ESMA表示，這是幫助監管機構更早獲得賣空信息，並決定是否需要進一步回應的「初步」步驟。ESMA在談到新冠病毒蔓延引發的市場拋售時更補充，「很明顯，存在這種下跌趨勢在未來幾天或幾周持續的風險」。
在賣空交易中，交易商借入公司股票，然後賣出，希望在以後以更低的價格買回，並將差價收入囊中。當賣空者的數量超過了買入者的數量時，就會進一步拉低股價。如果投資者在冠狀病毒疫情引起的恐慌中爭相拋售股票，這種情況就會發生。
在新機制下，如果賣空者的淨空頭頭寸達到或超過已發行股本的0.1%，他們必須報告這筆交易，而周一新機制宣布前這一比例為0.2%。
針對交易頭寸的更嚴格的報告要求從周一收盤開始生效，不過ESMA表示，它不會限制市場參與者建立或增加賣空頭寸的能力。
ESMA認為，降低報告門檻是一種預防措施，在當前與新冠病毒大流行相關的特殊背景下，這對當局監控市場的走勢至關重要。並指出，如果出於確保歐盟市場有序運轉、金融穩定和保護投資者的需要，這項措施可以支持采取更嚴厲的行動。
西班牙和意大利的監管機構上周五實施了單日賣空限制，但股指周一繼續下跌，ESMA在談到西班牙和意大利的措施時表示，「這樣的臨時賣空限制……無法應對持續的威脅，因為它們只適用於單個交易日」。
ESMA認為，在考慮采取任何進一步措施之前，各國主管當局應密切監測市場的發展和任何凈空頭頭寸的變化是適當的。根據歐盟法律，各國當局有權實施此類禁令，但必須通知ESMA。
2008年金融危機後，許多國家限制了賣空行為。然而，盡管這些禁令可以減輕衝擊的影響，但專家表示，它們只在有限的時間內有效，對整體市場的影響很小。
ESMA表示，儘管自2月20日以來股市出現了「巨大跌勢」，但市場仍在有序運轉，市場的完整性基本上得到了維護。
]]>一位歐盟外交官表示，委員會報告近期與中國談判取得的積極進展，包括在勞工標準上，大使們歡迎歐中談判的最新進展。
此外交官還補充，歐洲理事會(European Council)主席在會議結束時總結說，沒有一個代表團舉起『停車』標誌，由此掃清政治支持的道路。
歐盟一直在爭取年底截止期限前，達成協定，將對華談判視為其戰略核心部分，目的是管理與中國間日益緊張的貿易關係；歐盟已將中國定性為一個「經濟競爭者」和一個「系統性對手」。
該協定旨在消除在華投資的障礙，例如合資要求和某些行業的外資股比上限。涵蓋的行業包括製造業、金融服務、房地產、環境服務、建築，以及支持航運和航空運輸的輔助服務。
對於中國，該協定將鎖定現有的市場准入權，同時提供一些可再生能源領域的投資可能性。
但該協定預計將引發即將上任的美國當選總統拜登領導的新政府不滿。
將要出任拜登的國家安全顧問的傑克•沙利文(Jake Sullivan)上周在Twitter上表示，新一屆美國行政當局將會「歡迎與歐洲夥伴就對中國經濟行為的共同關切儘早磋商」。
若協定達成，該協定距離歐盟剛剛發布的一項跨大西洋戰略還不到一個月，其戰略敦促美國與它合作，共同應對中國構成的「戰略挑戰」。
拜登團隊已經明確表示，將尋求與歐盟和其他合作夥伴建立一個多邊聯盟，圍繞已經使基於規則的全球貿易體系出現緊張的中國經濟行為——比如產業補貼和強迫技術轉讓——對北京方面施加壓力。
歐盟官員表示，該協定將使歐盟與美國有公平的競爭環境。美國通過與中國的「第一階段」貿易協定，已爭取到一些相同的利益。
鑒於有指控稱中國將大量被拘留的新疆維吾爾族穆斯林當作強迫勞工，歐中協定也可能引發維權人士的抗議。北京方面否認相關指控。
在談判的終局階段，歐盟敦促中國接受保護勞工的國際標準一直是主要膠著點。
巴黎方面一直置身於成員國政府的最前沿，警告歐盟不會達成協定——除非北京方面承諾批準國際勞工組織(ILO)的四項基本公約，其中兩項與強迫勞動有關，另兩項涉及結社自由。
歐盟官員們表示，這項協定達成後，還必須得到歐洲理事會的認可，並得到歐洲議會(European Parliament)批准，這一過程可能要到2021年下半年才能開始。然而，它不需要由歐盟各成員國議會通過。
圍繞該協定的談判始於2014年，雙方去年約定在2020年底之前達成協定。擔任歐盟輪值主席國至本周四（12月31日）、且在中國有重大企業利益的德國，一直在努力推動趕在截止期限之前達成協定。
]]>歐洲央行(ECB)警告稱，不斷飆升的政府債務水平可能會促使投資者重新評估歐洲主權風險，並可能使該地區比較脆弱的國家「再次承受壓力」。
歐洲央行在周二（26日）發布的半年度《金融穩定評估》(Financial Stability Review)中預測，今年歐元區各國政府的預算赤字與國內生產總值(GDP)之比平均將上升至8%，遠高於2008年金融危機後的水平。
歐洲央行表示，隨著成員國著手應對新型冠狀病毒危機對經濟的影響，這個由19個國家組成的集團的政府債務總額與GDP之比將從86%升至100%以上。
《金融穩定評論》指出，新冠疫情對公共財政的可持續性構成中期挑戰。
歐洲央行表示，希臘和義大利的公共債務將分別接近GDP的200%和160%，葡萄牙的這一比例將達到130%，法國和西班牙將略低於120%。歐洲央行補充稱：「公共債務水平上升還可能引發市場參與者重新評估主權風險，並對比較脆弱的國家重新形成壓力。」
歐洲央行表示，義大利明年必須為逾15%的債務進行再融資，而法國、西班牙、比利時、芬蘭和葡萄牙的這一比例均超過10%。歐洲央行稱，一些國家在未來兩年的償債金額「相當可觀」。
10年前流行的經濟思維認為，政府債務水平超過GDP的90%就不可持續。儘管多數經濟學家現在並不認為存在如此明確的上限，但許多經濟學家仍認為，允許公共債務不斷增加可能會削弱私人部門的支出，從而拖累經濟增長。
隨著各國轉向資本市場為公共部門籌集資金以應對新冠病毒的經濟影響，世界各國的債務水平正在攀升。由富裕國家組成的經合組織(OECD)預測，由於這場危機，其成員國將額外承擔至少17兆美元的公共債務，將使平均金融負債與GDP之比從109%提升至137%。
歐洲央行預計，歐元區今年將遭遇戰後最嚴重的衰退，GDP將萎縮5%至12%。歐洲央行定於下周更新其經濟預測，並重新評估其貨幣政策。
歐洲央行周二（26日）警告稱，如果經濟下滑程度比預期更嚴重，可能會使「本已負債纍纍的國家」的公共財政「走上一條不可持續的道路」——如果伴隨著政府借款成本上升和借款人違約促使銀行要求執行貸款擔保。
歐元區各國政府今年預計將發行1.2兆歐元的額外債務，儘管歐洲央行已做好準備，通過3月份啟動的7500億歐元債券購買計劃吸收其中的很大一部分。
德國央行可能退出購債計劃制定應急計劃
據26日《路透獨家》報導，歐洲央行正在起草應急計劃，以在沒有德國央行參與的情況下，實施其數萬億歐元的債券購買計劃，以防德國憲法法院要求歐洲央行在8月初之前證明其大規模購買政府債券計劃的合理性，迫使德國退出該計劃。
此外，將德國排除在歐洲央行的旗艦刺激計劃之外，將引發有關歐元區解體的猜測。如果德國央行不得不停止購債，歐洲央行可能會對其未能履行作為歐元體系成員國的義務發起侵權程序。
來源：FT、路透社
]]>與此同時，由於相關規則與新興技術之間的關係不清晰，監管機構難以將其應用於人工智慧、區塊鏈和物聯網等領域。
「在澄清如何將這些原則應用於特定技術方面，未來還有進一步挑戰，」草案表示。「一些利益相關者報告稱，GDPR的應用具有挑戰性，特别是對中小企業而言。」
歐盟在2018年出台這些規則、以便在線用戶能夠對自己的數據擁有更多掌控後，人們曾表示擔憂，認為它們會給谷歌(Google)這樣的大型科技公司帶來過於沉重的負擔。然而自那以來，一些隱私組織爭辯說，這些規則在保護個人訊息方面還不到位。
正式報導將於周三發布，作為布魯塞爾方面報告其數據規則實施進展的法律義務的一部分。該報告還指出了其他困難領域，包括對於在具體國家層面如何應用規則的困惑。
報告揭示出，對於如何解讀GDPR的某些允許一定靈活性的部分（例如允許兒童同意社交媒體公司處理其數據的最低年齡），不同成員國的數據保護機構「缺乏一致的方法」。
一些國家將最低年齡設定為16歲，其他國家則設定為13、14或15歲。官員們表示，儘管這並不構成對隱私規則的侵犯，但這類差異需要「統一」。
儘管面臨挑戰，該報告也強調了在新型冠狀病毒大流行期間實施GDPR的好處，稱對於實施旨在幫助遏制疫情蔓延的接觸者追蹤app，GDPR的框架促進了數據隱私機構之間的溝通。
另外，歐盟監管機構還指出，自法規出台以來，一些數據保護機構在執行規則方面採取了快速而嚴厲的行動。從2018年5月至2019年11月期間，有785項行政罰款，其中包括法國對谷歌開出的5000萬歐元罰單，理由是該公司獲得用戶同意的方式不當。
過去，負責價值觀和透明度的歐盟副主席薇拉•堯羅娃(Věra Jourová)表示，GDPR「為整個單一市場帶來了更加統一的規則」。
她表示：「我們必須積極監測成員國在其國家立法中如何落實GDPR，以確保「一個歐洲、一套法律』原則得到堅持。我們需要幫助中小企業，我們需要看到真正歐洲式和強有力的執法。」
]]>現行安全國家名單上只有澳洲、以色列、紐西蘭、盧安達、新加坡、韓國和泰國7個國家，中國則須北京同意互惠後才會被納入。路透社報導，預料歐盟本週或下週就會列出新名單。而根據歐洲疾病預防管制中心（ECDC），英國與其他數個國家將符合新標準；美國雖不符合，但歐洲仍歡迎已接種疫苗的美國人。
一名歐盟外交官說，英國境內的印度變異病毒病例也得納入考量，不過歐盟個別國家已自行制定政策，像葡萄牙17日起已對英國旅客解除一項實施4個月的旅行禁令。
另外，歐盟成員國也同意設立同步緊急應變機制，以因應某個非歐盟國家突然出現COVID-19新變異病毒時，可快速暫停讓來自該國的旅客入境。
自2020年3月起，27國組成的歐盟規定各國旅客若非必要禁止入境，只有少數感染率低而被認定安全的國家除外。但現在歐陸分階段鬆綁防疫限制，正逐步恢復商業活動，酒吧、飯店和餐廳都對夏季旅客數量憂心忡忡。
]]>歐盟為遏止溫室氣體排放、減緩氣候變遷而採取碳市場機制，迫使在歐洲營運的發電廠、工業與航空業者在製造污染的同時，必須購買碳配額。
歐盟目標在2030年以前將淨溫室氣體排放至少削減55％，為碳市場帶來更多動能。
ICE的歐盟排放權配額（European Union Allowance，EUA）12月期貨價格周二升抵每公噸50.05美元，這是自2005年碳市場推出以最高水準。今年以來，12月合約價已飆升約50％。5日盤中報48.89美元。
路孚特碳分析師索胡斯（Ingvild Sorhus）表示，「當前有許多樂觀的因素，推升價格漲到目前水準。」
這些樂觀因素包括歐盟針對最新氣候目標的政策支持，金融投資者受到碳價上漲的吸引而進場，帶動配額需求上升，分析師也認為未來幾年碳價將進一步走升。
歐盟將於今夏發布一系列政策，讓各行各業減少排放量以達到2030年減碳目標，這包括對歐盟碳市場的改革，外界預料這會帶動二氧化碳配權需求增加，因物以稀為貴而使碳價上揚。
分析師認為，歐盟碳價要攀升至一定的高水準，才能促使產業積極削減二氧化碳，讓低碳的替代方案成本競爭力，提升到足以與傳統化石燃料技術競爭的水準。
法國巴黎銀行首席永續研究策略師路易斯（Mark Lewis）指出，碳價必須夠高，以便歐盟2050年實現淨零排放的目標，「在此基準下，我認為碳價在2030年以前升至每公噸90歐元是合理的預期。」
歐盟碳市涵蓋範圍的發電廠與工業的排放量，從2005到2019年之間銳減35％。到目前為止，多數的排放量減少來自發電業，更高的碳價將使燃煤發電廠經濟效益降低，吸引發電廠改採碳排放較少的天然氣。
]]>另外歐盟執委會也提議，若有人在旅行前72小時PCR檢測呈陰性，或在出發前48小時抗原檢測呈陰性，以及持染疫後康復證明，也可不需接受病毒檢測和隔離。根據該提案，完全接種疫苗的孩童也將免於隔離，6歲以下孩童則不需要接受檢測。許多國家可能會為未成年檢測設定更高的年齡門檻。
至於歐盟以外的旅客入境限制，以及接種疫苗的種類限制，BBC報導指出，主要是指阿斯特捷利康（AZ）、嬌生、莫德納和輝瑞等，已獲得世界衛生組織（WHO）及歐盟批准的疫苗，不過詳情要等疫苗護照正式啟用後才能確定，目前各成員國還有國內法規和技術問題須克服，而持有證明是否需要隔離或接受測試，仍是由各國政府決定。
同一時間，G7也將於6月11至13日在英國召開領袖峰會，英國首相強生於5月31日接受加拿大廣播公司訪問時表示，希望在即將召開的七大工業國集團G7峰會上，能就新冠疫苗護照達成協議，並且開始討論訂定因應未來疫情的全球協定。
來源:聯合報/yahoo
]]>李克強當時的好興致是很容易解釋的。作為歐盟(EU)最有影響力的領導人，默克爾表示對給予中國市場經濟地位(MES)“原則上持積極態度”，這帶來了新的希望，預示北京方面最重大的心願之一有可能在2016年實現。
不過默克爾也坦承，市場經濟地位是一把雙刃劍。她警告說，中國仍有工作要做，尤其是在採購合同方面。在這次訪華行程中的其他站，她也提醒說，歐洲的鋼鐵和太陽能產業需要得到保護（這兩個產業被認為格外容易受到中國傾銷的影響）。
默克爾傳遞出的含混信息——分別為李克強和歐洲工業界“量身定製”——暴露出歐盟在是否授予中國市場經濟地位問題上的為難處境。
參與相關事務的外交官和商界人士表示，歐盟委員會(European Commission)最早可能會在2016年2月提議賦予這個共產主義國家市場經濟地位。之後，歐盟28個成員國和歐洲議會將需要決定是否批準這一提案。英國是中國最堅定的支持者，意大利則堅決反對賦予中國市場經濟地位。
在支持者來看，給予中國市場經濟地位是贏得北京方面好感的好辦法。這麽做會減少歐盟企業在華投資建廠的障礙，也可以促使中國增加對歐洲基礎設施建設的投資。
批評者則稱，賦予中國市場經濟地位將毀滅歐洲傳統產業，包括鋼鐵、陶瓷和紡織等，因為那時再要用反傾銷稅報復中國的傾銷行為將困難得多。位於華盛頓、立場左傾的經濟政策研究所(Economic Policy Institute)估計，假如賦予中國市場經濟地位，歐盟境內多達350萬個工作崗位將面臨威脅。
歐洲之所以需要在明年就是否賦予中國市場經濟地位做出決定，是因為2001年的中國加入世界貿易組織(WTO)議定書中列有相關條款。中國政府聲稱，根據議定書，中國將在2016年底自動成為市場經濟國家。歐盟則需要就是否認同這一解釋做出決定。
歐洲傳統產業帶頭發起了抵制給予中國市場經濟地位的宣傳攻勢。產值達280億歐元的歐洲陶瓷產業聲稱，多達10萬個工作崗位有危險了，占該產業歐洲用工總人數的一半。根據歐洲陶瓷工業協會(Cerame-Unie)的數據，在開徵反傾銷稅之前，在截至2011年的7年裡餐具產業損失了約3.3萬個工作崗位。
歐洲陶瓷工業協會會長阿蘭•德爾古(Alain Delcourt)表示：“我們所想的不是要保護市場，而是要確保公正、公平的競爭環境，防止傾銷、補貼之類的不公正行為的有害影響。”
盡管鋼鐵需求疲軟，但根據歐洲鋼鐵聯盟(Eurofer)的數據，過去兩年流入歐洲的中國產鋼鐵接近翻倍。該組織警告稱，一旦賦予中國市場經濟地位，將出現“大規模工作崗位流失和工廠關閉”。歐洲鋼鐵聯盟總乾事阿克塞爾•埃格特(Axel Eggert)表示：“我們有最開放的市場，但我們的（貿易保護）手段不如其他地區有效，比如美國。”
他的言論反映出，人們普遍對歐盟委員會遲遲不採取行動對抗不正當貿易行為感到不滿。商界人士往往認為，布魯塞爾方面不願意對中國動用反傾銷稅，因為這樣做可能促使北京方面威脅對不相關產業採取反制措施。例如，2013年，在圍繞太陽能技術的貿易爭端中，北京方面就威脅要限制對歐盟葡萄酒的進口。
歐盟委員會官員抱怨稱，工業界誇大了有關歐盟會放棄所有保護手段的說法。部分官員甚至預計，處在價值鏈較高端並且採用中國廉價原材料的歐盟製造商有望從中國的市場經濟地位中獲利。
歐盟貿易官員表示，可以採用其他保護措施——包括反補貼措施——對付市場經濟國家，比如美國和俄羅斯。企業則抱怨，與傾銷案相比，這麽做的舉證負擔要大得多。在反傾銷案例中，布魯塞爾方面可以參照第三國價格來證明中方價格過低。反補貼調查則可能會要求提供相關文件作為證據，而這些文件往往不可能從中國得到。
歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)主任霍素克•李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)預計，這將是一場曠日持久的鬥爭。“即便歐盟今天啟動立法程序，也不太可能準備好在2016年截止日期之前實行。部分成員國首先就對反傾銷的公平規則存在顧慮，它們也會出於這個原因左右本國在歐洲議會的議員。”
]]>資誠全球稅務服務會計師曾博昇表示，歐盟執委會近期宣布未來二年的預計推動的稅務立法計劃，首先，歐盟將在今年第4季提案立法，要求企業增加申報義務，讓稅務機關評估企業是否在避稅天堂及不當使用紙上公司。
第二項改革算是一項利多，針對企業籌融資情形，若企業採行舉債手段，利息費用可取得稅務上的補貼，然而若是由股東增資，卻沒有稅務優惠，變相鼓勵企業舉債而非增資。
曾博昇說，為解決債務與股東權益的差別對待，歐盟擬於2022年第1季提案立法，提供股東權益的擬制利息抵減措施。
第三項立法，則扣連著經濟合作暨發展組織（OECD）即將提出的全球最低企業稅，曾博昇表示，待今年7月全球最低企業稅草案出爐後，歐盟將著手將其轉換為歐洲法律，並且中止目前歐盟數位服務稅的提案；同時於2022年提案，要求大型企業公布其稅收資訊，以利大眾共同監管企業落實義務。
第四，歐盟執委會提案，預計在2023年建立歐盟單一營利事業所得稅機制，曾博昇表示，歐盟成員可能會基於共同的稅基，以公式分配方式來分配成員國間的稅收。
在美國稅方面，資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人也提到，美國財政部已在近期發布新的追稅提案，包括增加對稅局增加800億美元軟硬體投資、更新租稅資訊系統、加強金融機構提供金流資訊的義務、提高教唆逃漏稅罰則等措施，跨國企業及高資產美籍人士都須留意。
政府未跟上全球反避稅立法，反而讓台商也吃到虧，安侯建業稅務投資部營運長陳彩凰表示，近年開曼、英屬維京群島（BVI）等地的台商公司，相繼面臨當地法令嚴格要求，必須舉證海外稅籍，但由於台灣反避稅規範尚未上路，導致部分台商無法根留台灣，只好於他國接受課稅。
近年來因應經濟合作暨發展組織（OECD）及歐盟要求，許多過去台商愛用的免稅天堂，諸如開曼群島、BVI等，為避免國際租稅懲罰，已建立經濟實質規範。
陳彩凰以過去在BVI開設公司的台商為例，為避免當地的罰則及跨國貿易面臨的懲罰，這些台商也想要合規化，希望證明他的實際營業據點，可能是在台灣設立的分公司。對這些台商而言，既然無法主張台灣的稅籍，便可能轉而主張營業據點為其他海外據點。
境外資金專法即將落日，之後將要新增對跨國企業追稅的配套新制，財政部賦稅署表示，未來一年內會優先評估，讓受控外國公司（CFC）課稅制度單獨上路，即便台商將收益留在境外免稅天堂公司，台灣母公司也要對此繳稅。
為配合國際反避稅措施，目前《所得稅法》中有二條已經完成立法，卻遲遲未上路的措施，其中一項是針對我國企業，在境外低稅負國家設有公司，而且能直接或間接控制該公司，就算盈餘保留在海外，我國企業仍應認列其投資收益，在我國接受課稅，這項制度稱為受控外國公司（Controlled Foreign Company, CFC）。
另一條同步立法的，則是針對依外國法令登記的公司，如果實際管理處所在我國境內，我國有權將它視為國內公司課稅，這項規定稱實際管理處所（Place of Effective Management, PEM）。
隨著境外資金專法即將於今年8月14日到期，多位不具名會計師透露，財政部擬規畫於2022年1月1日起，讓CFC正式上路施行。
財政部賦稅署指出，根據立法院審查境外資金專法時的附帶決議，待境外資金專法落日後，財政部確實將於近期研擬CFC日出期程，也可能會讓CFC與PEM脫勾，僅CFC優先上路。
官員表示，財政部應於境外資金專法落日後一年內，向行政院提報CFC的施行日期，但所謂的正式施行日，則不限於一年內，目前部內對此也尚無定論。
尤其考量到近期本土疫情嚴重，官員表示，今年疫情爆發比去年更加嚴重，財政部已配合整體政策進行紓困，諸如CFC、PEM等增加課稅義務的法案，必須更加審慎評估。
來源：整理自聯合報
]]>歐洲議會成員的立法行動，可能對谷歌造成沉重打擊。谷歌已威脅要撤出澳大利亞，以抗議該國擬議的將迫使其為新聞付費的新法律。
臉書也警告稱，如果以目前的形式通過該法，它將禁止澳洲用戶分享新聞。
負責起草兩份具有里程碑意義的歐洲數字法規草案——《數字服務法案》(Digital Services Act)和《數字市場法案》(Digital Markets Act)——的歐洲議會議員向英國《金融時報》表示，這些法案在歐洲議會通過時可能會經過修改，以納入類似於澳洲的一些改革做法。
其中包括對授權協議提起強制性仲裁的選擇權，以及科技公司在改變其網站上新聞的排名規則時要告知出版機構。
歐洲議會馬耳他籍議員亞歷克斯•薩利巴(Alex Saliba)曾負責歐洲議會關於《數字服務法案》的第一份報告，他表示，澳洲對谷歌和臉書採取的做法，成功解決了大型科技公司與出版機構之間「嚴重的議價能力失衡」。
「大型數位平台在搜索、社交媒體和廣告領域佔據市場主導地位，造成力量不對等，並從新聞內容中獲得巨大收益。」他說，「我認為，它們支付一筆合理的金額才公平。」
自2019年歐盟修訂版權法以來，谷歌和臉書加大了在歐洲達成新聞授權協議的努力。那次修訂讓出版機構有權就網路平台轉載的內容獲得補償。
但一些歐洲議會議員表示，現有制度依然過於軟弱無力。
歐洲議會愛沙尼亞籍議員、曾幫助起草版權法的前歐盟委員會委員安德魯斯•安西普(Andrus Ansip)表示，他對進一步修訂持開放態度。他說：「版權法案的初衷是為新聞出版機構創造一個更強勢的談判地位。
「我們如今知道澳大利亞正在進行同樣的程序。我不希望重修版權法，但如果我們需要更加明確，我們將不得不（把目光投向《數字服務法案》）。」
安西普是歐洲議會中持自由立場的「復興歐洲」(Renew Europ)黨團的成員，是處理主要數字立法的委員會的副主席。他還表示：「我們永遠不會接受這種情況，有人在使用內容……而創作者卻沒有得到任何報酬。」
儘管澳洲式的措施得到了越來越多支持，但歐洲議會議員在如何引入這些改革，以及是否最好等待版權改革的影響變得明朗等問題上存在更大分歧。在歐盟體系中，歐洲議會議員在修訂歐盟委員會的提案方面擁有最大影響力，但這些提案必須得到歐盟成員國的同意才能成為法律。
瑞典中右翼歐洲議會議員阿爾巴•科卡拉里(Arba Kokalari)是一位影子特别報告員，負責幫助推動歐洲議會通過《數字服務法案》。他表示，「在看到新的版權法案將如何實施之前」就考慮新的立法是「有問題的」。
但她補充稱，「我們需要在《數字服務法案》中解決一些問題」，比如當科技公司調整算法從而影響新聞排名時應當讓出版機構知道。
谷歌最近在法國達成了一些授權協議，部分原因是法院介入，要求它與新聞出版機構進行談判。「復興歐洲」歐洲議會議員、法國競爭管理機構前顧問斯蒂芬妮•約恩•庫爾坦(Stephanie Yon Courtin)指出，谷歌威脅退出澳大利亞，以及最近在歐洲進行的談判，表明仍有必要「解決失衡問題」。
她說：「現在是時候迫使在線平台參與公平談判，為其從新聞出版機構那裡獲得的新聞內容支付報酬，並就影響內容排名的算法調整通知它們。」
谷歌已承諾未來3年將在全球範圍內投入10億美元用於新聞授權。谷歌表示，歐盟版權法案的目的是在出版機構與平台之間「取得合理的平衡」。
「人們相信谷歌可以幫助他們從各種各樣的網站上找到相關和可靠的訊息，這也可以幫助出版機構，為他們的網站帶去寶貴流量。」谷歌說，「我們願意花錢進一步支持新聞業，我們正在全球範圍內這樣做。」
臉書則拒絕置評。
]]>歐盟正加緊研擬一套能讓所屬27個成員及歐洲經濟區內國家能彼此開放國境、又能避免疫情擴散的方案。歐盟各國領袖上個月一致同意疫苗接種證書的綱領，對希臘、塞普勒斯這些經濟仰賴觀光的國家來說，尤為重要。
知情人士指出，疫苗護照將認可所有已獲歐盟藥品管理局（EMA）核准的疫苗，以及一些獲個別成員國核准的疫苗。拿匈牙利來說，他們已以俄製與中國製疫苗展開國內的大規模接種。將未獲歐盟藥管局核准疫苗一併納入認證的決定，雖恐坐實一些歐盟成員覺得相關國家拿疫苗當地緣政治工具的憂心，但畢竟能免除像匈牙利等國家的反彈。
歐盟預計本月17日推出疫苗護照計畫，其實有好幾個成員國已在考慮推出自家的疫苗護照，以確保今夏觀光商機。希臘觀光部長西奧哈里斯（Haris Theoharis）說：「只要有施打過疫苗、已有抗體或篩檢陰性的觀光客，都歡迎來希臘，希臘對今夏已有完整的配套。」
而中國方面，外長王毅本月7日宣布推出中國版「國際旅行健康證明」，標榜對推動世界經濟復甦及跨境人員往來便利提出切實可行的中國方案。目前正等越來越多國家與中國達成健康證明互認安排。根據中國外交部領事服務網資料，中國版「國際旅行健康證明」是一種綜合性證明，會顯示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測結果及疫苗接種情況等。健康證明內含加密二維碼，以供各國相關部門查核並讀取相關資訊。除電子化，還可列印出紙本版。
在世界各國不論在施打疫苗又會是疫苗護照上已超前部屬，台灣政府要如何因應值得關注，日前疫情指揮中心針對中國提出該國版本的「國際旅行健康證明」，發言人莊人祥表示，現在國際旅遊各國都有很多不同標準，台灣會就目前狀況就是會針對各國規格和認證機制，做進一步了解再做決定。
來源:中央社/中時/新頭殼
]]>與此同時，日前由總統府任命的新一波駐外人事，預計在7月起陸續赴駐地履新，其中新任駐歐盟代表蔡明彥在擔任國安會副秘書長期間，便主責假訊息防範、認知作戰等研究，對抗中國的「國家級網軍」。正值歐盟終於意識到中共訊息戰的威脅，我方也預期台灣與歐盟未來在此領域可望加強對話與經驗交流。
本屆歐中峰會原擬於3月舉行，因疫情影響延至6月21日以視訊方式進行；由李克強與馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）擔任雙方主持人，習近平、歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（JosepBorrell）也參與對話。
由於歐盟國家正面臨COVID-19疫情造成的經濟衰退，外界原本就因時機敏感而對此峰會不抱期望。在峰會之前，中共強推「港版國安法」，不僅國際社會群起反對，歐洲議會更在峰會前夕以壓倒性多數通過決議，譴責中共通過立法的行動，並要求歐盟對中共高官施以制裁，更峰會局勢更是雪上加霜。
果然馮德萊恩不僅為重振歐盟經濟，當面要求中國確實履行與歐盟的經貿協議，她同時明確向習近平提出對香港情勢的關切，警告「港版國安法」通過將帶來「非常負面的後果」。在此氣氛下，歐中峰會也罕見地以未發佈聯合聲明收場。
更具體而關鍵的議題，是歐盟方面提出中國對歐洲發動的駭客及假訊息攻擊。馮德萊恩證實，她在會中正告習近平，歐盟「無法容忍」中國在COVID-19疫情肆虐歐洲之際，竟對歐洲醫療機構發動大規模駭客行為，網路上假訊息也異常增加。馮德萊恩更進一步指出，歐盟持續破解這些假訊息，並從而了解「這些訊息從何而來」。她向中方警告，中共的這種作為讓歐中關係變得「困難重重」。
歐盟對中國發動訊息戰的指控，與美、澳等國近年來不斷示警的內容相符，可能促成歐盟在對中共資訊作戰上調整態度。事實上，台灣近年來飽受中共訊息戰及複合作戰威脅，也積極尋求國際合作及經驗交流，我國新任駐歐盟代表的任命案，也含有加強台歐複合作戰經驗交流的規劃。
蔡明彥在國安會期間，主責假訊息防範、認知作戰，以及中共對台複合作戰等研究；未來赴歐履新後，除了台灣與歐盟既有的經貿往來、民主典範交流等合作外，預料將可加強在訊息戰、資通訊安全等議題上，與歐盟相關方面加強對話。
儘管台灣積極尋求與歐盟強化關係的新契機，然而中國對歐盟的「後疫情時代」外交發展重點，早已自現任歐盟領導人轉向將自7月1日起擔任歐盟理事會主席國的德國。一向號稱「人權治國」的德國，近幾年來不僅對中國與香港人權態度保守；日前德國總理梅克爾甚至在與李克強的視訊會議上盛讚中國抗疫作為，甚至表示在擔任歐盟輪值主席時，將與中國加強防疫合作，推進各方面對話，親中態度令國際社會愕然，也讓中國更積極於發展對歐盟關係，用以制衡美國在國際場域對中國快速升高的對峙態勢。
]]>自全球經濟危機以來，中國對世界經濟增長的貢獻遠遠高於其他所有國家，而且按購買力平價計算，中國已經成為全球最大的經濟體。然而，中國長期對外國投資採取一種另類的做法。
與歐盟不同，中國保留著外國投資和國內投資的區別——歐盟甚至沒有將在其邊界內的投資歸類為“外國投資”的專門用語。通過這種做法，中國為市場開放加了限制，即列出指導性的條件，只接受被其認為有利於國內特定行業政策的外國投資。
一年前中共十八屆三中全會發布了所謂的《決定》，其中勾勒的龐大的改革議程以其廣度和大膽性受到歐洲在華企業的歡迎。《決定》聚焦於進一步開放市場，如果得到堅決執行，它就有可能讓中國日益下滑的經濟實現再平衡，並為歐洲和其他外國公司創建一個公平的競爭環境。盡管該決定表明瞭中國領導人推進改革的政治意願，但它們不會在一夜之間變成現實。
中國最近密集開展的反壟斷調查表明，問題將會繼續層出不窮。一個是中國如何調查稅收問題，尤其是外國公司的稅收。歐盟領導人在考慮如何與中國打交道的時候應該想到這些困難。
外國企業逐漸變得不願對有爭議話題公開發表看法，這是情有可原的。
因此，當中國歐盟商會成為首個對中國過去一年半時間里在執行反壟斷法方面的不透明性和缺乏正當程序公開表示擔憂的商會的時候，它被譽為勇氣可嘉。
外國企業有必要公開表示擔憂，原因不僅僅是近期的反壟斷調查。但它們不應藉此貶低中國改善反壟斷法執行方式的努力。中國經濟再平衡和升級需要良好的環境，反壟斷法正是改善這些環境的基石之一。
然而，在反壟斷調查中不堅持正當的法律程序可能會導致如下局面，即行政權力不僅會反常地扭曲競爭，而且從大了說還會影響中國加大市場開放的信譽，同時還令人懷疑中國讓市場在經濟中扮演更大角色的能力。
在去年三中全會閉幕之後，外國公司對中國的投資信心升至歷史最高水平。會議傳遞出的重要的政策方向讓中國贏得了贊譽，如果由於執行不力而破壞了這種贊譽，那就太可惜了。
反壟斷調查表明，歐盟的政治領導層必須準備在政治上棘手的貿易和投資事宜上與中國正面交鋒。此類戰略必須建立在對中國商業環境深入瞭解的基礎之上。歐洲議會(European Parliament)應該像美國那樣，密切（且定期地）關註北京的貿易政策和舉措，以便在與中國打交道時能夠做出明智決定。
這關繫到歐洲的數百萬就業崗位、對經濟增長的一大貢獻、我們創新的能力以及中歐友好關系帶來的多重好處。
鑒於中國如今是超級經濟大國，日益塑造著全球實踐，同時還在海外大舉投資，因此歐盟所有機構和成員國現在是時候把與中國打交道作為要務。
這意味著歐洲議會、28個成員國和歐盟委員會要以同一個聲音說話，頂住屈從於中國經濟實力，以放棄統一的、以結果為導向的戰略為代價來換取短期利益的誘惑。
歐洲領導層的變更為調整對華戰略提供了機遇。機遇中的機遇是，歐盟正在繼續與中國談判一項雄心勃勃的雙邊投資協議。這些談判代表著自2001年中國加入世界貿易組織(WTO)以來，歐洲與中國在貿易和投資政策方面最為重要的接觸。
它們也為歐盟定下與中國建設性接觸的基調提供了良機。正如《中歐合作2020戰略規劃》(EU-China 2020 Strategic Agenda for Cooperation)中所說的那樣，商談並完成全面的中歐投資協議將傳遞雙方簽署全面深入的貿易協議的意願。
本文作者是中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China)主席
]]>歐盟27個成員國25日舉行峰會討論疫情，會後德國總理梅克爾（Angela Merkel）表示，各國對疫苗護照有共識，她相信在3個月內、也就是夏季來臨前可以實施。奧地利總理庫爾茨（Sebastia Kurz）也力主疫苗護照，會後更透過推特指出，現在重要的是儘早實施，讓大家重拾過去的生活和盡情享受自由。夏季是歐洲的旅遊旺季，位於地中海的希臘、塞普勒斯及以阿爾卑斯山美景聞名的奧地利為重振觀光業，最近極力遊說歐盟仿效接種進度最快的以色列引進疫苗護照，讓邊境官員可辨別旅客是否施打過疫苗，只要持有者就能入境，無需再出示篩檢證明和隔離。
支持者認為，隨著各國準備在未來幾週內放鬆公共衛生措施，數位護照可以幫助刺激經濟復甦。尤其是受到病毒打擊特別嚴重的航空業，代表來自全球 290 多家航空公司的國際航空旅行協會 (International Air Travel Association) 已經看到越來越多航空公司註冊他們開發的 IATA Travel Pass。
但公共衛生專家與醫生皆反對疫苗護照，主要原因是認為當下的科學證據不夠。倫敦女王瑪麗大學的臨床流行病學家 Deepti Gurdasani 博士就說，「我們對疫苗在預防不同國家流行的幾種變體的感染，甚至無症狀性疾病的有效性方面知之甚少。」認為疫苗護照可能無意中被用來為度假者提供虛假保證。
現在的病毒變種的確令人擔憂，現在在紐約市一種與突變有關的新冠狀病毒變種正在增加。這種變種最早於 2020 年 11 月在紐約出現，2 月佔紐約感染病例的 25%。科學家擔憂，這種突變可能會降低某些抗體中和或滅活病毒的能力，並可能降低 COVID-19 疫苗的效力。
此外，大多數國家沒有足夠疫苗達到群體免疫，現在在獲得疫苗方面高收入國家和低收入國家之間的明顯鴻溝，科學家擔憂，類似於疫苗護照的證書將進一步歧視這些人群。經濟學人智庫 (EIU) 上月發布一份報告預計，發達經濟體的成年人口將在明年年中接種疫苗，許多中等收入國家要等到 2023 年初，某些低收入國家要等到 2024 年。
牛津大學人口科學家認為，當下各國需要對疫苗護照的多個方面進行更廣泛的討論，包括免疫科學到數據隱私、技術挑戰，以及使用方法的道德和合法性。根據法新社 (AFP) 統計，截至本週四，全歐洲至少有 1,017 萬人接受兩劑疫苗接種，僅佔人口的 2.3％。到目前為止，全球 78 億人只有 2.22 億次接種，五分之一的人生活在尚未開始接種疫苗的國家。
多元:中央社/科技新報
]]>由歐盟委員會準備的草案文件得知，如果民主世界要維護自己對「威權主義權力」和「封閉經濟體的利益」，美歐兩大經濟體要妥善利用開放性社會，「維持和更新」美歐夥伴關係，。
長達11頁的政策建議草案，主旨為「新的美歐全球變革議程」，其中包括歐盟和美國跨境緊張局勢持續存在的根源，例如歐洲要求加大對美國科技龍頭的徵稅。。
它建議歐盟和美國攜手塑造數字監管環境，包括採取反托拉斯執法和數據保護的通用方法，合作篩選敏感的外國投資，並共同應對網絡駭客等威脅。
該草案還針對Covid-19疫苗的研發和傳遞進行合作，並為改革世界衛生組織進行共同努力。
該藍圖反映出，布魯塞爾對與即將上任的美國政府合作前景感到樂觀和絕對放心，但同時也擔心多年跨大西洋艱難關係，使北京開始倡議地緣政治。該草案支持拜登提出的舉行民主政體峰會的想法，並表示新的跨大西洋議程應是「志同道合伙伴組成新全球聯盟的關鍵」。
該草案由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表共同撰寫，預計將在12月10日至11日的會議上提交給各國領導人核可。建議在2021年上半年舉行一次歐盟-美國峰會，以啟動新的跨大西洋議程。
布魯塞爾最嚴重的挫敗之一，是在川普任職期間，美國政府不願協調這兩個大國對中國的反應，白宮選擇不僅對北京而且對歐盟採取制裁，。
該草案說，作為開放民主社會和市場經濟體，即使我們並不總是就解決問題的最佳方法達成共識，歐盟和美國也同意中國日益增長的國際自信所帶來的戰略挑戰。
該草案主要重點之一為提出更多共同點，以彌補兩個經濟體現有技術政策的分歧。布魯塞爾認為，從中國對創新的歐盟和美國公司的投資到該國在5G技術領域的優勢所構成的潛在威脅，有潛力共同解決各種問題。 ，這是。
該草案還提及，利用歐美的綜合影響力，跨大西洋技術空間應成為志趣相投的民主國家更廣泛聯盟的骨幹。
本文中的某些建議將要求美國政策發生明顯轉變。例如，布魯塞爾敦促共同努力，恢復世界貿易組織的爭端解決系統全面運轉，這將要求華盛頓停止阻止司法任命。
該文件還強調，跨大西洋大國之間以及歐洲集團內部之間的分歧，進一步影響歐美合作的潛在障礙。先進技術仍然是歐美關係中的一個要點，也是聯合針對北京立場的複雜因素。
布魯塞爾關於數據保護權的願景，該行業競爭的加劇以及其稅收的改革，將要求對主導該行業的大型美國公司採取行動。
該文件草案的評論是，歐盟和美國在與中國打交道上，「並非總是達成共識」，而是中、美、歐官方三管齊下的合作，競爭和對抗的戰略關係。
儘管歐洲機構和成員國普遍對中國持懷疑態度，尤其是在大流行期間北京的「戰狼」外交變得更加激進，但仍然不願進行全面對抗。
匈牙利等一些成員國與北京之間有著牢固的聯繫，而中國與主要中東歐國家建立的「17 + 1」合作小組，也包括12個歐盟成員國。
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