國發會主委陳添枝昨（20）日表示，台灣出口過度集中在原材料、零組件等中間財，隨著大陸供應鏈崛起，出口產品被取代，以致近年出口動能大不如昔，若此一貿易模式不改，即使未來全球景氣復甦，所失去的訂單也不會回來了。

陳添枝說，為突破這個出口困境，重新找回訂單，台灣必須改變出口模式，不能只是再出口原材料、零組件而已，而是要透過「重新再垂直整合化」，才能把訂單找回來。

國發會規畫中的「國家級投資貿易公司」未來要做的就是：重新再垂直整合化，他表示，過去台灣生產零組件、原材料曾創造很棒的出口成績，但隨大陸供應鏈崛起，各國再工業化，世界貿易結構變了，因此我們也必須藉由垂直整合，去找新的出海口。

陳添枝指出，未來這家大貿易商要做「重新再垂直整合」，目前民間暫時做不來，才會由政府籌組，帶頭示範，他相信藉由新貿易商的新出口模式，將可以把訂單再找回來。

陳添枝表示，政府未來產業政策的推動方式將引導大學研究能量至產業，同時要把政府研發資源擴散至台北、新竹以外地區，這樣的分散資源會讓效率提升，讓台灣產業結構走出新面向，並讓產業遍地開花。

陳添枝說，政府這次要強調產學研的研究資源聯結，將大學研發能量釋放到業界，以協助產業升級。

具體作法是把過去科技部、教育部的研究計畫獎勵，拿出一部份補助產業研發，陳添枝說，這個研發需求是由產業界提出，然後透過「產學研合作研究機制」向學界徵求方案，再由學界、業界一起參與研究，這樣可以讓既有研究資源做更有效的運用。

在大選過程，雙方陣營論辯的焦點包括防疫、種族平權、能源、地球暖化等問題，美中貿易問題並非焦點。川普指責過去的民主黨政府，對中國太過軟弱放縱，才會養虎貽患，並暗示拜登父子在中國有重大利益，如果拜登勝選，等於中國勝選，每個美國人都得學中文。拜登反指川普才在中國賺大錢，自己若當選，一定會對中國強硬，他抨擊川普和中國簽的第一階段貿易協議「隱晦不明、老生常談、難以落實。」

拜登主張對中國的貿易問題要用國際規則解決，也就是回到多邊主義的道路，不贊成川普的雙邊主義。回到多邊主義的道路，就得先改革世界貿易組織（WTO），川普也有相同的主張，只是光說不練，因為他認為改革緩不濟急。拜登如果當家，WTO改革有希望進入實踐階段，各會員國也都有改革的心理準備，包括中國在內，只是如何改革，各方看法南轅北轍，進度將十分緩慢。

任何總統在施政上都會有貿易政策的短期目標，拜登最可能設定的目標是重返「跨太平洋夥伴協定」TPP（美國退出後改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」CPTPP），畢竟這是歐巴馬時代（拜登是副總統）最重要的亞太戰略，雖未明言，這也是圍堵中國的戰略。

TPP的優惠性貿易安排，將形成一個串連東亞各國的新供應鏈，和目前以中國為中心的供應鏈相抗衡。川普的貿易戰已使許多原在中國製造的商品，轉移至東南亞生產，但仍繼續使用中國供給的原物料。TPP的關稅安排，將不利中國的供應商，可推進川普所要的與中國脫鉤的目標。

至於川普留下的貿易戰，拜登還是得打下去，無法草草結束，如果要宣布戰勝而收兵，必須拿出戰利品。中國在第一階段協議所承諾的內容，本來就沒有實現的可能，川普拿協議的數字來誇耀戰果，達到助選的目的，中國則視協議為緩兵之計，希望熬過川普任期再說。

在這個不務實的協議中，幾乎只有中方的承諾，沒有美方的相對讓步，如此不平等而有利於美國的條約，拜登口頭上批評，實務上不可能輕易廢棄，最好的對應方法是在原約束的基礎上，重啟談判，獲得一些具體可收割的成果。

白宮易主，但貿易戰不會休兵，只是拜登的戰略會改變。對台灣最大的影響，是TPP死而復活，變成美國亞太戰略的主軸，台灣的貿易戰略，也必須從雙邊談判的思維，回到區域合作的道路。

譚淑珍／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170216000034-260202)

企業為何不投資台灣？國發會主委陳添枝昨（15）日直言，投資是信心問題，台灣的投資率連香港都不如，顯示台灣的投資環境是有問題，這是政府的責任，政府有責任破除投資障礙、讓企業對投資有信心。

陳添枝昨天是應三三會之邀，就「再造台灣產業成長動能」為題進行專題演講時，談到經濟成長，他說，2017年民間投資將是重點，國發會的高標是設在2.5％，低標是2％。

陳添枝解釋，資本形成約占GDP的20％，而資本形成裡9成是來自民間投資，因此，如果今年民間投資能夠超過10％，GDP成長率就能達到2.08％，已經破2％了，「其他數字都是0％，都沒關係。」這是簡單的數學。

就簡單的數學概念，他說，今年GDP成長率會不會好？民間投資是關鍵，也因此，2017年民間投資將是重點，「只要民間投資好，經濟成長率就會好。」

數學雖然簡單，但是，陳添枝坦言，經濟成長不單純是數學，更是信心問題，台灣的投資率連香港都不如，是投資信心問題，企業為什麼不投資台灣？肯定不是沒有錢，台灣的問題是錢很多，而且還太多了，卻不投資台灣，顯示台灣的投資環境確實是有問題。

他還說，台灣喊創新、推數位經濟多年，卻沒有一家新創的獨角獸（市值超過10億美元），顯示台灣在數位經濟的發展上是落後的。最近還有一例一休的問題，雖然政府正在密切的關注，6個月後會進行檢討，顯然責任在政府，因為破除投資障礙是政府的責任。

他向企業喊話，在投資上若遭遇任何困難，是其他部會不能解決的，「五缺、六缺，不管缺什麼，都可以來找我！希望大家多投資！」

陳添枝透露，總統蔡英文與行政院長林全都很重視GDP成長率，隨時都在問，因此，國發會現在是經常性的要「報告數字」，所以，他希望企業能夠多投資，如果在投資上有任何困難，像是五缺或更多缺無其他部會無法解決，「不管是缺什麼，找我、找政府就對了！希望可以因此讓GDP成長率的數字變得更好。」

企業批：政府空話多 沒整體性

譚淑珍／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20170216000039-260202)

「政府聰明人多、空話多、落實少」昨（15）日在三三會中，與會企業當面質疑國發會主委陳添枝政策的落實性，遠東集團董事長徐旭東更直言，政府「沒有協調性、沒有整體性、沒有程序性，我們要怎麼往前走？」

昨天包括徐旭東、可成董事長洪水樹、台玻集團董事長林伯豐分別質疑政府聰明人多、空話多、落實少。

徐旭東說，政府官員中聰明的人很多，但是台灣整體經濟要動，政府要經過協調（coordinated），不能這個要「一例一休」、那個說要加稅，「有沒有協調過？有沒有走程序呢？」他加強語氣說，事情的發展必須要有程序性、要有整體性，才能向前走。

洪水樹更是直言，人口老化才是台灣最重要問題，勞動力減少會使消費、生產都降低，卻未見政府有任何作為，只寄望內需會不會是空談？他再問，政府制定策略時，是否忘記經濟要講求「規模」，現在政府只考慮所得分配、公平正義，忽略了每個產業都要有領頭羊，如此的產業發展政策是否也是空談？

林伯豐則直問，政府的綠能政策能否落實？環評制度能否客觀？

對徐旭東等人的直言，陳添枝坦言，台灣政治體制上非完全的總統制或內閣制，但完全同意團隊中協調性、默契的重要，會共同努力。

對人口問題，他重述目前政策措施，包括公共托育政策擴大、幼兒入園比例提高，政院已設立人口會報負責人口生育等，聽到這裡洪水樹在坐位上喊：「緩不濟急啦！」陳添枝同意，是緩不濟急，但「現在不做，就更沒救了！」短期會用「移民政策」彌補20年的缺口。

採訪報導/林上祚(風傳媒記者)

來源:http://www.storm.mg/article/142547

國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪，身為馬政府劉兆玄內閣與新政府林全內閣第一位國發會主委，陳添枝面臨同樣的挑戰，「2008年金融海嘯雖然很恐怖，但現在的經濟問題不見得更好解決」，陳添枝說，金融海嘯後台灣經濟呈現V型反轉，但目前經濟呈現L型的走勢，所以一定要推動經濟轉型，否則，台灣經濟恐將罹患「日本病」。

「L型的經濟走勢，基本上就是罹患慢性病」，陳添枝說，亞洲國家今年經濟成長率雖然都不大好，但沒有幾個國家像台灣這麼不好，台灣去年經濟成長率只有0.65%，今年經濟成長率如果又只有零點幾的話，代表台灣經+濟比其他國家，有更嚴重的結構問題。

台灣消費穩定 出口、投資下滑

陳添枝分析，GDP（國民生產毛額）有三大塊，分別是消費、投資與進出口，消費這幾年都很穩定，但台灣民間投資，這幾年一直往下掉，出口已經連續17個月衰退，顯示台灣經濟處於內溫外冷狀態。

6月出口金額228.9億美元、比去年同期衰退2.1%，已是連續第17個月負成長，持續史上最長衰退記錄。（財政部提供）

陳添枝說，假設出口與投資是連動的，廠商在台投資目的主要是為了出口，目前台灣民間投資部分只剩下半導體產業在帶動，其他傳統產業都很低迷，台積電日前才宣布資本支出規模，從90億美元提高到100億美元。

台灣不缺錢 但錢沒有在動

投資部分，「台灣目前並不缺錢，但錢沒有在動」，陳添枝說，馬政府時代將營所稅從25%降到17%，已經是世界最低，卻還是沒辦法吸引到外資投資，顯示外商也看不到投資機會。

「L型走勢只是一種描述，目前看來經濟有觸底的跡象，但我們還是希望讓能恢復成長，否則台灣經濟恐罹患日本病，而我最擔心的就是這個！」

陳添枝表示，日本經濟從90年代開始呈現零成長，30幾年來日本政府不斷透過公共建設刺激，卻仍然無法刺激成長，「現在日本政府又準備要搞直升機撒錢的政策，基本上跟2008年台灣消費券類似，台灣某種程度上太像日本，國人又特別喜歡日本。」

出口大陸愈來愈少 導致出口17連黑

陳添枝強調，國發會每年評估經濟總體目標，台灣經濟都還有3-4%的成長潛力，但目前顯然處於水準下，顯示經濟有結構性瓶頸，由於全球加工貿易在萎縮當中，中國目前也在改變製造模式，培養本土導紅色供應鏈，台灣出口大陸的東西愈來愈少，導致台灣出口17連黑，「現在一定要在出口找解方，而總統蔡英文宣示的五大產業，就是希望尋找新的機會。」

「不管是內需還是出口，台灣都必須找到新的成長來源，可能是新的出口模式或內需發展，最好能是同時發展」，陳添枝表示，包括潛艦國造等五大創新產業，都是從內需的角度出發，先了解國內是否有能力生產，國內先練兵先打小聯盟，等到營運模式建立後，再透過整廠輸出模式，到東南亞等市場打大聯盟。

技術藍領為核心 吸引台商返台設小規模產線

採訪報導/林上祚(風傳媒記者)

來源:http://www.storm.mg/article/142549

台灣近年投資環境明顯惡化，過去曾抱怨投資環境「五缺」的全國工業總會，下周又將發表「白皮書」，國發會主委陳添枝表示，「缺人」才是所有問題的源頭，有鑒於台灣人口老化，勞動人口將逐年減少，未來新政府在產業政策上，將抑制外勞人數增長，不再鼓勵「三班制」大工廠，國家人力政策將結合技職體系，提供「技術藍領」為核心，鼓勵小規模、客製化生產線回台投資。

國發會目前正在規劃五大創新研發計畫的物聯網研發中心，陳添枝表示，過去從事電腦等消費電子組裝代工的英業達，近年已開始調整全球佈局，準備將部分大陸生產線搬回台灣，英業達董事長李詩欽日前也拜會國發會，表達希望在桃園設立「物聯網示範工廠」的意願，除此之外，研華、台達電等大廠也準備投入。

「類似像英業達這樣，結合工業4.0與物聯網的智慧工廠，就是我們想要的」，陳添枝表示，台灣勞動人口減少，生產模式不能再走以往動輒幾萬人的大廠模式，不需要「三班制」的小量客製化生產，才適合台灣。

配合勞動部推動「一例一休」政策，陳添枝首度提出新政府未來「人力政策」，他說，「台灣如果能夠不要再搞三班制，回到過去傳統的「二班制」的正常工廠模式。

技術工匠精神 台灣必要的路

陳添枝說，亞洲國家製造業大本營，其實還是在台灣、韓國，日本三國，台灣的技術工匠精神（craftsmanship）目前還存在，只要能營造出良好的技職體系建教合作環境，勞動條件又相對合理，台灣勞工是願意做的，缺人的問題也可以相當紓解，「台灣一定要走這條路！」

在減少三班制工廠的同時，新政府在勞動政策上，將同時凍結藍領外勞人數。陳添枝表示，儘管目前產業界一直在跟政府爭取提高外勞名額，但製造業聘僱外勞人數目前已達20幾萬人，這麼多藍領勞工卡在國內勞動市場，導致台灣薪資很難調，調基本工資的結果，等於調給外勞，「勞動政策被這樣卡住，很辛苦」，面對台灣勞動人口減少，台灣必須改變生產模式降低「三班制」比率，否則企業外移，台灣就會變成日本今天這個樣子。

然而，對於體質較強，目前已成為全球龍頭企業，例如台積電、大立光等，為了接單生產需求必須實施「三班制」的少數企業，政府在勞動政策上，仍將給予相對彈性，陳添枝表示，向大立光這樣一年賺好幾個股本的公司，如果真的有缺工問題，政府一定會給予協助，「需要再多的工我們都給它」。

技職體系 培育投術藍領

陳添枝強調，其他繼續留在台灣生產的廠商，政府還是會繼續提供人力，「但我們未來要提供的，是技術藍領，這是台灣技職體系的可以培育的，萬一不夠，再鼓勵東南亞學生來台就讀技職學校，間接從東南亞輸入技術藍領，這是未來人力政策調配。」

陳添枝表示，把藍領外勞人數凍結的目的，就是希望藉此調節台灣產業體質與薪資結構，希望透過總量管制，不要再大幅增加，讓其他競爭力不上來的公司，減少外勞聘僱，並且改變其在台生產模式為更人性化的「二班制」。

今年沒缺電問題 明年供電緊張

至於廠商擔心的缺電問題，陳添枝表示，今年度因為有幾個發電基礎加入發電行列，缺電問題今年應該不太需要擔心，不過，明年若無新增供電能量，供電就會相當緊張，所以勢必要趕快推動再生能源，同時推動電業自由化。

在此同時，為了讓根留台灣廠商能夠有合理的競爭環境，陳添枝表示，新政府將會持續推動雙邊與多邊自由貿易協議，目前在泛太平洋夥伴協議（TPP）部分，未來若美國民主黨總統候選人希拉蕊當選總統，TPP可望獲得美國國會通過，他預估台灣大約需要花一年，才有機會加入第二輪談判，目前法規調適的部分已如火如荼進行，目前最大困難還是農業部分。

國家級創投基金融資千億 投資中小企業

採訪報導/尹俞歡(風傳媒記者)

來源:http://www.storm.mg/article/142548

出口衰退不斷破記錄，景氣不佳儼然成為新常態。林全內閣重要財經政策推手、國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，要把投資找回來，需求端得靠五大產業政策創造新投資標的，供給端則是透過規模千億的創新轉型基金投注資金，同時誘發其他企業參與投資。

「企業喊五缺，有些是真的、有些不是，」陳添枝指出，台灣的投資多是為出口，出口不好、投資機會也跟著大減，如今多只剩半導體業願意再投資。若先從出口面來看，首要任務就是找到新的投資產品，而對蔡政府來說，找到新的出口主力，跟找到內需市場最好是同一件事。

蔡政府買東西前 先看國內有沒有能力做

「蔡政府的政策，就是買東西前、先看國內有沒有能力做，」陳添枝以最近因缺電議題而受高度重視的智慧電表為例，認為台灣現在因為有電力調配、管理需求，對智慧電表、以至於後端管理的應用軟體等需求殷切，相關業者一定有市場。未來產業發展成熟後，放眼其他有類似限電問題的國家，就能整包輸出，創造新的出口項目。而業者一開始瞄準內需市場，雖然規模較小、產品數量有限，但是有價值的產品，未來也能往外走。

創新轉型基金 融資1000億投資

產業政策之外，國內投資意願不振，也是陳添枝亟於解決的難題，因此規劃創新轉型基金，以信用借款方式向銀行融資1000億，優先針對現在還留在台灣的企業進行投資。

陳添枝說，像機械業在內的中小企業，經營雖然穩健，但礙於手上沒有大筆現金、無法投資新的項目，如果業者有意願再投資，國發會就會和民間股權基金或創投合作、以注資方式入股，後續再由民間創投管理。業者若轉型成功上市，創新轉型基金就會退場、不會稀釋股權。

基金有退場機制 不會擁有一堆僵屍企業股權

被問到未來若投資失敗或捲入糾紛該如何化解，陳添枝笑稱，長官有特別叮嚀這件事，他也特別小心，將會設計透明的評選機制，投後管理也會和代管的創投設定明確的權利義務分界。若投資失敗，也會設計退場機制，不會讓國家擁有一大堆僵屍企業股權。但陳添枝也坦言，一般投資後管理階段較容易出事，因此如何找到合適的合作夥伴也相當重要。

除了國家級的創投基金，為了要讓國內的錢真正「動起來」，陳添枝的第三台馬車是成立投資貿易公司，為國內投資者創造案源。陳添枝說，本來總統蔡英文希望投貿公司能幫五大產業創造國內案源，但後來發現既然有新南向政策、應該可向國外發展。

陳添枝表示，現在已發現很多可能的商機，如太陽能產業，台灣的太陽能公司能量都偏技術面，有了投貿公司可協助台廠和國外電力公司談合約、談統包，講明收費條件及管理方式等，就能在國外建起整座電廠，缺電問題嚴重的印度也極可能成為電廠輸出地，國內的太陽能板也能同時有外銷市場。

這家預計在9月底成立的公司，資本額100億，其中4成是泛官股、6成來自民間。陳添枝表示，希望屆時不止金融業參股，更希望大型製造業加入，投資和自身業務不衝突的產業，建立策略夥伴關係。他也強調，投貿公司所致力的產業，將有別於中國大陸一帶一路的公共建設，會著力系統性優勢、讓台灣產品能整廠輸出。

對比劉兆玄、林全 現在決策「比較草根」

採訪報導/尹俞歡(風傳媒記者)

來源:http://www.storm.mg/article/142550

國發會主委陳添枝，隔了8年再度入閣、甚至又回到同一間辦公室。除了年歲變長、環境大變，新政府有別過去「由上而下」、改注重橫向溝通的決策風格，「相較之下比較草根」，也是陳添枝要重新適應的課題。

在接受《風傳媒》專訪時，被問到現在和過去有何不一樣，今年63歲的陳添枝緩緩回答：「現在年紀變大、比較容易累，沒辦法操太兇。」

上任相對低調 只有亞洲矽谷計畫「意外」

相較於其他部會首長陸續爆出失言風波，陳添枝上任至今相對低調，唯一的一樁「意外」，就是五大創新產業中的亞洲矽谷計畫。國發會本來計畫將亞洲矽谷做為新政府上任後的首波重量級產業政策，怎知推出後立刻招來各種批評、連前主委管中閔都說出重話，最後只得在送行政院核定前緊急撤案、表示將再聽取各界意見。

劉兆玄單獨領導 決策速度快

從亞洲矽谷送院又急撤一事上，讓陳添枝體會今昔兩任政府的最大不同處。陳添枝回憶，當年找他入閣的前行政院長劉兆玄，由於經驗豐富，走的是單獨領導的路線，決策速度非常快，也因此當年在劉麾下，「主要工作就是報告、有需要的話就開個會。」

林全多橫向溝通 相較之下比較草根

如今林全內閣相較之下則多了不少橫向溝通，立委、地方首長都會參與政策溝通與制定，決策體系變得相當多元；此外，政府也相當仔細地在注意媒體反應，「決策風格相較之下比較草根。」習慣快速出手的陳添枝，自承應是做事風格「可能跟系統不是完全合」，才會在亞洲矽谷計畫就碰了軟釘子。

還在適應新政府？陳添枝：是有一點

比較兩任長官優劣，陳添枝坦言，過去由上而下（top-down）的決策，做對的時候會明快有效，但會有看不到的地方、也會因此出紕露，引來更多批評。他也以當年油電雙漲爭議為例，指當年政府沒有問民間意見、覺得油價電價就是該隨著國際原油價格上漲而調漲，但現在蔡政府絕對不會這樣。被問到是否還在適應新政府的做事風格，陳添枝也婉轉回答：「是有一點啦。」

台灣地方政府的的財務狀況原本就不佳，以「393公民平台」去年公布其所編制的「20縣市財政昏迷指數」，情況最嚴重、被稱為「重度葉克莫區」的縣 市有苗栗、嘉義縣、南投縣等3地；次嚴重的「中重度插管區」有基隆、彰化、雲林、台南、屏東、花蓮、台東及澎湖等8縣市，倒是近來被指平均市民負債居冠的 高雄市，則是在中度的「加護病房區」。

而以國庫署的資料看，則是苗栗、宜蘭都超過舉債上限，另外有雲林縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、新竹縣、新竹市及花蓮縣等7個縣市，皆有佔超過40%的債務，財務狀況吃緊。

因此，嚴格來講有超過一半縣市的財務狀況差，而且以產業較落後的農業縣市居多。 財務狀況差的地方，其「病症」差不多，大部份就是產業不發達，所以政府稅收少，額外的收益更難求，開源不易，自有財源比例偏低；長期以來，支出持續增加， 因為每任首長幾乎只能增加「縣民福利」而不能輕言刪除，此外，負債亦只會隨時間而累積增加。

而今年，碰到的情況是首長易人及經濟、房市情況有變，讓地方政府財務危機爆發的機率提高。就政治面而言，對一位已執政相當時日的首長而言，即使財務周轉困難，也會儘量把問題「藏起來」，因為出問題追究過去幾年的財政管理，責任還是自己的。

但新任首長如果碰上財務問題，則較有讓其爆發的動機與傾向，因為，那責任明顯可歸於前任。這有點類似一家財務與營運情況欠佳的企業，新上任的執行長 或管理團隊，多半要把前帳清查，一次提列所有的壞帳、打銷所有庫存，以劃清責任。現在各首長以新上任居多，如果財務真有狀況，讓問題浮現引爆的機率較高。

再以經濟面來看，今年經濟明顯是從年初的看好到看衰，經濟成長率逐步調降，下半年眼看是好不起來了。而房市一來已是「居高思危」，二來經濟環境不利，三來政策打房持續，房地合一明年元旦即實施，房價走低下滑、交易量萎縮，似乎已難避免。

在此經濟環境下，顯然對地方稅收相當不利，因為地方政府的稅收來源有地價稅、土增稅、房屋稅、契稅、印花稅等，大部份都與房地產相關，房市走入空 頭、交易減少，地方稅也要跟著減少。如果地方政府要賣地、賣樓挹注收入，價格既差又難賣，最後其整體收入就難如預期。因此往後一段時間，如果經濟、房市無 起色，地方政府財政狀況就危險了。中央與地方都該警覺，防範發生財務危機連環爆。

不過，這次苗栗發生財務危機，倒對其它縣市也有一些警惕作用，例如新竹縣就取消放煙火的活動。如果苗栗事件能讓各縣市開始整頓財務、作好財政管理，倒也算是「功在台灣」。

近年來，全球陸續出現極端異常天候，使得各地區因天災造成無法彌補的生命、財產損失，甚至導致國際社會動盪不安。「聯合國國際減災策略組織」表示，災難不僅嚴重衝擊人民生命財產，對國土環境與國家經濟產生負面影響，也遠超過社會機制所能處置。例如，位於瑞士日內瓦的「流離失所監察中心」2019年綜合世界各國政府、聯合國轄下人道組織及媒體的報導，得出驚人統計數字：極端天氣比衝突暴力造成的無家可歸個案，多出一倍。總計當年1月至6月，全球共有近1100萬人被迫離開家園，其中有700萬人因天災而流離，380萬人因衝突而失所。

國內近期降雨少，早已造成水情緊張，亟盼梅雨季的到來，緩解全臺水庫缺水之苦。根據水利署水庫水情資料，北部的石門水庫，有效蓄水率早已降到3成，影響農業用水。雖然梅雨鋒面已經報到，目前臺北近郊的翡翠水庫，有效蓄水率還有7成，其他如永和山水庫、寶山第二水庫等的水位，都逐漸下滑；德基水庫、曾文水庫的有效蓄水率，則僅剩1成左右；阿公店水庫只剩下5.12%、白河水庫則已屆0%的乾涸狀態。

過去幾天以來，梅雨鋒面帶來的雨量，仍未盡理想。曾文、南化等水庫集水區合計降雨量只有40公厘，臺南和高雄水情已是黃燈，開始進行夜間減壓供水。曾文和烏山頭水庫合計蓄水量只有9000萬立方米。從水情變化看來，大致上是臺灣愈往南，水庫愈缺水。現今疫情還沒有結束，一般用水一定會比過去多；又逢幾個月降雨不足，防疫與抗旱，需要大家共體時艱。國軍官兵更要苦民所苦，部隊營區必須注意日常節水。

水庫除了儲水，在汛期期間，兼具防災滯洪功能。目前雖遭遇缺水問題，但是進入汛期後，仍然要注意未來可能發生的任何狀況，展開防災整備。許多水庫已趁低水位清淤，並開始自主防汛操作演練，各項土木設施、水工機械、監測、警報系統及備援電力設施，皆完成安全檢查及測試，以確保汛期遭遇豪雨時，能正常運作，達到滯洪減災目標。

如前所述，近年全球各地常發生極端氣候災害，臺灣周邊每逢夏秋季節，也容易生成颱風致災，讓人們記憶深刻。因此，我們除了盡心防災準備，平日也要防患未然，當天然災害發生後，才能迅速整合運用政府與民間防災能量，提高救援能力。國軍部隊面對汛期，已積極進行兵力及裝備預置規畫，隨時依中央災害應變中心決策，投入各災區救援工作。近年來，國軍災防整備與救災技巧、能力，早已在一般民眾心中樹立專業形象。

政府從民國93年起，將動員準備業務、災害防救及戰力綜合協調聯合運作，強化部會橫向聯繫，落實中央、地方、民間團體的縱向聯繫機制。民國98年災害防救法完成立法，參考各國災害應變機制，引入減災、整備、應變與復原等4大概念，每年也會舉辦全民防衛動員演練項目，防災應變成為國土安全防衛的重要任務。

國軍是政府防災任務的重要一環，天然災害救援，需要多方協調組織，才能提高效率。每年民安及萬安複合式災害演習，旨在測試各種不同假想狀況發生，既有的應變標準作業程序，是否能讓救災防災體系順利運作。多年來，國軍部隊投入災害防救工作，配合政府建立防救體系，與全民防衛動員機制，採取超前部署、預置兵力、隨時防救原則，協助災害防救。國軍官兵將努力維護國人生命、財產及家園安全，並透過災防機制與合作平台，掌握情況，充實緊急應變能力，確保重大突發事故發生時，人民的生命財產安全得以確保。

地球因暖化與氣候異常，不時造成強風豪雨。臺灣進入汛期後，國軍部隊將積極參與災害防救演習，提升救災效能；政府全民防衛動員與災害防救民安演習，也將針對潛勢災害特性，制訂地震、風災、水災及氣爆等複合式災害防救狀況，緊急應變，軍民共同執行災害防救任務，守護國人安全。

美國政府高階官員告訴路透社，由美國貿易代表率領的「供應鏈貿易行動小組」，將找出造成美國供應鏈「空洞化」的具體違規行為，並透過貿易補救措施解決，當中包括針對中國大陸所制定的措施。

官員也表示，商務部正考慮是否要依據1962年貿易擴展法第232條款（Section 232），來調查用於馬達和其他工業應用的釹磁鐵進口對國家安全的影響。美國的釹磁鐵主要從中國進口。

拜登2月下令對關鍵供應鏈進行檢討，要求行政機關在100天內報告美國取得關鍵商品所面臨的風險，像是用於製藥的關鍵原料以及稀土，美國相當依賴海外供應這些產品。

雖然未表明是針對中國，但這項檢討是拜登政府更廣泛戰略的一部分，藉此強化美國競爭力，來面對世界第2大經濟體中國帶來的經濟挑戰。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）在聲明中表示：「半導體是支撐我們大部分經濟的基石，對我們的國家安全、經濟競爭力、日常生活都至關重要。」

在2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情期間，美國面臨醫療設備不足的嚴峻挑戰，如今許多領域都遇到瓶頸，例如晶片短缺，造成像是汽車等商品停產的問題。

根據路透社的報導，資深官員並沒有透露如何立即緩解電腦晶片缺貨的措施，但是在製藥方面，美國將運用「國防生產法」，立即加速在美國國內製造50到100種關鍵的藥品，而不是繼續在這方面依賴進口。為了化解木材、鋼材供應不足而引發的通脹擔憂，資深官員表示，拜登政府已經啟動一個領導小組來聚焦「基礎建設、半導體、運輸、農業和食品」等領域。

拜登政府在對中國的不公平貿易行為保持高度戒備並時刻準備反擊的同時，卻對美國與台灣的貿易抱持積極、正面的看法。美國國務卿布林肯星期一（6月7日）在國會作證時表示，美國與台灣正在進行貿易對話，也許很快就會有某種框架協議。

來源：聯合報、美國之音

本文節錄自《環球生技月刊》2016年7月號

過去十幾年來，台灣生技產業的大躍進有目共睹，身為政務官，個人從2000 年開始便通盤檢討生技產業發展之重要資源與政策，希望能找出台灣最有潛力、值得發展的領域，配置資源以鋪陳發展基石。

2000 年時，台灣的半導體及電子業是規模最大的產業，並有足夠的力量向前衝，為加速產業升級，提升國際競爭力，行政院於2002 年擬定「兩兆雙星產業發展計畫」。選定數位內容產業( 包含軟體、電子遊戲、出版、音樂、動畫、網路服務等領域) 及生技產業兩個新興的雙星產業，做為未來產學的發展主力。

當年積極送留學生出國取經，在國外受到良好的訓練、汲取經驗後，回台貢獻所長，是主要促使台灣IC、IT 產業蓬勃發展的原因之一。但生技產業是否能如法炮製此種模式？

生技後浪追不上前浪

事實上不只是IT 產業，放眼台灣目前的生技產業中，許多頗具規模或已有初步成果的生技公司，皆是由海外歸國的相關專家學者所引導。這批約莫50 歲以上的老、中生代階層，可說是台灣生技業的墊腳石。

因此，政府若能提供一塊生技沃土、一個好的場域，結合這些人的經驗，帶動、整合台灣資源，生技定是非常具前景的產業。

但一個急迫的問題已呈現在眼前，現在重新盤點台灣的生技資源，最欠缺的，還是少有具足夠專業與國際經驗的領導人才，因1970年代以後出生、出國深造生技領域的人少了，這批50 歲以上的生力軍消耗殆盡後，很難找到接班人才，這也凸顯了台灣生技目前最需要的就是「人才培育」。

台灣生技產業經過十幾年的發展，但即將接棒的中生代，似乎仍顯得有些鞭長莫及，如果這批台灣的後浪追不上前浪，又如何能持續為生技產業帶來動能呢？

想要有效解決這方面的問題，需要政府用正確的政策推一把，可行做法之一，就是把台灣有能力的人送出去，開拓視野、增加國際觀並汲取經驗值。比如政府提供一些計畫，鼓勵企業推舉合適人選參與國外訓練。

就像STB 計畫，將人才送去史丹佛大學去闖一闖，培養眼界，即使僅參加會議，也能夠學習他們如何利用、找到資源去開拓市場、發現並解決問題。

政府也可策略性地運用國發基金投資國外公司，把人送過去一起研究、學習、培育經驗，這是一個極好的傳承機會。

產學無縫接軌

台灣生技產業面臨許多問題，但最急需正視的是，學校出來的人才不能立即派上用場。這個問題的解決刻不容緩，不僅對生技產業得到生力軍是一大助力，也可幫助畢業生找到出路。

以台灣IT 產業為例，許多IT 實驗室都設在大學裡，如交大半導體實驗室，學生畢業後就直接進入台積電，對公司的運作能直接上手，這就是將學業與產業的真正結合。學生初進產業往往要重新訓練， 所以應該要從學校階段就縮短這段時程。

德國的博士教育亦是如此，博士生的研究題目定與產業相關，甚至是針對產業的問題去研究、解決。

國家產業的發展需要學校的力量、資源一起帶動去解決，畢業人才才能直接以其專業進入職場，如此形成一個系統。台灣就是沒有這樣的結合，因此，問題隨之而來，卻又苦無解決辦法。

其實每個產業或經濟發展，都需要幾個平台推波助瀾，如生技產業需要資金平台、臨床試驗平台和技術人員平台，一旦應有的平台建立了，機制就會活躍，產業就能向上發展。

許多人也都建議成立一個旗艦型的企業，作為引領台灣產業的龍頭，但目的為何？

其實在成立旗艦企業的過程中，更應該進一步思考的是，如何適時建立平台，把產業需求廣化成一個平台，讓大家共享資源，作為產業的動力。

例如南亞塑膠，如今許多台灣塑膠業的人才都是南亞出身的，塑膠業人才的平台就隨之建立在南亞；又如很多IT 產業的人才建立在工研院。

不夠瞭解產業真正需求

生技人才庫的著眼點在哪？由於生技產業涵蓋的範圍很廣，所以扶植人才平台最重要的千軍萬馬，其實就在學校中，現在生物科技相關系所很多，只是又該如何訓練這些新兵能實際作戰呢？

我認為，現在學生較缺乏的是「不懂得產業真正的需求」，追究根本原因，是對產業了解不夠多，眼界若太狹隘，如何有能力思考解決問題的方法？

如台灣的博士進入企業，常因為缺乏國際觀而無法立即進入狀況，這些人可能也從來沒被訓練過要如何應戰。

並不是說在國內受訓的人才不好，台灣的學生很會回答題目，但不擅於出題，指示他們做事，一定能做得很好，在某些領域內的表現常讓人讚譽有加。但他們往往侷限在某些框架中，接觸層面不夠廣泛，因此往往也想不出來自己可以或能做什麼。

要讓這些人有足夠的能力接棒，就是要讓他們打開眼界，必須多看才能多了解。因此，政府與產業必須將人才盡量送出去闖蕩，才能幫助產業培養後繼人才，也才能傳承國內、外成功的經驗。

還有55％受訪者計畫退休後，從事兼職或是全職工作。這些受訪者提到，經濟安全是他們想在退休後持續工作的主因。不過也有人表示，想要健康的老去、不願遭到社會孤立。

至於憂心社會安全制度的未來，則是部分民眾寧可將退休年齡延後的另一原因。柯琳森補充，受訪的民眾當中，有四分之三擔憂當他們退休時，社會安全制度恐怕也將不存在。

此外TCRS與Aegon Center for Longevity and Retirement聯手進行的另一項調查發現，各國對於退休年齡的預期都有所不同。其中荷蘭預測退休年齡中值為67歲、為全球最高；最低則是中國與土耳其的58歲。美國民眾預期66歲。大致來說，各國民眾預期退休年齡中值為65歲。

柯琳森認為，從調訪結果看出，美國與其他各地的退休年齡都有往後延長趨勢。

根據美國社會安全局資料顯示，生於1960年以後的民眾，其完全退休年齡為67歲。

其他國家也開始朝該方向邁進。荷蘭民眾目前退休年齡已為67歲、法國、西班牙與波蘭也都計畫要將退休年限延至該年齡。

拚經濟的前瞻基礎建設特別預算案計畫3月中旬送立法院，行政院在城金建設中新增10項幸福工程為新亮點；包括公共服務中心、舊市區再造、生活圈道路改善、在地型產業園區、複合型公共住宅等，規模約1,400億元，其中700多億元將納特別預算規劃，短期內要讓民眾有感。

前瞻基礎建設特別預算案成今年蔡政府拚經濟重頭戲，8年期程納特別預算計畫約6、7千億之譜，包括水資源、綠能、數位、軌道及城鄉建設五大主軸。其中城鄉建設將分為二大塊，一塊為地方政府提出的亮點建設，每一縣市約提3～5項；另一塊為10大幸福工程。

林揆上周六盤點10大幸福工程，據悉，由於考量前瞻基礎建設皆屬中長期計畫，因此政院與地方盤點後，要求部會擬訂「投入經費少，短期效益大，貼近人民生活可讓民眾有感」建設計畫，做短期調節用，未來開放各縣市提案爭取經費。

交通部將規劃改善停車問題、提升道路品質、打造危險及瓶頸路段交通建設等三項。瓶頸路段內政部負責都會區內規劃，交通部負責聯外道路；原交通部對地方提興建停車場並不同意，認為與推動公共運輸政策互相矛盾，林揆裁示，若改善停車空間規劃具全國示範性不必排斥。

內政部規劃的公民會館中心，決定更名擴大為「公共服務中心」，與長照結合。知情人士說，公民會館易令外界誤解為里民活動中心的蚊子館，未來將規劃具公民聚會所，提供學童使用電腦縮短數位落差，和社區型C級長照結合、兼具老人照顧據點長照功能的複合型中心，並由衛福部主政規劃。

而經濟部將規劃在地型產業園區。政院人士說，很多鄉鎮的都市計畫仍有工業區未開闢，政策上這次鼓勵地方開闢，可讓就業與居住就近在產業園區，帶動在地型產業發展。

教育部則規劃運動休閒設施改善，將提升居民運動設施空間改善，例如提升河邊空間，也不排除新建運動場館，加速擴大運動島計畫的規模。至校舍改建部分，可規劃地下停車場，或多餘教室規劃老人照顧相關社福設施。

此外，文化部也將規劃文化資產保存及充實地方人文資源等二大項，讓補助地方保存文資規模得以擴大。

立法院經濟委員會今天邀請公平交易委員會主任委員李鎂進行業務報告並備質詢。多位立委質詢關於澳洲新聞媒體與數位平台強制議價法的議題。

民進黨立委鍾佳濱指出，根據澳洲競爭及消費者委員會2019年公布的調查報告，在澳洲的數位廣告市場，每100澳幣的廣告中，有81%進入到Google（谷歌）和Facebook（臉書），台灣的情況如何，是否會跟進澳洲的立法腳步。

李鎂表示，公平會有做初步了解，2019年台灣線上廣告市占率中，Google與Facebook占比已達6成至8成，但媒體與平台間的關係應該屬於私權議價問題，國際間對這個議題要如何處理還沒有共識。

鍾佳濱說，澳洲政府顯然不認為這是私權行為，而是判定屬於公共資產的問題。

李鎂在會後指出，因為這個法規涉及面向廣泛，還要觀察規範內容、現行法規有無不足之處等，國際間對於這類科技巨擘的行為模式都還在密切觀察，公平會也一直對此議題進行近一步瞭解，會先觀察分析、研究，如果有形成政策方向，會循公平會的機制來討論，但目前都還在了解的階段。

服務業競爭處處長林慶堂說，澳洲競爭主管機關負責的部分為雙方協議未達成共識，要付諸強制仲裁時，競爭主管機關會出具專業意見，加拿大由文化部負責處理這個議題，歐盟則是有歐洲議會的議員提出相關主張，所以目前各國走勢不一定，都在摸索跟探討中。

根據公平會的書面報告，公平會蒐集、掌握國際間有關數位經濟議題資料，關注歐美及亞鄰競爭法主管機關針對 Google、Apple（蘋果）、Amazon（亞馬遜）和Facebook等科技巨擘執法動態，同時密切注意其在國內市場之競爭情況。

近來新政府拋出「亞洲矽谷推動方案」，要在桃園三個地方大興土木蓋園區，想要複製矽谷，這個全球創業者的聖地（參考：蔡英文政府應即刻重新檢視與調整「亞洲矽谷」計劃）。我剛好有幸曾在矽谷工作也創業過，深入當地的創業生態系，6年前回到台灣，也開始在台灣創業，對於兩地的創業相當程度的瞭解，知道矽谷為什麼能成功，而台灣需要哪些因素，才能真的打造亞洲矽谷。

政府對亞洲矽谷的第一個政策是大興土木，但硬體建設跟矽谷成功，並沒有直接的關係，讓我們先來看一下矽谷新創公司一般會選擇哪些地點：

紅色圈起來為幾個新創的重點，藍色為矽谷著名創投KPCB、Sequoia、Andressen Horowitz的地點。

先從地理位置分析，為什麼新創公司大部分都會在這幾個城市？答案很簡單，因為史丹佛大學是整個創業的核心，所以新創選擇辦公室都以史丹佛大學為中心往北、往南發展，幾乎著名的創投都是座落在沙丘路（Sand Hill Rd.）附近區域，而創投的辦公室則是在這整個創業聚落的中心，因為矽谷的創投有個不成文的規定，他們喜歡找新創在他們開車約半小時可以到達的地點，所以辦公室選擇在280高速公路的交流道附近，往北到舊金山市區、往南到森尼威爾（Sunnyvale）都約半個小時車程。（我就曾接到一封創投拒絕我的信，那時候我已搬回台灣，而他們辦公室就是在沙丘路附近區域）

有了這個大概的概念，我們可以稍微看一下矽谷的新創辦公室大概都長什麼樣子：

矽谷的新創辦公室外觀。（王俊凱提供）

有沒有注意到幾乎都是不起眼的建築？

矽谷有8成以上的新創就是在這樣的辦公室孕育出來的，為了節省創業初期的開支，一間辦公室裡大概可以有5、6家新創公司，不少新創都只有一張辦公桌。用矽谷的新創辦公室來回應台灣政府的想像，就可以知道硬體建設真的完全不重要。

矽谷真正勝出的3個關鍵

說完硬體建設，我們來解釋一下矽谷為什麼成功？其實只有3個原因：優秀的人才、風險投資者（VC）、還有資本市場。

矽谷是圍繞著史丹佛大學往外發展的，這間特別的學校，優秀的不只是學生的素質或考試分數，而是幾乎每一位學生身上都可以發現一種創業精神（Entrepreneurship），很多人都有自信能做出改變世界的產品。

隨便跟這間學校的學生聊天都會聽到創業的構想；不只如此，在矽谷工作的人，我們最常做的事情就是跟朋友在附近的咖啡店裡聊天、談談幾間新創公司的產品、聊聊技術，當然也有自己的創業想法，在這種濃厚彼此鼓勵創業的氣氛薰陶下，其實大家都有勇氣去實現創業想法，甚至談投資也都是在咖啡店、餐廳內進行。

我10年前在史丹佛認識的朋友瑞富斯（Joshua Reeves），也是在學生時就積極參與新創，當年跟他聊天就覺得這位年輕人以後一定不得了，他創的第二家公司Gusto（改名前為Zenpayroll）就獲得4大知名企業Yammer、Box、Yelp和Dropbox投資，現在已經是一家10億美元以上的企業了。

除此之外，矽谷的人才是非常願意互相幫助的，大家都知道矽谷有一群知名的PayPal幫（PayPal Mafia），他們是從PayPal創業開始，之後陸續開枝散業，創造了LinkedIn、YouTube、甚至Tesla等公司，他們建立一個偌大的創業網絡，能快速尋找最好的工程師和資金，這樣強大的人脈網絡是矽谷創業成功的關鍵。

我大概有簡單的統計過，只要在矽谷待過一陣子，大概有7、8成的朋友都會創業，當年的朋友即使搬回自己的國家，也都會創立新的公司、當創投，幾位朋友的公司甚至已IPO上市了（像是韓國知名社群手機遊戲SundayToz的營運長就是我在矽谷的同事）。只要在矽谷待過感染上這種精神，幾乎一輩子都會想待在新創的生態系裡，因為這種「創造產品、改變人類生活」的使命感還有成就感，是上班族很難享受到的樂趣。

有了創業的人，沒有資本家的支持也沒辦法迅速的幫助公司成長。早期有KPCB、Sequoia等創投投資Amazon、 Yahoo、 Google，或Accel Investment投資了Facebook，只要有明顯的用戶數、營業額增加（Traction），這些創投都願意賭一把，為什麼呢？答案是數百倍到上萬倍的投資報酬率。

舉例來說，2004年天使投資人彼得・提爾（Peter Thiel）投資Facebook的時候，Facebook並沒有商業模式、沒有廣告，他卻願意賭50萬美金換取公司10.2%的股權（回推公司市值當時只值約500萬美金不到），Facebook在2012年上市後，當年的投資已讓提爾個人獲取超過10億美金的報酬（超過兩千倍）。這種豐厚的回報率，我想就是驅動更多創投敢繼續投入資金來幫助這些創業家，創造更多改變世界的公司。

最後講一下「資本市場」。

在美國因為非常鼓勵新創，所以即使公司成立一年多沒有獲利，也可以上市換取更多資金（好比Yahoo 1995年成立，1996年就公開發行，Amazon在曾1998年也發行過債券籌資）；即使沒有公開發行，創投之間也會透過私底下網路的資金運作，讓公司能夠儘量避免破產或被收購，所以網路新創之間的併購也是非常盛行（像是近期的WhatsApp通訊軟體、Instagram都被Facebook收購），這些都是透過背後的投資人互相介紹牽線快速完成，即使是被收購的時候沒有明顯的商業模式，但都會在未來替收購的母公司創造新的價值（就像Instagram就變成Facebook投放的廣告平台之一）。

這就是活絡的美國資本市場得以吸引這麼多優秀的人才到這裡尋求美國夢的原因，因為好馬也需伯樂，伯樂也需要好馬，人一輩子能工作的精華期也才20多年，當然要把時間投注在投資報酬率最高的地方。

支持年輕人嘗試的精神

分析完矽谷成功的因素，我們可以再回頭看一下政府的政策，我們會發現，亞洲矽谷跟機場、工廠的距離其實沒有太大關係，我們需要培養台灣的年輕人有創業精神。所以創業地點應該是要圍繞著台灣幾個大學聚落，像是台、成、清、交等大學，接近人才。除此之外，我們大家應該要用一種正面、鼓勵的態度來看待願意創業的人，即便是矽谷，創業失敗的機率也高達9成以上，大家要知道創業是需要練習的，即便是我的史丹佛朋友瑞富斯，也是從學生時期開始參與新創學習，10年後才得以打造出一間10億美金以上的獨角獸企業。

每一間創業公司，都會在創業的過程中轉型、尋求可以存活的商業模式，這個過程一般都會需要3-5年，所以我們能不能找到願意支持年輕人的創投、基金來打造亞洲矽谷，反而是更應該解決的問題。

台灣的創業者獲得矽谷／中國創投投資都非常、非常、非常困難，創投是非常重視Traction數字，文章一開始我們就有提到矽谷的創投只會投資他們半小時開車到的車程，波士頓、紐約等大城市其實也都有創投，但投資主要非常侷限於美國市場的。

一般而言，如果他們有亞洲辦公室，都會要台灣創業者去找他們的中國團隊，但因為台灣的市場較小，創投一般而言也會快速的看商業企劃（BP）、用交易數字來判斷創投要不要跟進，例如，在台灣網路新創公司也許有每個月上百萬的網站流量、App下載數不錯，但對比中國的可能他們每天就有上千萬流量、下載量，是非常難看上台灣團隊的。

所以我的變通方法是，透過私下的人脈，引進東協馬來西亞、香港的創投資金投資進來，投資台灣創業團隊，這也算是新創業者自己找出的路。但這還是因為我們本身具有國際經驗還有人脈，對於台灣本土出生的團隊，我們要怎麼用快速的方法幫助他們呢？

我們政府可以應該思考，如果希望打造亞洲矽谷，政府有沒有要自己出資投資新創團隊？我們能不能用最快的方法設立金融沙盒實驗區（Fintech Sandbox），讓金融新創團隊可以先不管法規限制，把產品做出來？我們有沒有可能透過政府的力量，引入矽谷的國際創投在台灣設立辦公室？好比仿效矽谷創投，在史丹佛大學聚落設立辦公室，也在重要大學旁就近成立辦公室，提供優惠、利基吸引他們投資台灣人才？

即使在‪台灣上市，投資人、法人在台灣的資本市場活耀程度並沒有美國、日本、新加坡好，這相當程度影響公司的整體價值還有募集到的資本；政府有沒有辦法建立起跟國外各大證交所、國外私募、創投定期交流聚會，讓台灣不錯的新創可以透過他們迅速募集到上市的資金標準，像日本的MOTHERS 交易所、美國Nasdaq、OTCBB等等，把國內新創送去國外上市，也可以藉由這樣的方法讓新創更有國際視野，開拓國外市場。

我回台6年，也發現台灣創業圈的亂象，像是台灣新創圈有非常多希望拿到政府資源的人，花了很多時間跟政府一起舉辦活動，問題是，沒有創業成功的人怎麼做加速器、創投、教大家創業？反而到處出書、演講，結果反而是這些人拿到政府的資金、資源，這就好像沒有打過NBA的人舉辦NBA訓練營，教大家怎麼進NBA，這的確諷刺。

如之前所說，創業者是需要長時間的學習、進步，不是說出書、演講不好，而是如果有成功創業經驗的人來做示範、教育，引入自己的人脈網路，這才是真正幫助台灣有可能成為亞洲矽谷的一些軟實力。

再回到矽谷經驗，矽谷能成功，靠的是人才濟濟、有經驗的創投（願意承擔風險、成功創業過、有資金投到這些創投機構裡）、還有好的資本市場，讓投資人以及創業者有出場機制（被併購、上市）。這些成功的因素沒有一個跟硬體、建築有關，所謂的物聯網（IoT）更不是製造可以連上網路的燈泡、門鎖、冰箱而已，而是應該要廣泛的鼓勵創業者往網路、區塊鏈、人工智慧等領域做新創，最後再來思考如何利用這些軟體技術改善我們既有的產業，例如將區塊鏈結合旅行、保險產業等等，因為這些商業模式可以快速地複製到其他市場，迅速把2千萬的人口複製到幾億的市場。

台灣四面環海，所以我們更應該胸懷四海，而不是只把眼光放在中國，更應該勇於嘗試日本、歐洲、東協、美國市場等等，鼓勵年輕人勇敢闖出去，教育大家擁抱失敗、學習從失敗中爬起來。

矽谷對於所有的創業者來說，是由創業精神、人脈網路、資本市場等等因素組合起來的，我們很歡迎政府鼓勵新創，打造亞洲矽谷，但絕對不是由蓋樓這樣傳統的思維開始的。只要有心，到處都可以是矽谷，但真的需要5-10年長期的長期投資才有可能成真；亞洲矽谷的政策不應該只是為了選票，而是為了我們台灣年輕人的未來而努力，培養大家有能夠與國際競爭、接軌的能力。

疫苗方面，陳時中在昨天上午答詢時，曾說八月一千萬劑，國產疫苗約一百萬劑，但立委孔文吉下午追問，國產疫苗七、八月能否研發成功？陳時中說，需依照專家委員會開會審定結果，讓科學、數據來證明；而預計八月底到位的一千萬劑疫苗，國產疫苗不會超過五成。

至於國內疫苗施打進度，陳時中說，還是努力十月底能讓全國六成民眾打完第一劑，但第二劑時間就很難掌握。陳也坦言，十月底的六成第一劑覆蓋率目標是依據可能目標量能估算，「不敢保證」。

至於佛光山欲協助政府取得五十萬劑嬌生疫苗，鴻海集團創辦人郭台銘也要爭取德國ＢＮＴ疫苗，國民黨立委鄭麗文質詢，到底有沒有辦法進來？陳時中說，佛光山對口仍不清楚，郭台銘的文件比較清楚，問題出在政府不能確定到底有沒有貨，已發電訊問ＢＮＴ需要什麼手續，衛福部已準備和嬌生開會，也發電訊給ＢＮＴ，「我們盡所有能力幫忙」。

民進黨立委周春米問，民間單位善心捐贈疫苗，若不能進來問題出在哪？陳時中說，無論是捐贈還是購買，最後責任都在政府，世界衛生組織有說，任何國家有來路都要跟原廠查證，因此發函給ＢＮＴ，了解若有人有意願捐贈，看契約如何訂比較符合。

國安基金昨天傍晚召開臨時委員會議，決議啟動護盤機制，授權執行秘書執行任務，今日起，國安基金會在5000億元法定額度內隨時進場點火，以維護金融市場秩序。

蘇建榮今天在立院受訪時表示，不希望恐慌性賣壓發生之後，再來決定國安基金進場，所以這次有點超前部署意味，目的是讓金融市場保持穩定。

蘇建榮說，國安基金操作上已授權給執行秘書，相關細節由執行秘書負責，目前沒有預設護盤的指數範圍，會保持彈性，以來無影、去無蹤的方式操作；目的是穩定市場，不是國安基金能賺多少錢。

依往例，國安基金護盤標的，多以台灣50成分股為原則，包括台積電、鴻海、中鋼等權值股，藉以發揮點火效果。

根據國安基金過去對外揭露持有的個股部位，「國安基金概念股」涵蓋層面相當廣，有傳產、電子、通訊及金融等類股。

進一步分析發現，國安基金公布的2次進場購買標的，有26檔，分別是台泥、統一、台塑、南亞、台化、正新、台達電、日月光、鴻海、矽品、台積電、華碩、廣達、聯發科、可成、彰銀、華南金、富邦金、國泰金、元大金、兆豐金、中信金、第一金、台灣大、遠傳、台塑化。

來源：聯合報、自由、經濟