結果是暴增的確診病例使得醫院不堪負荷、氧氣供應不足、太平間空間耗盡、火葬場甚至不敷使用，只得臨時搭建戶外火化空間。目前，印度每天有超過35萬確診案例，確診率高達36%，及2000起死亡案例。專家認為，這還只是低估。
Covid-19大流行反映了世界之間互相緊密聯繫的事實，從去年疫情爆發後能看見，倘若一個國家的感染指數很高，很可能其他國家也無法倖免。即使祭出旅行限制、檢查與隔離，感染還是可能從意想不到的縫隙鑽入一個國家。在最近一次從印度新德里飛往香港的班機上，便有50名乘客新冠病毒檢測呈陽性，這還不保證沒有檢測到的疏漏。另外，當某個國家的病例數愈高，出現變種病毒的可能性就愈強烈。而每一次感染，都使病毒有機會發展出突變，使疫苗失效。
「控制變異體的最佳方法，實際上就是控制我們目前的全球確診數量。」英國Covid-19基因學聯盟主任皮卡（Sharon Peacock）指出。目前，印度出現了一個新的變種病毒，稱為B.1.617，因為病毒上的兩個關鍵變異，有人將其稱為「雙重突變體」（Double Mutant），科學家們仍在研究它的傳播力以及疫苗對它的有效性。糟糕的是，它已經在至少10個國家被發現，包含美國與英國。
印度本土病例爆發對該國而言是樁悲劇，對世界其他國也是災難，因為92個開發中國家還等待著它世界最大的疫苗生產商「印度血清研究所」（Serum Institute of India）來保護自己的人口。儘管印度只對本國14億人口的1%注射了疫苗，但它供應了60%的世界疫苗，也是聯合國為弱勢國家提供疫苗計畫「Covax」的主力。現在各國擔心印度會將這些劑量都轉回國內，對世界產生連鎖反應。現在印度每個月有能力生產7000萬劑疫苗，但即使這些劑量都用在國內，也不足以趕上每天需要1200萬劑（才能保護14億人口）的量。
有餘裕的國家除了直接捐疫苗給印度，也可以取消疫苗原料的出口管制，例如美國、英國、德國承諾，將提供必要的生產材料協助印度製造AZ疫苗（當地稱為Covishield）及其他醫療用品。另一種方案是，世界貿易組織暫時放新冠疫苗相關的專利限制，讓某些欲製造的發展中國家不用擔心被起訴，像是印度和南非。
現在有超過70位世界領袖與100位諾貝爾獲獎者呼籲拜登政府支持這項對策。「如果要在後川普時代恢復美國的全球領導地位，我們應該幫助其他國家獲得製造自己的疫苗，以對抗COVID-19所需的技術知識，」民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）聲明，「這是美國提供幫助的一種簡單有效的方式。」
「病毒不管國界或國籍，或年齡、性別、宗教，」來自印度的WHO首席科學家斯瓦米納坦（Soumya Swaminathan）說，「我們確實確實需要盡快加倍接種疫苗，否則病毒將盡一切可能繼續傳播。」在全球，病毒使一個又一個國家遭受毀滅性地攻擊，印度的局勢提醒我們，除非所有人都安全了，否則沒人能真的安全。
（資料來源：The Atlantic, BBC, NYT）
]]>2019年底在中國武漢爆發的新型冠狀病毒（COVID-19）疫情，2020年1月23日，中國武漢封城宣布上午10點開始「封城」，據當時官方數據，「封城」時武漢大約有900萬人，另有大約500萬人在封鎖前逃離。
自武漢封城開始，這場致命的世紀疫情讓中國與全球經濟生重病。如今過了一年，全球各藥廠新冠疫苗呼之欲出，大陸科興生物製造的疫苗也邁向全球市場。
美國川普政府2018年中開始，發起對中國的貿易戰，G2爭霸持續過招！這場堪稱人類史上影響最深遠的一場經濟戰爭，2020年1月15日中美簽署首階段貿易協議，讓延燒兩年之久的貿易戰停火喘息。
然而自7月開始中美紛紛互關對方的領事館，中美雙方的關係愈見緊張；9月15日美國對華為的出口禁令生效，而後世界貿易組織（WTO）也加入戰局，裁定美國對總額逾2,000億美元的中國商品加徵關稅是非法行為，中美兩國之間的貿易戰硝煙再起。
如今美國大選川普敗選，民主黨拜登（Joe Biden）即將入主白宮，拜登如何應對未來的中美貿易博弈，成為2021年的關注焦點。
中國大陸「萬物皆漲」！地價、工資逐年上漲，曾是「世界工廠」的大陸正在失去其生產競爭力。中美從貿易戰打到科技戰，更加速產業供應鏈的移轉。
瑞銀集團（USB）8月發表北亞企業家問卷調查顯示，包含日、韓、台灣在內的出口導向型製造業企業，高達85％的受訪企業表示打算將產能移出中國。儘管此一數據和2018年調查的82％差不多，但已經將部分產能移轉的受訪者占比較當時有所提高。此外，44％的受訪企業稱新冠肺炎疫情提高他們轉移產能的意願，也促使台商回流與新南向的腳步加速。
談及新南向趨勢，中鋼公司董事長翁朝棟很有感！他表示，新南向現在已經不是政策，而是趨勢、甚至是世界潮流，自中國大陸從世界工廠退位後，最有機會接班世界工廠地位的就是東協。
香港回歸大陸23周年前夕，大陸全國人大常委會6月30日以162票全票通過港版國安法，大陸國家主席習近平簽署主席令，決定將「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法」列入「基本法」附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施。
「港版國安法」明確分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或境外勢力危害國家安全罪的四類罪行和處罰，刑期會按嚴重程度分級，輕微罪行可判三至十年，嚴重罪行最高可被判處無期徒刑，但法例不具追溯力。
港版國安法通過的同時，美國商務部隨即宣布暫停香港特殊出口地位，尤其不再豁免出口管制，將香港視為中國。美國眾議院同日一致通過「香港自治法」（Hong Kong Autonomy Act），授權華府制裁與打壓香港示威的中國官員有交易往來的銀行。
即將到來的2021年，中國大陸除有「十四五規劃」開局實行之外，更將逢上中共建黨百周年，因而其無疑是大陸經濟體系承先啟後的重要年分。其中一個觀察點可留意，今年的「十四五規劃」是中共首次沒有公布國內生產總值（GDP）的量化增長目標。
這項新的五年規劃當中，簡言之就是以「科技自立自強」作為發展戰略支點，輔以打造堅實的「國內大循環」經濟格局。
美中大打科技戰，中國半導體事業頻頻遭美國「卡脖子」， 為此，十四五規劃要讓「科技自立自強」方針掛帥。 華為創辦人任正非日前坦言，大陸晶片設計已步入世界領先，華為目前積累了很強的晶片設計能力，但大陸晶片產業仍存在不少等問題，並認「晶片的製造世界第一在台灣」。
大陸經濟過往走的是依託「蘇聯老大哥」等外部世界的「國際大循環」路線，下個五年大陸經濟將首度發展「內循環」經濟模式，意味著中國即將從「世界工廠」邁向「世界市場」。
萬眾矚目全球最大IPO、原定11月5日大陸和香港兩地上市的螞蟻集團，該集團實際控制人馬雲一席話突然風雲變色。在大陸四大金融監管機構11月2日約談馬雲等螞蟻高層後，上交所3日晚間突然宣布暫緩螞蟻集團在科創板上市，稍後螞蟻也在港交所公告暫緩H股上市。上市觸礁一傳出，阿里巴巴股價旋即受累，阿里巴巴美股3日開盤後重挫近10％至281美元。
這個號稱「地表最強」的螞蟻集團IPO，如今不僅面對眾多海外投資人喊告，也還看不到螞蟻重新申請上市的時間表。
在中國每年的消費大戲－－「雙11」前夕，國家市場監管總局公布「平台經濟反壟斷指南」，其中宣達對不公平交易、禁止壟斷等四大重點。
徵求意見稿公布後，市場解讀是衝著電商巨頭而來，相關個股11月10日紛紛大跌，阿里巴巴港股跌5.1％，京東重挫8.78％，騰訊跌4.42％，美團更崩跌10.5％。
河南省大型國有煤企永煤控股，其主要股東為河南能源化工集團，實際控制人為河南省國資委，為「根正苗紅」的大型國企。在11月驚爆債券違約，多檔國企美元債12日持續遭到拋售。
而這也是繼遼寧華晨汽車、瀋陽盛京能源後，又一地方國企的債券毫無徵兆違約，暴露地方國企信用風險。對於大陸近月信用債連環爆，大陸國務院金融穩定發展委員會（金融委）主任劉鶴祭出重話，將嚴處惡意轉移資產、挪用發行資金的各類「逃廢債」行為，強調絕對「零容忍」，以保護投資人合法權益。
投資者往往對中國大陸的國企充滿信心，相信無論國企遇到怎樣的財務狀況，只要背後的政府撐腰，官方永遠會陷入窘境的企業解圍，如今這波違約爆雷大大衝擊「國企信仰」。
歷時八年的漫長談判，東協十國與中國大陸、日本、韓國、澳洲及紐西蘭五國在11月15日簽署「區域全面經濟夥伴協定（RCEP），這項自貿協定覆蓋全球總人口的3成，成為全球規模最大的超級經濟圈。中國國務院總理李克強表示，RCEP得以簽署，表明「多邊主義和自由貿易才是正道」。
協定生效後，未來10年內，區域內享有零關稅的貨物貿易產品數量將逾九成以上，影響至鉅，勢將改變全球經貿格局，也引起台灣當局的高度警戒。
]]>2020年，全世界各地民生和經濟受到新型冠狀病毒Sars-CoV-2大流行疫情的巨大衝擊。
1月3日，中國農曆春節前夕，湖北武漢市衛健委通報稱，出現了「不明原因肺炎病例」，但未發現明顯「人傳人」證據。隨後中國國家衛健委確認，「新型冠狀病毒」為疫情病原。
1月中旬以後，武漢遊客在泰國被確診感染；幾天之內日本、美國、台灣香港、澳門都相繼出現了第一例確診病例。1月23日湖北省會武漢以及周邊多個城市陸續宣佈「封城」。1月30日，世界衛生組織宣佈新型冠狀病毒構成「國際突發公共衛生事件」。
至2020年12月，新冠病毒繼續在全世界蔓延，影響了190個國家，造成7000萬人感染，超過150萬人死亡。
雖然世界各國的科研人員爭分搶秒研發新冠疫苗，到12月已經有幾款疫苗開始獲得批准向公眾推出，但世界衛生組織仍然警告，疫苗推出並不能立竿見影解決所有問題，結束疫情仍需時日。
籠罩在新冠疫情中的世界各國被迫採取「封城」、「隔離」措施，航空交通斷崖式下跌，經濟活動幾乎陷入停頓，人際交流減少到最低，人民生活受到嚴重影響。
中國以及周邊的亞洲、太平洋地區等國雖然較為有效地控制了病毒的傳播，但歐洲、美洲許多國家直到年底仍然沒有擺脫病毒的陰影。
2020年英語世界三大辭典的年度熱詞，都無一例外地選中與疫情有關的詞匯：封城、隔離、社交距離......
據牛津辭典統計，光是pandemic（全球傳染病大流行）一詞，2020年使用次數增加了超過57000%。
2020年日本將年度漢字定為「密」，反映今年因新冠肺炎疫情，政府告誡民眾為了防疫要避免「密閉空間」、「密集人群」及「密切接觸」。
2. 澳洲叢林大火
與新冠病毒一樣，澳洲叢林大火從2019年延燒到2020年。
始於2019年9月的澳洲叢林大火，由於南半球進入夏季後持續的炎熱和乾燥天氣，一直到2020年2月天降大雨後，燃燒了數月的大火才熄滅。
據統計，這場世紀大火，燒燬了面積高達11萬多平方公里的叢林、森林和公園，死亡至少33人，還有超過10億隻動物被燒死。
科學研究報告指出，全球氣候變暖使出現炎熱、乾旱天氣的風險增大，發生叢林大火的風險也至少增加三成。
由世界天氣屬性聯盟（World Weather Attribution consortium）撰寫的報告指出，如果全球氣溫上升2攝氏度，乾旱炎熱天氣出現的頻率至少會增加四倍。
3. 氣候變暖
發生在年初的澳大利亞叢林大火，也為2020年全球越來越多人關注日益嚴重的氣候變暖問題定下了基調。
據國際氣象組織（World Meteorological Organization）10月的預估，2020年將是繼2016、2019年之後，又一個史上溫度最高的年份。
實際上，自有全球氣溫記載以來的1850年起，過去170年當中，氣溫最高的年份共有六個，即始自2015年以來的六年，其中2020年將是最暖年份的前三名。
最顯著的氣溫上升出現在北極附近的西伯利亞，那片地區的平均氣溫上升了5攝氏度。
科學家一直強調人類活動造成的溫室氣體排放，是全球氣候變暖的原因，其中人為氣候變化積累在氣候系統內的熱量，約有90%儲存在海洋中。
這加速了冰山的融化、海平面的上升和惡劣氣候更為頻繁發生。熱帶風暴數量和強度都大增；森林大火出現在更加廣泛的地區也更加猛烈； 越來越多的地區水災泛濫。
所有這些自然災害使大量人口流離失所，危及數百萬計人的糧食安全。
科學家指出，2020年在發達國家很多人最關心的是新冠疫情，然而對那些生活在經不起氣候折騰地區的億萬民眾而言，氣候仍然是他們不得不面對的最大威脅，而且更為可悲的是，要解決氣候問題根本沒有一針見效的疫苗。
在科學家看來，將化石燃料留在地下，盡可能地使用再生能源，減少溫室氣體排放，將是邁向解決氣候變暖問題正確方向的第一步。
4. 籃球巨星布萊恩特和足球名將馬拉多納去世
2000年年初籃球巨星科比·布萊恩特（Kobe Bryant）墜機身亡與年末足球老將迭戈· 馬拉多納（Diego Maradona) 突發心臟病去世，成為紛擾的國際政治大事中，讓全世界球迷們倍感傷痛的震撼消息。
2020年1月26日，41歲的科比乘坐的私人直升機在美國加州卡拉巴薩斯（Calabasas）附近墜毀後身亡。
科比整個職業籃球生涯中只效力過洛杉磯湖人一支球隊，曾代表球隊贏得過五次NBA總冠軍，被廣泛認為是籃球歷史上最偉大的球員之一。
2020年11月25日，人稱「一代球王」、足球史上最偉大球員之一的阿根廷巨星馬拉多納因心臟驟停辭世，終年60歲。
他曾代表阿根廷四次征戰世界杯，共上場91次，進球34個。
馬拉多納去世後，阿根廷有國會議員提議，應該發行印有他頭像的紙幣。
5 . 美國總統選舉
2020年，是美國四年一度的選舉年。雖然最後的投票在年底的11月進行，然而競選活動早就已經拉開了帷幕。
本次的美國總統選舉，是在任美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）和民主黨總統候選人、前副總統喬·拜登（Joe Biden）之爭。
年初時，美國與中國之間的貿易戰已經有了暫時偃旗息鼓的趨勢，雙方簽署了第一階段貿易協議，美國國內的經濟形勢向好，選情似乎對特朗普總統有利。
然而，隨著新冠病毒疫情在美國的蔓延，感染及死亡人數飆升和經濟受到沉重打擊，特朗普的民意支持率一路下滑，與拜登的競爭也愈發激烈。
11月3日，美國各地民眾踴躍參加投票。有專家統計稱，本次投票率之高創下了美國過去120年來的紀錄，達66%。特朗普與拜登獲得的選票分別都超過了7千萬張，超過了任何前美國總統的得票數。
按照程序，美國國會將在1月上旬，也就是在總統就職日前大約兩個星期認證選舉人團的投票結果。不過，由於各州已經預估結果，美國各大媒體都紛紛預測拜登勝選，並稱拜登為「當選總統」。
接近2020年歲末，拜登組建政府的行動已經緊鑼密鼓進行，提名了各關鍵部門的首腦人選，頗有「萬事俱備只欠東風」之勢。
美國大選雖然至今尚未塵埃落定，然而這場牽動世界人心的政治角逐預計很快將會落下帷幕。
6. 黑人的命也是命
2020年5月25日，在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯（Minneapolis）市，46歲的黑人喬治·佛洛伊德（George Floyd）被警察抓住，罪名是涉嫌使用假幣購買了一包香煙。
一名白人警官跪壓在他頸部近九分鐘後，佛洛伊德離開了人世。臨終前，他說：「我無法呼吸」。
佛洛伊德被白人警察暴力執法致死，震驚全世界，並在美國內外的許多地方激起強烈的抗議浪潮。
世界各地民眾積極加入「黑人的命也是命」（Black Lives Matter) 運動，將這場始於2013年的美國黑人平權運動推向了世界範圍。
在歐洲，活動人士反思清算當年各殖民大國的非洲販奴、蓄奴歷史，許多曾經參與販奴、蓄奴歷史人物的雕塑被推倒。
球場上，運動員們單膝下跪，向爭取平等權益的弱勢群體表示支持，抗議普遍存在的種族主義。
美國前總統奧巴馬11月中旬接受BBC採訪時表示，佛洛伊德之死以及在美國內外引起的反應既讓人絶望，也讓人樂觀。
他說：「讓人絶望的是我們刑事司法系統中長期存在的種族和偏見問題，仍然在持續發揮作用，而且以如此公然的方式繼續存在著；而讓人感到極其樂觀的是，你看到的抗爭精神和人們感興趣程度都大大超過了我們以往看過的，況且，用的是和平的方式。」
7. 黎巴嫩大爆炸
2020年8月4日，黎巴嫩首都貝魯特港口區發生劇烈爆炸，導致200人死亡，6000多人受傷。
黎巴嫩調查發現，爆炸是由長期存放在港口的2750噸硝酸銨所引發。硝酸銨被廣泛用作農業肥料，但也可以與燃料油混合製造炸藥，早在2013年由一艘懸掛摩爾多瓦旗幟的貨船運抵貝魯特。
由於貨船捲入欠費、不適合航線等法律糾紛，貨船被地方當局禁止離港。2014年，按照法院裁決，貨船上所載貨物被卸到港口倉庫。
港口負責人和海關負責人說，他們就硝酸銨造成的潛在危險一再提出警告並要求另行安置，但沒有回應。
這場災難加劇了黎巴嫩深重的經濟危機，導致數十萬人走上街頭，要求罷免涉嫌貪污、管理不善、玩忽職守的政治精英。
8月10日，黎巴嫩時任總理哈桑·迪亞卜宣佈政府集體引咎辭職。
然而，港口爆炸引發的政治危機至年底仍然還在繼續。負責調查的法官指控看守政府總理迪亞卜和三名前部長玩忽職守後，又有前總理指責法官雙重標凖，未追究總統也曾承認閲覽過相關警告報告的責任。
8.以色列與阿拉伯國家外交突破
2020年，中東地區國家之間的外交關係一再成為國際間矚目的大事。
8月13日，以色列與阿聯酋在美國斡旋下達成協議，同意實現關係全面正常化。
9月15日，在美國白宮南草坪，以色列總理內塔尼亞胡先後與阿聯酋外長阿卜杜拉和巴林外交大臣扎耶尼簽署關係正常化協議，美國總統特朗普作為見證人也參與了協議的簽署。
這標誌著以色列在建國72年之後，終於實現了與海灣阿拉伯國家外交關係的零突破。
10月23日，美國、以色列和紅海之濱的阿拉伯聯盟成員國蘇丹發表聯合聲明，三國領導人同意蘇丹與以色列實現關係正常化。
12月10日美國政府宣佈，位於非洲西北角的阿拉伯聯盟成員國摩洛哥與以色列同意建立全面外交關係。
至此，以色列已經與包括埃及和約旦在內的六個阿拉伯聯盟成員國實現了關係正常化。
美國總統特朗普在推特上宣佈以色列和摩洛哥決定建交消息的同時宣稱：這是中東和平的又一重大突破。
過去幾十年，絶大多數的阿拉伯國家都對以色列採取抵制態度， 曾經把以色列與巴勒斯坦解決爭端列為他們與以色列建交的先決條件。
對巴勒斯坦而言，這些阿拉伯國家置對巴勒斯坦的承諾而不顧與以色列建交是對巴勒斯坦的背叛。
對美國而言，以色列與阿拉伯國家建交將進一步鞏固美國針對在中東主要對手——伊朗的聯盟陣營。
BBC中東事務編輯傑羅米·鮑恩（Jeremy Bowen）分析認為，以色列突破了在中東的孤立處境，又加強了應對伊朗這個宿敵的同盟關係，而伊朗在外交上的騰挪空間越發緊縮。
9. 泰國抗議
泰國的抗議活動由來已久，2020年泰國的抗議行動從年初的2月一直斷斷續續，延續到年底，從最初的學生抗議，擴大到涉及泰國社會和經濟不平等、甚至王室改革等一系列根深蒂固的重大問題。
2月，泰國法院下令解散新生的親民眾反對黨未來前進黨（FFP），觸發了新的抗議浪潮。
到7月，抗議民眾要求在2014年政變中上台並在去年有爭議的選舉中獲勝的總理巴育·佔奧差(Prayuth Chan-ocha)辭職。
9月，抗議民眾聚集在曼谷，舉行了自2014年新政府上台以來的最大規模示威活動。
10月14日，曼谷抗議活動中，泰國王后乘坐的車在一群抗議者附近駛過時，有人對其高喊「我的稅呢」，並做出三指手勢以示不滿。
10月16日，成千上萬的抗議者在曼谷商業區抗議聚會時，遭遇警方用高壓水槍噴灑含有藍色染料和化學刺激物的液體。隨後幾天示威者不顧當局頒布的緊急狀態令，繼續舉行了更大規模的集會。
11月中旬泰國恢復了一項有爭議的法律，禁止批評王室，試圖以此遏制持續了幾個月的反政府抗議活動。
BBC駐東南亞記者喬納森·赫德（Jonathan Head) 觀察，對國王直言不諱地大加抨擊，在泰國是新事物。「在以往的泰國政治運動中，很少有人敢對君主制提出異議和批評。但在現在的年輕一代活動人士看來，國王如何花錢，如果掌權都必須有人過問接受質疑。」
10. 英國脫歐
英國脫歐在2020年走到了最後一程。自英國在2016年6月23日舉行脫歐公投，決定離開歐盟單飛之後，過去三年多的時間圍繞英國如何脫歐曾經有過諸多辯論、討論與看法。
2020年1月31日，英國正式退出歐盟，雙方圍繞未來關係展開的談判隨即展開。根據規定，英國與歐盟分手有11個月過渡期，到2020年底前原來的各項規定仍然有效。
在2019年12月的大選中成功當選的保守黨首相鮑里斯·約翰遜在脫歐當天曾經充滿豪情地宣佈，脫歐是「新時代黎明破曉」，「大幕開啟、新戲即將上演」。
不過約翰遜也提醒國人，脫歐之後要面對的並非一片坦途。約翰遜講出此番提醒時，應該沒有料到與歐盟的協議談判如此艱難，幾個月談判在最後期限之前仍然面臨重大問題無法達成一致。
英國與歐盟談判艱難之際，在亞洲與日本和新加坡分別於10月和12月簽署了自由貿易協議，為疫情中的英國脫歐前景帶來難得的好消息。
2020年聖誕夜前最後一刻，也是在脫歐過渡期結束前約一星期時間，歐盟與英國終於達成包括脫歐後雙邊貿易協定在內的一攬子協定。這標誌著英國與歐盟的關係展開全新的一頁。
]]>美正副總統當選人拜登與賀錦麗的過渡小組，將「Covid-19」和「經濟復甦」列為四大優先事項，同時將「種族平等」和「氣候變化」列為首要任務。有效的Covid-19疫苗分發和管理可以為強勁而持續的經濟復甦奠定基礎，但這種大流行及其經濟影響暴露了先前存在的經濟漏洞，並產生了新的漏洞，必須由即將上任的主管部門加以解決。在許多中低收入國家中，債務負擔沉重，在某些情況下是不可持續的。
迄今為止，官方為協助低收入國家所做的努力包括：G20「債務服務中止倡議（DSSI）」，暫時中止對官方雙邊債務的償還債務，以及G20國家（包括中國，印度和俄羅斯等非傳統債權人）之間就“「DSSI以外的債務處理通用框架」 達成的協議。兩者都代表著積極的，漸進的步驟，以更新國際金融結構，並幫助各國應對大流行帶來的經濟影響，但覆蓋面和深度都太有限，不足以充分支持全球復甦。
籌集更多資源的工作將需要解決一些國家的債務過剩問題，優先考慮全球衛生和其他公共物品的支出，並支持解決長期存在的結構性問題（例如，國內資源動員和透明度）的努力，這對於中期的可持續性。這是一個很高的要求。考慮到中國是許多最脆弱國家的主要債權國，在選擇與中國的合作，競爭或對抗時，應對債務負擔可能是新政府的首批考驗之一。
美國對中國的態度
即將上任的拜登團隊明確同意川普政府的觀點，即中國是美國的戰略競爭對手，也是美國決策者的後代挑戰。問題是，新政府將如何平衡與北京對抗，競爭與合作的動力。
當選總統拜登已經明確表達了他打算如何應對中國的挑戰。他將把重建本國放在首位，使美國更具彈性和競爭力。他將與盟國和合作夥伴一道對抗在北京破壞民主，外交或經濟行為準則的北京。毫無疑問，拜登在與中國的技術和金融關係上將保持強硬立場，但很可能會避免廣泛的脫鉤，並更多地採用步槍射擊的方式，而不是使用大砲來保護美國的關鍵技術。
關於貿易，拜登表示，他將暫時維持川普總統對中國的關稅和「第一階段」貿易協議。除此之外，圖片還不太清晰。鑑於這些問題的棘手性以及拜登承諾將更多的注意力放在美國工人而不是公司利益上，新政府將在中國積極推行市場開放和結構改革嗎？新政府是否將對貿易談判的普遍厭惡視為例外，並表示有意重返泛太平洋夥伴關係協定（TPP），後者是製定美國優先規則並招募亞洲盟友對中國作出一致反應的有力工具。？
拜登團隊的另一個難題將是如何以及何時重新建立與中國的雙邊對話渠道，這在川普時代已經枯竭。這對於雙方就北京的不良行為進行激烈的對話，以及在健康保障，氣候變化和其他全球性挑戰方面引起中國合作方面都是必要的。但是，新政府不會被視為太渴望與北京對話。
氣候政策
經濟學家長期以來將氣候變化定為經濟和金融穩定問題，但從歷史上看，這種觀點在美國決策者中吸引力有限。在拜登與賀錦麗領導下，情況似乎有所改變。氣候變化將是重中之重，很明顯，氣候考慮將在一系列計劃中得到優先考慮，其中包括在經濟刺激計劃中支持綠色基礎設施和清潔能源研究。
拜登政府領導下的國際交流也將優先考慮氣候問題。當選總統的過渡小組除了在第一天重新加入《巴黎協定》外，還宣布了其承諾：「致力於推動每個主要國家提高其國內氣候目標的雄心。”」
儘管從雄心勃勃到採取行動可能還有很長的路要走，但美國政府很可能會找到熱衷於與美國合作的伙伴，尤其是在歐洲。在12月1日擔任G20主席的義大利已將「地球」列為其G20議程的三大支柱之一。
同樣，英國有望實現「綠色復甦」，2021年G7輪值主席國的優先事項（兩國還將共同擔任《聯合國氣候變化框架公約》第二十六屆締約方會議或COP26的東道主。）
拜登的人員精選似乎也支持將氣候變化作為一個經濟和金融問題來應對。1998年，時任經濟顧問委員會主席，在拜登政府擔任財政部長的葉倫於國會作證，制定國際協議，以經濟角度減少溫室氣體排放。最近，她擔任三十國集團氣候變化和金融工作組的聯合主席，該工作組的2020年10月報告呼籲立即針對「公共政策」採取行動
從逐步淘汰化石燃料補貼和「有意義的碳價成為任何有效政策方案的基石」開始，制定向淨零排放過渡的激勵措施。同樣，拜登領導國家經濟委員會（NEC）的人選，布萊恩·迪斯（Brian Deese）在擔任奧巴馬總統的氣候與能源政策高級顧問之後，領導了貝萊德（BlackRock）的可持續投資團隊。鑑於國會權力的緊密平衡，新政府可能不得不依靠行政命令和法規，包括金融部門的行政命令和法規，而不是主要的氣候立法來推動氣候政策的發展。
拜登的流程和人員
主管部門的組織方式及其擔任關鍵角色的人員與其政策選擇一樣重要，可以決定其有效性。隨著拜登政府的建立，在這方面引起了三個廣泛的問題。
首先，白宮團隊將白宮團隊明確表示他們認為必不可少的東西整合到國內和國際政策中的程度如何？當選總統後，當選總統前國家安全顧問蘇珊·賴斯（Susan Rice）擔任國內政策委員會主席，這發出了強有力的信號，表明他在這方面的認真態度。問題是強大的白宮相關官員小組將如何合作：賴斯，國家安全顧問傑克·沙利文，NEC主任迪斯和經濟顧問委員會主席塞西莉亞·勞斯。借助正確的化學方法，這個強大的團隊可以確保國內重建和國際參與相互促進。但是，肯定存在這種安排可能在草皮戰和自負衝突中陷入困境的風險。
一個相關的問題是，如何將經濟學納入白宮的國家安全工作，CSIS研究員認為，川普政府錯誤地將國際經濟政策辦公室從國家安全委員會移交給了NEC。該辦公室在白宮內部廣為人知，涵蓋了包括貿易，發展，健康和能源在內的廣泛問題，這些問題是當今全球主要挑戰的核心。沙利文在這些問題上將需要他自己的專家意見，並且需要有能力指導經濟手段的使用，以執行總統的國家安全戰略。
第三個重要的人事問題是，誰將擔任關鍵機構中“經濟代表”的高級職務。這是執行政府的經濟政策的副部長和副部長級官員。沃里·阿德耶莫（Wally Adeyemo）將擔任葉倫財政部副部長的角色。其他重要職位包括美國財政部國際事務副部長，國務院經濟部長和美國貿易代表。這些人如何在從中國經濟戰略到美國參與世界貿易組織（WTO）和G20等多邊機構的問題上共同努力，將決定拜登政府國際經濟政策的成功。
中國的「一帶一路」：重新談判和數字化
「偉大的重新談判」正在沿著中國領導人習近平的標誌性外交政策願景「一帶一路」倡議進行。中國舉著「一帶一路」倡議的旗幟，大膽地進入了那些正在努力償還債務的風險市場。中國官員試圖挽救項目，主要是通過推遲付款。
「一帶一路」倡議缺乏透明度及其零散的方式阻礙了有效救濟。受援國不是在與一個統一的中國打交道，而是與一組相互競爭的參與者（國家開發銀行，中國進出口銀行，中國國有企業等）打交道，每個參與者都有自己的利益和政策。除非透明度或協調性得到改善，否則未來一年將有更多的重新談判。
重新談判的這一周期存在若干風險。因為中國是世界上最大的作為官方的雙邊債權人，其未能提供足夠的救濟使新興市場危機更有可能發生。每次重新談判也為中國提供了追求其他目標的機會。擔心的風險不一定是扣押資產，扣押是公開可見的，並且可以證實人們對“一帶一路”倡議的最擔心，而是一些沒有煙槍的讓步。例如，中國可能會向借款人施加壓力，要求他們提供優先獲得的自然資源，授予未來合同或支持北京的外交立場。打破週期將要求受援國在多邊論壇而不是在閉門進行雙邊討論。中國參與G20共同框架可能是積極的一步，但尚未得到證實。
儘管BRI的規模一直在放緩，但這種趨勢早於大流行，但其數字化維度正在加速發展。這場大流行只凸顯了站在數字鴻溝的失敗方面的巨大代價。中國科技公司在發展中和新興市場中看到了滿足這一需求的機會，尤其是當許多這些公司在發達經濟體面臨更嚴格的審查時。在地面上，中國的「數字絲綢之路」將以有線和無線網絡，監視設備和其他「安全城市」中形成，在數據中心和雲服務協議，海底海底電纜，金融部門，甚至太空中的衛星群形成系統。這些努力與習近平呼籲在國內建立「新基礎設施」的呼聲相吻合，將需要美國決策者的更多關注。（JEH）
馬修·古德曼（Matthew P. Goodman）是經濟學高級副總裁，在華盛頓特區的戰略與國際研究中心（CSIS）擔任政治經濟學的西蒙（Simon）主席，斯蒂芬妮·西格爾（Stephanie Segal）是CSIS經濟學計劃的高級研究員。喬納森·希爾曼（Jonathan E. Hillman）是CSIS經濟計劃的高級研究員，也是“重新連接亞洲”項目的負責人。
預計爭取5G需求
該工廠1997年開始量産半導體記憶體，2010年啟動代工業務，一度承擔美國蘋果的半導體生産。截至目前投入170億美元，但設備已經落後。
影響該工廠半導體性能的電路線寬被認為是約5年前最尖端的14奈米，比目前最尖端的5奈米落後了3代。要爭取大規模新增訂單需要最新設備，擴建投資也有可能超過1萬億日元。
美國有很多將生産委託給外部的半導體廠商。在人工智慧（AI）和5G相關領域，今後需求有望大幅增加。除了高通、IBM和蘋果等之外，谷歌、Facebook和亞馬遜也開始自主設計數據中心等使用的半導體。
為了在代工業務方面與客戶簽署長期供給協議，很多企業會在獲得訂單之後引進生産設備。三星計劃在爭取訂單的同時推進生産設備的擴充。還將以矽谷為中心，招聘半導體相關的技術人員。
三星提出到2030年「在代工領域躍居世界首位」的目標，計劃投資12萬億日元。在韓國，正在主力的平澤工廠推進增産投資。三星被認為將在韓國國內開發最尖端的製造技術，應用於美國工廠。韓國有進投資證券的首席分析師李承禹指出，「要成為世界第一，必須要拿下（現在委託給台積電的）蘋果和英特爾等的訂單」。
觀望拜登新政權
但是台積電在技術方面領先，正在穩定量産面向蘋果的5奈米半導體。三星也將在幾個月後開始量産5奈米，但設備企業表示「在成品率方面的技術差距明顯」。
台灣調查公司集邦科技（Trend Force）的統計顯示，從2020年7～9月的代工市佔率來看，台積電約為54％，三星僅為約17％，差距明顯。在目前的總市值上，台積電為48.2萬億日元，高於三星的46.6萬億日元。台積電專門從事代工，股市給出的估值高於在銷售額上擁有6倍規模的綜合電子企業三星。
台積電2020年5月宣佈在美國亞利桑那州投資120億美元新建半導體工廠。計劃2021年開工建設，2024年啟動量産。不過，工廠新建計劃是在獲得川普政府鉅額補貼的前提下制定的，難以預測在拜登新政權下能否按計劃推進。
三星在確保用地的同時表示「廠房建設仍未確定」，背後也有可能是在觀望新政權對半導體産業的支援措施。
美國在半導體設計領域掌握著高難度技術，但在生産技術上，韓國和台灣的企業明顯領先。在中國大陸向半導體國産化提供鉅額補貼的如今，美國為了在本國內確保生産基地，計劃繼台積電之後，推動三星展開最尖端投資。
三星在中國西安的半導體記憶體工廠也在展開增産投資。韓國和台灣的半導體兩強將在中美兩個超級大國之間搖擺。密切關注國際政治動向顯然比此前更加必要。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）首爾 細川幸太郎
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。
]]>2020年間，全球大多數地區都曾祭出防疫封鎖措施，西方消費者愛用谷歌（Google）和臉書（Facebook），數以億計的中國用戶投入百度、阿里巴巴、騰訊或小米的懷抱。
在政府挹注大筆資金，避免大規模破產和失業潮之際，這些企業的股價自今年一月開始不斷上漲，臉書股價漲了35%，亞馬遜和蘋果則分別上漲67%和68%。
加州工程師2011年創立的Zoom，股價在今年狂飆600%，而知名國際旅宿平台Airbnb本月在美國首度公開發行（IPO），交易首日股價就翻倍。
與此同時，長期局限於本地市場的中國應用程式（App）也在全球應用商店竄起，好比高人氣短影音分享平台TikTok、時裝電商SHEIN和另一個影音平台Likee。
2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情可能加快了這些數位巨擘發展的腳步，但也激起要求監管這些企業集團的聲浪；這些集團透過不斷收購而日益壯大。
巴黎經濟學家陶里達諾（Joelle Toledano）說：「直到2017年，都被認為是利大於弊，尤其是在創新方面。」陶里達諾曾撰寫一本關於從谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果手中取回控制權的書籍。
不過，情況如今已有了改變，因為這些科技巨頭如今被指控未繳納足夠的稅、不公平競爭、竊取媒體內容和散播假新聞。
歐盟（EU）已針對這些企業發布一連串雄心勃勃的新規，範圍從限制它們的市場影響力、打擊仇恨言論到要求演算法透明化。
歐洲執行委員維斯塔哲（Margrethe Vestager）說，這項立法草案將為混亂的線上帶來秩序，控制主導市場的「守門人」。
美國也針對競爭疑慮採取行動，美國聯邦和州的執法官員本月9日對臉書提起反壟斷訴訟，尋求推翻臉書對Instagram和WhatsApp的收購。
司法部和11個州10月也對谷歌提起訴訟，指控其非法加強對線上搜尋和廣告的壟斷。
在中國，北京當局近來也不斷加強對內容的監管，最近又針對電子商務祭出新規。
螞蟻集團（Ant Group）IPO 11月急喊卡，許多觀察家認為，這是中國政府對這個產業發出警告。
中國共產黨矢言強化反壟斷和防止「資本無序擴張」後，市場監管機構上週對螞蟻母公司阿里巴巴展開反壟斷調查。
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一位歐盟外交官表示，委員會報告近期與中國談判取得的積極進展，包括在勞工標準上，大使們歡迎歐中談判的最新進展。
此外交官還補充，歐洲理事會(European Council)主席在會議結束時總結說，沒有一個代表團舉起『停車』標誌，由此掃清政治支持的道路。
歐盟一直在爭取年底截止期限前，達成協定，將對華談判視為其戰略核心部分，目的是管理與中國間日益緊張的貿易關係；歐盟已將中國定性為一個「經濟競爭者」和一個「系統性對手」。
該協定旨在消除在華投資的障礙，例如合資要求和某些行業的外資股比上限。涵蓋的行業包括製造業、金融服務、房地產、環境服務、建築，以及支持航運和航空運輸的輔助服務。
對於中國，該協定將鎖定現有的市場准入權，同時提供一些可再生能源領域的投資可能性。
但該協定預計將引發即將上任的美國當選總統拜登領導的新政府不滿。
將要出任拜登的國家安全顧問的傑克•沙利文(Jake Sullivan)上周在Twitter上表示，新一屆美國行政當局將會「歡迎與歐洲夥伴就對中國經濟行為的共同關切儘早磋商」。
若協定達成，該協定距離歐盟剛剛發布的一項跨大西洋戰略還不到一個月，其戰略敦促美國與它合作，共同應對中國構成的「戰略挑戰」。
拜登團隊已經明確表示，將尋求與歐盟和其他合作夥伴建立一個多邊聯盟，圍繞已經使基於規則的全球貿易體系出現緊張的中國經濟行為——比如產業補貼和強迫技術轉讓——對北京方面施加壓力。
歐盟官員表示，該協定將使歐盟與美國有公平的競爭環境。美國通過與中國的「第一階段」貿易協定，已爭取到一些相同的利益。
鑒於有指控稱中國將大量被拘留的新疆維吾爾族穆斯林當作強迫勞工，歐中協定也可能引發維權人士的抗議。北京方面否認相關指控。
在談判的終局階段，歐盟敦促中國接受保護勞工的國際標準一直是主要膠著點。
巴黎方面一直置身於成員國政府的最前沿，警告歐盟不會達成協定——除非北京方面承諾批準國際勞工組織(ILO)的四項基本公約，其中兩項與強迫勞動有關，另兩項涉及結社自由。
歐盟官員們表示，這項協定達成後，還必須得到歐洲理事會的認可，並得到歐洲議會(European Parliament)批准，這一過程可能要到2021年下半年才能開始。然而，它不需要由歐盟各成員國議會通過。
圍繞該協定的談判始於2014年，雙方去年約定在2020年底之前達成協定。擔任歐盟輪值主席國至本周四（12月31日）、且在中國有重大企業利益的德國，一直在努力推動趕在截止期限之前達成協定。
]]>針對緊急鎖國的政策，旅日台人指出，政策表面上看來是為了保護日本人，但其實前幾天才有英國歸國的日本機師，因「機師不用檢驗」，就把新型變種病毒傳染給了家人，隨後日本的感染人數竟然跟雲霄飛車一樣飆漲至5人，而且5人還是醫院受理的數字，不曉得沒排到隊、不給檢驗的到底多少人。
對此，胸腔科醫師蘇一峰也認為，「日本就是因為虧待醫護人員，導致他們相繼逃離第一現場」，所以防疫失敗，只好緊急鎖國。也有在日本醫院做看護的台灣人出面呼應「日本的醫療體系已崩壞」，因不但院內患者暴增無法接受新的感染者，更因醫療資源不夠只能被迫穿著半套式防護衣工作，最後使日本許多醫院裡外人員都被傳染，導致近期出現前所未有的「醫療辭職潮」。
蘇一峰也解釋，日本基本上是採「自主隔離」，沒人知道隔離中的人究竟有沒有遵守規定，又因醫療體系的崩壞，導致許多人無法就醫，只能在家等待命運，更舉例說明先前死亡率突大增的義大利，也是因長期壓縮醫療支出，所以才會使確診率及死亡數不斷攀升，警告台灣要小心這些前車之鑑。
然而，日本鎖國政策中表示，因台灣、南韓、越南以及中國大陸等疫情已經獲得控制的11個國家與地區不受此限制，在遵守防疫規定的前提下，仍開放入境。也招致許多批評，許多民眾紛紛表示政策面上許多漏洞，並未能有效防範疫情持續擴大的情形。
]]>另一方面，浙江省市場監管局27日透露，大陸國家市場監管總局調查組24日前往阿里巴巴，調查阿里涉嫌壟斷行為。市場人士判斷，阿里一旦在涉及壟斷，恐遭天價罰款。
人行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局於11月2日首度約談螞蟻集團實際控制人馬雲等高層，使得原本有望成為全球最大IPO的螞蟻陸港兩地上市案戛然而止。新華社24日曾披露，金融監管部門將二度約談螞蟻集團，潘功勝27日公布了此次約談內容。
潘功勝指出，螞蟻集團目前存在的主要問題除藐視監管要求以外，還包括利用市場優勢地位排斥同業經營者，以及損害消費者權益，引發消費者投訴等。
為此，監管部門對螞蟻集團提出五大整改要求：一、回歸支付本源，提升交易透明度，嚴禁不正當競爭。二、合法經營個人徵信業務，保護個人數據隱私。三、依法設立金融控股公司。四、嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動。五、依法展開證券基金業務。
針對監管部門的整改要求，螞蟻集團27日聲明，會在金融監管部門的指導下，成立整改工作組，全面落實約談要求，規範金融業務的經營和發展。
螞蟻集團強調，會在整改過程中堅持「兩不加、兩不降」原則，即不增加消費者成本、不增加金融機構等合作夥伴成本、不降低消費者服務體驗、不降低風險防範標準和要求。
另外，大陸市場監管總局24日宣布，根據舉報對阿里巴巴實施「二選一」等涉嫌壟斷行為立案調查。浙江省市場監管局27日表示，市場監管總局調查組執法人員日前進駐阿里巴巴展開調查，目前調查已結束，並取得相關證據資料。
網經社引述北京云嘉律師事務所律師趙占領指出，若阿里巴巴被認定為構成濫用市場支配地位，按照「反壟斷法」規定，阿里恐面臨由執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處以企業上一年度銷售額的1％至10％（約人民幣48.8億元至488億元）罰款。
另外，在大陸官方緊盯金融監管、反壟斷背景下，大陸電商「一哥」阿里巴巴，及其關聯公司螞蟻集團雙雙陷入監管風暴。市場分析指出，阿里涉嫌壟斷的情況橫跨電商、金融科技、雲服務等不同領域，預期將成為監管重點針對的對象。
紫金財經分析，大陸官方對網路大平台「出手」，是因為這些企業已經成為「國內大循環」的堵塞點。若不解決將增加經濟的運行成本，網路大平台的壟斷，可能扼殺未來的創新，堵塞大陸「社會階層流動」的通道，帶來財富高度集中和贏家通吃，不利實現共同富裕目標。
報導稱，而阿里巴巴涉嫌壟斷由來已久，還因強制商家「二選一」被京東告上法院。在2020年電商重頭戲「雙11」前夕，大陸國家市場監管總局發布「關於平台經濟領域的反壟斷指南（意見徵求稿）」，對二選一、刷單等電商平台的行為做出嚴格限制，收緊反壟斷政策。
香港信報引述中文大學經濟學系副教授莊太量指出，對於大陸的商業機構而言，壟斷是必要的發展模式，只有擴張到一定規模才能與全球的商業巨頭較量。然而，若一間公司規模大到有機會威脅政府，或者資源多於政府，相信會被鎖定。
就阿里巴巴目前的情況而言，莊太量預計，阿里與美國同業相比，其所涵蓋的領域更廣，橫跨電商、金融科技及雲服務，相當於電商巨頭亞馬遜（Amazon）和支付巨頭PayPal合體，同時在金融方面的風險也較大。因此，大陸監管部門的反壟斷浪潮預期僅針對個別公司，並非打擊所有行業。
來源：工商時報、FT
]]>然而，川普在一份聲明中表示，他在簽署這項法案的同時「向國會發出了一個明確而有力訊息，即需要廢除多餘的條款」。
川普表示，將會向國會發回一個逐項標紅版本，同時向國會提出正式的撤銷請求，堅持要求從法案中移除這些資金。
川普重申了他的如下要求：請國會將發給美國人的直接支付支票從每人600美元提高至每人2000美元。
川普稱，共和黨控制的參議院將「啟動一項將支票金額提高到2000美元的投票程序」，廢除《通訊規範法》(Communications Decency Act)第230條，並開始「調查選民欺詐」，民主黨控制的眾議院也將如此。《通訊規範法》第230條使得社交媒體公司對誹謗性內容免責，長期以來一直是川普的眼中釘。
在川普決定簽署該法案前，由於他拒絕簽署國會兩黨在聖誕前夕批准的經濟刺激方案，成百上千萬美國人在上周末失去了失業救濟金。
川普上周日凌晨在Twitter上發帖稱：「增加對美國人民的補貼，減少『豬肉』。」他指的是政府為地方重點項目撥發的款項。
當選總統喬•拜登(Joe Biden)上周末譴責了川普，敦促後者簽署他所稱的亟需的法案。
拜登在一份聲明中稱：「今天是12月26日，數以百萬計的家庭不知道他們還能不能應付開銷，就因為川普總統拒絕簽署國會兩黨以壓倒性多數通過的經濟救濟法案，這種推卸責任的做法會帶來災難性的後果。」
拜登表示，他認為這項法案是邁向美國經濟復甦的「第一步和（為復甦支付的）首付」。他領導的行政當局將需要在新年採取更多行動，「以重振經濟並遏制疫情——包括滿足在分發和接種疫苗以及加大病毒檢測能力方面對資金的迫切需求」。
12月早些時候，布魯金斯學會(Brookings Institution)估計，一旦兩項聯邦失業計劃在12月26日晚到期，大約有1000萬美國人將失去失業救濟金。
上周國會通過的近5600頁的刺激法案將允許美國人申請50周的失業補助，並每周為失業工人提供額外300美元的救濟。它還為航空公司等陷入困境的行業提供數十億美元的資金，並為已拖欠租金的租戶提供幫助。
國會將於本周初結束休會，重新探討這個問題。由民主黨控制的眾議院計劃投票將經濟刺激方案中的救濟金數額從每人600美元增加到2000美元——這是民主黨長期以來的要求，現在川普也要求如此。儘管川普最近發出了聲明，但尚不清楚由共和黨控制的參議院將如何回應川普的要求。
參議院多數黨領袖、共和黨人米奇•麥康奈爾(Mitch McConnell)發表聲明，讚揚川普簽署該協議，但沒有提到增加救濟金數額的問題。
與川普共度聖誕的共和黨參議員林賽•格雷厄姆(Lindsey Graham)上周五在Twitter上發帖稱，總統「比以往任何時候都更堅決地要把刺激支出提高到每人2000美元」，他表示，這一要求是「合理的」。
然而，佛蒙特州無黨派參議員、參議院中最支持每人2000美元救濟金的人士之一伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)表示，川普需要先簽署國會的初步立法。
桑德斯上周日向美國廣播公司新聞頻道(ABC News)表示：「總統現在的行為無情得令人難以置信。成百上千萬人正在失去他們的延長版失業救濟金。」
賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特•圖米(Pat Toomey)向福克斯新聞(Fox News)表示：「我可以理解他希望人們記住他支持發放大額救濟金。但危險在於，一旦放任（救助計劃）到期，他將因混亂、痛苦和古怪的行為而被人們銘記。」
]]>然而，德國最大邦巴伐利亞（Bavaria）北部林契頓裴爾斯郡（Lichtenfels）的郡政府今天發布聲明表示：「當我們檢視冷卻箱中安插的溫度記錄器時，懷疑可能並未符合冷鏈要求。」
輝瑞疫苗採用新的所謂信使核糖核酸（mRNA）技術，運送至配送中心之前須保存在約攝氏-70度的超低溫下，才能維持有效。輝瑞已設計特殊的運輸容器，裡面放滿乾冰，以免疫苗在運送途中失效。這支疫苗若放在超低溫下，最多可保存6個月；若放在攝氏2至8度下，相當於各醫院一般冰箱的溫度，則只能保存5天。
除了林契頓裴爾斯，包括科堡（Coburg）、克隆納克（Kronach）等巴伐利亞北部城市，也都因為不確定疫苗運輸冷鏈是否一直符合規定，而暫停接種。而根據德國「慕尼黑水星報」（Muenchner Merkur）報導，巴伐利亞南部城市奧格斯堡（Augsburg）同樣因為出現類似問題，而延緩疫苗接種。
而台灣方面，12月間傳出已透過國際疫苗分配平台COVAX，購入輝瑞BNT疫苗，並委由中華和長榮兩家航空公司待命運送疫苗。不過，對於疫苗來台的細節，衛福部長陳時中不肯透露究竟買到哪個藥廠的疫苗，以及民眾何時能夠施打，只鬆口提及採購數量超過3000萬劑。
其中主要原因，與當初台灣東洋無法克服冷鏈運送門檻而放棄代理權有關。原本台灣東洋期盼政府可以出面解決，協助投入成本，建置硬體設備，但雙方沒有共識因而破局。
因此這次的疫苗購買格外謹慎，衛福部官員指出，目前無法保證最後會買到哪一株疫苗，但相關單位已召集物流業者商討，希望能盡早克服冷鏈技術難題。
多元:中央社/東森新聞
]]>央行近日發布「新冠肺炎疫情的影響及因應對策」報告，總裁楊金龍透過報告內容指出，10 月以來美歐第 2 波疫情急遽升溫，12 月 19 日英國為因應更具傳染力的變種病毒加緊封鎖，第 2 波疫情恐難免壓抑美歐未來數月的經濟活動。
不過，楊金龍認為，隨疫苗在各國陸續施打，經濟可望逐漸復甦，國際金融市場在此樂觀預期及各國大規模激勵政策支持下，對第 2 波疫情反應不如 3 月時劇烈，「英國病毒變種目前尚未扭轉國際間對2021年全球經濟展望的看法」。
報告內容指出，目前國際間大多認為，變種病毒尚未增加染疫者病情的嚴重性，應該不致影響既有疫苗有效性，不過，仍要注意可能帶來的兩項影響。
首先，由於變種病毒傳播速度更快，未來各國欲達成群體免疫門檻將提高，並使 2021 下半年爆發大規模感染風險提高；其次，未來 COVID-19（2019 新型冠狀病毒）疫苗恐需像流感疫苗般，定期更新後施打。
報告中提及，主要國際組織建議，面對疫情擴大，各國亟須持續採強力的政策行動，除醫療及防疫措施，支持性的貨幣政策及財政政策也相當必要。
貨幣政策方面，應持續採寬鬆性貨幣政策與流動性措施，確保信用流動，尤其對中小企業；財政政策方面，應考慮優先支出於醫療、社會保障、協助中小企業等，等疫情獲得較佳控制，應立刻做好推動基礎設施投資的準備。
報告內容指出，此外，結構性改革也非常重要，疫情加速工作型態轉變，朝向非正式、不穩定趨勢發展，應思考為更多人、在更多地方，創造較高品質工作，並搭配相關教育訓練等措施。
來源:聯合報/科技新報
]]>標普全球評級(S&P Global Ratings)大中華區企業評級董事李暢表示：「未來還會出現更多違約，因為隨著新型冠狀病毒大流行最糟糕的時期過去，中國當局開始關注國有企業的去槓桿。」
北京方面對債券發行方施加了更多市場約束，這一努力已打擊了一些債券共同基金的估值，並迫使一些固定收益基金暫停接受當地散戶投資者的申購。這種不穩定還可能破壞北京方面精心設計的吸引國際投資者更多參與中國債券市場的計劃。
法國巴黎銀行(BNP Paribas)數據顯示，國際投資者目前持有約3%的中國在岸債券，不過由於中國與發達市場之間巨大的收益率差，以及中國在岸債券被納入全球固定收益指數，預計外國需求將顯著增加。
摩根大通(JPMorgan)、彭博(Bloomberg)和富時羅素(FTSE Russell)正在將中國債券納入它們的一些受到廣泛追蹤的固定收益指數，這將導致各種指數追蹤型基金大舉買入。法國巴黎銀行的投資部門——法國巴黎資產管理公司(BNP Paribas Asset Management)估計，中國債券被納入指數可能帶來高達1兆美元的國際投資者投資。
法國巴黎資產管理大中華區高級經濟學家羅念慈(Chi Lo)表示，投資者信心將受到此次動蕩的影響。
羅念慈說：「對宏觀經濟的影響應該是可控的，但由於投資者不知道當局會把線畫在哪裡並實施紓困，市場情緒會暫時受到傷害。」
中國監管機構表示，債券市場波動性加大也給中國共同基金業帶來了新的信用風險問題。該行業剛剛順利通過了第二次年度壓力測試。
中國央行審查了5906隻股票、債券、貨幣市場基金和大宗商品共同基金，以評估它們是否有足夠的流動性來滿足投資者的贖回要求。未通過「輕度」贖回衝擊測試的債券基金只有一隻，未通過「重度」贖回衝擊測試的債券基金只有52隻。
渣打銀行(Standard Chartered Bank)駐上海經濟學家沈蘭(Lan Shen)表示，這一基金壓力測試是「可靠的」，測試結果反映了政府維持中國金融市場穩定的決心。
她說：「政府將努力讓市場力量在為信貸和違約風險定價方面發揮更大作用，同時隨時準備採取果斷行動，消除任何系統性風險，以防出現此類問題。」
但總部位於上海的澤奔諮詢(Z-Ben Advisors)的研究主管施宏申(Ivan Shi)表示，監管機構可能低估了潛在問題的嚴重程度，一些規模較小的資產管理公司為了追求更高的回報，加大了它們對基本面不太穩健的債券發行人的敞口。
監管機構批準了一系列新的流動性管理工具，比如申購上限等，以幫助基金管理公司應對潛在問題。
施宏申表示：「目前尚不清楚如果基金管理公司使用流動性管理機制，會對投資者信心產生何種影響。」
監管機構決心讓投資者相信共同基金行業狀況良好，但這一決心似乎將受到眼下動蕩的嚴峻考驗，這一動蕩現已蔓延到整個債券市場。5年期中國國債收益率已從第二季度的不到2%升至3.2%。
自10月以來，泰康資產管理(TaiKang Asset Management)和英大保險資產管理(Yingda Insurance AM)等基金管理公司已暫停了13隻債券基金的散戶投資者申購。
在華晨汽車(Brilliance Auto)、清華紫光(Tsinghua Unigroup)和永城煤電控股集團(Yongcheng Coal and Electricity Holding Group)違約之後，由地方政府支持的企業以及國有企業發行的債券現在出現了問題。
研究機構榮鼎諮詢(Rhodium Group)駐香港分析師洛根•賴特(Logan Wright)表示：「國企違約事件讓中國債券市場陷入了最黑暗的時刻。」
自違約事件以來，有十幾隻中國債券基金的資產凈值下跌逾5%。
亞洲資產管理公司瀚亞投資(Eastspring)中國固定收益總監辛奇(William Xin)表示，一些債券基金的資產凈值下降是因為它們持有永煤發行的商業票據。永煤在違約之前評級為AAA級。
辛奇說：「短期債券基金和貨幣市場基金只會投資那些擁有最高的AAA級信用評級的債券。但評級並不能準確反映那些依賴中央和地方政府隱性支持的債券發行人的信用狀況。」
榮鼎諮詢的數據顯示，2020年頭10個月，中國報告的債券違約總額達1200億元人民幣，而2019年全年為1590億元人民幣。萊特警告稱，2020年的數據低估了問題的真實程度，他聲稱還有一些違約被掩蓋了，因為越來越多的國有企業和地方政府融資平台通過私募進行融資。
榮鼎諮詢預計，明年房地產公司和地方政府融資平台發行的債券將出現更多違約。
各地方和省當局在其所支持的企業遇到財務困難時採取的應對策略各不相同，由此造成了不確定性：這些債券到底是會違約，還是會與債券持有人協商達成解決方案？
「地方政府的行動代表的是需要被定價的風險，而不是支持的來源。投資者現在開玩笑說，他們很快就得靠看茶根占卜來決定買哪些債券了，」賴特說。
]]>中國外交部新聞司副司長汪文斌在12月22日的記者會上對此表示反對，稱「中方對此表示堅決反對，敦促美方立即停止錯誤做法」。
美國商務部21日將58家中國企業列入與軍方有聯絡的名單，其中大多數為飛機産業供應鏈的組成企業。中國航空工業集團（AVIC）是中國以生産軍用飛機為主的國有大型飛機製造商，此次的名單中包括該企業旗下從事飛機核心零部件和電子零部件的7家企業和機構（研究機構）。
旗下8家企業和機構（研究機構）被列入名單的中國航空引擎集團（AECC），也是中國政府十分重視的國有企業。該公司為2016年成立的飛機引擎製造商，以此前依賴於歐美實力企業和俄羅斯技術的飛機引擎實現國産化為目標推進開發。
中國在7月召開的重要會議上提出了使內需和外需實現良好循環、助力高質量新發展的「雙循環」。目的被認為是完善國內供應鏈，確立不依賴美國等海外的經濟運行體制。但美國川普政府卻準備阻止中國完善國內供應鏈。
據媒體指出，原本名單草案中包含中國商用飛機有限責任公司（COMAC）。該公司是為了生産中國客機而成立的國有企業，負責開發和生産以2021年以後實現商用飛行為目標的小型客機「C919」。
但實際名單中並不包括中國商用飛機。似乎在中國也感到有些意外。由於C919的引擎採用了歐美製造商的産品，因此有觀點認為，美國未將該公司列入名單是因為考慮到那樣做會對美國企業的訂單和交貨産生不利影響。
意在阻礙中國全面國産化？
據中國媒體報導，中國自主開發的C919客機國産零部件佔比接近6成。美國等的零部件佔比達到4成多。川普政府打算一方面允許C919量産化，一方面阻礙中國全面國産化的計劃。
圍繞半導體的對華戰略也是如此。雖然允許小米等使用美國企業生産的半導體製造智慧手機，但加強對中芯國際（SMIC）的出口限制，阻礙最尖端半導體的製造。
關於川普政府的對華高科技政策，中國企業高管推測中美關係惡化後，美方一直在採取停止供應重要零部件，以對華施壓的戰略。
美國著名指數編制公司美國明晟公司（MSCI）表示，2021年1月5日以後將把杭州海康威視數位技術、中國鐵建、中國東方紅衛星等7家中國企業剔除出指數樣本股。因為川普政府認為部分中國企業與中國軍方有很深的關係。
而名單上的45家俄羅斯企業包括出口武器的俄羅斯國防出口公司 (Rosoboronexport)及俄羅斯鈦業大型企業VSMPO-AVISMA等。俄羅斯駐美國大使阿納托利∙安東諾夫指責美國商務部此舉是「破壞性行為」。
俄羅斯媒體指出，這對該國推進開發的國産中型客機「MS21」 將造成影響。俄羅斯聯合航空製造集團公司（UAC）旗下的伊爾庫特被列入名單，有可能造成引擎等使用的零部件採購停滯。美國過去對俄羅斯的制裁，使得機翼使用的材料的交易受到限制，導致機體交貨時間比原定的2020年推遲。
日本經濟新聞多部田俊輔 北京、小川知世 莫斯科 報導
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]]>2020年註定是一個關鍵的年份，無論是中美關係抑或新冠疫情，都給未來的世界局勢帶來了新的變量。而十四五和2035年中長期規劃，又在很大程度上表明中國尋求在新的世界變局中繼續尋求具有自身特色的發展。這也意味著中美競合的態勢仍將在未來一段時間內主導世界格局。
中國自身的選擇事實上從「雙循環」開始就慢慢露出全貌。國內市場、科技進步以及減少內部摩擦，是整個戰略選擇的關鍵。前兩者市場早有預期，但「反壟斷」戰略的提出並進一步被提上議事日程，卻是整個「內循環」戰略中讓市場始料未及的部分。螞蟻集團的IPO被叫停，在一定程度上反映出對「反壟斷」的強調，但從一個更加廣闊的含義上來看，強調進取卻又重視市場秩序，強調創新卻又強化市場監管，在很大程度上表明政策決策者對於市場規制的理解進入了一個新階段。
這一新階段的形成必然反映出某種趨勢，其面臨的爭議也不可避免。但正如數年前「去槓桿」一詞首次進入中央經濟工作會議的正式文稿中一樣，「反壟斷」的提出不僅表明著某種思路的變化，更意味著高層早就預備好了面臨質疑和爭議——公共政策的推出必然已經經歷了多輪次的沙盤推演，「質疑」和「爭議」，相信是每一項新政策都會必然面臨的。
一般而言，「反壟斷」的提出意味著對資本力量的限制，而這一限制出台的根本原因是資本力量已經開始影響全社會福祉——其推演過程會相對複雜，各種假設條件也非常關鍵。但結論的給出，事實上表明在一些的相對明確的大前提下——比如說中美關係不會出現根本逆轉，後疫情時代經濟局勢仍然複雜難測——對於資本力量的某種管理成為了一種政策必然。
整體思路的另一個重要變化來自對於「需求側」的強調。在多年的供給側改革之後，需求側改革開始逐步進入政策視野，既是一種必然，也反映了一種尋求變化的試探。
到目前為止，關於需求側改革的闡述並不系統，但總的來說，我們大致可以描述出這樣幾個方向，第一，需求側改革的核心是增加和改善收入狀況，這是兩個層面的問題，增加收入反映的是經濟發展，而改善收入則反映出收入分配改革的重要性。第二，則是要明顯降低對房地產行業的依賴性，與此同時突出科技產業的重要性。收入和產業結構的調整背後，事實上在強調另一個重要的變量——即宏觀槓桿率。
限制房地產等亟需長期槓桿的行業的發展，轉向更加具有實際產出的製造業的進步，在很大程度上表明出中國對於宏觀槓桿結構調整的思路。與此同時，槓桿的使用也會影響家庭收入分配，避免財富進一步向頂端人群集中，並培育中產階級，是整個收入政策改革的關鍵。在這一點上，中國面臨著與世界一樣的問題。
如果將這一維度繼續向外延展，我們會發現中國的整體政策也開始更加註重世界趨勢，這與過往幾年強調「以我為主」的政策導向存在著一定的差異。從貨幣政策與財政政策的配合而言，中國也與美歐等主要經濟體一樣，開始更加強調財政政策的重要性。通稿文稿中的一句「不急轉彎」在很大程度上表明了這樣的一種態度，這也為「穩定宏觀槓桿率」的說法給出了新的涵義。換句話說，「穩槓桿」的政策一方面會更加務實，另一方面也會強調結構性和定向化。
從歐美主要經濟體來看，對與財政政策的強調已經成為了政策的主基調，這也主導了美元的貶值預期。在這樣的大趨勢下，中國也明顯開始為「政策正常化」調整參數，在一定程度上也表明不願意被動承擔其他經濟體調整的代價。
這也暗合著「內循環」的總體思路，中國開始認真考慮經濟增長帶來的成本和外部性，以及可能帶來的對於地緣政治的影響。中美關係在過去數年的重大變化，在很大程度上經濟的安全性開始得到了更廣泛和更深入的重視。在很大程度上，國際政治經濟局勢的變化推動了各國包括中國的政策變化，而與此同時，大國的政策變化也會強調並強化這樣的一種更加以我為主的世界格局的變化。
在大的潮流和趨勢中，中國在試圖給出符合自身利益最大化的答案。也因為世界局勢的多變以及不確定，中國的政策調整也會更加頻繁。對於中央經濟工作會議的解讀，市場雖然各有角度，但不可否認的是，短期政策會因為「復甦」而逐步選擇「（刺激）退出」，但從一個相對較長的角度來看，強調更有效率和安全的增長，才是政策的根本落腳點。
中國政府正視未來風險的語調，提出政策強調保持連續性、穩定性、可持續性，保持對經濟恢復的必要支持力度。這種對於政策的定調，降低了市場對於2021年出現「政策斷崖」的擔憂。另外，會議中強調八大任務，其中市場值得關注的有幾點：
對於最重要的科技創新，會議中大致延續了以往的說法，強調了有效市場和有為政府兩方面的共同作用。日前，美國商務部網站正式公告，中芯國際及相關企業正式被列入實體清單。原則上，任何美國技術成分占比超過25％的半導體設備／材料／EDA軟體向中芯出口時，均需要事先獲得美國商務部許可。美國商務部進一步指出，原則上禁止（presumption of denial）向中芯出口專門用於10nm及以下先進製程的設備產品（item）。
回應美國針對中國發展自主半導體，日趨逼近的壓制策略，中國財政部17日公告，半導體產業和軟體產業高質量發展企業所得稅政策，針對28奈米、65奈米及0.13微米以下半導體業，最高免十年所得稅優惠，範圍包括晶圓製造、IC設計、封測及材料等，這也是歷來最大的半導體免稅政策。
在就業和消費方面，提出「需求側管理」，對需求側進行有效制度安排。強調了在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效安排。貧富差距偏高是需求持續不足的重要原因。會議提出擴大消費最根本的方式為促進就業，完善社保制度，並改善收入分配結構，擴大中等收入群體，加上之前提出的財政政策要在調節收入分配上主動作為，縮小收入差距將是未來政策實施重點。
從「十四五」規劃建議到近期的中央經濟工作會議，中國政府對未來政策的方向已經逐步明朗，而面對美國方面的壓力，也開始尋找自身成長的對策。有別於過去大量產業補貼而發生如武漢弘芯等「爛尾」事件，現在中國政府的支持手法也更為細緻。對於投資布局來說，在疫情的衝擊和外部政治的洗牌下，具有自身核心競爭力的企業，將在下一輪淘汰中更容易出線，也將是投資人挑選核心持股的優先標準。
來源：FT、工商時報
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