嚴宗大指出，台灣這次是第四次被列入觀察名單，央行會根據美國指控一些不符美國財政部標準的準則進行檢討，但對美順差部分，是因為美中貿易戰後台灣對美出口增加，央行會跟美財政部表達這觀點。

立委林德福則問：「央行要默默接受嗎？」嚴宗大也回應：「央行跟美財政部溝通，有一再強調幾個標準有問題，最近美列10個國家觀察名單，美國也意識到愈來愈多國家會面臨這樣情況。」

美財政部更指出，台灣應允許新台幣升值。立委吳秉叡詢問，美元對新台幣是否升值很多？嚴宗大表示，跟其他貨幣相比，新台幣比去年升值5.73%、澳幣升7.88%、歐元升8.44%、人民幣升6.5%、韓國升5.7%、日本升5.03%。吳接著問：「所以你的意思是美元弱勢？」嚴回應：「對。」嚴宗大也指出，美國觀察時間是在去年7月到今年6月，跟現在匯率走勢沒有關係，美國明年4月還會再公布一次觀察資料。

立委曾銘宗詢問，台灣被列匯率操縱國觀察名單，央行是否會放手讓新台幣升值？嚴宗大說：「我們跟美財政部討論時，美國從沒給我們壓力，他期待的是資料透明化。」曾銘宗接著問：「近期新台幣是否會破28元？」嚴宗大回應：「這要看國內經濟情勢。」

立委賴士葆也關心匯率，他詢問新台幣1992年歷史新高是24.5元，新台幣是否有可能到這裡？嚴表示，這要從外匯市場供需來看。

林德福則問，蔡政府上來後買了很多美國的武器，台美關係友好也占不到多大便宜，兩岸關係變更差，央行維持動態穩定作法確定要繼續嗎？嚴宗大說：「央行維持匯率穩定是一貫政策，美國報告是基於自身經濟利益考量。」

吳秉叡指出，新台幣大幅升值，國內機械產業「哇哇叫」，競爭力降低很多，國內廠商都希望升值不要這麼快，台灣跟美交易愈來愈密切，美國還不滿、列為匯率操縱國觀察名單，站在央行立場要怎麼辦？嚴宗大表示，維持匯率穩定是央行責任，央行會繼續維持匯率穩定，其實傳統產業問題匯兌是因素之一，國外需求降低也是因素之一。

賴士葆建議，台灣目前無法加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）跟CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），新台幣因為觀察名單要放寬，央行不要干預，新台幣是有必要升值。嚴宗大則回應：「當台幣在做稍微長的升值時，也是產業升級的好時機。」

面對疫後新常態，我們要打造台灣成為東方矽文明的發祥地，而文明重中之重，就在「防疫、健康、醫療」這三件重要大事，台灣在過去的發展基礎上，可透過ＩＣＴ平台及ＡＩ應用，在數位防疫、健康聯網、智慧醫療等領域為全人類做出更大的貢獻。

台灣的防疫成績有目共睹，受到全球肯定。從醫療科技展中，也可看到台灣在健康聯網與智慧醫療解決方案都已成熟，加上台灣企業具有彈性、速度、品質、成本等優勢，可借重台灣的場域做為練兵場，以「內需帶動外銷」做為策略，再面對國際巿場。

尤其醫療領域範圍廣，不同醫療領域的新創事業，都可以百花齊放，各企業分頭發展，不會陷入單一產品惡性競爭的生態，以台灣的ＩＣＴ科技＋醫療能量＋台灣企業精神，相信未來發揮的舞台空間很大。

雖然目前很多電子醫材仍由國外廠商主導，但只要國內的醫院體系願積極導入採用國內的電子醫材，相信國產的產品會愈來愈成熟，成本也會降低。

這有賴醫院體系中的醫生認同，以及衛福部應重視台灣產業國際化的發展潛力，配合相關政策支持，包括健保給付、國健署推廣、食藥署加速輔導認證，才能讓台灣電子醫材及智慧醫療加速發展。

台灣在此領域已有能力做到世界一流，並不斷優化及精進，成為台灣創造相對高附加價值及高形象定位的新產業。

為達此目標，台灣需要超前部署，為台灣的電子醫療及智慧醫療建立高形象的定位，並對國內外進行溝通。過去台灣已是全球３Ｃ產品物質文明的主要貢獻者，期待未來在精神文明領域，台灣也能對人類文明做出貢獻，這就是東方矽文明精神。

台灣經濟發展過去是以Ｂ２Ｂ（企業對企業）為主，品牌也多不是消費性產品的Ｂ２Ｃ（企業對消費者）品牌，如國際大廠Apple、Tesla的零組件就有許多是由台灣企業提供，可說是「Taiwan Inside」。

因此未來發展策略可以先透過Ｂ２Ｂ２Ｃ（企業對企業再到消費者），且要想辦法讓消費者知道這是來自台灣企業的創新。當然，長遠來看，台灣企業還是要建立起Ｂ２Ｃ直接面對消費者的品牌，雖然挑戰很大，但可從長計，慢慢在國際上建立起自己的品牌形象。（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

中研院經濟所在考量不確定因素與預測誤差下，預測台灣2021年全年實質GDP成長率的50％信賴區間為3.16～5.42％，周雨田指出，其中有34.71％的機會將超過5％。

台灣綜合研究院預估2021年台灣濟成長率為3.53％。台綜院長吳再益表示，明年台灣經濟成長動能延續國際疫情控制，這樣的數據反映台灣經濟「比較平穩」的發展，目前是台灣經濟結構轉型的關鍵期，有機會也有挑戰，且全球經濟的恢復仍有一段漫長且充滿不碓定的過程要走。

對於2020年台灣經濟成長率，兩個研究機構均予以上修，中研院最新估值為2.71％，台綜院為2.52％，兩者相近。吳再益指出，台綜院採取「產業用電數據」作為景氣評估之一，在出口、投資與國內消費同步成長下，國內景氣燈號自8月開始出現代表繁榮的紅燈，這是全世界少有疫情期間用電持續成長的經濟體。

吳再益分析，台灣今年能在電力景氣連續亮出四個月的紅燈，有兩大因素支撐：半導體高階製程需求穩健，出口金額已連續八個月較去年同期增長；國內疫情控制得當，下半年開始民眾出遊與購物意願轉強，國旅需求增長與百貨周年慶檔期刺激零售及餐飲業業績大增。

吳再益表示，國際經濟情勢瞬息萬變，影響台灣經濟成長不確定性因素包括中美關係新局勢、產業發展極端化、新台幣升值與國際熱錢流入、區域自由貿易等議題，均將影響國內經濟後續表現，有待追蹤觀察。

經濟研究機構估測2021年台灣經濟數據

圖片來源：中時官網

為防範秋冬有第二波疫情，羅一鈞指出，指揮官陳時中18日會公布「秋冬專案」，他表示，主要為「邊境、社區、檢驗」三大塊，朝向比目前更為嚴格的措施。

羅一鈞指出，八大類場所將強制戴口罩，民眾若不配合，目前研議依照《傳染病防治法》第36條、第37條去訂定，裁罰金額約3千元到1萬5千元，但會有勸導過程，周三就會正式公告如何實際執行、裁罰標準、配套、相關Q&A。

在檢驗方面，羅一鈞表示，對目前不符合旅遊史、沒有相關呼吸道症狀，讓醫師可以就臨床評估，比如沒有旅遊史卻從事高風險行業，若有感冒症狀可循此途徑通報採檢，希望採檢數量可以再增加，醫院若有達到目標值或百分位的話，會提供獎金，獎勵細節也一併在周三公布。

指揮中心統計，截至目前國內累計10萬5,692例新冠肺炎相關通報（含10萬4,290例排除），其中603例確診，分別為511例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例（案530）移除為空號。確診個案中7人死亡、536人解除隔離、60人住院隔離中。

無薪假人數 逐步趨緩

勞動部16日公布新一期無薪假統計，截至15日為止，無薪假實施家數467家，實施人數1萬1,317人。勞動部官員表示，整體而言，減班休息的情況還是繼續趨緩，實施人數在6月底3.1萬人創下高峰後，開始逐步降低，而這期數據是疫情高峰以來新低。

勞動部最近發布解釋函文給各縣市政府、科學園區，未休特休假工資計算需跳過實施無薪假月份，必須以未實施無薪假最近一個月來薪資計算，適用所有勞工。

勞動部最新無薪假統計，與9日公布統計相比，增加12家，人數減少379人，多數事業單位之實施人數在50人以下，實施期間多數未超過三個月，實施方式多為每月休1日至4日。

官員指出，這次人數減少379人，主要落在兩家中大型製造業，一家金屬機電工業減少100多人、一家民生工業減少200多人，另零零星星增加，但事業單位規模不大。

此外，因邊境管制，讓不少人無法出國，勞工們特休假無處可用，不少使用曆年制企業開始結算特休假未休工資，勞動部公布最新函釋指出，結算特休假未休工資時，必須以「沒有實施無薪假」月份計算，也就是要以「正常工時」當月薪資為準，這項規定適用於所有勞基法勞工，估計約875萬名勞工受惠，即日起生效。

特休假結清工資計算方式，依規定要依照勞工最近1個月正常工作時間所得工資除以30，再去乘上剩餘未休假天數，按日發給勞工。今年受到疫情影響，部分企業實施無薪假，少則1個月，多則6個月以上，為了不要減損勞工權益，計算特休未休工資排除無薪假情況。

特休換薪 不受無薪假影響

受新冠肺炎影響，不少雇主實施無薪假措施，台北市勞動局表示，事業單位若與勞工協商減班休息，除應符合基本工資規定外，也要留意勞工在年底結算特休換薪時，要依原本薪資計算，不能因為減班休息而影響換薪比例。

台北市勞動局局長陳信瑜表示，各產業受新冠肺炎影響，導致雇主需與勞工協商減少工時及減薪，但由於目前疫情影響尚未結束，如果企業實施減班期間，跨及明年度的話，要留意年度轉換時，相關規定的變化。

陳信瑜表示，從2021年1月1日起，每月基本工資將調整為新台幣24,000元，每小時基本工資調整為新台幣160元，勞雇雙方要特別注意，協商減班休息後，薪資仍然不得低於基本工資，以免違反勞動法令、造成勞工權益受損。

計算勞工年度終結或契約終止前最近一個月所得時，計算仍要回歸常態，不能因為減班休息期間薪資水平較低，影響勞工原本應得。

來源：經濟、工商

主計總處26日發布「109年人力運用調查」指出，受疫情影響，非典就業（人力派遣、臨時僱用及部分工時）人數較去年大減2萬，跌破80萬人，主計總處官員表示，疫情期間全時員工仍有保障，但非典就業者的保障較少，因此受創最深。

人力運用調查於每年5月進行，今年5月適逢疫情高峰，失業人數及失業率皆是今年最高，在這個經濟情勢下，非典就業者受衝擊較大，由前一年的81.9萬降至今年的79.9萬。

5月我國總就業人數比去年同月少了2.2萬人，其中非典就業就減了2.0萬，顯示這一波疫情對就業的衝擊，以非典就業者受創最深。

國勢普查處副處長陳惠欣表示，今年5月適逢疫情高峰，失業人數達48.6萬，失業率4.07％皆是今年最高，也是近八年同月最高，面對這個經濟低迷的處境，全職工作者雖面臨減班休息（無薪假），但還有工作，而非典受僱者可能就面臨失業，他們的處境確實比較為難。

我國非典受僱者占受僱總人口比率8.1％，相較於日本的38.3％、韓國的36.3％，我國正職員工的比率還是比較多。

無薪假跌破萬人

整體製造業現有一三一家廠商、二八四六人被放無薪假中，較前一週大減卅五家、四○八六人。製造業分類中的化學工業有十一家、三一七八人停止實施無薪假，為停止實施人數最多的行業別；據了解，化學工業無薪假人數驟減起因於某單一橡膠製品大廠和其相關企業停止實施。

批發及零售業、運輸及倉儲業則分別仍有逾千人被放無薪假中。批發及零售業計有一四八家廠商、一二一五人實施無薪假；由於疫情關係，國境持續封鎖，納入航空業歸類的運輸及倉儲業尚有卅五家事業單位、一一五八人被放無薪假中。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，月初多會有勞資協商減班休息的過渡效應，勞資尚在協商繼續或是停止實施減班休息，因此這段期間減班休息實施人數的增減起伏會較大；第三季開始減班休息實施人數有穩定下降態勢，不排除這和事業單位主管部會推出紓困方案有關。

經濟部長王美花則表示，台灣的失業率已經在全球相對是幸福的國家了；勞動部長許銘春補充指出，相關政策會配合經濟部滾動式檢討，一定會照顧勞工的未來。

行政院長蘇貞昌與內閣官員赴立法院接受施政總質詢。謝衣鳯關心，亞太15國11月簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），我國目前如何因應對產業的衝擊及勞工的影響，且目前沒看到政府對產業升值的具體做法，無薪假的人數還是很高，11月份高達萬餘人，且七成在傳產。

王美花說明，RCEP自由化程度短期對我國業者影響不大，但短期部分，業者很關心新台幣不斷升值帶來的壓力，不過目前幾個亞洲國家都有升值問題，而疫情也確實讓我國產品很好的紡織業業績下降。

蘇貞昌則表示，全球都受到疫情衝擊，台灣狀況還算好，確實有無薪假情形，但趨勢往好的方向前進；許銘春補充表示，減班休息的最新數據已經降到6000餘人。

謝衣鳯表示，但我國去年11月同期減班休息人數只有2259人，代表產業面臨的問題還是有，政府要往高產值產業發展，勞工政策是否連動配合。許銘春解釋，相關勞動政策有配合經濟政策，兩個部會也有次長級的平台固定溝通，目前我國五加二產業是重點方向，相關職訓課程都有開設。

王美花則說，針對相關傳產石化、機械、紡織等等，政府都會就不同產業包括法人等，都要讓其更健康、更往高階發展，上周也討論到台灣發展電動車的話，可以往高階扣件的部分來發展，這就是一個契機，部會也都有相關平台可溝通。

謝衣鳯質疑這樣的轉型，勞工要如何因應，我國失業率無法降低，就是因為勞工沒有辦法馬上轉換職業。王美花表示，台灣的失業率已經在全球相對是幸福的國家了，而政府念茲在茲將產業升級放在心上，未來也會持續與相關工會討論；根據我國最新統計，今年10月份的失業率為3.80％。

許銘春則說，因應RCEP後續的產業政策與人才培育等等，勞動部都會配合經濟部滾動式檢討，一旦前端政策成型就會配合，一定會照顧勞工的未來。

圖片來源：自由時報官網

依主計總處調查，10月製造業就業人數比上年同月少3.1萬人，批發及零售業也少1.6萬，不過營建工程與不動產服務業分別較上年同月增5,000人、1,000人，住宿餐飲業也增3,000人，這顯示有些行業仍受疫情影響，有些已不受疫情影響了。

在人口成長的年代，除非有特殊情況，否則就業人數理應自然成長，10月就業人數1,151萬人，比上年同月減7,000人，為2010年以來首次衰退，這個數字同樣反映疫情對就業的影響依然存在。

陳惠欣表示，觀察近期經季節調整後的數據會發現，有些指標已改善（失業率、失業人數較上月減少），有些指標仍未好轉（勞參率、就業人數較上月持平），目前勞動市場情勢可說是「尚屬穩定」。

展望未來，到年底前，失業率可望繼續下降，陳惠欣說，過去五年除了104年在11、12月失業率降得較少，平均降幅約在0.09～0.16個百分點。

全國私立學校產業工會理事長尤榮輝認為，政院版退場條例「利大於弊」，但有漏洞要填補，如僅針對退場學校教職員發給慰助金，卻未比照勞基法給予相應資源。尤榮輝也說，改辦無前例可循，存有變賣校產疑慮，建議教育部可保留改制、合併，但移除「改辦」條款，另訂一套改辦作法。

而台北商業大學校長張瑞雄則指出，主要癥結在於私校退場財產必須充公，導致許多私校寧可少數學生苦撐著也不願退場，私校主張清算後若有結餘，董事會可拿回部分財產，這部分很多人反對，但行政院版本的退場條例，是提供私校轉型的轉圜空間。他指出，教育部要考慮的是學生的教育品質，若私校教育品質不好，就應讓私校停辦，當然也要讓私校轉型。

教育部回應，現行規定可避免校產遭任意處分，學校若要辦理不動產變更，也會和地政機關落實控管。根據政院版本，若加派董事、監察人在董事會表示異議，學校法人要載明會議紀錄並公告，決議未經主管機關核定不會生效。現行私立學校法賦予學校轉型或改辦法源，退場條例明文訂定三年改善期限，防堵學校拖延退場，並無任何放寬。

民進黨立委黃國書表示，教育部處理私校問題，動作很慢，導致老師覺得委屈，教育部也一直挨打。他要求教育部建立行政作業流程，快速處裡私校違規。

教育部長潘文忠回應，該部有召開會議檢討過，對於處理私校減薪及教師不續聘等問題的速度確實有點慢，應該更加速及明確，以保障教職員權益。

國內大學高達160所，實在太多，有必要進行整併，以提升競爭力。民進黨立委吳思瑤、張廖萬堅等人要求教育部，除現有「公公併」、「私私併」外，盡快將「公私併」的法源訂出，給予高等教育另一個出路。

教育部高教司長朱俊彰表示，委託中正大學進行的「公私併」已有初步結果，目標是協助大學卓越化，而不是解決私校退場問題，因為若考量退場，合併誘因變少。

朱俊彰表示，未來一旦推動公私併，將朝向邁向卓越出發，目前有兩種方式，一是公私校參與治理，另一則是是採學術合作優先，教育部將找大協進會進行討論，若涉及修法則提出相關法令規範。

消基會表示，這些嬰兒米製副食品所含的重金屬，可能是種植過程中，農作物在土壤和水中吸收過量重金屬，導致所製成的食品含重金屬超標，雖然總體來看檢出的重金屬值都僅是微量，但若被嬰幼兒長期食用，都可能對發育中的大腦產生影響。

不過如台大風險中心指出，只要廠商購入的是合格米，那麼污染來源應與農地或鎘米無關。當然原本給嬰幼兒的產品就應更慎選原料，或者製造過程也可能才是污染源，目前也有不少意見認為這是廠商以次充好產生的問題。

食安影響大

無論如何，鎘作為一種很難被代謝的重金屬，若長期被嬰兒食用將可能會導致臟器敗壞以及軟骨症等症狀，尤其嬰兒吸收能力強，後果比成人還嚴重許多。另外，還有 17 件樣品檢出含砷量介於 0.05~0.3ppm，不過由於目前還沒有相關標準，所以用澳洲訂定的稻米砷含量標準值 1ppm 為準。

台灣也曾經有過嚴重的鎘米事件，最知名的就是 1982 年，桃園縣觀音鄉大潭村的高銀化工疑似為生產含鎘和鉛的安定劑，大量排放的工廠廢水造成農地遭受污染而種出鎘米。然而情況不僅如此，隨後在彰化縣、台中縣、雲林縣都查到類似情事，被污染的農地面積應有千頃不止。一經污染，要去除土壤的鎘相當困難，只能利用種植特定植物，如馬櫻丹、孔雀草等，經年累月慢慢吸收鎘。

所以可以說，雖然當時社會相當重視此議題，且已過了 38 年，但鎘米問題恐怕都未真的解決。由鎘中毒引起的痛痛病已被日本列為四大公害，威脅甚鉅。近年來，在台灣其實也還陸續有相關消息傳出，但已不如當年被重視，可能還有更多農地正受污染而無人知曉，至今農地工廠的問題也並沒有解決，代價依然持續。

華航強調，該公司是台灣唯一獲得CEIV國際認證 ，即「國際航空運輸協會醫藥品冷鏈運輸」的航空公司，也是全球17家可提供溫控冷鏈服務的航空貨運業者之一。

據悉，亞洲目前有拿到CEIV認證亞洲航空公司不多，僅有大韓航空、國泰航空、新加坡航空、印尼亞洲航空、中國貨運航空及中國南方航空，其中，台灣就只有華航，華航明年首季前全貨機運力將達21架，可望寡占疫苗運輸市場。

業內人士指出，疫苗運輸飛機除了必須是「全貨機」外，還要搭配「溫控櫃」，誰就能提供更多的溫控櫃，才能順利拿到疫苗載運服務訂單。華航2013年起就擁有醫藥品冷鏈運輸的資格，疫情之後也超前部署溫控櫃，目前已經備妥，疫苗到位即可啟航。

長榮航則表示，長期也有航空冷鏈運送技術和經驗，日前已提報民航局與交通部，具備輝瑞疫苗運送之能量，未來在政府的委託下可提供點到點的快速、便捷及安全等全方位疫苗運送服務。另外，不只是疫苗載運，長榮航也看好全球航空貨運需求商機，亞洲到北美線的綿密航班優勢，持續爭取航空貨運需求市場大餅。

至於國內疫苗業者外銷，國光生技昨日表示，公司近年來逐步擴大季節流感疫苗外銷市場，和航空業已建立穩定的運輸合作，明年度的季節流感疫苗，甚至已和國內兩大航空公司談好外銷出貨時程。

另外，高端則說，國內三大疫苗廠所開發的次單位疫苗，僅需透過零下4度左右的冷藏櫃來保存，高端對於明年度疫苗外銷需求，已做好航空貨運的準備，有信心上得了飛機。

農委會副主委黃金城表示，最近這幾天，各單位都到肉攤去把標章拿給家，台灣豬貼紙是衛福部的標章，用圓形(國產豬)、三角形(進口豬)區分，其中圓的國產豬標章，跟農委會的台灣豬標章設計很像，不仔細看還分不出來，但農委會先設計推出台灣豬標章，其他單位設計的產品「長得像也不能說不行」。

然而業者也提出質疑，雲林口湖養豬生產合作社經理洪健鈞表示，這陣子台灣豬貼紙都在市場主動發、業者自己貼，包括地方市場的麵攤都貼，要幾張有幾張，原本是要辨識，結果現在各式各樣的標章都有，貼得浮濫，失去了原本的意義。他提到過去衛生署推的「本店使用XX牛」，事實證明有的店家到現在八年不換，連貼紙都乾掉、斑駁泛黃了還在貼，對消費者的意義是什麼，這麼多種台灣豬標章，到底哪一種才是，否則過幾個月，大家早就都忘了。

黃金城說，衛福部的標章只區分台灣豬與進口豬，但農委會的台灣豬標章是有申請制度的，兩者不一樣，此外農委會還會把申請的餐廳攤商在網站上標示地圖，申請通過取得台灣豬標章，消費者可以在網站上找到商家與餐廳；截至目前為止，餐廳、業者申請台灣豬標章超過8000家，到年底可望突破1.5萬家。

●台灣豬／進口豬標示貼紙下載：

https://www.moea.gov.tw/MNS/populace/content/Content.aspx?menu_id=34931

行政院長蘇貞昌稱肉品標含萊不含萊是歧視，會被美國報復。行政院經貿談判辦公室也表示，如抗生素、荷爾蒙等，都有國際殘留標準，因此全世界都沒有強制標示殘留物的法規。若以健康為理由要標示萊劑，同樣地，為何台灣不標示其他殘留物，只標示萊劑？為什麼牛肉當初不用標，現在豬肉要標？都會涉及最基本的歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。

馬英九則說，歧視前提是差別處理，但現在是台灣豬原本沒加萊劑，現在要進口有加的；同樣的豬不同標示才是歧視，若別國的萊豬要進口也一樣要標示，這樣就沒公平問題；而萊克多巴胺對健康的影響不容輕忽，標示美豬是否使用萊劑，應是最基本的要求，行政院扯到荷爾蒙及抗生素的殘留標準，實在不知所云，離民意太遠。

馬英九更提到，貿易上爭執也不需處於退讓腳色，畢竟到WTO打官司誰是誰非都不是一定，像韓國與日本打核食問題官司，韓國最終就取得勝利。

馬英九說，希望社會大眾了解，國民黨不反對美豬，而是反萊豬；美國是我國的好朋友，當然要要盡量合作，但現在美國出口的豬肉約八成是非萊豬，生產的萊豬也僅剩20%左右，怎麼全世界都沒人在吃了，台灣拚命搶著吃？毫無道理。

環保律師詹順貴日前曾主張「面目全非的環資部組改應打掉重來」，看到政院新提出的「環資部」組改案，他直言，「環資部」的組織架構讓他看到的只是各單位在「搶資源、預算和員額」，只是政府「為完成組改而組改」，且還在用20年前的部會整併邏輯在組改，然後僵化地完成組改後再用20年嗎？根本不符實際需要！他寧可政府將組改案整個「打掉重練」，先思考面臨當前美、中、台局勢、氣候變遷等重新思考整個結構性問題，再來思考需要整合、成立的政府組織架構。

詹順貴認為，最大的問題是蘇內閣將整個組改案當成「機密」，高度保密，在討論、思考整併的問題完全不讓外界知道，「就怕太早公布會被罵翻了！」整個政府部門討論組改案的過程，完全不讓外界知道，也不和公民團體、社會溝通對話，了解外界對政府組改案的看法是什麼。

須與社會對話釐清架構 別瞎升等亂卡位

詹順貴直言，政院組改案的問題就是欠缺對外溝通，且又20年前的邏輯在組改，整個組改案看到的是相關單位在搶資源、搶員額，他以目前看到的政院「環資部」組改案為例，環資部下設「水土保持及地質調查署」，但其中有關地質調查的礦物局就沒有放在該署，而是仍留在經濟部；又有關因應氣候變遷未來在環境資源部下設「氣候變遷署」三級單位，但就他了解，現行環保署的綜合計畫處將歸過去，但一下子組織膨脹到三級單位的「署」，現有人員不足以支撐一個署的規模，於是將營建署的下水道工程處，還有環保署的一些「科」級單位塞過去，好撐起「氣候變遷署」的員額編制，公務人員的職等也因為單位升級而升等，所以現在看到的組改案是「大家都在卡位」。

「政府不應為了完成組改而組改，不應如此僵化！」詹順貴認為，他寧可政府不急著組改，先好好討論未來4年要做什麼？需要什麼樣的組織架構來因應，而不是現在急著用20年前的邏輯來組改，政府應該把想法和社會對話，而不是把整個組改案視為「最高機密」，完全不讓外界知道，只等提出後就要立法院通過，這就真的是「為組改而組改了」！

洪申翰促「問題導向」再整合 非開發與管制的對立

極力催生「環資部」的立委洪申翰仍主張，環資部應該成立，但不要為整合而整合，為整併而整併，重要是的結構性問題應該被清楚列出來並加以處理，如水土林自然資源的整合、河川流域的管理等，應該是問題導向地逐一將應被解決的重要問題列出來，思考如何解決的同時整理出應該整併的單位和業務。

不過，洪申翰也指出，如水土林等自然資源的整合，環資部應該要思考的是做到前端自然資源的整合，就可以後端處理過度開發的問題，所以他認為「環資部」的成立和業務重點應該在處理前端自然資源的管理，「不要落入開發和管制的二元對立」，他可以理解農業縣立委們的反彈和不滿，當日政院和部會代表確實無法清楚論述環資部整併的用意和思維。

洪申翰強調，不管組織怎麼擺，重點是現在的問題是否被好好的、更大程度的處理，問題被根本性解決，就他的了解，儘管林務局仍保留在農委會，但組改案中仍有處理「林的整合」，將林務局、退輔會的水保處等負責河川上游的保育核心工作整合在一起，又未來農委會水保局和經濟部水利署歸到環資部，但仍照政院的構想，未來「水源調度」並非由環資部來處理，而是直接由院本部掌管，行政院的調度會報來處理供水調度的問題。

所以洪申翰說，他在意的是政院在思考部會相關業務整併時，是否有附帶思考配套方案，確認結構性問題有被看到和處理解決，但當日政院和環保署的說明明顯不足，確實無法滿足立委們所關切和在意的問題癥結。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，林為洲指24日開院會審查表決行政命令，根據立法院職權行使法，3個月的審查期間是在委員會，但行政命令已送出委員會，沒有外界認為25日滿3個月就視同已經審查的問題，但雖如此，朝野雙方還是達成共識，同意加開3次院會。

針對立法院24日要進行萊豬開放的行政命令闖關，朱立倫上午前往立法院大門口探視沈智慧時表示，對所有民眾來講，開放萊豬事關健康與食安人權，不是只到立法院來表達，大家要透過各種力量、媒體一起來匯集，讓每個選區立委知道真正的民意是什麼，採記名表決讓朝野立委都要負責任投下一票，「大家都不要迴避」。因此，他也要呼籲朝野，不管今天的執政黨、在野黨，大家就面對沈智慧的要求，勇敢的站在監督的角色，為民眾的食安負責任的投下一票，讓執政當局知道真正的民意是什麼。

多元:經濟日報/聯合報

行政院本以豬肉產地國貼紙及來源聲明做管理，但地方各自設定標準。台北市將設置「不含萊劑專區」，要求進口商強制檢驗萊劑；新北市一旦驗出瘦肉精、若超標最高罰2億，未超標也要罰，九大餐飲場所也必須強制標示，否則最高開罰400萬。不過行政院強調，若以法令標示萊豬，恐會引起貿易報復。

行政院經貿談判辦公室13日表示，國際貿易法是以國際科學證據和標準為依據，全世界都沒強制標示殘留物的法規；為什麼牛肉不用標，現在豬肉要標？會涉及歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。

行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中上午受訪表示，國際科學標準就是有一個標準在那，如果有國家要更嚴格標準，就要有理由、提出科學證據。事實上，台灣的標準在豬腎部分，已經比國際標準更嚴格，因為考慮坐月子婦女、特殊飲食習慣，若干項目已經比國際標準更嚴格。

鄧振中說，世界貿易組織(WTO)規範，標示規定不可以造成不需要的貿易障礙；假如在一定安全標準之下，它是安全的，經過國家的評估也是安全，卻又要求標示，就是構成不需要的標示要求。

他表示，民間業者為提高產品價值，可以自主標示，政府規範加上民間業者配合，現在的做法非常妥適。

多元:公視/中央廣播電台