他指出，AI的英文是Artificial Intelligence，雖然一般習慣翻譯為「人工智慧」，但實際上翻譯為「人工智能」可能更為貼切，AI尚達不到智慧(Wisdom)的層次，只是一種智能(Intelligence)，不過AI的記憶力及運算力可以擴張的空間大，還是能對人類生活及文明的重要工具，AI能解決的是較簡單重覆的事。

施振榮認為，人的智慧能處理的層次比「人工智能」更高，面對未來社會各種情境可能會出現的問題，需要靠人本智慧，透過經驗累積加上創意，借重科技的軟硬體工具，才能提出有效的解決方案來解決問題。

施振榮表示，對於事先已知道的議題，AI可以做得比人還好，但對未來新的問題，還是需要以人為本的智慧才能解決，因此需要透過跨領域的研究，例如醫療結合ICT，不同學科以人為本思考，透過各領域的專家合作才能做出更具前瞻性的研究成果。

他指出，交大前校長張懋期許陽明交大合校後要以「邁向偉大大學(Invent the Future)」為願景進一步開創未來，並鎖定在三大策略性領域(半導體、智慧醫療、AI)取得世界第一的地位。

前二項較具體，AI領域則未來性高，但範圍廣，學術界如能聚焦研究以人本智慧來引領AI未來的發展方向，做出學術論文及應用實例，未來在合校後林奇宏校長領導下，整合校內各學院一起朝此方向努力，相信日後將能引領全球的AI發展新方向。

施振榮建議，未來要具體落實東方矽文明，應該在矽科技的基礎上，以人為本，借重不同領域的專家和AI科技，一起探索可以滿足人類需求的各種服務，讓文明不斷發展。

之後以金管會成立（2004年7月1日）前所頒發之命令、行政函令，二階段完成檢討為目標。預計先以10年為期，第一階段接續檢討1091年至1991年底之法令，經初步檢索計金管會35則、銀行局1,021則、證券期貨局520則、保險局364則，共計1,940則，擬於2021年12月31日前檢討完成。

第二階段檢討1992年起至2004年6月30日之法令，經初步檢索計金管會225則、銀行局2,480則、證券期貨局2,355則、保險局1,065則，共計6,126則，最晚於2024年6月30日前完成金管會成立前之全部法規檢討。

國家發展委員會法規鬆綁專案於2017年10月開始實施，財經法規優先，最近一次發表為去年第3季，據統計，金管會當時累積發表154則，其中銀行局44則、證期局77則、保險局33則，在各部會中發表鬆綁件數仍為最多者。

第4季金管會已向國發會提報12則法規鬆綁成果及1則預定鬆綁事項（國發會尚未發表），且預計在今年第1季提出至少10則法規鬆綁成果。

金管會表示，為在劇烈變動的國際競爭環境中，讓各項金融法規能夠符合時代意義，且更具機動性及彈性，並協助金融產業取得創新先機，金管會將持續進行法規檢討及鬆綁調適工作，以提升我國金融產業整體競爭力及吸引更多外國專業人才來我國發展。

張鴻仁分析，台灣疫苗採購最大的問題在《政府採購法》，主管機關公共工程委員會的立場基本上是反對「預採購」，要採購新冠疫苗這種還沒核准的產品，會遇到重重障礙。

指揮中心得擔起很大的責任去試圖超越《政府採購法》的束縛，還要可能得面對被送監察院、被檢調單位調查圖利等種種麻煩。雖然「預採購」的必要性，在公共衛生領域已經倡議了幾十年，疾管署還是很難突破這個障礙。

張鴻仁表示，現在的是現貨市場，就算早早下單的國家都不一定拿得到，所以即便目前台美關係好，美國也不會在夏天來臨前分給台灣，到了夏天，其實也是有錢就買得到。「小國還是要靠自己，」但現在三家在研發疫苗的國內廠商，只有國光勉強算有國家資金在裡面，高端、聯亞都靠民間資金，「台灣的疫苗供應鏈上，到處都有缺口，二十年來都沒有解決。」

張鴻仁強調，台灣必須將疫苗視為國安產業，建立自給自足的疫苗供應鏈，這才是最重要的事。這次新冠肺炎疫苗的教訓，是否有可能成為台灣起步改革的契機？張鴻仁說，依照過去幾次疫情前後各種雷聲大、雨點小的經驗，不敢對於人民和政府的健忘程度太過樂觀，但他還是願意盡最大的力量去呼籲。

去年年底，疫情指揮中心原本已預定自國外進口約2,000萬劑新冠肺炎疫苗，但陳時中日前坦言，因各國爭搶疫苗嚴重，造成台灣取得疫苗進度恐被延宕。他並表示，針對本土的新冠疫苗廠，會在行政上提供協助，合理扶植國內自製疫苗。

據了解，疫情指揮中心指揮官陳時中近日已安排與高端疫苗、與聯亞生技兩公司高層會面，討論新冠疫苗的二期臨床進度與產能問題；國光近日也要參加食品藥物管理署專家審議會，一旦通過也有機會拿到臨床二期的門票。對此，兩家公司昨日都不願證實會面日期與具體內容；至於國光生技，據了解公司近日已完成食品藥物管理署提出的補件要求， 近日有望參加食品藥物管理署專家審議會，一旦通過也有機會拿到臨床二期的門票。

不過高端疫苗與聯亞生技兩公司都曾呼籲，疫苗進入二期臨床試驗以後，政府應該給業者更明確的採購辦法及採購數量；若政府採購數量不明確，生產疫苗所需的原物料將無從購置，且隨時間施得愈久，原物料價格將愈來愈貴。

至於疫苗要接種到多少比例才會是安全？李秉穎表示，學理上施打率要達60到70％才有足夠免疫力，讓病毒不容易傳播，但新冠疫苗不會消失在地球上，理論所有人都應接種疫苗，他也說若未來想到訪其他國家，若沒有打疫苗可能就無法出國，包括商業人士、奧運選手若要出國都需要打疫苗，將來施打率會影響國內的經濟、外交活動。

來源:經濟日報/自由時報

2021年有件事顯而易見：新冠病毒不會像美國前總統川普一再宣稱地那般銷聲匿跡。各國採取的防疫封鎖措施，使經濟墜入深淵，如今雖然大幅復甦，但全球各國的國內生產毛額（GDP）和就業市場受創深重，去年景氣為過去百年來數一數二差。即使開發出有效的新冠疫苗，也無法改變這個事實。

復元需要時間，從而引發過渡期的損失會有多大疑問。答案將取決於主要國家未來幾個月推行什麼樣的經濟政策。經濟不景氣的遲滯效應，可能造成深遠的影響。在疫情獲得控制後，先前破產的公司行號不會突然起死回生，創傷深痛的家庭和企業也必須慢慢休養生息。

若想管控這些影響，預防永遠勝於治療。但此刻，卻連短期前景都混沌不明到難以研判，原因之一在於中國大陸。2008年的金融危機過後，中國大陸在全球經濟復甦中，扮演關鍵角色，2010年的經濟年成長率高達12%左右。但這一次，中國大陸在危機後的成長比較平緩，貿易順差的增幅顯示，這個全球第二大經濟體對全球經濟所提供的支持不如過往。從更宏觀的角度來看，儘管已開發經濟體願意付出高額財政赤字的代價，防止GDP受重創，但開發中國家和新興市場政府卻無力提供等量齊觀的支持。

除了新冠疫情可能捲土重來的不確定性之外，2021年還有兩大問題：歐盟與美國是否會推出恢復全球經濟成長所需的大規模計畫？以及國際社會能否對開發中國家伸出援手？

去年的美國總統與國會大選未能解決這些不確定性。民主黨贏得的參眾兩院席次不如預期，美國總統拜登在推動大手筆砸錢拚經濟時，可能缺乏必要的國會支持。

已經為億萬富翁和公司行號減稅的共和黨人，之前似乎打算再度走回財政緊縮的老路，不讓民主黨做出政績。共和黨去年提出的紓困方案「瘦骨嶙峋」，對州、地方政府和失業者的幫助都不大。如果美國聯邦政府只端得出這樣的菜色，沒人能有好日子過。

儘管歐洲難得攜手因應疫情帶來的經濟衝擊，但規模7,500億歐元復甦基金還不夠。歐洲能否再次合作，通過另一輪互助方案呢？如果不行，效果頂多也就是好壞參半。

在更廣泛的國際社會，國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）已經呼籲，再多發行5,000億美元的特別提款權，這將對重啟全球經濟大有裨益。川普出於惡意而反對此案，外界只能寄望拜登的態度有所不同。

債務重組也迫切需要更強有力的領導。新冠疫情所引發的衰退，導致許多開發中和新興市場國家的財政岌岌可危。原本的流動性問題演變成償債能力問題。在這一方面，拜登也可以與債權國的領導人合作，扭轉事態發展，並且提醒大家，若再發生一波全球債務危機，任何人都討不了好。

拜登上台後，若能勸動美國國會共和黨人讓步、全球領導人通力合作，我們有機會很快熬過新冠疫情所造成的危機。此事端賴各方做出「不惜代價」的承諾。假使政治領導人肯接受挑戰，2021年就算不是最好，也絕非最糟時期。拜登打選戰時暢談的「重建美好」，有望落實成真。

（作者Joseph E. Stiglitz是2001年諾貝爾經濟學獎得主、Project Syndicate專欄作家／編譯季晶晶）

經濟部政務次長曾文生也在公聽會上向漁會代表致歉，坦言「經濟部該把一些工作做在前面，不要等事情發生才來收尾。」

全台最大漁場成風場預定地  業者自行選址爭議大

配合能源轉型政策，離岸風電第三階段區塊開發，預計在2026年～2035年間以10GW裝置容量的規模推動。2020年11月底，能源局預告區塊開發場址規劃草案，擬開放業者自行選址，讓業者在能源局公布的36個離岸風電潛力場址外，自行劃定風機設置預定地。

德能公司在2020年底提出北方三島風電開發案，即於基隆港東北方的彭佳嶼、花瓶嶼、棉花嶼海域，劃定3座總面積近1000平方公里離岸風場預定地，連續於當地舉行多場說明會，引發在地漁民的恐慌與焦慮與群起反彈。

北方三島是台灣最大也最重要的漁場，全台約2/3的漁獲來自這裡，立委賴品妤等跨黨派民代皆出席業者說明會聲援漁民，反對業者錯誤選址，並於上月18日召開記者會，批評第三階段開發配套不足，未充分考慮漁場、生態、在地居民等問題。

立委賴品妤、洪申翰29日於立法院臨時會，提出北方三島風電開發案的主決議，要求行政單位必須提出離岸風電場址空間盤點與禁建紅區，建立明確配套機制讓業者選址有所規範與依循。此案也成為唯一獲得4個黨團全數同意通過的提案。

立委賴品妤、洪申翰及沈發惠1日共同召開公聽會，經濟部、農委會等中央部會及各區漁會代表皆出席，針對北方三島風電開發案所引起的風電選址爭議溝通檢討，並確認彼此對禁建紅區等政策配套的共識。

漁民支持綠能  卻擔憂風場開發重創北海岸漁業

賴品妤表示，過往核一、二廠的興建對東北角居民而言是不公平且委屈的，這次卻再度面臨離岸風電業者圈海開發的打擊。北方三島風電開發案的爭議，突顯出政府未走在前面掌握評估，由業者自行劃設場址預定地、舉辦說明會，造成對選址程序與規範不了解的漁民倍感恐慌。

「現在的政策還很不明確，只要還有模糊地帶，漁民就會擔心今天擋下一個業者，未來還會有下一個。」賴品妤強調，政府應主動承擔風電廠址規劃責任、劃設禁建紅區、做好在地溝通與公開透明。上週立院三讀通過的主決議中就指出，設置離岸風電應避開重要漁場，把當地民眾的生計納入考量，讓漁民安心更是必要前提。

今貢寮區、瑞芳區、金山區及萬里區漁會代表皆出席，強調支持選對地方的綠能，盼政府能落實主決議中的訴求，並於未來劃設禁建紅區時邀請各區漁會一起參與。

沈發惠表示，在飽受核電威脅數十年後，東北角居民可說是全台灣最支持綠能的鄉鎮，然而此次爭議卻讓在地漁民擔心，支持綠能恐怕讓基本的生計出問題。沈發惠批評，在全台最大的漁場北方三島興建離岸風電，根本就是「在高速公路上蓋長照中心」，選址明顯錯誤。他呼籲政府應透過這次案例，檢討綠能發展應如何兼顧漁業、航安、環境與觀光等。

經濟部回應 將劃設禁建紅區  落實備查制度

經濟部政務次長曾文生解釋，過往許多開發案因未向地方說明就送環評導致爭議，因此修法要求業者需於環評前舉辦地方說明會，讓利害關係人都能參與、了解。然而他仍對出席漁會代表致歉，並坦言「經濟部該把一些工作做在前面，不要等事情發生才來收尾。」

曾文生表示，將遵照立院通過的主決議，「盤點離岸風電合適區位，劃設禁建紅區等一定會做，重點是要照顧在地漁民。」此外他也承諾將依立委建議，透過備查制度要求業者先行將開發案提報給經濟部，並與農委會、生態環境專家共同評估選址後，在此基礎上進一步辦理地方說明會。

曾文生坦言，海域空間的使用規劃仍需更多時間處理，「光是（陸域）國土計畫就弄半天，何況是更廣大的海洋國土。」他表示風場開發需要畫出明確的座標，但過去漁業卻沒有類似的管理機制，因此還需要向農委會、漁民核對應避開哪些區位，「政府要尊重在地意見，也要給業者不適合開發的理由，需要花時間建立秩序，兩邊的道理都要處理好。」

洪申翰表示：「很多前輩擔心因再生能源是重要政策，所以政府就會護航業者到底。」他強調政府應做足評估，一旦有案場選址不當就應停下開發案。雖然北方三島是明顯不適合開發風電的案例，但他指出，國外也不乏有再生能源協助漁村再造的案例，可望在漁業資源逐漸枯竭的區域，結合風力發電進行轉型，創造雙贏模式。

央行表示，去年12月我國被美國財政部列入匯率操縱國觀察名單，主要是因為台灣對美貿易順差逾200億美元，加上我國經常帳順差對GDP比率逾2%，觸及兩項美方檢視標準而被列入觀察名單，與央行調節匯市無關。此外，美國12月發布的報告中，並無敦促（urging）央行允許台幣進一步升值（appreciate further）的陳述。

央行說，近年我國對美國商品貿易順差持續擴大，主要是反映美中貿易及科技爭端的轉單效應、美國強化資安要求及新冠疫情下的宅經濟升溫等因素，帶動美國對我國資通訊產品之進口需求大幅增加所致。

在古時候，大多數人生活中所接觸到的對象，多半僅限於五倫中的對象，但到了今日現代化社會，除了原本五倫中的對象外，都會接觸到許多不認識的個人或群體，尤其在網路世界中，各種社群蓬勃發展，也讓人意識到群我之間的倫理關係愈來愈重要。

在現代社會發展下衍生的問題，包括智慧財產權的保護、經商的誠信、食安問題、網路犯罪、網路霸凌等等，都與群我倫理的概念有關，需要社會的重視。

而我所倡議的王道，其基本精神就是在「共創價值、利益平衡」，社會的價值是由大家所共創的，因此也要兼顧所有利益相關人的利益平衡。且這裡所談的相關人，也包括無形的社會環境與大自然。

因此，可以說群我關係所規範的相關人，不僅僅只是個人，也包括法人，此外還包括環境與社會本身。也只有建立起良好的群我關係，社會生態才會健全，才能有助於整體社會的良性發展。

以環保為例，環保有利於社會的永續發展，也是社會文明很重要的乙環。不論是個人或企業，基於群我關係，要將環保當作自身的責任，雖然投入環保會發生成本，但不能將「利益自有化」，而將「成本外部化」，否則將不利於永續發展。

再以自由為例，現代社會中人人都追求自由，但自由並非無上限，而是要以不能侵犯到別人的權益為前提，就是要注重群我關係，如此才能兼顧大家的利益平衡。言論也是，人人都追求言論自由，但言論也應受到第六倫的規範，一旦會對他人或社會造成負面影響，對社會的貢獻就會受限，也不符王道精神。

此外，現今社會中出現許多假新聞，假新聞也會對社會造成負面的影響，同時造成人與人之間的不信任，破壞社會和諧的關係，不利於社會共創價值。

因此，從王道來看第六倫的群我關係，要讓社會共創價值，兼顧相關人的利益平衡，大家就要重視群我倫理，在伸張自己權益的同時，要以不妨礙他人權益為原則，才能在群我和諧的關係下攜手為社會共創價值。（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

央行本次鬆綁新台幣與外幣間換匯交易（SWAP），未來將新增開放極短期（T+2）的即期換匯交易，有助企業進行極短期的資金調度。

第二亮點為，央行配合金管會「媲美星港財富管理新方案」措施，放寬指定銀行可以在境內發行外幣金融債券得連結衍生性商品或為結構型債券。

陳婉寧解釋，過去國內銀行不能在境內發行外幣金融結構債券，只能當通路，賣國外發行的金融結構債，賺取手續費，如此一來將不利國內金融業的專業提升；央行開放後，經金管會核准的金融機構，可依照客戶需求推出多元化商品，有效提高國內銀行業者的金融商品研發能力。

陳婉寧說，「很多壽險業者都有投資需求，例如連結美元利率等衍生性金融商品的外幣債券，比一般浮動或固定利率外幣債券利率更高。」不過，央行修正後仍限制，銀行在境內發行外幣金融債券，得連結衍生性商品或為結構型債券，但不得連結新台幣匯率及信用事件等，前者因不希望炒匯。

陳婉寧指出，金管會將分成兩批審查，預估最快明年上半年，國內銀行就能推出新產品。

「過去有海外結構債的教訓，金管會這次開放非常嚴謹，因此央行採低度管理，銀行發行外幣金融結構債後一周內函報央行備查即可」，陳婉寧說。

第三亮點為修正銀行申請為外匯指定銀行的資格條件，央行本次刪除「合辦外匯業務量累積達4億美元或筆數達7,000件」，同時也簡化審查程序，未來金融機構開辦外匯業務，至少可省下四、五年以上的時間，此一規定為央行此規定上路以來最大鬆綁措施，未來最有機會受惠的為中華郵政。

有二位理事則提醒，央行也須關注長期低利率對經濟體韌性及經濟金融發展的影響。其中有位理事更指出，中長期可考量調升政策利率，將使台灣經濟走出不一樣的模式。

央行理事：中長期可考慮升息

其中兩位理事表達須關注長期低利率對經濟體韌性及經濟金融發展的影響，有位理事指出「中長期可考量調升政策利率」，將使台灣經濟走出不一樣的模式。

也有一位理事提到，近月失業率呈下降趨勢、無薪假人數亦大幅減少，勞動市場及經濟表現不錯，或可思考央行中小企業貸款專案融通退場時機。

央行去年底決議貼放利率「連三凍」，重貼現率維持1.125%歷史新低水準。央行昨日公布議事錄摘要，會中數位理事對利率政策發表看法。其中兩位理事指出，考量國內經濟溫和成長，預期通膨回升，加上利率已處低點，降息效果不大；但利率長期維持低水準，不利總體經濟發展，且影響經濟前景的不確定性因素仍多，目前亦非升息合宜時機，維持利率水準不變為合宜政策。

數位理事亦關注中小企業貸款情形。有理事表示，央行調整不動產貸款審慎措施，並對外宣示期能引導資金流向實質經濟。由於銀行承作中小企業紓困貸款違約率恐高於房貸違約率，影響承作意願；應督促銀行辦理中小企業貸款，才能將信用引導至實質經濟面。

有位理事表示，2020年國內經濟表現不錯，2021年經濟展望樂觀；國內疫情控制良好，國際疫苗問世，2021年全球疫情危機可望大幅降溫。另國際資金持續流入，新台幣處升值趨勢，金融體系資金充沛，利率居相對低點，降息效益不大。

此外，央行剛推出不動產貸款審慎措施，若再降息，恐影響該措施成效，贊成政策利率維持不變。但疫情趨緩、經濟復甦過程中，可能對不同產業、不同規模企業及個人產生不同影響，央行政策考量應關注國內貧富差距可能擴大問題。

圖說：近十年央行重貼現率變動　圖來源：中時

來源：中時、經濟

為廣泛聽取社會各界意見，工信部將籌建申請材料予以公示，截止日期為2021年2月27日。根據籌建申請書顯示，「全國集成電路標準化技術委員會」將負責大陸集成電路專業領域內標準化的技術歸口工作，制修訂的標準是國際性質的。

「全國集成電路標準化技術委員會」秘書處計畫設在中國電子技術標準化研究院，該研究院是工信部直屬事業單位，是大陸從事電子信息技術領域標準化的基礎性、綜合性研究機構。

該委員會的成立目標是建構一個明確的集成電路標準體系框架，業務範圍包括在設計、研製、生產和應用中涉及的大陸國家標準、行業標準，為其他專業標準化委員會和技術組織制定相應的產品/行業相關的集成電路標準提供標準支持。

《經濟觀察報》引述一名業內人士看法指出，委員會一方面是管理維護集成電路產業相關的標準體系，另外一方面是組織大陸國內力量深度參與國際標準化工作。

籌建申請書指出，集成電路作為信息產業的基礎和核心，在國民經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。建立一個自主創新能力不斷提高、產業規模不斷擴大的集成電路產業體系，對促進新興產業快速發展、支撐國家信息化建設，促進國民經濟和社會持續健康發展具有重要的意義。

籌建申請書顯示，該委員會委員將來自大陸集成電路設計、製造、封裝、測試、材料、設備、應用等主要單位，不少於50人，設置主任委員和秘書長各1名，副主任委員4名，副秘書長2-4名。

黨團協商後進表決  中火全廠提前10年脫煤

2021年中央政府總預算，立法院各黨團原先共提出3662項提案，經過黨團協商後，最終保留114案送到院會表決。其中就包括各黨團針對中火老舊燃煤機組的除役時程。

國民黨團提案，請經濟部與台電公司儘速汰除中火的四部老舊燃煤機組，先除役兩部，於新天然氣機組完成後再除役兩部，改善全台空氣品質。

民進黨團提案則為，除燃氣1、2號機組外，請經濟部督導台電加速推動燃氣3、4號機組，未來每一部新燃氣機組運轉兩年後，兩部舊燃煤機組除役不拆除（無運轉許可，但機器保留，因應緊急危機），且台中電廠10部燃煤機組應提前10年於2035年全部除役。

時代力量黨團提案，要求台電公司應加速老舊燃煤機組除役期程，並比照南韓及荷蘭，將「超超臨界」燃煤機組的使用期限縮短15至25年，設定無煤台灣路徑。

最終，國民黨提案有60票反對、46票贊成，遭人數優勢否決；民進黨提案則獲得時代力量、台灣民眾黨支持，獲得68票贊成，國民黨38位立委棄權；時代力量黨團提案，僅有民眾黨與時代力量等8位立委投下贊成票，60位民進黨籍立委反對，未能通過。

台電：挑戰很大，燃氣機組需盡快上線

民進黨籍立委洪申翰隨即於臉書表示，民進黨團提案是務實兼顧「最快速汰換燃煤」和「能源安全」的計畫。

「中火原訂十座燃煤舊機組要到2046才全面除役，現在我們要求台電加速以氣減煤，提前10年在2035年就實現中火十部燃煤機組全數除役。」他質疑，國民黨立委不願支持，「是否擔心，燃氣機組順利上線、空污進一步改善，盧市長就少了政治提款機？」

台電則表示，立法院主決議的除役規畫，比現行規畫變動許多，對台電而言是新的挑戰。除了燃氣機組從2部增為4部，提前除役的燃煤機組更擴及台中電廠全廠10部機組，涉及整體電力供應穩定，需要嚴謹研議、細部試算，有具體結果才能向外說明。

但台電也強調，「身為國營事業，必將遵照國會及上級機關的指示辦理。」台電重申，台中市府必須盡快讓燃氣機組完工上線。燃煤機組才能依立法院主決議規劃，在2027年開始除役，中部的空氣品質才能進一步改善。「將盡快研議如何以『除役不拆除』，在確保穩定供電，又能減少燃煤機組的空污排放。」

另外，立法院也通過洪申翰提案，經濟部需在兩個月內建立「核四資訊網」，公開包含歷年申設文件、環評審查紀錄、違規事件、監察院糾正與彈劾紀錄、工程現況及十年大事紀等。

時代力量關注礦業法、大潭藻礁、大社降編  提案皆未通過

時代力量黨主席陳椒華則提到，中南部民眾面對的空污問題嚴峻，特別是高雄大社工業區，距經濟部承諾的遷廠及降編期限已超過兩年，因此提案凍結經濟部工業局100萬元，要求經濟部邀集各單位「以大社工業區變更為乙種工業區為前提，研商規劃，並獲具體結論後，提出書面報告始得動支。」

不過，該提案僅陳椒華、同黨的王婉諭與邱顯智，以及國民黨立委葉毓蘭投下贊成票，民進黨60位立委反對，未通過。民進黨團則另提案「請經濟部與高雄市政府成立專案小組，提供石化業者就都市計畫變更提供輔導與協助」，則照案通過。

王婉諭表示，支持綠色能源的同時，環境也要永續。他說，桃園大潭藻礁因中油開發天然氣接受站遭受嚴重破壞，台電又要在基隆協和電廠外海填海造地18.6公頃，興建天然氣接收站，通盤思考海洋生態影響，「但海委會作為海洋保育主管機關，卻無積極的保育作為，可以說是失職。」

因此，時代力量提案凍結海保署「海洋環境管理作業」經費，要求海保署就大潭藻礁遭破壞事件，二個月內向內政委員會提出書面報告。時代力量還提案凍結海保署「台灣海域生態環境守護計畫」經費，要求海保署就基隆協和電廠「油轉氣」過渡期，協助民間團體守護海域生態，並對經濟部及台電填海造陸規畫，依機關權責提出意見。

此外，時代力量立委邱顯智提出主決議，要求經濟部應於下個會期結束前，將《礦業法》修正草案送交行政院審查，提出具體的修法時程，加速落實總統蔡英文礦業修法的承諾。

然而，這三案於表決時紛紛遭到封殺。

至於「加速《礦業法》修法」一案，僅有14位在野黨立委投下贊成，60位民進黨籍立委投下反對，也走向封殺一途。

國民黨主席江啟臣就批評，行政機關濫編預算、執行不力，執政黨立委卻不分黑白一律護航，沒有為民眾看緊荷包、嚴重失職。「預算三讀，不代表行政機關可以濫用，通過後將監督執政黨樽節開支，定期檢討施政成果。」

經濟發展處長吳明蕙表示，這是2011年3月以來首度出現黃紅燈，大約是近十年首見的黃紅燈，不論從金融面、信心面及生產面來看，國內景氣都已呈現全面轉好。

另外，國發會也公布領先指標，呈連續第八個月上揚，累計八個月增幅已達10.24％，而同時指標也連續七個月回升，累計增幅也有7.03％，吳明蕙表示，這反映目前全球疫情雖有擴大現象，但由於我們防疫做得好，訂單仍持續成長，估計景氣向上走勢將會持續，景氣黃紅燈也不會曇花一現。

至於國際景氣，吳明蕙表示，目前情況也是往好的方向發展，以領先指標而言，美、歐、日、中全數上揚，以製造業採購經理人指數（PMI）而言，除日本以外，中國大陸、美國及歐元區也都呈現擴張，國際貨幣基金（IMF）日前還上修今年全球經濟成長率0.3個百分點至5.5％。

雖然景氣展望樂觀，吳明蕙還是示警，新冠變種病毒仍將是最大的變數，尤其近日本土疫情擴大必將影響農曆年的餐飲、旅遊而干擾國內景氣，惟從目前領先指標強勁回升看來，應不致於影響這一波景氣向上的走勢。

金管會明訂創新板、戰略新板股票分別等同上市及上櫃股票，相關規定比照現行初次上市櫃及櫃轉市、市轉櫃規定。考量交易量及流動性尚待觀察，創新板上市公司初期不納入信用交易標的，戰略新板興櫃股票則因交易方式不同，對此增訂參考價計算方式。

另外，現行募發準則規定，企業若握有大量閒置資金，僅有投資生產設備、購置不動產時才可提出募資申請，「合併」並不在允許計畫內。此次修正將「合併」納入允許對象內，使企業即使手頭有大額現金時，仍可保留較多現金、採用現金搭配發行新股方式進行。

金管會表示，過去針對募資訂定「退件條款」規定，主要考量企業應有效運用手頭資金。但企業對此認為，採取募資為基於自身財務考量，現行規定使得企業若欲保留資金，僅能採取換股方式進行合併，使得合併方式因此受限，希望爭取鬆綁。

考量企業併購法修正後已放寬併購對價多元化，且實務上合併案多以現金搭配股份方式進行，為增添企業資金籌措運用彈性，金管會決議增訂企業若進行「合併」時，亦可提出募資申請，但也同時訂定3大配套限制。

金管會指出，此次僅開放欲進行「100％合併」公司可提出募資申請，不包括取得部分股權的「收購」。其次，募資計畫須符合具可行性、必要性及合理性。最後，被合併公司對象不包括投資公司，意即鼓勵合併有實體生產的製造業，以活絡實體經濟發展。

大學學測考的不再只是國文知識，而是有沒有辦法在很短的時間內，看懂一篇文章的隱喻。現在學校不要教太多的知識，因為Google上都有。現在不再是書到用時方恨少，而是書到用時找不到、看不懂、不會用。

如果大學不教知識，我們要教什麼？要教思維（思想的維度）與能力。從這次學測題組看到，不只是你記得多少知識，更是你有沒有辦法在短時間內看懂一篇文章的思維。這是一種能力，我認為大學要培養的思維能力有兩種，第一種是學術的降維能力，第二種是實務的升維能力。

學術的訓練是一種降維的過程。維度是一種觀點，也叫變數，真實世界很複雜，如果要看懂這個世界，必須要降維，才能夠做進一步的演繹推理。舉例來說，這個世界上決定價格的因素可能超過一百種，但經濟學告訴大家，只要掌握供給跟需求兩個維度，就能夠預測價格的漲跌。又譬如，產業的特徵與策略非常複雜，但是Michael Porter降維成五種維度（五力分析），就幾乎可描述所有的產業，並進一步用成本與差異化兩個維度，來涵蓋所有競爭策略的作法。未來世界也很複雜，「隨經濟」指在隨處科技（Ubiquitous Technology）下的新商業文明，也使用時間與弱連結兩個維度，來預測未來產業的發展。同樣的，中美貿易戰非常複雜，你有觀點嗎？這個觀點，就是你對這個世界的降維。

我指導學生論文時要求他們用一分鐘把整本論文的觀點說一遍，學生通常試了十幾次後，就會愈講愈好。這就是論文的最小知識點，我們要快速學習，就要把知識降維到最小知識點。在這一題學測的國文試題中，如果能夠掌握文章的最小知識點（觀點），就能夠回答後面的問題。

實務的應用卻是一個升維的過程。這個世界絕對不如課本所說那麼簡單，價格真的由供給跟需求決定？當然不是。企業策略真的只有低成本與差異化嗎？其實影響成本與差異化的維度也非常複雜，此時博學也非常重要。知識有兩種，一種是專業知識，一種是漫遊的知識。前者是因為有用才去學習，後者則是為了博學。前者是一棟房子，後者是一堆未來可能有用的磚塊，創新往往來自於後者。

當你有足夠的知識後，才會懂什麼叫融會貫通，所以，我們要花百分之廿的時間，快速吸取百分之八十的漫遊知識（降維的最小知識點），花百分之八十的時間，學習關鍵的百分之廿專業知識（升維的實務應用）。

我常說：得觀點者得天下。每天報紙上都有許多的新聞，重點是，你對這個世界有觀點嗎？你的觀點是一種降維，但是如果你真正要實踐你的觀點，卻是一種升維的細節，而你的思想維度，夠簡單與夠寬廣嗎？

盧希鵬，台灣科技大學資訊管理系專任特聘教授