根據工商時報報導，行政院長賴清德7日主持「加速投資台灣專案會議」，會中由國發會綜合各部會政策，提出「因應2019總體經濟變動政策規劃」。賴揆表示，今年全球經濟情勢更為嚴峻，各部會應積極因應、全力執行可操之在我的公部門投資，發揮刺激景氣效果。央行總裁楊金龍表示，若GDP要提升0.2個百分點，投資消費應增至300多億，若以含進口商品計，需增至400多億元。

今年政府將提出的5大刺激消費政策包括：一、減輕民眾負擔租稅措施，財政部調高綜合所得稅標準扣除額，調降綜合所得稅最高稅率。今年個人年所得40.8萬元以下、夫妻合計所得81.6萬元、一家四口年所得123.2萬元以下者，都不用繳稅。財政部藉由調整基本生活費、檢討薪資所得減除特定費用等減輕民眾負擔，以增加可支配所得。

二、促進國內旅遊，交通部將優化國內旅遊環境，推動2019小鎮漫遊年，擴大吸引重點新南向10國旅客來台、斥資13億擴大執行暖冬旅遊補助方案。

三、辦理大型活動，包括國外買主來台採購的2019年台北國際工具機展、台南台灣國際蘭展，交通部也積極爭取2019國際言語音聲學會世界大會、世界飛安高峰會等多項會展來台舉辦。

四、鼓勵節能低碳消費，經濟部將補助機構汰換老舊電力設備、鼓勵住戶汰換低效能設備、電動汽機車購車補助。其中汰換節電家電有18億元，而電動機車去年已補助7.8萬輛，108年原編列4萬輛，有望加碼倍增。

五、電動汽、機車免徵貨物稅，調高外籍旅客購物現場小額退稅上限從2.4萬至4.8萬元。

在加速投資方面，內政部將加速推動都更和危老重建，都更108年可望有百處，可帶動上千億元產值效益。另經濟部將強化對中小企業財務支援，研議修正企業併購法。今年公共建設規模將達3,927億元，年增7.7％；國營事業年度預算投資2,216.4億元，年增17.9％。

記者吳馥馨、張為竣／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897715-%E6%9D%8E%E4%B8%96%E5%85%89%EF%BC%9A%E7%B6%A0%E8%89%B2%E6%8A%95%E8%B3%87%E5%8B%95%E8%B5%B7%E4%BE%86)

經濟部長李世光將電業法修正列為上任首要任務，他昨（15）日表示，綠能投資已經動起來了，每周都有外資、國內業者絡繹於途的向經濟部提案，電業法修法不只可扶植再生能源產業，更帶動綠色金融起飛。

李世光指出，電業法修法將帶來五大好處，包括實現能源轉型、吸引外商投資、善盡減碳義務、發展再生能源、推動綠色金融。

經濟部正積極討論電業法修正案內容，力拚立院下會期能修法通過。李世光指出，陸續有國內、外業者向經濟部提案、或來瞭解政策方向，經濟部會適時評估，並藉機讓綠色投資國產化，包括丹麥、英國、法國、德國等業者都有意協助技術移轉。

李世光昨日接受本報專訪時指出，台灣有80萬公頃農地，但工業用地不及5公頃，土地稀缺不利需要大面積土地廠房的產業發展；既然「沒土地」就得先進行水、電改革，否則其他改革都推不動。

水資源已有「再生水資源發展條例」，鼓勵企業使用再生水；電業法則是提供再生能源產業發展的空間。因綠能是「分布式」能源，非傳統電能由大型電廠集中供應，但現行電業法結構，再生能源只能由台電收購，不利綠能快速發展，也阻礙能源轉型，因而有必要修法，藉機扶植能源產業。

與能源產業共生的是綠能金融，他以外資風力發電業者為例，願向外銀支付7%的融資成本，國銀卻只能做2%的貸款業務。相較國內銀行、保險業坐擁6兆元游資無處可投，電業法修法後，各地廣設再生能源電廠，綠色金融也應運而生。

李世光說，十年前氣候暖化還被認為是「假議題」，如今面對極端氣候，綠能產業的確有時代需要。

他以Google為例，很多國際企業為了其企業社會責任，落腳台灣時盼100%使用綠電，這可引導台灣更多業者投入綠能；現有電業法的架構限制綠能快速發展。巴黎氣候峰會後，各國都訂有減碳目標，負有減碳義務，發展再生能源才能符合地球公民的責任。

電業自由化 電價會降低

記者張為竣、吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897712-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E9%9B%BB%E6%A5%AD%E8%87%AA%E7%94%B1%E5%8C%96-%E9%9B%BB%E5%83%B9%E6%9C%83%E9%99%8D%E4%BD%8E)

電業法修法後，電價究竟會不會上漲？經濟部長李世光掛「天生保證」不漲價，他說，在電價公式未更動的情況下，修法沒有任何機制會造成電價上漲；電業引入競爭後，甚至會造成電價降低。

李世光表示，電業法修法沒有涉及電價公式，電價公式經立法院決議，內容包含燃料成本、公司經營效率等主客觀條件，電價公式沒有調整，電業法修法也不會造成電價上漲。

李世光強調：「這個不用保證，天生就是這樣，是天生的保證。」至於國際燃料價格波動的影響，李世光指出，現行電價公式也會反映原料成本，與電業法一點關係都沒有。

不僅掛「天生保證」電價不會漲，李世光認為，電業法修法會讓電價更低。

李世光指出，台灣八成能源仰賴進口，業者都是跟國外買原料，國際原料市場是不同公司競合而成，不同人去買，買多久、跟誰買、用什麼付款條件都會影響價格，光是讓競爭態樣與自由度出現，就會產生良好的競爭力量。

李世光說，國際原料市場需要操作靈活度、自由度、以及背後的金融支援，電業自由化是逼業界把效率變好，競爭力量最後只會反映出兩種結果，一是電價降低，另一是公司利潤提高。

至於台電未來走向，李世光表示，電網是國家基礎建設，其他企業進入發電業，要與台電負擔相同的傳輸成本，電業法修法是提供公平的競爭平台。

李世光指出，台電員工受國營事業管理辦法保障，廠網分離牽涉到不同法人分割，但帳很清楚；另外，台電也表示不怕公平競爭，而是擔心把全部義務丟在台電身上，但電業法修法不是這樣設計，而是讓新的企業進入市場競爭。

防電荒 向東京電力買電網

記者張為竣、吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897709-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E9%98%B2%E9%9B%BB%E8%8D%92-%E5%90%91%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%9B%BB%E5%8A%9B%E8%B2%B7%E9%9B%BB%E7%B6%B2)

今夏供電吃緊，為紓解明年壓力，經濟部長李世光表示，將向日本東京電力公司購買緊急發電設備，此案已向行政院長林全報告過，並列入明年預算內；至於採購金額，因仍在洽談，不方便透露。

李世光表示，極端氣候讓經濟部措手不及，蓋一座電廠要四年到八年，緩不濟急；台灣需要使用的緊急發電設備可能要發電三個月、半年、甚至一年，盤點下來，全世界僅日本有類似經驗。

李世光指出，日本311地震後供電遇到很大的困境，海嘯一來50%供電能力就消失了，因此日本的緊急發電設備是電網級、國家級，有技術與操作經驗。

不過，李世光強調，不能說設備是二手貨，「這樣講不尊敬」，一般電廠年限是三、四十年，東電緊急發電設備雖然使用過，但幾乎是新的。

李世光說，東電會賣給我們是因為日本電網已經建設完成，但尖峰時仍有發電，台灣等於是把日本的備轉容量買下來，且比買全新的設備便宜，不過價格不便透露。

李世光說，緊急發電設備的預算上周已在行政院通過，經濟部次長沈榮津前周到日本也有洽談，但沒有承諾東電任何未來的商業合作模式。

李世光表示，上任之初計算時真的覺得不會缺電，但5月就遇到130年同月最高氣溫。

促資策會工研院軟硬整合

經濟日報 記者吳馥馨、張為竣／台北報導

來源:經濟日報(http://money.udn.com/money/story/5648/1897708-%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8%E9%95%B7%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E4%BF%83%E8%B3%87%E7%AD%96%E6%9C%83%E5%B7%A5%E7%A0%94%E9%99%A2%E8%BB%9F%E7%A1%AC%E6%95%B4%E5%90%88)

經濟部長李世光打破由「經濟部次長」兼任工研院常務董事的慣例，親自兼任工研院常董；李世光昨（15）日表示，他出現在哪裡，代表那件事很重要，他曾先後在工研院、資策會任職，熟悉雙方，親自督軍才有助雙方「軟硬整合」。

李世光曾任工研院副院長、資策會執行長；他從過去工作經驗發現，工研院的工程師擅長硬體開發，天生的DNA就「很硬體」，他曾經把工程師找來，15分鐘就可以發明新的配件解決問題，卻不會以程式來增加工作效率。

相反的，資策會員工則專精於程式開發，側重於「軟體」。

李世光說，台灣過去產業發展曾有兩大創舉，一是半導體代工、另一是PC產業，但嚴格來說，這兩個產業能成功，關鍵在於商業模式的創新，而非技術面領先。外界高度期待經濟部所屬法人能有所突破，「軟硬整合」則是改革的目標。

劉靜瑀／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170113000062-260202)

經濟部針對轄下40多個法人單位，正研擬改革方案，經長李世光昨（12）日明確表示，「不會讓某些高階主管在一個位置上太久」，未來將以商品化、產業化為研發計畫目標，並啟動研發法人高階主管的定期考核制度，促進人才流動。

李世光表示，當初接任部長一職讓外界錯愕，過去數月持續完成許多任務，如讓產業升級轉型，盼國內創新經濟能進一步提升。他也提到未來四大施政重點，包括《電業法》子法與配套、《公司法》修法、科專計畫與研發法人革新、台美產業合作再連結。李世光指出，社會各界對公共研發法人（如工研院）具有很高期望，希望研發法人能有前瞻科研突破，以及相對應的產品化與產業化成果。他認為，過去的法人模式不一定完全符合下階段，應研擬新方案，未來示範計畫將以商業化、產業化作為研發目標，鼓勵跨法人合作，設立各階段考核點，「發揮一加一大於二的效果」。

李世光直言，法人高階主管待在同一個位置太久，會失去全新思考與想法，他也引用工研院經驗，準備啟動法人高階主管考核制度，定期檢視法人適任性，促進人才流動。目前工研院高階主管以3年為期，進行檢視。李世光表示，那並非任期制，原則上是2任任期，非常特殊狀況下可做到第3任，「每個時間點都在被檢視適任性」。

李世光強調，當政策改變時需要有新人力與思考能力，工研院長期以來維持高階主管流動的措施，經濟部未來會要求「所有法人都必須做這樣的流動」，讓新知、新想法與看法進入研發法人單位，不希望某個高階主管在同個位置太久。

經濟部施政戰略…三大重點

記者吳馥馨／台北報導

來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2227152)

經濟部長李世光昨（12）日表示，公司法修法、科專計畫與研發法人革新、制定台美產業合作再鏈結（Re-connect USA）戰略方案，為今年三大重點施政項目。

經濟部昨日舉辦年終記者會，談到各界關注的公司法修法，李世光表示，將以去年12月公司法全盤修正修法委員會所公布的建議報告為討論基礎，擴大展開各項說明、徵詢與溝通工作，展開各界對話。

自修法委員公布建議報告後，外界擔心包括公司登記E化是否造成虛設行號、商業登記人員失業是否成為「國道收費員事件」翻版，董監事選任制度該採「累積投票制」或是「全額連記法」，關係企業專章若廢除，改採關係人交易管理是否適宜等議題，引發廣泛討論。

為此，行政院數位政委唐鳳已在vTaiwan網站上選取「董監事選任」、「社會企業」、「公司英文名稱登記」等議題進行討論。經濟部未來也將挑選一些骨幹級議題收集各方意見。

考量本次修法茲事體大，牽動多方利益群體、困難度不亞於電業法大修，先前傳出分階段修法的聲音。據了解，由於修法已定位為「全盤修正」，故修法將一步到位。

文╱陳宗慶

經濟部投資業務處為解決企業及適用「歡迎台商回台投資行動方案」之業者人才需求，藉由舉辦僑外生媒合會、籌組海外攬才團及建構國內外攬才網絡等方式，協助企業延攬國際人才，以因應產業發展之人才需求。

經濟部投資業務處今年規劃三場「僑外生在台就業媒合會」，首場已於3月15日在台北登場，另將於4月26日在臺南、5月10日在新竹繼續舉辦，歡迎報名參加。

台北場吸引600多位僑外生、60家企業參與，廠商開出近400位人才職缺，其中超過8成業者有新南向人才的需求。

投資處處長張銘斌表示，僑外生在台人數超過4萬多人，在台受良好教育，熟悉台灣及其母國之語言、文化，可為我企業所用，提升產業競爭力。投資處為協助企業攬才，正積極與台大、台科大、政大、成大、清大、交大、中山及銘傳搭建攬才合作平台，對促進僑外生留台有很大的幫助。經濟部目前已透過投資台灣事務所，提供更好的客製化攬才服務，協助更多企業攬才提高產業競爭力。

外貿協會表示，投資處每年舉辦「僑外生在台就業媒合會」，企業參與踴躍，顯見僑外生對企業國際化有相當大的貢獻，此次參加攬才的特力、雄獅等企業即表示，媒合會快速有效協助業者延攬優秀的僑外生，解決企業投資及拓展海外市場所遭遇的人才短缺問題。報名參加就業媒合會，可上Contact Taiwan網站於「攬才活動」查詢。

資料來源:工商時報

引用網址: https://goo.gl/Xo8iXF

5月26日，分別在歐洲與美洲，石化界的兩大巨頭—荷蘭皇家殼牌公司（Shell）與埃克森美孚（Exxon Mobil）分別受到重擊：海牙地方法院歷史性地判決殼牌敗訴，下令必須把集團總碳排放量，於2030年前減低45%；同時，美國最大的石油財團埃克森美孚，董事會改選中，也歷史性地由「減碳派投資基金」取得兩席董事。

環保團體之所以選擇海牙提告、而不是殼牌的註冊地英國，是因為殼牌公司的行政與策略總部設在荷蘭，荷蘭法院的判決才能對殼牌達到實質性的法律壓力。但是殼牌已經決定上訴，從上訴法院到最高法院預計還有四至六年的訴訟時間，而且還有可能轉至英國繼續訴訟。

法院判決，在執行上也有相當的難度，荷蘭法院判決殼牌在2030年要減碳45%，並不只限於企業生產過程，上游的採油供應與下游的石化產品使用，也都一併算在應減碳的「公眾責任」，這意味著殼牌甚至要管到汽車的排碳，這是不可能的，但法院並沒有規定殼牌應該如何達成減碳目標，也沒有說明荷蘭司法系統該如何監督。

雖然有這些不確定，但以地球之友為首的國際環團卻大為振奮，因為此一勝訴先例一出，各國的環團都可能藉此判例提起訴訟，影響所及不僅是各國的石油財團，其他高耗能工業、大型農業財團，都要當心了，不趕快設定減排目標不行了。

就在同一天，殼牌敗訴的幾個小時後，埃克森美孚舉行董事會選舉，從環保派來看，埃克森美孚更是石化業頭號汙染者，其溫室氣體排放量每年高達1.2億噸，是殼牌排放的兩倍，發動攻擊的是綠色投資基金「一號引擎」，希望能夠推舉出四名董事，徹底改變公司的營運方向。

而防守方則是公司派現任CEO伍德，雖然感到山雨欲來，今年稍早前，已經成立「低碳方案」的新部門，研究如何捕捉並將碳儲存在地下，並承諾在2025年前減碳15%~20%，但還是做得太少，而且太遲。

一號引擎主張，埃克森美孚不僅應該加快減碳步伐，既定的承諾加倍上修，除了製程減碳外，上下游的產品使用也應該減碳，甚至擴大再生能源投資，趁石油工業還沒有滅亡前分散風險、提早完成企業轉型：「最終目標是在2050年達到零碳排的『碳中和』標竿！」

主要支持一號引擎主張的有，加州公務員投資基金與加州教師投資基金，總額加起來高達7,000億，以及總額有3,000億的紐約州與紐約市公務員退休基金，雖然他們占埃克森美孚的股權僅1%，但是對市場卻有指標性的作用。

不少股市分析指南，開始在公司評估中，公開提倡董事會中應該要有改變，「以提供股民足夠的信心」，最後結果公司派損失至少兩席董事，由主張積極行動的避險基金拿下。

氣候變遷政治目前已是歐美各國的顯學，全球許多大企業正面臨到制定符合《巴黎氣候協定》減排目標的龐大壓力，台灣也不例外，像台積電等外資持股比率超高的企業，肯定會是國際環團鎖定的目標，這不僅是個別企業的生存必需，也是政府在疫情後的當務之急。

另從全球多數政府應變的經驗中觀察，為取得民眾的信任，傾向形成一個政府、專家共同協作的治理框架，這樣的框架可能會形成一個新的專業治理模式。在疫情之後，專業菁英的政府治理模式，或將可能延續；但值得憂慮的是，部分國家民族主義、集權主義可能會興起，不同族群之間的隔閡與偏見，將會繼續存在，甚至擴大。

其次，在經濟及產業方面，全球化的跨國生產體制及供應鏈的脆弱性，在此次疫情中顯露無遺，為維持一定程度的製造生產能力，產業將朝向「分散零組件來源」及「鞏固國內供應鏈」發展；中國大陸作為世界工廠的角色，將加速被其他國家所取代，形成多個國家組成的分散式供應與生產體系。而疫情之後，社會上不同經濟階級的資源落差會更加凸顯，中低收入階級的群體，將需要更多政府的扶持與援助。

再者，在消費與生活形態層面，由於對疫情的恐懼及被強制隔離，全球主要消費國家如中國、美國市場的消費意願及能力大幅降低，進而影響到供給端；也因為對實體消費的減少，線上消費模式將部分取代實體成為民眾主要採購的通路。中小型餐廳與店鋪經營者，會受到消費改變的劇烈衝擊。部分尚未導入虛擬電商工具者，必須加速導入數位銷售工具。

疫情之後，人際間的關係，也將因為健康及安全議題而重新調整，因而社交關係及互動方式應該會被重新定義，諸如握手、親吻或擁抱等身體接觸的社交模式，將會由其他無接觸的互動所取代。此外，新關係也將反映在用餐禮儀、大眾運輸搭乘的規範上，成為一種新的文化與禮儀方式。人際的距離也或將改變既有的宗教與文化模式，沉思、冥想等宗教儀式會重新受到重視。

最後，各領域的數位轉型必將加速。未來的產業及社會需要更為穩定、安全、不間斷的網路通訊服務，因此會加速如5G、區塊鏈及邊緣運算技術的進展。而由於疫情對於人員的隔離、限制，製造商與服務商為維持生產力，將加快導入無人化及自動化科技，諸如智慧工廠、無人載具、無人化商店等將會加速實現，然而資訊安全的議題也將更加凸顯；另虛擬實境（VR）等新興互動體驗技術，將再度受到重視，用來強化遠端的消費者體驗，也將有更多文化內容，如影視、電競產品與互動科技相結合，創造更多元的體驗科技。

綜上所言，此次新冠疫情的影響層面既深且廣，疫情過後不管是國際政治、經濟產業、消費及民眾的生活方式都將展現出與過去不同的面貌，雖然政府現在全部心力都投注在疫情的控制與產業紓困，但疫情終將過去，如何未雨綢繆，超前部署，為未來的新世界做好準備，也應是現階段政府應該關注的議題。

然而，時至今日，這種策略性模糊已經失效。美國憂心恐怕無法阻止中國武力統一台灣。美國印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）今年3月在眾議院聽證會上被問到，中國未來5到10年侵略或採取軍事行動的最可能潛在目標時表示，「台灣首當其衝」，甚至時間最快就在2027年。

「經濟學人」表示，戰爭當然是一場災難，不僅因為戰爭會流血，會讓中國和美國這兩個核武國家衝突升級，經濟也是其中因素。

台灣是全球半導體產業的核心，台積電是全球最有價值的晶片廠，生產84%最先進晶片。一但台積電停止生產，全球電子業也將隨之停擺，代價巨大。台積電的科技與經驗或許領先對手多達10年，無論是美國或中國都必須花費數年才能追上。

「經濟學人」表示，另一項更重要的原因是，台灣是中國和美國的競賽場域。儘管美國並沒有立下捍衛台灣的條約，但中國的突擊將考驗美國軍力以及外交和政治決心。如果美國第七艦隊（Seventh Fleet）沒有趕到，中國將在一夕之間成為亞洲主宰，而美國在全世界的盟友將知道美國不值得信賴，所謂「美國治世」（Pax Americana）將會瓦解。過去數十年來，台海一直維持現狀，但其實暗濤洶湧。過去5年來，中國製造90艘大型船艦與潛艦，是美國在西太平洋部署的4到5倍。中國每年生產超過百架戰鬥機，發展太空武器以及精密導彈，射程涵蓋台灣，以及美國在日本、南韓與關島的基地。

部分美國分析師認為，軍事上的優勢遲早會誘使中國攻擊台灣，「不是因為萬不得已，而是因為他可以」。中國說服自己，讓台灣危機升溫正是美國所要的，美國甚至想要戰爭開打，藉此遏止中國勢力擴張。

不過，儘管中國確實越來越獨裁和走向民族主義，但上述分析太過悲觀，中國國家主席習近平也還沒要人民開始準備戰爭造成的大量傷亡與經濟損失。在中國共產黨建黨100週年，中共強調的是繁榮富強、穩定，以及在區域及全球扮演更重要角色，而開戰將會妨害這一切。

不論美國海軍怎麼說，中國攻台的結果都會有很大的不確定性，包括即使拿下台灣，當地人民將會反抗，到時中共要如何治理的問題。中國可以等到勝算更好的時候，習近平為何要在此時不惜一切去冒險？

不過，誰也不知道習近平真正意圖，也不知道他和繼任者未來的行動。中國可能會耐心耗盡，習近平的胃口可能變大，尤其是如果他想要統一台灣替自己錦上添花。

「經濟學人」表示，假若美國和台灣想讓中國認為開打的代價太大，就必須深謀遠慮。重新建構台海平衡需要多年，台灣必須減少投資大型、昂貴，但在中國導彈下十分脆弱的武器，投資更多在能夠阻擋入侵的戰略與技術。

美國需要能夠阻擋中國水陸攻擊的武器，也需要同盟，包括日本和南韓做好準備。美國也要讓中國知道，美國的戰略計畫有其可信度。這當中微妙的平衡需要拿捏。美國要讓中國打消疑慮，表示不會支持台灣正式獨立，但也要讓中國氣餒，不試圖以武力改變台灣現狀。

總統：政府有能力建安全屏障

總統晚間在臉書發文指出，最新一期經濟學人的封面報導，提到台灣是「地球上最危險的地方」，引起許多對於台灣安全議題的討論。

總統說，這篇報導凸顯了中國的軍事擴張，對台海及鄰近地區的威脅，希望北京當局能瞭解，解放軍的相關作為，完全悖離了其所謂「和平崛起」的政治宣示，讓國際社會的疑慮越來越深。

總統指出，雖然中國對台灣的威脅確實存在，但政府絕對有能力來管控各種可能風險，為台灣建立安全的屏障。

總統說，這幾年來掌握國際供應鏈變化的趨勢，強化台灣和國際經濟、國際安全的連結，也積極強化國防，尤其是不對稱戰力，並善盡國際責任，維持區域和平穩定；抱持著「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」的態度，讓台灣被國際公認是印太地區內負責任的良善力量。

總統表示，台灣位於民主前緣，面對威權主義擴張的挑戰，只要台灣人民團結一致、謹慎判斷局勢、堅守民主自由價值，一定可以克服挑戰。

總統期待，全世界關心民主自由的國家，既然看見了潛在的風險，更要攜手合作，共同維護印太地區的和平與繁榮。

來源：經濟學人、中央社

總統蔡英文應英國《經濟學人》雜誌之邀，以「台灣將再起」（Turning Taiwan into a tiger again）為題，於該雜誌《The World in 2017》專刊發表專文，向國際社會傳達台灣對2017年的展望。蔡英文誓言，展望2017年，將重新強化台灣的領航角色，維護基本社會安全網，以全新的發展模式振興經濟。此外，也將同步改革政治體制，務使經濟與社會的轉型，能和政府的透明度與民主文化的成熟發展齊頭並進。

以下為蔡英文「台灣將再起」（Turning Taiwan into a tiger again）全文：

1996年，台灣舉行有史以來第一次總統直選，蛻變成真正的民主國家。當時的台灣洋溢樂觀和變革的氣氛，經濟強勁，失業率低，中產階級所得提升。身為貿易談判代表的我，親身見證了台灣克服國內外重重障礙，加入世界貿易組織的過程。

台灣曾是黑暗汪洋的一盞明燈。但是最近以來，在許多台灣人眼中，這盞明燈卻在不確定的全球環境裡漸漸黯淡。而我，在台灣面臨經濟與政治嚴峻挑戰的此時此刻，成為台灣的領導人。趨緩的經濟成長，擴大的不平等，以及新的安全威脅在在考驗全球各地的經濟與政治體制。台灣也和其他國家一樣，未來的發展將取決於如何因應當前的艱困挑戰。

2016年，台灣人民賦我們民主進步黨以改革與再造的雙重任務。我們要做的，是讓台灣再次展翅。

展望2017年，我們將重新強化台灣的領航角色，維護基本社會安全網，以全新的發展模式振興經濟。此外，我們也將同步改革政治體制，務使經濟與社會的轉型，能和政府的透明度與民主文化的成熟發展齊頭並進。

台灣的社會安全網岌岌可危。我們推動的年金改革是以追求永續，強化對弱勢的支持為目標。台灣各業別的年金方案各不相同，制度的不公激化社會分歧。制度的變革絕非易事，但民進黨擁有充份的民意授權可以致力推動改革。

隨著房價飛漲，台灣人民用於住屋支出的所得比例急遽上升。政府將透過公私協力的投資計畫，在2024年以前提供20萬戶民眾負擔得起的社會住宅，並為老年人提供新的社區長照中心。我們的整體目標是重新分配公共資源，建立更為公平的社會福利制度。

2017年的經濟計畫將聚焦於產業升級，突破經濟停滯。我們以產業創新、創造就業為基礎，秉持經濟發展為全民共享而非獨厚少數人的理念，打造更具包容性的經濟模式。同時也將善加利用台灣既有的產業優勢，包括成熟的產業聚落、優越的研發能力以及靈活的中小企業等。

政府將透過精準的投資策略，整合公共、民間及全球的資源，培育物聯網、生物科技、智慧機械、綠能和國防等具有未來性的產業。這些產業是我們現有產業能力的自然延伸，必能讓台灣在未來的全球經濟體系更具競爭力。

目前我們正致力優化資本市場，並調整金融政策，吸引更多以創新為導向的外資；同時也對創業者與科技新創公司提供更多支持，改變人力資本的運用方式。我們延攬現年35歲的前「黑客」擔任政務委員，期使政府與新創企業零距離。而放寬外國專業人士來台就業的相關法規，也將使台灣成為新興產業的區域人才中心。

促進開放

為配合經濟轉型，政府責無旁貸，必須為產品與服務開拓新市場。我們透過「新南向政策」，促進與東協、南亞、澳洲和紐西蘭的合作，並把重點放在教育、農業、文化、觀光，以及貿易投資之外的其他民間交流。

台灣已經為加入多邊貿易體系作好準備，並採取具體的作為，包括官僚作業的減少、智慧財產權的保護、投資管理程序的簡化等，我們將尋求在適當時機加入《跨太平洋夥伴協定》。而與重要貿易夥伴洽簽雙邊貿易協定的工作也正逐步進行。

這一切都有賴於區域環境的穩定。我們將尋求與利害相關的各方，包括中國大陸，展開對話，為亞太地區建立和平繁榮架構。我的兩岸政策是在既有的憲政框架下，建立一致性、可預測且可持續的兩岸關係。

外界對執政團隊的評價，最終將取決於我們有沒有能力改革並振興這個國家。而要達成這個目標，需要我們在充滿不確定的國際環境中，跨越世代、階級與族群的歧異，讓各種不同的利益取得平衡。
然而我們充滿信心，相信台灣得之不易的民主足以承擔此一重任。台灣的改革與再造將在2017年加快步調，向前邁進。

文中表示，台灣在這次疫情僅有7例病故，經濟成長表現遠優於他國。先不論台灣究竟是「最進步國家」還是「最進步實質自治體」，台灣都在沒有關閉學校、商店或餐廳，更別說是全面封城的情況下，就把病毒隔絕在外。

文中指出，台灣經濟成長表現在2020年更是鳳毛麟角；台灣也同時展現勇氣，在面對北京一再威脅時從不退縮。

文中表示，中國時常宣稱台灣必須回歸祖國，派遣軍艦、軍機侵台的距離越來越近、頻率越來越高。然而，在今年1月總統大選時，台灣選民拒絕了另一名親中候選人，讓總統蔡英文連任。蔡英文政府不僅庇護香港民權人士，台灣也令人認知中華文化與自由民主可兼容並蓄。

其他和台灣同列為候選的國家包括同樣防疫有成的紐西蘭。紐西蘭僅25例病故，且生活已大致回復常態。玻利維亞則是在經歷暴力示威抗議，不讓充滿賄選爭議的前總統莫拉萊斯（Evo Morales）連任，並於今年10月和平選出新總統而列為候選國。

美國的防疫效率和英國、義大利及西班牙都處於墊底，但美國因為研發疫苗的「神速行動」（OperationWarp Speed），並在11月大選讓川普（Donald Trump）無法連任，阻止了民粹主義蔓延，因此列為候選。

「經濟學人」最終把最進步國家名號頒給馬拉威。

經濟學人評論馬拉威如今的進步，必須回溯至2012年。當年馬拉威總統穆薩里卡（Bingu wa Mutharika）病逝，但他的死訊被隱瞞，遺體甚至被運回南非接受「醫療協助」，只是為了爭取時間讓他的弟弟彼得接任。

彼得當年雖然沒能成功掌權，卻在2年後當選總統，並在2019年爭取連任。選票作假及賄選的醜聞滿天飛。馬拉威人民展開大型示威，抗議這場「修正液選舉」（許多選票上出現修正液塗改痕跡）。

經過長期調查與蒐證，2020年2月憲法法庭宣布取消總統選舉結果，重新舉行選舉，並於今年6月經過公平選舉產生新總統查克維拉（Lazarus Chakwera）。馬拉威雖然貧窮但捍衛民主而被選為年度最進步國家。

緯創子公司上周五公告擬出售位於大陸昆山、負責組裝蘋果手機的廠房與相關業務，由中國大陸新崛起代工廠立訊集團承接。消息發酵後，外傳鴻海創辦人郭台銘大為震驚，高度關注後續發展，不少業界人士憂慮，一旦投審會審核通過緯創出售資產給予立訊，後續若持續取得台灣優秀人才、技術，台資蘋果供應鏈將出現「國安危機」。

據了解，鴻海董事長劉揚偉高度重視事件發展，除了憂慮台灣產業「被蠶食」危機，也下令，積極應對，掌握一旦立訊完成收購緯創的廠房後，所帶來的產業風險。熟知鴻海人士也提到，鴻海對相關產業動態已有掌握，會持續強化體質應對長期競爭。

立訊近年從連接器等零組件開始切入蘋果供應鏈，並逐步拿下AirPods組裝訂單，取得緯創昆山部分廠房之後，將打破iPhone從2007年問世以來，由台廠（初期為鴻海、和碩，近年新增緯創）獨攬代工訂單的局面，也意味立訊從蘋果零組件供應商正式切入最關鍵的iPhone組裝。

根據立訊財報顯示，去年歸屬母公司淨利約人民幣47.14億元（約新台幣200億元），淨利率約7%，去年獲利規模已超過廣達、緯創，淨利並約是鴻海五分之一。。業界分析，以立訊目前的財務狀況，若再有大陸官方支持，進而發動殺價搶單，對既有供應鏈將是一大威脅。

業界分析，一旦立訊入主取得緯創部分大陸資產，也將能順勢取得台灣人才與技術，進而在iPhone生產上練兵「拿到入場券」。在上述背景之下，緯創擬將資產出售給立訊集團，業界人士憂心重演當年紫光大舉收購半導體產業引發的危機。

目前鴻海集團仍是產業龍頭，業界權威人士也提到，身為指標廠「鴻海勢必一定要打贏這場戰，否則恐掀起骨牌效應」，據了解，鴻海預定持續從3+3新產業新技術持續投資，精進本身能力並強化產業競爭與留住人才相關策略。

業界人士解釋，目前不清楚立訊實際資金來源是否全數是大陸官方補助，但可以確定，一旦其順利收購緯創大陸部分資產，將得以取得iPhone製造的入場券，後續在大陸官方傾力補助之下，其餘組裝製造廠商將面對頭破血流的艱鉅考驗。

圖片來源：經濟日報

新聞來源：經濟日報、聯合報

國內首批無實體分行的純網銀已進入開業倒數，金管會本周二（8日）核出第一張純網銀營業執照給樂天商銀，黃天牧說，隔日他即約見樂天商銀董事長簡明仁，由於簡明仁在受訪時提及純網銀的籌備與開業，就像生孩子一樣，很不容易，黃天牧則提醒「不是只要生下小孩，更要養小孩、教小孩！」

黃天牧提醒樂天商銀要注意五大風險，即資訊安全、流動性、風控、法遵、與名譽風險，另外不可作殺價競爭，必須維護金融市場秩序，最後黃天牧送給即將開業的樂天商銀四個字，即「行穩致遠」。

純網銀因為無實體分行，無法面對面接觸到客戶，國外發展經驗，一開始都是以高利率吸收存款，再提供放款低利率、低手續費等，以擴大客戶及市場市占率。

在我們那個時代，都稱呼大學裏親近的老師叫先生而不名，這是一種混合日本式與民國式的流行說法。從當他學生到同事，有一段長時間，楊先生都留平頭，訪客甚多，有慕名而來，有參與或關心民主運動的，那時的他全心研讀心理學，而且什麼都涉獵，主張一個學系要五臟俱全，從生理到社會、從正常到異常、從嬰孩到老人、從個體到集體，要不然體會不出心理學真正精神之所在，我們也都要教多類課程，認為理所當然。當有了總體性的了解後，便亟思真正走入主流之中，或另外走出一條有特色的路後匯入主流。對台大心理學系現代化與本土化卓有貢獻的三公，是劉英茂、柯永河、與楊國樞三人，他們分別推動了中文的認知研究、臨床心理學的在地化、與心理學本土化，其中尤以心理學本土化的運動最為外人所知，這是因為楊先生的領導魅力，以及其跨領域的關聯性高，有以致之。

台灣的社會與行為科學領域在1960年代，不管是實質上或心態上都還處在相當學術邊緣的階段，社會與行為科學本土化運動要到1980年代後期才逐漸成形。李亦園與楊國樞（19720）主編〈中國人的性格〉一書時，雖已標舉華人性格與行為之主題及內容，但基本上其研究、分析與解釋方式仍是西方式的；一直要到楊國樞與文崇一（1982）主編〈社會及行為科學研究的中國化〉之後，才在1980年代後期開始推動華人心理與行為研究之本土化走向，之後更擴大成為國際性之學術活動，延續至今。本土心理學運動之用語及內涵亦已從中國人與中國化之範疇，擴展成指涉更為廣泛的華人與本土化。

但楊先生並未自限於心理學一端，而他最為國人所懷念的，是他在台灣民主化過程中所作的貢獻。那一代的讀書人一般而言包容性較高，具浪漫性格，追求信念與理想一以貫之，捨民主法治再無其他。威權及強人的概念，與民主法治的主張，是兩組對比強烈互相碰撞的概念，透過他們的闡釋與實踐，一直是我們當年在戒嚴時期得以獲得啟蒙的柱石。他身為台大自由派四大寇之一（還有胡佛、張忠棟、與李鴻禧），不計毀譽與安全，奮起作為當年黨外及當年台大的守護者，主持大學雜誌，在中國論壇、中時、與聯合頻頻發聲，心繫政黨政治的建立，協助呵護黨外香火，穿梭在街頭，穿梭在各個黨派之間。在那種戒嚴時代，祇有來自勇氣與無私，才會義無反顧去做這些事情的。

楊先生是一位聰明有彈性的人，跟他在一起可以嘻笑怒罵互逞機鋒。至於人情世故的練達，在他那世代並不少見，但很少能像他有那種始終如一的耀眼風格。解嚴之後他與有志之士馬上創辦澄社，在創立澄社集結有志之士頻頻發聲的時代，他的穩健與練達，舖就了一個得以均衡與寬廣論政的平台，瞿海源與我分別接下他的擔子出任社長，確實共同度過一段美好的時光。

他雖然參與這麼多大事情，但基本上卻是一位街頭害羞派的讀書人。「知識界反軍人組閣」運動，在新公園台博館靜坐三天，之後他當為代表被告，但從沒聽他說過任何怨言。嗣後在台大推動軍警不得進入校園，經1991年11月校務會議通過，後來寫入學校組織規程：「除校警外，軍、警未經校長請求或同意，不得進入校園，但追捕現行犯不在此限」。在澄社主辦台大哲學系事件20周年檢討會時，他出面協助主持，促成台大成立調查小組(楊維哲召集，葉俊榮是小組成員之一)，做出調查報告，實質平反 。

解嚴之後，有勇氣出面的人愈來愈多，意識形態的檢驗卻愈演愈烈，楊先生是個自由人，從來不是意識形態中人，也許覺得階段性任務已了，他選擇優雅的淡退，回歸同行與學生群中，推動心理學本土化的基礎研究，培育下一代人才，在兩岸學界聲名日盛，可謂是一代學術人與一代教育家。

楊先生是一位君子型但有堅定看法有格局的教育家。他在台大長久的教育生涯、在參與行政院教育改革審議委員會、在推動大學教育的宏觀規劃過程中，主張政學不兩棲、教育中立，主張應有培育下一代大儒的完整計畫，都是站在教育與學術的制高點上，倡導大學教育應有宏觀的推展方略。凡此種種充分表現出時不我予的急切，以及成功不必在我的胸襟，是真正的大師風範。

他是我一生在參與公共事務上的思想導師，我常想楊先生一生栖栖遑遑，在學術與民主自由這兩條路上來回奔波，難道祇是因為那個時代的特性而造成的？應該也跟楊先生的個性及為人處世風格有關吧，假如不是風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，哪會有家事國事天下事的事事關心！他的離去，雖然代表一個時代即將結束，但感謝楊先生，帶領大家穿過好長的風雨歲月，一起向前走，這一段時代教訓點滴在心頭，是永遠忘不了的。

科技部政務次長林敏聰致詞時說，科技部努力的方向之一正是永續；永續不是與物理、化學一樣的學門概念，是要用平台的想法，今年2月起也與NGO合作，希望用半官方的方式推動。

台大環工所教授駱尚廉表示，聯合國預估，2030年需要比現在多30％的水、45％的能源、50％的糧食，但如果部分區域因水資源不足，想利用更多的再生水，卻可能要耗費更多的能源，這3個資源應一併考量。

經濟部能源局組長莊銘池在綜合座談時指出，能源是延伸性需求，要滿足各產業、民生及服務業，要維持能源安全、穩定供應，但能源不只足夠，還要注意對環境的影響；經濟部水利署組長郭純伶說，水與糧食的關係是很重要的議題，能源建設也要冷卻用水，水利署近期也在構思50年水資源永續的計畫。

環保署環管處副處長黃偉鳴說，近年氣候變遷大家越來越重視，目前溫室氣體減量及管理法也啟動修法，並擬增設「調適」專章，發揮整合的效果。

永續循環經濟發展協進會理事長施顏祥表示，學術的研究視野應放大、研究面向廣度要更深，這雖然在研究數據上不好程現顯著性，但對實務運作有益。政府應積極社會教育，讓民眾對跨領域合作容許失誤率，將價值觀帶入，長時間來審視修正後的成果，有助於面臨氣候變遷下的棘手難題。

余紀忠文教基金會董事長余範英說，希望未來環資部成立時一定要成立研究部門，並有各種資料的變化，讓各部門知道如何調適，並把價值考慮清楚。

此外，台健空盟也質疑環保署在去（2020）年底公告的最新空污防制區的計算方式有爭議，雙北等縣市不應升級二級防制區。環保署回應，是因為統計時排除受境外污染的日期，才會造成數字落差。

環保團體今日公布全台各縣市的空氣品質報告，指出雲林縣已經7年都是空污最嚴重的地區。李蘇竣攝。

PM2.5居高不下 環團籲「終結悲情雲林」

我國從2012年5月修法管制PM_2.5，台健空盟也自2013年起，持續發布各縣市手動PM_2.5監測數據。台健空盟理事長葉光芃指出，2013年到2020年這八年來，以年均值來統計，雲林縣除2017年低於屏東縣之外，共有7年皆為第一名；以日均值統計，除了2016年輸給彰化縣，雲林縣也是7年都第一。

細懸浮微粒（PM_2.5）的監測方法分為「手動監測」及「自動監測」二種，手動監測雖不像自動監測可即時反應空品，卻是環保署用做空氣品質防制績效評估的依據。按照環保署空氣品質標準法規，PM_2.5監測數據以「手動監測」標準方法量測為準。

全國設有31個手動監測站，因需人工放樣、取樣，每3天才能採樣一次，樣本需經調理、量測及品保等程序，約需20天才能完成。

手動PM_2.5年均值縣市排名。圖：台健空盟提供。

葉光芃表示，雲林縣在手動PM_2.5日均值和年均值部分，7年期間雙雙淪為空污王。他說，全台灣是空氣品質共同體，搶救中南部的空氣品質就是搶救全台灣人的健康，呼籲全民一起終結「悲情雲林」。

台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會長黃源河指出，雲林很多鄉親不知道霾害的嚴重，最近幾年才慢慢發現，很多住在六輕附近的鄉親都得了癌症。他指出，健康是基本人權，雲林雖是重要的農業縣市，卻也是霾害、致癌物質最嚴重的地方，呼籲政府提出改善計畫，不要閃躲問題。

盼麥寮港建天然氣接收站 加速六輕煤轉氣

雲林健康空氣行動聯盟代表林富源也認為，六輕內的麥寮電廠是雲林主要的空氣污染源之一，台塑承諾在2025年將麥寮電廠脫煤轉氣，但經濟部卻沒有提出具體時程。他引述《聯合報》報導指出，總統蔡英文日前和台塑集團總裁王文淵面談，達成在麥寮興建天然氣接收站的共識。

林富源則認為，「港口、土地是國家的，不用問財團，直接改成燃氣就可以」，他向經濟部部長王美花喊話，將麥寮港改為天然氣接收站，可兼顧近期引發爭議的大潭藻礁保育及經濟發展所需電力，更能改善中南部的空氣品質。

六輕的煙囪。資料照。攝影：陳家銘。

葉光芃呼籲經濟部工業局、能源局和中油、台電「一條龍行動」，在雲林麥寮港南碼頭以公共投資加速規劃興建天然氣第六接收站，實現麥寮電廠2025年全面煤轉氣。

雙北、新竹法定PM2.5未達標？ 環團籲張子敬說明

此外，環保署在2020年底公告修正各級空氣污染防制區，在細懸浮微粒（PM_2.5）防制區部分，將台北市、新北市及新竹縣等七個縣市從不符合標準的三級防制區，改為符合標準的二級防制區，認定這些縣市在過去三年內PM_2.5濃度均有達標，遭到台健空盟質疑，環保署的計算有問題。

根據環保署2020年修正的國家空氣品質標準，PM_2.5的日均值為35μg/m3（微克／立方公尺），年均值為15μg/m3（微克／立方公尺）。

葉光芃指出，根據環保署公布的手動測站及「空氣品質標準」判定方式計算後發現，被列為二級防制區的台北、新北及新竹縣皆未達到上述標準，應還是三級防制區。

「我們不一定算對，但環保署可能算錯了。」葉光芃擔心，環保署誤將雙北及新竹縣三縣市升級為二級空品防制區，讓地方首長誤以為城市空品達標，「恐有中央誤導地方之嫌」。

對此環保署空保處澄清「沒有算錯」，因為PM_2.5手動監測資料會受境外空污影響，因此統計時不予採計境外污染影響的日期，環團可能是計算未排除的原始數據，才會造成落差。

空保處強調，雖然目前沒有公布「空污防制區」詳細數據與排除日期，但若民間團體或學術單位有研究需要，均會提供。

台健空盟指出，全台空污防制區僅有基隆市及宜花東達標，西半部可說是全數不及格。圖：台健空盟提供。