根據工商時報報導，中華經濟研究院長吳中書表示，PMI五項組成指數中，具領先意義的「新增訂單」與「生產數量」都呈現擴張速度加快的走勢，估測製造業的動力6月「又回來了」。

但中經院經濟展望中心也提醒，已創下最長擴張期記錄的台灣PMI，擴張速度較去年下半年有趨緩的現象，目前平均數值在57，6月的58.3僅維持和均值相當的水準。

中華經濟研究院經濟展望中心助理研究員陳馨蕙解釋，相較其它國家，台灣因為有農曆年節的季節因素，使得台灣PMI過往波動較激烈，中經院目前已經完成模型調整，並自4月起公布季節調整後的數據，是台灣PMI波動大幅降低的原因之一。

中經院表示，全體製造業「未來六個月的景氣狀況指數」也已連續6個月維持在60以上的擴張速度，但就6月來看，六大產業中僅交通工具產業擴張速度加快，其餘五項產業均較前一月下跌。

中經院指出，國際能源及原物料價格的上揚，是廠商現階段營運及景氣判斷的關鍵議題，6月全體製造業進口原物料數量指數上升至58.9，連續第28個月擴張；全體非製造業也持續承受營業成本攀升的壓力，原物料價格指數（即營業成本）為59.3，也是連續第30個月呈現上揚，八大產業全數都回報原物料價格上升。

非製造業經理人指數（NMI）6月則是回升到54.7，是連續第16個月呈現擴張，NMI擴張速度較快的四大產業依序為金融保險業、批發業、教育暨專業科學業與資訊暨通訊傳播業，但營造暨不動產業、住宿餐飲業、零售業的NMI則呈現緊縮（數值低於50）。

陳馨蕙分析，PMI和NMI調查具有領先反映景氣的意義，目前觀察NMI數值一直維持在55以下，相較於PMI的擴張動能，後續還有很大的發展空間。

中華經濟研究院昨天公布製造業與非製造業半年報，揭露產業最關注的總體經濟情勢議題，製造業與非製造業均相當重視「兩岸關係」，且對「電力供應的穩定性」重視比率顯著攀升。

根據聯合報報導，儘管財經部會評估美中貿易戰對台影響不大，但中經院最新調查顯示，超過半數的製造業廠商認為將因此受創，紛紛抱怨美國總統川普「打亂供應鏈」。

中經院的報告指出，製造業廠商最在意的議題依序為「國際能源及原物料價格」、占比百分之六十五點三，「匯率變動」與「兩岸關係」分別排在第二、三；非製造業廠商最關注的議題則依序為「兩岸關係」、「勞動成本與人力資源短缺」及「匯率變動」。

中經院院長吳中書表示，製造業以出口為導向，原物料價格成為最關切的議題，非製造業則因市場多以亞洲為主，對國際情勢的議題關注比重就沒製造業那麼高，不過，不論製造業還是非製造業，都十分重視兩岸情勢的變化。

此外，製造業與非製造業關切「電力供應的穩定性」的占比也較往年大幅提升，製造業關注占比攀至百分之卅六點三，非製造業也有百分之廿三點五，吳中書指出，專注此議題的廠商占比較往年大幅提升。

美國將於六日實施對大陸第一階段關稅制裁，中經院調查，百分之五十一點八製造業受訪廠商認為，目前或預期美中貿易糾紛會對公司訂單或營運造成影響，其中又以「原物料價格攀升」的衝擊最為關鍵，占比達百分之六十六點二，其次為「調整採購政策」、「訂單或客戶流失」。

吳中書指出，就目前揭露的第一階段課稅清單而言，不至於對台灣造成太大衝擊，但製造業廠商仍多認為將受影響；反觀產業特性與國際貿易連動較小的非製造業，則未顯得如此悲觀，僅有百分之廿七的受訪廠商認為，目前或預期中美貿易糾紛會對公司訂單或營運造成影響。

中經院助研究員陳馨蕙則說，在訪問廠商的過程中，「大家都在罵川普，把供應鏈搞得一團亂」。

參考來源:工商時報、聯合報

根據工商時報報導，在亞太區排名上，台灣此次排名第五，被全球第22名的馬來西亞一腳跨過，馬來西亞一年內進步六名，而且台灣向來設定的競爭對象，如韓國、大陸，也都持續進步，已居前全球優等生群的新加坡亦維持全球第13名排名，保住亞太區的第一名寶座。唯一名次下滑幅度比台灣大的，是香港下滑六名至18名。

IMD全球人才排名有三項檢視指標：「投資與發展人才」（investment & development），「吸引與留住人才」（Appeal），「人才準備度」（Readiness），台灣分別排名全球第25、第32、第27，除了第一項與去年相同，另兩項全球排名分別下滑六名及五名。

IMD台灣校友會代表Andreas Weckherlin分析，台灣人才的三大問題，一是國際專業人才進不來，台灣專業人才又外流；二是教育支出占GDP比重僅是排名前位歐洲國家的一半；三是台灣的大學教育品質遠比九年義務教育差太多，多數人才能力開發到大學階段就停滯。

IMD全球人才報告主持人、IMD全球競爭力中心主任布里斯（Arturo Bris）指出，人才是支持企業創造長期價值的關鍵資源，尤其是在現階段特別變動的環境中，人工智能、機器人技術和其他新技術不斷重新定義，政府、企業和社會一直面臨新挑戰，唯有投資、培育並掌握人才，才有持續成長的無限動能。

2018全球人才排名，瑞士再次穩居全球寶座，在「吸引與留住人才」和「人才準備度」都是世界第一，而排名前十的國家，除了加拿大第六，其餘都是西歐和北歐國家，證實歐洲人才培育體系的有效與價值，也持續吸引國際人才的駐留。

至於美國今年拿到第12名，較去年的第16名，名次也有所上升，尤其「吸引與留住人才」項目排名全球第二，僅次於全球人才中心的瑞士，反映美國對於國際人才的強大吸引力，未受川普政府政策刻意排除特定國家來源的影響。

對於洛桑的報告，國發會表示會檢討、改進。

根據聯合報報導，國發會昨表示，人才是政府當前重視的課題，近年已陸續推動各類留才與攬才策略，如優化稅制及強化企業員工獎酬工具以留住人才、實施外《國專業人才延攬及僱用法》與推動《新經濟移民法》草案等，藉此強化延攬外國人才，相關措施後續亦將持續落實推動。

參考來源:工商時報、聯合報

根據工商時報報導，國發會發布這項報告表示，德國Ifo經濟研究院本次訪問120國裡的1,155位專家，進行世界經濟調查（WES），這項調查顯示，專家們的看法轉趨保守，上季「全球經濟氣候指數」仍高達26.0點，本季已降至16.5點。

這項調查同時訪問專家們對當前及未來景氣的看法，綜合而成「全球經濟氣候指數」。國發會表示，造成本季全球經濟氣候指數下滑的原因是受訪專家對6個月後的預期大幅下跌。

經濟發展處長吳明蕙表示，對6個月後的全球經濟展望於上季還高達23.9點，至本季已降至6.1點，為近7季最低。她指出，跌幅這麼大，應與美中貿易摩擦升溫有關。

依各區域觀察，以美國下跌情形最顯著，亞洲新興經濟體及開發中國家也面臨對6個月後經濟預期下跌的陰影。

至於台灣的部分，國發會協助Ifo訪查的12位專家對6個月後的「整體經濟」預期，也由上季的12.5點降至0.0點，這代表對台灣未來的展望由先前的「轉好」變成「持平」。

參考來源:經濟日報、工商時報

根據工商時報報導，由於各智庫預測機構都頻頻下修明年經濟成長目標，明年全球經濟動能也不如今年，據悉，副院長施俊吉也號召各財經部會，研商如何提振明年經濟動能。

國發會周四院會將報告108年國家發展計畫，其中總體經濟目標設定為經濟成長率約2.4～2.6％、消費者物價指數（CPI）上漲率維持在2％以下、失業率約3.7～3.8％。

知情高層表示，明年要推動的重要國家發展計畫，除前瞻建設第二期計畫外，還包括新經濟移民法、地方創生計畫、2030年打造雙語化國家、產創條例修法讓購置智慧機械及5G相關系統設備均納入適用營所稅投資抵減，鼓勵台商加速回台投資，還有生生不息托育計畫等。

知情高層說，國發會的國建發展目標，經濟成長率的目標大多依據主計總處最近一次概估（2.41％）為基礎，再參考國際所有評比及國內機構預測，再套入公式計算，並找學者專家討論得出，由於明年全球經濟成長不樂觀，有太多不確定因素，學者認為明年經濟成長率沒有樂觀空間，目標值應趨於保守。據悉，設定目標值約在2.4～2.6。

據悉，行政院有意利用前瞻建設第二期計畫，加大執行力道，但因軌道建設佔比較高，官員認為，要提高執行力，擴大內需動能，可能不容太樂觀。

財長蘇建榮16日表示，未來財政部會朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制、以大數據尋找合理稅基等3大方向，展開賦稅革新檢討，目標要將台灣租稅負擔率升至13％以上，但這不是加稅，而是從合理稅基擴大方向檢討。他說「國民所得有成長，稅收也應適度成長，財政才是穩健的」。

根據工商時報報導，蘇建榮日前在立法院備詢時，曾透露施政願景要將台灣租稅負擔率，從全球最低的12.9％提升至13％以上。蘇建榮說，我國在民國90年以前，租稅負擔率曾達19％，之後一路下滑，目前已成全球最低。他說，租稅負擔率若增加一個百分點，就有1,700億元收入，可滿足政府財政需求。

蘇建榮說，財政部在意的是整體稅制健全，當國民所得有擴大成長時，稅收也應適度增加，提高租稅負擔率，可讓財政制度穩健長遠。

蘇建榮表示，財政部已成立「賦稅革新小組」針對擴大稅基相關政策做長遠規畫，除對企業活動、經濟模式做稅政調整，也會配合法規檢討，達到健全財政效果。

蘇建榮將從制度面提出3項擴大稅基的檢討。其一通盤檢討扣除額項目，蘇說，必須俟明年5月申報所得稅後，看出優化稅改方案調高4大扣除額影響，屆時才是比較恰當檢討時機，未來扣除額要合理化，不希望太過度。

其二，檢討數位經濟稅制。蘇指出，網路交易普遍的數位經濟時代，必須建立公平市場經營環境。例如境內電商售出商品每一筆都要課稅，但海外網購商品進口2,000元以下免稅，實體店面連一毛都跑不掉，但網路交易卻可輕易閃避課稅責任，並不公平。

蘇建榮認為，全球都在檢討數位經濟稅制，未來數位化時代營運模式有很大變革，稅制及稅政都必須與時俱進檢討。他說，財政部去年已要求跨境電商進行稅籍登記並繳納營業稅，今年5月起要繳交營所稅，明年比照境內電商開立統一發票，但給予一年輔導期，雖然已有努力成果，但不完全解決網路交易課稅問題，很多國家也同樣面臨課稅問題，但這並非財政部能單獨解決，必須跨部會合作才能解決。

其三，透過大數據分析研究經濟活動情況。蘇說，財政部財政資料中心有很多財稅申報資料可以應用，從營業稅及營所稅繳交情況，可分析經濟活動狀況，找出更多合理可以擴大稅基稅源。

面對國內情勢變化，專家學者也提出分析，金融研訓院董事長便示警明後年的金融情勢會很險峻。

根據工商時報報導，台灣金融市場和產業近期出現明顯變遷，隨著全球股匯市而波動激烈，金融科技（FinTech）的創新與導入加大競爭的步伐，台灣金融研訓院董事長吳中書在專訪中指出，明、後年的財經情勢會〝very exciting〞，挑戰處處，許多負面影響會持續發酵，對金融業的衝擊將接連浮現！

吳中書指出，近20年來的全球經濟衰退都是金融業引起，包括1997年亞洲金融危機、2000年網路泡沫、2008年全球金融海嘯，然而山頭林立的金融業並未學到深刻教訓，導致每經過一次大變動「就會淘汰幾家」，等於是大眾社會成本的無端浪費。

台灣金融市場看似發達，實際上相對保守與固守傳統。吳中書指出，台灣金融業不能一體視之，簡單概分有大型金控和中小型金融業，共同點是風險控管妥善，資本適足率等也符合國際規範，差異點則是兩大類的發展策略和監管重點很不一樣，卻普遍看到各銀行、券商通路在銷售「共同的商品」，而消費者的心態也只接受「投資獲利」，只要發生投資失利就會指責業者。

類似狀況也發生在業者，吳中書說，一旦政府通過某個法規、開放某個項目，業者在還沒有花深功夫研究就開始參與，爾後不明原因出現虧本，業者也普遍指責政府，「這些都是因為金融業山頭林立，經常只見樹不見林，缺乏上層風險管控的架構所致」，台灣金融研訓院就應該以政策智庫的角色，提供基礎研究和橫向資訊整合給予政府部會，盡力去除產業、機構、監管、以及市場的諸多盲點。

以美國總統川普倡議的國際保護主義，不僅已造成全球貿易重新談判的亂局，金融業亦因國際情勢快速變遷而有必要加速改革，吳中書指出，像國際金融市場現在以專案融資、綠色金融、私募股權和企業併購為主流，這些對台灣金融業都是極為陌生的議題，不要說難以跟上國際趨勢，恐怕跨國企業將know－how帶進台灣，都還會被錯誤解讀，例如和綠色金融最直接的離岸風電開發案融資，在地方選舉後出現變數，「頭洗下去了，就是要做下去！」，扎實地依照專業處理，若有需要金融研訓院會跨研究機構展開合作，透徹解答「超越經濟／金融」的問題，讓進步的大輪持續滾動。

台經院林建甫院長也提醒台灣應提振內需以因應再來的經濟寒冬。

根據林建甫在工商時報的評論指出，主計總處同步下修了第三季及明年的GDP成長率，雖然政府認為目前來看只是經濟成長動能放緩，景氣仍未進入衰退，但成長率逐季走降，明年經濟成長率將會比今年來的低，也幾乎是專家學者的共識。最近還有些壞消息來的又快又急，國內產業紛傳裁員與放無薪假的新聞。許多家庭恐怕盼不到一個好年，如何因應即將來襲的經濟寒流，是當前最重的課題。

觀察當前全球經濟情勢，真的不樂觀。美國第三季GDP成長3.5％，維持不錯的成長力，但其他國家都紛紛出現動能衰退的情況。歐元區第三季GDP成長率僅1.7％，去年底以來經濟成長率逐季下滑，其中歐洲最大經濟體德國已出現衰退跡象，第三季GDP較第二季下滑0.2％，為2015年以來首見下滑。日本經濟更不好，第三季GDP季成長率年化後為負的1.2％，且9月核心機械訂單大跌18.3％，不僅是有史以來最差的表現，跌幅更是市場預估的一倍以上。

同時，新興市場風險與日俱增。全球第二大經濟體中國大陸，面臨內憂外患，內有債務、資金、新創泡沫等危機，外部又面臨美國的緊迫釘人，處境較今年更加危險。其他新興市場國家雖然動能還在，但美元及再來的歐元升息與升值，造成全球資金版圖開始移轉。體質較差的阿根廷、南非、巴基斯坦、埃及、土耳其及烏克蘭等國家都出現匯率危機，另外巴西、保加利亞、印尼、哈薩克、秘魯、菲律賓及和泰國也被視為高風險國家。

國際貨幣基金(IMF)10月發佈的「世界經濟展望」報告也下修了今、明兩年的全球成長預估。這是逾兩年來首次調降經濟預估，再加上美中大戰由貿易爭端演變成全面性的對抗，2019年全球經濟的逆風將更加明顯，台灣出口面對的挑戰更大。

長期以來，出口是推動台灣經濟成長最重要的引擎，幫助台商製造業在全球供應鏈中取得重要地位，更成為國際眼中高科技國家。但出口某種程度而言，不是操之在己，而是決定於其他國家的需求。因此需要加大內需的引擎，才能力挽狂瀾。

內需的決定按照凱因斯的有效需求理論就是消費、投資與政府支出。可惜的是近年來台灣消費逐步弱化。我們看消費的一體兩面：儲蓄，尤其超額儲蓄，即國民儲蓄毛額減掉國內投資毛額，也指出相同的窘境。主計總處預估台灣今年超額儲蓄將連續第五年突破新台幣2兆大關，達到2兆2810億元。過去我國的儲蓄有六、七成來自家庭部門，並經由銀行貸放給企業投資，在設備更新後企業生產力得以提升，進入「高儲蓄、高投資及高成長」的正向循環，但這個正向循環已於九十年代畫下休止符，近年台灣更已進入「高儲蓄、低投資、低成長」的負向循環，超額儲蓄反而轉為游資潛入房市、股市，加劇了經濟發展的風險。

當前受美中貿易戰影響，的確有看到台商回流。切要記取教訓，將其資金引導入生產性事業，不要如2009年金融海嘯時投入房地產。這樣才能促進經濟發展。政府的前瞻基礎建設及公營事業投資錢要趕快檢討，花在有意義的投資刀口上讓人民有感。但提振消費恐怕是當務之急。

如何提振消費？要讓有錢的人肯在台灣消費，讓有儲蓄的老人肯消費，讓弱勢團體有錢消費，如此透過乘數效果來拉動經濟。弱勢團體怎會有錢？近年政府的稅收超乎預期，4年來稅收超徵5千億元。要善用這些錢，而不是只繳國庫。給弱勢團體發消費券，甚至將政府各項的補貼、津貼改採消費券的形式發放，讓這些資金都能再回流至消費市場，而不是存起來，讓消費帶動投資，讓經濟成長的正面循環再度啟動，台灣經濟才能擺脫未來的困境。

參考來源:工商時報

根據工商時報呂雪慧報導，政院會21日拍板的產創條例修法亮點之一，就是針對個人取得技術入股股票，或教授、研究人員獲配學研機構的股票，採取得或轉讓時價從低課稅，大大鼓勵研發成果流通運用。

另針對有限合夥租稅，鬆綁一次到位且募資很大部位的有限合夥創投，可以「決定出資總額」計算國內投資比例，讓創投業更易達投資國內50％的目標。

有鑑於產業對科研人才與技術高度需求，且近年面臨大陸及其他國家提供優渥條件挖角，為健全科研環境及留才攬才，這次產創修法，鼓勵利用政府科技預算的學術及研究機構以研發技術作價入股，及教授、研究人員獲配學研機構股票，依取得或轉讓時價從低課稅。不過，這項優惠要求持有股票累計需達二年才可適用。另個人利用智慧財產權技術作價取得的股票，持股達二年亦同享從低課稅優惠。

另為鼓勵員工獎酬多元彈性，給予企業母子公司間雙向互發的員工獎酬股票，適用取得或轉讓時價格從低課稅的獎勵。

為提振投資，帶動新創發展，這次產創修正另一亮點，針對有限合夥租稅優惠，新增「決定出資總額」機制，鬆綁資金一次到位且設立當年度實收出資總額達3億以上較大有限合夥創投，投資國內產業50％比例，放寬「決定出資總額」取代現行「實收出資總額」計算，讓創投業有更大彈性。

同時放寬設立第二年才進行國內投資有無達50％查核，讓企業有充裕時間找到投資標的，也明訂創投適用這項租稅優惠設立期限，展延至118年12/31日，以符合產業的期待。

根據聯合晚報報導，元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源提出警訊表示，「稅改救經濟」恐有副作用，像是減損經濟成長動能，造成經濟體質虛弱，還有貧富差距擴大、債留子孫和世代不公…等更多正義問題，政府需三思。

資料來源:工商時報、聯合晚報

根據工商時報報導，台經院景氣預測中心指出，全球政經情勢極為撲朔，6月製造業相關數據表現明顯不如5月，其中占比最高的電子零組件業表現，甚至由低迷的黃藍燈轉為衰退的藍燈，化學原材料業生產表現也由正轉負、結束連續13個月的正成長，對整體製造業表現的影響甚巨。

今年來景氣起伏不定，台經院製造業景氣燈號今年前6月共亮出兩顆綠燈（1月和6月）、兩顆藍燈（2月、3月）和兩顆黃藍燈（4月、6月），顯示上半年景氣雖然整體穩健復甦，逐月來看則呈現不穩定。

台經院提醒，下半年的不確定因素將更複雜，例如中美貿易摩擦升溫、金融市場波動加劇等，各主要國家的央行貨幣政策及國際能源價格走勢也將為後續國內出口帶來不確定風險。根據該院模型估算，今年製造業各大類與整體製造業景氣燈號，估測全年均為黃藍燈，製造業景氣僅微幅回溫，無法達到較好的綠燈階段。

台經院景氣預測中心調查的6月製造業景氣信號，五大組成項目同步下滑，就細部產業來看，化學材料業因國際油價漲幅趨緩，塑膠原料價格漲跌不一，影響部分買盤購料觀望，加上國內輕油裂解廠歲修，下游石化廠同步安排檢修，造成在6月結束連續13個月正成長、出現轉折，景氣燈號轉為低迷的黃藍燈。

中美貿易戰方興未艾，其引發的供應鏈與投資重組已開始，出口是台灣經濟最主要支柱，在企業的全球布局與供應鏈重組過程中，台灣必須趨吉避凶，並從中獲利。

根據中國時報社論指出，貿易戰首當其衝的是深刻整合的東亞供應鏈，相關國家都嚴陣以待。日本銀行（央行）總裁黑田東彥就指出，貿易爭議將間接干擾整個東亞的供應鏈，「這是日本高度關切之事」；他表示，「若中美關稅爭執持續加劇，並確定執行，對整合中國大陸、南韓、日本、台灣以及東南亞經濟體的東亞供應鏈，將會造成嚴重影響。」而依照國際間的估計，台灣與南韓以資通訊產業為主要產業，且已深刻地整合在中美跨洋與全球的供應鏈中，受到的衝擊會最大。

對台灣而言，兩岸與美國之間的三角貿易、大陸與美國之間的供應鏈關係、中美占台灣出口超過5成等因素，讓台灣成為這波中美貿易戰的最大潛在受害者。過去台灣向大陸出口半成品，製成產品後出口美國，或從美國取得技術後到大陸製造出口，在貿易戰中都可能受影響。短期而言，當然是出口受影響；長期而言，大陸會為此加速與加強本土供應鏈，企業則會為了規避貿易戰而轉移生產基地。

以基本格局而言，台灣會是貿易戰的受害者，如何減輕損害，甚至「險中求勝」，則是政府與企業應思考的方向。台商為了規避貿易戰，已有把生產基地與供應鏈往東南亞等國遷移之議，在此關鍵時刻，政府必須思考如何吸引「避險」台商回來投資，以及國內投資環境是否足以吸引鮭魚返鄉。

遺憾的是，我們完全未看到這個可能性。日前工總發表白皮書，再次痛陳台灣的民粹要把製造業都趕出去，堅持非核信仰讓台灣缺電陰影難去，環評卡死投資如故。兩岸緊張情勢日益升高，讓台商擔心回台投資雖避開了中美貿易戰卻陷入兩岸之爭。全球最大的科技供應鍵廠商鴻海集團近年既在大陸又在美國大手筆投資，卻完全避開台灣，足以管窺在企業布局裡台灣所處的地位。

中美貿易戰可能成為「持久戰」，企業全球布局與供應鏈重組在所難免，台灣最後到底會成為這波貿易戰與供應鏈重組的受害者還是受益人，很可能就在蔡政府的作為，甚至一念之間。但以目前官員只知粉飾太平，說貿易戰影響不大，完全缺乏積極心態又無具體作為來看，未來的台灣經濟是讓人憂心了。

另一方面，台灣的資本市場也透露出不安的訊息。鴻海、聯電、南僑大陸子公司今年紛紛在大陸申請掛牌，日月光近日也傳出有相關計劃，企業海外掛牌開始產生磁吸效應。

根據中國時報報導，鴻海、聯電、南僑大陸子公司今年紛紛在大陸申請掛牌，日月光近日也傳出有相關計劃，企業海外掛牌開始產生磁吸效應。對此，金管會主委顧立雄7月31日參加國發基金「產業創新轉型基金」諮詢輔導服務啟動儀式時透露，針對企業海外掛牌，已在研議三大新措施，未來企業赴陸上市前，母公司應設特別委員會對股東說明。

金管會的三大措施，一是要求企業「資訊充分揭露」；二是原本只規定「重要子公司」在海外掛牌需經過母公司股東會同意，現在研議擴大到「所有子公司」海外掛牌都需經母公司股東會同意；三是研議要求子公司赴海外掛牌前，母公司應成立「特別委員會」，對股東說明公司財務結構安排、價格合理性和釋股情況。

顧立雄表示，針對台商子公司紛紛到海外掛牌，金管會尊重企業的判斷，較關切的則是母公司業務是否大舉移往大陸掛牌、造成台灣產業空洞。

他說明，企業在大陸子公司的業務本就無法回台上市，若符合A股上市條件、要在大陸掛牌籌資，要尊重企業；但現在金管會已在研議，子公司海外掛牌須經母公司股東會同意的適用對象，考慮從現行的重要子公司擴及「所有子公司」都須經母公司股東會同意，以保障股東權益。

證期局官員指出，相關草案還在研擬中，未來針對子公司去他國掛牌的規定趨嚴，主要是看會不會影響股東權益。

據證期局掌握，除了南僑旗下上海子公司南僑食品公司，跟聯電子公司和艦已經向大陸遞件申請A股上市，接下來規劃赴大陸掛牌的還有巨大機械、臻鼎KY及榮成公司等三家的大陸子公司。

但證期局強調，日月光子公司要在大陸掛牌純屬臆測，就證交所了解也並無此事。證期局表示，目前沒有台股掀下市櫃潮的狀況，據統計，2018年6月底止，今年上半年就有29家完成上市櫃（上市13家、上櫃16家），較去年上半年還多了7家，另外，已核准但未掛牌的有15家（上市7家、上櫃8家）。

參考來源:工商時報、中國時報

根據工商時報報導，國發會主委陳美伶今年將推動三大重點工作，包括地方創生、新經濟移民法及雙語國家政策。她表示，今年定為「地方創生元年」，希望成為全民運動，但會和以往政策不同，將由國發基金投資或引進企業投資，「絕不會是煙火式的計畫」，已有科技大廠表態願意響應在屏東投資。

為何要推動地方創生？陳美伶說，這些年台灣人口結構出現重大變化，近兩年出生人口持續跌破20萬，去年65歲以上老年人口占比已逾14％，正式邁入高齡社會，加以台灣長期以來重北輕南、重西輕東，過去五年只有六個縣市人口增加，再不做點事的話，台灣的競爭力將會往下降。

陳美伶表示，為了改變這個發展失衡情況，國發會提出「地方創生計畫」。這個計畫有三大核心：第一、以人為本，帶動人口回流。第二、找出地方特色（DNA），發展在地產業，有產業才能創造就業、生機與活力。第三、科技導入，數位經濟時代來臨，沒有寬頻網路社會不可能留住年輕人在偏鄉生活；產業也需要科技導入，如結合AI、IOT、大數據、區塊鏈、雲端運算、5G等。

陳美伶說，這次地方創生會很不一樣，以投資取代補助。投資有二種方式，一是鼓勵企業回鄉投資，國發會負責媒合，現在上市櫃有CSR（企業社會責任）的規定，企業也願意投資；另一是利用國發基金匡列經費對地方創生進行投資，此與地方有命運共同體。

地方創生計畫並沒有租稅優惠，但國發會將整合部會創生資源，協助改善地方公共建設、並匡列國發基金對地方創生進行投資。此外，更重要的是，進行法規鬆綁，以讓企業能突破法規限制，順利發展。

資料來源:工商時報

根據工商時報報導，國發會彙總出口、股價等9項指標編算出「景氣綜合判斷分數」，以之對映燈號來呈現景氣走勢，2月適逢春節，工作天數較去年同月少3天，出、進口年增率原本不佳，惟經「季節調整」後明顯轉好，加以工業生產、製造業銷售量經「季節調整」後也都紛紛上揚，「綜合判斷分數」大增4分達到24分，跨過門檻，重返綠燈。

經濟發展處長吳明蕙表示，農曆春節有時在1月，有時在2月，因此「季節調整」前後的變動幅度較大，季節調整旨在排除季節干擾以呈現景氣走勢，2月亮出綠燈代表景氣續呈復甦。

我國景氣過去12個月亮了6顆綠燈、6顆黃藍燈，去年8月起出現連續4個月綠燈，不料12月起又連2個月陷入黃藍燈，2月又重返綠燈。

值得注意的是，原本連續8個月上揚的領先指標已轉為下滑，經回溯修正，呈連續兩個月下跌，1月跌0.08％、2月跌0.13％。

吳明蕙表示，雖然領先指標轉為下滑，但下滑幅度不大，因此還看不出有轉折的現象。她表示：「從燈號及領先指標的走勢可以看出，目前台灣的景氣雖然穩定復甦，但復甦動能普普，仍不夠強。」

至於一觸即發的美中貿易戰是否會影響台灣景氣？吳明蕙表示，這一事件還在發展中，其外溢效應仍不明朗，但依各國公布的最新數據看來，國際景氣目前仍呈穩步擴張，可望支撐我國出口。

美中貿易大戰，台灣夾在兩大強中也受波及，蔡英文總統昨（27）日說，政府已有因應對策。行政院長賴清德也說，台灣要沉著因應，面對危機也是轉變的契機。

根據經濟日報報導，蔡總統昨天出席第五屆智慧城市論壇暨展覽，她在開幕致詞時表示，最近美中貿易情勢讓市場有點波動，但政府已有因應對策，會堅持創新路線，透過智慧城市投資，強化內需市場能量、技術實力。

賴揆在立院施政總質詢回答對美中貿易大戰的看法時表示，美國與中國大陸的貿易大戰一觸即發，台灣應密切關注，做好因應對策。蔡總統已在第一時間召開相關會議並作指示；行政院也召開相關跨部會會議，在總統指示的方向上，落實重大政策，將美中貿易大戰對台灣的影響降到最低。

賴揆說，美中貿易大戰若沒辦法解決，勢必會讓台商離開大陸，可能到美國、東南亞、甚至回到台灣，台灣要做好準備迎接台商。

經濟部統計處表示，台灣出口至美國鋼鐵產品，受課徵關稅產品約占2成以下，市占率約3.9%；而美國連續8年都是台灣鋼鐵出口國第一，美國所豁免的關稅鋼鐵產品在美市占過半，對台灣可能產生排擠效應。

根據中央社報導，經濟部統計處今天發布鋼鐵產業分析專題報告，報告指出，我國鋼鐵產業在93年躋身新台幣兆元產值，97年產值1.5兆元一舉創下歷史新高；不過隨後全球景氣放緩，鋼鐵產能供過於求，自101年以來多呈下滑，105年產值萎縮至9136億元。

106年因鋼價觸底反彈，加上全球景氣回溫，結束連續二年負成長，產值重返兆元大關，年增率22%，其中鋼鐵軋延及擠型像是熱、冷軋鋼捲板及鋼筋等占59.7%；鋼鐵冶煉則有鋼胚等占34.8%。

鋼鐵產業以供應國內需求為主，近年來業者積極強化製程技術及提高生產力，直接外銷比率呈逐年上升趨勢，自99年的22%上升至106年的26.8%；國內需求量也連續3年成長，106年已達5834萬公噸。

依照財政部關務署統計，106年台灣鋼鐵及其製品出口共173.4億美元（約新台幣5041億元），占總出口5.5%，其中對美國出口106年為37.3億美元（約新台幣1084億元），年增16.5%，美國占鋼鐵出口的比重由98年的13.4%增加至106年21.5%，增加8.1個百分點，顯示美國市場日趨重要，而對美國出口已經連續8年都是占比居首。

根據美方統計，106年美國自台灣進口鋼鐵及其製品為36.2億美元，市占為5.6%，排名從101年的第8名已爬升至第5名；如果依照美國107年加徵關稅貨品觀察，106年美國自台灣進口產值為6.1億美元，市占3.9%，排名第10；統計處預估，台灣受到影響的鋼鐵產業占比在2成以下。

美國總統川普日前宣布對進口鋼鐵和鋁課徵25%和10%關稅，由於美國公布對加拿大、墨西哥等國家給予鋼鐵豁免關稅，歐盟、澳洲及南韓暫時豁免，豁免國家市占超過一半，未來可能排擠台灣市占。台灣將持續與美方協商爭取豁免關稅，以利公平競爭。

經濟部日前表示，減緩業者衝擊的替代方案，包括從其他地區進口或以國內產品替代，「主要還是國內優先」，例如中鋼，以及中鋼與台塑在越南投資的台塑河靜鋼廠；目前並同步請鋼鐵公會協助業者與美國客戶聯繫，爭取個別產品豁免。

面對美中貿易戰疑慮，經濟部長沈榮津也表示，最重要做好4件事，包括加大在台灣研發生產、加速內需投資、提升研發創新能量與多元布局，透過這幾個措施分散風險。

參考來源:工商時報、經濟日報、中央社

吳中書表示，8月經季節調整後的PMI為連續29個月擴張，續創調查以來擴張期最長紀錄，但擴張速度為2017年2月以來的19個月最慢，應留意未來變化。後續可從三大指標觀察，首先是製造業新增訂單指數下滑的發展，其次是代表國內景氣動能的新增出口訂單走低的進一步變動，最後是製造業對未來6個月景氣狀況指標降1.4至54.1。

本月將接任金融研訓院董事長、最後一次主持PMI及NMI發布的吳中書指出，三大指標主要反映全球景氣動能、實質需求、製造業信心，單月趨緩無法直接下定論，應再多觀察未來幾個月的變動。也不代表全球及台灣景氣高峰將反轉。

「景氣預測其實很難說得準，目前是有一些國際預測機構認為，明年（2019）下半年至後年（2020）走向是關鍵期」，吳中書說。

8月PMI的五項組成指標中，新增訂單、生產數量與人力僱用呈現擴張，供應商交貨時間為上升，原物料存貨水準也持續擴張。吳中書認為，貿易戰及美國升息效應，對國際市場負面影響大，但美國未必就一直升息下去，如果景氣復甦力道減弱，還是可能重返寬鬆。

至於中美貿易衝突終將會告一個段落，甚至期間縮短，因此，不論景氣高峰是否將過去，面對諸多外在變數，政府政策如何因應才是關鍵。

8月NMI四項組成指標中，商業活動（生產）、新增訂單與人力僱用呈現擴張，供應商交貨時間為上升。中經院助理研究員陳馨蕙分析，非製造業下半年雖迎來中秋節、周年慶、新年等旺季效應，但勞基法調整、年金改革議題、選舉因素，民間需求並無顯著增溫，後續表現應審慎關注。

根據工商時報報導，國發會委員會議19日審查通過明（108）年度重大公共建設預算，鑑於有前瞻特別預算挹注，明年公務預算僅編列1,408億元，年減5.8％，但加計前瞻、治水特別預算後升至2,358億元，再加計省道改善計畫預算，明年重大公共建設經費可望創下近8年最高。

我國明（108）年度預算即將於9月送交立法院審查，負責總預算編列的主計總處循例將10億元以上建設經費交由國發會進行先期作業審查，讓有限預算做更有效的分配。

國土發展處處長郭翡玉表示，各部會提出的明年需求有146項計畫，1,558億元，經昨日審查核列1,263億元，另加計撥充農村再生基金88億、請增數56億，合計1,408億元。

依歷年公務預算核列數，明年度1,408億，低於今年的1,495億，郭翡玉表示，這是因為明年有前瞻、治水特別預算挹注，加計前瞻862億、治水88億，明年度重大公共建設經費高達2,358億元。

依國發會統計，2,358億元為近8年次高，比今年少了31億，但郭翡玉表示，昨日會中交通部提出省道改善計畫，已獲得支持，這項計畫將再挹注幾十億元，加上這筆，明年投入公共建設的經費可望創下近8年最高。

郭翡玉表示，這些預算將投入公路、軌道運輸、水利建設、城鄉建設、綠能建設等，將帶動民間投資，提升國民生活品質。這項先期作業審查結果將於近日提報行政院，針對國發會通過的預算數，行政院會再略做調整。

國發會委員會議昨日也通過前瞻特別預算第二期（108年、109年）1,899億元，累計前瞻一、二期編列了3,300多億，其餘800多億將編列在第三期（110年）。

依昨日通過的108年度中央公務預算分配情況，以公路348億（占25.8％）、農業建設247億、軌道運輸226億、水利建設122億、下水道119億居前五名。而前瞻第二期特別預算分配則以城鄉建設727億、水環境建設593億、軌道建設422億、綠能建設85億居前五名。

根據風傳媒報導，行政院長賴清德本週將密集召開記者會，公布薪資、移民等新政策，今天由「提高低薪族薪資之行動方案」打頭陣，賴揆表示，民間呼籲政府解決低薪問題的聲音，由來已久，解決低薪問題是政府的責任，然而不諱言，經濟要發展，成就條件很多，解決低薪問題的方法也不會只有一個，因此行政院擬定短中長期方案解決。

賴清德表示，短期的五大政策包括「提高時薪」、「公部門主動解決低薪」、「薪資水準列入政府採購及頒發獎項之加分項目」、「鼓勵企業加薪」與「薪資透明化」。至於中長期部分，最重要當然還是增加投資，以及加速產業升級，台灣經濟最重要問題在於投資不振，這也是蔡英文總統提出前瞻基礎建設與「5+2創新研發」，希望透過公私協力，讓就業機會自然增加，低薪問題自然可望解決。除此之外，政府也將持續降低受薪階級負擔，縮小學用落差、提高人力素質部分，行政院也會持續推動。

施俊吉表示，針對公部門低薪人員問題，目前各部會已經陸續公布調薪方案，以衛福部為例，醫療機構、托育機構與長照機構之托育人員、照服人員，有近1.2萬人，未來托育人員薪資將提到高2.8萬元，照服人員也已承諾提高到3.2萬以上。另外，教育部為解決流浪教師的低薪問題，最近也宣布提高國小兼任教師鐘點費，大學教學型研究助理，也將全部納入勞健保，預計將增加2.5億元成本。

至於時薪從140元調高到150元，所導致企業成本的增加，勞動部表示，目前還在估算當中。

賴清德表示，今年初公務人員加薪3%，已經帶動5成企業響應政府加薪，對於勞工低薪問題，包括派遣工、約聘僱人員的勞動權益保障，政府都有計畫地去解決，這次短期方案所針對薪資低於3萬元人數，也不多大約是4.7萬人，政府所增加的財政支出相對有限，上市櫃公司薪資低於3萬元之員工人數，也只有 1.2萬人左右，行政院未來將會修改政府採購規定，未來投標公司的員工薪資，將納入整體計分，「我相信這一波力道，可以形成一股風氣。」

總統蔡英文高度重視低薪議題，行政院也持續研擬對策，並於今天召開記者會說明；然而對於政府談及薪資議題時，提出的諸多數據如「平均月薪近5萬元」、「實質總薪資創新高」等，許多民眾因對專有名詞不了解，容易誤解背後意涵。

根據中央社報導，主計總處國勢普查處副處長潘寧馨說明，薪資統計最常見的幾個名詞是「經常性薪資」、「非經常性薪資」、「總薪資」，由於物價水準會影響民眾的購買力，統計時也會發布扣除物價影響後的「實質經常性薪資」與「實質總薪資」。

潘寧馨表示，要解讀各項薪資數據，必須先釐清「薪資」指的是廠商支付給員工的工作報酬，包括經常性薪資（含本薪、按月津貼等，也就是一般慣稱的月薪）及非經常性薪資（年終獎金、年節獎金、紅利、績效獎金及加班費等），而經常性薪資與非經常性薪資併計，便會得到總薪資。

至於民眾購買股票的股利所得、名下房產的租金收入，會計入「所得」，但不在「薪資」統計的範疇。

今天行政院所提出的數據，2018年第1季實質總薪資59852元、創歷史新高來看，潘寧馨說明，此數據談的是涵蓋年終、績效等各式獎金的總薪資，而農曆過年多落在1至2月，因此第1季的總薪資都會包含年終獎金，數字看起來自然會較高。

今年第1季實質總薪資創下歷史新高，潘寧馨說明，實質總薪資是扣除物價因素後的總薪資，當總薪資增速大於物價漲幅，實質總薪資就會增加，由此數據可以看出，國內薪資確實有好轉現象。

至於日前引起民眾瘋狂討論的「平均月薪近5萬元」，潘寧馨解釋，這邊月薪指的是「總薪資」，2017年受僱員工每人每月總薪資平均為49989元，觀察此數據要注意兩件事，一是總薪資包含年終、績效等非按月發放的獎金，不單只有經常性薪資（一般慣稱月薪）。

第二件要注意的事情是，受僱員工薪資統計涵蓋各行業、職業、教育程度、年資等，像金融業平均薪水就特別高，而資深員工、主管級等因薪水較高、也會拉高平均值，尤其公司的總經理也是受僱員工，同樣是薪資統計的樣本對象。

主計總處進行薪資統計時，不論經常性薪資、總薪資或是實質薪資等概念，都是參考國際作法而來，並非台灣獨創，不過若進行跨國比較時，對專業名詞有所誤解，也會使比較失去參考性。

為解決低薪問題，行政院推出短期五大措施，學者認為對年輕人有幫助，由政府帶頭做是適當的。另外，有學者認為短期措施只是治標，呼籲經濟應大幅改善，藉中期措施對症下藥。

根據中央社報導，永豐金控首席經濟學家黃蔭基肯定政府帶頭加薪、解決低薪問題，他說，身旁不乏有年輕人有感於低薪問題，尤其，當市場失靈、供需不完全是由市場決定時，公部門帶頭調薪，對年輕人有幫助，由政府帶頭做是適當的。

黃蔭基表示，薪資成長緩慢是全球化現象，主因生產基地在全球移動，高薪資的會往低薪資的地方移動，另外，薪資不完全由市場決定，如一個職務原本薪資為32K時，企業可能會去測試，開價30K，若這時候勞工接受時，則薪資就會往下降。

面對薪資成長緩慢的全球化現象，黃蔭基認為，除公部門的短期調升薪資等措施外，長期還是要朝產業升級、提高產品附加價值著手，如此一來，個人勞動生產力就會提高，企業也就可以提高薪資，這時候政府再搭配稅負優惠，低薪問題就可獲得更完美、更漂亮的解決。

不過，台灣綜合研究院院長吳再益觀察政府的解決低薪5大政策，認為只能算是啟動的火種，若要根治低薪問題，要靠國家經濟的大幅改善。

元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源也認為，政府透過行政措施拉高薪資的做法，只是治標不治本。

梁國源指出，要解決低薪問題，要先正視造成低薪的原因。梁國源分析，造成低薪的原因可能有平台經濟興起、全球化浪潮下的數位資訊傳輸，還有工作外包、台灣沒有好的工作被留下來。

梁國源說，當代經濟運作與我們過往習慣的經濟運作模式不一樣，尤其，平台經濟有贏者全拿的特徵，而加入平台經濟者通常沒有社會安全網的保護，呼籲政府不要阻擋平台經濟的發展，同時，也要正視平台經濟製造的不公平問題。

吳再益表示，公部門主動加薪、薪資列為政府採購及頒發獎項的加分項目，以及提高時薪等，這些都只能算是小確幸，主因這些措施雖可拉高民間消費，但仍無法改變我國經濟長年仰賴外貿的情勢，加上這波加薪受惠者仍以中低收入者為主。另外，政府財政政策必須通盤考量，公部門加薪不可能過於頻繁。

吳再益強調，把餅做大，企業賺錢，之後老闆才能慷慨對員工，國人薪資自然而然就會水漲船高，如此才能根治低薪問題。

台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生也表示，政府今天推出的短期措施只是治標，甚至可能造成勞工失業，但中期措施則有對症下藥之效。

邱達生以南韓為例指出，南韓總統文在寅上調提高基本薪資，造成南韓近期失業率暴增，甚至有4成企業有裁員的打算，且裁員企業集中於勞力密集產業及中小企業，尤其，台灣中小企業密集程度勝於南韓，呼籲政府在處理最低工資議題時要小心。

邱達生進一步表示，現在國際原物料價格上揚，尤其，油價飆漲，企業處於非常不利的時間點來處理最低工資議題，呼籲政府不要為了保障勞工，最後卻讓勞工面臨失業。

同時，邱達生認為，政府中長期解決低薪問題從改善投資環境著手，讓企業增加對勞工的需求，有對症下藥。

他說，當勞動需求大於供給時，勞工對薪資就有議價權，因此，政府改善投資環境，不僅讓本土企業有投資的動機，且透過法規解禁，讓外商企業感受到台灣友善的投資環境，就可達到增加就業機會、改善薪資的目的。

針對政府解決低薪問題，也有媒體輿論呼籲政府提出具體措施，勿玩弄數字戲法。

根據聯合報社論，理論上，薪資由市場供需決定；但現實上，市場失靈才是常態，勞資兩方議價能力不對等，導致勞動生產力提高但薪資成長卻停滯，薪資水準低於市場行情。

我國實質薪資每月逼近六萬元？相信不少人聽到行政院副院長施俊吉昨天的說法，都會認為和實際領到的薪水有很大落差。原因很簡單，今年第一季因為有年終獎金等非經常性薪資入帳，但畢竟年終獎金不是月月領，拿這樣的數字來強調薪資普遍成長，難脫玩數字遊戲美化現況之嫌，難怪讓人無感。

台灣的低薪問題，不在於實質薪水創幾年新高。解決問題的第一步就是要面對與承認問題，硬找漂亮的數據，掩飾民眾對財經政策的不滿，徒然讓自己提出的低薪政策失去著力點，讓眾多站在對立面的資方找到攻擊的武器，讓外界質疑政府處理低薪問題的決心。

技術改變、金融化、全球化及工會密度下降，使全球勞動市場大都出現嚴重的市場失靈。加上台灣「三角貿易」的出口結構，使企業境外所得比重增加，國內就業率與薪資無法伴隨經濟成長而增加。在國際原物料價格上漲，輸入性通膨壓力升高之下，實質薪資若無法真正提高，人民生活會更痛苦。

所得分配不均尤其是政府必須下重手解決低薪問題的原因，因所得分配不均，使經濟成長的果實無法雨露均霑，民間消費力無法提高，內需無法成長，影響經濟成長的表現。集中政策火力在打工族、臨時人員、派遣人力等低薪族，確實切中要害；在失業仍低的情況下，只要政府帶頭提高低薪族的工資，民間企業應該都會跟上來。

不過，企業主短期不得不咬牙接受、提高工資，但中長期可能會有所因應調整，例如透過自動化等方式來減少雇用。政府除了對症用藥之外，必須有調整體質的配套措施，包括對自動化浪潮未雨綢繆，有效提振內需讓勞動需求保持在高水位，以創造新的就業機會，並提高工會組織率、強化工會對薪資的議價能力等，才能使經濟真正健康成長。

參考來源:風傳媒、中央社、經濟日報、聯合報

立法院財政委員會12日邀請朱澤民進行業務報告並備質詢，根據主計總處送到立院的書面報告，朱澤民指出，研調機構IHS Markit在1月預測今年全球經濟成長3.35%，國際貨幣基金（IMF）預測全球貿易量增幅為4.6%，外需動能可望延續，但因基數已高，預料增幅將放緩。

朱澤民表示，內需部分，隨國內景氣穩定成長，就業市場改善，以及基本工資及軍公教待遇調高，企業調薪也轉趨積極，可望推升消費動能，另半導體領導廠商擴大國內新世代先進製程投資，政府亦積極落實各項產業創新發展計畫，有助維繫投資成長，預測今年經濟成長2.42%。

另外，針對勞動市場供需資訊，朱澤民指出，依最新調查統計結果，今年1月勞動力人數為1183.9萬人，較去年1月增加7.4萬人；其中就業人數1140.9萬人、失業人數43萬人，分別較去年1月增加8.9萬人與減少1.5萬人。1月失業率為3.63%，較去年1月下降0.15個百分點。

在消費者物價指數(CPI)部分，朱澤民指出。今年1、2月平均CPI較去年同期漲1.54%，主因香菸及醫療費用調漲效果續顯，加以燃氣、油料費、蔬菜、乳類、肉類及外食費價格俱呈上揚所致，而水果因去年同期價格偏高而呈續跌，抵銷部分漲幅。

根據工商時報報導，行政院資通安全處長簡宏偉23日表示，目前正在收集各部會資料，預計在3月提出政府機關禁用中國大陸品牌商品清單，供各級單位參考，主要包括資通訊產品、醫療器材、交通運輸、水資源、電力控制器等各類項目。

簡宏偉受訪時表示，行政院正在與各部會溝通，預計3月提出禁用中國大陸品牌的清單，供政府機關採購時參考。他強調，這並不是「黑名單」，因為多年前工程會已提出函示，要求各級機關不得購買陸資品牌產品，現在其他國家提出類似做法，好像台灣沒有推動，但實際上我國已經實行很久了。

但在實際運作上，很多機關搞不清楚哪些產品是陸資品牌，所以行政院會整理清單出來，供政府機關、縣市政府、公立學校等各級機關作為採購時參考。至於會限制哪些陸資品牌？簡宏偉表示，目前仍在與各部會溝通中，還未能公布。

簡宏偉指出，不止目前大眾比較熟知的資通訊產品，其實還包括醫療、醫療器材、交通運輸、水資源、電力控制器等各類項目的公務採購，都有可能買到陸資品牌。這些禁用清單是提供給政府機關參考，民眾或企業不會受到影響，但是民眾購買產品時，還是需要思考一下，會不會有洩漏個資或隱私問題。

行政院資安處下週會發布，政府機構使用電子設備的指導方針，除公務手機不會使用中國大陸品牌外，也會禁止公務員在公務手機中使用微信等陸資通訊軟體。

行政院發言人Kolas Yotaka指出，行政院1月底會先公布處理原則，針對行政院和所屬中央部會等機關進行規範，3月份才會提出禁用清單。Kolas Yotaka也表示，日媒列舉的品牌清單，並不是行政院所提出的。

對於政府打算列黑名單的強硬手段，工商界表示此舉將不利兩岸供應鏈。

根據中國時報報導，蔡政府對大陸高科技產品打算「來硬的」，工商協進會理事長林伯豐怒斥「惡搞」，如此不重視經濟的「政治操作」，將導致兩岸關係惡化，不利兩岸供應鏈。電電公會理事長郭台強說，無論用哪裡產品，競爭力才最重要。

林伯豐指出，政府應想清楚，大動作禁陸企產品，恐嚴重影響兩岸關係，去年民眾已用選票告訴政府，比起政治，台灣更需拚經濟，若政府再「惡搞」、不聽經濟聲音，2020年恐會「再輸一次」，政府如此過度政治化、不接近民意，「應要辦公投」。

他說，公部門要禁用，民間有意見也沒用，但建立「陸企黑名單」是多此一舉；以民營企業來說，有在大陸投資的公司，在台灣不用大陸設備，在大陸當地會用，企業都會做資安保護，政府不應在這件事上「政治操作」。另如5G產品，華為比其他國際廠牌少2成成本，基於成本考量，「企業難道不用？」。

郭台強說，陸美貿易戰對台灣電子業已產生影響，在期望風波過去的同時，產業也該找到新需求和契機，5G是其中之一。他指出，由於5G投資環境不夠成熟，相關建設需投入很多資本，但5G、AI帶動物聯網發展，就是產業未來趨勢，應帶來很多商機。

不過，政府針對華為等陸企產品，就和5G息息相關，郭台強認為，政府有政府考慮，但對產業，競爭力最重要，怎樣的產品能帶給社會更進步、更快速發展，才是企業考慮觀點。他坦言，電子業在設備採購部分，並沒因大陸的設備影響資安或產業發展。

對此，學者也警告，政府為向美輸誠，不惜拿陸廠當祭旗，但台灣去年全年貿易順差494億美元，來自大陸貿易順差額高達8百多億，一旦大陸對台報復，台灣貿易順差恐成逆差。

根據中國時報報導，大陸是我第一大出口地區，據最新統計，去年全年我貿易順差494億美元，其中來自陸港貿易順差高達831.8億美元，而台灣出口大陸占我出口總額28％，若加計出口至香港再轉口占比15％，陸港占台貿易出口比高達40％，政府敵視大陸，無異將台廠推向風口第一線。

工研院知識經濟與競爭力研究中心前主任杜紫宸指出，這決定不具科技專業意義，純粹向美宣誓效忠，諷刺的是，美國盟友只是禁止採購華為5G系統，台灣公部門連大陸手機都禁，效忠程度實在過火與離譜。

不願具名學者憂，台灣產業鏈與大陸如此緊密，政府決定與美國川普站同一陣線，對陸採取如此強硬措施，恐「玩火自焚」。

杜紫宸說，從來沒有先進國家會對大陸4G手機下手，進而下達禁令，因至今無科學證據顯示，如華為手機內裝有木馬程式，可透過台灣電信公司將資料傳到華為資訊中心；他說，若手機通訊錄上是 Nancy、 Henry、 David等，請問華為背後的中共國安部門，如何辨別誰是誰？

既然無科學證據，也不符邏輯，杜紫宸認為，政府大動作列黑名單唯一理由就是，向美表態效忠，這決定不具任何專業素養。

學者表示，大陸對台政策簡單8字就可解釋，「軟的更軟、硬的更硬」，各縣市首長認同九二共識，大陸政府給的更多，蔡政府如此強硬措施，拚經濟恐怕討不到好處。

不過，經濟部淡定地認為，台灣通路不過是大陸很小的市場，影響很小，呼籲接大陸單台廠平均布局、分散風險。

參考來源:中國時報、工商時報

根據經濟日報報導，國發會主委陳美伶昨（21）日示警，台灣將於2018年邁入「高齡社會」，人口結構改變勢必影響經濟發展，明年人口政策會是國發會重點關切的議題之一，具體做法上，不再只從補助出發，會結合區域均衡發展、產業等角度，設法讓國家有生機，改善青年就業是重要的環節。

陳美伶指出，今年底，超過65歲以上的老人人口占比已達13.9%，可以預見2018年老年人口將超過14%，台灣正式邁入高齡社會。

更值得憂心的是，國發會預估此項占比還會持續上升，2026年很可能衝破20%，如果如此，台灣將與日本一樣，成為國際上超高齡社會的一員。國發會完成的人口推估報告強調，台灣從高齡社會轉為超高齡社會的時間，可能只有八年，遠比日、美、法及英等國還要來的快，高齡化程度的持續增加，將造成青壯年人口相當大的負擔。

另外一項需要未雨綢繆重視的警訊，則是人口數的下降。陳美伶表示，據國發會人口推估，2024年台灣人口最高峰為2,374萬人，但到了2054年，人口將跌破2,000萬人。

陳美伶表示，長短期的人口結構變動，都攸關生產力、經濟發展，因此政院啟動育人攬才及移民政策專案會議，解決少子化、高齡化對於國家競爭力造成的影響；不同於過去人口政策偏向社福角度，多是從補助、補貼著手，未來會加強從經濟、人口、區域均衡等更宏觀的角度出發，改善青年就業也是很重要的一環。

在人口會報中，國發會擔任幕僚角色，教育部、衛福部等相關部會為執行單位，政務委員林萬億則督導會報進度；現階段國發會已盤點中央與地方補助作法，並檢視成效，作為未來研擬政策的基礎。陳美伶說明，人口政策會從生育、養育、培育、留用、延攬及移民等議題，進行討論，不單只從補助出發，會運用更多政策工具，任何可能都不排除。

國發會也提出2018年三大任務。

根據經濟日報報導，主委陳美伶表示，2018年將有三大工作重點，其中開放資料、強化數據資料的整合分享是關鍵要務，有助於刺激五加二等創新產業的研發能量，提升競爭力。

陳美伶表示，國發會希望可做為國家的「千里眼」。明年將扣緊三大政策重點，替未來趨勢布局。

第一，強化應用數據資料的整合與分享，讓數位經濟發展更精進。

陳美伶說，數位時代趨勢下，雲端運算、物聯網、大數據分析等，都是政府努力發展的領域；我國其實擁有非常大的資料庫，關鍵在於如何跨出這一步，讓資料能被加值利用。

其次，希望透過「地方創生計畫」尋找各縣市獨特的DNA，讓地方政府依在地文化、特色發展出對應的產業強項，吸引青年流入、促進區域均衡發展。

第三，地方政府努力發展智慧城市，水情系統、智慧停車等都頗受好評，國發會除了協助推展智慧城市，也會整合不同城市系統的標準，達到全面智慧化。

參考資料:中國時報、經濟日報

根據工商時報報導，國發會指出，面對美中貿易戰等國際不確性風險升高，國內外機構紛紛下修明年全球及台灣經濟成長預測。台灣作為一個外貿導向的經濟體，易受國際經貿情勢之影響，在外需成長減緩下，政府積極擴大內需以因應可能的衝擊。

對於明年GDP成長率目標的預估，國發會副主委鄭貞茂表示，經濟指標是參考主計處提供的資料，這是下限，國發會不能比主計處悲觀，上限要積極把GDP成長率從2.4％拉到2.6％。大家認為明年經濟悲觀事務是環境問題、美中貿易、聯準會升息等，明年要著力於內需，特別是投資和消費兩塊。

鄭貞茂指出，投資部分是歡迎台商回台投資，產創條例抵稅也會有效果，若是都市更新有一些比較大的動作，也會有所幫助。消費部分，除財政部宣布所得40萬元以下明年報稅不用繳所得稅，明年還會有一些大型活動和國際會議在台舉辦，另配合交通部的暖冬旅遊補助，都會帶動國內消費。

賴揆聽取國發會報告後表示，為落實推動重大政策，這個計畫訂定13項跨機關KPI，尤其新增的「智慧政府」及「地方創生」等兩項跨機關政策KPI，目的在突顯政府對提升數位經濟競爭力及均衡國家發展的重視，請相關部會戮力以赴，確保目標順利達成。

此外，賴揆希望我國建立智慧政府，以資料為核心並運用新興科技，優化決策品質。

同時，央行20日也召開理監事會，重貼現率連十季維持1.375%不變，符合市場預期。同時也示警明年全球景氣潛藏下行風險。

根據經濟日報報導，在央行發布的新聞稿中，對於今年與明年的經濟成長預估值雙雙下修，今年經濟成長率由上季的2.73%下降至2.68%，降幅為0.05個百分點，明年經濟成長率由2.48%大降至2.33%，降幅高達0.15個百分點。

央行指出，受美中貿易衝突升溫、全球金融情勢趨緊等影響，全球經濟擴張力道趨緩，貿易對能減弱，國際金融市場波動劇烈，國際機構多下修今年及明年全球經濟及貿易成長預測。

央行預測明年全球及主要經濟體景氣走緩，加上全球貿易緊張情勢，主要經濟貨幣政策動向，新興市場經濟體金融脆弱性，以及歐洲正經情勢發展等不確定性，全球景氣潛藏下行風險。

目前央行重貼現率、擔保放款融通利率、短期融通利率為年息1.375%、1.75%及3.625%。

央行也表示2019年經濟、物價指數成長會雙低。

根據工商時報報導，據央行內部資料，台灣明年經濟成長面臨五大不確定因素，一是中美貿易衝突，二是華為被限用事件，三是大陸經濟放緩的外溢效果，四是美國Fed升息動向不確定性仍高，五是歐洲民粹主義抬頭和中東地綠政治風險。

央行總裁楊金龍指出，包括美國、歐元區、日本、大陸經濟成長跟台灣一樣都在下修，但基本上還是維持正成長，只是成長速度沒有今年那麼好，為了讓經濟持續成長，所以應採行寬鬆貨幣政策來提供支撐，央行也因而決議明年M2成長區間維持2.5～6.5％不變。

物價部分，主計總處先前預估明年消費者物價指數漲幅可能僅0.96％，央行則預期明年因國內需求溫和及菸稅調高效應消失，物價漲幅會從今年的1.38％降至1.05％，且因國際油價明年估測低於今年，輸入性通膨壓力減輕；其中，去除蔬果魚介和能源變數的核心消費者物價指數，明年漲幅預估更僅有0.93％。

金融人士指出，經濟成長和物價雙低，是央行長期以來採雙率雙低政策的主因，目前看來，低利率和低匯價走勢還沒到盡頭。央行則強調，未來貨幣政策有四大觀察重點決定利率是否調整，包括全球貿易保護主義發展、主要經濟體貨幣政策動向、全球金融市場波動和地綠政治風險對台灣經濟的影響。

央行總裁楊金龍也暗示明年將有降息的空間。

根據工商時報報導，央行總裁楊金龍表示，從各項指標來看，經全體理事決議不升息；至於台灣現行利率是不是已低無可低、還有降息空間嗎？他說：「利率還有空間」。市場解讀，楊金龍談話暗示明年也不會升息，甚至意指必要時央行還可能降息因應。

美國聯準會（Fed）再升息1碼（0.25個百分點），聯邦資金利率區間來到2.25～2.5％，反觀台灣重貼現率則連十季停在1.375％，讓外界認為台美利差將嚴重擴大，央行已錯過今年防禦性升息時機。

但楊金龍強調，理事會決議還是根據經濟指標決定，不會因為明年不確定性高，就趁現在經濟稍微好一點時趕快調高利息，等明年不好時再把利率調降下來，「我覺得我們就是穩健的做法」。

「根據國際清算銀行BIS的資料，台灣的利差跟他國比較，不會覺得太低」，楊金龍補充，利差並非單看利率高低，如果將利差除以利率，台灣跟其他主要國家就會差不多。

他強調，觀察今年前十月銀行獲利比去年好，且比2015年的高峰表現更佳，銀行的信用成長率及對中小企業授信均比去年成長，並未受到外界所謂利差低的影響，且決策過程中理事也一致認為，外資流出不是因為利差效應。但楊金龍也說，現在的預測不代表不會改變，還是要看之後的經濟資訊來做為預測的基礎，隨時間變化會有修正，「不是現在預測這樣，明年就怎樣」。被追問目前利率已經很低，還有降息空間嗎？他則回答「還有」。

央行已宣布明年四次理事會召開時間為3月21日、6月20日、9月19日和12月19日，幾乎是緊貼著聯準會（Fed）開會日期。

楊金龍指出，受到中美貿易衝突升溫、全球金融情勢趨緊等影響，全球經濟擴張力道趨緩，貿易動能減弱，國際金融市場波動劇烈，綜合國內外經濟金融情勢，考量明年全球景氣降溫，國際前景不確定性升高，且明年國內經濟成長趨緩，產出缺口負值略擴大，通膨展望溫和且低於今年，全體理事做出不升息決議，「貨幣政策維持適度寬鬆很適合」。

相關專家學者對央行決策也作出評論表示長期低利率對台灣造成一些傷害，但明年可能還是沒有升息本錢。

根據劉憶如在經濟日報的社論指出，台灣央行理監事會決議利率連十凍，這結果一如各界預料。面對明年景氣下行風險，央行目前沒有調升利率的本錢。但很可惜台灣央行過去沒能掌握住2016年、2017年經濟較好的時候升息；所以如果日後想要以降息的手段因應未來的危機，空間就比較有限。

目前只能等待下一次升息機會的到來，但應該不會是明年。在此同時，各界也應有正確的認知，理解當央行採取升息行動時，其實背後的正面意義是經濟情況良好，而且各界也應正視長期低利造成所得重分配扭曲的現象。

央行昨天理監事會議決定繼續凍結重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率，維持原來水準1.375%、1.75%及3.625%不變。

之所以不出各界所預測，原因很清楚，是因為大家都不認為台灣目前有升息的條件與能力，所以連十凍不意外。

央行主要任務有二，一是維持物價穩定，二是促進經濟長期穩定成長；而升息的條件與能力，也可從這兩項任務檢視。

國內外多家研究機構目前對台灣明年的經濟成長預期，大概在2.0%到2.5%區間。不論預測的成長率數字多少，整體來看都認為台灣明年景氣會比今年差；央行昨天也指出國際機構下修台灣明年經濟與貿易成長預測，且下調台灣明年經濟成長率至2.33%，降幅達0.15個百分點。既然普遍預期台灣明年的景氣會較差，且台灣目前也無通膨疑慮，央行的連十凍也是可以理解。

美國聯準會（FED）昨天則連續第九次升息。在川普多次出言強烈反對聯準會升息的情況下，聯準會仍基於專業考量決定升息。

聯準會表示在美國失業率達到49年來最低紀錄的3.7%之時，美國經濟成長顯然強勁；另外，2.2%的物價上漲率也顯示需要提升利率以避免未來發生通膨。因此才會以10比0的票數一致通過自2015年年底至今的第九次連續升息。

美國利率連九升與台灣利率連十凍形成強烈對比。面對明年的景氣轉差，台灣目前的確沒有升息空間；但很可惜台灣錯失2016、17兩年的升息機會，導致日後若再有較大的衝擊時，就比較沒有「降息」這一項防禦性工具。

另外，長期以來因為利率過低，造成台灣目前存款利率只有0.56%、放款利率1.9%的情況。存款利率這麼低，受到傷害的存款戶多是一般市井小民、尤其是退休族群；而放款利率雖低，借得到錢、享受低利率貸款者，又往往是有能力的人、或者是大企業。因此低利率所造成所得重分配的扭曲現象，往往讓弱勢族群受傷。

升息是改善此扭曲現象的有力工具，但現在台灣只能等待下次升息機會，而這機會應該不會是在明年，希望各界在下次升息前，能更清楚理解低利的負面影響與傷害，對於央行未來的升息能有清楚認識。

參考來源:工商時報、經濟日報