但更重要的是在氣候變遷下必須調整交通建設之思維，應該優先檢討改善既有運輸系統的交通維護管理，避免過度建設造成難以負荷之環境衝擊及未來營運風險。因此北宜高鐵及爭議甚久近日可行性評估經行政院通過的高鐵南延屏東，都應更審慎評估。

改善宜花東地區之交通，目前有改善公路運輸及改善台鐵等以交通管理為主建設為輔的方案。檢視這次台鐵宜蘭線營運中斷期間，二個周末假日宜花東地區民眾原搭乘台鐵，就必須在羅東、宜蘭及礁溪等地轉搭客運或改而開車，加上原本開車民眾，這些匯流之交通在民眾調整出行計畫後，在客運全力機動增班下，並未造成國五、雪隧、台二及台九嚴重塞車，表示北宜間公路交通系統之承載力足夠容納台鐵營運中斷後的旅運需求，因此增加了未來運用交通管理之減量與分流，並配合公共運輸之台鐵與客運增班改善北宜間塞車之可行性。如此就可審慎評估不須耗費鉅資興建直鐵或高鐵，避免開發施工對山區地質之過度擾動及沿線環境衝擊。

至於高鐵南延屏東計畫，雖然可行性評估已被核定，並保留從屏東六塊厝延伸至潮州的空間，建議在綜合規畫方案評估中，其中因與北宜高鐵有相同之興建成本高、環境衝擊大、路廊利用率低、平日運量低、工程困難度高、工程期程長及轉乘時間長之劣勢，仍應與台鐵屏東線之高雄至潮州路段卅六點一公里的改善升級為快鐵方案，詳細比較分析並審慎評估其永續營運的價值。

當然宜蘭及屏東的地方政府及民眾大都希望有高鐵，但適當的減少建設與環境保護，絕對會減緩極端氣候對環境的衝擊，進而降低所有運輸系統之永續營運風險，建議政府與民意代表均能調整交通建設優先之思維，與民眾宣導溝通形成共識，共同為台灣永續的未來努力。

張鴻仁表示，他的佛光山好友曾經問過他疫苗進口的問題，他告訴朋友，此時法規不是問題。他跟朋友說，此時要進口疫苗，可以用藥事法，也可以用傳染病防治法。沒有想到指揮中心先提出「八大要求」，再說一定要中央簽約，讓守在電視前面看記者會的他和朋友傻眼。

張鴻仁強調，對於歐美已核准任何醫藥品，只有需求問題，沒有法規障礙，「你要做生意，那就照程序，要救命，閉著眼睛，馬上核准，癌症用藥、救命疫苗，跟維他命是不一樣的態度！ 」

張鴻仁表示，前兩天，一位在佛光山當志工的藥界好友問他疫苗進口的法規問題。「他」回答說：「直接發文給指揮中心，現階段任何有疫苗，法規不是問題。」當天，指揮中心回答說：「我們直接接手」。兩人高興了一個晚上。

第二天下午記者會，阿中部長提出的「八大要求」，讓他們都傻眼了。昨天又說：「民間買疫苗要原廠直接跟政府簽約，因爲政府需考量的是安全和保障的問題。」針對輝瑞疫苗的授權問題，食藥署則回應說：「因為輝瑞公司一直沒有提交資料，所以BNT疫苗從未通過緊急使用授權。」

張鴻仁說：「我真的不能相信自己的眼睛。卅年前，我進入藥政處（食藥署前身）四年多，後來擔任疾病管制局首任局長，我非常清楚，任何人有疫苗要進，法規完全不是問題，可以用藥事法，也可以用傳染病防治法。」

「好友給他看公文」，上面寫「依據上面寫「藥事法第 48-2 條」，有下列情形之一者，中央衛生主管機關得專案核准特定藥物之製造或輸入，一、為預防、診治危及生命或嚴重失能之疾病，且國內尚無適當藥物或合適替代療法。二、因應緊急公共衛生之需。

當時他還開玩笑說：「妳們太認真了，民間基金會在國外拿到歐美國家核准的疫苗，那有法規的問題！」

他說：「這次，我還真開了眼界！別再亂扯法規，品質，安全。難道去年美國FDA召開BNT疫苗審查會，食藥署沒上網看？會議前FDA 那份精闢分析『有關 BNT162b2 的安全性跟有效報告』食藥署沒看過？我已經離開政府十七年了，法規怎麼變，原則是一致的。這一次，對我曾服務過十六年的『機關』，舉雙手投降！」

據中央社108年7月5日報導，民進黨立法院黨團已經提出台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸人民關係條例）部分條文修正草案，提案指出，如美國、德國等近來已注意到境外勢力透過代理人在其境內，從事滲透、破壞、干預民主程序的情形，紛紛採取法制作為加以防範。但目前台灣對於中國透過代理人在台從事危害國家安全或社會安定的活動，欠缺相關法律規範。

民進黨團版的兩岸人民關係條例草案明定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，不得為大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益的機關、團體或其派遣人的代理人，危害國家安全或社會安定。

草案明定，主管機關有事實合理懷疑台灣地區人民、法人、團體或其他機構為代理人者，應通知本人或其負責人、代理人、受僱人或其他職員到場詢問；必要時，並得命其提出簿冊、文件及相關資料。若受詢問人未到場、無正當理由不為答覆、為虛偽陳述或拒絕提出簿冊、文件及相關資料者，處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

草案也明定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構不得與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關、團體或其代理人，從事危害國家安全的政治宣傳，或接受其指示或委託而為之；也不得舉辦或在共同舉辦的會議中，發表危害國家安全決議、共同聲明或相應聲明。違者處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科500萬元以下罰金。

民進黨立法院黨團幹事長管碧玲表示，相關的法案目前有時代力量黨團提出的反境外敵對勢力併吞滲透法草案，及民進黨團提出的兩岸人民關係條例草案，但因為時力的反滲透法中是登記核可制，兩岸關係的特殊性就有不適合的地方，因此民進黨團是修兩岸人民關係條例。

管碧玲說，已經開始盤點草案的內容，當初黨團版草案中，還有一些要調整的地方，「在下會期修法沒有問題」，將會盡快處理。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，民進黨從修國家安全法到兩岸人民關係條例，都已經有類似規定，只是很多是針對公教退休人員，但如果未來修法有很多不清不楚的地方，例如「中共代理人」的定義不明，後續造成執行困難，且也有妨礙言論自由、媒體自由的問題。

據聯合報108年7月21日報導，修法內容引發爭議。黨政高層明確表示相關草案「會調整」，內部將再開會，也會與陸委會討論，避免影響兩岸正常交流。

資料來源:聯合報、中央社

立法院新會期9月1日啟動，身兼民進黨主席的總統蔡英文曾表示，當前最重要的改革就是憲政改革，朝野有共識的18歲公民權、廢考監可優先推動。立法院長游錫堃也說，9月新會期開始，將討論修憲委員會的組成。因此，再過兩週，立法院新會期開始，修憲議題成為國會攻防重點。

民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱上午受訪表示，修憲前提必須是政黨合作與社會對話，因此找到共識度高的提案如18歲公民權，民進黨也主張調整考試權與監察權相關提案，但也不排除政治體制上核心議題要調整，如是否往內閣制調整，這都屬於體制的關鍵性改革，要達成朝野共識難度高、比較辛苦，也必須跟社會對話，但要形成共識比較不容易。

民進黨將由中央政策會與立法院黨團合辦修憲研討會，第一場將於8月20日上午9時30分在群賢樓101會議室舉行。鍾佳濱表示，第一場命題為「考試權何去何從」，考試權依照現行五權憲法的規範是單獨的一個權，討論方向包括考試權是否可融入到行政權當中，或考選業務由獨立機關掌理，但後續銓敘、撫卹等業務該由哪個機關掌理等範疇。

鍾佳濱解釋，為何不以廢考試院為單一指標來談，主因即便要廢考試院也要把考試權的歸屬做一個討論，維持獨立的考選業務，其他業務事項是否為行政權所吸納，藉由研討廣聽建言；這次修憲研討會初步規劃三場。不會預設學者專家立場，也不會只有討論廢考試權的聲音。

中國國民黨立法院黨團總召林為洲今天受訪表示，國民黨團已經準備好，立委賴士葆已經提出恢復閣揆同意權、總統國情咨文常態化的兩個修憲提案正在連署；他也提案廢除行政院長，讓總統成為最高行政首長，率部會首長每年到國會報告兩次，報告內容包括立法計畫與重大建設計畫。

林為洲說，修憲提案絕對不是只有下修公民權至18歲與廢考監兩個提案，國民黨團目前多了恢復閣揆同意權等3個修憲提案，9月1日會期一開始，將儘速送立法院程序委員會。修憲工程浩大，如果只處理兩個修憲案未免太可惜，應該重新檢驗權責相符的憲政設計，國民黨團會提出多元的修憲版本。

中華民國憲法增修條文第12條條文規定，「憲法之修改，須經立法院立法委員1/4之提議，3/4之出席，及出席委員3/4之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第174條之規定。」

來源：經濟日報、自由時報、NEWTALK

參與TPP談判的12國在去年10月5日宣布完成談判，11月公布文本後，時隔3個月始在本月4日聚集一堂，正式完成簽署儀式。值得注意的是，儘管美國身為TPP最重要的推手，但因美國總統選舉在即，加上美國共和、民主兩黨總統候選人及國會議員與部分民意仍對TPP堅表反對，使得歐巴馬卸任前獲得國會通過的機會甚微。加拿大在新執政黨自由黨的不同態度下，對是否能獲國會批准，轉趨保守。日本安倍內閣雖是支持TPP最忠實的盟友，但負責TPP談判首席代表經濟再生大臣甘利明，頃在上月底因涉入收賄與關說醜聞而辭職，亦在日本掀起波瀾。

TPP歷經7年的談判，但目前12個參與國國內或多或少均面對反對或質疑的聲音，未來更有可能出現政府改變立場或民意轉向的風險。此在在顯示，民主國家的政府如欲推動參與國際經貿協定，如複雜、嚴格、高標準的TPP者，不僅必須在整體層面，力求獲得社會共識與廣泛的支持；在個別領域或分眾層面，更應精準地進行不同產業別、議題別的影響評估與分析，以及與不同的「利害關係人」群體對話及研擬因應或配套措施。

加入TPP是馬總統在第一任執政時即清楚宣示的政策目標，當時並宣稱要在8年完成談判；同樣地，加入TPP亦應是民進黨執政後的重要功課。參考其他TPP國家面臨的問題，我國如以加入TPP為重要目標，除應該進行一般性的公共諮詢與溝通外，更應針對不同產業別、議題別進行細部的影響評估與研擬因應或配套措施。依此精神，我國加入TPP不只攸關產業的利益與發展，更涉及勞工、環境、消費、健康、醫療、文化、教育、性別等層面；不只中央部會與大型產業必須知道TPP內容而有所因應，地方政府與中小企業亦應了解與其所涉業務或利益、義務。目前的看守內閣在積極推動與TPP有關之法規檢視與修法外，應該提供新政府完整的過去進行產業溝通及宣導的民意趨向，以協助新政府辨識重要的「利害關係人」與盤點未來談判的問題所在。

歐巴馬政府強力主導TPP，與其他國家談判對手交鋒的強勢作為，在國內亦大肆宣傳，頻繁舉行公聽會等，是否能獲國內民意肯定仍屬未定，豈非情何以堪？美國的實例值得我國新政府與舊政府警惕。（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

據了解，設立半導體學院計劃由產官共同出資運作，例如政府和產業公協會共同出資成立基金，與學校一起培育人才。至於經費如何分攤，仍待教育部、經濟部和企業界協商，包括希望培育什麼人才，幾年多少人數，基金規模，試辦規模大小等，都會訂出創新模式。

為此，知情官員說，教育部將訂定高等教育沙盒創新條例專法，以沙盒創新的精神規劃設立半導體研究學院，鬆綁組織（成立學院）、人事（員額規定）、財務（企業出資參與）、財產（大學財產管理）等規定，以突破現有高等教育法規限制，填補所需人才。

這是教育部首次採用沙盒創新方式的重大突破，知情官員指出，目前大學推動產學合作有許多限制，產業捐錢給學校，就歸入校務基金，要受許多管制。

半導體產值明（2021）年將達3兆元規模，不僅國內半導體廠商搶才，外商在台設研發中心，也大規模延攬研發人才，因外商薪資條件佳，吸引不少人才，形成外商、本土搶才大戰，官員指出，過去台積電在搶人才沒問題，現在也反映人才不夠。

教育部表示，未來不只是半導體研究學院，未來凡國家重點產業，都可設立研究學院培育人才，且有意願的國立大學都可保留彈性，將進一步和經濟部、產業界研商如何培育重點產業所需要的人才。

除此，教育部自109起鼓勵學校擴充資通訊科系招生名額10～15％，每年可額外培育逾3千人，110年度起擴大領域至AI、資安、資通訊，機械也在資通訊系所內，半導體產業也需要跨領域人才，透過此方式，也可解決廠商需才孔急問題。

至於政府將引導哪些大學設立半導體研究學院？近年許多大學積極成立專業學院與研究中心，例如交大國際半導體產業學院、台大、成大、清大與交大各自成立的「AI創新研究中心」等，產業界盼鎖定台大、清大、交大和成大等四所國立大學，但官員強調，大學相關系所很多，不少學校教員能量並不差，沙盒試辦未必只限台清交成等國立大學，傾向彈性開放。

產官合作 擬在台成清交設半導體學院

最快10月底前定案 明年啟動招生

《自由時報》報導指出，我國半導體產業產值今年可望成為全球第2，僅次於美國；行政院研擬推動跨部會、為期12年的半導體人才培育計畫，擬在四所頂尖大學擴大設立「半導體學院」，預計每年投入各校兩億元、總經費九十六億元，預計政府和產業各負擔一半，每年可外加名額培育四百名碩博士，預計十月底前定案、最快明年啟動招生。

此外，為達到2030年培育資通訊人才8.3萬人目標，教育部也規劃擴充大學對資通訊相關科系招生，109至119學年共11年，其中將開放各大學資通訊系所招生可外加10到15％、約3100人到3500人，九月第一學年已有台成清交等校申請外加逾3000名。

每年可外加招生 培育400名碩博士

學界分析，半導體學院累計12年可增近5000名理工碩博士，而資通訊系所則累計11年可增38500個招生名額，這些計畫將掀起大學數理資工科系招生甚或搶學生熱潮。

總統蔡英文多次強調，半導體是台灣下一世代產業發展「重中之重」，希望台灣半導體產業可續做全球領頭羊。對於業界需求的人才問題，行政院近日指示國發會、經濟部、教育部等跨部會研議因應，其中即擬擴大在頂尖大學開辦半導體學院增加師生名額；蔡總統日前更親自邀請台、成、清、交四校校長研商。

課程、師資及營運 將有業界參與

據指出，半導體學院除了經費有產業投入，課程、師資和營運決策，也將會有業界參與。為使學院有更大獨立自主空間，教育部也擬修法，可望專案突破現行國立大學對師資人事聘用和經費運用的限制。

雖然高層鎖定台成清交四校，但據傳中央和中興大學也正積極爭取參與，確切方案將由政院整合公布。

另外，教育部還研擬規劃一般大學半導體科系也可以「外加」擴增，最多可增加相關系所招生名額15％，由各校視經費自定。

來源：中時、工商、自由

新加坡金融管理局（MAS）施行「金融監理沙盒」（Regulatory Sandbox）準則之後，台灣也將馬上跟進，在立法院及金管會的共同努力之下，最快本周立法院財委會就會審查監理沙盒相關法律的修正案。不論最後是採用哪一個版本，台灣很有可能成為繼英國、新加坡及香港後，全球第4個施行監理沙盒機制的國家，有助金融科技（FinTech）的發展。

沙盒（Sandbox）的概念來自於電腦領域，過去軟體工程師為了測試軟體的運作，或是實驗、解讀一些來源不可信、具破壞力或無法判定程式意圖的程式，因此建立一個與外界環境完全隔絕的測試環境，讓指定程式在這個被隔離的區域中執行。「沙盒」中所有執行的工作都不會與沙盒外的環境相互影響或混淆，是一種安全機制。

由於近年來，FinTech的發展日新月異，制度規範跟不上這個轉變的速度。一方面對現有環境產生衝擊，另一方面政府的管制也局限了創新的腳步。而且很多新穎的FinTech屬於破壞式創新的商業模式，面臨根本無法可管的窘境。

為此英國金融業務監理局（FCA）將「沙盒」的概念應用在FinTech的創新上，打造了「金融監理沙盒」。只要申請通過的新創公司，就可以在這個「安全空間」裡面嘗試新服務、新科技及新的商業模式，而不會立即受到現存法規的制約。

更重要的是，對於政府來說，也可以在監管沙盒內與企業一同研擬在創新過程中可能需要面對的法規、制度、融資等問題。同時思考相關法規與制度的調整，更能符合企業發展與民眾的需求，也能讓測試結束後的FinTech能快速「合法化」，與市場無縫接軌。

根據英國金融業務監理局的觀察，沙盒制度還帶來了類似背書等效益。第一，降低新創企業進入市場的時間與成本。因為多數新創業者原本為高科技領域的專家，但對於金融產業的接觸有限，先試驗機制讓業者可以更快速了解環境並改善，預估至少降低8%的市場進入成本。第二，法規不確定性消除。能通過試驗並成功進入市場的業者，對於制度法規的了解與適應很高，未來再受到罰則的可能性很低。第三，融資取得更容易。通過試驗的企業生存力提高不少，因此更容易取得融資。

雖然「金融監理沙盒」機制十分有利於產業創新，但英國及新加坡對於參與監理沙盒的企業都有嚴格的篩選，並要求參與企業必須先有完整的消費者保護計畫，才允許參與實驗的企業向客戶推出創新產品和服務。新加坡除了設立「原創」、「明訂界限」、「隨時回報」、「回饋」等具體要求之外，若產生風險後，無法提出有效改善對策，新加坡金融管理局（MAS）有權提前終止。

回過頭來看看國內的發展，目前朝野上下有志一同全力支持推動金融監理沙盒，然而涉及7、8個法律，短時間要完成修法，恐怕立法院跟行政院都還要加把勁，我們引頸期待。

以下在修法方向上的幾個思考，提供政策推動參考。其一，應以「創新」為核心。觀察全球金融科技產業的發展，其實大多是由科技業來主導，而非由金融業。日前金管會要求實驗完成後，應依金融法規申請才能開辦業務，以遵守相同規範的公平原則。實驗成功的新創企業還是被舊法、傳統的金融規範所監管，這樣的環境勢必會壓制、局限金融科技創新的量能。

其次，「沙盒」不應僅僅限制於金融科技業。全球新創產業發展快速，除了FinTech，生技、AR/VR、區塊鏈、共享經濟等都是創新，甚至出現了許多跨領域、跨區域的新創企業，因此，沙盒機制應不局限於金融科技產業，若能開放至所有產業，勢必能發揮更大的效能。

最後，「沙盒」必須對創新友善。長期以來台灣政府以監管為主，金融業管制重重、寡頭壟斷格局定型、創新誘因大減。而金融監理沙盒其實就是金融創新實驗室，因創新無法被預見、被規畫出來，因此在制度的設計上，應以完全開放的環境吸引創新進入，用競爭來刺激整體產業進步，友善對待所有有創意、創新、創業的新業者，讓有錢、沒錢的人都可以進場大膽實驗。讓能者大展手腳，找出未來台灣需要的新技術，才得以突破框架。

教育部提出「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案，去年11月26日經行政院會議通過，這個會期要送入立法院審議。為解決人才荒，這個創新條例將授權由研究頂尖的國立大學與研發領先的企業合作設立「國家重點領域研究學院」，藉由適度鬆綁法規，在高教制度上建立出新的產學合作模式，未來國立大學則可以透過研究學院以8至12年為期來推動創新，擴大培育人才。

教育部提出的「人才培育創新條例」已被列為立法院這個會期的優先法案，經濟部長王美花18日部務會議前接受媒體採訪時表示，教育部希望這個會期可進行審查，而這一場會議由沈榮津主持，教育部長潘文忠也有參與，半導體龍頭大廠都有與會。據了解，包括台積電董事長劉德音、力積電董事長黃崇仁、聯發科、聯電等業者都派出副總以上的代表出席會議。

王美花指出，教育部創新條例就是為了要培育更多人才，這個條例有個很大的重點，要成立學院，而且業界的出資不得低於政府出資，「既然業界要出資、這又是沙盒創新、要鬆綁目前既有法規」，所以對未來課程怎麼設計、學院怎麼運作等等，這些都需要先與業界溝通、交換意見。

以半導體產業為例，教育部將在台、清、交、成等4大學，規劃12年96億來設立「半導體學院」，每年增額培養400名碩博士，企業也規劃出資約192億元，為政府出資的兩倍。

「目前最有積極的就是半導體產業，另外電動車、5G等也有企業提到未來可以跟進。」教育部官員表示，企業提供資金、講師和研究人員，一對一或一對多地與國立大學合作，透過產學與人員的交流，進行知識擴散與技術移轉，並建立長期合作關係。

舉例來說，透過半導體學院計畫，台積電可以同時與台大、清大兩所大學合作，台大也可以同時接受來自台積電與聯發科合作計畫，穩定培育國家重點領域所需的高階科學技術人才。

沈榮津指出，美中貿易戰後，指標大廠陸續移回高階生產線，如廣達電腦2019年率先移回高階伺服器產線，我國積極打造全球高階製造中心；在半導體先進製程中心部分，台灣半導體產業已具備全球領先優勢，帶動國內外半導體供應鏈磁吸效應，包括台積電、美光、華邦電、力積電等擴大投資總金額超過2.7兆元。

在高科技研發中心部分，沈榮津說，台灣優秀人才及製造能力吸引國際大廠如微軟、Google、Facebook、Amazon先後來台投資研發中心、人培中心、資料中心。

至於綠能發展中心，沈榮津指出，為達到2025年太陽光電設置20GW目標，政府已盤點太陽光電八大優先推動場域，建置太陽光電場域，也為國內模組製造商帶來龐大商機。

目前曾文、烏山頭水庫合計蓄水量1.1億立方公尺，供應大台南民生用水的南化水庫蓄水量已經跌破5成，約在4000多萬立方公尺，大台南地區每日需水約100萬立方公尺，曾文系統固定出水60萬立方公尺，其他由南化水庫及南水北送支應，現在暫停支援後，等於南化水庫一天得出水到40萬立方公尺。

鄒漢貴指出，其實以往就會根據水情變化調整，暫停支援送水，但去年迄今旱象未解，高屏溪原水及伏流水量不足，若沒有明顯降雨，停送時間延長，影響就更大，加上目前氣候狀況也不適合進行人工增雨，水情若持續惡化，燈號從橙燈轉紅燈，分區供水後民眾對缺水將更有感。

翁達瑞從法律角度分析，BNT輝瑞疫苗尚未獲得「正式使用核可」，而是以「緊急使用核可」上市，銷售緊急使用核可的疫苗，藥商要承擔極大的法律風險，因為疫苗沒有正式核可，藥廠無法購買「產品責任險」。

美國聯邦政府為了讓疫苗順利上市，提供藥廠三個法律條件：批准緊急使用核可、提供訴訟豁免保護、承擔損害賠償責任。「訴訟豁免」保護，除非藥廠有「故意的行為不端」，不管疫苗出了什麼差錯，施打疫苗的消費者都不能到法院提告，人民將求償無門。因此，聯邦政府還要提撥一筆準備金，以便疫苗出錯時補償受害人。

其中有「管轄權」限制，只在美國或德國本土有效，為了規避國際訴訟，藥廠會限制疫苗的施打地點，禁止買家轉運到其他國家，這也是日本要捐贈疫苗給台灣，必須先修改採購合約的原因。

BNT疫苗的大中華區代理權，由上海復星掌握，復星取得代理權時，就有人放話台灣休想買到疫苗，把這三個法律條件放在兩岸之間，複雜程度又提高許多。果不其然，衛福部向德國原廠洽購時，就因國家稱謂爭議被擋下。

翁達瑞認為「郭董自認可讓這個採購案起死回生，手法就是由永齡基金會扮演白手套，避開買方國家稱謂的問題。郭董未免太天真了吧！」，就算疫苗由永齡出錢購買，衛福部也要共同簽署採購合約，提供上述三個法律條件。若衛福部還是以「中華民國或台灣」的名義介入，原先卡住採購案的國家稱謂爭議依然存在。

「不論郭董如何打擦邊球，只要衛福部共同簽約，就無法迴避國家稱謂的爭議」，翁達瑞表示，就算蔡政府不堅持國家稱謂，採購案還是要面對台灣主權獨立的事實，中國宣稱擁有台灣主權的謊言，最終都會被戳破。

翁達瑞毛遂自薦，願意出任郭董的國際商務顧問，建議郭台銘見好就收，不要落到「台、德、中」三面不是人的地步。

翁達瑞臉書全文連結：https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=3029548737278201&id=100006693133292

黃正忠認為，在疫災發生同時，氣候極度異常愈來愈嚴重，甚至出現南北極比台北熱、美西大火、德州暴風雪、台灣不下雨等問題，若不改變，只剩12.26年，就會造成暖化超過2度℃災難。因而淨零碳必須推動、也一定要做到。淨零有三大途徑，一是設定科學基礎減量目標並據此減碳，二是百分百採用綠電，三是抵減（Off-set）剩餘的碳排放，這衍生出複合性商機，背後隱藏的是低碳科技勢力的重新洗牌。

黃正忠建議，企業應將ESG當成創新成長策略，因為從今往後金融機構為了落實永續金融與責任投資，投融資將會看「EPS」，也會看「ESG」，因為必須確保投融資出去一塊乾淨的錢，收回來的本金、利息、或收益都必須是乾淨的錢。金融業的商業模式與金融業務，已經到了必須面臨嚴格檢視的時代。

不過，黃正忠不諱言，低碳發展有諸多挑戰，特別是政府政策面，關鍵的問題包括台灣的低碳政治領導力歸屬那個部會？處理碳有價必須得先處理化石能源補貼政策、該課徵碳稅還是收取碳費？且該由財政部還是環保署執掌？財政部已經不能再迴避碳稅的規劃，應該站出來處理。此外，台灣的交通運具的低碳轉型政策為何？油水電價合理化政策為何？以及台灣企業與政府都不太會做低碳行銷的問題，都是我們必須嚴正以待的。

根據環保署及台北市環保局過去兩年每月一次在基隆河所做的水質監測數據，在基隆河中、下游河川水體水質分類為丁類河段之下，其河川水質溶氧量應維持在三毫克／公升以上，但在廿四次數據中，民權橋有九次、大直橋有十次、中山橋有十四次，甚至百齡橋有十五次，皆未達該目標值，也即在一年間有半年以上河川水質皆處於汙染狀態，甚至時有死魚。

另北科大最近在基隆河中下游十二處抽水站及內湖汙水廠放流水做水質汙染源調查，發現最大汙染源係內湖汙水廠放流水的生化需氧量和氨氮，在一○八年度排放量每日十五萬噸之下，所排放造成河川缺氧的汙染物質生化需氧量（平均濃度七點五毫克／公升）及氨氮（平均濃度九點一毫克／公升），分別達每日一一三二公斤及一三七三公斤，造成放流口下游在前述廿四次調查數值全面上升，是最主要汙染來源。

依據水汙染防治法第五條，汙水處理廠放流水水質不能超越河川涵容能力，第七條其放流水混合後，應達水體分類水質標準，否則應採總量排放，也即要減量排出或改排於其他可達到的河段，甚至要零排放。

但台北市府卻反而要增加內湖汙水廠的排放量至每日廿四萬噸外，更計畫要在基隆河段側籌建民生汙水廠每日四萬噸及濱江街汙水廠每日十六萬噸，而忽視基隆河水質的存在，屆時恐將再回到卅年前的嚴重汙染狀況。

台北市汙水下水道系統，係原規畫以淡水河系流域性系統的一部分，與新北市及基隆市之一部分整合為區域性系統，是基於淡水河系各支流河川皆缺乏基流量，無法承受汙水處理水的放流，而採海洋放流至今，使得過去汙水下水道的建設可達到改善河川水質的成效。

現台北市府不考量前人協調的成果和建設的貢獻，如何維持兩市原系統之有效合作營運管理，卻未經充分評估，就要貿然耗費數十億公帑進行大擴廠建設，且忽視河川水質和水汙染防治法的規定，對基隆河的水質將帶來無法挽救的人禍；而將區域性系統破壞為台北市獨立系統，已與各國推動流域化、廣域化、共同化的國際趨勢背道而馳。

在此呼求台北市民共同監督守護我們的基隆河，得以世代利用，也讓台北市保有一條可供水上活動的河川。