今年春天新冠肺炎來襲，加上川普政府防治疫情明顯不力，經濟陷入衰退，就業好景崩潰，大好形勢全面轉逆，民調支持度節節失利，選前情勢顯示川普似乎不堪一擊，孰料開票結果卻證明他還能與拜登匹敵，其中凸顯的意義，著實費人猜疑，究竟是那些原因讓川普仍有如此底氣？
川普標榜的核心施政理念是「美國第一（America First）」，但他實際的作為卻更偏向「美國唯一（America only）」。不僅對中國及全球貿易採取保護主義，還要求北約與日韓等盟國提高軍費分攤比例。他這套民粹主張不僅讓他四年前挑戰大位勝利，也使他現在能夠在絕對逆境下仍能把選戰打到拉鋸，這多少顯示美國許多民眾對全球化造成的經濟衝擊心存怨氣，為全球權力重分配導致美國無法再主導世局而備感憋屈，對美、歐、中鼎足之勢既憂且懼。四年前川普就是順應此一勢頭而起，如今的選情則顯示勢頭並未止息。
川普就任以後，美國先後退出跨太平洋夥伴協定、巴黎全球氣候協定及世界衛生組織，退出「六強」與伊朗達成的核子協定，弱化北約團結，以關稅壁壘及制裁行動代替外交折衝。這次選戰最後如果川普連莊順利，這套民粹主義、孤立主義路線很可能變本加厲；就算他最終確定出局，拜登也不能無視於這股民氣，短期內要想扭轉形勢並不容易。影響所及，美國下任政府究竟是要維持在全球的領導地位，還是退場坐觀原有體制陷入脫序亂局，美國民眾似乎已經做出決定。川普主張的「全世界可以滾到一邊去」，不會只是他的脫軌演出。未來美國政府可能更關心短期的切身利益，並採取片面的行為模式，不再重視區域安全、氣候變遷、經濟發展、貧富差距等全球性、長期性的問題。
再從美國國內政局來看，各界原本預期白宮及國會兩院都將由民主黨掌控的「藍波（Blue Wave）」現象，已經胎死腹中，府會將再陷僵局。政治對立加劇，背後的肇因很可能是共和黨更右，民主黨更左，「分裂的美國」已經成為知識界深以為憂的課題。
因此無論最終由誰入主白宮，可以確定美國政府將非常弱勢，府會對立將使各項政策難以推動。無論是為了加強防疫工作或刺激經濟復甦，美國都不大可能再度大舉擴張公共支出。若是川普勝選，經濟很可能仍靠聯準會的寬鬆政策支撐，他的進一步減稅政見也將跳票；若拜登勝選，府會將鬧得更僵，財政政策可能更偏向撙節，他提出的推動綠色基礎建設，對高所得者提高稅率，擴大健保覆蓋率等計畫，都難以順利落實。儘管國際貨幣基金等機構都倡議各國政府擴大財政支出，來防止全球經濟陷入二次衰退，並於疫情過後帶動復甦，但沒有美國積極參與，就算其他國家大力擴張支出，經濟復甦的速度及強度都將大打折扣。
美國總統大選的確影響全球，但重要的並不只是那個人、那個黨獲勝，更值得深入觀察及探討的是那些潛在趨勢決定選舉結果，從而影響新政府的施政路線及效應。這也是各界在等待選舉結果之際更應深切思考的事。
]]>《自由時報》報導，台權會召集58名各領域民眾，集體提出預防性不作為訴訟。台北高等行政法院2日開庭審理，由於內政部代理人「一問三不知」，法官要求下次開庭前，必須提出新式身分證應記載資料，以釋眾疑。
內政部明年7月全面換發數位身分證，元月將先在澎湖縣、新竹市及新北市試辦。台權會等人權團體連署提出「保留無數位身分證」、「暫緩發放，先立法修法」、「成立獨立的隱私保護專責機關」等訴求，並提出「細部規劃未出爐就招標33億元印製案」、「未公開規劃案就送行政院核定」等問題。
依據台灣人權促進會的新聞稿，反eID律團召集人林煜騰律師首先表示，在進入訴訟之前，民間尋求監察委員、立法委員向內政部洽詢數位身分證配套措施相關資料，卻得不到內政部的具體回應。直到開庭才從法官的盤問中得知，內政部不公開政策相關資料的原因，竟是因相關草案與細則尚在研擬，還沒確定。
林煜騰表示在法制不備的條件下，人民將無法安心使用數位身分證，呼籲人民對於未來數位生活的想像和藍圖，應該交由國會討論，而非由內政部草率決定。
民間司法改革基金會主任蕭逸民發言，支持行政法院審查數位身分證是否具備法律依據、是否符合比例原則，以及法律施行的密度是否符合我國現行法律的規定。旁聽過程中，他發現內政部推動數位數位身分證是違反法律保留的最糟糕示範，並譴責內政部在沒有充分配套的狀況下推動如此重要的政策，呼籲朝野立委共同監督內政部依法行政。
中央研究院法律學研究所資訊法中心也在2日針對政府推動數位身分證所引發的疑慮，發表《數位時代下的國民身份證與身份識別政策建議書》提出3大問題，包含：規劃中的數位身分證將對台灣的自由民主體制帶來立即而重大威脅、現行條件下強制發行數位身分證欠缺符合憲法的法制基礎，以及與數位身分證同步推動的跨機關業務資料共享與整體智慧政府計畫，欠缺符合可課責性的設計與作法。
建議書中提及數位身分證的資訊安全性嚴重不足，內政部目前只強調「晶片製造」方面的安全，無視「晶片設計」、「晶片作業系統與應用程序開發」等均為外包，因此存在系統與軟體安全風險。其次是承包「晶片系統設計、空白晶片卡製造」與負責提供「晶片寫入設備」給中央印製廠的兩家國外廠商，疑似與中國安全部門存在合作關係。建議書指出依照目前數位身分證委外設計製造的模式，數位身分證一旦正式發行使用，恐將成為國安破口。
最後則是數位身分證創造了紙本身分證所沒有的數位足跡，進而在不同目的下被監視與控制的風險。然而以現行《戶籍法》或《個人資料保護法》，均未對此制定特別的保護規範。
建議書針對3大問題的政策建議，分別為建立身分證晶片化與數位化的法治基礎，並提供個人權利保障、立法確保數位身分證的資安與國安，最後是建立跨機關資料交換與智慧政府的可課責性與社會信賴。並呼籲在解決上述問題之前，應立即暫緩數位身分證之換發。
對於中研院法律研究所提出的政策建議書，《中央社》報導，內政部組成的產官學研團隊表示，已經有對應的風險管控作為。資訊安全部分，除注重晶片製造安全外，晶片模組設計、作業系統及應用程序設計，分別通過國際安全認證，並由台積電以ROM的形式燒錄於晶圓中，無法變更或植入後門。
內政部表示，晶片寫入設備放置在中央印製廠，由專案團隊操作，資訊應用軟體由中華電信開發，空白卡及製卡設備廠商無法接觸民眾個資。卡片讀取時，以一次加密金鑰建立安全通道加密傳輸，就算被側錄也是無法解讀的亂碼；即使能破解亂碼，呈現的資料與紙本身分證提供影印的資料相同，不會有大量資料外洩情形。
內政部說，民眾使用New eID紀錄，不會存放於New eID中，內政部沒有這些紀錄，無法掌握民眾數位足跡；廠商的團隊成員須經查核，不可為中國人士外，軟體開發及程式，都不可使用中國團隊及程式碼。
針對台權會的質疑，內政部2日下午透過新聞稿指出，絕沒有「一問三不知」情事，民團的指控與事實嚴重不符，對於法官所詢新式身分證記載事項、相片規格、國民身分證晶片資料清單等事項，內政部都一一加以說明。
外界關心，換發數位身分證有無法律授權？內政部表示，將現行紙本身分證改為PC晶片卡的數位身分證，屬於身分證格式的變更，依《戶籍法》第52條規定，已授權內政部訂定身分證的格式、內容、繳交的相片規格等，因此換發數位身分證「完全符合法律的規定」。
至於舊證公告失效有無損及民眾權利？內政部指出，依《戶籍法》第59條第2項規定，身分證全面換發及舊證失效日期，由中央主管機關公告。全面換證期間，已領取新證的民眾，可持新證行使各項權利義務；在全面換證期程結束後，未換證的民眾仍可換發新證。
]]>防檢局副局長徐榮彬表示，H5N8就是曾在104年造成肉鵝重大災情的高病原性禽流感病毒，今年秋冬之際，日、韓及歐洲等地又發現H5N8禽流感病毒，防檢局已加強留意，野鳥監測已委託台北鳥會，家禽場部分則要求縣市政府加強監測，除了例行監測場次之外，今年5月至明年3月也啟動加強養禽場的禽流感監測計劃，陸禽增加檢驗156場，鴨增加117場，鵝增加50場。
日韓的野鳥監測，均發現H5N8病毒蹤跡，所幸臺灣到目前為止並沒有在野鳥排遺中發現H5N8禽流感病毒。台北野鳥學會常年受託監測野鳥禽流感，台北鳥會副總幹事蔣功國表示，今年候鳥報到時間較往年晚了半個月至1個月，10月下旬才進入候鳥飛來臺灣渡冬的高峰期，每年監測數量固定，但因秋冬是鳥類身體較脆弱的時候，因此每年都會把採樣重點放在秋冬季節。
蔣功國說，鳥會在野外採集檢體後，會送至農委會家畜衛生試驗所檢驗，如果驗到H5及H7，就會提高警覺特別注意，今年1月1日在高雄市茄萣濕地採集到的鴨科排遺，檢出H7N1亞型，雖不具高病原性特徵序列，但防檢局仍通知當地檢疫單位多做宣導禽流感防範。除了這件，至今沒有發現其他的H5或H7檢體；低病原性的禽流感病毒發現不少，有H10N1、H10N4、H10N7、H4N6、H8N5等野鳥低病原檢出，分布從臺北到宜蘭、花蓮、臺東、高雄都有。
防檢局表示，歐洲地區英國及荷蘭案例均發生在生物安全防護等級較高的肉種雞場，所以國內養禽場即使原本的生物安全做得好，也不能輕忽，仍應提高警覺。
]]>考量小型畜牧場廢水處理及資源化技術不足，環保署於107年起，補助地方政府設置畜牧糞尿資源化設備處理其他畜牧場糞尿（大場代小場處理），全國已核准補助13案，總處理頭數約12萬頭，每年共可減少約12萬公噸溫室氣體排放量，發電機裝置容量共計1391KW。雲林縣全民畜牧場擁有者丁英仙，就介紹該場厭氧發酵設備及沼氣發電設施，整套建置經費高達1億8千萬元，主體設備由歐、美進口來臺現地組裝，工程相當浩大，厭氧發酵槽約5千立方公尺，足以處理全臺西鄉畜牧場一天的廢水量，巨大槽體宛如小巨蛋。
環保署副署長蔡鴻德表示，目前規劃將於114年，所有畜牧戶可達5%資源化、而118年達10%資源化目標；藉由畜牧糞尿資源化，將畜牧資源有效轉換為氮肥及綠能，落實畜牧業循環經濟，同時改善承受水體水質及空氣臭味；大場代小場的推動模式能成為畜殖產業中資源循環利用領導者，改變傳統經營模式，達到友善環境，減少畜牧糞尿排入河川，讓居民擁有優質的水環境及生活品質，共同找到循環經濟新價值。
來源:中央社/農傳媒
]]>農委會指出，豬肺臟原料萃取出第一型膠原蛋白飲品，技轉廠商未來每年約可處理120公噸肺臟，預計至少有286萬元膠原蛋白粗萃液利潤。水產試驗所也推出牡蠣殼變身加熱包的套組技術，解決台灣每年16.9萬公噸廢棄牡蠣殼的處理困擾，預計每年為業者帶來1035萬元以上營收。林業試驗所採用木竹剩餘資材，推出具有抗菌功用的台灣杉及山胡椒「紙香皂」產品，每年可運用林業剩餘資材約300公噸，創造1200萬元新產值。
台灣一年大約有487萬公噸的農業廢棄物，過去大多以堆肥或就地掩埋等方式處理，加重環境負荷。農委會說，透過循環農業技術研發導入，農業廢棄物不再是廢棄物，而是「可用資材」，透過循環再利用皆能產生新價值。
農委會說，未來兩年將透過料源平台建置、政策法令建議規範、大數據、物聯網、人工智慧與農業生產各項核心知識等，更有效提高資源利用效率，逐步達成減廢零廢目標。
]]>業內人士分析，好市多推自有支付工具的優勢在於，第一，好市多採付費會員制，原先會員忠誠度就相對較高；第二，好市多支付方式以國泰世華Costco聯名卡為主，不像其他賣場開放各家信用卡、電子支付等多元支付工具，在自有支付的轉換及使用率上，效益也可望更好。
好市多表示，多元支付時代來臨及新冠肺炎影響，民眾消費習慣逐漸改變，行動支付交易成為新趨勢，好市多為提供會員更好的服務，也瞄準這股風潮，於10月推出全新改版的Costco APP，新增「電子會員卡」、「Costco Pay」、「好事在這編」及「黑鑽卡2％回饋金及升等費用查詢」等多項重要功能。
其中，電子會員卡部分，會員只要透過手機認證、註冊，再攜帶身份證明文件至賣場開通，即可將APP作為會員卡出示使用；Costco Pay則可綁定Costco聯名信用卡或國泰世華Visa簽帳金融卡使用。另新版APP還有查詢黑鑽卡回饋金，以及商品開箱、食譜介紹等功能，好市多表示，未來也將推出APP專屬獨家優惠。
目前全聯自有支付PX Pay下載數突破750萬，是國內民生消費通路第一，據全聯統計，目前非現金支付占比已提升至50％，其中PX Pay就占了約一半，合作的12家銀行總綁卡數逾250萬張。全聯發現，中壯年比年輕人更愛用，40歲以上使用PX Pay支付占比達60％，女性占比逾七成。
家樂福APP下載數近250萬，整合線上購物、電子錢包、會員點數、優惠資訊等功能，其中，自有支付Carrefour Pay、Carrefour Wallet主打國內超過九成以上銀行信用卡皆可綁定，合計註冊使用超過80萬人，今年自有支付占比較去年倍增。
]]>上交所和港交所昨晚都決定暫緩螞蟻集團上市，中共官媒經濟日報稍晚指出，這一舉動是向市場發出明確信號，即市場各參與主體必須尊重規則、敬畏規則，誰也不能例外。
多維新聞報導，大陸官方的舉動是在推進科技金融創新、容忍創新中不可避免突破規則的同時，也在極力規範金融體系營運，防止可能風險爆發，防止新的金融壟斷和變相高利貸和投機的形成。
2013年，隨著大陸政府逐步退出2008年國際金融危機以來採取的「經濟刺激計畫」，消減金融槓桿、去除過剩產能、進行經濟結構轉型等系列政策實施，導致大陸國有銀行體系大幅收縮貨幣增量、緊縮信貸，民間經濟一時間陷入了「錢荒」。
此時餘額寶、招財寶、小微信貸等支付寶旗下的金融業務才可以得到飛速發展，2013年6月，餘額寶一上線，年化收益率就達百分之六以上，遠高於當時銀行一年期存款利率，到2014年1月，餘額寶上線半年，基金規模就超過了人民幣四千億元，幾乎相當於當時大陸全部居民存款的百分之一。
當時包括螞蟻金服在內的許多網路金融公司，儼然成為獨立於大陸政府監管體系和貨幣政策外的另一個金融體系，一旦出現問題，無論是投資失敗，還是大規模擔保交易違約，都將對經濟穩定構成衝擊。
當時其他眾多網路金融公司和網路借貸平台（P2P）沒有螞蟻那樣實力雄厚，眾多以P2P資金池為基礎的互聯網理財產品紛紛「暴雷」，政府並開始嚴厲打擊違規網貸和資金池，之後百分之九十以上的網路金融公司和P2P平台企業紛紛倒閉。
去金融化也成了螞蟻金服的戰略方向，2017年螞蟻宣布將自身定位於科技金融企業，更多地傾向技術研發和運用，幫助金融機構做好金融業務，2020年7月，螞蟻金服正式更名為螞蟻集團，並開始申請在大陸和香港上市。
然而，螞蟻們今天還可以大陸銀行業的保守和對小微金融的忽視，更多的只是螞蟻們還沒有嘗到權力的味道而已。
]]>螞蟻集團上市突然被喊停，消息均指與創辦人馬雲上月底在「上海外灘金融論壇」的演說，公然與大陸國家副主席王岐山唱反調，並批評大陸當前金融監管體制有關。
人民日報周三在9版刊登中國銀行保險監督管理委員會非銀行金融機構監管部二級巡視員侯宇堯，題為「為防範化解金融風險提供制度保障」的文章。文章一開頭即稱，「金融安全是國家安全的重要組成部分。防範化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。」
文章隨後表示，習近平曾強調：「金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。」
「要做到『管住人、看住錢、紮牢制度防火牆』。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。」
侯宇堯表示，「中國銀行保險監督管理委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真履行金融監管職能，始終堅持底線思維、增強憂患意識，努力平衡好穩增長和防風險的關係，精準有效處置重點領域風險，有效防範化解金融風險。
侯宇堯引述習近平這兩段談話，前一段似乎是為打臉馬雲當天演講時表示，中國沒有系統性金融風險，「因為中國金融基本上沒有系統」等談話。後一段話更讓外界感覺是在對馬雲進行「教育監督管理」。
習近平這番話是去年2月22日在中共中央政治局，一場關於「完善金融服務、防範金融風險」集體學習上所發表的。
侯宇堯並強調，加強金融風險防控能力、提高金融監管質效，亟須在建立聯動監管機制上下功夫。因此，金融監管部門應主動加強與地方黨委、政府和各級紀檢監察部門的協調配合，加強與公安機關、檢察院和法院等部門聯動配合。
來源：聯合報、人民日報
]]>根據《水利法18條》規定，用水標的依序為家用及公共給水、農業用水、水力用水、工業用水、水運、其他用途。
這次為了抗旱需求，多目標蓄水設施停止供應農業用水，以維持公共用水的穩定，在外觀上似乎是合乎水利法規定，但實際上卻有違法且不合理之處。
許博任指出，這次停灌的各水庫，民生用水(公共用水)跟工業用水的供水管線都是共用的，所以目前停供的各水庫農業用水完全停灌，但都仍然以公共用水為名持續供應工業用水，這有違反《水利法18條》用水標的順序，以及19條必須是公共用水不足時才得以限制其他水權等規定。
另外本次停灌的各水庫，其各自的運用要點裡有明確規範缺水時民生、工業及農業用水如何減供的做法。以石門水庫為例，依照石門水庫運用要點，近來水情是屬於下限至嚴重下限之間，依規定農業用水是依計畫用水量的75％供水，公共用水及工業用水是90％供水，目前各水庫直接全面停供農業用水，有違反相各關水庫的運用要點之虞。
「綠農的家」有機農業創辦人洪輝祥說，國內的工業用水其實可以循環多次利用，但很多都只使用一次，水庫的水已經告急，農委會怎麼可以動到農業用水到其他地方？今天已經對農委會不抱什麼希望，農委會主委陳吉仲應該下台。
(中時 )
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另一個則是國際政治層面，中國早在90年代就已經有計畫地培養輸出國際治理人才進入相關組織並且積極承擔國際責任；國際社會也要數人頭的，就算是美國也只有一票，川普政府越是退出國際組織中國越積極參與、便越有機會填補美國退場後所遺留的權力空缺。而中國透過經貿掌握前述開發中國家票源，在國際影響力上便越有話語權。因此開放國內市場與介入國際政經秩序是未來中國必然持續的戰略。
第二，不要低估中國的科研能力。雖然美國科技出口管制必然遲滯中國科技發展，但中國為了落實科技自主，追趕2025中國製造，實現2035願景目標，中國大陸對科技研發的投入只會繼續增加。其中當然不免有濫竽充數跟著政策騙補助的陋習；但日前也有４組中國科研成果同日登上世界一流期刊《自然（Natural）》。因此我們也必須客觀認識，依照中國的現有量體只要有1%成功，那麼中國科技自主就會有顯著的突破。
第三，台灣問題不是中南海的優先政策。經濟政策是五中全會一貫的主題，對台灣工作的著墨本就不會太重，但我們也注意到十九屆五中全會公報就對台工作方面僅以「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」15字帶過，相較十八大「以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。」之論述，除了字數減少手段措施也變得籠統。
我們理解中方對台終極統一的一貫立場，但中方沒有採取尖銳言詞而以「和平發展」概括，就算不能稱之為善意也可視之為克制。首先這意味著，北京沒有意圖在短時間武力處理兩岸問題，再者十四五規畫的戰略層級高於台海、南海爭端。不是說台灣、南海不重要，而是十四五規畫不可能在戰爭中實現。換言之北京選擇在全球百年未有之變局中把握戰略機遇而非提早攤牌。
過去一段時間，台灣社會確實因為感受美國對台的重視，也感受到國際社會對中國的批判力道，此皆過去20年所罕見。因而在國內輿論的交互作用中推升了台灣社會的「仇中」氛圍；然而無限上綱的仇視中國大陸和忽略風險的一味對陸親善依賴都會蒙蔽雙眼而錯估情勢。
相對於美中緊張、台美熱絡的歡欣快感，台灣社會以客觀務實的視角「知美」、「知中」把握這段戰略機遇期應更為允當。所謂「知美」是要審慎認識美中亞太地緣戰略競合的趨勢，政治上台灣要團結的是美國政府而不只是特定政黨。更重要的是「 競合」意味著雙方既競爭但也有合作和對話的空間。美中如此，兩岸關係亦然。
因此「知中」便是要客觀認識中國發展趨勢，台灣社會不同陣營各有偏好，但不管視中國大陸為經貿夥伴，或者視之為戰略對手，都必須客觀、務實的認識對方。
對於中國大陸採取審慎態度是適宜的，但同時，台灣也需要持續嘗試維繫兩岸對話與交流的管道並持續養成兩岸事務人才，找到和平解決歧異的可能。
期待台灣把握機遇，以知美、知中取代情緒偏好，實質振興國內產業創新、升級國防實力壯大自己。
（作者為前海基會董事長）
]]>反觀許多國家的年輕人都牢騷滿腹。他們之中許多人的薪資從金融海嘯以來便停滯不前，房價高漲更使他們幾乎與自有住宅絕緣，愈來愈多青壯年人不得不與父母同住。
現在40歲以下者所擁有的財富，比上一代人在同年齡時的財富要少得多。英國決議基金會指出，1980-1985年出生的英國人，在34歲時所擁有的平均實質財富，要比1970-1975年出生者在同年齡時的財富少25%。
兩者間首要的財務不平等，源自於氣候變遷，以及政府負債加重。
不過即使是同一世代的人，差距也相當大。例如一些年輕人現在雖活得辛苦，但未來將能繼承祖產；許多靠退休金生活的老人卻因為新冠肺炎，而損失了股利與利息收入。
但如果世代差距糾結難解，預料所得重分配政策又將回朝。據德意志銀行計算，到2030年時，七大工業國（G7）「千禧世代」擁有的投票權，便將超過「嬰兒潮世代」。
這種轉變對投資的影響，並不僅限於「銀髮經濟」層面，例如，各國可能容許較高的通膨率、以及提高財富稅等，以達到財富重分配的效果，如此一來就會重現1970年代（高通膨）的情況，也就是股票及債券的實質報酬率將淪為負數，但國際金價將轉強。
老一輩的人當然不希望政策回頭，但較年輕、經濟情況惡化的世代卻覺得必須設法改變。
經濟學者指出，世代差距可能不需要任何政策就會縮小。例如經濟加速成長，為勞工大眾帶來繁榮，或資產價值下跌等。老年人為了支持退休生活，必須出售金融資產或房地產，自然會導致資產價格下跌。
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現在又傳出，台積電在LinkedIn當中貼出徵才訊息，且工作地點就位在美國亞利桑那州鳳凰城，職缺多達18項，內容包含3D IC封裝研發工程師、AI／機器學習工程師、廠務電力工程師、廠務機電工程師及製造部門主管等，顯示台積電赴美設廠計畫正逐步到位。
據了解，台積電目前仍持續對外指出，赴美設廠計畫仍未做出最終決議。供應鏈業者認為，最快有機會在年底前確定赴美設廠案。不過根據外電報導，台積電全球政府事務副總裁克利夫蘭（Peter Cleveland）曾在LinkedIn上發文表示，目前已經與亞利桑那州州長Doug Ducey、鳳凰城市長Kate Gallego討論設廠案，顯示台積電確實正在積極計畫赴美設廠一案。
隨著台積電有望赴美設廠，供應鏈也有望一同暢旺。根據台積電董事長劉德音指出，若是真的赴美設廠將會帶下游廠商一起去。法人看好，隨著台積電前往美國設廠，舉凡封測、廠務及設備等供應鏈都有機會搶攻這波商機，跟著台積電擴大美國市場訂單。
此外，觀察台積電對本季營運展望，台積電預估第四季美元營收達124～127億美元，與第三季相較成長2.2～4.6％，以新台幣兌美元匯率達28.75元情況，單季合併營收介於新台幣3,565.00～3,651.25億元之間，較第三季持平至成長2.4％。法人看好，台積電第四季將可望受惠於5G、HPC等需求暢旺，推動業績持續成長。
]]>行政院組織法修正案於民國99年立法院三讀通過，明訂行政院轄下37個部會將整併為29個，並自101年啟動組織改造，目前尚未完成組改的5部會，包括內政部下設國家公園署、交通部改制的交通及建設部、經濟部改制的經濟及能源部、環保署升格為環境資源部、農委會升格為農業部。
總統蔡英文日前在就職演說上宣示推動政府組織改造，也表示將研議成立數位發展部；行政院積極推動組改案，目前已有初擬版本，近日也與民進黨立法院黨團說明、溝通，力拚立法院本會期結束前將草案送入立法院審議。
至於外界關注的數位發展部，知情人士說，根據政院初步規劃，數位發展部將主管通訊、傳播產業、網路基礎建設、資訊通訊安全等。
知情人士指出，NCC通訊傳播產業與輔導業務將移撥到數位發展部，另交通部郵電司、經濟部工業局電資及知識服務兩組部分業務和技術處、國發會資管處也將納入。
另外，行政院資安處將移入數位發展部升格為資安署；原經濟部主管的財團法人資策會、原NCC主管的財團法人台灣網路資訊中心、電信技術中心也將改為數位發展部主管。
至於科技部則將改回前身國家科學委員會（國科會）；交通部改制部分，主要為觀光局升格為觀光署，原隸屬於交通部的氣象局則將併入環資部。
知情人士說，行政院近日將組改方案向民進黨立法院黨團說明，有民進黨立委建議，不一定要全部一起送至立院，可以分批送，讓比較沒有爭議的、有話題性的先通過，像是數位發展部、交通部觀光署等，否則改變太大，可能不容易在立法院通過。
不過，知情人士說，政院目前仍傾向一次將組改案送入立院，時間可能會落在立法院本會期結束以前，還不會那麼快；版本也不排除還會微調。
]]>對此，翁啟惠首度鬆口表示，只要是能幫忙台灣，他都願意協助。全案仍須中研院同意。
籌資方面，根據三顧與日立方面的規劃，25億元的籌資金額中，其中5億元擬向銀行聯貸或發行新股，而其餘的20億元為蓋廠資金，暫定由三顧、日立占三成，而大立光、宏碁、台達電、智邦等科技大廠占三成，其餘四成則由國發基金為首的官股注資，泛官股投資者包括台安生技、經濟部耀華玻璃、合庫、彰銀、兆豐等。
在分工方面，三顧公司未來將負責臨床試驗、藥證取得與冷鏈物流、代理銷售，而樂迦再生公司將擔任國內外細胞業者的委託生產製造，並且協助國內細胞製品行銷到海外，透過Minaris全球供應鏈進軍國際，日立則負責建廠與技術人員培訓，還有提供自動化細胞培養技術，引進國外CDMO（細胞稱產代工）業務。
國內科技大廠將協助切入AI智慧製造，三顧將與國內大型電子公司共同研發合作細胞影像辨識與分析系統，該系統應用於免疫治療細胞培養，優化細胞的製程及毒殺癌細胞。其關鍵在於，該技術能強化細胞對癌細胞的辨識度，提升治療效果，預測病人的客製化細胞製劑培養結果。
至於市場規模，三顧表示，目前全球在細胞治療領域的臨床數逾千個，未來細胞生產需求將暴增，明年起全球再生醫療產值2021將達537億美元（逾新台幣1.6兆元），而未來三年內全球CDMO需求也將逾3兆元。
翁啟惠目前人在美國，他接受本報越洋專訪時表示，細胞治療是台灣發展創新產業的新機會，他「願意幫忙也正在幫忙」，而科技業加入將是好事一樁，因為細胞治療的細胞生產亟需「自動化」領域協助，醫療、科技領域都是台灣的強項，只要能夠結合得當，可望順利跨入下世代的創新產業。細胞治療是再生醫療的一環，而「細胞生產」則是關鍵，台灣科技業可幫大忙。
翁啟惠已從中研院退休，目前是中研院基因體研究中心特聘研究員，另外，他也再度獲美國斯克里普斯研究院邀請擔任講座教授，目前約有六成時間待在美國。
他說，學術仍是他重心所在，協助產業則是他對台灣的一份心。翁啟惠強調，全案仍須中研院同意，若果，他將不支薪、不領酬擔任國家官股的法人代表。這也將是翁啟惠首度點頭，願意擔任民企董事。
斯克里普斯研究所位於美國聖地牙哥，成立於1993年，翁啟惠過去就曾任職與此，而該機構是美國最重要的生醫、化學研究重鎮，員工數約3,000人，教職員數約逾200人，包括翁啟惠在內有八名國際知名學者，這八名學者中，有一半是諾貝爾生醫、化學獎得主。
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農委會動植物防疫檢疫局前局長馮海東說，農藥是農業生產上很重要工具，使用必要性持續存在，大家對於農藥的負面概念來自於農藥是化學合成的，所以雖然使用農藥是必要之惡，但嚴加管理也很重要。
害蟲防治用藥得當，農作物產量未必減產
馮海東舉例，過去台灣沒有秋行軍蟲，近年才開始跑到台灣、中國、日本、韓國，「面對新害蟲，第一個最簡單就是殺蟲劑。」去年金門做害蟲的防治，整體農作物產量沒有減產還增產5%，換句話說，只要防治得當，產量不會影響，在勤於照顧下，產量還會更高。
台北市營養公會理事陳盈蓉說，合理使用農藥的目的，包括防治植物病蟲害、確保農作產量穩定與外觀、降低生產成本與提高單位產量，她舉例，從很多醫學中心的蔬菜採購規格來看，通常會要求無病蟲害，和株長長度，可以看出從採購角度來看，合理使用農藥是有必要的，不然怎麼保持沒有病蟲害。
安全採收期之後，基本上農藥殘留量已在安全範圍
陳盈蓉說，每種農藥都有適合的濃度，以及農藥殘留的檢驗規範，另外「安全採收期」意思是噴灑農藥之後，隨時間拉長，農藥會慢慢衰減，過了安全採收期之後理論上對於人體沒有危害，一般實務上會將安全採收期設定提前幾天，每個農藥都會有對應的安全採收期，所以遵照安全採收期來採收農產，農藥殘留量是沒有問題的，「只要大家確實遵守規範，就跟添加物一樣是不需要太擔心的。」
台灣大學毒理學研究所教授姜至剛說，食物有天然性和複雜性，其中咖啡就是屬於已鑑定「非營養」化學物質含量比較高的飲品。他舉例，水喝太多會中毒，砒霜現在也開始入藥了，這也就是說風險來自於「物質的毒性」乘以「暴露量」，「量」非常重要，「所以談到農藥是必要之惡、也是必要之善，最重要是如何決定多少劑量對人體有毒。」
毒性和曝露量決定了風險，最大殘留安全容許量才是關鍵
如何訂定食品檢驗標準？姜至剛說，要根據每人每日可接受攝取量、田間農藥與動物用藥實際殘留量、食物攝取量來調查，來訂定出「最大殘留安全容許量（MRL）」。
以近期受到熱烈討論的萊克多巴胺（乙型受體素中的一種）來說，姜至剛說，以世界衛生組織食品添加物專業委員會對於萊克多巴胺的建議最大殘留限制量來說，牛肉每天要吃6公斤才會超標、豬肉也要吃6公斤、豬肝要吃1.5公斤、豬腎要吃1.5公斤，其餘可食用部分也要每天吃6公斤才超標，且超標還不等於中毒，這也可看出除了毒性之外，「暴露量」很重要。
具高度生物累積性的藥劑，絕大多數都被管制使用
台大農業化學系教授顏瑞泓說，在環境中流佈的農藥，有可能繞了一圈又回到人體，牽涉到農藥在環境中累積的因子，有生物累積、放大等效果，這是農藥使用在環境中藉由食物鏈又回到人的身上，累積的放大倍數很驚人。所以具有這樣效應的藥劑，經由食物鏈再回到人體身上的害處就很高。
顏瑞泓說，但這些具有高度生物累積性的藥劑，如DDT等，很多都已經被管制、禁止使用了，如今還持續在使用的藥劑，通常生物累積性已經是低的了。而農藥除了毒性、對環境影響，對非目標族群生物的影響也應該被重視。
曾是營養師、後來自己創業的好食課創辦人暨執行長林世航說，做食品教育，很多人未必真的想知道機制，所以要傳達資訊，必須透過不同媒介接觸不同的族群。如今消費者的食安意識越來越提升，但資訊混雜、資訊來源多元，如何掌握正確的飲食、食安相關訊息，不因為不實訊息而恐慌，已是關鍵。
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