今年一月，行政院提出四百億元擴大內需方案，內容主要有五大面向:

第一，減稅促銷費:包括調高綜所稅標準扣除額、調降綜所稅最高稅率至40%。

第二，促進國內旅遊:包括推全台40小鎮套裝旅遊、擴大國旅暖冬補助方案、擴大吸引重點十國旅客來台、積極爭取國際會議來台舉辦、吸引國外企業來台辦理企業會議及獎勵旅遊、調高外籍旅客購物現場小額退稅金額上限制4.8萬元。

第三，獎勵節能消費:包括鼓勵節能低碳消費，如補助民眾購置電動機車、電動汽、機車免徵貨物稅、購買電動機車，持續享有補助。

第四，促進投資:積極推動台商回台投資、強化對中小企業財務支援、研議修正企業併購法、國發會持續優化新創事業投資環境、智慧機械與5G投資租稅抵減。

第五，公部門帶頭投資:包括加速推動都更、危老屋重建、加快興辦社會住宅、積極推動前瞻建設、增加國營事業投資金額。

擴大內需方案乃透過消費與投資提振內需，國發會副主委鄭貞茂表示，盼達到台灣今年經濟成長率2.4%到2.6%的目標。

時任行政院長賴清德在院會中表示，今年整體公共建設計畫規模達3,927億元，較107年度相同基礎預算數增加281億元，增幅7.7％，各部會務必提升公共建設預算執行率，以帶動民間投資、擴大提振景氣；國營事業2019年度預算投資2216.4億元，項目包括電源開發、電力擴充、石油煉製和天然氣產能擴充，以及擴建供水設施等。這也顯示，為了因應美中貿易衝突等不確定因素對經濟成長的干擾，政府將透過擴大公共建設投資、提升內需的作法，維持經濟持續成長。

內需消費成長不如預期 首季經濟成長率下修

在政府推出擴大內需方案的四個月後，政府公佈數據檢視初步成果，結果不如預期。據聯合報報導，主計處公布今年第一季經濟成長率概估為1.72%，較今年二月的預測數值1.82%，減少了0.1%。

擴大內需 政府應提振民間對經濟前景的信心

根據《中華日報》的社論指出，在國際經濟環境不明朗的情況下，擴大內需是確保台灣經濟成長的主要動力。但政府在高喊擴大內需的同時，更應以具體行動提振民間對於經濟前景的信心，否則恐流於空談。政府部門應該注意一些問題，否則拉抬消費與投資的效果恐將打折。首先，從民眾的薪資變動和消費者信心來看，如何在短期內讓民眾願意，甚至勇於消費，政府部門還得多花點心思。其次，企業的投資意願也有待提升。以國發會公布的「製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）」觀察，去年十月之前還在代表景氣擴張的百分之五十以上，但至十二月已急跌至四十四點八；尤其是其中的「未來六個月的景氣狀況」更連跌七個月，到去年十二月已跌至三十三點二，為二○一五年九月之後的最差狀況。面對如此快速的變化，政府部門也不能不謹慎應對。

也由於民間投資恐將趨緩，台灣經濟研究院預估今年的投資成長率雖達百分之四點四，高於去年的三點五五，但民間投資幾與去年持平，投資動能主要來自於政府與公營事業，而且政府投資成長達百分之十點二三，比去年多出一倍多。換句話說，倘若政府無法促進民間投資，則今年ＧＤＰ當中的投資成長也只能來自於政府之力。

無論民間消費或民間投資，都與民間對經濟前景的信心有相當大的關係。政府試圖提振內需，應首重提振民間信心。台灣省商業會顧問戴肇洋亦有相同看法。根據工商時報報導，戴肇洋指出，政府期待未來透過擴大內需，藉以促進台灣經濟持續成長，其關鍵之舉其實在於提振民間對經濟前景的信心。

根據工商時報社論指出，面對景氣降溫，行政院雖然已提出擴大內需方案，但此一方案大多是既有措施的繼續執行，或略為加碼推動，例如促進國內旅遊、補助節能家電的購買、爭取國際活動在台舉辦、加速都市更新以及促進台商回台等措施，這些措施多屬長年以來例行的工作，既無法估出這些措施可提升多少經濟成長率，也無法推算可創造多少工作機會，在全球景氣降溫，台灣經濟走疲的非常時刻，這樣的提振力道實在太小，小到幾乎沒有存在的感覺，平淡到像一杯白開水，實在太不相稱，如此所謂擴大內需，能起什麼作用，非常令人懷疑，蘇內閣自應重新檢視，加以強化，並以提振民眾信心為首要之務。

擴大內需方案應照顧弱勢

根據經濟日報報導，台經院景氣預測中心主任孫明德表示，歷任政府多有刺激消費的方案，只是內容大同小異，建議應該要加入新思維，否則家電、汽車這類商品久久才購買一次，若補助項目與以往相同，難以達到刺激效果。

孫明德建議從三方向加碼，第一，以台灣消費結構來說，住、食、交通類的花費占比較高，可在這3大類尋找新的產品給予補助，由於消費金額偏高，更能提升消費成長率；其次，可從民眾購買頻度較高的交易行為著手，如食物、交通費或是民生用品等，這樣民眾才會有感。第三，老人、小孩有不少重要支出相當必要且金額不小，如健康照護、教育等，孫明德指出，若能在這些地方給予補助，可進一步達到照顧弱勢的政策效果。

根據工商時報報導，政大財稅系教授黃明聖指出，促進經濟發展的前提下應考慮指定消費用途，如過去的消費券形式，而非現金或無限制用途，且經濟紅利的政策原意是刺激經濟，若能限定用在對我國經濟有助益的國貨或綠能產品更為合適。黃明勝也表示，在照顧弱勢部分，我國本來就有社福補助，須審慎考量重複補助效益，並藉機重新檢視我國對中低收入戶的標準是否適宜。

不具名財稅學者表示，如果政府要發放給經濟弱勢者，以社會福利機制找出真正弱勢族群較適合，若採用報稅資料容易誤發給高收入者。此外，「弱勢者會將這筆費用投入到購買衣物、食物等民生用品上，經濟效益會比高收入者存在銀行更好。」

擴大內需可和電子支付結合

據蘋果日報報導，台灣大學經濟學系教授林建甫指出，政府要擴大內需，建議可以和電子支付結合，如台灣Pay、apple pay等，透過電子支付來提高台灣無現金的使用，和國際接軌。林建甫也說，政府一連串的提振內需消費，如暖冬旅遊補助、家電補助等，如何把國內消費拉起來是正確的思考方向，但背後財源並非是「稅收超徵」，稅收多徵是預算數編列很低。

林建甫表示，編列稅收預算是前一年運作且各單位報上，過程冗長且無法掌握，導致預算數和實質稅收，差距很大 ，這非財政紅利而是預算編低，對預算編製可以和智庫（例如台經院）合作，對預算稅收上掌握更準確。

改善政治與經濟環境為首要之務

根據聯合報報導，元大寶華經濟研究院院長梁國源指出，經濟雖有風險但不至於到經濟危機的程度，應堅持採「包容性的成長」，不僅要拚經濟，還要顧所得分配及全民福祉。前財長張盛和表示，必須審慎評估中美貿易戰對我國經濟影響有多大，若影響重大，政府可能要加碼公共投資，但財政工具效果有限，整體政治和經濟環境的改善才是最重要的。

世新大學行政管理學系教授徐仁輝說，外界不要把債務當成怪物，台灣的債務占比相較其他國家並不高，發紅包當然不好，但若拿來進行資本支出、增加投資效益就是好的。政府不要債留子孫，但也要種樹給後代乘涼，不要當分配型的政府，要當建設型的政府。

政府應處理結構性問題

根據余紀忠文教基金會訪問台灣大學經濟學系陳添枝教授，陳教授指出，擴大內需方案政府已經做很多次了，每次的內容都大同小異。和過去不同的地方在於，這次的民間投資成效還不錯，這也與中美貿易戰台商回流投資有關。

陳教授認為政府提出擴大內需的作法尚屬正確，但現在經濟成長力道很低，最大的問題是在於結構性問題，結構性問題的因素可能是人口老化、勞動人口成長趨緩等，政府應在經濟結構上提出改革，這是需要長時間的改革才能看出成效。

資料來源:經濟日報、中華日報、工商時報、聯合報、蘋果日報、余紀忠文教基金會

根據工商時報報導，華為財務長孟晚舟去年底遭加拿大官方逮捕之後，各國對華為可能帶來的國安隱憂也再度浮上檯面。目前包括美國、日本、紐西蘭、澳洲、英國與部分歐盟國家，都已經禁止、或研議政府機關與國內電信商，禁止採購或使用中國電訊設備大廠華為的產品，以避免遭到情資竊用或資安外洩等問題。

台灣今年所實施的資通安全管理法，相關辦法裡面對於台灣8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業等也將完全禁止大陸的電信設備、軟體服務，而且資安風險評估以及所有的禁用管理，都有設定機制。

至於自主限用華為產品，具有半官方色彩財團法人身分的工研院則是首開先例。工研院14日公告「為避免潛在的資安風險，自1月15日中午起，於本院之辦公場所全面禁止使用華為手機、電腦等。若目前仍有（或準備使用）與實驗有關的華為設備，也請馬上與資科中心聯絡。」

不過晚間工研院更改公告，刪去禁止使用字眼，改成「若是使用華為手機將無法使用工研院的無線內部網路。」

實際上，身為國內重量級的科研單位，工研院在院區內對資安控管一直相當謹慎，工研院強調，該單位是國家科技研發單位，許多研發內容涉及機密，為維護資訊安全，遵循政府政策，若是使用華為手機將無法使用工研院的無線內部網路。工研院表示，資安即國安，這項做法將會使華為手機無法使用內部的Wi-Fi上網，主要目的就是避免洩密。

繼工研院明令華為手機、電腦連上內網後，經濟部所屬資策會昨也跟進第二槍，封殺華為產品使用。經濟部昨表示，20多個財團法人目前除這兩個單位外，暫未有統一禁用要求，但若行政院資安要求，不排除跟進。

根據中國時報報導，資策會主管指出，上個禮拜進行設備盤點，已確認核心主機與骨幹網路都沒有華為產品，現在更進一步禁止華為產品使用無線內部網路。至於未來相關的採購或設備更新，會遵照行政院採購要求，採行必要的防範措施。

對於資策會扮演兩岸合作平台角色，禁止特定大陸品牌設備是否不妥？資策會說，身為政府體系一份子，須配合其指導方針。且資策會有研發部門，涉及產業機密，在資安防範上也有責任。

經濟部官員表示，目前只有工研院、資策會因技術機密問題決定禁用華為，其他金屬工業研究發展中心、車輛研究測試中心等其財團法人沒強制。但未來政院若資安升級要求，不排除跟進。

至於重要基礎設施的電廠、煉油廠、自來水系統等，官員說，國營事業本就有《採購法》限制使用中資產品，如政院有其他要求，可以配合沒問題。

經濟部工業局局長呂正華表示，政府機關很早就開始禁止在公務上使用中國大陸的手機，華為的手機連不上工業局的內網，且政府內部溝通的通訊軟體是使用國內自主研發的「揪科」，確保資訊不會外洩。

陸美貿易戰露出曙光之際，兩國科技冷戰卻進一步加深。一方面，以美國為首的多國聯盟藉華為、抖音等事件發難，打造「科技鐵幕」圍堵大陸，另一方面，北京對攸關科技發展的「中國製造2025」，也展現力挺態度，預料未來全球將可能分裂出兩大不同科技陣營，由美陸各自主導，世界分歧將更劇烈。

根據中國時報報導，副部級的貿易磋商雖然順利落幕，但陸美間新一波的角力卻在逐步延燒。相較於今年北京與華盛頓將面臨更大規模的科技冷戰，貿易戰的角力恐怕只是「小巫見大巫」。

從去年下旬的封殺大陸中興事件開始，就可以看出些許端倪。而近期，華為副董事長孟晚舟遭到加拿大拘押，背後影武者直指美國。而在華府號召下，日、韓國、法國、波蘭等國，組成所謂「華為包圍網」，與大陸針鋒相對。

無論是華為案相關發展，抑或是美國司法部去年底起訴2個大陸駭客組織，乃至於影射大陸抖音涉及間諜情蒐等舉措，其實華盛頓最終目的，都是為打擊「中國製造2025」，封鎖大陸。

儘管一度傳出大陸可能暫緩推動「中國製造2025」，但從不少大陸國企獲得相關科技項目補貼來看，顯然並非如此，加上大陸國家主席習近平在《告台灣同胞書》40年紀念會上一錘定音，直接表明「不該改的，堅決不改」，更可看出北京態度堅定。

綜合外媒報導，去年8月美國會通過《外國投資風險審查更新法案》，賦予外國投資審查委員 會更大權力調查有關科技領域的外國投資，而美商務部11月列出研議管制人工智慧、機器人等14個新興技術，更佐證科技領域，將成美陸兩國競爭戰場的說法。

從華為案為例，全球正在分裂成「支持／反對華為」兩個相互對立的陣營；無庸置疑，未來在美國強勢圍堵，以及北京力推新的「遊戲規則」下，兩強相碰劇碼上演，科技新冷戰勢必一觸即發。

參考來源:工商時報、中國時報

根據工商時報報導，國內企業18日在三三會中當面向總統蔡英文表達「憂供電不穩、憂兩岸關係不佳、憂國際化不夠」的三大憂慮，蔡英文則當面呼籲企業相信政府會確保下個階段台灣供電的需求、政府有「定力」維持一個很穩定的兩岸政策，而且會將國際化列為最優先的考量。

蔡英文昨日應三三會新會長許勝雄之邀，首度以總統身分到三三會闡釋政府施政，並與企業進行面對面提問時，對企業擔憂供電穩定性、對兩岸關係停滯，以及近來「重本土、輕國際」的氛圍，做了上述表示。

力晶董事長黃崇仁對政府目前供電規畫很憂慮，然而蔡英文在回應時強調，明年可以達到備轉容量10％、備用容量15％的目標，如此，「可維持一段時間的用電需求。」

她說，政府是一步步來看，「如果在確認整個產業發展的方向後，還不斷的擴充發電，是浪費！如果不看產業中長期的發展，而只是守著現在的規畫，是不負責任！」所以，政府會依據節電、儲電，以及發電技術等，確保下個階段台灣供電的需求。

對兩岸關係停滯的鬱悶，三三會副會長林伯豐直問總統：「是怎麼看呢？」蔡英文則很一致的回答：「我說，我們要維持現狀，就是維持現狀，也沒有挑釁，就是持續的維持一個很穩定的兩岸政策。」

她認為，台灣做了最大的努力維持現狀，還說，要維持兩岸關係的穩定，是一個很重要的責任，但是，「老實講，對岸動作其實是滿多的，」她因此強調，維持和平穩定的狀態不是一方的責任，兩岸雙方都要各自負擔起責任。

兩岸讓企業鬱悶，豐群集團董事長張宏嘉則愁近來社會上似乎有過於「重本土、輕國際」的現象，進而盼總統注意一下。蔡英文感到詫異的反問：「真感覺我們現在比較本土嗎？」「這個問題不至於被解讀為是，因為蔡英文做了總統，所以變本土化了吧？」

她進一步指出，她40歲以前的人生，都是從事國際事務，「不會因為我的執政，台灣突然變本土化起來了！」

不過，蔡英文不諱言，本土化，確實是需要的，每個國家土地裡的每一個元素都是要特別的去發掘、需要連繫土地的感情，但是，以台灣的條件下，「國際化，是我們生存最重要一個面向」，所以，感覺是一回事，在政府的政策、思考面向上，國際化，是最優先的考慮。

工總理事長王文淵則在三三會上提出政府的提高基本工資政策只會讓台灣提早被淘汰。

根據工商時報報導，三三會昨日召開例會，工總理事長依慣例為三三會的「名譽理事」，王文淵因此出席三三會新會長許勝雄上任後的首場例會。他在會前接受媒體訪問時做了上述表示，當進一步詢問是否會因此影響台灣競爭力時，他簡單明瞭的回了一個「對」字。

就在王文淵直言調升基本工資不利於台灣競爭力時，台塑集團的「調薪4％、加發一次性慰勉金4,000元」，也由他拍板定案，形成「台塑加薪，卻不贊同基本工資調升」的矛盾。

對此，王文淵指出，薪資是自由人力市場的事情，應該讓市場來決定，「如果企業薪水給得太少，自然會找不到人。」況且企業若要留住好人才，自然相對會提供好的報酬，市場機制會決定薪酬水準，「所以，為什麼要制定基本工資？」

他說，就算不制定基本工資，「我們本來就是每年都在調薪。」他強調，薪水要回歸市場機制，否則就只是讓台灣提早畢業、被淘汰而已！

事實上，與業界調薪幅度相比，台塑近5年（2013～2017年）平均調幅為4.09％（含月薪調幅3.22％、慰勉金0.87％），的確均優於同期間「工業及服務業」平均調幅1.87％、「製造業」2.19％及「石化業」2.34％的平均調薪水準。

由於台塑四寶今年上半年整體表現較去年同期明顯成長，台塑除確定今年度加薪4％（2,100元）外，昨日更宣布發給每位正式從業人員4,000元慰勉金（相當於一般基層調幅0.63％），合計調幅達4.63％，並追溯自7月發放。

以台塑四寶3.3萬人員工，一個月加薪2,100元、發放慰勉金4,000元，以及相關福利、年終獎金順勢調整數字，台塑集團一年將因此增加20多億元的用人成本，顯見王文淵照顧員工、正向獎勵管理的宏觀氣度。

王文淵強調，目前全球政經情勢充滿變數，台塑企業在台灣仍受到種種因素影響，擴建案頻頻受阻，國際則因近期中美貿易戰，台灣石化產品出口中國大陸佔42％，且與諸多國家未簽訂關貿協定，未能享有關稅優惠，石化產業勢必受衝擊，加上油價尚有不確定性，台塑企業未來經營狀況並不明朗。因此員工要體認當前國內、外嚴峻情勢，持續全力以赴，才能再創佳績。

根據梁啟源在聯合報的社論指出，在蔡政府執政兩周年前夕，行政院端出加薪政策牛肉，意欲解決台灣的低薪問題。但目前看來，成效恐難樂觀。主要原因在於相關政策出自見樹不見林的思維，與領導人對政策方向存有明顯的「確認偏差」（confirmation bias）。

平心而論，所得分配不均並非台灣獨有，且成因頗多，包括全球化浪潮與其催生的工作外包趨勢；突破性技術問世帶來的生產力提升，果實僅由少數公司享有；平台經濟興起，帶動新消費型態與市場競爭模式。再加上一九八○年代以來，位居政策主流的供給面經濟學一味提倡「把餅做大」與追求ＧＤＰ成長數據表現，並將「整體」經濟變好，所有的個體就必然受益的理論觀點無限上綱，漠視相伴而來的不均後遺症持續惡化。

於是，在這些養大「分配不均」的多重因素交織下，台灣的低薪結構自然難以被打破。而政府經濟政策規畫缺乏長期與永續發展的藍圖不說，還往往受制於政治惡鬥與選舉操作所致的短視近利，使台灣經濟錯失許多發展契機，不均問題跟著雪上加霜。難怪國內外企業與機構（如ＷＥＦ、美僑商會等）對台灣政府執政效能、政策穩定度與經商環境的評價不高，投資意願大幅下降。縱使去年以來，台股站上萬點的時間不短，國內企業可藉此籌得資金，卻仍難激起投資的意願，國內投資率依舊偏低，經濟也缺乏活水挹注。

其次，當領導人面對政策有既定立場，並透過會議機制或政治工具，限縮相左的意見產生，使政策規畫往自身觀點靠攏，這便是「確認偏差」。此種缺乏多元智慧的政策，大多難以擺脫狹隘與偏頗之弊。頂多在國內外景氣熱絡時，幸運地看到成效。一旦景氣大潮退去，經濟體既有的結構性問題浮上檯面時，將發現在「確認偏差」下產出的政策，不僅沒有解決問題，還加重其惡化程度。至於台灣目前的情況是否如此，答案或已昭然若揭。

要言之，台灣的低薪問題，乃至於持續擴大且引發民怨的分配不均現象，皆非短期利多政策所能解決。值此任期逾半之際，蔡總統的民意支持度持續下滑，不正是民眾表達對政府各種政策牛肉徒具表相的不滿嗎？

參考來源:聯合報

根據聯合晚報報導，中研院經濟所所長簡錦漢說，「去年底原預期今年只會出現黑天鵝，沒想到已經變成烏雲。」iPhone銷售較預期差，今年經濟「成長動能逆轉」、「急轉直下」。

中研院經濟所7月預測今年GDP成長率為2.65%，今天微幅下修為2.64%。預測明年為2.45%，仍為目前各機構預測最高，且高於主計總處上周預測值2.41%。

簡錦漢表示，今年經濟情勢可以「急轉直下」四字形容，因為前兩季經濟成長率還有3%，但第四季馬上面臨能否保二，歸究原因在於全球貿易成長去年第四季時已達高峰，今年開始逐步下滑。此外，今年原期待iPhone銷售佳績但落空，且在中美貿易大戰不確定因素下下滑，去年底原預期這是黑天鵝，卻變成烏雲。

中研院經濟所分析，受擴張步調不平衡發展，下行風險逐一實現，我國出口需求及消費動能相對減弱，第三季經濟成長率僅達2.27%，預期今年微降為2.64%；明年在基本工資調漲下，有助消費溫和成長，考量物價因素後，估計明年全年實質民間消費成長率為2.62%。

對外貿易方面，由於中美貿易戰連鎖效應，以及中國大陸經濟成長力道趨緩，進出口成長都可能受到抑制，商品及服務輸出及輸入成長率都將較今年下降，分別是3.11%及3.01%。

周雨田表示，明年經濟情勢並不樂觀，主要是全球經濟現況成長動能不均，放緩跡象顯現，除美國外，其他經濟體都不理想，歐盟及日本復甦力道不如預期，新興經濟體與開發中國家成長都因全球市場動盪受影響，整體而言，中美局勢緊張，其他政治經濟動盪，明年是不被看好的年度。

他說，最近G20高峰會談，雖讓中美貿易緊張局勢暫時緩解，暫停三個月再談判，但長期並未解除威脅，貿易戰負面影響仍會持續。此外，美國減稅效應消退、歐洲政治風險及中國宏觀調控等都是負面因素，加上各國開始執行貨幣緊縮，對未來貿易成長都是極大不利因素。

貿易戰休戰，但外界仍關注明年經濟風險，香港北威國際集團董事總經理劉憶如昨5日分析，未來傳統風險指標恐難以作為未來經濟發展的標準之一，相反地政治、個人因素將成為市場走勢焦點。

根據工商時報報導，劉憶如分析，傳統的風險指標如股市風險，已經不能夠作為未來經濟預測唯一的標準。現在風險指標主要在政治和個人因素上，美國總統川普未來還是市場重要風險之一。另一方面，可預測的「灰犀牛」過去時常被人忽略，但未來「灰犀牛」有可能會變成「黑天鵝」，為市場造成更多不確定因素。

劉憶如指出，美國的保護主義已經衝擊美國市場，中美貿易戰美國未必有必勝的把握，但其籌碼比較多。至於中國，其製造業產值今年已接近美國、日本和德國的加總指數，對川普來說，勢必會反對「中國製造2025」。

然而，劉憶如認為，美國未來恐怕將付出代價，無論貿易戰休兵多久，未來都不容樂觀。她指出，川普已經看到代價，10月和11月美國的股市跌20％，川普甚至還責備Fed升息一碼，顯見川普對貿易戰衝擊美國市場還是有所顧忌。

另外，劉憶如指出，今年底開始「一帶一路」債務危機便開始浮現，包括「一帶一路」戰略重要節點的巴基斯坦，近期面臨債務危機，並已正式向IMF求助。

劉憶如認為，明年爆發債務危機的國家只會更多，2019年新興市場是否會爆發債務危機，是各界應關注的焦點。

貿易戰雖暫時休兵，但仍不得大意。朱雲鵬教授便提醒如果貿易戰確實啟動對台灣的影響很嚇人。

根據朱雲鵬教授在中國時報的社論上指出，如果(中美)沒有達成協議，川普把價值2000億美元來自中國大陸進口的額外關稅，由10%加到25%，甚至再對還沒課稅的所有剩餘項目都課徵25%關稅，對於台灣的經濟和產業有多大的影響？這是一個我們不能不了解以及面對的問題。

要解答這個問題，不能只看表面上的貿易數字。以iPhone 7為例，中國大陸把組裝完成的手機出口到美國時，其製造成本在帳面上是237美元，但其中由大陸本身所直接貢獻的成本只有8.5美元，其餘則來自各國提供的零件和驅動程式，包含美國68.7元、日本67.7元、台灣47.8元、南韓16.4元、歐盟6.6元，和其他加總21.8元。大陸自己貢獻的8.5元，就是所謂的「附加價值」，也就是由中國大陸做最後組裝的工人和廠商所得到的薪資和利潤。

如果川普對大陸進口的iPhone手機課稅，那受害者最大的是美國本身，其次是日本，再其次是台灣，這3個地方所受的禍害加起來，將是中國大陸所受到禍害的20倍以上。所以要知道貿易戰的效果，光看出口數字不準，還要追究在出口數字背後，各國所貢獻的「附加價值」。

以上例子中，iPhone成本所支付給美、日、台、韓的金額，也不全是這些地方的附加價值。例如台灣出口iPhone照相機鏡頭到大陸，所報的價格中，不只有製造商本身的薪資加利潤，也就是附加價值，也還用到其他國家製造的原料和零件，包含製造商直接進口的，和製造商購自其他台灣廠商，再由其他廠商所進口的。所以，要去計算各國在各業的附加價值貢獻，需從全球的產業和貿易關聯資料去分析，是一個龐大而複雜的計算過程。幸而國際組織像經濟合作暨發展組織（OECD）已經把這個算好了，有現成的資料可以引用。

根據OECD的資料，中國大陸對美國出口中，直接或間接來自台灣附加價值的比例，各業平均大約是3%。產業中比例最大的是電子和光學設備，中國大陸對美國出口100元中，台灣的附加價值要占到7.3元；就化學品及化學、塑膠和橡膠製品而言，台灣的附加價值占到2.6元，其他像食品、飲料和菸草，像自行車大約占到2.1到2.2元，而電機設備製造占到1.5元。

這些比例看起來不大，但乘上中國大陸對美國出口總量，就十分驚人。以去年為例，依據出口方統計，中共外銷到美國共4300億美元，其中大項有電子和光學設備1278億美元，紡織業644億美元，電機設備386億美元，以及機械設備348億美元等。我們把這些各業出口，乘上台灣的附加價值貢獻比例，加總起來，得到的總數是美金129億。這個數字占台灣去年全年附加價值總額也就是國內生產毛額（GDP）5793億美元的比率是2.2%。

邏輯上可以得到的推論是，如果貿易戰全面開打，導致中國大陸對美國出口完全中斷，台灣的GDP將因而下降2.2個百分點。以去年為例，台灣的經濟成長一共才2.84%，把其中的2.2個百分點拿走，成長率將只剩下0.64個百分點，不可不謂驚天動地。重傷區將是電子和光學設備業，其薪資及利潤將減少93.5億美元，也就是2800億台幣。

幸而「中國大陸對美國出口完全中斷」的假設不一定成立，而且多半不會成立。就算美國對中共輸美產品全面課徵25%額外關稅，成本的墊高有相當程度會轉嫁到美國的消費者，以及使用中國大陸所提供原材料的美國進口商，不可能全部由出口商承擔。依據已經公布的各類估算，貿易戰全面開打，比較合理的預估是中國大陸輸美出口大約會減少3成。

當然，對台灣的勞工、職員和廠商而言，最好中美能達成協議，貿易恢復正常。如果不幸貿易戰持續，可以估算到的台灣GDP損失，依據以上合理預估，大約會達到2.2個百分點的3成，也就是GDP的0.7個百分點。這個數字雖然沒有2.2個百分點那麼嚇人，也夠大了，我們必須嚴陣以待。

參考來源:聯合晚報、工商時報、中國時報

根據工商時報報導，工研院產業經濟與趨勢研究中心（IEK）19日指出，台灣製造業參與全球供應鏈程度深，大陸市場的角色尤其顯著，目前美方重啟貿易談判，可能改變全球供應鏈的產業分工型態，台方要自我加強產業競爭實力，以利在美國製造業回流與中國大陸產業升級趨勢下，扮演中美兩大經濟體及全球製造生態系的最佳合作夥伴。

工研院IEK分析，台灣製造業參與大陸供應鏈比重最高者為資訊電子業，2014年台灣資訊電子業平均每百元產值有26.7％出口至大陸作為生產用之中間財與零組件，其次為化學工業、金屬機電、民生工業。在美國方面，則是台灣的金屬機電參與美國供應鏈比較最高，達到4.9％。

IEK以石化產業為例，由於中、美與新興國家競爭加劇，大陸正積極發展石化產業，擴充產能，對台灣形成進口替代的威脅；而中美貿易戰的升溫，恐將波及台灣石化產品出口中國大陸市場；再加上美國新完工的乙烯廠產能逐漸開出，2017年底開始至2020年陸續新增乙烯產能約1,000萬公噸。2018年初美國乙烯報價持續下跌，若此情況也影響到其他地區，恐衝擊台灣的石化業者獲利表現，使得原先預計今年能成長5.6～6.2％、產值回復新台幣1.6兆元以上的好景，出現意外結果。

IEK研究團隊對此建議，政府應持續加強對美貿易談判，並掌握中美政策動態，協助台灣企業取得有利的營運條件，同時，台灣產業扮演全球製造業供應鏈的中間角色，政府應支持產業深耕關鍵零組件，如晶圓代工、封測、IC設計、面板、機械零件、IoT、汽車電子等研發，持續強化台灣產業競爭實力。

美中貿易衝突升溫，影響全球資金移動、金融穩定。中央銀行在17日出爐的立院報告裡指出，台灣具國際收支健全、經常帳持續順差、外匯存底充沛、政府幾乎沒有外債、金融體系流動性充足等五大優勢，承受資金外流能力較佳，美中貿易衝突對新台幣匯率的衝擊有限。

根據經濟日報報導，央行報告表示，由於台灣國際收支健全、經常帳持續順差、外匯存底充沛、政府部門幾無外債，且金融體系流動性充足，代表台灣承受資金外流能力相對較佳，對新台幣衝擊相對有限。

央行認為，歷來面臨重大政經事件的經驗顯示，央行有能力穩定匯市。包括：1995年台海飛彈危機、1997年亞洲金融風暴、2000年政黨輪替、2008年全球金融危機，以及2011年歐債危機，都曾導致資金異常進出台灣，央行均能穩定匯率。

至於將採取哪些因應措施？央行指出，若美中貿易衝突擴大，引發全球金融市場震盪，導致國際資金快速移動、匯市過度波動，央行本於職責，將維持外匯市場秩序，並提供市場充分流動性，以支應正常經濟活動。

央行認為，美中貿易衝突升溫，不僅不利於該兩大經濟體，同時也會透過貿易及全球價值鏈，影響其他地區經濟活動；短期內，資金可能流向安全性資產，例如：美國公債、黃金或日圓等避險資產。

央行強調，美中貿易衝突引發全球金融市場波動，而貨幣政策是以維持物價及金融穩定為主要目標，歷來面臨重大政經事件案例，央行都有能力維持匯市穩定，會密切觀察美中貿易衝突的後續發展。報告還指出，自3月22日至4月13日間，除英鎊、人民幣及韓元對美元小幅升值外，主要貨幣對美元多呈貶值，新台幣兌美元匯率小幅貶值0.51%。

參考來源:經濟日報、工商時報

以下整理媒體報導內容:

與會學者多悲觀認為此戰短期難了，世新大學講座教授薛琦引言時表示，美國堅持打這場貿易戰，最後肯定兩敗俱傷，陸、美皆「雙輸」。

根據中國時報報導，世新大學講座教授薛琦引言時表示，美國堅持打這場貿易戰，最後肯定兩敗俱傷，陸、美皆「雙輸」。

薛琦指出，美國對大陸商品加徵關稅，大陸採報復措施、貨幣貶值，對實體經濟的影響有限，但股市累計跌幅達2成，反映投資人對景氣前景的憂慮，加上民間消費、投資皆出現信心儼然不足，恐怕難以再承受貿易戰加重的衝擊；反觀美國，貿易戰帶來的通膨問題，加上刺激消費的減稅政策已難再試，貨幣及財政政策皆面臨極大壓力與考驗。

東吳大學暨中信金融管理學院講座教授許嘉棟以目前態勢預估，陸美貿易戰會持續升溫、打得不可開交，短期內難以結束，因為這不僅牽涉裡子(經濟面)的議題，還涉及大國「面子」的問題，任何一方只要示弱，領導人都難以對國人交代，事件已演變成「民粹主義」與「民族主義」的抗爭了。

台大經濟系教授陳添枝也認為此戰「很難了」，美方專挑華人大節日來課徵關稅，例如，美國總統川普對2000億美元商品加徵10%關稅，就選在下周一、中秋節生效；川普先前挑了端午節公布關稅清單，擺明就是讓你「很難過」，如此不友善的態度，讓大陸想起鴉片戰爭、被洋人壓著打的民族情節，增加和解的難度。

近來陸方對美國貿易制裁多「冷處理」，許嘉棟認為，大陸目前正靜待美國期中選舉結果，或許結果出爐，談判的籌碼、態勢就截然不同了；陳添枝認為，美國也不急著結束貿易戰，川普真正的目的是促進廠商回美國生產、經濟更好，最後贏得下任的總統大選；除非大陸提出有利的讓步，貿易戰才有可能提早結束。

中央研究院院士劉遵義認為，陸美貿易戰讓大陸也從中學到智慧財產權的重要性，近來全球專利權申請最多的國家就是中國大陸。劉遵義認為，金融市場對不確定性很敏感，但連許多陸企掛牌的港股都沒有跌太多，美國S&P 500指數還上升5%，顯示各界的擔心都只是心理作用，實際影響不大。

會議也指出中美貿易戰將成雙輸的持久戰

根據工商時報報導，台大經濟系教授陳添枝估測，中美貿易戰將成持久對峙，隨著技術流動不易及國際分工面臨的風險，大陸將逐漸發展出自有的技術體系，和美國體系有所區隔，而技術體系的分隔也將帶動生產體系的分割，形成兩個集團的對抗，美國有強烈意圖把重要供應鏈自中國大陸剝離，以確保未來技術發展不受大陸牽制。中央研院究院院士劉遵義指出，依境內產業附加價值計算，大陸對美出口的直接占比不到25％，假設對美國出口的一半完全停止，大陸國內生產總值的最大損失可能估計為0.43％，「這是一個可以容忍的水平」。

台大經濟系教授陳添枝指出，「美國對大陸的警戒主要是技術，不是貿易」，目前美國有35萬大陸留學生，正是美方指責陸方偷取技術的源頭，美方不會輕易放任不管，甚至有美國學者主張限制大陸留學生數目，以防技術外流。

世新大學講座教授薛琦指出，美中貿易戰在經濟面是一場「雙輸之局」，美方認為美中貿易不公平之處，其餘國家卻認為美國在服貿、與智財權相關貿易（Trips），及直接海外投資上均享有極大優勢，陸方領導雖已做出原則性並有意義的回應，但如何具體落實，將是中美雙方爭議協商的重點。

綜合來看，大家認為中美貿易戰對實體經濟的影響目前似仍有限，惟民間消費與投資信心已然不足，恐難承受貿易戰逐步加重的衝擊。

關於貿易戰是否引發匯率戰，會中有所討論。

根據工商時報報導，貨幣匯率一直是各國央行在國際貿易上的最佳武器，台灣金融研訓院榮譽顧問許嘉棟19日在分析「貿易戰對國際金融之衝擊」時表示，或許貿易戰使大陸的出口、經濟成長與就業受挫，但大陸仍有龐大的潛在內需市場，以及寬廣的貨幣與財政政策因應空間，未必一定要採取貶值一途。

許嘉棟認為，人民幣對美元匯率因各種經濟因素變化之影響而有升貶，屬正常現象，研判大陸非至必要關頭，應不會輕易政策性貶值、不會啟動匯率戰。

他強調，貿易戰對於國際金融的衝擊不是容易預測，目前中美貿易戰的未來發展更是撲朔迷離，其它市場或國家在經濟政策方面必有所因應，但不同國家有不同的因應對策，且各國的經濟變化亦可能牽動政治面的調整，所以國際金融所蒙受之衝擊難以推測，真正要關注的是「會不會引發匯率戰」，這將左右衝擊大小的關鍵。

台大經濟系教授陳添枝指出，國際貿易研究學者最近十分關注中美貿易戰，「研究數十年來，終於有一個真正場景讓大家實地體會」，他自己就從頭到尾都一直在整理資料，美方一再顯現「對大陸崛起的不安」，要求在經濟的新現實下，需要一個國際的新秩序，很顯然貿易戰將是持久戰。

許嘉棟強調，貿易戰必然加大匯率的動盪，貿易戰也會影響經常帳收支，擾動金融帳資金進出，加大美元價位的起伏，各國貨幣對美元匯率的波動必然擴大，如果在各方貿易駁火過程，有國家以外匯干預促成貨幣貶值，作為貿易戰的因應，會擴大到各個國家的匯率動盪。

許嘉棟認為，這次對峙發生同時，順應人民幣國際化的需要，人民幣匯率形成機制漸趨完善，人行不再只注重人民幣兌美元匯率，改以一籃子貨幣為維護人民幣匯率穩定的標的，顯示中方無意以貶值來爭取聲量，近期人民幣對美元略貶，應是經濟面因素導致，尤其美元有升息、減稅吸引資金流入美國的利多而走強。

根據風傳媒報導，者認為，中美貿易戰短期看來對兩國經濟都不致造成太大影響，也不會引發匯率戰爭；但衝突是否能降溫，則得等到美國期中選舉後才能明朗。

現場專家學者們也針對貿易戰的起因與過程做了梳理。

美國總統川普今年3月以懲罰中國竊取智慧財產權和商業秘密等理由，對中國祭出「301條款」，6月開始公布清單、對自中國進口的商品課徵關稅，總課稅商品金額達2600億美元，中國也陸續提出重稅反制。全球前兩大經濟體僵持不下，連帶影響全球市場走向，讓學者形容，中美貿易戰將是影響未來全球政經情勢的轉捩點。

探究美國發動貿易戰的主因，前證交所長、現世新大學講座教授薛琦分析，美國去年貨品貿易赤字超過8000億美元，中國就占近一半，表面上看來對中國加關稅很合理，但若無法因此引導業者回美國生產，則稅加再多都沒有用。薛琦因此推測，美國應是想藉對貨品課稅，換取在服務貿易如金融、教育及技術移轉上的籌碼。

美國對中國發動攻擊更深一層的理由，則是憂心中國崛起將改變美國霸主地位。劉遵義認為，中國現今人均GDP已是美國的3分之2，再過10年就可能超越美國，美國自然不希望中國成長太快。陳添枝則指出，中國在2001年加入WTO後，並未如美國預期「被體系馴服」、轉型為市場經濟國家，反而利用國際資源提升經濟和科技實力，讓美國有意搶回控制權。

陳添枝也說，全球貿易成長減速、唯有數位經濟在成長，中國卻管制Google、臉書進入中國市場，WTO也無法扮演積極角色；另一邊中國在鋼鐵、太陽能等製造業過度補貼，造成全球產能過剩，也破壞市場秩序，中國近年又喊出中國製造2025，各種拒絕市場檢視、又不計代價發展的做法，「讓美國感到害怕」。

儘管外界擔心世界兩大強權對峙將衝擊中美兩國經濟、進而造成全球衰退，學者則普遍認為影響不大。劉遵義指出，經計算美國新一波關稅僅影響中國GDP 0.43%，對經濟成長率6.5%的中國來說「不算什麼」。

劉遵義說，中美兩國都是大型的大陸型經濟體，較不受外國經濟波動影響；加上中國出口占比近10年來逐漸降至20%，輸美商品金額更只占3.4%，顯示早已轉向內需市場。

至於貿易戰中人民幣波動、以及多國央行總裁關注證券風險調控，未來是否進一步引發匯率戰爭？許嘉棟則持保守態度，強調「匯率戰」的定義為一國央行政策性引導貨幣貶值，但近期人民幣走跌是因美元走強、以及中國貨幣政策轉鬆所致，並非中國政府出手。

許嘉棟認為，中國政府近年來已改善人民幣匯率形成機制，如今並非只重視人民幣對美元漲跌，而已改以「一籃子匯率」、也就是CFETS人民幣匯率指數做為匯率參考指標。此外，中國儘管出口受阻，內需市場還有很大成長空間，因此政府為救經濟，而刻意讓人民幣貶值的可能性不高。

至於美國是否將在短時間內再祭出新一波關稅懲罰？陳添枝認為，下一波清單應無可避免涵蓋消費性產品，若課稅將影響美國消費者，因此在美國期中選舉前應有一定緩衝空間。但陳添枝也說，美國對中國宣戰是因川普希望藉此讓更多廠商回美國生產，且中國無法提出解除網路管制等具體承諾，因此短時間內應無法輕易結束衝突態勢。

許嘉棟則表示，中美都是大國，任何一方示弱、對國內都很難交待，或許美國期中選舉結束、民粹氛圍暫歇後，兩方會較有讓步空間。

施振榮則呼籲台灣因應之道應加速轉型升級。

根據中國時報報導，陸美貿易戰升溫，我國電機設備、零組件產品都將受到衝擊，兩岸資通電子供應鏈關係也受到連鎖效應；宏碁集團創辦人暨智榮基金會董事長施振榮昨日表示，台灣半導體、科技產業，靠知識分子、技術人員創造經濟奇蹟，現在面臨國際經貿變化，一定要轉型、升級，讓所有產業進入工業4.0，建立迎向未來的願景。

施振榮指出，台灣在半導體、電腦產業發展下，在工業運用的解決方案具有相當競爭力，貿易戰如火如荼展開之際，若能不斷提高關鍵分工的主導性，建立較高附加價值的新核心能力，是夾在兩大國中間最好的自處之道。

台大經濟系教授陳添枝指出，貿易戰對台最大的影響是生產基地位於大陸的台商，他們如果是直接出口產品到美國，將被迫轉移到異地生產，若是間接出口，目前則會面臨訂單減少的壓力。

目前局勢看來，貿易戰短時間難以落幕。陳添枝認為，貿易戰持續下去，即使目前產品不在課稅清單上，仍會讓大部分從事加工貿易的多國籍廠商轉移生產基地，以分散風險，目前包括紡織、電子、自行車等產業，都有回台生產的意願。

施振榮從「王道」思維來論貿易，應從利他角度出發，才能追求最大「利己」，建議台灣應將自己定位為「世界公民」的角色，當全世界的朋友、共榮共存。

陳添枝教授則提到中美貿易戰中 台灣應可思考加入CPTPP。

根據風傳媒報導，中美貿易戰，經濟體小的台灣夾在兩國之間應如何「求生存」？曾兩度出任國發會主委、現任教台大經濟系的陳添枝，今（19）日在參加余紀忠基金會所舉辦的「從全球貿易戰看國際政經變化」論壇，指出美國目前幾波課稅清單對台影響不大，接下來可趁美國專心經營雙邊協定時努力加入CPTPP、「付的入門費就比較便宜」。

美國總統川普17日宣布新一波對中國的2000億美元商品加稅名單，此次名單擴及消費性商品，台廠也受影響。經濟部評估，在中國大陸布局的網通廠、中低階自行車及零組件、石化產品、工具機及手提包等五大產業台商，最終產品有出口至美國者將首當其衝。部分網通廠業者已傳出返台設廠以避關稅的聲浪，另外自行車零組件業者則將移往東南亞國家。

關稅除了影響業者設廠地點，也恐影響台灣出口表現。貿易局指出，部分在陸台商是採購台灣的中間財、在中國加工後再輸美，被課稅後恐間接影響台灣的出口表現，實際影響情形則尚待觀察。

面對中國輸美產品遭課重稅，陳添枝表示，貿易戰將直接衝擊在中國的台商，不僅直接出口會被轉單、間接出口訂單減少；專營中國國內市場的業者，也將因出口受阻而得面對加劇的競爭。

但陳添枝也強調，美國前兩波課稅清單對台灣影響不大，中經院已評估若中美貿易戰不造成全球貿易量萎縮，對台灣出口影響將不到1%。他表示，若中國無法因應關稅衝擊、導致經濟衰退，才有較高風險。

美國此次瞄準中國，後續將陸續和加拿大、日本等國協商雙邊協定，陳添枝認為，台灣應可藉此機會加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。陳添枝指出，美國對多邊協定的要求很多，如今美國退出，許多國家都想趁機加入，台灣也可把握這個機會、「這樣要付的入門費比較便宜。」

陳添枝進一步指出，若未來CPTPP正式生效，亞太地區就能形成一個標準高的自由貿易協定，美國再加入的機會很高，「是塊活棋」，儘管因非第一輪加入、必須多付出一些代價，但台灣仍應努力爭取。

參考來源:工商時報、中國時報、風傳媒

根據聯合報報導，由白宮貿易和製造業政策辦公室發布的報告，題為「中國的經濟侵略如何威脅美國與世界的技術與智慧財產權」，逾廿頁。

白宮指出，該辦公室透過報告，概述大陸如何積極尋求透過多種途徑，獲取美國的技術與智慧財產；報告列舉大陸經濟侵略的六種行為，包括竊取（智財權）、強制技術轉移、規避出口管制、限制原物料出口、情資收集、收購。

該辦公室研究了中國大陸如何透過「中國製造二○二五」計畫，來佔領驅動未來經濟成長的新興高科技產業；中方鎖定人工智慧、航太、擴增實境與虛擬實境、高鐵、航運、新能源汽車等產業，其中許多產業對於國防應用極具重要性。

報告也點名幾家知名中企，指企業治理已成為推動大陸戰略目標的工具，現在企業董事會可直接受黨的指示，例如大陸國內搜尋網站龍頭百度組建黨委，連結企業營運與國家產業政策及國家政治目標；百度在美國矽谷非常活躍，在美國投資人工智慧、自動駕駛技術等。

此外，愈來愈多受國家支持的大陸企業，投資美國學校的研究計畫和建設新研究設施，例如華為的創始人曾在解放軍中供職，而華為與加州大學柏克萊分校合作研究人工智慧等相關領域。

中美經貿大戰煙硝再起。有消息指，中國國家副主席、素有「救火隊長」稱號的王岐山本月底或7月初可能因此前往美國，就貿易問題與美交涉。

根據工商時報綜合報導，中國雖誓言反擊，但避免貿易戰仍是其最高指導原則。而根據白宮的加徵關稅日程，美國將在7月6日開始對首波總值340億美元中國產品徵稅，在此之前中美還有最後談判時間。

知情人士指出，王岐山此行赴美，除緩解中美貿易緊張外，其另外一個目的或是打消美國對中國政府支持的科技領域的進步和投資的擔憂。路透上月曾報導，王岐山或在年中訪美，屆時將與美國簽署一攬子協議，包括中方購買美國液化天然氣、同意美國公司在中國建液化天然氣加工廠、以及智財權保護的新承諾等。

分析稱，習近平團隊中，王岐山是唯一擁有對美交往、國際談判豐富經驗，又諳熟財金運作的精英，由他赴美緩解中美關係，似乎是不二人選。

不過，港經分析指出，即使王岐山親自出馬，恐怕也難為中美關係「消消氣」。當前白宮已被白宮貿易顧問納瓦羅、白宮首席經濟顧問庫洛德等對中貿易鷹派盤踞，王岐山此行是困難重重。

另外，據稱王岐山在華爾街精英圈子中，有深厚人脈關係，但在鷹派當道、鴿派消音的格局下，華爾街精英階層、乃至「高盛幫」已成白宮排斥對象，實難以擔任中方說客，為中美搭起良性對話的橋樑。

值得一提是，王岐山今年3月會見IBM、晶片大廠高通等高層時曾警告，若中美貿易緊張升高，「大家要繫緊安全帶」。可見王岐山早已預期這場貿易磨擦的複雜性。

三大央行總裁周三異口同聲警告，一旦貿易衝擊加劇，恐殃及金融市場並拖累全球經濟，讓全球遲遲擺脫不了超低利率的時代。

根據經濟日報報導，在葡萄牙辛特拉舉行的央行論壇上，聯準會（Fed）、歐洲央行（ECB）、日本銀行（央行）呼籲各國冷靜，並警告將為衝擊加劇付出高昂成本。

●Fed主席鮑威爾

--貿易政策變化「可能使我們不得不懷疑前景」

--他說，貿易緊張雖尚未影響美國經濟成長，但業界漸漸向Fed表達憂心，擔心衝突會影響投資和徵人的計畫。

●ECB總裁德拉基

--「非常令人不安，我看不出什麼好處。」

--他警告，貿易爭端已對歐元區經濟形成「極大不確定性」。

●日銀裁德黑田東彥

--美中貿易爭端對日本經濟有「極嚴重的間接衝擊」

--「若美中關稅爭執持續加劇，並確定落實，對集中中國、南韓、日本、台灣以及東南亞經濟體的東亞供應鏈，會有嚴重影響。 」

中美貿易戰白熱化，台灣企業大老紛紛憂心示警。

根據工商時報報導，中美貿易戰持續變化中，張忠謀因此指出，「局勢一直在變，我希望中美貿易戰不要打起來。」他說，如果貿易戰打起來，恐怕對中美兩方、甚至全世界都不利。

許勝雄也認為，如果貿易戰開打，衝擊面會很大。對中美兩方，他形容是從原本「拿著槍打一打，有標靶、有目標、有課稅項目」，演變為是「拿著機關槍掃射」，現在中美雙方已經不只是在叫陣，甚至是在「賭氣、賭魄力」，如果把政治因素也加進來，衝擊將會是全面性，後果也很難預料。

「全世界都會烏煙瘴氣」，羅智先直言，現在根本分不清哪個是純粹的中國或美國產品，中美貿易真打起來，全世界都會捲進國際貿易戰裡。

他說，貿易戰對統一這種內銷型產業的「直接影響不大」，但若大環境充滿不確定性，對內需市場的「間接影響還是存在」。

不過，遠東集團董事長徐旭東則持較為樂觀的態度，「我不悲觀，」他認為，影響有限，但問題是心理戰。他說，主要問題在政治，中美兩大國都不肯被占上風，「大家都想占上風，今天500億美元、明天2,000億美元，我不覺得會發生，因為這影響很大」。所以，他要大家對台灣有信心，要正面思考，不要抱怨政府太多。

陽明海運董事長謝志堅指出，美國對大陸主要針對科技與大宗物品，大陸對美國主要是農產品、原油與汽車；如果真的開打，航空貨運、貨櫃船運與散裝船運都受影響，但是各項貨品仍有購買需求，只是買的地點改變，交通業界應變能力要很強。

慧洋海運董事長藍俊昇也認為，貿易戰對散裝船運最沒影響，因為大宗物料與農產品是一定要買的，只是換個地方買，如果改向中南美買，航程還要更遠。

針對美中貿易戰升級，財經學者20日受訪時擔心，若中美相互報復，可能導致全球金融市場震盪、世界經濟緊縮。

根據醒報報導，環球經濟社社長林建山分析，美國升級貿易戰的背後不但是為了解決兩國貿易赤字，更是要阻止「中國2025製造業」主導未來科技產業的能力，以免影響美國在科技業的龍頭地位。淡江大學財經系教授聶建中則說，台灣和中國科技生產鏈緊密，貿易戰開打，台灣各個產業也將受到衝擊，政府必須及早因應。

針對美中貿易衝突最新情勢與政府相關因應，蔡英文20日召集行政院長賴清德、總統府陳菊秘書長、國安會李大維秘書長及國安相關首長進行會議，就美中貿易衝突再次升高的原因及後續可能發展與因應，進行充分討論及沙盤推演。

總統府發言人黃重諺於會後轉述，美中貿易戰對台灣經濟可能的衝擊影響，國安會已綜合相關部會之評估分析，美國依據貿易法301條款對進口中國大陸500億美元產品加徵25%關稅，「對台灣科技產業影響很有限。」

國安會的報告也指出，美國若進一步對2,000億美元進口中國產品加徵10%關稅，影響面勢必擴大；假若美中持續相互報復，則可能觸發「全球金融市場強烈可能導致全球金融市場震盪」，甚至引發失控的局面。

聶建中受訪時表示，川普發動貿易戰主要是為了照顧美國企業，並不會那麼快就結束。但美國對中國價值約500億美元的產品開徵關稅，包括機械、電子、金屬、化工及運輸設備，主要是為了阻止「中國2025製造業」主導未來產業的能力。

「即使中國願意部分妥協，恐怕也難以滿足美國的胃口，未來全球金融市場恐怕會出現大動盪。」聶建中進一步說，台、美、中三角一直息息相關，且商品還互補，若任一方發動貿易戰都不利台灣對外貿易。台灣在中國有很多下游的產業，不但是機械、電子、金屬、化工，若貿易戰持續升溫，任何產業都會受到影響。

至於中國是否會硬碰硬反制美國？聶建中說，美國在中國的產業主要以服務業、科技業為主，但中國也自知打貿易戰沒好處，並不一定會提出比美國更強的反制措施回擊。

林建山受訪時分析，貿易戰最直接的衝擊是影響消費品，緊接著將衝擊金融市場。美國對中國500億的商品課25%的關稅主要是解決中美貿易失衡的問題，希望能夠在期中選舉消除美國貿易赤字。但川普另外對中國價值約2000億美元的產品，加碼10%的關稅是為了針對「中國2025製造業。」

林建山進一步說，美國怕中國到了2025年會產生很多智慧製造業超越美國，之前美國制裁中興通訊，便是一個很好的例子，若中國智慧科技產業數量、技術超過美國將衝擊美國產業。但他認為，美國利用關稅制裁中國，也將使歐盟、日本等國受到傷害，勢必會衝擊國際貿易，未來金融市場不但會消退，世界經濟也將緊縮。

針對美中貿易衝突可能對台灣造成的衝擊，蔡英文總統昨天舉行國安首長會議，總統府發言人黃重諺會後轉述，國安會綜整相關部會的評估分析認為，美國依據貿易法三○一條款對進口中國大陸五百億美元產品加徵百分之廿五關稅，對台灣的影響很有限。

根據聯合報報導，國安會報告也指出，美國若進一步對二千億美元進口中國大陸產品加徵百分之十的關稅，影響面勢必擴大；假若美中持續相互報復，可能觸發全球金融市場強烈震盪及貿易保護主義蔓延，其後續衝擊影響將有失控之虞，但此一極端狀況發生的可能性不高。

蔡總統昨天召集行政院長賴清德、總統府秘書長陳菊、國安會秘書長李大維及國安相關首長開會，就美中貿易衝突再次升高的原因及後續可能發展與因應，充分討論及沙盤推演。

國安會在報告中指出，鑑於美中貿易衝突與對抗有長期化趨勢，我國必須審慎應對可能出現的結構性變化，包括全球產業供應鏈重整，兩岸台商在區域供應鏈所扮演角色的重大變化，及對台美中三邊關係可能造成的影響。

經濟部次長龔明鑫昨天在經濟部舉行記者會表示，以目前美方提出的兩項清單，短期內對台灣影響不大；但如果兩千億追徵上路，影響層面將擴大。

經濟部國貿局表示，美方提出兩項清單，總共有一一○二項產品，涉及貿易值五百億美元。「清單一」共有八百十八項產品，涉及三百四十億美元貿易值，將於七月六日起課徵額外百分之廿五的關稅。清單內產品如光學儀器、醫療器材、汽車零組件等多供應中國大陸內需市場，因此粗估對台灣影響有限。

國貿局表示，「清單二」新增兩百八十四項產品，包含石化、鋼鐵、機械、電子電機等，涉及一百六十億美元的貿易值。USTR（美國貿易代表署）完成公聽會後將公布最後結果。

工業局指出，這次「清單二」新增產品，比較特殊的是把積體電路也放進去；不過，因為台灣積體電路很有競爭力，初估不會有什麼影響。而且，面板、手機、電腦等最終消費型電子產品都沒有放在清單內，所以對於消費型電子產品輸美沒有太大影響。

參考來源:醒報、聯合報、經濟日報、工商時報

根據工商時報報導，今年上半年經濟景氣在雜音紛陳中穩住陣腳，中華經濟研究院經濟展望中心18日表示，台灣GDP年增率迄今已連四季高於3％，今年上半年經濟成長內外皆溫，是近期來的景氣高峰，下半年經濟環境面臨干擾因素增多，預期成長力道會放緩，景氣翻轉的時點就是現在。

中經院經濟展望中心主任彭素玲指出，今年經濟情勢和往年不同，上半年和下半年情況也不同，是估測景氣展望最需注意的地方。中經院估計下半年實質GDP年增率約1.97％，較上半年的3.03％差距1.06個百分點，併計2018全年GDP成長率估值約2.48％，2019年進一步降至2.23％。

中經院分析，今年上半年國際經濟走勢穩健，台灣經濟成長在外貿部門挹注下有所表現，然而就數據來看，上半年實質GDP成長率3.03％的貢獻，內需有1.77個百分點，少見地大於國外淨需求的1.66％。

元大寶華綜經院董事長梁國源說，現階段經濟處於平穩前行，是在景氣循環的高點，也是景氣擴張的末升段，小英政府現在看來手上有一手好牌，下半年能否延續經濟榮景，「接下來出的牌，很重要」。

對於下半年經濟展望，中經院估測，外部有中美貿易紛爭、地緣政治干擾不利全球貿易成長，加上原物料價格震盪，國外淨需求的GDP貢獻將轉為負0.87個百分點，成長模式更加偏重內需。

然而，支撐內需的民間消費及投資，中經院認為，前者在下半年面臨年金改革的初期陣痛與調整，外國觀光旅遊人次減緩，以及物價水準走升，基期偏高等因素，都將壓抑消費支出成長。

國內投資部分，彭素玲認為，今年可望轉向正成長3.22％，但成長來自兩大部分，一是公部門的支出擴張，一是科技設備、運輸工具的資本支出擴張，國內投資對經濟成長的挹注要在下半年繼續發酵，政府及公營事業投資都應確切執行，且年底地方公職人員選舉過程的紛擾與政策辯論時，應降低對台灣發展不確定性的任何可能影響。

對於貿易戰爭端，中經院表示需要持續關注。

根據聯合報報導，針對中美貿易爭端，中經院院長吳中書表示，目前執行的三百多億美元關稅產品，對台灣影響有限，甚至可以期待轉單效益，但美國與主要貿易夥伴的緊張局勢愈趨升高，全球貿易成長將因此受創。由於台灣於全球供應鏈中扮演重要角色，不但在中國大陸對美國出口主要貨品提供中間產品，同時也處於美國對陸出口的產業鏈中，因而中美貿易紛爭內容及相關清單，對台灣經濟的影響仍須關注。

標普全球評等公司（S&P Global Ratings）發布報告指出，美國與中國的貿易爭端，對台灣，馬來西亞和南韓等依賴國際貿易的較小型亞洲經濟體的衝擊，可能比對美國和中國本身的影響更大。

根據經濟日報報導，彭博資訊18日引述標普這份報告指出，美中貿易爭端加劇可能造成的影響之一，是海峽兩岸緊張局勢升高。

這份報告並表示，如果貿易緊張局勢導致經濟不確定性上升，中國對高負債企業部門的去槓桿化，也可能遭到挫敗。

假如經濟成長顯著減弱，中央政府降低國內金融風險的措施，可能面臨更多阻力。

美中貿易衝突加劇已波及南韓今年的經濟成長。南韓財政部18日預測，今年經濟成長率將下修至2.9%，低於先前預估的3%，原因包括全球貿易戰、勞動市場疲軟，以及設備投資減緩。

儘管擔憂亞洲國家可能受到美中貿易戰的衝擊，但標普的報告預期，未來一至兩年，大多數亞太經濟體的主權評級可能維持不變。

參考來源:工商時報、聯合報、經濟日報

根據工商時報報導，今年前9月整體出口年增率14.3％中，對大陸及香港年增率達17.4％，出口貨品占較大的電子零組件、資訊與通訊產品，光學器材等，中華經濟研究院長吳中書表示，這些都是台灣具有國際競爭力的商品，顯示大陸成長的榮枯及兩岸關係發展，對台灣經濟有重大影響。

中經院自去年12月底開始公布對2017年經濟成長率的估測，第一次為1.73％，今年第二上修至2.11％、第三季再上修至2.14％，昨天公布最新估值為2.18％，共計單年已三度上修共計0.45個百分點。

中經院經濟展望中心主任彭素玲表示，今年全球經濟開高走高，成長率逐季上揚，主要國家或區域的經濟呈現穩健成長，大陸上半年的成長表現超乎預期，此次上修的主因正是淨輸出的貢獻增加，由上次的0.47個百分點增加至0.85個百分點，增加0.38個百分點，有效填補國內需求因投資成長不如預期的缺口。

彭素玲指出，另一項因素是物價走勢平緩、就業市場情勢改善，且股價指數持續維持高點等，有利於民間消費擴張，民間消費全年成長率估1.86％。對成長率的貢獻約1.03個百分點，成為今年成長的最主要支撐。

但中經院經濟展望中心提醒，代表投資動能的國內實質固定資本形成毛額，第2季呈負成長0.32％，其中民間企業衰退0.98％，跌幅更為明顯。併計上半年投資成長2.02％，全年國內實質固定資本形成毛額成長率約1.41％；不但成長率低於經濟成長率，且成長率已連續三年下行，為2013年以來新低。

此外，在金融市場方面，金管會副主委鄭貞茂提出他的隱憂與看法，並認為應適時調緊貨幣政策以因應。

根據工商時報報導，金管會副主委鄭貞茂昨（19）日發揮他經濟學家本業的總經分析，認為包括台股在內的全球股市持續創新高，失業率下降將帶動薪資回升，加上明年公務員加薪，估測物價會上漲，對金融市場帶來諸多疑慮，且國際大宗商品價格從谷底往上走，台灣過去經歷的輸入型通膨，十分困擾內需成長，金融決策官員正在關注「何時把貨幣政策調緊一些」，以避免發生來不及的物價反彈。

「最擔心的是通膨」，曾長期擔任花旗台灣經濟學家的鄭貞茂，昨天出席中經院第4季台灣經濟預測公布時，表示自己一直有持續在觀察市場，發現世界各地、各機構都在上修今年經濟成長率的同時，全球成長速度卻沒回到金融海嘯前的水準。

鄭貞茂指出，金融海嘯期間各國增印許多鈔票，卻沒有發生通膨，現在美國率先行動縮減貨幣量，通膨反而成為議題。有兩項因素：其一、農產品、原物料價格現在是從下面往上走，原料上漲是生產成本增加，對物價有牽動本能；其二、美國失業率已降到4.2％，勞參率也上升，拉動時薪上漲、薪資回升，台灣明年有公務人員加薪帶動的加薪潮，自然也會造成消費物價往上。

他認為，台股上萬點已破歷史記錄，美股2萬多點也在創新高，這些居高的市場行情使得「可持續性」面臨不確定狀況，對金融市場諸多疑慮，如果資本市場一直超熱下去，金融決策官員會更加注意。

在勞動力市場方面，國發會提出的攬才專法也於昨(19)日初審通過。

根據工商時報報導，立法院經濟委員會昨（19）日初審通過「外國專業人才延攬及僱用法草案」，除了刪除實習簽證以化解「假實習，真打工」疑慮，尋職簽證停留期限也由一年減為半年，另外每年核發的尋職簽證也將採總量管制，以降低外籍白領對國人就業的衝擊。

這項攬才專法接著將送院會三讀，在完成相關子法後可望於明年初實施。

國發會主委陳美伶昨日赴經濟委員會報告攬才專法，隨後詢答、逐條討論，於下午四時完成初審，效率之高，近年少見，與會官員個個喜形於色。

陳美伶表示，這項攬才專法正是「就業服務法」中的特別法，其目的就是要建立友善的環境吸引外籍人才，以提升國家競爭力。

這項專法新增尋職簽證、實習簽證及給予特定專業人才租稅優惠，自草案公布以來迭有爭議，陳美伶昨日在立院釋出善意，表示願意刪除外界疑慮最多的「實習簽證」，希望藉此儘速凝聚共識。

多位立委肯定陳美伶的決定，但隨後審查到第19條尋職簽證時又出現爭議，多位立委憂心若不限制「尋職簽證」的數量，日後恐將排擠國人就業機會，雖然陳美伶表示一年只規劃核發2,000人，但他們擔心若不予以總量管制，日後仍可能失控。

有立委要求要每年公告核發尋職簽證總量之前，要先送立院審查，但民進黨立委邱議瑩等人主張：「核發尋職簽證一事屬行政權，送立院備查即可，立院沒有大到那個程度啦！」

幾經折衝，最後以附帶決議達成共識，附帶決議要求尋職簽證核發人數應有總量管制，並送立院備查。

另外，原草案給予尋職簽證長達一年期限，但多位立委認為真正人才，找工作哪需要這麼久，最後減為半年達成共識。

值得注意的是，韓、星為吸引外籍特定專業人才，都給予部分所得免稅優惠，原草案讓年所得超過200萬元的部分，得享半數免計入所得課稅，昨日經協商，將門檻調高至300萬元，國發會副主委高仙桂表示：「這一調整雖讓租稅優惠略降，但也讓租稅優惠趨於合理化。」

根據工商時報報導，行政院長賴清德7日主持「加速投資台灣專案會議」，會中由國發會綜合各部會政策，提出「因應2019總體經濟變動政策規劃」。賴揆表示，今年全球經濟情勢更為嚴峻，各部會應積極因應、全力執行可操之在我的公部門投資，發揮刺激景氣效果。央行總裁楊金龍表示，若GDP要提升0.2個百分點，投資消費應增至300多億，若以含進口商品計，需增至400多億元。

今年政府將提出的5大刺激消費政策包括：一、減輕民眾負擔租稅措施，財政部調高綜合所得稅標準扣除額，調降綜合所得稅最高稅率。今年個人年所得40.8萬元以下、夫妻合計所得81.6萬元、一家四口年所得123.2萬元以下者，都不用繳稅。財政部藉由調整基本生活費、檢討薪資所得減除特定費用等減輕民眾負擔，以增加可支配所得。

二、促進國內旅遊，交通部將優化國內旅遊環境，推動2019小鎮漫遊年，擴大吸引重點新南向10國旅客來台、斥資13億擴大執行暖冬旅遊補助方案。

三、辦理大型活動，包括國外買主來台採購的2019年台北國際工具機展、台南台灣國際蘭展，交通部也積極爭取2019國際言語音聲學會世界大會、世界飛安高峰會等多項會展來台舉辦。

四、鼓勵節能低碳消費，經濟部將補助機構汰換老舊電力設備、鼓勵住戶汰換低效能設備、電動汽機車購車補助。其中汰換節電家電有18億元，而電動機車去年已補助7.8萬輛，108年原編列4萬輛，有望加碼倍增。

五、電動汽、機車免徵貨物稅，調高外籍旅客購物現場小額退稅上限從2.4萬至4.8萬元。

在加速投資方面，內政部將加速推動都更和危老重建，都更108年可望有百處，可帶動上千億元產值效益。另經濟部將強化對中小企業財務支援，研議修正企業併購法。今年公共建設規模將達3,927億元，年增7.7％；國營事業年度預算投資2,216.4億元，年增17.9％。

記者吳馥馨、張為竣／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897715-%E6%9D%8E%E4%B8%96%E5%85%89%EF%BC%9A%E7%B6%A0%E8%89%B2%E6%8A%95%E8%B3%87%E5%8B%95%E8%B5%B7%E4%BE%86)

經濟部長李世光將電業法修正列為上任首要任務，他昨（15）日表示，綠能投資已經動起來了，每周都有外資、國內業者絡繹於途的向經濟部提案，電業法修法不只可扶植再生能源產業，更帶動綠色金融起飛。

李世光指出，電業法修法將帶來五大好處，包括實現能源轉型、吸引外商投資、善盡減碳義務、發展再生能源、推動綠色金融。

經濟部正積極討論電業法修正案內容，力拚立院下會期能修法通過。李世光指出，陸續有國內、外業者向經濟部提案、或來瞭解政策方向，經濟部會適時評估，並藉機讓綠色投資國產化，包括丹麥、英國、法國、德國等業者都有意協助技術移轉。

李世光昨日接受本報專訪時指出，台灣有80萬公頃農地，但工業用地不及5公頃，土地稀缺不利需要大面積土地廠房的產業發展；既然「沒土地」就得先進行水、電改革，否則其他改革都推不動。

水資源已有「再生水資源發展條例」，鼓勵企業使用再生水；電業法則是提供再生能源產業發展的空間。因綠能是「分布式」能源，非傳統電能由大型電廠集中供應，但現行電業法結構，再生能源只能由台電收購，不利綠能快速發展，也阻礙能源轉型，因而有必要修法，藉機扶植能源產業。

與能源產業共生的是綠能金融，他以外資風力發電業者為例，願向外銀支付7%的融資成本，國銀卻只能做2%的貸款業務。相較國內銀行、保險業坐擁6兆元游資無處可投，電業法修法後，各地廣設再生能源電廠，綠色金融也應運而生。

李世光說，十年前氣候暖化還被認為是「假議題」，如今面對極端氣候，綠能產業的確有時代需要。

他以Google為例，很多國際企業為了其企業社會責任，落腳台灣時盼100%使用綠電，這可引導台灣更多業者投入綠能；現有電業法的架構限制綠能快速發展。巴黎氣候峰會後，各國都訂有減碳目標，負有減碳義務，發展再生能源才能符合地球公民的責任。

電業自由化 電價會降低

記者張為竣、吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897712-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E9%9B%BB%E6%A5%AD%E8%87%AA%E7%94%B1%E5%8C%96-%E9%9B%BB%E5%83%B9%E6%9C%83%E9%99%8D%E4%BD%8E)

電業法修法後，電價究竟會不會上漲？經濟部長李世光掛「天生保證」不漲價，他說，在電價公式未更動的情況下，修法沒有任何機制會造成電價上漲；電業引入競爭後，甚至會造成電價降低。

李世光表示，電業法修法沒有涉及電價公式，電價公式經立法院決議，內容包含燃料成本、公司經營效率等主客觀條件，電價公式沒有調整，電業法修法也不會造成電價上漲。

李世光強調：「這個不用保證，天生就是這樣，是天生的保證。」至於國際燃料價格波動的影響，李世光指出，現行電價公式也會反映原料成本，與電業法一點關係都沒有。

不僅掛「天生保證」電價不會漲，李世光認為，電業法修法會讓電價更低。

李世光指出，台灣八成能源仰賴進口，業者都是跟國外買原料，國際原料市場是不同公司競合而成，不同人去買，買多久、跟誰買、用什麼付款條件都會影響價格，光是讓競爭態樣與自由度出現，就會產生良好的競爭力量。

李世光說，國際原料市場需要操作靈活度、自由度、以及背後的金融支援，電業自由化是逼業界把效率變好，競爭力量最後只會反映出兩種結果，一是電價降低，另一是公司利潤提高。

至於台電未來走向，李世光表示，電網是國家基礎建設，其他企業進入發電業，要與台電負擔相同的傳輸成本，電業法修法是提供公平的競爭平台。

李世光指出，台電員工受國營事業管理辦法保障，廠網分離牽涉到不同法人分割，但帳很清楚；另外，台電也表示不怕公平競爭，而是擔心把全部義務丟在台電身上，但電業法修法不是這樣設計，而是讓新的企業進入市場競爭。

防電荒 向東京電力買電網

記者張為竣、吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897709-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E9%98%B2%E9%9B%BB%E8%8D%92-%E5%90%91%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%9B%BB%E5%8A%9B%E8%B2%B7%E9%9B%BB%E7%B6%B2)

今夏供電吃緊，為紓解明年壓力，經濟部長李世光表示，將向日本東京電力公司購買緊急發電設備，此案已向行政院長林全報告過，並列入明年預算內；至於採購金額，因仍在洽談，不方便透露。

李世光表示，極端氣候讓經濟部措手不及，蓋一座電廠要四年到八年，緩不濟急；台灣需要使用的緊急發電設備可能要發電三個月、半年、甚至一年，盤點下來，全世界僅日本有類似經驗。

李世光指出，日本311地震後供電遇到很大的困境，海嘯一來50%供電能力就消失了，因此日本的緊急發電設備是電網級、國家級，有技術與操作經驗。

不過，李世光強調，不能說設備是二手貨，「這樣講不尊敬」，一般電廠年限是三、四十年，東電緊急發電設備雖然使用過，但幾乎是新的。

李世光說，東電會賣給我們是因為日本電網已經建設完成，但尖峰時仍有發電，台灣等於是把日本的備轉容量買下來，且比買全新的設備便宜，不過價格不便透露。

李世光說，緊急發電設備的預算上周已在行政院通過，經濟部次長沈榮津前周到日本也有洽談，但沒有承諾東電任何未來的商業合作模式。

李世光表示，上任之初計算時真的覺得不會缺電，但5月就遇到130年同月最高氣溫。

促資策會工研院軟硬整合

經濟日報 記者吳馥馨、張為竣／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897708-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E4%BF%83%E8%B3%87%E7%AD%96%E6%9C%83%E5%B7%A5%E7%A0%94%E9%99%A2%E8%BB%9F%E7%A1%AC%E6%95%B4%E5%90%88)

經濟部長李世光打破由「經濟部次長」兼任工研院常務董事的慣例，親自兼任工研院常董；李世光昨（15）日表示，他出現在哪裡，代表那件事很重要，他曾先後在工研院、資策會任職，熟悉雙方，親自督軍才有助雙方「軟硬整合」。

李世光曾任工研院副院長、資策會執行長；他從過去工作經驗發現，工研院的工程師擅長硬體開發，天生的DNA就「很硬體」，他曾經把工程師找來，15分鐘就可以發明新的配件解決問題，卻不會以程式來增加工作效率。

相反的，資策會員工則專精於程式開發，側重於「軟體」。

李世光說，台灣過去產業發展曾有兩大創舉，一是半導體代工、另一是PC產業，但嚴格來說，這兩個產業能成功，關鍵在於商業模式的創新，而非技術面領先。外界高度期待經濟部所屬法人能有所突破，「軟硬整合」則是改革的目標。

劉靜瑀／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170113000062-260202)

經濟部針對轄下40多個法人單位，正研擬改革方案，經長李世光昨（12）日明確表示，「不會讓某些高階主管在一個位置上太久」，未來將以商品化、產業化為研發計畫目標，並啟動研發法人高階主管的定期考核制度，促進人才流動。

李世光表示，當初接任部長一職讓外界錯愕，過去數月持續完成許多任務，如讓產業升級轉型，盼國內創新經濟能進一步提升。他也提到未來四大施政重點，包括《電業法》子法與配套、《公司法》修法、科專計畫與研發法人革新、台美產業合作再連結。李世光指出，社會各界對公共研發法人（如工研院）具有很高期望，希望研發法人能有前瞻科研突破，以及相對應的產品化與產業化成果。他認為，過去的法人模式不一定完全符合下階段，應研擬新方案，未來示範計畫將以商業化、產業化作為研發目標，鼓勵跨法人合作，設立各階段考核點，「發揮一加一大於二的效果」。

李世光直言，法人高階主管待在同一個位置太久，會失去全新思考與想法，他也引用工研院經驗，準備啟動法人高階主管考核制度，定期檢視法人適任性，促進人才流動。目前工研院高階主管以3年為期，進行檢視。李世光表示，那並非任期制，原則上是2任任期，非常特殊狀況下可做到第3任，「每個時間點都在被檢視適任性」。

李世光強調，當政策改變時需要有新人力與思考能力，工研院長期以來維持高階主管流動的措施，經濟部未來會要求「所有法人都必須做這樣的流動」，讓新知、新想法與看法進入研發法人單位，不希望某個高階主管在同個位置太久。

經濟部施政戰略…三大重點

記者吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2227152)

經濟部長李世光昨（12）日表示，公司法修法、科專計畫與研發法人革新、制定台美產業合作再鏈結（Re-connect USA）戰略方案，為今年三大重點施政項目。

經濟部昨日舉辦年終記者會，談到各界關注的公司法修法，李世光表示，將以去年12月公司法全盤修正修法委員會所公布的建議報告為討論基礎，擴大展開各項說明、徵詢與溝通工作，展開各界對話。

自修法委員公布建議報告後，外界擔心包括公司登記E化是否造成虛設行號、商業登記人員失業是否成為「國道收費員事件」翻版，董監事選任制度該採「累積投票制」或是「全額連記法」，關係企業專章若廢除，改採關係人交易管理是否適宜等議題，引發廣泛討論。

為此，行政院數位政委唐鳳已在vTaiwan網站上選取「董監事選任」、「社會企業」、「公司英文名稱登記」等議題進行討論。經濟部未來也將挑選一些骨幹級議題收集各方意見。

考量本次修法茲事體大，牽動多方利益群體、困難度不亞於電業法大修，先前傳出分階段修法的聲音。據了解，由於修法已定位為「全盤修正」，故修法將一步到位。

文╱陳宗慶

經濟部投資業務處為解決企業及適用「歡迎台商回台投資行動方案」之業者人才需求，藉由舉辦僑外生媒合會、籌組海外攬才團及建構國內外攬才網絡等方式，協助企業延攬國際人才，以因應產業發展之人才需求。

經濟部投資業務處今年規劃三場「僑外生在台就業媒合會」，首場已於3月15日在台北登場，另將於4月26日在臺南、5月10日在新竹繼續舉辦，歡迎報名參加。

台北場吸引600多位僑外生、60家企業參與，廠商開出近400位人才職缺，其中超過8成業者有新南向人才的需求。

投資處處長張銘斌表示，僑外生在台人數超過4萬多人，在台受良好教育，熟悉台灣及其母國之語言、文化，可為我企業所用，提升產業競爭力。投資處為協助企業攬才，正積極與台大、台科大、政大、成大、清大、交大、中山及銘傳搭建攬才合作平台，對促進僑外生留台有很大的幫助。經濟部目前已透過投資台灣事務所，提供更好的客製化攬才服務，協助更多企業攬才提高產業競爭力。

外貿協會表示，投資處每年舉辦「僑外生在台就業媒合會」，企業參與踴躍，顯見僑外生對企業國際化有相當大的貢獻，此次參加攬才的特力、雄獅等企業即表示，媒合會快速有效協助業者延攬優秀的僑外生，解決企業投資及拓展海外市場所遭遇的人才短缺問題。報名參加就業媒合會，可上Contact Taiwan網站於「攬才活動」查詢。

資料來源:工商時報

引用網址: https://goo.gl/Xo8iXF

5月26日，分別在歐洲與美洲，石化界的兩大巨頭—荷蘭皇家殼牌公司（Shell）與埃克森美孚（Exxon Mobil）分別受到重擊：海牙地方法院歷史性地判決殼牌敗訴，下令必須把集團總碳排放量，於2030年前減低45%；同時，美國最大的石油財團埃克森美孚，董事會改選中，也歷史性地由「減碳派投資基金」取得兩席董事。

環保團體之所以選擇海牙提告、而不是殼牌的註冊地英國，是因為殼牌公司的行政與策略總部設在荷蘭，荷蘭法院的判決才能對殼牌達到實質性的法律壓力。但是殼牌已經決定上訴，從上訴法院到最高法院預計還有四至六年的訴訟時間，而且還有可能轉至英國繼續訴訟。

法院判決，在執行上也有相當的難度，荷蘭法院判決殼牌在2030年要減碳45%，並不只限於企業生產過程，上游的採油供應與下游的石化產品使用，也都一併算在應減碳的「公眾責任」，這意味著殼牌甚至要管到汽車的排碳，這是不可能的，但法院並沒有規定殼牌應該如何達成減碳目標，也沒有說明荷蘭司法系統該如何監督。

雖然有這些不確定，但以地球之友為首的國際環團卻大為振奮，因為此一勝訴先例一出，各國的環團都可能藉此判例提起訴訟，影響所及不僅是各國的石油財團，其他高耗能工業、大型農業財團，都要當心了，不趕快設定減排目標不行了。

就在同一天，殼牌敗訴的幾個小時後，埃克森美孚舉行董事會選舉，從環保派來看，埃克森美孚更是石化業頭號汙染者，其溫室氣體排放量每年高達1.2億噸，是殼牌排放的兩倍，發動攻擊的是綠色投資基金「一號引擎」，希望能夠推舉出四名董事，徹底改變公司的營運方向。

而防守方則是公司派現任CEO伍德，雖然感到山雨欲來，今年稍早前，已經成立「低碳方案」的新部門，研究如何捕捉並將碳儲存在地下，並承諾在2025年前減碳15%~20%，但還是做得太少，而且太遲。

一號引擎主張，埃克森美孚不僅應該加快減碳步伐，既定的承諾加倍上修，除了製程減碳外，上下游的產品使用也應該減碳，甚至擴大再生能源投資，趁石油工業還沒有滅亡前分散風險、提早完成企業轉型：「最終目標是在2050年達到零碳排的『碳中和』標竿！」

主要支持一號引擎主張的有，加州公務員投資基金與加州教師投資基金，總額加起來高達7,000億，以及總額有3,000億的紐約州與紐約市公務員退休基金，雖然他們占埃克森美孚的股權僅1%，但是對市場卻有指標性的作用。

不少股市分析指南，開始在公司評估中，公開提倡董事會中應該要有改變，「以提供股民足夠的信心」，最後結果公司派損失至少兩席董事，由主張積極行動的避險基金拿下。

氣候變遷政治目前已是歐美各國的顯學，全球許多大企業正面臨到制定符合《巴黎氣候協定》減排目標的龐大壓力，台灣也不例外，像台積電等外資持股比率超高的企業，肯定會是國際環團鎖定的目標，這不僅是個別企業的生存必需，也是政府在疫情後的當務之急。