根據中國時報報導，儘管經濟面臨下行壓力，但大陸國家統計局長寧吉喆則以「總體平穩、穩中有進、穩中有變、變中有憂」等16字歸結去年經濟情況，更有能力保持2019年大陸經濟運行在合理區間。

大陸國家統計局昨公布去年經濟成績單。初步核算，2018年GDP人民幣90兆309億元（約新台幣405兆元），比2017年成長6.6％，實現6.5％左右的預期發展目標。

分季度看，第一季年增6.8％，第二季成長6.7％，第三季成長6.5％，第四季成長6.4％。而四季度GDP增速下滑至6.4％，也創下十年新低。

此外，寧吉喆說，去年投資增長緩中趨穩，製造業投資和民間投資增速加快，比上年增5.9％；進出口總額創歷史新高，全年貨物進出口總額逾30兆，創歷史新高，比去年增長9.7％。

值得一提的是，受到陸美貿易戰等因素衝擊下，大陸GDP總量雖首次突破90兆，相較2017年的82.7兆，足足多了快10兆，但是GDP增速卻是創下自1990年來的歷史新低；1990年的GDP全年增速為3.91％。

展望2019年經濟前景，寧吉喆稱，2019年經濟發展的外部環境更加複雜嚴峻，國際環境具有不穩定性、不確定性，貿易保護主義盛行，單邊保護主義、民粹主義活動也是比較多，大陸內部的結構性矛盾仍然突出；但大陸有基礎、有條件、有信心、有能力保持經濟運行處於合理的區間，實現經濟持續健康發展。

寧吉喆認為，多邊主義仍然是全球潮流，且大陸經濟長期向好的基本面也不會改變，加上還有改革紅利加速釋放、消費市場潛力龐大，以及宏觀政策空間大；大陸通膨水準、財政赤字率相對較低，大陸足夠的調節工具，必能化危為機。

經濟部21日公布2018年12月外銷訂單金額為433.8億美元，年減10.5%，跌幅超出市場預期，顯示美中貿易衝突，已造成全球需求下滑，我接單寒冬來臨。

根據經濟日報報導，經濟部更預期今年1月接單續減11.8%至14.1%，今年第1季接單跌幅都會很明顯。

值得注意的是，去年12月七大貨品接單成長率全面翻黑。

機械接單年減22.5%，而向來為我接單主力的資通訊產品接單年減13%，兩項產品接單跌幅幾乎等於金融海嘯期間。

儘管如此，去年全年接單為5,118.2億美元，仍創歷史新高，也是我國全年外銷訂單首次突破5,000億美元，年增3.9%。

經濟部統計處長林麗貞表示，因去年第1季淡季不淡，墊高基期，而今年第1季原本就是淡季，又遇到全球景氣下滑，以及美中貿易戰等大環境因素，因此預期第1季接單會明顯下滑，在庫存調整後，第2季庫存回補，我接單才有機會慢慢回穩。

經濟部昨天公布去年12月外銷接單金額為32個月以來最大跌幅；林麗貞坦言，跌幅相當大，超出預期。

她分析，全球經濟成長率下滑，美中貿易衝突未解，原本不在課稅清單中的資通訊及電子產品，去年12月接單紛紛轉呈負成長，其中資通訊產品接單為近十年來最大跌幅，反映美中貿易戰已影響到最終消費，影響民眾購機意願。

此外，國際油價自今年第4季急劇下滑，影響塑橡膠產品接單。

林麗貞也指出，受美中貿易戰衝擊最明確的是機械產業，去年12月我機械接單金額為16.8億美元，年減22.5%，可說近十年最大跌幅，來自中國大陸機械訂單明顯減少3.3億美元，反映投資人觀望保守、投資意願減低。

對於今年第1季接單，林麗貞分析，高階智慧手機漸趨飽和，加上換機期延長，成長力道減弱，連帶影響相關產業供應鏈接單。

傳統貨品受國際原物料價格震盪起伏及需求減弱影響，接單趨緩；此外，美中貿易紛爭懸而未決，市場觀望氣氛濃厚，投資意願減低，影響機械業接單，預期第1季接單將呈續減。

惟經濟部表示，人工智慧、物聯網、車用電子等新興科技應用持續擴展，可望對訂單稍有挹注。

大陸經濟成長放緩，台經院景氣預測中心主任孫明德昨日示警，加上美國經濟也出現走緩訊號，兩個國家占台灣出口過半，台灣一定會受影響，政府不要認為是智庫危言聳聽，應該提前籌措政策與銀彈，尤其是中小企業，不要等到爆發危機，就為時已晚。

根據中國時報報導，孫明德指出，陸美貿易戰只能說是觸發大陸經濟明顯放緩的引信，因在貿易戰之前，大陸就面臨投資下滑、股匯大幅回檔，財富受到損失，就會影響消費意願，加上P2P倒閉潮，金融緊縮更加重頹勢，下滑速度很快。

他表示，大陸每年GDP規模約13兆美元，雖是美國一半，但比排第三的日本（約5兆美元）多很多，G2兩個國家一起掉，就算零點幾個百分點，都不是其他小國家補得回來，加上是原物料重要採購國，一旦縮手，巴西、澳洲及俄羅斯等原物料出口國都要緊張。

法國巴黎資產管理駐港大中華區高級分析師羅念慈認為，隨著陸美貿易戰暫時停火且持續磋商，對大陸經濟的負面影響正在下降，大陸政府應會把重心轉向內需，透過公營部門和政府基建投資拉抬GDP，避免貿易戰對私人部門投資意願的影響擴大。

台灣方面，孫明德說，就算不提對台採購設備減少，影響許多傳統產業，許多台商因是兩岸投資，大陸狀況不好，一定會影響台灣，加上股票下跌、人民幣又走貶，以人民幣為主的財富就會縮水，情況絕對不妙。

面對可能的景氣寒冬，孫明德認為大陸官方已提出「六穩」，其中以「穩就業」為首，台灣政府除了留意就業市場，會否像大陸爆發裁員潮外，尤其留意中小企業，「要幫它們加件禦寒的衣物」，以免經濟震盪。

參考來源:中國時報、經濟日報

根據中國時報報導，大陸商務部、外交部昨回應指出，大陸對美行為感到震驚，為維護國家核心利益和人民根本利益，陸方將一如既往，不得不作出必要反制。

針對美再推加稅清單，大陸商務部發言人昨指出，美方以加速升級方式，公布徵稅清單，大陸完全不可接受，對此表示嚴正抗議。大陸政府將一如既往，不得不作出必要反制。同時，將立即就美方單邊主義行為，向世界貿易組織追加起訴。

大陸首次以「震驚」形容美國做法，《多維》引觀察人士指出，一方面是針對美方應對的速度。貿易戰6日拉開序幕，雙方各自向對方開出340億美元關稅清單，但才過4天，美國便宣布「加碼」，對陸展開第二輪關稅戰，美做法也打破5月19日「停打貿易戰」的聯合聲明；另方面，是對美「不計後果」打貿易戰的擔憂。美海關統計，2017年美自陸進口商品總額5056億美元，陸自美進口僅1300億美元，按此，陸將無法等量徵稅做為反制。

大陸外交部發言人華春瑩也回應指出，這是一場單邊與多邊主義、保護主義與自由貿易、強權與規則之戰。陸方將和國際社會一道，站在歷史正確一邊，共同維護多邊貿易體制和規則。她重申，美方行為是典型貿易霸凌主義，陸方將作出必要反制，堅決維護正當合法權益。

她強調，大陸貨物出口40％中，2/3高科技出口產品都是外資企業。美方是向全世界開火，也向自己開火。

《人民日報》昨報導，加徵關稅後美大豆進口成本增加，但大陸完全有能力應對進口減少缺口。目前已未再新採購美國大豆，轉而全部採購巴西、阿根廷、烏拉圭為主的南美大豆。

行政院高層11日表示，面對大陸崛起威脅到美國經濟霸權，美國不會坐視，川普發動的這場美中貿易戰，將是場長期的戰爭，由於美、中與台灣經貿關係密切，台灣不可能不受影響，當務之急要釐清美、中、台產業供應鏈，才能找到自處之道。

根據工商時報報導，對於美國對大陸的301貿易報復清單，再加碼2,000億美元，行政院高層表示，不意外，因為大陸的崛起已被美國盯上了，歷史上每逢有新興霸權崛起，一定會發生戰爭，只是過去是真實的戰爭，今天換成貿易戰，近期美中貿易戰即是國家霸權爭奪戰。

這位官員說，從歷史來看，這樣的霸權爭奪戰短期是不會停止的，美國301表面的理由是處理不公平貿易，增加就業及提升薪資，但真正的原因仍在於阻止中國的崛起。

近三百年全球只有美、歐在爭霸權，但把時間回溯一千年前，那時中國也曾是霸權國家，行政院高層說：「目前正處於歷史的轉捩點，面對強權地位遭到顛覆，川普近期接續對大陸提出貿易報復清單，是可以理解的。」

高層強調，這既是一場霸權爭奪戰，接下來雙方必定還會你來我往，現在只是在「叫價、叫囂的過程」，台灣處於兩強之間，不能且戰且走，必須要找到自處之道。

面對美國報復清單的項目愈來愈多，這位高層官員表示，在全球產業分工日細的情況下，光看這份清單，難以評估台灣受創的程度，必須弄清楚美、中、台的產業供應鏈，才能做出準確判斷，企業也才能長期的貿易戰裡找到自己的出路。

他表示，近年經濟合作暨發展組織（OECD）已整合各國「產業關聯表」，研編附加價值貿易統計（TiVA），經濟部可循此研究美、中、台的產業供應鏈，如此政府及企業才能在美中長期貿易戰裡找到自處之道。

針對美中貿易戰升溫，經濟部表示台灣產業需留意連鎖反應。

根據工商時報報導，經濟部次長王美花表示，經濟部初步檢視清單大項目後，確認「與台灣緊密相關」電腦、筆記型電腦、智慧型手機等產品未在名單之內，直接影響不明顯，但近期將與各產業公協會溝通因應，「二隻大象吵架，加碼演出，全球經濟勢必有動盪。」

行政院政委鄧振中昨也指出，接下來要觀察中國大陸會有什麼反應，美國新一波關稅課徵實施仍需要時間，對台灣影響將會密切關注。

王美花解釋，這次清單產品主要是農工類產品，項目內的機械設備產品雖是台灣主力產業，但「主要是賣到中國大陸、是內銷比較多」。在工業產品中，中出口到美國最主要三項是電機電器音響設備、機械器具與零件、傢俱寢俱與車燈類等，腳踏車產品勉強被影響，「台灣高階腳踏車仍是留在台灣製造」，低階款因生產基地有些移往中國大陸可能約略受到影響。

另，紡織類因對紗線布料等原料課稅，台灣業者有些在台灣做的，影響多大還需要評估。

美中貿易戰持續升溫，台灣業界三三會會長許勝雄也建議應全面掌握狀況，台灣應避免成為犧牲品。

根據工商時報報導，三三會會長許勝雄11日強烈建議行政院成立「中美貿易戰危機處理小組」，就貿易戰擴及的層面、影響程度進行全盤檢視並提出對策，以避免台灣成為列強爭鬥的犧牲品，「至少要知道大象們（指列強）是怎麼打，才不會被踩死！」

他直言，美國列出「2000億美元加徵關稅的清單」，是不智的行為，不但對美國經濟活動沒有正面幫助，最終也會傷害到消費能力，甚至引發民怨，更將影響到全球貿易，也打亂過去數十年來無形中建制的秩序。

然而，許勝雄真正擔心的是，不只是大陸、其他受到波及的國家也都會採取反制的手段，全球將「無寧日」的被迫捲入這場貿易戰局裡，接著是經濟戰、產業戰、貨幣戰也跟著一一出現，進而牽動全球的產業供應鏈、產業板塊的大位移、大洗牌。

他預言，這樣的局面不會有稍停的時刻，「未來幾十年，全球都會一路打一場沒完沒了的仗，不會停。」全球消費會冷下來、貿易量也會因此減少

許勝雄直言，政府不能只是觀戰，除建議行政院應成立「危機處理小組」外，他認為，與各國簽定FTA，是政府能夠突破全球貿易戰、經濟戰、讓企業有喘息空間的不二法則，也是政府必須要努力突破的現況，否則，台灣將陷入「逼企業外移」的不利狀況。

此外，他表示台商也不能再袖手旁觀，要有加入戰局的思考，當中美貿易戰改變全球競爭局勢時，台商首要課題是，拉高自己存在的價值，積極進行轉型升級、提升技術，成為全球供應鏈中不可或缺的一環。

第二，許勝雄說，儘可能到全球布局，雖然企業到海外布局並非易事，但當產業、全球供應鏈的板塊改變、洗牌時，如果企業未能前往越南、中東等海外布局時，很容易就會被淘汰。

他也提醒，世界變化的很快，可說是瞬息萬變，面對快速變動的世界，企業必須隨勢而變，才能掌握瞬息萬變的「變」，企業不能不變，更不能以不變應萬變。

工商團體認為貿易戰帶來的心理衝擊會大於實質影響。

根據中央社報導，美國貿易代表署公布對中國2000億美元輸美商品課徵10%關稅清單，工商團體說，貿易戰擴大對企業實質衝擊不大，但恐對企業造成心理衝擊，擔憂貿易戰持續延燒恐將波及台灣企業。

根據美國貿易代表署（USTR）公布的清單，課徵10%關稅項目包括金屬製品、紡織品、化學品、動植物產品與礦產品等，但並未將手機與筆電納入清單。

台灣的手機與筆電相關產業，大多是到中國設廠生產再輸出至美國，這次清單並未將手機與筆電列入清單，全國商業總會理事長賴正鎰研判，新的課稅清單對台灣影響不大；全國工業總會副秘書長馮鋕瓏則認為，對電子業多少還是會造成衝擊，差別在於程度大小。

賴正鎰表示，從美中雙方態度來看，這場貿易戰目前還看不到止戰的跡象，而這樣的氛圍恐將對企業形成心理衝擊，擔心下一波貿易戰不知何時會發生，會不會燒到台灣相關產業。

賴正鎰指出，台灣目前有40%的貿易銷往中國，其中又有35%是台商在中國設廠製造後再輸出至美國，為降低美中貿易對台灣的衝擊，企業或許可考慮將部分在中國的生產基地移往沒有貿易懲罰的地區，例如東南亞，或是直接到美國設廠生產，避免被貿易戰波及。

馮鋕瓏表示，最新一波的貿易清單雖未將手機與筆電列入課徵關稅清單，但預估仍會影響電子相關產業，差別在於影響層面多大，是否在台灣可接受範圍內；工總目前正在盤點統計，台灣在中國生產並輸出到美國生產規模與品項，再進一步研議對策，降低美中貿易摩擦對台資企業的影響。

我央行也緊盯貿易戰，將示情況調整貨幣政策。

根據經濟日報報導，美中貿易大戰延燒，美國宣布將對價值2,000億美元（折合新台幣逾6兆元）的大陸商品加徵10%關稅，最快8月底生效；對此，中央銀行官員昨（11）日回應，假設美中貿易大戰走到最壞的地步，衝擊到台灣實質經濟、產出缺口擴大，我國貨幣政策將會視情況進行調整。暗示必要時，央行可能擴大寬鬆貨幣或降息，以扶植經濟成長。

央行官員說，初步查閱，清單裡並不包含手機終端產品，但也坦言對台灣經濟的衝擊，比先前的500億美元清單略大，不過整體而言「還好」。

官員並強調，內部正密切關注此事發展，因為一旦演變成各國都用關稅相互抵制，進而導致全球經濟貿易活動減少、貿易量下降，就可能衝擊我國下半年的經濟成長表現，因台灣經濟成長動能相當倚賴外需。

美國10日再度宣布將對另外2,000億美元中國商品加徵進口關稅，並可能會在8月30日徵求公眾意見結束後生效，商品清單包括服裝、電視零件和冰箱等消費品以及其他高科技產品，但不包括手機等一些備受關注的產品。

央行官員指出，按照過去經驗，正式生效需經四、五個月時間，但若加速通過，也不排除有提前至8月底適用的可能。

央行初步檢視，目前這2,000億美元、6,000多項產品清單裡，並未包括手機終端產品，雖然納入部分機械零組件，但台廠是否會受到衝擊，還是發生轉單效應，仍有待評估。

央行官員並表示，美國對中國的2,000億美元加徵關稅清單若正式生效，對台灣經濟的影響，確實會比先前的500億美元清單略大一些，但因為手機終端產品仍未納入，所以整體影響「還好」。

針對貿易戰，相關學者也作出提醒。

根據中央社報導，中華經濟研究院第一研究所長劉孟俊今天向中央社記者說，這次新一波貿易戰受影響的大部分是魚類、菸草、手套等民生相關產品，資通訊產品比較少，對美國來說波及不大，但對中國來說傷害就相對嚴重。

劉孟俊指出，中國出口大量消費性產品到美國，這些取代性高的商品，多半要靠價格優勢吸引消費者，原本低價商品利潤本來就不高，這次美國又課徵10%關稅，要自行吸收成本難度高，只能轉嫁到商品價格上，少了價格競爭力，中國製的消費性商品，就容易被其他國家的類似商品取代，反而讓像是東南亞、拉丁美洲的商品因此獲益。

劉孟俊說，台灣主要以資通訊電子零組件為主，這次貿易戰衝擊應該不會很大，不過，該擔心的還是氣氛問題，現在全球經濟仍在復甦當中，中美貿易戰持續延燒，會變成不確定因素，降低廠商投資意願，導致復甦力道受到壓抑，台灣很難不受到波及。

台大經濟系教授陳添枝則認為，貿易戰開打期間，其實雙方已經談判很久，代表中國有一定的讓步，但最終讓步的內容無法滿足美國期盼，才導致貿易戰一波未平一波又起，現在要中國讓步難度更大，會被看成對美國示弱，因此，中國可能會有相對應的報復手段。

他強調，雖然目前看起來，貿易戰對中國傷害比較大，但美國一樣會受波及，包括台灣等其他世界各國也都不可能置身事外。

陳添枝說，從這次清單來看，項目牽涉範圍非常廣，全世界分工非常精細，台灣廠商有可能間接受到波及，不可掉以輕心，政府單位不能一句「影響有限」就結束，要好好做功課，趁現在報復政策還沒有實施，趕快針對各項產品分析，並找相關廠商討論因應措施，聽聽他們的意見，找出最佳解決辦法。

劉孟俊指出，台灣產業現在是內需比較弱，要靠外需維持經濟動能，中美貿易戰可能會導致台灣變成「內冷外也冷」。以他的觀察來看，中國可能會開始思考如何運用內需消費帶動經濟成長，這就是台灣很好的機會，企業可以趁機搶攤進入中國市場，不過，後續還是要視中國實際因應作為而定。

根據中國時報報導，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，美國新增2000億美元關稅項目，加上第1波的500億美元關稅清單，已接近大陸出口到美國貨品金額的一半，若貿易戰再升溫，恐擴及台灣資通訊、電子零組件等產業，對台灣將造成更大傷害，政府與企業不可掉以輕心。

台經院景氣預測中心主任孫明德表示，接下來的關鍵是看大陸政府如何反擊，可以肯定的是，美國讓貿易戰風暴再起，是「殺敵一千、自損八百」的作法，尤其暴風圈已掃到民生食、衣類別，美國接下來要小心通貨膨脹、民怨四起的壓力，若大陸報復力道加強，恐怕是兩敗俱傷。

參考來源:中央社、中國時報、工商時報、經濟日報

根據工商時報報導，令全球憂心的是，中方隨即於昨天晚間宣布一系列報復措施，將對美國333項、總值160億美元商品加徵25％關稅、涵蓋大部份汽柴油、電動車、自行車、石化、醫療器材等商品，實施日期則與美方同步。中國商務部發言人強調，美方決定自8月23日起對160億美元中國輸美產品加徵25％的關稅，中方為維護自身正當權益和多邊貿易體制，不得不做出必要反制。

美方此次公佈的商品清單，包含6月15日公佈的原始清單中284個關稅細目中的279個，主要是電子零件、塑膠製品、化學及電池和軌道車輛等，昨日的清單並沒有很大的變化，只減少一些機械產品和航運集裝箱等5項產品項，顯示川普政府的關稅清單基本依既定方案實施，並沒有打折扣。

美國貿易代表署（USTR）根據301調查結果，6月中旬宣布對500億美元中國商品加徵關稅，其中，7月6日公布的340億美元加稅清單，針對中國電機、機械產品及交通工具，被指是要打擊中國製造業。昨公布160億美元清單則針對電子產品及「中國製造2025」相關產品，值得注意的是，如中美之間未能在經貿談判上破冰，稍早川普政府提出對額外的2,000億美元商品課25％關稅清單與中方的反擊措施也將付諸執行。

川普7日出席一場商界領袖晚宴時稱，與中國在關稅上有些鬥爭。他批評中國過往數十年沒有公平對待美國，希望中國可以做得更好。不過他說，自己是中國國家主席習近平的「粉絲」，預料中美最終會有非常好的貿易關係。

而根據昨日中國海關總署發布數據顯示，7月份中美貿易順差達280.9億美元，較6月份的289億美元下降2.8％。市場人士擔憂，中美彼此課徵高關稅，促使貿易戰迅速升級，可能導致中美兩國間交易的所有商品都被徵收關稅，並蔓延擴散到各個領域。

中美貿易戰升溫，大陸經濟下滑壓力增加，為促投資穩增長，大陸當局再度祭出擴大內需，擴大基礎建設投資手段。

根據聯合報報導，除了鐵路投資重返八千億元（人民幣，下同），大陸各地也紛跟進加碼基建投資，諸如廣東、浙江、青海等地今年的基建投資規模從數千億至逾兆元不等。

擴大基礎設施投資一直是大陸政府拉動經濟增長的手段之一。近期大陸當局一再提及「要加大基礎設施領域的補短板力度」。繼大陸鐵路基建投資重返八千億元規模後，基礎設施投資也成各地下半年的重點投資領域。

大陸財經專家指出，鐵路投資規模增加，一定程度上釋放出基建投資加速的信號。每日經濟新聞報導，大陸多地已謀畫擴大投資。例如，廣東提出加快推進重點專案投資，把促投資、穩增長工作擺在重要位置，發揮重大基礎設施和重大產業項目的支撐作用。

廣東省於今年七月公布二○一八年的補短板（補不足）重要專案及投資計畫，在軌道交通工程和高速公路工程、港航工程、普通公路工程四部分組成的交通網絡工程項目，專案總投資額達一兆三六五二點八七億元，其中納入廣東省重點專案計畫部分的專案總共有一兆三○一一點七二億元。

大陸交通運輸部官員日前調研湖南、湖北、河南、江西四省，交通投資目標任務督導及統計重點工作時，更針對部分新開工專案前期工作進展滯後，部分專案停建、緩建等問題，要求加快工作推進，形成有效投資，加快高品質發展，完成本年度目標任務，補齊行業發展短板，調整發展的結構。

就連西部省分青海省政府，也於今年七月也下達二○一八年全省固定資產投資重點建設專案責任目標，二○一八年安排重點專案共計一百九十項，涉及水利、交通、能源、資訊、城鎮基礎設施、產業優化升級、生態建設及民生改善等方面，專案總投資八千五百卅五億元。

今年五月，浙江省政府宣布浙江省大灣區建設戰略。根據大灣區戰略規畫，浙江將在今後五年重點推進交通專案共計七十項，估算總投資約一兆元。

在美中貿易大戰愈演愈烈之際，外界正在觀察中國是否會讓人民幣大幅貶值。

根據經濟日報報導，美國不斷對中國加徵關稅的報復手段，目前中國仍未出現準備讓人民幣貶值的跡象，但若北京扣動扳機，對亞洲國家來說將是一場災難。

香港英文報南華早報報導，觀察家表示，若中國讓人民幣貶值，從吉隆坡、河內、曼谷到雅加達等東南亞各地的反應將是一陣恐慌。上周五北京對美國發動最新一波攻勢後，未來人民幣的走勢成為一大問號。

外界擔憂人民幣匯價是因為人民幣逐步走貶，上周五人民幣兌美元匯價更下探至14個月新低。理論上人民幣貶值有助於提升中國在國際市場的出口競爭力，減緩美國提高關稅的衝擊。

若美國總統川普真的推動將關稅提高至25%的計畫，人民幣大約需要重貶12%才足以吸收衝擊，也就是人民幣匯率貶至人民幣7.2元兌1美元。在岸人民幣匯價8日盤中報6.81兌1美元。

越南經濟學家黎登營指出，對越南而言，這場貿易戰的最大顧慮是人民幣貶值；有人說越南可望因中國一些供應鏈轉移至越南而受惠，但這需要花很長時間，而人民幣貶值的衝擊馬上能感受到。

泰國除了擔憂中國的出口競爭力以外，人民幣貶值還可能導致陸客人數減少，原因是陸客的購買力下滑。

如今泰國觀光業已經烏雲罩頂，上月普吉島外海發生船難，50人罹難，其中47人是陸客。上月泰南飯店業協會會長功薩透露，受船難事件影響，陸客已退訂7、8月普吉地區飯店7,300多間房間，超過飯店業預估。

中美互祭160億美元關稅清單後，中華信評預期，美國與中國間日益升溫的關稅爭端，將對台灣科技業、景氣循環性高的交通運輸業產生負面影響，是台灣企業今年下半年面臨的四大信用風險之一。

根據工商時報報導，中華信評分析師許立德8日指出，之後還將帶動大宗商品價格和匯率的波動，使企業經營及利息成本增加，加上仍不穩定的政府能源政策，以及兩岸政治關係停滯，這些風險可能在未來幾季中，削弱部分公司的獲利能力與現金流量。

中華信評母公司標普全球評級對台灣2018年實質GDP年增率，最新估測為2.8％、2019年為2.5％，主要動能來自全球需求回溫，尤其是持續增強的美國經濟，刺激台灣電子產業出口表現，加上國內需求溫和穩定成長，對台灣穩定的經濟成長形成支撐，但是中美貿易戰火將使得台灣科技公司直接受到影響。

許立德指出，台灣科技公司出口至美國的終端商品的營收曝險比例較高，且科技產品大部分都在中國製造或組裝，課徵關稅除了會推升消費性電子產品的生產成本以及價格，其影響所及亦將包括工業設備與機器人、汽車、醫療設備及其他電子產品的成本與價格，對台灣公司所提供及生產的裝置、電子製造服務、零組件、以及其他中間產品的需求可能減弱。

參考來源:聯合報、經濟日報、工商時報、綜合外電

根據工商時報報導，中華經濟研究院19日公布「臺灣採購經理人營運展望調查」半年報，採購經理人指數PMI、NMI研究團隊最新調查，無論製造業或非製造業在2019上半年營運狀況都將比2018下半年差，利潤率也會持續減少。

針對近八成製造業者所受影響範圍，中經院匯整依序為原物料價格攀升（48.3％）、訂單或客戶流失（44.8％）和匯率波動造成訂價和付款損失（42.4％）。對比2018年上半年的調查，訂單或客戶流失項目從28.5％上升到44.8％，顯示掉單情況快速擴散。

吳中書指出，外部狀況非廠商可控制，調查顯示，逾半數（54％）全體製造業受訪企業，已計劃相關措施，有95.8％受訪企業勾選調整營運或採購供應政策、68.3％選擇透過既有產線分散出口地移轉訂單、43％勾選改變投資、遷廠或服務據點策略。

中經院警告，仍有26.62％受貿易戰影響的製造業至今沒有採取相關因應措施，部分業者回覆原因出在「供應鏈中處於被動地位」，「無法」採取相關因應措施，需要要等待大廠動作，才能進一步處理。

媒體社論也指出在美中新冷戰下，台商要特別注意2020大限。

根據經濟日報社論指出，美國已經啟動與貿易戰不同性質的「新冷戰」，尤其是今年8月國會通過的「防中三法」，將會深深影響未來台商的全球布局。

防中三法為：「2019年版國防授權法」、「外國投資風險審查現代化法案」、以及「出口管制改革法」，這三法的主要防堵對象都明指中國，短期內對台商影響最大的是2019年版國防授權法所設定的「2020年8月大限」。簡單來說，就是2020年8月以後，台商如果要跟美國政府做生意，就要把工廠搬出中國。

2019年版國防授權法889條規定，將對五家中國通訊以及影像監視系統公司：華為、中興、海能達、海康威視、大華進行兩階段的嚴格抵制。第一階段是2019年8月起美國政府禁止採購這五家企業的產品；第二階段是2020年8月起使用這五家公司產品的企業，將被禁止與美國政府機構簽訂契約。

這條禁令意味著，2020年8月後台商有產品要輸往美國，而這些產品可能會被美國官方所採購，從筆記型電腦、手機、到辦公用品，甚至是公立醫院的健身腳踏車，都必須將生產基地搬出中國，因為在中國境內的工廠，所利用的通訊設備很難不用到華為或者中興的產品。

為了規避禁令，未來台商可能需要進行比較細膩的操作，例如將輸往美國的商品分成中國製造與非中國製造，而非中國製造產品上面貼上（華為／中興Free）的標籤，以供美國公家單位採購。這樣的法律看起來荒謬，但是2020年8月之後卻是可能真實發生。

這個2020大限，會不會只是美國在貿易戰中壓迫中國的一個籌碼？這個設想不無可能，國防授權法是每年國會都會審查一次的法律，也就是說2019年版國防授權法的實質效力只有一年，如果明年的中美關係大解凍、2020年版國防授權法也許就會解套。

但是從兩個角度，我們寧可建議台商認真看待2020大限。首先，日本企業已經開始認真面對此問題。日經新聞報導，因為2020大限的殺傷力太大，日本企業原先半信半疑，後來透過在美國的法律顧問公司去探詢真實性，所得到的答案是，美國政府與國會玩真的可能性極高，日本企業紛紛開始檢視企業內使用多少華為與中興的產品，並且檢討生產線移出中國的可能。此外，日本電信龍頭NTT社長澤田純日前接受產經新聞專訪時表示，雖然目前NTT有銷售華為手機，但是因為2020大限，如果NTT在2020年後繼續銷售華為手機，有可能無法拿到美國政府的契約，因此NTT會評估未來是否繼續銷售華為手機。

另一個觀察角度是，美國國會對於華為與中興的封殺，與川普發動的貿易戰無關，是來自於美國與中國科技霸權爭奪的新冷戰。早在2012年還是歐巴馬總統時代，美國國會就公開呼籲，因為擔心華為與中興的產品會被作為中國間諜活動的工具，希望美國企業不使用這兩家產品，並且在2017年通過法律，首先禁止國防部採購華為與中興的產品。

新冷戰與貿易戰是截然不同的結構。貿易戰是為了改善不公平貿易，只要貿易逆差與貿易障礙得到解決，貿易戰就會停止，但是新冷戰是鮮明的敵我意識，除非未來美國已經確定獲得勝利，中國的科技產業已經衰退到不會對美國的科技霸權產生威脅，否則美國會持續的敵視、封鎖與削弱中國的科技企業。在這過程中，如果有外國企業被認為協助中國，將會遭受到同樣的敵視，這就是2020年8月大限背後的美國戰略考量。

台商一向講求不靠邊站與和氣生財，但是美國發動立場鮮明、非友即敵的新冷戰，台商必須冷靜審視美國的政策變化，以免遭流彈擊傷。

參考來源:工商日報、經濟日報

根據經濟日報報導，財政部長蘇建榮表示，美國與中國大陸的貿易戰應該是長期的，以謹慎的態度來看，尤其要留意系統性金融風暴是否捲土重來，一旦發生的話，財政部將採取擴張性財政政策因應，目前尚有一點四兆元的舉債空間，足夠應付危機。

蘇建榮表示，站在政府的立場，當然不希望全球金融風暴再度發生。廿年前亞洲金融風暴發生時，台灣金融體系國際化程度不深，可以安然度過，十年前全球金融風暴時，國內部分保險公司就受到影響。現在台灣金融體系國際化程度滿深的，很多保險公司有很多的國外投資，更要以謹慎的態度來面對，防患於未然。

蘇建榮認為，觀察金融風暴是否出現有三大重點，首先是美中貿易戰對大陸金融穩定的影響。因為大陸的債務規模高達國內生產毛額（GDP）的百分之二五○；從二○○七年至今增加了五倍，目前的情況僅是茶壺裡的風暴，但貿易戰只要任何一個環節出差錯，就可能出現問題。

第二個要觀察的是新興市場的變化。這一波美國經濟好轉，成為全球資金的吸納機，新興市場近十幾年來發展過程中，有一些類似泡沬化的情況，萬一沒有資金支撐了，泡泡會不會破掉，值得關注。

第三是歐洲市場。目前歐洲問題比較大的國家是義大利，金融體系也相對不穩定，壞帳比重非常高。尤其之前主要央行採取量化寬鬆（QE）政策大量放出貨幣，美國已開始緊縮，但歐洲尚未完全結束，大家習慣低利率，只要資金一抽回就緊張，美國一有動作就有連鎖效應，可是目前美國的經濟好轉，聯準會擔心通膨開始升息，股市的表現也受到影響。

至於美中貿易戰對台灣的影響，蘇建榮說，長期來看對產業的發展仍是樂觀。會否引發金融市場不穩定？政府要如何防範？蘇建榮指出，金融的穩定非常重要，金管會、中央銀行都非常關注，但國際上金融市場變化不是我們能操控的，台灣已是國際化的市場，要非常小心的因應。

以財政部的立場來看這些情況，最重要的就是要有足夠的舉債空間，當需要採行擴張性財政政策時可以應付。目前累計債務未償餘額占前三年度GDP平均數為百分之卅二點四，距上限百分之四十點六還有八點二個百分點，換算金額為一點四兆元，等於目前政府還有一點四兆多元的舉債空間，足以因應可能的衝擊。

這也是蘇建榮首度深入剖析美中貿易戰，他尤其重視對台灣未來的金融、產業、股市的影響，蘇建榮認為「短期雖是危機，長期卻是轉機」，政府已做好相關的準備工作。

根據經濟日報報導，財政部長蘇建榮指出，美中貿易戰對台灣產業來說，「短期是危機，長期卻是轉機」，可以激發產業結構轉型動能或帶來商機，台商於三、五年內轉往大陸以外的其他地區或國家投資，甚至直接連結美國的供應鏈，尤其是高科技產業，就不會在全球的供應鏈消失。

蘇建榮認為，貿易戰短期內會有些產業受到衝擊，但長期而言，只要台灣產業能夠調整，以新的產業結構適應新的局勢，不要在全球的產業供應鏈上斷鏈，就是成功的轉型。

他說，過去美國扶持中國大陸發展、經濟自由化，希望政治體質也跟著民主化，這條路走不通後，大陸的各種不公平貿易措施，如竊取高科技機密等作法，受到美國關注，於是打貿易戰，打下去一定是長期的，不會是短期的，如果川普連任就更是比較長期的一場戰役。

蘇建榮分析，兩岸產業連結深，大陸出口到美國的高科技產品，一旦被課高關稅，台灣供應鏈會受到影響，經濟部評估受影響最大的是網通業，其他產業現階段看來還好。

參考來源:經濟日報

根據工商時報報導，台北市美國商會長章錦華昨代表發布《2018台灣白皮書》，他說，比較過去14年我政府對台灣白皮書的改進程度，《2017台灣白皮書》的83項議題已解決11項，另有21項被認為進展良好，改進程度高達40％，遠高於過去13年的平均數21.6％，整體進步非比尋常，他大力稱讚國發會主委陳美伶功不可沒。

國發會表示，這是美國商會自2004年以來，對政府追蹤議題進展最為肯定的一年。去年此時美國商會發表2017年白皮書，直指前一年白皮書的80項建言，「沒有一項解決」，同時嗆勞基法一例一休修法是「開倒車」。

章錦華進一步說明5大建言，即便台灣政府高層多次強調創新，不過中、基層的公務人員，對於創新思維、產品和服務裹足不前，因此台灣需要更堅定地朝向成為區域創新和研發中心的目標邁進。

其次，《勞基法》的工時規範不分藍、白領，不過章錦華認為，知識型經濟時代來臨，新的勞資需求應給予專業人員和管理階層更彈性的工時規範，不同於藍領階層的朝九晚五。

第三，美商會建議，蔡政府應100％確保持續、充足、價格穩定且具有競爭力的供電。章錦華說，一次電力降載或跳電，對產業界的損失相當大，需以詳細的能源政策發展計畫，強化投資者信心。

第四，近年來私募基金成亞太地區新投資的重要來源，美商會認為，蔡政府應在行政程序上，展現歡迎大型私募基金來台投資的態度。

最後，章錦華肯定2016年政府將法案預告期，從14天拉長為60天，不過仍應盡量減少不適用60天預告期的例外情況，確保法規訂定過程的透明完善。

值得注意的是，台北美國商會發布2018年白皮書的記者會，與過去很不一樣，美國商會花了很多時間，讚許過去一年政府解決美商白皮書議題的高效率。

根據經濟日報報導，章錦華指出，美國商會自2004年開始追蹤議題進展，過去13年政府解決議題數量占總議題平均為21.6%，但過去一年成長到39.0%，這是前所未見的進步。

章錦華還說，去年公布的白皮書非常「tough」，今年卻看見前所未有的動能，關鍵在於國發會主委陳美伶，相當積極協助解決外商投資事務，每季都與美國商會代表見面，並在國發會成立專責人員處理這些議題。

針對美國商會建言，陳美伶並強調，在政策的策勵下，這二年逐漸看到經濟復甦成果，將把握契機，持續排除各種投資障礙，吸引外資加碼投資台灣。

陳美伶還說，接任國發會主委時，就知道處理美國商會白皮書是一大挑戰，為使國內法規機制與國際接軌，國發會努力協調各部會，進行法規鬆綁。

台北市美國商會會長章錦華6日表示，私募基金進軍日本、韓國、新加坡速度快，但在台灣卻要花比較長的時間，蔡政府應加速引進大型私募基金。

根據工商時報報導，章錦華強調，先前有私募基金申請來台，卻在審查過程遭拒絕，因此期望政府能在今年提出清楚、完善的私募基金來台投資審查規範，這是台灣吸引外資很重要的一塊。

美國商會資深總監張韶韵指出，全球都在積極爭取私募基金投資，並陸續訂出相關投資規範，不過其他國家在吸引外資的整合，都沒有像台灣這麼慢，近來又有好幾個大的私募基金期望來台試水溫，希望台灣加速私募基金審查流程。

美國商會執行長傅維廉強調，目前市場上有意願來台投資的私募基金，都有良好的投資績效，並非「禿鷹」基金，台灣政府應加速私募基金進場速度。

全球經商環境挑戰性升高，美中貿易爭端、美國退出TPP協議等都影響國際貿易局勢，章錦華說，台灣吸引外國直接投資（FDI）金額的國際排名，落後多數亞洲國家，然而包含中國大陸因素在內的部分原因，並非台灣所能掌控，現階段中共對台施壓力道轉強之際，台灣維持經商環境自由、加強吸引外資來，將變得更為重要。

美國商會資本市場委員會連續第2年建議金管會，取消「周六」證券期貨市場交易，以接軌國際慣例並降低交割風險。

根據聯合報報導，美國商會表示，台灣政府近年因為彈性放假，而在周六補行上班，造成經常出現，周六台股「獨步全球」開盤交易，但實為市場例外，且這種「偶發性」周六交易交割機制，對採自動作業程序的國際大型機構投資人帶來諸多不便；為因應這種偶發性周六交易，機構投資人須額外處理已建置的標準交割流程，增加不必要的營運成本及風險。

美國商會表示，由於台灣證交所交割周期是「交易日後兩日(T+2)」，因此，周六交易對市場影響不限於周六當天，而是自「周四」就開始，且會持續至下周一；也因此，為避免額外手動修改結算指示的複雜程序，碰到這種偶發性周六開盤，外資機構投資人其實自周四及周五交易，就相對不活絡。

美國商會表示，鑑於台股「外資」機構投資人日益增多，請主管機關考慮取消這種「獨家開盤」的周六交易模式，以符合國際慣例。

參考來源:經濟日報、工商時報

根據工商時報報專訪，蔡英文在專訪中指出，今年台灣經濟發展將突出內需市場的角色，特別是5＋2產業創新計劃，會讓台灣每個角落、每個產業都有投資機會，成為經濟發展的驅動力。蔡英文繼27、28日進行首次5＋2產業創新之旅視察國防建設後，本週將視察亞洲矽谷和綠能產業，下週還要訪視機械、生技產業，目標在就職兩週年的520前，完成5次5＋2產業創新之旅。

蔡英文強調，國防產業對內需市場十分重要，她說：「國防產業真的很大，將投資686億打造66架高教機，造飛機是很貴的，後續可以放眼整個亞洲飛機後勤維修服務市場」。蔡英文指出，國防產業投資可在未來幾年創造數千億元商機，長期來看還可以打造下個世代戰機、零組件、維修等產業。

她認為，台灣下一個世代的競爭力在於系統整合，我國產業雖然在許多供應鏈中扮演重要角色，但是缺乏系統整合的能力，例如很會製造手機和汽車零組件，卻缺乏可以整合的廠商，國機國造和國艦國造就是發展我國自身的系統整合能力，因為要做飛機、潛艦、飛彈，就是要結合最先進的技術和系統整合能力，很多產業都會從這裡開始萌芽。

結合時下最夯的AI題材，蔡英文舉例指出，她去漢翔看到生產飛機引擎機匣生產時，要在材料上面挖很多洞，過去是用人工來檢查精密度，現在可以改用電腦拍照、數據分析，這就是AI產業。

另外，國防產業還將帶動資訊安全產業的進步，蔡英文指出，「資安是國防產業中很大的難題，很多業者認為，台灣下階段發展可以一搏的機會，就是資安！」包括基礎建設、各項產業，到每個人都在使用的物聯網，都必須有完整的資安防護。

對於現在各界最重視的人才流失與發展問題，蔡英文將發揮三軍統帥的能力，下令軍隊和軍校加強研習英文和數理科目，成為培訓下個世代人才的重鎮。蔡英文說，一般大學課綱要改變、實施，需要很久時間，不如三軍統帥直接下令，要求軍隊學習英文、數理。例如中正預校國中部實施雙語教學，招生200人，卻有高達1,000多人報名，就是最好的例子。

5+2產業創新以智慧機械成果最豐碩，去年攻抵第一個兆元目標，總統蔡英文也表示 ，若晶圓代工龍頭的台積電，未來機器設備的國產化比例能提高，「如果有一半是最好的」，這樣就能快速帶動台灣智慧機械產業轉型升級，這也是她給行政院智慧機械產業下的指標。

根據蔡英文總統接受工商時報專訪指出，智慧機械是5＋2產業創新計畫重點項目之一，過去2000至2008年產值每年成長都有一千億元，但國策顧問何美玥抱怨，2008之後就成長緩慢，但2016年民進黨重返執政時，機械產業產值才從8千億元破兆元，她相信未來每年以一千億作為成長目標，蔡英文認為，這是可行的，而且可以做得到。

讚柯拔希話愈來愈大聲

智慧機械是5+2產業創新爆發最快的產業，蔡英文說，「現在機械公會理事長柯拔希講話愈來愈大聲，智慧機械產業變得很風光」。她說，台灣機械產業的基礎很好，且我國有資通訊強項，二者給合加上物聯網(IOT)，就是智慧機械產業。

不過，晶圓代工龍頭有多少設備比例是國產的？蔡英文說，她時常問台積電董事長張忠謀這個問題，張忠謀總會慎重其事地拿出一張紙條回應，「比妳想像的多很多」。

如有一半國產就很不錯

蔡英文說，她給行政院下一個指標，要求設法提高台積電使用機器設備國產化比例；她認為，台灣最好的產業使用國產化機械設備的比例有多少，這是帶動智慧機械產業升級的重要指標，「如果有一天台積電有一半是國產的，我們就很不錯」。

目前政府尚未推出採購國產機械的相關獎勵，國產、進口比例主要來自市場競爭，蔡英文說，「現在還沒有（獎勵），但是我有壓力」，要求提高台積電機械設備國產比例，也許是最困難的挑戰，若能夠達成真的很不錯，也希望吸引台積電的設備廠商能來台設廠投資，這樣會比提高國產比例更快。

總統表示，「倘若真有外國廠商表達意願，會考慮給予設廠優惠。」

蔡英文強調，機械產業逐步連結物聯網（IOT）和人工智慧（AI），希望能藉此加速翻轉傳統產業，因目前很多傳產的製程都必須走向智慧製造，她以紡織廠為例，最後出廠前的成品檢查都是人工檢查，未來可以用機器人取代，政府已有團隊著手推動，盼加速傳統產業邁向智慧製造。

最近深澳電廠爭議不休，能源配比引發工商界關切，總統蔡英文昨天在專訪中坦言，能源政策有短期難關及中長期課題，而今年仍然有供電緊張的問題。

總統蔡英文在工商時報的專訪中指出，環保署長李應元日前拋出可針對深澳電廠及核四啟動進行公投議題，對此政治性議題，蔡英文在專訪中刻意避談。但談到2025年國家能源配比，蔡強調，設定天然氣、燃煤及再生能源各為50％、30％、20％，這是努力的目標。

■務必確保今年供電穩定

蔡英文表示，能源供應有短期難關及中長期的挑戰，短期指的是今年夏季能否安然度過供電穩定問題，如果可以，明年會有很多新的系統加入。去年八一五事件後，蔡總統認為，應考量人為疏失因素，提高備轉容量率至10％，備用容量率至15％，儘管供電面臨深澳、大潭第三接收站及台中火力空污等問題，但最重要的是「2018年要確保供電的穩定」。

■用電效率提升亟待解決

供電的穩定不是做不到，很多與用電效率有關。蔡英文指出，用電效率提升與智慧電表和智慧電網有很大關聯，工業用戶均已安裝智慧電表，應要求工業用戶有效用電，不再只是需量競價，最近行政院提出「削峰填谷」計畫，在抑制尖峰負載管理是可行的。

蔡英文說，大型集中發電是傳統的，分散式的小型發電要做起來，應鼓勵小型分散式電廠興設，甚至社區型發電，並結合太陽光電。有關用電效率，aggregator（聚合商）制度應儘速建立，也就是把一個社區或區域用電包起來，集合區域抑制尖峰用電，雖然過去台電不成功，未來一定要成功。

■532能源配比不輕言改變

天然氣配比面臨接收站興建爭議，及安全存量不足，占比五成各界都認為做不到。蔡英文強調，532的能源配比目前不輕言改變，科學和技術每天都在進步，進步過程中，這個比例就可自然調整。至於工總代表日前在立院公聽會，建議2025非核家園目標保留核電延役彈性，蔡總統並未鬆口，僅一再強調，目前不能鬆懈，非核家園目標只能全速前進。

蔡英文也提出論述指出，外界認為核電很便宜，其實核電從來都不便宜，過去那種核電便宜風電貴的觀念，是完全錯誤的理解。她從發電廠建置到除役歷程解釋說，初期從建設成本來看，核電建設都是政府投入，而風電建設是廠商投入，風電購買價格當中，大部分是政府免除的建設成本。

而中期無論核電還是火力發電，都需向外購買發電燃料。但風電原料不用錢，商轉後未來的成本會遞減。在除役階段，核電除役成本仍難以估計，台灣至今未解決核廢料永久儲存問題，這是一個「天價」，一直沒有計算到核電成本。

參考來源：工商時報

根據工商時報報導，邱俊榮表示，今年全球、國內等經濟情勢發展都相當不錯，在出口穩定下，內需更是經濟成長關鍵，未來希望出口、內需，可以「2隻腳」拉動經濟發展。

總統蔡英文28日也在會中指出，今年經濟發展的外在變數較多，未來內需將對台灣經濟扮演更關鍵的角色，因此必須靠執政團隊的執行力，拉動內需成長。另外，蔡英文也認為，執政績效要讓民眾有感，而不是冷冰冰的數字，近期將盤點出10大執政指標，來說明蔡政府上任後所帶來的改變。

蔡英文認為，她執政後的台灣社會整體面貌確實有所改變，政府必須有系統地向社會報告各項經濟表現都是朝向正向發展。然而，經濟發展存有變數，操之在我的部分須全力以赴。蔡英文強調：「內需能不能夠做出成績，靠的就是執政團隊的執行力。」她期許中央與地方團隊一起努力，把績效反應出來。

過去台灣靠出口來維持經濟成長，蔡英文指出，今年內需將成為關鍵而且重要的經濟成長動能，這必須考驗執政團隊的執行力，必須全力以赴，強化整體經濟動能。

不過，蔡英文認為，執政2年以來行政團隊急行軍，確實可以從數字看出落差，不過冷冰冰的數字無法讓民眾有感，第一步就是讓民眾聽得懂行政團隊的論述。蔡英文也表示，「有時候連總統本人看起來都相對辛苦。」

根據經濟日報報導，蔡總統指出，從數字到真正的人民有實際的感受，這是一條漫長的路，通常要進行全面性經濟結構的改革及台灣經濟動能累積及再現，這需要相對較長的時間，民進黨執政以來，兩年執政團隊的急行軍確實從數字可以看出成績，但是，「如果我們只講數字，會被外界說成自我感覺良好」，「因為冷冰冰的數字，與一般人的實際感受是有落差」。

蔡總統說，民進黨從執政到現在，不論是過去的累積，到我們實際的預期，數字確實都不會太差，但是，如何讓人民有感，就是一個問題。感受的第一步是必須聽得懂，行政團隊寫出來的論述，有時候她統本人看起來都相對辛苦，而她要求行政團隊必須調整更精確有力清楚的論述，讓人民能懂、人民有感。

蔡總統表示，過去幾個禮拜，她已經主動責成要求相關部會的次長，進行一次全面的盤整，比較執政前後的不同，目前大致已整理出十個項目，雖然各項進展無法一步到位，但至少執政團隊一步步往前走做出績效，未來期勉執政團隊更加努力。

但對於台灣經濟前景，有學者指出台灣經濟的擾動來源近來集中在美中貿易、大陸官方一再出招等因素，台灣、美國、大陸間「友好且均衡」的三角戰略關係改變，蔡英文政府對於兩岸關係仍「維持現況」，但面對大陸國力日強、抑台力道重，時間並不站在台灣這一邊，政府回應若依舊過於遲緩，台灣前景勢必更為險峻。

根據工商時報報導，元大寶華綜經院長梁國源28日指出政府至今緊抱過時的商業模式地圖，被失真的認知誤導，做出無益於未來發展的錯誤決策，不少對台灣未來感到悲觀的青年才俊相繼轉赴海外發展，且傾向滯外不歸，終致台灣長期經濟發展能見度偏低。

對於台灣經濟發展的結構樣貌，梁國源提醒，重要是能邀集國內外企業在台灣深耕發展，外資企業對於台灣勞工感到滿意，美國商會在台灣的調查可以佐證，依循科技創新及網路經濟等新元素，把台灣發展為平台經濟及共享經濟。

梁國源指出，在國際詭譎局勢中，政府至今仍錯誤相信美國會站在台灣這一邊，以美中貿易戰爭來看，它的根本來源是美國總統川普認為現今國際經貿體制對美國不公平，想做的事情是打破以規則為導向（RULE-BASED）的體制，希望透過雙邊談判重新建構美國對外貿易關係。

梁國源說，以外交處境來說，這對台灣當然「非常不利」，且美國的舉措恐會讓大陸也跟著效法，霸凌像台灣這樣的鄰近小經濟體。

元大寶華分析，目前全球經濟預測有兩大風險，前述川普作法正是「戰後規則導向結構瓦解，國際經貿亂象叢生」，是第一項風險；另一項是「大陸例外論」失靈，全球將付出龐大代價。

梁國源指出，「大陸例外論」（China's exceptionalism）是國際樂觀派的合理化說法，實際上大陸債務水準偏高且增速過快，導致經濟存在顯而易見的脆弱性，不過許多示警的預言遲遲未成真，一旦「大陸例外論」真的失靈，對各國經濟將帶來嚴重衝擊。

參考來源:工商時報、經濟日報

根據聯合報報導，組改後的經濟部將改名為「經濟及能源部」，併入目前在原能會的核研所，但包括水利署、礦業司、礦務局、地調所，台水公司都將移出至環資部。

沈榮津在報告提出，因應新興產業、國際經貿整合發展以及氣候變遷下的能源趨勢，分別成立「產業發展署」、「國際貿易署」 及「能源署」。為能讓政策資源及招商工具有效運用，投資處與投審會業務將合併成立「投資業務司」。

至於現在工業局的工業區組，則與加工出口區管理處合併，成立「產業園區管理局」，以統籌園區開發管理及提升服務效能。為鼓勵新創、青創，中小企業處則升格為中小及新創企業局。

報告中也提到，經濟部業務將聚焦達成今年備轉容量率6.8％、備用容量率11.8％，同時尋找空污與供電的平衡。

根據工商時報報導，賴清德昨聽取沈榮津報告今、明兩年的政策方針，為緩解空污問題，台中電廠今年將減煤24％、興達電廠則減煤20％，預料供電恐減少約60億度，且今年底地方選舉將登場，各地方政府紛紛加嚴標準。據悉，經濟部緊盯今年大林新一機、通霄新一機的商轉，都將如期完工商轉，期盼將影響降至最低。

與會官員指出，昨沈榮津率領能源局、工業局等高層，親自向賴清德簡報，超過80頁的簡報詳列企業五缺監督進度、未來供電狀況等，逾1小時的簡報時間向賴揆承諾經濟部將穩定下一階段的供電情形，緩解空污同時落實2025非核家園目標等。

備轉容量率6.8％、備用容量率11.8％是今年蔡政府穩定供電的目標，接下來108年將達成備用容量率15.2％、備轉容量率10.2％的目標，逐步朝向穩定供電的情況，不過第一階段需跨過中油第三接收站順利商轉，以及今年供電減少60億度的難題。

參考來源:聯合報、工商時報

根據中央社報導，歐盟全球防衛措施調查結果，可能會提高關稅或採取進口配額。由於美國才對進口鋼鋁產品課徵重稅，歐盟這項宣布對台灣廠商而言可謂雙重打擊。

根據歐盟統計，2017年歐盟相關鋼品進口主要來源國家為印度、中國大陸及土耳其，台灣排名第7，進口金額約為13億美元（約新台幣379億元），占歐盟進口總額5.47%。

不過，依據台灣的海關統計，台灣相關出口產品以鍍面產品及不鏽鋼產品為大宗，歐盟是台灣的第2大出口市場，對台灣廠商而言，歐盟是相當重要的市場。

經濟部國際貿易局今天表示，歐盟執委會於26日發布「第C111/29官方公報」，將對歐盟進口的26項鋼品展開全球防衛措施調查。

歐盟公告指出，從2013至2017年間，歐盟相關26項鋼品進口總量從1780萬噸增加至2930萬噸，進口量增加65%，已經反映出全球鋼品產能過剩。

歐盟指出，全球鋼鐵產能過剩，加上第三國對鋼品採取的貿易救濟措施增加、美國採取232條款等，歐盟將同步檢視相關產業發展影響，例如美國措施是否造成貿易移轉現象。

貿易局表示，相關產品包括合金、非合金的熱軋鋼板捲、鋼條、冷軋板卷等，跟美國採取232條款措施的品項大部分都有重疊，僅有碳鋼半成品列入歐盟調查，並未受到美國232條款限制。如果受到美國232條款影響，可能造成部分商品轉往歐盟銷售，更加影響歐盟相關產業發展。

本次歐盟防衛措施調查期間為9個月，最長將至11個月，調查結果可能採取提高關稅或是採取進口配額措施等。

貿易局表示，已邀集鋼鐵公會及相關單位研討因應措施；歐盟公告展開調查後開始寄送問卷給境內業者，未收到問卷的相關團體可於公告後21天提出訴求，或於公告後15天內索取問卷。

貿易局呼籲，相關業者應該積極填寫回覆問卷，貿易局將提供調查相關經費補助，業者可透過公會提出申請。

針對歐盟舉措，我國貿局表示，本案所有利益團體可於公告後21天內要求舉行公聽會，已透過我駐外館處了解公聽會程序，以便研議因應對策，國貿局也將密切注意案情發展，適時要求與歐方進行諮商，維護我廠商權益。

根據工商時報報導，國貿局官員指出，26項鋼品主要是包含不鏽鋼熱軋、冷軋鋼板卷、鋼管、鋼筋，以及金屬、有機塗層鋼板等，涵蓋範圍廣，我國主要的鋼鐵業者都可能受到影響。

該公告指出，2013年至2017年間，歐盟自全球進口上述26項產品總量從1,780萬噸增加到2,930萬噸，增加約65％，反映全球鋼品產能過剩。歐盟執委會已有足夠證據顯示突增的進口量影響歐盟產品市占率，進口產品價格也低於歐盟境內產品，對歐盟產業造成不利影響。

官員表示，我國相關產品出口歐盟金額達13.8億美元，出口占比14.2％，跟鋼鐵公會討論後，與美國232條款相比，歐盟調查涵蓋產品不包含碳鋼半成品，其餘產品與美國大致相似。

官員指出，歐盟才剛開始啟動調查，調查結果至少還要9個月才會出爐，調查最常會達11個月，還不到立即衝擊產業的地步。

國貿局指出，已同時轉知鋼鐵公會，邀集鋼鐵公會、相關單位研商因應做法，由於歐盟於上述公告展開調查後，就開始寄送問卷給歐盟境內業者，非歐盟、未收到問卷的相關利益團體亦可於公告後21天內提出相關訴求，國貿局呼籲業者積極填復問卷保障權益。

參考來源:中央社、工商時報

今年一月，行政院提出四百億元擴大內需方案，內容主要有五大面向:

第一，減稅促銷費:包括調高綜所稅標準扣除額、調降綜所稅最高稅率至40%。

第二，促進國內旅遊:包括推全台40小鎮套裝旅遊、擴大國旅暖冬補助方案、擴大吸引重點十國旅客來台、積極爭取國際會議來台舉辦、吸引國外企業來台辦理企業會議及獎勵旅遊、調高外籍旅客購物現場小額退稅金額上限制4.8萬元。

第三，獎勵節能消費:包括鼓勵節能低碳消費，如補助民眾購置電動機車、電動汽、機車免徵貨物稅、購買電動機車，持續享有補助。

第四，促進投資:積極推動台商回台投資、強化對中小企業財務支援、研議修正企業併購法、國發會持續優化新創事業投資環境、智慧機械與5G投資租稅抵減。

第五，公部門帶頭投資:包括加速推動都更、危老屋重建、加快興辦社會住宅、積極推動前瞻建設、增加國營事業投資金額。

擴大內需方案乃透過消費與投資提振內需，國發會副主委鄭貞茂表示，盼達到台灣今年經濟成長率2.4%到2.6%的目標。

時任行政院長賴清德在院會中表示，今年整體公共建設計畫規模達3,927億元，較107年度相同基礎預算數增加281億元，增幅7.7％，各部會務必提升公共建設預算執行率，以帶動民間投資、擴大提振景氣；國營事業2019年度預算投資2216.4億元，項目包括電源開發、電力擴充、石油煉製和天然氣產能擴充，以及擴建供水設施等。這也顯示，為了因應美中貿易衝突等不確定因素對經濟成長的干擾，政府將透過擴大公共建設投資、提升內需的作法，維持經濟持續成長。

內需消費成長不如預期 首季經濟成長率下修

在政府推出擴大內需方案的四個月後，政府公佈數據檢視初步成果，結果不如預期。據聯合報報導，主計處公布今年第一季經濟成長率概估為1.72%，較今年二月的預測數值1.82%，減少了0.1%。

擴大內需 政府應提振民間對經濟前景的信心

根據《中華日報》的社論指出，在國際經濟環境不明朗的情況下，擴大內需是確保台灣經濟成長的主要動力。但政府在高喊擴大內需的同時，更應以具體行動提振民間對於經濟前景的信心，否則恐流於空談。政府部門應該注意一些問題，否則拉抬消費與投資的效果恐將打折。首先，從民眾的薪資變動和消費者信心來看，如何在短期內讓民眾願意，甚至勇於消費，政府部門還得多花點心思。其次，企業的投資意願也有待提升。以國發會公布的「製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）」觀察，去年十月之前還在代表景氣擴張的百分之五十以上，但至十二月已急跌至四十四點八；尤其是其中的「未來六個月的景氣狀況」更連跌七個月，到去年十二月已跌至三十三點二，為二○一五年九月之後的最差狀況。面對如此快速的變化，政府部門也不能不謹慎應對。

也由於民間投資恐將趨緩，台灣經濟研究院預估今年的投資成長率雖達百分之四點四，高於去年的三點五五，但民間投資幾與去年持平，投資動能主要來自於政府與公營事業，而且政府投資成長達百分之十點二三，比去年多出一倍多。換句話說，倘若政府無法促進民間投資，則今年ＧＤＰ當中的投資成長也只能來自於政府之力。

無論民間消費或民間投資，都與民間對經濟前景的信心有相當大的關係。政府試圖提振內需，應首重提振民間信心。台灣省商業會顧問戴肇洋亦有相同看法。根據工商時報報導，戴肇洋指出，政府期待未來透過擴大內需，藉以促進台灣經濟持續成長，其關鍵之舉其實在於提振民間對經濟前景的信心。

根據工商時報社論指出，面對景氣降溫，行政院雖然已提出擴大內需方案，但此一方案大多是既有措施的繼續執行，或略為加碼推動，例如促進國內旅遊、補助節能家電的購買、爭取國際活動在台舉辦、加速都市更新以及促進台商回台等措施，這些措施多屬長年以來例行的工作，既無法估出這些措施可提升多少經濟成長率，也無法推算可創造多少工作機會，在全球景氣降溫，台灣經濟走疲的非常時刻，這樣的提振力道實在太小，小到幾乎沒有存在的感覺，平淡到像一杯白開水，實在太不相稱，如此所謂擴大內需，能起什麼作用，非常令人懷疑，蘇內閣自應重新檢視，加以強化，並以提振民眾信心為首要之務。

擴大內需方案應照顧弱勢

根據經濟日報報導，台經院景氣預測中心主任孫明德表示，歷任政府多有刺激消費的方案，只是內容大同小異，建議應該要加入新思維，否則家電、汽車這類商品久久才購買一次，若補助項目與以往相同，難以達到刺激效果。

孫明德建議從三方向加碼，第一，以台灣消費結構來說，住、食、交通類的花費占比較高，可在這3大類尋找新的產品給予補助，由於消費金額偏高，更能提升消費成長率；其次，可從民眾購買頻度較高的交易行為著手，如食物、交通費或是民生用品等，這樣民眾才會有感。第三，老人、小孩有不少重要支出相當必要且金額不小，如健康照護、教育等，孫明德指出，若能在這些地方給予補助，可進一步達到照顧弱勢的政策效果。

根據工商時報報導，政大財稅系教授黃明聖指出，促進經濟發展的前提下應考慮指定消費用途，如過去的消費券形式，而非現金或無限制用途，且經濟紅利的政策原意是刺激經濟，若能限定用在對我國經濟有助益的國貨或綠能產品更為合適。黃明勝也表示，在照顧弱勢部分，我國本來就有社福補助，須審慎考量重複補助效益，並藉機重新檢視我國對中低收入戶的標準是否適宜。

不具名財稅學者表示，如果政府要發放給經濟弱勢者，以社會福利機制找出真正弱勢族群較適合，若採用報稅資料容易誤發給高收入者。此外，「弱勢者會將這筆費用投入到購買衣物、食物等民生用品上，經濟效益會比高收入者存在銀行更好。」

擴大內需可和電子支付結合

據蘋果日報報導，台灣大學經濟學系教授林建甫指出，政府要擴大內需，建議可以和電子支付結合，如台灣Pay、apple pay等，透過電子支付來提高台灣無現金的使用，和國際接軌。林建甫也說，政府一連串的提振內需消費，如暖冬旅遊補助、家電補助等，如何把國內消費拉起來是正確的思考方向，但背後財源並非是「稅收超徵」，稅收多徵是預算數編列很低。

林建甫表示，編列稅收預算是前一年運作且各單位報上，過程冗長且無法掌握，導致預算數和實質稅收，差距很大 ，這非財政紅利而是預算編低，對預算編製可以和智庫（例如台經院）合作，對預算稅收上掌握更準確。

改善政治與經濟環境為首要之務

根據聯合報報導，元大寶華經濟研究院院長梁國源指出，經濟雖有風險但不至於到經濟危機的程度，應堅持採「包容性的成長」，不僅要拚經濟，還要顧所得分配及全民福祉。前財長張盛和表示，必須審慎評估中美貿易戰對我國經濟影響有多大，若影響重大，政府可能要加碼公共投資，但財政工具效果有限，整體政治和經濟環境的改善才是最重要的。

世新大學行政管理學系教授徐仁輝說，外界不要把債務當成怪物，台灣的債務占比相較其他國家並不高，發紅包當然不好，但若拿來進行資本支出、增加投資效益就是好的。政府不要債留子孫，但也要種樹給後代乘涼，不要當分配型的政府，要當建設型的政府。

政府應處理結構性問題

根據余紀忠文教基金會訪問台灣大學經濟學系陳添枝教授，陳教授指出，擴大內需方案政府已經做很多次了，每次的內容都大同小異。和過去不同的地方在於，這次的民間投資成效還不錯，這也與中美貿易戰台商回流投資有關。

陳教授認為政府提出擴大內需的作法尚屬正確，但現在經濟成長力道很低，最大的問題是在於結構性問題，結構性問題的因素可能是人口老化、勞動人口成長趨緩等，政府應在經濟結構上提出改革，這是需要長時間的改革才能看出成效。

資料來源:經濟日報、中華日報、工商時報、聯合報、蘋果日報、余紀忠文教基金會

根據工商時報報導，華為財務長孟晚舟去年底遭加拿大官方逮捕之後，各國對華為可能帶來的國安隱憂也再度浮上檯面。目前包括美國、日本、紐西蘭、澳洲、英國與部分歐盟國家，都已經禁止、或研議政府機關與國內電信商，禁止採購或使用中國電訊設備大廠華為的產品，以避免遭到情資竊用或資安外洩等問題。

台灣今年所實施的資通安全管理法，相關辦法裡面對於台灣8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業等也將完全禁止大陸的電信設備、軟體服務，而且資安風險評估以及所有的禁用管理，都有設定機制。

至於自主限用華為產品，具有半官方色彩財團法人身分的工研院則是首開先例。工研院14日公告「為避免潛在的資安風險，自1月15日中午起，於本院之辦公場所全面禁止使用華為手機、電腦等。若目前仍有（或準備使用）與實驗有關的華為設備，也請馬上與資科中心聯絡。」

不過晚間工研院更改公告，刪去禁止使用字眼，改成「若是使用華為手機將無法使用工研院的無線內部網路。」

實際上，身為國內重量級的科研單位，工研院在院區內對資安控管一直相當謹慎，工研院強調，該單位是國家科技研發單位，許多研發內容涉及機密，為維護資訊安全，遵循政府政策，若是使用華為手機將無法使用工研院的無線內部網路。工研院表示，資安即國安，這項做法將會使華為手機無法使用內部的Wi-Fi上網，主要目的就是避免洩密。

繼工研院明令華為手機、電腦連上內網後，經濟部所屬資策會昨也跟進第二槍，封殺華為產品使用。經濟部昨表示，20多個財團法人目前除這兩個單位外，暫未有統一禁用要求，但若行政院資安要求，不排除跟進。

根據中國時報報導，資策會主管指出，上個禮拜進行設備盤點，已確認核心主機與骨幹網路都沒有華為產品，現在更進一步禁止華為產品使用無線內部網路。至於未來相關的採購或設備更新，會遵照行政院採購要求，採行必要的防範措施。

對於資策會扮演兩岸合作平台角色，禁止特定大陸品牌設備是否不妥？資策會說，身為政府體系一份子，須配合其指導方針。且資策會有研發部門，涉及產業機密，在資安防範上也有責任。

經濟部官員表示，目前只有工研院、資策會因技術機密問題決定禁用華為，其他金屬工業研究發展中心、車輛研究測試中心等其財團法人沒強制。但未來政院若資安升級要求，不排除跟進。

至於重要基礎設施的電廠、煉油廠、自來水系統等，官員說，國營事業本就有《採購法》限制使用中資產品，如政院有其他要求，可以配合沒問題。

經濟部工業局局長呂正華表示，政府機關很早就開始禁止在公務上使用中國大陸的手機，華為的手機連不上工業局的內網，且政府內部溝通的通訊軟體是使用國內自主研發的「揪科」，確保資訊不會外洩。

陸美貿易戰露出曙光之際，兩國科技冷戰卻進一步加深。一方面，以美國為首的多國聯盟藉華為、抖音等事件發難，打造「科技鐵幕」圍堵大陸，另一方面，北京對攸關科技發展的「中國製造2025」，也展現力挺態度，預料未來全球將可能分裂出兩大不同科技陣營，由美陸各自主導，世界分歧將更劇烈。

根據中國時報報導，副部級的貿易磋商雖然順利落幕，但陸美間新一波的角力卻在逐步延燒。相較於今年北京與華盛頓將面臨更大規模的科技冷戰，貿易戰的角力恐怕只是「小巫見大巫」。

從去年下旬的封殺大陸中興事件開始，就可以看出些許端倪。而近期，華為副董事長孟晚舟遭到加拿大拘押，背後影武者直指美國。而在華府號召下，日、韓國、法國、波蘭等國，組成所謂「華為包圍網」，與大陸針鋒相對。

無論是華為案相關發展，抑或是美國司法部去年底起訴2個大陸駭客組織，乃至於影射大陸抖音涉及間諜情蒐等舉措，其實華盛頓最終目的，都是為打擊「中國製造2025」，封鎖大陸。

儘管一度傳出大陸可能暫緩推動「中國製造2025」，但從不少大陸國企獲得相關科技項目補貼來看，顯然並非如此，加上大陸國家主席習近平在《告台灣同胞書》40年紀念會上一錘定音，直接表明「不該改的，堅決不改」，更可看出北京態度堅定。

綜合外媒報導，去年8月美國會通過《外國投資風險審查更新法案》，賦予外國投資審查委員 會更大權力調查有關科技領域的外國投資，而美商務部11月列出研議管制人工智慧、機器人等14個新興技術，更佐證科技領域，將成美陸兩國競爭戰場的說法。

從華為案為例，全球正在分裂成「支持／反對華為」兩個相互對立的陣營；無庸置疑，未來在美國強勢圍堵，以及北京力推新的「遊戲規則」下，兩強相碰劇碼上演，科技新冷戰勢必一觸即發。

參考來源:工商時報、中國時報

根據工商時報報導，國內企業18日在三三會中當面向總統蔡英文表達「憂供電不穩、憂兩岸關係不佳、憂國際化不夠」的三大憂慮，蔡英文則當面呼籲企業相信政府會確保下個階段台灣供電的需求、政府有「定力」維持一個很穩定的兩岸政策，而且會將國際化列為最優先的考量。

蔡英文昨日應三三會新會長許勝雄之邀，首度以總統身分到三三會闡釋政府施政，並與企業進行面對面提問時，對企業擔憂供電穩定性、對兩岸關係停滯，以及近來「重本土、輕國際」的氛圍，做了上述表示。

力晶董事長黃崇仁對政府目前供電規畫很憂慮，然而蔡英文在回應時強調，明年可以達到備轉容量10％、備用容量15％的目標，如此，「可維持一段時間的用電需求。」

她說，政府是一步步來看，「如果在確認整個產業發展的方向後，還不斷的擴充發電，是浪費！如果不看產業中長期的發展，而只是守著現在的規畫，是不負責任！」所以，政府會依據節電、儲電，以及發電技術等，確保下個階段台灣供電的需求。

對兩岸關係停滯的鬱悶，三三會副會長林伯豐直問總統：「是怎麼看呢？」蔡英文則很一致的回答：「我說，我們要維持現狀，就是維持現狀，也沒有挑釁，就是持續的維持一個很穩定的兩岸政策。」

她認為，台灣做了最大的努力維持現狀，還說，要維持兩岸關係的穩定，是一個很重要的責任，但是，「老實講，對岸動作其實是滿多的，」她因此強調，維持和平穩定的狀態不是一方的責任，兩岸雙方都要各自負擔起責任。

兩岸讓企業鬱悶，豐群集團董事長張宏嘉則愁近來社會上似乎有過於「重本土、輕國際」的現象，進而盼總統注意一下。蔡英文感到詫異的反問：「真感覺我們現在比較本土嗎？」「這個問題不至於被解讀為是，因為蔡英文做了總統，所以變本土化了吧？」

她進一步指出，她40歲以前的人生，都是從事國際事務，「不會因為我的執政，台灣突然變本土化起來了！」

不過，蔡英文不諱言，本土化，確實是需要的，每個國家土地裡的每一個元素都是要特別的去發掘、需要連繫土地的感情，但是，以台灣的條件下，「國際化，是我們生存最重要一個面向」，所以，感覺是一回事，在政府的政策、思考面向上，國際化，是最優先的考慮。

工總理事長王文淵則在三三會上提出政府的提高基本工資政策只會讓台灣提早被淘汰。

根據工商時報報導，三三會昨日召開例會，工總理事長依慣例為三三會的「名譽理事」，王文淵因此出席三三會新會長許勝雄上任後的首場例會。他在會前接受媒體訪問時做了上述表示，當進一步詢問是否會因此影響台灣競爭力時，他簡單明瞭的回了一個「對」字。

就在王文淵直言調升基本工資不利於台灣競爭力時，台塑集團的「調薪4％、加發一次性慰勉金4,000元」，也由他拍板定案，形成「台塑加薪，卻不贊同基本工資調升」的矛盾。

對此，王文淵指出，薪資是自由人力市場的事情，應該讓市場來決定，「如果企業薪水給得太少，自然會找不到人。」況且企業若要留住好人才，自然相對會提供好的報酬，市場機制會決定薪酬水準，「所以，為什麼要制定基本工資？」

他說，就算不制定基本工資，「我們本來就是每年都在調薪。」他強調，薪水要回歸市場機制，否則就只是讓台灣提早畢業、被淘汰而已！

事實上，與業界調薪幅度相比，台塑近5年（2013～2017年）平均調幅為4.09％（含月薪調幅3.22％、慰勉金0.87％），的確均優於同期間「工業及服務業」平均調幅1.87％、「製造業」2.19％及「石化業」2.34％的平均調薪水準。

由於台塑四寶今年上半年整體表現較去年同期明顯成長，台塑除確定今年度加薪4％（2,100元）外，昨日更宣布發給每位正式從業人員4,000元慰勉金（相當於一般基層調幅0.63％），合計調幅達4.63％，並追溯自7月發放。

以台塑四寶3.3萬人員工，一個月加薪2,100元、發放慰勉金4,000元，以及相關福利、年終獎金順勢調整數字，台塑集團一年將因此增加20多億元的用人成本，顯見王文淵照顧員工、正向獎勵管理的宏觀氣度。

王文淵強調，目前全球政經情勢充滿變數，台塑企業在台灣仍受到種種因素影響，擴建案頻頻受阻，國際則因近期中美貿易戰，台灣石化產品出口中國大陸佔42％，且與諸多國家未簽訂關貿協定，未能享有關稅優惠，石化產業勢必受衝擊，加上油價尚有不確定性，台塑企業未來經營狀況並不明朗。因此員工要體認當前國內、外嚴峻情勢，持續全力以赴，才能再創佳績。

根據梁啟源在聯合報的社論指出，在蔡政府執政兩周年前夕，行政院端出加薪政策牛肉，意欲解決台灣的低薪問題。但目前看來，成效恐難樂觀。主要原因在於相關政策出自見樹不見林的思維，與領導人對政策方向存有明顯的「確認偏差」（confirmation bias）。

平心而論，所得分配不均並非台灣獨有，且成因頗多，包括全球化浪潮與其催生的工作外包趨勢；突破性技術問世帶來的生產力提升，果實僅由少數公司享有；平台經濟興起，帶動新消費型態與市場競爭模式。再加上一九八○年代以來，位居政策主流的供給面經濟學一味提倡「把餅做大」與追求ＧＤＰ成長數據表現，並將「整體」經濟變好，所有的個體就必然受益的理論觀點無限上綱，漠視相伴而來的不均後遺症持續惡化。

於是，在這些養大「分配不均」的多重因素交織下，台灣的低薪結構自然難以被打破。而政府經濟政策規畫缺乏長期與永續發展的藍圖不說，還往往受制於政治惡鬥與選舉操作所致的短視近利，使台灣經濟錯失許多發展契機，不均問題跟著雪上加霜。難怪國內外企業與機構（如ＷＥＦ、美僑商會等）對台灣政府執政效能、政策穩定度與經商環境的評價不高，投資意願大幅下降。縱使去年以來，台股站上萬點的時間不短，國內企業可藉此籌得資金，卻仍難激起投資的意願，國內投資率依舊偏低，經濟也缺乏活水挹注。

其次，當領導人面對政策有既定立場，並透過會議機制或政治工具，限縮相左的意見產生，使政策規畫往自身觀點靠攏，這便是「確認偏差」。此種缺乏多元智慧的政策，大多難以擺脫狹隘與偏頗之弊。頂多在國內外景氣熱絡時，幸運地看到成效。一旦景氣大潮退去，經濟體既有的結構性問題浮上檯面時，將發現在「確認偏差」下產出的政策，不僅沒有解決問題，還加重其惡化程度。至於台灣目前的情況是否如此，答案或已昭然若揭。

要言之，台灣的低薪問題，乃至於持續擴大且引發民怨的分配不均現象，皆非短期利多政策所能解決。值此任期逾半之際，蔡總統的民意支持度持續下滑，不正是民眾表達對政府各種政策牛肉徒具表相的不滿嗎？

參考來源:聯合報

根據聯合晚報報導，中研院經濟所所長簡錦漢說，「去年底原預期今年只會出現黑天鵝，沒想到已經變成烏雲。」iPhone銷售較預期差，今年經濟「成長動能逆轉」、「急轉直下」。

中研院經濟所7月預測今年GDP成長率為2.65%，今天微幅下修為2.64%。預測明年為2.45%，仍為目前各機構預測最高，且高於主計總處上周預測值2.41%。

簡錦漢表示，今年經濟情勢可以「急轉直下」四字形容，因為前兩季經濟成長率還有3%，但第四季馬上面臨能否保二，歸究原因在於全球貿易成長去年第四季時已達高峰，今年開始逐步下滑。此外，今年原期待iPhone銷售佳績但落空，且在中美貿易大戰不確定因素下下滑，去年底原預期這是黑天鵝，卻變成烏雲。

中研院經濟所分析，受擴張步調不平衡發展，下行風險逐一實現，我國出口需求及消費動能相對減弱，第三季經濟成長率僅達2.27%，預期今年微降為2.64%；明年在基本工資調漲下，有助消費溫和成長，考量物價因素後，估計明年全年實質民間消費成長率為2.62%。

對外貿易方面，由於中美貿易戰連鎖效應，以及中國大陸經濟成長力道趨緩，進出口成長都可能受到抑制，商品及服務輸出及輸入成長率都將較今年下降，分別是3.11%及3.01%。

周雨田表示，明年經濟情勢並不樂觀，主要是全球經濟現況成長動能不均，放緩跡象顯現，除美國外，其他經濟體都不理想，歐盟及日本復甦力道不如預期，新興經濟體與開發中國家成長都因全球市場動盪受影響，整體而言，中美局勢緊張，其他政治經濟動盪，明年是不被看好的年度。

他說，最近G20高峰會談，雖讓中美貿易緊張局勢暫時緩解，暫停三個月再談判，但長期並未解除威脅，貿易戰負面影響仍會持續。此外，美國減稅效應消退、歐洲政治風險及中國宏觀調控等都是負面因素，加上各國開始執行貨幣緊縮，對未來貿易成長都是極大不利因素。

貿易戰休戰，但外界仍關注明年經濟風險，香港北威國際集團董事總經理劉憶如昨5日分析，未來傳統風險指標恐難以作為未來經濟發展的標準之一，相反地政治、個人因素將成為市場走勢焦點。

根據工商時報報導，劉憶如分析，傳統的風險指標如股市風險，已經不能夠作為未來經濟預測唯一的標準。現在風險指標主要在政治和個人因素上，美國總統川普未來還是市場重要風險之一。另一方面，可預測的「灰犀牛」過去時常被人忽略，但未來「灰犀牛」有可能會變成「黑天鵝」，為市場造成更多不確定因素。

劉憶如指出，美國的保護主義已經衝擊美國市場，中美貿易戰美國未必有必勝的把握，但其籌碼比較多。至於中國，其製造業產值今年已接近美國、日本和德國的加總指數，對川普來說，勢必會反對「中國製造2025」。

然而，劉憶如認為，美國未來恐怕將付出代價，無論貿易戰休兵多久，未來都不容樂觀。她指出，川普已經看到代價，10月和11月美國的股市跌20％，川普甚至還責備Fed升息一碼，顯見川普對貿易戰衝擊美國市場還是有所顧忌。

另外，劉憶如指出，今年底開始「一帶一路」債務危機便開始浮現，包括「一帶一路」戰略重要節點的巴基斯坦，近期面臨債務危機，並已正式向IMF求助。

劉憶如認為，明年爆發債務危機的國家只會更多，2019年新興市場是否會爆發債務危機，是各界應關注的焦點。

貿易戰雖暫時休兵，但仍不得大意。朱雲鵬教授便提醒如果貿易戰確實啟動對台灣的影響很嚇人。

根據朱雲鵬教授在中國時報的社論上指出，如果(中美)沒有達成協議，川普把價值2000億美元來自中國大陸進口的額外關稅，由10%加到25%，甚至再對還沒課稅的所有剩餘項目都課徵25%關稅，對於台灣的經濟和產業有多大的影響？這是一個我們不能不了解以及面對的問題。

要解答這個問題，不能只看表面上的貿易數字。以iPhone 7為例，中國大陸把組裝完成的手機出口到美國時，其製造成本在帳面上是237美元，但其中由大陸本身所直接貢獻的成本只有8.5美元，其餘則來自各國提供的零件和驅動程式，包含美國68.7元、日本67.7元、台灣47.8元、南韓16.4元、歐盟6.6元，和其他加總21.8元。大陸自己貢獻的8.5元，就是所謂的「附加價值」，也就是由中國大陸做最後組裝的工人和廠商所得到的薪資和利潤。

如果川普對大陸進口的iPhone手機課稅，那受害者最大的是美國本身，其次是日本，再其次是台灣，這3個地方所受的禍害加起來，將是中國大陸所受到禍害的20倍以上。所以要知道貿易戰的效果，光看出口數字不準，還要追究在出口數字背後，各國所貢獻的「附加價值」。

以上例子中，iPhone成本所支付給美、日、台、韓的金額，也不全是這些地方的附加價值。例如台灣出口iPhone照相機鏡頭到大陸，所報的價格中，不只有製造商本身的薪資加利潤，也就是附加價值，也還用到其他國家製造的原料和零件，包含製造商直接進口的，和製造商購自其他台灣廠商，再由其他廠商所進口的。所以，要去計算各國在各業的附加價值貢獻，需從全球的產業和貿易關聯資料去分析，是一個龐大而複雜的計算過程。幸而國際組織像經濟合作暨發展組織（OECD）已經把這個算好了，有現成的資料可以引用。

根據OECD的資料，中國大陸對美國出口中，直接或間接來自台灣附加價值的比例，各業平均大約是3%。產業中比例最大的是電子和光學設備，中國大陸對美國出口100元中，台灣的附加價值要占到7.3元；就化學品及化學、塑膠和橡膠製品而言，台灣的附加價值占到2.6元，其他像食品、飲料和菸草，像自行車大約占到2.1到2.2元，而電機設備製造占到1.5元。

這些比例看起來不大，但乘上中國大陸對美國出口總量，就十分驚人。以去年為例，依據出口方統計，中共外銷到美國共4300億美元，其中大項有電子和光學設備1278億美元，紡織業644億美元，電機設備386億美元，以及機械設備348億美元等。我們把這些各業出口，乘上台灣的附加價值貢獻比例，加總起來，得到的總數是美金129億。這個數字占台灣去年全年附加價值總額也就是國內生產毛額（GDP）5793億美元的比率是2.2%。

邏輯上可以得到的推論是，如果貿易戰全面開打，導致中國大陸對美國出口完全中斷，台灣的GDP將因而下降2.2個百分點。以去年為例，台灣的經濟成長一共才2.84%，把其中的2.2個百分點拿走，成長率將只剩下0.64個百分點，不可不謂驚天動地。重傷區將是電子和光學設備業，其薪資及利潤將減少93.5億美元，也就是2800億台幣。

幸而「中國大陸對美國出口完全中斷」的假設不一定成立，而且多半不會成立。就算美國對中共輸美產品全面課徵25%額外關稅，成本的墊高有相當程度會轉嫁到美國的消費者，以及使用中國大陸所提供原材料的美國進口商，不可能全部由出口商承擔。依據已經公布的各類估算，貿易戰全面開打，比較合理的預估是中國大陸輸美出口大約會減少3成。

當然，對台灣的勞工、職員和廠商而言，最好中美能達成協議，貿易恢復正常。如果不幸貿易戰持續，可以估算到的台灣GDP損失，依據以上合理預估，大約會達到2.2個百分點的3成，也就是GDP的0.7個百分點。這個數字雖然沒有2.2個百分點那麼嚇人，也夠大了，我們必須嚴陣以待。

參考來源:聯合晚報、工商時報、中國時報