昨天政院發布訊息指出，薛琦是蕭萬長前副總統擔任經建會主委期間，所延攬的經建會副主委；六十六歲的薛琦，證交所董座任期原將於今年六月到期，財政部前部長李述德接掌證交所呼聲最高；薛琦轉任政委，李述德不無可能提前接證交所董座。
政院表示，薛琦是美國Case Western Reserve大學博士，學術及實務經驗俱豐，曾任台大經濟系主任、中央大學管理學院院長，並曾獲國科會傑出研究獎與優等獎助；實務方面，薛琦曾任台灣金融研訓院長、經建會副主委、ＡＰＥＣ經濟委員會副主席等職。
政院指出，薛琦負責推動亞太營運中心，是推動台灣貿易自由化與國際化的重要推手；除了經濟長才，更是國際談判專家，曾於一九九四至九九年間擔任我國加入ＷＴＯ服務業貿易談判的主談人，是目前檯面上少見富有實務經驗的貿易談判專家。
國內證券界亦普遍肯定薛琦任內對台灣股市的貢獻。在證交所同仁眼中，薛琦是「對目標訂定清楚、要求嚴謹，但非公務時間卻又頗具親和力的上司」。在國內證券界者眼中，薛琦2008年接掌證交所，這5年來，台灣股市最大的特點是，台股確實較以往更加國際化。
薛琦接任證交所董事長以來，打開台商回台上市大門，包括推動台灣存託憑證（TDR）第二上市曾掀起熱潮，也讓台商海外企業回台掛牌。儘管初上路時監理、交易機制都被批評，也有待磨合，總算踏出開放的第一步。薛琦常主動率證交所遠赴海內外招商，風塵僕僕不斷舉辦法人說明會。連隨團主管說，薛琦體力如年輕人，他親自到國外與海外公司負責人洽談，成為台商回台上市的發酵劑。
政院表示，薛琦具有宏觀視野與國際觀，對於國內經濟事務、國際政治經濟情勢都有深入掌握。
薛琦表示，接任新職後，最大希望就是要再度和過去一起共事過的夥伴打拚，重新找回、建立台灣的經濟活力。
但他最關心的，應是讓台灣資本市場國際化，他心中也還有打造台灣成為亞太營運中心的夢想。他有著自由派經濟學者的個性，主張開放、國際化是他的基調，有時卻會衝撞既有法規，常引起主管機關「關切」。未來他出任財經政委後，他的理念將更能有所發揮。
薛琦的財經觀點：(聯合報記者鄒秀明整理)
經濟示範區：是推進自由化的方法之一，但自由化是一種價值取向，核心是面對開放與鬆綁。
競爭力：一定要在充分競爭的市場中較勁，這要靠市場的「自由開放」。
「有感」經濟：感受有好也有壞，通常好的感受往往一晃就過；但壞的感受卻會銘記在心。
台灣如何擺脫經濟困境：不只是鬆綁外來資金的限制，鬆綁對自己的限制更是重中之重的事。
首先，為防止新冠肺炎的傳染、擴大，就必須減少人和人之間的接觸。於是，人的移動緩慢下來不利生產，接著是停業與失業。再來，面對面的活動受到限制將減少服務業的需求，也同樣導致歇業與失業。全球各國許多政府在撒錢，金額不一，可救助失業者並維持其最低消費。我們政府在二○○九金融海嘯期間也發過每人三千五百元的消費券。性質雷同，但擬議中的折扣券恐係首創。
折扣券矛盾與歧視
折扣券就像百貨公司周年慶時的打折，或超市在周末促銷商品的折扣廣告，目的都是為了降價促銷，改變自家公司與其他公司出售類似產品的相對價格。但政府發行折扣券的性質有點不同。首先，折扣券不是全面適用，可惜只限於某類消費，或因只能用手機掃描，因而排除了他類業者。這形成了對無法適用者的歧視，是否是當初制定政策的原意？
視消費者有無需求
更嚴重的問題是，折扣券由政府先訂出折扣率，譬如購買支出的百分之廿五，這部分由政府出錢，鼓勵民間消費，但消費者仍要出百分之七十五。
政府的想法可能是，我出百分之廿五，民間還要出百分之七十五。於是，如果政府每人給二千五百元折扣券，認為可以促成民間每人七千五百元的支出，整體消費會增加一萬元，是政府支出的四倍，效果顯著。但問題是：
一、這效果的前提是，民間本來就有這項需求支出，而且價格彈性滿大。但是事實並非如此，譬如對一個已經處於無薪假的員工，即使領了政府補助，仍想把補助留著準備繳小孩的學費，自無法領受政府鼓勵消費的美意。二、如果政府的想法正確，百分之廿五的折扣券可以創造四倍的消費。那何不將折扣率降低到百分之十，可創造十倍的消費，豈不更好。
預算限制不能忽略
折扣券的比率太小，誘發消費效果不大；比率太大，又像消費券，增加政府支出，而且少了所謂的乘數效果。那它的真正效果有多大？如果折扣券適用的範圍很大，等同適用消費項目商品的減價。
假設政府一樣發每人二千五百元折扣券，對每個人形同在這二千五百元適用範圍內的消費品降價百分之廿五，也就是消費者可用七千五百元買到一萬元的商品與勞務，等同因部分消費項目降價，產生實質所得增加。這部分增加所得所創造的額外支出，經濟學稱之為邊際消費傾向，真的是微乎其微。
另一個理由是，消費者因為總預算有限，所有被消費券折扣所吸引的額外消費支出必須靠削減其他消費來填補。這是經濟學預算限制告訴我們的事實。
最後，如果折扣券實驗成功了，我們又可多了一項抗疫援外項目。
（作者 薛琦）
]]>有人說，一百個經濟學家有一○一個意見，表示經濟學家意見真多，還多不一樣。另有一說，兩個經濟學家就有三個意見，因為其中有一位昨天跟今天的意見又不同。振興三倍券（簡稱三倍券）鐵定有一○二個意見。
●三倍肯定是錯了
三倍券是每個人，包括未成年、嬰兒，都可以先拿一千塊現金換三千塊振興券。以一換三，所以叫三倍券。可是其中的一千塊明明是我口袋中拿出來的，沒有人規定一定是要從我消費預算中擠出來的。我增加的所得或購買力很清楚只有二千塊，何來三倍的振興效果？稱為二倍券還比較貼切。
●乘數效果
但也不要小看二倍券，它誘發的乘數（倍數）效果還是有的，但要看怎麼發。經濟學乘數效果是這樣發生的。在前世紀有位偉大的經濟學家凱恩斯對經濟學有一個重大的貢獻，就是提出了消費理論。他認為，人們通常會把所得中某一個穩定的比例用於消費，叫消費傾向，譬如百分之七十，剩下的就是儲蓄。不要小看這簡單的一小步，它卻是經濟學發展上的一大步，因為它催生了總體經濟學。
一個有趣的事情發生了。每個國家每個產業每年生產的東西，扣掉提供給別的產業當作原料、零件投入用的部分，就是國民生產毛額，最後一定都被民間或政府消費掉了，或成為投資（包括存貨的變動）。現在政府透過以一換三，將六百億的振興券交到消費者手中，消費者現在增加了四百億帶有限制性的購買力或擬似所得，因為它不是貨幣，不是什麼地方都可以用，像繳學費、罰款。根據凱恩斯的說法，消費者會把四百億中的百分之七十－二百八十億花費掉，剩下一百廿億留下來儲蓄。但是有人會拿到前面花費的二百八十億，成為他們的所得，所以他們會把這部分新增所得中的百分之七十也花掉。同理類推，最後會創造出四百億乘三點三倍的乘數效果。
●乘數真有那麼大嗎？
三倍券的三倍不是以一換三的三倍，是消費支出乘數的三點三倍。這乘數要如何增大？乘數是決定於消費傾向，當然所得愈低消費者的消費傾向愈高，所以應該多發，給四倍、五倍券都不為過。反之高所得者鐵定不會因此多消費。建議這些人不要換，或換了後捐出來，幫助政府做所得重分配，也許是功德一件。再就是，嚴格說來，乘數效果要完全實現，需要一次又一次接續的消費，且愈到後端效果愈小。但重點是，從第二輪開始，消費者拿到的已是現金，所有對振興券的消費限制都不再有用。
●折扣券不如消費券，消費券不如現金
經濟部第一版的折扣券已經改進到振興三倍券，只是三倍券還要老百姓先掏一千塊，或先給低所得者一千塊再換券，都不如直接發消費券。只是消費券也有一個迷思，好像消費券都一定會被用掉，而且是用在消費。事實並非如此。除非凱恩斯是錯了，不然發消費券新增的所得中仍有一部分會被存下來，或即使消費券全部被用掉，但其中一部分還是會被用在原來就要準備購買的消費品上。
振興券有負面表列的限制，看似合理。但是，難道消費還該有雅俗之分？即使有，也是少數，或特例。何況真正重要的乘數效果，到了第二輪也無法限制用到哪了。一個政策聚焦解決一個問題，目標明確，才方便可行。一箭一鵰已是神準，要雙鵰就要等到兩鵰爭食。聰明的獵人非不能也，乃不等也。
（作者為東吳大學講座教授）
]]>美中貿易戰已正式開打，硝煙四起。雙方陣式看似已排開，但雙方是否有隱而未現的重武器？最後的決戰場在哪裡？
美中貿易戰在川普競選總統時就埋下了伏筆，正式啟動是3月23日美國開始對鋼、鋁進口分別加課25%及10%關稅，接著4月3日宣布將對1000多項，500億美元（下同）自中國進口商品加徵25%關稅，其中340億產品已在7月6日實施，中方同日採等額商品報復。4月16日美國禁止出口手機零件給中興通訊，在中興同意繳納罰款及遵守後續改善措施後暫緩實施。7月10日美國宣布將擴大加稅範圍到2000億，中方表示「震驚」與「嚴正抗議」，並「不得不做出必要反制」。
進出口貿易分貨品、服務業貿易與所得支付三大類。一般生活中最容易接觸到的是進口商品，尤其是看到「中國製造」四個字時，這是貨貿。至於大家在家裡看Netflix、出國旅遊、到花旗銀行存匯款、欣賞太陽劇團時，我們其實是在享受人不出戶，或出國，或在國內享受外商，或外人提供的服務，這就是服貿。服貿中的第三項，也是最重要的一項是外商在當地透過直接投資設立據點，提供服務，產生利潤，或投資證券賺了錢，這就是所得支付。目前美中的貿易戰還只是停留在貨貿的層次。
去年美國商品進口2兆3619億，出口1兆5507億，赤字8112億。這個頗嚇人的數字中，中國貢獻了46%，當然成了造成美國貿易赤字的最大罪魁禍首。繼續看下去，美國在服貿進、出口各為5381億與7809億，享有2428億的順差。同年美國的投資所得收入9202億，支出6888億，順差2314億。一般國際貿易收支平衡帳中的經常帳就包括了這三個部分。美國就只看了對他不利的部分，不看對他有利的部分，而這部分就是別人可施力的地方。
美國貨貿也有強項，像資本財（飛機）、工業原料、零件與汽車。去年美國農產品、食品、飲料的出口也有1329億，占總出口的8.9%，幾與汽車出口1576億相當。在服務業，美國最大的淨出口項目與金額分別是智財權的795億，金融服務784億，旅遊（包括教育，即外國留學生）685億，以及其他商業服務（研發、專業及諮詢服務等）497億。這四個項目中，若以出口占進口的倍數來顯示在國際貿易中競爭的強度，美國競爭力最強的是金融服務業與智財權的3.8倍與2.6倍。美國真正想要的已不言而喻。
在4月3日美國宣布擬對中加課關稅後一周，中國大陸國家主席習近平在博鰲論壇開幕式很針對性地宣布，將在四個市場加大開放面向或改善措施，分別是：1、大幅放寬市場准入，尤其是在金融服務業的外資持股與設立限制；在製造業則特別提到汽車、船舶與飛機的外資限制。2、將在明年上半年修訂外資投資負面清單及落實前國民待遇。3、重新組建知識產權局，保障外資在華知識產權。4、擴大進口，降低汽車關稅，加入政府採購協定，希望已開發國家放寬對中國高技術產品出口管制。這些開放措施除最後一項的希望外，幾乎全是說給美國聽的。
在習宣布四大措施隔日，人行行長易綱依三大原則，公布了12項金融開放政策。舉其要者包括：取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制；證券公司等資本市場機構放寬外資持股至51%，2021年後不再限制，提供合資券商國民待遇；大幅擴大外銀業務範圍等。開放時程落在本月底。
6月28日大陸發改委與商務部發布外商淮入及自貿區外商淮入措施，即外人投資負面清單，大幅縮減清單項目，也預定本月底實施。
一個有趣而且非常重要的事情是，習主席在博鰲宣布隔日，《人民日報》評論，習主席的四大措施「唯不適用違反世界貿易規範、對別國發動貿易戰的國家。」
川普舞劍志在何方？貨貿戰是一個雙輸、全輸的結果。美國付出的代價不會比中方小，尤其在國內，甚至國際政治上。服貿與對外投資是美國的強項，已帶給美國龐大的利益，中方也已相應做出明確的回應。我們無法想像，在中國大陸此波前所未見的開放措施中，如果美國被排除在外，其後果會是如何。騎虎難下，終是得下。只是如何下，下得漂亮，這是騎虎人自己要想的事。
]]>薛瑞福去年十二月底卸下國防部職務，現擔任美國華府智庫「二○四九計畫研究所」主席；薛瑞福卸任後，首次海外訪問選擇台灣，將在台停留至廿一日。薛瑞福昨拜會國防安全研究院，並就「台美關係：強化印太區域安全」發表公開演講。
對於解放軍近期密集以機艦擾台，軍機更越過海峽中線，薛瑞福昨在演講中說，再次看到來自中國「非常挑釁的活動」，戰機和轟炸機繞飛台灣、進行威脅性演習。不論這是中國充滿信心的武力展示，或是出於充滿不安全感和不確定性的行為，在對台政策（試圖產生吸引力的一國兩制）已然失敗後，「他們似乎還是沒什麼想像力，也沒興趣改變他們的劇本和招數」。
薛瑞福認為，未來可能會看到重複事件繼續發生。中國對台灣和區域其他地方的侵略姿態，正是美國發展印太戰略的決定性因素之一，也影響台灣融入印太戰略、美台夥伴關係持續向前發展。
薛瑞福對奠基於「台灣關係法」的美台夥伴關係持續發展深具信心，強調美國協助台灣建構自衛能力的承諾，也明確列出他認為現階段美台關係的六項重要內容︰一是支持美台重啟ＴＩＦＡ談判，因經貿問題也是安全問題；二是支持台灣國際參與，協助台灣應對中國阻撓等挑戰；三是同時開創台灣在國際社群中的發聲空間，例如「全球合作暨訓練架構」（ＧＣＴＦ）等，「台灣參與對所有人都有利」。
台灣是美國印太戰略的核心
其他三項則是國防領域，薛瑞福提出，應尋找更開創的方法強化人員培訓，例如美台有許多共通的操作平台，因此存在許多潛在合作空間；應強化基層間的交流，以提升應變突發事件的能力；美台情報和資訊共享意外地落後，應更即時與強化交流。
薛瑞福最後強調，台灣從前是、現在依然是美國印太戰略的核心，台灣與美國共享價值，是能理解、感受並堅信共同原則的夥伴，而當台灣自身不斷努力與其他享有共同願景的國家建立關係，「我認為美國也可以成為這之間的橋樑，例如日本和澳洲，甚至東南亞國家」。
]]>薛承泰，台大社會系教授，美國威斯康辛大學（麥迪遜）社會學博士，研究領域為社會階層與流動、家庭、福利人口學、教育社會學。
]]>勞保關係到一千萬勞工的退休養老，健保更關係到二千三百六十萬國人的日常生活。確實，健保開辦以來，台灣整體發展升了一級，不但減少了窮人因病更窮的現象，也提升國人壽命與健康水平；更令人羨慕的，保費一般國人尚負擔得起，享有高水準的醫療服務，即使人在境外生活，健保仍是一生懸念！可是，在亮麗的外表下，已暗藏了許多地雷。
君不見，只要是隨收隨付屬性的「保險」，即需仰賴財務的收支平衡；由於台灣快速的人口變遷，近年來健保基金已處於恐怖平衡，並預期未來支出會持續增加而收入會減少。回顧健保開辦時，老人才占總人口的八％，如今已超過十五％，人數更是成長一倍以上；如今慢性病的相關支出，已占了總支出的四成以上。
近年來保險收入不到六千億，可是支出總額於去年就超過七千億了；更不用說歷年累積餘絀也超過了二千億。目前健保費率四．六九％，似乎撐不住，調升已箭在弦上。
此外，不必要的檢查與用藥，導致的浪費也很可觀，存在已久的藥價黑洞與詐領健保，以及最近爆紅的醫材爭議等，都是發展過程中所埋下的地雷。前述這些發生在消費端，在收入端也存在不少地雷。
由於目前的二代健保仍建立在以工作者為基礎的繳費機制，將薪資分四十八個投保等級，最低為基本工資二萬三千八百元，最高為十八萬兩千元。以最大宗有一定受雇者來說，採費率四．六九％以及卅％負擔比率，最低者每月保費三三五元，最高者二五六一元，是前者的七點六倍。當然，這樣設計具有「賺多繳多」的再分配功能。
可是並非每個人都在工作，這些稱之為「眷屬」者，依附在被保險人上，並以一樣的額度繳費，這就產生了「家戶」之間的不公。舉例來說，一家四口包括夫妻與兩孩，Ａ家夫妻只有一人工作（月薪八萬元，屬於第廿八等級）每月健保費為一一二八元，加上三眷口，全家一共繳了四五一二元。Ｂ家夫妻兩人皆有工作，一位月薪八萬，另一位為基本工資，全家所繳的費用為二一三三元（一一二八＋三三五Ｘ３人)。Ｂ家總所得較高，繳的健保費不到前者一半。為了減少「吃虧」，Ａ家要想辦法增加就業或當「人頭」？如此連勞保費用都可省下不少！
健保費分擔，被保險人卅％，雇主（投保單位）六十％，政府補貼十％，只是原則。實際上，不論是否有眷屬，雇主與政府不是按口提撥，而是採用平均眷口數，目前是○．五八。對於前例的Ａ家，雇主與政府提撥額度分別為三五六六元與五九四元。至於Ｂ家，雇主與政府則須分別多提撥一○五八元與一七六元。總之，Ａ家總收入較低，補貼較少，卻繳得較多；Ｂ家總收入較高，補貼較多，卻繳得較少。
健保改革蓄勢待發，但不要一味只調升費率，宜先拆解地雷並調整不同類別被保險者與眷屬的繳費基礎，以節流與公平為依歸。
]]>汪洋：挺台商參與一帶一路
汪洋指出，大陸要推動兩岸關係和平發展、融合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟；完善保障台胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企參與「一帶一路」建設和國家區域協調發展戰略，進一步加大政策落實力度，讓台企、台胞有更多獲得感。
劉結一：陸帶動台經濟增長
「大陸是今年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，成為世界經濟增長重要引擎，也對台灣經濟發揮強有力拉動作用」，劉結一舉統計數據為例，「今年1至11月兩岸貿易額增12.8％，貿易額達2356.9億美元，給台灣帶來約1277.3億美元的貿易順差；1至10月，台灣對大陸和香港出口占比達到43.6％，為近10年最高。可以想像，如果沒有大陸經濟發展的帶動，台灣經濟今年將難以維持正增長。」
郭金龍：建設命運的共同體
為進一步擴大兩岸產業融合，蕭萬長提出4項具體做法，包括鼓勵台企拓展內需市場、協助台商參與大陸新基礎建設、推動兩岸在健康醫療智慧城市和環保保護工程領域的合作、繼續落實深化會談的措施，協助台企解決經營困難。
峰會陸方理事長郭金龍致詞時也提出4點合作建議，包括建設命運共同體、共創兩岸發展新局面、推動兩岸企業融入新格局，以及匯聚兩岸產業發展新合力。
蕭萬長在今年峰會也提出四項建議。首先，鼓勵台企拓展大陸內需市場，今年大陸提出十四五規劃與2035遠景目標，陸方今後將以構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。峰會應重視這一未來發展新趨勢，積極研究具體方案，協助台企和台青拓展大陸蓬勃發展的內需市場。
其次，蕭萬長表示，要協助台商參與大陸新基礎設施建設。大陸將統籌布局推進第五代移動通訊、工業互聯網、大數據中心等現代化新型基礎建設，許多台企在這些領域有豐富的經驗與成果，未來兩岸企業應積極合作，峰會可扮演橋樑角色。
第三，要推動兩岸在健康醫療、智慧城市和環保等領域的合作；此外，雙方也可以加強精準醫療、疫苗研發、藥物臨床試驗、中醫藥研發等方面的合作。最後，要繼續落實深化會抬措施，協助解決台企經營困難。
蕭萬長也表示，今年峰會在新冠疫情餘波盪漾、國際經貿格局動盪、市場需求急劇萎縮的重大環境變遷的艱難時刻召開，仍吸引700多名企業家與會，體現兩岸企業家的堅定信心。
]]>2015年「亞太經濟合作經濟領袖會議」預定17日至19日於菲律賓馬尼拉登場，總統府三度指派蕭萬長出席領袖會議，外界關注繼「馬習會」後，「蕭習會」是否接續登場？
蕭萬長表示，陸委會仍在接洽「蕭習會」的形式、時間、地點。若能與大陸國家主席習近平會晤，會就兩岸關係密切的議題交換意見，換句話說就是區域經濟整合課題。
陸委會主委夏立言也說，是否有「夏張會」尚未確定，因國台辦主任張志軍曾表達行程緊迫，還沒把握由他去或誰代表出席，若有機會與張志軍見面，會就過去討論一般性兩岸議題及這次「馬習會」會談做進一步追蹤。
APEC將達成亞太自由貿易區（FTAAP）視為長期目標，無論是TPP或RCEP都只是短期途徑。蕭萬長表示，對外貿易是我經濟生存命脈，此次參加APEC要表達我強烈加入區域經濟整合之高度意願，國內無論是推動經貿環境自由化與產業結構優質化等，都正在為爭取加入TPP、RCEP，創造更有利條件。
蕭萬長提到，TPP首輪12個國家都是APEC成員，而RECP16個成員國中，也有12國是APEC成員，因此在APEC場合談此議題「非常適合」，希望各會員都能理解支持。
今年亞太經合會（APEC）企業領袖高峰會將聚焦區域經濟整合，蕭萬長將與企業領袖代表蔡宏圖於18日參加領袖對話會議，一同參與的還有澳洲、加拿大與汶萊領袖，因澳加皆為TPP成員，不難想見加入區域經濟整合，爭取會員支持，將成為今年努力重點。
同時，聯華董事長苗豐強將與大陸領袖習近平、南韓總統朴槿惠同組對談，宏達電董事長王雪紅則是在第四組，同組領袖有日本首相安倍晉三與新加坡總理李顯龍。
國泰金控董事長蔡宏圖昨日於APEC企業諮詢委員會（ABAC）記者會上拿出具體數據：TPP與RCEP成員經貿數字顯示，占台灣貿易總額高達7成，「顯見這兩大組織對我們非常重要」，但是面對加入，各產業會有不同困難，應該更加強與社會各界溝通；即使當前台灣正面臨對外關係與對內產業調整之嚴峻挑戰，但為國家經濟發展，這條路一定要走。
]]>蕭萬長演講全文如下：
壹、前言
很榮幸能夠參與聯合報系「願景工作室」舉辦的「為台灣經濟開路高峰會」。追求台灣經濟願景是幾十年來大家鍥而不捨努力的目標，作為一個經濟老兵，我公開表白在五月廿日卸下公職後，對台灣的關心不會卸任。
聯合報系本於社會責任，籌辦這次高峰會，並邀請我共同為推動台灣願景工程作出努力，我深感榮幸，也責無旁貸。在台灣關鍵時刻召開今天的會議，意義重大；政府、產學界、外商代表共聚一堂，集思廣益，相信可以為啟動台灣經濟願景工程策勵新的方向、新的策略。
貳、當前台灣經濟面臨的三大關卡
個人見證並參與台灣經濟發展半個世紀，很少見到像現在這樣存在社會各界憂心忡忡的焦慮感與求新求變的急迫感。這種現象的反映正是當前台灣經濟發展所面臨的困境，我將之歸納為台灣經濟必須面對克服的三大關卡：
第一個關卡是最持久的經濟強浪正迎面襲向台灣，很多人都已感受到對台灣經濟衝擊愈來愈大的三大挑戰，包括：
（一）全球經濟巨變威脅台灣成長模式
（二）大陸經濟變化增加台灣未來變數
（三）韓國經濟強力競爭壓縮台灣空間
第二個關卡是最無謂的內耗正在台灣內部上演，導致不能全力因應嚴峻的經濟挑戰，這裡所指內耗最顯著的有三方面：
（一）各部門危機意識不足延誤決策及因應
（二）公平正義迷思重創政府與企業信賴關係
（三）朝野惡鬥讓台灣陷於空轉惡性循環
第三個關卡是台灣最關鍵的機會不容錯失。當前台灣經濟面對嚴酷的考驗，但這也是台灣興衰的關鍵機會；錯失這次機會，台灣就很難有令人期待的願景。在這裡，我必須作三點呼籲：
（一）化危機為轉機是台灣唯一選擇
（二）正確認知及停止內耗，台灣才能重新出發
（三）尋找新戰略為台灣經濟開路，不能再片刻耽擱
參、為台灣經濟開路創備條件
要為台灣經濟開路，未來兩年是關鍵，因為美國、歐盟勢須為化解全球經濟危機作出關鍵改變，區域經濟整合包括跨太平洋經濟戰略夥伴協議（ＴＰＰ）及中日韓自由貿易協定（ＦＴＡ）將展開關鍵談判，攸關大陸經濟轉型的「十二五規劃」將進入成敗關鍵階段。
台灣必須評估內外情勢的快速變化及影響，擺脫長期內耗與發展停滯的陰霾，掌握最關鍵的兩年，推動台灣轉骨工程，一方面要及時抓住機遇，另一方面要奮力迎接挑戰，才能鋪出一條經濟發展的嶄新道路。
未來台灣經濟發展的機遇顯而易見，最有利的至少包括：
（一）未來世界經濟重心重回亞洲
（二）台灣在亞洲經濟的優勢益加凸顯，包括台灣適中的地理位置、厚實的產業基礎、綿密對外貿易網路及在亞洲供需鏈的重要地位等
（三）兩岸和平發展及兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）改變台灣經濟戰略地位，造就台灣絕佳條件
要抓住經濟機遇，也必須充分認知台灣進一步發展的挑戰，才能打開經濟的新局面。台灣的主要挑戰包括：
（一）經濟成長模式過於依賴資通訊（ＩＣＴ）產業代工出口
（二）國際競爭力仍有不足，包括自由化程度不足，創新能力不足，及人才不足
（三）資源不足包括能源、水資源等嚴重不足，制約經濟成長
（四）社經發展失衡包括貧富差距、南北差距及城鄉差距持續惡化，導政內部凝聚力不夠
（五）政治安定問題，尤其意識形態對立影響國內政局及兩岸關係穩定
肆、重建台灣價值的必要性
要推動台灣轉骨工程，打造未來經濟願景，成功關鍵在於對經濟發展的適切定位，引導全國上下努力的方向，重建台灣經濟的整體價值。
記得十七年前，台灣也面臨經濟發展的困境，當時提出發展台灣成為亞太營運中心的定位和具體發展藍圖，為台灣打開新的出路。當前面臨的內外情勢更為嚴峻，更加複雜，因此，必須為台灣找出新的定位，凝聚新的努力方向，才能重建台灣經濟的整體價值，達到「轉大人」的成長目標。
從幾十年來我為台灣經濟擘劃打拚的經驗來觀察，台灣是海島型開放經濟，要增加及提升台灣經濟的價值，須根據這樣的特性，重新定位台灣為「加值島」，從國際角色、總體經濟、產業發展及個人和企業發展四個層次，賦予新的發展目標：
在國際定位上，台灣要充分利用和美國、日本及東協國家長期密切的經貿關係，以及在兩岸經貿發展上無可取代的優勢，作為亞太地區成員經濟整合與成果共享平台，可以創造多贏的「亞太加值服務中心」。
在總體經濟發展目標定位上，台灣要走出偏重出口及成長的迷思，更加重視就業、內需、生活品質及生態環境，全力打造台灣成為可以結合全球化與在地化、增加高所得就業、社經均衡發展、有共同核心價值、能夠在生產、生活及生態同步加值的「三生加值島」。
在產業發展目標定位上，要全力提升產業可以創造的附加價值，打造台灣成為以創新及開放同步驅動、重視全球連結、市場行銷、品牌建構、加值服務及綠色發展等高值化產業的「創新加值島」。
在企業及個人發展目標上，要全力打造台灣成為樂於追求自我價值提升，自由發展、自由創業，企業可以安心投資、為員工創造幸福，人民可以安居樂業、增加生活幸福的「幸福加值島」。
台灣和時間在競賽，未來兩年是關鍵，要立即停止內耗，全力推動經濟轉骨工程，展開以下行動：
（一）形塑區域合作新平台
1.台日聯手，兩岸合作，創造台灣新優勢：從台日商優勢互補及ＥＣＦＡ創造兩岸合作契機，打造台、日、大陸三贏的新合作平台。
2.積極參與區域經濟整合：加速推動ＥＣＦＡ及台星、台紐ＦＴＡ，並尋求參與「東協＋Ｎ」及東北亞經濟整合相關談判
（二）建立經濟成長新模式
因應國際經濟新局，並考量台灣資源限制及社經均衡發展，必須根本改變過於依賴海外代工出口成長模式，建立結合全球與在地、內外均衡的經濟成長新模式。
（三）打造產業永續競爭力
從市場開放、鼓勵國際合作、加強創新、引進及培養人才等多管齊下，改善國內產業結構，打造產業永續競爭力。
（四）激發個人及企業發展潛能
從教育改革及投資尤其是對弱勢者的教育投資，以及企業人力發展及培育著手，營造重視價值提升、機會均等的自由發展環境，以激發個人及企業的潛能。
]]>相較於韓國、新加坡全力在經濟上衝刺，當前台灣急需展開「新民主運動」，讓朝野政黨拋開意識形態，設定公共政策的選戰停戰區，以建立拚經濟、拚競爭力的全民共識。
台灣曾居亞洲四小龍之首，但近年來韓國大步向前，台灣不但無法跟上，差距更被逐年拉大。韓國民風強悍，在野黨上街示威、抗爭激烈度，較台灣有過之而無不及，但何以能上下齊心拚經濟？何以領導者都全力推動ＦＴＡ？何以韓國能、台灣不能?
前副總統蕭萬長曾提出他的觀察。他分析，韓國曾在亞洲金融風暴中重創，情勢嚴峻到連留學生都因學費無以為繼紛紛中輟，全國人民捐金救國，最後在應允連串紓困條件下，獲得國際貨幣基金IMF貸款得以度過難關，但此事也被韓國人民視為國恥，自此上下一心力拚經濟，絕不重蹈覆轍。
當年台灣安然度過金融風暴，但政治卻一步步變質走向無窮盡的內耗，進而連經濟也陷入困局。朝野對兩岸政策的對立與歧見，讓台灣無法與韓國一樣對大陸開放，全力進軍這塊全球新興市場；政黨鬥爭沒有化解跡象，反隨著一場一場選舉恩怨的累積，更走向零和化; 藍綠選戰盤勢的拉近，造成任何議題都可以被無限上綱; 也因此一場選戰才打完，政黨就在為下一場選戰搏取新的籌碼，多項選舉合一舉辦，未達成休生養息的效果，反因輸贏關係重大，朝野戰火更熾。
更嚴重的是，一般人民也逐漸習慣以意識形態定是非，接受政黨以政治思維規範經濟步驟，台灣已形同正無聲地進行一場慢性、無感卻有嚴重傷害的文化大革命。
要跳出當前窒息式政治困局，朝野政黨都應有問政「務實不務虛」的體認，選民更要有明辨虛實的能力。但真正關鍵在於，台灣人民必須認清當前的國際局勢的多變與台灣處境的嚴峻，面對國際競爭如此激烈，台灣若堅持自我感覺良好不思變法自救，則被世界淘汰的苦果，有一天勢由全民共嚐，不會有任何藍綠的差異。
]]>展的第三個挑戰。
]]>疫情爆發以來，多國政府一直依賴擴張貨幣及財政政策，抵銷廣泛封禁與社交保距對經濟造成的衝擊。富裕國家在應變上擁有決定性的優勢，同時跨國機構也提供金援給新興及開發中經濟體。
這次與金融海嘯時的差異，在於銀行體系能以多種貸款暫緩償還舉措，配合總體經濟刺激措施，讓失業家庭及無法正常營運的企業，能夠稍喘口氣。
所有地區的金融機構都普遍會給予現有貸款一段償還寬限期，許多銀行也以較低的利率及較寬鬆的條件，與客戶重訂貸款合約，理由是疫情危機、與家庭及企業面臨的財務壓力都只是暫時性的；但隨著新冠疫情持續不退，已使許多國家發現政府的支持措施必須延長到2021年。
許多國家除了實施暫停償還貸款，也鬆綁銀行業提撥壞帳準備金及劃歸不良貸款的相關規定，導致現有的不良貸款數字可能遭低估，使金融機構沒有充足的準備來因應本身的財務打擊，而原就監理鬆弛的非銀行金融機構曝險，當然更高。
除了民間部門財務惡化，2020年政府債信評等遭到調降的案例也創新高。雖然先進國家未被波及，但許多新興及開發中經濟體的政府信評都已被降到或接近垃圾級，這對銀行業的衝擊將更重，因為銀行業持有的公債也將虧損。
我在2020年3月時曾強調，即使新冠疫苗能迅速解決疫情，但新冠危機已重創全球經濟與金融機構的財務。債務寬容政策比傳統的貨幣與財政政策更有價值，但寬限期將到2021年才會結束。
美國聯準會（Fed）2020年11月提出的「金融穩定報告」強調，政策疲勞與政治約束可能使美國新一輪財政及貨幣擴張措施規模，無法跟2020年初時相比。許多新興及開發中國家的貨幣政策也達到或接近極限。因此到2021年時將更能確定，是否會有無數廠商及家庭的困境不只是流動性不足，還會還不了錢。
廠商在疫情爆發之前就已債台高築，將加重金融業的財務問題。美、中兩國企業的負債都偏高，且不少負債企業都屬於高風險者。歐洲央行也一再擔憂歐元區內的不良貸款比率持續升高，國際貨幣基金更多次警告，許多新興市場企業的美元債務大幅增加。商用不動產及旅宿業曝險嚴重，則是許多國家另一項憂慮之源。
財務損害需要時間修補。之前舉債過度往往會造成漫長的減債期，因為金融機構的貸款作業將更加慎重；要擺脫泥淖可能需時數年，且這段期間內，經濟復甦通常都相當緩慢。某些國家的金融危機還可能演變成主權債務危機，因為紓困措施會使疫情之前的民間負債，轉變成公共負債。
因應金融脆弱的第一步，就是了解問題的範圍與規模，然後加速重整及勾銷壞帳，而把資源導入殭屍企業只會拖慢復甦。基於疫情已造成重大的經濟及人道成本，因此各國決策官員必須以避免金融危機及復甦遲滯作為優先要務。
（作者Carmen M. Reinhart是世界銀行首席經濟學家、Project Syndicate專欄作家／編譯任中原）
]]>行政院長蘇貞昌稱肉品標含萊不含萊是歧視，會被美國報復。行政院經貿談判辦公室也表示，如抗生素、荷爾蒙等，都有國際殘留標準，因此全世界都沒有強制標示殘留物的法規。若以健康為理由要標示萊劑，同樣地，為何台灣不標示其他殘留物，只標示萊劑？為什麼牛肉當初不用標，現在豬肉要標？都會涉及最基本的歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。
馬英九則說，歧視前提是差別處理，但現在是台灣豬原本沒加萊劑，現在要進口有加的；同樣的豬不同標示才是歧視，若別國的萊豬要進口也一樣要標示，這樣就沒公平問題；而萊克多巴胺對健康的影響不容輕忽，標示美豬是否使用萊劑，應是最基本的要求，行政院扯到荷爾蒙及抗生素的殘留標準，實在不知所云，離民意太遠。
馬英九更提到，貿易上爭執也不需處於退讓腳色，畢竟到WTO打官司誰是誰非都不是一定，像韓國與日本打核食問題官司，韓國最終就取得勝利。
馬英九說，希望社會大眾了解，國民黨不反對美豬，而是反萊豬；美國是我國的好朋友，當然要要盡量合作，但現在美國出口的豬肉約八成是非萊豬，生產的萊豬也僅剩20%左右，怎麼全世界都沒人在吃了，台灣拚命搶著吃？毫無道理。
]]>對於國民黨喊出萊豬重啟談判，台北市長柯文哲說，美國是個成熟的民主國家，政策不會因為換總統就急轉彎。他還是認為，政府要做好源頭管理、明白標示，不管是美豬、還是未來有新的東西要進來，台灣還是可以對出口國有要求；美豬已不是食安問題，而是溝通與管理問題。
台中市長盧秀燕則希望中央政府把握美國改朝換代的新契機，重啟萊豬進口談判，也呼籲拜登政府不要讓萊豬進口台灣。國民黨昨公布民調，近六成民眾盼蔡政府暫緩開放萊豬進口，五成認為換不到ＦＴＡ（自由貿易協定）。國民黨文傳會主委王育敏說，這是台灣民意，不是在野黨的意見，正告民進黨別栽贓不吃萊豬就是反美。國民黨主席江啟臣昨在立院質詢國安局長邱國正，蔡總統八月廿八日宣布開放萊豬稱時機對台有利，現在拜登當選，從國安角度而言，還對台有利嗎？邱國正表示，國安局會評估此事，但暫不暫緩，有專業部會負責。
對於能否重與美國政府談判？東海大學政治系教授潘兆民和金門大學海洋與邊境管理學系副教授劉燈鐘分析，拜登較川普溫和且合理，國際貿易談判又不是只能一面倒的無條件接受；依據國民健康訴求、以及其他國家也並不接受含萊劑美豬進口為合理的理由，拒絕萊豬的進口應是可以與拜登政府再重啟談判的。
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