普和中國大陸國家主席習近平會面相關？何美玥回應，企業投資與否，是基於對企業有利，當然也希望美國政府能注意到台灣一直是非常重要的策略夥伴。
何美玥補充，台灣是民主國家，政府無法叫廠商到哪裡投資；「我們沒有辦法像某些國家可以命令他們的廠商到哪裡去、做什麼投資。」
台灣共有84家廠商、140人參加「選擇美國」高峰會，堪稱台灣參與此峰會以來規模最大的代表團，何美玥說，是峰會參與國中第二大代表團。
]]>「要錢沒有，要命一條」！聽起來像是一句江湖話，或是守財奴對攔路大盜的回應。不是的！這是行政院長林全，在2000年曾說過的一句名言。
＠要錢沒有，要命一條
當年，林全任陳水扁政府的第一任主計長。縣市政府由於財政困難，齊向中央要錢，要求修改「財政收支劃分法」，提高地方政府的稅收分成比例；並修改「中央統籌分配稅款分配辦法」，提高對財政艱困縣市的補助與分配比例。林主計長是財政學者出身，對財政紀律頗為堅持，為了導正地方政府胡亂花錢之不良風氣，並遏止政府債務快速累積的趨勢，堅拒縣市政府首長的需索，很有膽識地冒出了「要錢沒有，要命一條」這一句話，也成為台灣財政史上的一段佳話。
如今，在林全的內閣中，現任及曾任主計長者，有林全院長、朱澤民主計長，以及政務委員許璋瑤三人，故外界多預期小英政府應該會嚴控政府支出，不令財政赤字持續擴大。也因此，當林內閣提出預算高達8,800億的前瞻基礎建設計畫時，各界多表意外，也瞬即引發外界諸多討論與批評。
＠擴大公共建設支出，有此需要
在民主選舉已成為普世價值的今天，為了爭取選票，減稅以及擴大福利與建設支出幾乎已成為各國主政者的施政主軸，以致政府財政普遍惡化。此一趨勢雖然在歐洲主權債務危機爆發後暫獲抑制，但財政緊縮對各國與全球經濟景氣產生不利作用，再加上隨後各國所採行近乎無所不用其極的擴張性貨幣政策，並未明顯達到拉升景氣的效果，且流弊叢生，故而各國的刺激景氣措施，又逐漸往擴張性的財政政策挪移。
與他國相較，台灣的政府債務占GDP比率尚低，而且無任何外債，不會有主權債務危機問題，故是適合採行擴大公共支出政策的國家。再加上台灣的淨出口占GDP比例過高（近三年都超過10％），「由出超帶動，轉往內需帶動」已成為台灣提振景氣不得不採取的必要手段。因此，林全內閣不再堅持財政撙節原則，適時提出擴大公共支出方案，是負責任的正確政策方向。
＠經濟效益應是關注焦點
目前前瞻基礎建設計畫引發的各界爭議，主要集中在各項支出是否具經濟效益、政府舉債支出是否將導致「債留子孫」，以及支出的地區分配是否公平等三大問題上面。第三個問題是屬政治層面之問題，本文不予討論。而是否將「債留子孫」，其答案則取決於支出之效益性。若各項支出確具效益，不只有助於帶動經濟成長，進而提高政府未來稅收與還本付息的能力，而且當代納稅人與後代子孫都能分享今日公共建設所能產生的效益，也必樂於為之埋單，共同分攤起未來還本付息的責任。因此，討論的焦點，應該集中在前瞻計畫中各項支出的經濟效益上面。
＠前瞻建設難有短期景氣提升效果
政府支出的經濟效益，可分由短期景氣刺激效果，以及長期生產能量擴大與生活品質改善兩方面討論。前瞻計畫所涵蓋者，都屬投資性的基礎建設支出。投資性支出與消費性或移轉性支出比較起來，消費性與移轉性支出都只能收到對經濟景氣的短期刺激效果；而投資性支出可優化國人的生活環境與品質，並改善企業的投資環境，進而促進民間與外人投資，增強未來的生產能量。這些效益都屬長期性，是消費性與移轉性支出所不可能發揮的。但是投資性的基礎建設計畫，必須經歷研擬規劃、評估效益、編制預算、通過預算、開始執行，以及分年、分期執行等階段，故多面臨嚴重的經濟學上所謂「決策落後」與「執行落後」問題，也因此對短期經濟景氣的提升效果相當有限。
此外，吾人也須了解：政府支出對國內需求與經濟景氣的刺激效果，必須支出是花用在對國內產品與服務之購買上邊才能發揮。前瞻計畫中比重最高的軌道建設，對外採購之比例相信不低，故不要期待它能產生多大的國內景氣提升效益。
要之，台灣目前確實不應再固守「要錢沒有，要命一條」的財政撙節觀念，但是擴大公共建設支出仍應重視經濟效益。前瞻基礎建設計畫在提升台灣短期經濟景氣方面，並不可恃；唯仍期待它在經過對各項計畫之經濟效益嚴謹評估，予以去蕪存菁後，能發揮帶領台灣經濟大步往前邁進之作用。
]]>陳柏廷、崔慈悌、周毓翔、王嘉源／綜合報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170614000371-260118)
大陸外長王毅與巴拿馬副總統兼外長德尚馬洛昨(13)日在北京簽署建交聯合公報，巴拿馬政府即日斷絕同台灣的「外交關係」，並承諾不再同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來。我政府亦宣布與巴國斷交，全面停止雙邊合作及援助，外長李大維痛批巴拿馬為經濟利益而屈服於北京當局，欺矇中華民國政府至最後一刻。
銀彈攻勢 壓垮百年邦誼
巴拿馬在1910年與滿清政府建交，1912年中華民國成立後長期維持邦交，現選擇轉向大陸後，我邦交國減至20個。
巴拿馬遊走兩岸之間索取利益，時有所聞。現任總統瓦雷拉在2010年即以密使身分，赴第三國與大陸洽談建交。知情人士指出，壓垮台巴邦交的最後一根稻草，包括大陸準備進行83億美元的產業投資，以及30億美元的分年貸款。
巴拿馬總統瓦雷拉12日表示，中國是巴拿馬運河的第二大用戶國，並且中國的金融、電訊等多個行業在世界上扮演重要角色，與中國建交是「我國應該走的正確道路。」
絕情公報 台巴關係全斷
瓦雷拉說，中國在地區和全球扮演極為重要的角色。「透過這項（建交）決定，我們加入174個國家之列，承認1971年聯合國大會2758號決議案」。該決議案承認中華人民共和國為「中國在聯合國的唯一合法代表」。
巴拿馬在中巴建交公報中表示，「承認世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，即日起與台灣斷絕外交關係，不進行官方往來，而且不再與台灣發生任何官方關係。」前外長歐鴻鍊說，過去的建交公報從來沒有寫得如此絕情。
欺瞞到底 最後一刻告知
總統府、外交部和陸委會，昨天都召開記者會譴責大陸的作為。尤其，巴拿馬政府在對外宣布前40分鐘才明告我方，令外交部氣憤不已。總統府祕書長吳釗燮說，其實我方這兩周以來，已從各種管道接獲中巴將建交訊息，並試探巴國回應，府方也在積極因應，「不只是跟巴拿馬當局，還透過其他相關國家，不到最後一刻不做放棄的打算」。
吳說，12日晚已掌握到巴國總統將在昨天上午召開記者會，府方當晚就啟動緊急應變機制，13日8點，蔡英文總統也召開國安高層會議，要求行政部門全力維護當地台商與台僑權益。
李大維表示，對於台巴斷交，事前都有掌握到，在這中間嘗試了各種方式，想要制止這樣的發展，但瓦雷拉無視台灣的長期協助，竟為經濟利益而屈服於北京當局，並以極不友好之做法，欺暪我國至最後一刻，「為此，我政府表達強烈不滿與憤慨，並重申不與北京當局從事金錢外交之競逐」。
嚴防骨牌 護中南美邦交
至於台巴斷交是否會有骨牌效應？吳釗燮強調，中南美洲是我國邦交最多區域，台巴斷交確實是個衝擊，但對於區域內友邦我方會善盡努力。
繼巴拿馬之後，我與多明尼加邦交亦傳出警訊，蔡英文昨天安排接見多明尼加參議院議長巴雷德，請他轉達邀請梅迪納總統伉儷來台訪問，「進一步增進彼此的認識和交流」。
周慧如、崔慈悌、周毓翔／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170614000387-260118)
巴拿馬決心轉向與北京建交，台灣僅餘20個邦交國，下一個斷交未爆彈在何處?前外長歐鴻鍊昨受訪時表示，北京若要對我「剃頭」，歐洲僅有邦交國梵諦岡、南美洲的巴拉圭都有可能，大概我們邦交國都有興趣和北京建交，只是北京不急著動手，他們老神在在準備凌遲台灣。
兩岸關係 導致外交問題
另一位前外長程建人說，台巴斷交很明顯是因為兩岸關係，巴拿馬斷交不是個案而是通案，兩岸關係若不作調整，外交一定會繼續出問題。自去年520以來，北京逐步緊縮我對外空間，重點在於「大陸要在國際間落實一個中國原則」。
從去年世界衛生大會(WHA)予我方的邀請函加註聯合國2758號決議文，歐鴻鍊說，這是提醒台灣一中的重要性，以後在不同國際組織，北京都會凸顯這點，不會留給台灣模糊參與的空間。
參與國際 已無模糊空間
在雙邊關係上，歐鴻鍊說，大陸和越南在5月中旬簽署聯合公報，內容即載明越南堅定奉行一中原則、支持兩岸統一與堅決反台獨等，就是要封殺台灣與非邦交國發展任何關係的可能，包括經貿部長級會議、洽談自貿協議(FTA)，「以後門都沒有」！
這次中巴建交公報上，巴拿馬承諾「不再同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來」，歐鴻鍊說，巴國斷交後把話說絕，這種情形以前沒有。
至於外界認為如果大陸出手，中南美洲邦交國大半不保，程建人表示，「這種說法並不誇張」，端視大陸想要做到什麼程度，因為這些邦交國都要顧及自己的利益，「國內有人說要請美國幫忙，這是很荒謬、天真的想法」，美國自己還在跟大陸修好，怎麼可能得罪中共幫我們？
請美幫忙 想法太過天真
前駐美代表沈呂巡表示，這證明過去馬政府進行外交休兵是很有道理的事，外交休兵還爭取到許多國際空間以及多國免簽證，但卻被民進黨批評叫「外交休克」，沈呂巡說，「民進黨要不要建交幾個給我們看看？」
沈呂巡示警，中南美5個邦交國的國慶都同一天，還有加勒比海友邦等，必須慎防骨牌效應。沈也直言，看到大陸大張旗鼓宣布建交，看得出來，現在就算回去談九二共識可能太晚了，中共已打算在外交上跟我們全線開戰，兩岸沒有互信、沒建立聯繫管道，這樣外交只會繼續出包。
]]>"對於近來台積電、鴻海等大企業投資動向，相當關注。鴻海集團副總裁暨夏普社長戴正吳日前表示，全球招商熱情，台灣卻冷冰冰，林全說，他看了報導後有要求經濟部了解，看鴻海有無接洽什麼事，目前是沒有。
林全說，去年上任後就很重視改善投資環境問題，他要求經濟部，對5億元以上投資案要設單一窗口、專人負責，且每周跟他報告進度，由他親自來盯。鴻海目前都未來接觸，也許過去有不愉快經驗，只要提出來一定會追蹤。
至於台積電3奈米計畫，林全說，他在某個場合碰到張忠謀，張忠謀很擔心3奈米需要的場地等配備比較大，在現有園區找不到，他請張忠謀放心，政府一定會重新檢討，讓園區有容量可以容納。"
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來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170526000417-260114)
立法院本月初完成《前瞻基礎建設特別條例》初審，但審查程序草率頗受外界批評。余紀忠文教基金會昨針對前瞻議題舉辦座談，應邀出席學者專家認為毫無願景，以特別條例執行駁雜的預算項目，恐讓財政紀律出問題。
綠營出身的前台南縣長蘇煥智也不留情面，批評「前瞻名字取太好，但端出來的菜，大家就覺得有落差」
余紀忠基金會昨邀請前行政院長毛治國、內政部前部長李鴻源、前立委曾巨威、前台南縣長蘇煥智、國發會副主委曾旭正等人，以「由國土規劃看前瞻基礎建設」為題，討論現行條例、建設的可行性。
李鴻源表示，如果由他定義何謂前瞻計畫，他認為遷都的效益最直接，比如把行政院、立法院遷到台中，300萬人跟著離開台北，台北只剩下500萬人；遷都計畫的公共投資絕對不只8000億元，不僅解決台北過於擁擠問題，也帶動超乎想像的產值。
李強調，現行的前瞻計畫拿到20年前執行，他絕對支持，但這時代談建設不是硬道理，甚至有點落伍。他也直言，「我們常有一個迷思，以為做了鳥籠，鳥就會自己飛進來」，別以為軌道蓋完，人就會自動入住，如桃園航空城就犯了這樣的錯，但新政府還在犯一樣的錯。
他舉例，如高鐵延伸到屏東，不如先導引醫療中心進駐，讓屏東成為北部退休族的移居地，有需求就很容易建設，甚至民間都有意願投資。李建議，政府應將前瞻條例退回，重新與各界專業人士商談，甚至他能義務協助。
蘇煥智直言，前瞻預算給外界很多想像，但端出來的菜就頗受質疑，比如基隆輕軌幾乎不受各界好評；前瞻的戰略目標不清楚，反映台灣經濟的總體焦慮，危機瀰漫在各個有志之士，形容這是「轉大人轉不過去的危機」。
吳孟翰／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170526000073-260202)
面對政府推動前瞻基礎建設計畫所引發的極大爭議，前內政部長李鴻源昨（25）日建議政府主動撤回前瞻計畫，政大財政系名譽教授曾巨威則呼籲執政黨，須確實做好條例和預算的分離。
昨日在台北舉行的「由國土規劃看前瞻基礎建設」座談會，由余紀忠文教基金會主辦，總策畫為該基金會董事長余範英及海洋大學教授邱文彥；主持人為前經建會主委薛琦，出席的與談人分別為交通大學榮譽教授毛治國、台大土木系教授李鴻源、前台南縣長蘇煥智、中國科大商學院院長曾巨威等人。
李鴻源表示，公共建設投資要能解決現有問題。從國土規劃角度來看，目前桃園以北居住了50％以上的人口，卻計畫在北部廣蓋社會住宅，將使台灣人口更集中於北部。他建議，政府主動撤回，閉門討論至少半年再推前瞻計畫。
曾巨威則表示，政府都喜歡「特別預算」，因為特別預算是先有條例再提預算，等於擁有尚方寶劍，後續審查流於形式。他呼籲政府要將條例跟預算確實分開，特別預算必須要像總預算一樣嚴格審查。
主持人薛琦認為前瞻計畫由特別預算支應，有違財政紀律，是政治凌駕法律的產物。該計畫涉及城鄉發展分配，要有可行性評估，預測風險。另一方面，毛治國和蘇煥智都認為輕軌建設缺乏產業戰略。
記者 陳佳鑫 謝其文 台北報導
來源:公視新聞網(http://news.pts.org.tw/article/359694)
民進黨政府力推8千8百億前瞻建設計畫，今天一場體檢前瞻建設座談會上，現任以及前任官員展開一場激辯。前內政部長李鴻源認為，政府財政狀況不佳，應該先撤回計畫，評估後再重新提案，不要讓建設變成國家未來的負擔。不過國發會副主委曾旭正強調，政府近年來的公共投資不足，有必要透過建設，帶動台灣國土的安全及應用。
民進黨政府以振興經濟為由，力推8年8800億的前瞻建設計畫，下午一場從國土規劃角度、體檢前瞻建設的座談會上，前內政部長同時也是國土規劃專家的李鴻源認為，政府財政狀況不佳，應該先撤回計畫，評估後再重新提案，不要讓建設變成國家未來的負擔。
==前內政部長 李鴻源==
有看到手段 沒看到目的
有看到戰略 有看到戰術
沒有看到戰略
你今天的這些投資
你到底最後想要達到什麼目標
新政府說要前瞻
就把大部分的生活汙水
全部回收再利用
第一個解決我們缺水的問題
第二個解決南科竹科的缺水問題
不過，與會的國發會副主委曾旭正強調，政府近年來的公共投資不足，有必要透過建設，帶動台灣國土的安全及應用。
==國發會副主委 曾旭正==
我們要做到不淹水不缺水
他一定是要在水的治理這一塊
要有一些做法 那不淹水
才能夠造成有一個比較
國土的韌性 一個韌性的城鄉
也要透過一些
這樣水環境的建設來達成
現場專家學者也建議，政府應該注意到舉債等的財務風險，如果未來無法支撐，就不是只有建出一堆「蚊子館」這麼簡單，因為這還涉及世代公平的問題，不能輕忽。
為打造未來三十年國家發展需求，政府於日前推出前瞻基礎建設，在提升區域間資源流通效能、完善公共運輸；因應氣候變遷；促進環境永續；營造智慧國土；區域均衡發展等目標之下，提出軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設與城鄉建設等五大面向建設計劃。在經費上以編列特別預算的方式，在8年間(106年-113年)投入8824.9億經費，希冀帶動公民營的投資，提高實質GDP，並創造4萬至5萬個工作機會。惟本計畫許多硬體建設需引進國外的技術與人力，對內需刺激有限，加上各地政府對項目分配多有爭議，所以此筆8千多億的預算是否真正用在刀口上需重新評估。
余紀忠文教基金會於2015年協助催生國土計畫法，希望以永續、宏觀、整合的精神來推動國土的有效利用與保育。而前瞻建設許多硬體建設項目牽涉到土地的劃分與空間的配置，如何在國土計畫法的精神之下，兼顧環境永續與發展是基金會持續關注的課題。
前瞻計畫經費挹注之多，且涉及台灣國土利用與規劃，因此我們不得不審視其前瞻性與其中的重大命題。首先，是釐清中央與地方間的權責。如編列4241億元的軌道建設部分，中央與地方如何各自承擔責任?目前台灣已有的軌道運作經驗如何提供前瞻建設作為參考?而不致讓中央的建設心情淪為地方分食的急就章?其次，則是計畫經濟與自由經濟之間如何取得平衡?前瞻的規劃需要有總體產業與趨勢預測的能力，在產業發展中，政府應如何扮演其總規劃與執行的角色?最後，政府推動重大建設通常以”特別預算”進行處理，但特別預算的常態化易造成弊病，其舉債之重更是未來世代沉重負荷，如何脫離濫用特別預算的深淵?
前瞻計畫對國內應立足過往發展經驗，在原有的建設基礎上作耕耘；對外則應放眼世界，與國際規格接軌以增強國際競爭力。其目標在以建設帶動需求，但供給層面的體質改革才是根本之源。因此討論前瞻基礎建設應建立在對國際現況的掌握與對過往建設的梳理。
本次座談會將針對前瞻基礎建設幾個爭議點，分別從永續經營的國土規劃層面、財政分配及產業發展等層面進行討論，並在討論中勾勒出前瞻的藍圖。
一、 討論內容
(一)前瞻計畫能否達到透過政府投資公共建設，刺激內需的效果？能否達成帶動經濟發展與就業，並打造國家未來三十年發展需求的目標？其短、中、長期的效益如何？
(二)前瞻計畫以特別預算編列，是否違反政府預算編列的精神？是否排擠未來真正發生重大天災等事件時的舉債空間？政府以舉債建設，成為下一代的沉重負擔，是否合理？應如何改善？以目前的預算與項目分配看來，經費是否真正用在刀口上?
(三)前瞻計畫中的專業能力，於供需關係、經濟效益、社會變遷中的均衡支出，能否求取最大利益？
(四)前瞻計畫是否應回歸專業，中央與地方配合，做整體建設考量及配套，以獲得最佳效率？
(五)前瞻計畫於國土規劃的總體檢。
四、 時間:106年5月25 日(四)下午 2點30分
地點:中國時報大樓8樓(台北市萬華區艋舺大道303號)
五、總策劃:余範英(余紀忠文教基金會董事長)
邱文彥(海洋大學教授，前立法委員)
五、 邀請與談人:
主持人:薛琦(世新大學經濟系講座教授、前經建會副主委)
與談者:毛治國(交通大學榮譽教授，前行政院長)
李鴻源(台灣大學土木系教授，前內政部長)
林盛豐(前政務委員)
蘇煥智(前台南縣長)
曾旭正(國發會副主委)
曾巨威(中國科技大學商學院院長，前立法委員)
附件一:行政院前瞻基礎建設五大規劃案說明
附件二:前瞻建設爭議點整理
一、 爭議考量
(一)特別預算是彈性調劑措施中重要的部分，但它是個調劑措施，應該不能常常被使用，近幾年已違反基本制度的精神，編製已經變成每任總統常態性的做法，應傾向非常保留，反對用編製特別預算。
(二)基礎建設的目的是為了提升供給面的能力，而非僅當作需求面救急的刺激措施。過度強調「凱因斯式」的需求面政策，疏忽供給面條件的建立與改善，本質上就是短視且投機的政策思維。
(三)前瞻基礎建設應由中央領航，地方配套的模式來進行思考。「軌道建設應回歸專業、核實評估」目前已可見3點沒有做得很好，就是TOD（以交通為導向的都市建設）失敗、商業化失敗、產業化失敗。大規模投資計畫有進一步斟酌與討論的必要。
(四)面對政府治理建立國土空間秩序，機制規劃與國土容受力的衡量尚欠缺。
(五)智慧國土概念在規劃上應列入上位機制運作，方能參與整體建設，比如將智慧概念運用在縮減城鄉差距上，民生互聯網計畫與人口結構與城鄉建設的配套。
(六)水環境建設乃國土規劃水土林之一環，水資源涉及民生與經濟所需，重拾水環境概念重視與水共生之文化，考量國土均衡發展是永續的戰略思維。
二、爭議說明
(一) 前瞻建設最大宗為20多項軌道，並有部分會展中心擴建，但缺乏營運準備及規劃，軌道工程投資報酬率及自償率是非常重要的考量因素。人口密度、未來人口的成長及經濟發展潛力等，是必要的評估項目。
(二)前行政院長毛治國提到「軌道建設應回歸專業、核實評估」，儘管各縣市積極爭取軌道建設的經費，但應該要務實依專業來制定政策，而非淪為政治喊價。真要興建，也一定要根據專業精神，搞對畫靶、射箭的順序，審慎做好各種候選方案的可行性、成本效益，以及環境影響衝擊的評估—特別是：我們今後的建設預算用的都是舉債而來的錢。
(三)台北市長柯文哲提到檢討北捷的財務時，發現以前在規劃時，高估土地開發的利益、也高估運量，因為對於財務自償性過於樂觀，導致接任的政府團隊在處理自償性債務時有很大的困擾。蓋捷運不是只有中央給錢，地方政府也要有配合款，有些縣市需要的配合款根本就超過他的舉債上限。捷運是一個迷思，交通規畫應該是整體的，包括鐵路、公路、捷運、高鐵等各式各樣的組合，尤其是組織的問題不解決的話，執行的建設會相當麻煩，會重覆投資、重覆浪費。
(三)前行政院長毛治國認為台灣目前所需要的交通建設，在都市地區應以台鐵路線的立體化作為最優先課題；輕軌捷運或可在個案基礎上，審慎研議可行性，但並不適合作遍地開花式的推廣。另方面，不論對都市或農村、偏鄉來說，以公車為主的公共運輸服務來取代私人運具的使用，是一個值得繼續全面推廣的交通願景。這樣一個願景，不論是從高齡社會的趨勢、節能減碳的需求、交通安全的推廣、弱勢族群的照顧等各種觀點，都應該是不分朝野的全民共同目標。而當台灣農村與偏鄉的公共運輸服務，也都能發展出「各具創意特色」、名符其實的「普及服務(universal services)」時，被講了幾十年「公共運輸為主、私人運具為輔」的交通政策口號，才算在台灣樹立了真正的里程碑。
(四)前瞻計畫目的在於以建設帶動需求，但供給面的體質改革才是根本之源。而供給面的改革則建立在對現況的掌握與對過往建設的總梳理；計畫欠缺對以前類似計畫的成效或影響評估，無法從歷史經驗中得到政策改進的效果。奠基於過往的建設經驗，如扁政府提出五年五千億元的新十大建設，馬政府有四年五千億元愛台十二項建設，這些建設的成果與經驗累積應該作為前瞻基礎建設的基礎。以免重複編列預算建設，導致台灣的許多閒置園區，又或是讓問題並未真正得到解決。
(五)水環境建設在八年八百億後經費的持續投入，僅見到地方與部會的配合性作為，本有的前瞻規劃未見強調，循環資源如水循環利用層面，未見積極推動。水環境工程的保固仍見重複性重大災害損失，國土利用及水資源工程的評估應有檢討作為。環境生態是人們賴以維生的系統，需擺脫公共工程拚建設的思維，轉為以促進就業，充實人力的方式進行保育工作，以減少對環境的破壞，並真正擴大就業的機會。
(六)城鄉發展與交通軌道建設與其他建設內容多有重疊，未見中央對此公共工程與地方需求作總體檢，帶動的效益作預測評估。
(七)城鄉均衡發展中，對於新建設的科學園區未盡盤點與規劃之責，在未見地方政府對閒置空間的處理上，如廢棄工業園區與蚊子館會所等，中央應有建設性的規範與對話。
]]>倪浩倫／台北報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170519000471-260114)
我國高齡化程度嚴重，65歲以上長者已逾總人口13％，預估8年內成為逾20％的超高齡社會，老化速度全球第一；面對這個「每4人便有1名老人」的社會，打造友善高齡城市勢在必行。專家指，全民一定要提早對「老」有所認知，並透過產業化，將老化轉為商機，創造年輕人、長者雙贏局面。
余紀忠文教基金會昨日舉辦「高齡社會的未來－打造友善高齡城市」座談會，探討高齡社會的因應措施。有12年照顧失智雙親經驗的元智大學老人福祉科技研究中心顧問伊佳奇說，多數國人在自己老之前，不知什麼是老，常使自己和家人不知所措，政府應該要讓「老」這個觀念，更早、更普及宣導給國人。
經濟評論者馬凱指出，長輩要有「自己不能老、否則會拖累家人」的觀念來警惕自己；像國外很多70、80歲還在健身、跳水的長者，身體仍像一尾活龍，根本沒把自己當老人，若國人都有這觀念和行動力，我們便不用太擔心高齡化問題。
前衛福部國健署長邱淑媞認為，面對高齡化，此刻可化危機為轉機，像是專為長者規劃的旅遊路線，吸引國內外高齡旅客，或透過發展智慧輔具，不僅能減少照顧人力、讓年輕人也能藉研發輔具創業維生，創造多贏局面。
國發會副主委曾旭正說，此次的前瞻計畫將「高齡」納入考量，例如支持地方多開發中型市鎮、連接更周邊的鄉鎮，以此來照顧偏遠地區的長者。
台北市副市長鄧家基說，北市無論是老化速度、青壯人口扶養比都相當嚴重。北市有包括長照ABC、共餐、社區訪視，甚至是石頭湯、市聯醫投入社區醫療等創新服務；但他坦言，北市一年長照預算僅約6.9億元，市府也在尋求各種作為，將有限的資源放到刀口上。
張欣蓉/報導
來源:工商時報(https://ctee.com.tw/News/ViewCateNews.aspx?newsid=149787&cateid=xfsh)
迎接即將來臨的銀髮浪潮，如何有效提高國人對於高齡社會的認識，今（18）日由余紀忠文教基金會舉辦高齡社會的未來-打造友善高齡城市座談會，邀請專家暢談高齡社會的未來發展。
座談會期待藉由討論人口老化議題，探討出台灣的高齡問題，除了從「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健及不老」等八大面向來檢視現有老年人的生活環境外，也期待能進一步的勾勒出高齡化社會未來的應對綱領及藍圖。
國發會副主委曾旭正今表示：「身為養老一輩的最後一個世代，以及恐被子女棄養的第一代」，台灣如何面對即將來臨的銀髮社會問題，期許能用以下幾點，使國人提高及重視高齡社會的議題。
首先是應有效提高國人對於高齡社會的認識，我國已邁入高齡化社會，但國人對於「老」的知識與觀念普遍不足，期待由地方鄉鎮及媒體首先推動，提升國人對於高齡化議題的參與度。
同時，藉由鄉鎮市政府與大學簽署長期合作，期待將高齡化議題從個人提升為社區任務的一部分，如從日常生活層面的公共設施與物質建設，建立對高齡長者友善的生活環境。最後認為不應單以扶養比重來推斷高齡化問題，更應該以年長者經濟支持比重，增加國人對於高齡化社會的樂觀程度，期許從生活一步步做起，打造友善高齡城市。
根據內政部至2017年2月底的統計，老年（65歲以上）人口首次較幼年（0-14歲）人口為多，預估2017年成為高齡社會(老年人口超過14%)，2026年將進入超高齡社會(老年人口超過20%)。據國發會2016年人口推估報告，推估2061年老年人口相較2016年增加約404.4萬人；幼年人口相較2016年減少138.7萬人；勞動人口將較2016年減少約781.3萬人。從數據可看出，我國高齡化、少子化的問題急需得到正視。
由於我國面臨少子化的危機，青壯年口也未對於老年的照護作好身心準備，因而老年照護的問題成為政府與公共政策的重點。高齡化社會的議題需要以全方位的整合來看待，不僅是照護層面，更在於打造一個高齡長者可安適生活的宜居環境。
最後，本次座談將利用先前的高齡化社會的討論基礎上持續深化觀念與論述。以高齡社會為軸心，從個人照護的有感體驗出發，期待能分別從衛政、財政、經濟與社會、法律與社會文化等層面來建構高齡社會的未來藍圖。
注：圖說：今（18）日由余紀忠文教基金會舉辦高齡社會的未來-打造友善高齡城市座談會現場。(張欣蓉攝)
]]>根據內政部至2017年2月底的統計，我國戶籍登記人口為2,354萬4,189人；其中老年（65歲以上）人口313萬9,397人（占13.33％），首次較幼年（0-14歲）人口313萬3,699人（占13.31％）為多，勞動 (15-64歲) 人口為1,727萬1,093人(佔73.56%)； 預估2017年成為高齡社會(老年人口超過14%)，2026年將進入超高齡社會(老年人口超過20%)。根據國發會2016年人口推估報告，推估2061年老年人口約715.2萬人，相較2016年增加約404.4萬人；幼年人口175.8萬人，相較2016年減少138.7萬人；勞動人口約946.3萬人，將較2016年減少約781.3萬人。從數據可看出，我國高齡化、少子化的問題急需得到正視。
人口老化是全球性的議題，聯合國曾在2002年提出全球性的高齡化行動國際策略呼籲不論任何地區的國家，都應以老年政策為行動政策的優先考量，並應針對全球人口老化過程加以整合；期望由更廣泛生命過程的發展觀點及更寬廣社會觀的視野來看老年人的問題。而我國也於2010年呼應世界衛生組織的活躍老化的概念，推廣高齡友善城市。積極打造臺灣成為高齡友善社會，以「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」等八大面向為基礎，協助各縣市政府檢視現有老年人的生活環境。
余紀忠文教基金會於2016年從永續發展的角度開啟高齡化社會的討論，包括偏鄉農村老化問題、都市生活與交通等公共服務需考量高齡問題，在長照議題上也針對財源的問題作一探究，如年金與長照險的問題。在一系列的座談中也梳理出幾點結論:首先，針對高齡社會需有未來的想像與規劃，中央在政策研擬上需跨部會整合； 其次，中央與地方應作一良好的合作機制與對話；最後，在長照的財源上可投注民間力量。這些結論初步勾勒出高齡化社會的應對綱領。
我國已是高齡化社會，但國人對於「老」的知識與觀念普遍不足，日常生活層面的公共設施與物質建設對高齡長者多不友善。同時我國也面臨少子化的危機，青壯年口也未對於老年的照護作好身心準備，因而老年照護的問題成為政府與公共政策的重點。高齡化社會的議題需要以全方位的整合來看待，不僅是照護層面，更在於打造一個高齡長者可安適生活的宜居環境，這分別可從幾個面向來討論。首先在問題維度方面，政府政策如何擬定從經濟產業層面、社會福利政策、公共衛生政策、教育文化層面等皆須考量到高齡化的問題?其次，在執行方面，中央與地方如何共同建構一良好的機制，建立社會支持的線脈網絡，接住高齡化社會的各種脆弱，進而從這些脆弱中找到推動產業發展的生機?
本次座談將在先前的高齡化社會的討論基礎上持續深化觀念與論述。以高齡社會為軸心，從個人照護的有感體驗出發，分別從衛政、財政、經濟與社會、法律與社會文化等層面來建構高齡社會的未來藍圖。
二、討論內容
(一)楔子:文化破碎與成功老化
高齡社會除政策面規劃之外，要如何建立社會大眾對於老化的認識，並在生活中重拾對老的尊重，進而營造高齡友善的氛圍?
(二)政策與體制:領導與治理
台灣人口老化並非只是統計上的數字，而是涉及經濟、財務、健康、社會正義等多面向的問題，尤其，臺灣老化速度全球最快，人口紅利已由正轉負，少子化的危機同時顯現，勞動人口逐年下降，整體社會如何轉型因應? 已經是燃眉之急。台灣目前高齡化社會的總體狀況如何?政策上做到哪些，而又有哪些還不足待補強?政府的領導方向是什麼?治理上的重點有哪些? 中央與地方要如何進行資源整合規劃?在財力與人力上要如何進行妥適分配?
(三)社會面: 社會脆弱與高齡友善環境建構
面對高齡化、少子化社會，我國在整體環境的打造上要如何做到對高齡人口友善?這同時也突顯社會的脆弱度，要如何面對與改善這種社會脆弱?目前現有的衛生、醫療與社福體系，足以因應這樣的衝擊嗎? 有哪些地方不足?而政府與民間又可以如何合作，來強化高齡浪潮下的社會支撐以及建構高齡社會安全網?
(四) 經濟脆弱與調適
快速高齡化帶來什麼樣的經濟脆弱? 在生產與消費上，產生什麼衝擊?而高齡社會又能為產經帶來何種正向的刺激與發展契機?政府應該有什麼樣的認知與因應，才不會下錯藥方、弄巧成拙? 又該如何做，化危機為轉機?
(五) 財政脆弱與調適機制
高齡社會，政府稅收將發生何種變化? 快速增加的社福與長照需求，其財源從何而來?政府可以如何作總體規劃分配財源?民間力量可以如何參與?
(六)法律層面
因應高齡化社會，目前我國比較重視的是社福面向的法規，例如老人福利法、長照法等，是否有所盲點? 高齡者在消費、休閒、理財等方面，是否受到歧視、發生哪些糾紛? 如何強化法律保障，促進活躍老化?
(七)世代面: 青銀共創的產業新機會
高齡社會對青年發展的衝擊與轉機?如何結合社會資源來進行高齡社會的互助與福利事業?而青年如何從社會實踐中重新處理老中青三代的關係?
三、座談時間
時間:中華民國106年5月18日(四)13:00-16:00
本活動為內部活動，有意參與者請洽
余紀忠文教基金會 黃雅慧
(02)2306-5297#307 natalie.huang@yucc.org.tw
]]>呂雪彗、于國欽／專訪
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170510000031-260202)
國家級投資公司籌備處近期即將成立，國發會副主委龔明鑫及內定總經理翁嘉盛昨（9）日接受本報專訪表示，第一支以物聯網（IOT）為投資標的基金，今秋可完成募資，規模約20-40億元，募資對象以140家物聯網產業聯盟業者為主，例如研華、聯發科、宏碁、台達電等。
翁嘉盛強調，民間型態的國家級投資公司募集基金一定要獲利，投資報酬率設定20％。
龔明鑫說，未來基金管理公司資本額2.5億元，預計募集三支基金，每支規模約20-40億元，三支基金會各有一位專業的基金管理人，第一支基金以IOT物聯網為主，第二支以生技醫材為主，第三支為其他5+2產業，共募集100億為目標，希望基金管理公司可永續存在，藉此培育創投專業能量。
翁嘉盛表示，首支基金最快第3季募資完成、投資新創團隊，他將兼任第一支基金管理人，另二支基金管理人，不排除從矽谷等國外尋覓人才。
至於國家級投資公司政府為何國發基金要占4成？龔明鑫強調，國家級投資公司屬「策略性投資」，政府希望具強有力監督機制，又具民間操作彈性，希望其投資與國家產業政策發展方向一致。未來，希望國家級投資公司走向國際化，並以此鏈結國際的人脈和資金網絡，把台灣創新人才推向國際，隨時掌握國際產業投資的最新動向。
龔明鑫表示，國家級投資公司與其他二項基金最大不同是，投資標的不限國內企業，將尋找國際投資標的，並以引進前瞻技術來台為主要目的，希望培養台灣新世代創新投資的專業知識能力，俟輔導新創企業至一定成熟階段，會考慮分割公司出售，或IPO上市櫃。
翁嘉盛也說，國家級投資公司是要透過投資，為5+2創新產業的新創企業挹注資金，希望企業由大帶小，組成國家隊打國際盃，並將從美國、以色列及日本等國際市場引進技術、人才來台，也不排除在國外可併購新創團隊，透過投資引導其與台灣連結，引進所需技術，或鼓勵其來台設研發中心。
翁嘉盛強調，國家級投資公司募集三支基金一定會以獲利為目的，投資報酬率初步設定目標至少平均7年約20％，當然愈高愈好。但龔明鑫說，他關注的是，「台灣產業因此能發展起來更重要」。
至於未來國家級投資公司若有政治力介入該如何？龔明鑫強調，政府的責任只在監督，不介入過問基金個案投資，尊重專業判斷；翁嘉盛則說，他一定會在公平（Fairness ）、公正（Rightness）基礎上審議投資案，投與不投都要有理由，廉正（Integrity）是他所堅持的。
于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170510000035-260202)
國發會副主委龔明鑫昨（9）日表示，為協助國內傳統產業創新轉型，政府除了以千億元的「產業創新轉型基金」提供資金協助外，也將於近期與中小企業處共同延攬海外有豐富工廠管理經驗者，組成「輔導團」來協助國內企業轉型升級，以提振民間投資。
國發會主委陳添枝去年5月公布提振民間投資的三駕馬車，其中一駕係由國發基金匡列1千億元的「產業創新轉型基金」。此基金設置要點於去年7月通過，並於今年初開始受理申請，凡有創新轉型需求的中小企業，皆可提出募資計畫，經審查通過者，將投資其募資金額的20％。
龔明鑫表示，目前已收到20多件申請案，正在審查中。為了讓產業創新轉型基金發揮更大的點火效果，國發基金的態度也會做些改變，由過去在辦公室等企業遞案子，變成出去積極找案子。
他透露，國發基金與經濟部中小企業處將設立一個平台，成立一個「輔導團」來協助企業轉型遇到的各種問題，除了協助資金的取得，也將借重過去在中國大陸、東南亞有豐富工廠管理、企業經營的退休高階經理人，他們曾經管過1萬、2萬、甚至10萬人的工廠，藉由他們的指點，可協助企業提升生產力。
龔明鑫表示，目前許多中小企業都面臨二代接班的問題，他們需要的不是技術，而是商業模式的調整，工廠管理的轉型，若能延攬這些富有經驗的人組成輔導團，將有助於提升民間投資動能。
他估計，以產業創新轉型基金投資20％推計，目前1千億元在加乘效果帶動下，即可創造5千億的投資動能。國發基金近日已經和中小企業處洽談過此事，這個輔導團很快就會成立並開始運作。
至於另一駕馬車「國家級投資公司」能否讓民間投資振衰起敝？龔明鑫表示，國家級投資公司目的在布局下一世代產業，不是大投資，而是養小雞，希望能為日後的產業發展發揮點火的效果。
呂雪彗、于國欽／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170510000034-260202)
即將出任國家投資公司總經理翁嘉盛表示，第三波數位科技應由政府成立創新生態的平台中心，扮演創新投資領頭羊的角色，必須與企業界成為夥伴關係。要推動第三波創新革命，翁呼籲政府要營造新創環境，給予租稅誘因，鼓勵更多企業扮演天使投資人。
翁嘉盛表示，台灣在物聯網有很大機會，因為台灣在資通訊有很強的基礎及競爭力，物聯網是第三波數位科技重要的發展領域，如果能軟硬整合，這是台灣的強項。
唯一較缺乏的是軟體，翁說，創新應用及解決方案，都需要軟體挹注，物聯網例如智慧城市，需要大量且跨領域的創新應用，不只可以在台灣不同城市應用，還可以到全球各個不同城市發展創新應用服務。
翁嘉盛援引第三波數位革命作者史蒂夫、凱斯的話說，政府在第三波創業扮演成敗關鍵；輔導新創公司不能像以前補助中小企業的做法，必須要靠風險投資來支撐及完善創業生態系來促其蓬勃發展。
他說，政府擁有法規制權的權利，政府的舊法規、慢決策、僵化的法律解釋等都會扼殺新創事業的成長，政府也能提供試驗場域，要推大規模第三波數位科技革命，政府不只是老板、也是消費者，必須與企業形成夥伴關係，政府要扮演中心的角色，並非配角。
翁表示，目前太多舊法規以製造業思維出發，太多防弊設計，這些均不利新創企業的投資環境。長期在矽谷投資新創企業的翁嘉盛說，矽谷有很好的投資誘因，例如投資、租稅誘因都比台灣大很多，公司法規定也有利新創投資，希望台灣能和矽谷看齊拉近，學習矽谷獎勵投資及租稅法規，目前台灣獎勵投資及租稅誘因並不足。
翁舉例，矽谷對投資新創的天使投資人，未來獲利所得的租稅，比一般人低很多，鼓勵有錢人及企業成為天使投資者，以利投資新創企業；此外，若投資虧損，未來在所得稅也可扣抵虧損，吸引更多投資人投資早期新創企業。
國發會副主委龔明鑫說，目前正針對創新創業環境全面盤點，正在立法院審議的產創條例，未來有給創投業投資新創企業可抵稅200萬元；公司法也希望呼應未來新創彈性及數位經濟的來臨，有利新創公司的設立；同時希望鬆綁採購法。
積極搶攻前瞻！科技部昨（3）日召開記者會，科技部部長陳良基表示，將趁著人工智慧（AI）的趨勢浪潮、宣布爭取4年、20億元經費，把建構人工智慧平台納入行政院「前瞻基礎建設計畫」的數位建設之中，預計在中科、南科建置機器人自造基地、成立50家新創公司、培育4千名研發人員來自行製造30組以上的關鍵技術或產品，催生台灣智慧機器人產業發展。
陳良基指出，過去國內接觸機器人的環境不完備，未來在智慧機器人基地完成後，大家心中對機器人的想法，可以透過軟體來達成，再透過基地設備打造出機器人，「自造人員只要帶著頭腦進來，就可以實現他們的夢想」。因為中科、南科都已組織好相關的零件聯盟，所以目前規劃以中南部為主、積極爭取前瞻計畫的補助，如果爭取不到，科技部也會自己籌備，只是規模較小。
至於台灣發展人工智慧機器人，會不會衝擊到台灣就業市場？陳良基解釋，過去國外有統計，到了2030年智慧機器人將取代人類65％的工作，所以才會擔心未來會被機器人取代，但其實大家不用太擔心，「人類可以和機器人相互合作，進而創造出更多機會」，就不代表人類的工作機會就會減少。
據科技部計畫，服務對象鎖定智慧型機器人相關自造者、新創團隊、園區廠商及工程師、高中職、大學院校研究中心、法人機構等，透過中科、南科智慧機械的產業優勢，結合園區廠商及周邊科研機構，打造國際旗艦型以人為本的智慧型機器人自造者基地。
科技部也解釋，智慧機器人自造基地將以培育人才與創新實踐作為營運目標，先與國際連結，透過舉辦課程、競賽、研討會與論壇等各種活動來培育符合產業需求的跨領域創新人才，期待帶動機器人產業更創新發展，也盤點使用者需求並協助媒合資源，讓青年能快速實現創意。
自造者可利用基地中的AI技術，落實研發、試製、測試、驗證，讓想法轉化成商品；同時提供科研級軟硬體設備、開放式創新平台、Low-code development platforms並連結快速試量產廠商，來降低開發者難度。
]]>記者丘采薇、林敬殷／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439464?from=udn-catelistnews_ch2)
蔡英文總統上任即將滿周年，蔡總統指出，執政者都會把最困難的事留在連任的第二任時再來處理，這是民主政治中的政治慣性，但對她來說，台灣社會累積了這麼多的問題，社會停滯不前，應該下決心來做個改變。即便政治風險很高，政治成本也很高，但是為了台灣長久發展不能不做，「再困難也要爭取時間趕快來做。」這是為了台灣長久的發展。「我身為總統，若不進行改革，恐怕台灣永遠回不來」。
蔡總統說，過去的一年應該是最辛苦的一年，這一年並不是白過的，一個改革必須經過很重要的「陣痛期」，陣痛期過了以後，後面我們就要加速執行現在已經規劃好的方案。整體來講，這不是戰場，這是改革的歷程。這次著重結構性改革，有七加一個重點，包括年金改革、產業結構調整、社會住宅與居住、長照2.0、能源轉型、做好轉型正義、前瞻基礎建設計畫，以及司法改革。
她強調，執政的第二年，「我相信林全院長就是以建設為主」。因為第一年是把在選舉期間智庫的規劃變成政府規劃與執行的方案，也進行社會公聽廣泛徵詢，那下一個階段還是要強力的溝通，要加強執行的力道，這是最重要的。
面對諸多改革困境，蔡總統說，有些人會覺得許多事同時發生，感覺不舒服、不適應，甚至焦慮不安，有些人選擇上街頭，也有些人覺得為何改革速度慢？蔡總統指出，從民調看起來，支持改革者占大多數，可是，有兩種人感到不滿意，一種是覺得改革太快了，一種是認為改革速度太慢。覺得改革太慢的人，因為他心中充滿期待，希望改革快一點；但受到改革影響的人，心中會感到焦慮，因為他面對某些不確定性。
年金改革方面，蔡總統說，「改革一定都要有過程，不可能我今天做、明天就發生，但在這個過程中，其實是滿煎熬的。」剛開始，確實很多人不安，政府公布改革方案，政府跟社會溝通，情緒開始穩定下來。蔡總統認為，經過這一年後，整個改革的議程都浮現，圖像相對清楚，這種不安的情緒開始在往下降，知道下一個階段方向，「我們希望在執政的第二年，快速有效率的執行改革的議題」。
年金改革，朝野對立，立法院本會期是否仍要通過？蔡總統說，如果拖延，會讓財務狀況更糟，要選擇讓財務更糟到不可收拾，還是開始改善財務、延長基金永續性，然後一步步去強化財務，讓年金能夠延續得更久？
記者丘采薇、林敬殷／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439465?from=udn-catelistnews_ch2)
行政院力推預算將近九千億元的「前瞻基礎建設計畫」，外界質疑各縣市分配不均。蔡英文總統強調，對於民進黨沒有執政的縣市，也一樣會去照顧，著眼的是一個整體國家建設，要讓台灣經濟動能，出現結構性的改變。
外界質疑前瞻計畫是否「債留子孫」，蔡總統說，前瞻計畫長久思考的方案，不是只有特別預算，還有年度預算。她笑稱，放了三個人在內閣中，就是要確保國家財務穩健，一位是林全，做閣揆了；一位是政務委員許璋瑤；一位是主計長朱澤民；這三人被她賦予的任務，就是國家財政不能失控，「我放了三個重兵在那裡，只有投資未來啊！」「沒有債留子孫，這個內閣在財政紀律上是一個非常謹慎的內閣。」
對前瞻計畫被聯想到與二○一八年縣市長選舉有關，蔡總統表示，選舉還早，目前政策以選舉為導向不多，現在民進黨執政縣市比較多，很多縣市長都還年輕，爭取預算確實比較積極，那並不表示中央政府只照顧民進黨執政的縣市。
蔡總統舉花東地區為例，她說，這一次的前瞻計畫，軌道建設部分著墨很多在花東地區，不但是讓花東之間的交通電氣化能夠快速，從南進去與從北進入花東，政府都有規劃，要利用這一次，打破台灣全島的人在運輸上面最大、最大的瓶頸，就是能夠更快速地進入花東地區，絕對沒有所謂藍綠的討論，打通東部地區的交通瓶頸，其實是台灣在國家發展上非常重要的一關。
蔡總統表示，現在前瞻計畫裡面，很多結構性改變的計畫；談到軌道，她強調，全台灣的軌道可以完整地連結，不論是用什麼方式，讓人可以快速地移動，這是最重要的一件事情。或許有人說，這一條有沒有符合效益？「或許現在沒有，但未來可能有，或許它未來自己沒有，但是它整個效益會出現。所以前瞻計畫在軌道建設上，它是一個全台灣建設的藍圖裡面，一個很重要的骨幹。」
她強調，台灣的經濟發展跟社會的平衡，某一種程度來看，基礎建設是不足的。你看WEF在評價台灣經濟的時候，其中一項我們得分相對比較低的，就是基礎建設。我們必須在基礎建設上面思考，尤其是下一個世代國家的建設跟發展，所需要的基礎建設，這個是我們在編前瞻計畫的最重要的一個考量，如果沒有結構性的改變，這個經濟的動能是不會出現的，所以這個結構性的改變就是這個政府最大的主軸所在。
蔡總統說，數位經濟是下一個世代最重要的一件事情，如果你這個基礎建設沒有到位，你做什麼數位經濟？數位經濟可以快速地拉近城鄉差距，教育、經濟、產業的型態，每一件事情就是因為有數位連結，會呈現一個完全不一樣的面向的台灣。
記者林敬殷、丘采薇／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439453?from=udn-catelistnews_ch2)
當前的兩岸關係，乃至於區域情勢持續變動，蔡英文總統接受本報專訪時表示，我們希望讓自己變成一個常數，不會在區域情勢中平添變數，也希望其他相關國家一起來做，共同維持兩岸關係的穩定，她呼籲中國大陸應本於新的情勢需求，重新思考兩岸關係該採取如何善意的態度。
台美基礎是穩固的
美國總統川普就任不到半年，台美關係方面，蔡總統說，我們跟美國的關係，基礎是穩固的。但政府也知道，情勢都會變。在不同的階段，有不同需求，所以有一些階段性的處理。但不會悖離基本面。美台關係在每一個特殊情勢下，政府都要小心應對，整體基本盤面是不會改變的。
蔡總統說，區域情勢一直在變動，我們知道自己有一個責任，就是維持區域的和平穩定，希望讓自己變成一個常數，當這個區域其他地方發生重大事件時，不會在整個區域情勢中平添變數，這是本於區域和平穩定上應做的事，希望承擔這項責任，不要成為變數，但希望其他相關國家，也必須大家一起來做，共同維持兩岸關係的穩定。
蔡總統說，若只是我們一方極力維持，採取不挑釁、沒有意外的態度，而卻沒有得到適當善意對待，台灣人會覺得即便我們是相對較小的一方，都可以善盡義務，為何區域內比較大的國家，例如中國大陸，不想想看是否也要善盡兩岸和平穩定的義務？
蔡總統指出，在維持這樣的情況下，相關各方面都有責任，尤其在中國大陸也應該有相當的責任，這是她一再地講，這不是一方就可以單獨撐住的穩定的局面。
記者林敬殷、丘采薇／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439445?from=udn-catelistnews_ch2)
鴻海董事長郭台銘上月底拜會白宮，與美國總統川普會面，外界有諸多揣測。蔡英文總統表示，台灣與美國經濟是在不同的面向，去找出互補性或建構互補性，這是政府在研究的事，希望郭台銘的方向大致是一樣，「尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利」。
外界將郭台銘的白宮行，有不同解讀，有人認為是郭的商業行為及投資布局；蔡總統接受專訪時，將其放在美台經貿互動上。不過，由於郭台銘及鴻海迄今未就相關細節做出說明，因此，蔡總統說，她現在不方便評論，等到郭台銘有具體說明。
蔡總統強調，現在美國，尤其是川普總統的政策，希望製造業能夠一定程度回到美國，讓美國的就業，尤其是不同屬性的就業機會，能夠多元一點，因為像這類製造業的就業機會，每一個階段都外流，現在希望能夠回流，讓美國就業選擇能夠多一些，「這一點我們也尊重」，政府當然會去找出一個對相互有利的方式來面對這項問題。
蔡總統表示，台灣與美國經濟的互補性是存在的，只是要在不同的面向，去找出它的互補性，或者是建構它的互補性。所以這就是政府現在一直在找及在研究的事情，找出一些互補性，總統希望郭台銘的方向大致是一樣，尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利的做法。
記者林敬殷、丘采薇／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439448?from=udn-catelistnews_ch2)
兩岸關係外，東亞區域情勢日益變化，蔡英文總統表示，對台灣來說，台灣與美、日的關係，和兩岸關係是一樣的重要，以台灣的地理位置以及戰略的地位，甚至自身實力，各方都希望台灣站在他們那邊，台灣是一個有意義的存在的國家。
但台灣與美國、日本發展關係時，仍存在一些爭議的議題，像是美方希望處理美豬、日方呼籲核災地區食品解禁，民進黨政府會不會在執政第二年積極處理這些問題嗎？蔡總統說，要看時機，如果時機成熟，台灣社會也認為是一個可以處理問題的時候，我們再來處理。
蔡總統表示，這項問題當然是有科學、風險的問題，還有雙邊經貿，整個是在一起的。政府處理的原則，是以國人的衛生、安全為最重要，同時考慮到我國的標準，除了要考慮我們民眾的特殊需求，以及政府的需求外，也要考慮與其他國際標準能不能接軌，我們整體的衛生安全保障措施是否到位，這些很重要。
蔡總統強調，同時要處理的事情，其實很多，但重點是，我們的社會是不是已經準備好了？如果社會覺得準備要處理這個問題，那政府就來處理。
蔡總統說，美、日對我們很重要，我們對他們也很重要，以現在情勢來看，尤其是這區域現在發生許多事情，以台灣的地理位置與戰略的地位，甚至我們自己本身的實力來看，各方都希望台灣是站在他們那邊，至少不要有敵意，從這個角度來看，我們真的不用妄自菲薄，我們是一個有意義的存在的國家，在戰略上是非常有意義的。
記者林敬殷、丘采薇／專訪
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439443?from=udn-catelistnews_ch2)
中共十九大將在今年下半年登場，被外界視為觀察兩岸關係的重要指標，政府如何看待十九大後的兩岸關係發展，蔡英文總統指出，現在的說法不一，任何做政治決策者，不能夠只押寶一種說法，必須為各種不同的可能性做準備。
蔡總統更以美國總統選舉為例說，美國總統選舉時，很多人說她押錯寶，其實這沒有押錯寶的問題，因為政府對所有的可能性都做了準備。
至於非政府組織工作者李明哲遭中國大陸當局逮捕，國內部分人士質疑民進黨態度保守，蔡總統先前曾說，這件事情或許對中國大陸來講，不是一件大事情，但是對台灣人來講是一件很大的事情，台灣社會對這件事情的反應強烈，政府希望中國大陸處理這件事情要格外謹慎，不要讓這件事情變成兩岸關係發展上的一個阻礙，不要讓台灣人不滿情緒一直增加。
蔡總統在接受專訪時，進一步說明政府處理的想法和原則。她說，每一次發生問題的處理，確實都是一個很大的考驗，政府是希望盡快的把李明哲接回來，這是政府處理的重點，但她也知道，必須要顧慮到國家的尊嚴，所以，政府原則是在國家尊嚴能確保的情況下，可以把李明哲接回來。如果要這樣做的話，這個取捨之間，沒有所謂政府加分或減分的考量。
蔡總統表示，因為要的是這兩件事情，政府必須要承受一些難以對外解釋的東西，這些本來就是政府要承受的事情，沒什麼好抱怨，但最重要目的是在維持國家尊嚴前提下，去把人接回來。
記者林敬殷╱即時報導
來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439538?from=udn-catelistnews_ch2)
蔡英文總統在五二○就職周年前夕，接受聯合報專訪時，拋出「新的情勢、新的問卷、新的模式」的兩岸關係互動主張。蔡總統強調，在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有一些結構性的合作關係。
所謂的「三新」，蔡總統表示，兩岸要正視新的局勢的客觀現實，共同來思考一個對兩岸和平穩定有利，以及對區域安定繁榮有利的架構。
蔡總統強調，如果中國大陸一直在講，一張沒有答完的考卷，她覺得那是一個沒有善意的講法，因為情勢已經改變了，是一個大家共同維持的局面。所以她說，我們共同面對的是一張新的問卷，面對新的問卷，不是任何人可以單獨解答的，是大家要共同來解答。所以相互間的善意的互動，其實是很重要。
蔡總統呼籲，中國大陸應該本於新的情勢需求，重新思考兩岸關係，他們應該採取如何善意的態度，如果仍按照舊的方法、思考來處理，或者受制於官僚體制，若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法，她覺得現今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的。
蔡總統指出，在兩岸關係發展方面，她一直在講維持現狀，是從她選舉期間，以及去年五二○以來的態度，一直沒有變。去年五二○就職演說，對她來說，它代表是台灣社會最大的公約數，也是最大的善意，所以她也希望對方能夠認知到這一點，這個在這階段是台灣社會最大的公約數。
蔡總統說，兩岸雙方的互動還是要維持一定的善意與彈性，才能夠讓這個區域和兩岸的關係能夠穩定。雖然我們還是以維持現狀作為兩岸關係政策上的基石，但我們現在看到的是一個新的情勢、一個變動中的情勢，所以在這種變動中的情勢，要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有些結構性的合作關係。
蔡總統呼籲，中國大陸還是好好的想一想，一個和平穩定的兩岸關係，對大家都是有利的，對台灣有利，對中國大陸有利，對區域內所有國家都有利。
對於結構性的合作關係，蔡總統指出，只要中國大陸心裡有準備，也願意釋出善意，大家都可以一起來想。
不過，蔡總統也提及，今年世界衛生大會（WHA），我方迄今尚未收到邀請函；她表示，今年的世界衛生大會這件事，是一個重要的指標，如果WHA這件事沒有好好處理，會讓兩岸關係受到一定程度的傷害。
蔡總統說，關係都是相互的，也是一種互動的，所以在來來回回不同事件發生之間，雙方怎樣去調整，讓這種誠意或是相互的信賴不要被傷害，這是最重要的，所以她覺得WHA這件事情，真的要請對岸小心地處理，因為對雙方的關係是會有傷害的。
外交部長李大維日前在立法院對我國今年能否參與WHA時表示，目前是不樂觀，但是也有備案，蔡總統接受訪問時，不願多做說明，顯然仍給中國大陸一個善意及保持彈性的空間。
]]>5G、物聯網將帶動全球產業生態重新洗牌，中華電信董事長鄭優接受本報系專訪表示，中華電信不僅要在5G成為台灣電信服務的領導品牌，由於5G最大應用就在物聯網，中華電將籌組物聯網國家隊，並透過結盟國際及台灣廠商，為台灣產業創造下一波的國際競爭力。
他並透露，未來也會鎖定與5G相關的資安、雲端、物聯網業務或公司進行投資。中華電信手中現金豐厚，根據最新法說會資料顯示，截至第1季的約當現金還有380.2億元。鄭優認為，跟資通訊廠商合作的模式很多，選項也包括合資設立新公司。
籌組國家隊的第1步，就是配合國家數位經濟政策，中華電信日前特別針對雲端、資安、大數據、AI、AR／VR等服務，成立了「物聯網大平台」計畫，提供業界一個開放的上架平台。
他說，台灣資通訊（ICT）產業向來很強、但軟體服務相對比較落後，而軟體服務剛好是中華電信的強項，「人家比較厲害就別人來主導」，大家彼此分工合作，中華電才能扮演好領頭羊的角色。
他現在要做的，就是大家合組國家隊，資訊硬體廠商生產的設備結合中華電信的「軟實力」，一起銷往海外市場、打國際市場。
鄭優強調，未來2年內，5G就會進入我們的生活，5G肯定是下世代影響全球產業最為巨大的技術及應用，尤其5G催生了物聯網應用，新型態的服務例如人工智慧（AI）、無人駕駛、AR、VR、智慧家庭、智慧長照等新興產業崛起，預期將成為帶動全球未來整體經濟成長的重要動能，台灣不能缺席，而且必須提前布局才能抓緊商機，「結盟」是必走的路。
今年2月，鄭優親自跑了一趟MWC世界行動通訊大會，發現國外資通訊科技進展快速、科技創新能量非常充裕，各國廠商都正加速準備5G，而且就連豐田等汽車廠、Master Card發卡組織等跨業廠商，也都積極布局中。反觀台灣、似乎步調相對慢了一點，非得趕快急起直追才行。
鄭優強調，中華電信將在5G、物聯網領域扮演火車頭角色，一方面要積極投入5G基礎建設與應用服務的開發；另一方面，將透過積極與本土資通訊廠商合作，激發更多創新應用、建立新的商業模式。
對於政府積極推動「前瞻基礎建設」、以及「亞洲.矽谷」計畫，他認為真的是有技術發展做依據，不是憑空想像出來的政策，在這些政策裡，政府要組國家隊、「一定不會沒有中華電信的角色」。
鄭優強調，他上任時說，中華電信「要當數位經濟發動機、創新產業的領頭羊」，就是看到5G的應用太多了，透過跨業分工合作，中華電要成為領頭羊角色才能夠實現，像華碩生產的機器人Rambo，就是請中華電信配合開發音樂及語音辨識系統。
另外，這1、2年中華電信在各縣市積極推展的資通訊專標案，例如智慧住宅就是為了物聯網在做熱身，也等於是為2～3年後的5G預先演練。相對於競爭同業，維持明顯的領先，才能確保中華電信原來的優勢地位，否則很容易就會被追趕過去。
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