歐洲議會議員(MEP)周四以壓倒性多數投票決定，暫停批準這項擬議中的協定，原因是北京方面對歐洲議會議員、外交官、學者和智庫實施了報復性制裁。周四的決議以599票贊成，30票反對，58票棄權獲得通過。

儘管不具有法律效力，但此次投票顯示出要實施該協定面臨的障礙，該協定需要獲得歐洲議會的批準。投票也反映出歐盟各國政府對該協定的態度發生了轉變。該協定去年12月剛剛在政治層面獲得同意。

歐盟此前以中國維吾爾族穆斯林遭到迫害和大範圍拘留為由，對4名中國官員和一個公安局實施了旅行禁令和資產凍結，北京方面為回應這一舉措實施了制裁。中國的制裁措施針對的是高調批評其政策的人士，但也包括歐盟機構，如由27個成員國的大使組成的歐盟政治與安全委員會(Political and Security Committee)。

德國綠黨歐洲議會議員、歐洲議會對華關係代表團團長賴因哈德•彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)是受到制裁的人士之一，他表示，歐洲議會「不會讓步」。他表示，北京方面試圖控制全球關於中國事務的言論的努力「既荒謬又傲慢，將會失敗」。

「在制裁問題上，中國失算了。」他表示，「他們應該從錯誤中吸取教訓，重新考慮這個問題。」

來自葡萄牙的社會黨歐洲議會議員佩德羅•馬克斯(Pedro Marques)表示，中國犯下「攻擊歐洲民主」的罪行，並宣稱：「我們不會容忍這種行為。」

此次投資協定之爭突顯出，在美國尋求在貿易和安全等領域建立國際聯盟，共同對抗中國之際，歐盟圍繞對華政策展開的辯論日益激烈。歐盟正在擴大自己的經濟武器庫，包括提議禁止一些享受國家補貼的外國企業進入歐盟單一市場。

荷蘭外貿大臣西格麗德•卡格(Sigrid Kaag)表示，荷蘭「非常」支持歐洲議會就這項投資協定採取的行動。

她指出，中國施加的「政治壓力」越來越大，包括將她所在的自由派政黨「民主66」(D66)的一名荷蘭議會議員加入制裁名單。

卡格還敦促歐盟機構之間加強協調合作，以制定連貫一致的對華政策。

「這是整體上困難的（歐中）關係的一個例子，在這裡我們需要找到出路。」她周四表示，「我們不能只為我們自己搭建精緻的小模塊，滿足一項項條件，而不將點與點連接起來。」

歐盟此前為這項投資協定努力了很久，該協定將為在中國市場經營的歐盟企業提供機會，同時嘗試處理長期以來有關不公平待遇的抱怨。

理論上可以獲得更大準入的行業包括汽車、私人醫療、雲計算和航空運輸輔助服務。

去年12月，在德國擔任歐盟輪值主席國的最後幾天，在德國總理梅克爾的大力支持下，這項協定在政治上獲得了同意。

梅克爾所在的中右翼政黨為德國9月份大選推出的總理候選人阿明•拉舍特(Armin Laschet)周三暗示，除非制裁得到解除，否則該協定無法獲得批準。「如果你想成為（我們的）合作夥伴，必須展示出相互尊重。」他表示，「因此在這個問題上，我希望看到中國方面的行動。」

中國駐歐盟使團表示：「中方實施反制措施，是對歐盟搞單邊制裁對抗做出的正當回應。中方始終抱有誠意促進雙方合作，希望歐方與我們相向而行。」

據工商時報108年6月21日報導，目前中美貿易戰長期拉鋸的局面持續影響全球局勢，而歐洲所面臨的經濟風險更為嚴峻，歐元區的經濟成長率從2017年第三季的2.847％，就一路持續下滑至2019年第一季的1.171％，衰退幅度超過50％，在大環境不佳及本身經濟體質疲弱的狀況下，歐洲央行（ECB）不得不先做好增加刺激措施的打算。

據工商時報108年6月19日報導，歐洲央行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi）18日表示，歐元區經濟面臨下行風險，若通膨率未能達到ECB設定目標，歐洲央行不排除再度降息或擴大資產購債計畫。受德拉吉釋出鴿派言論影響，歐元18日盤中應聲重貶0.28％，來到兌1.1185美元。

德拉吉週二出席ECB年會時指出，若歐元區經濟狀況未來幾個月持續惡化的話，那ECB將宣佈實施進一步經濟刺激方案。德拉吉表示：「有鑒於歐元區通膨率未能達標，額外經濟刺激計畫有其必要。」

ECB指出，受全球貿易衝突加劇與地緣政治緊張局勢升高等因素影響，導致歐元區經濟成長兩大引擎-出口與製造業備受衝擊，因此預估該區短期經濟恐「持續放緩」。

事實上，ECB不到兩周前才表示，現行處於歷史低點的政策利率將延續至2020年中，一改先前「目前利率只維持至年底」的說法。這也顯示出，ECB對於歐元區經濟復甦抱持懷疑態度。

而在這場年會上，部分政策制定者與經濟學家對於ECB運用政策工具的成效提出不少質疑。

國際貨幣基金（IMF）前首席經濟學家布蘭查德（Olivier Blanchard）便表示：「我幾乎確定的是，ECB此時無法單憑一己之力對抗歐元區經濟衰退風險。它需要更多幫助，這是無庸置疑的。」

布蘭查德指出，ECB並不缺乏可運用的政策工具，真正的關鍵在於，執行這些政策對於經濟帶來多少實質影響。

對此，德拉吉重申，ECB將在職權內彈性運用各種政策工具以提振經濟，包括修改前瞻指引、降低利率、調整資產購債規模等。

德拉吉表示：「未來幾周內，我們將討論如何調整手頭上的政策工具，藉此因應威脅物價穩定的風險。」

歐洲央行發出新刺激信號 遭川普抨擊

據金融時報108年6月19日報導，德拉吉在葡萄牙辛特拉(Sintra)舉行的歐洲央行年度研討會發表講話時表示，如果通脹前景沒有起色，歐洲央行可能重新擴大其2.6萬億歐元的量化寬鬆計畫。德拉吉表示，央行的使命是將中期通脹率目標確定為接近但低於2%。

川普對德拉吉的言論發起猛烈抨擊，暗示歐洲正在操縱匯率。這不是川普及其政府首次就歐元疲軟表示擔憂，在川普上任之初，白宮高級貿易顧問彼得•納瓦羅(Peter Navarro)就曾表示，德國利用歐元「剝削」美國。上月，美國財政部曾表示，德國、愛爾蘭、義大利以及所有歐元區成員國「對待匯率的做法值得密切關注」。

後續觀察重點

據工商時報108年6月21日報導，雖然歐元區經濟疲弱或ECB降息，都將使歐元走勢偏空，但目前美國聯準會（Fed）也因美國經濟的不確定性增加，在周三利率決策會議後，表示對降息不再堅持耐心的立場，市場預期，Fed下半年降息的氛圍依舊高昂。

後續觀察重點有二，一是若美元降息，則歐元的偏空力道是否會如預期般強勁，仍有待商榷，二是若ECB降息，是否會引起美國關注，進而觸發國際貨幣大戰，使全球經濟進一步惡化。

資料來源:工商時報、金融時報

據世界公民文化中心網站報導，國發會副主任委員鄭貞茂指出，利率是資金的使用成本，因此通常利率都是正數，代表使用資金須付出代價。但從2008年美國次貸風暴引發全球金融海嘯以來，全球主要央行紛紛採取降息的動作，美國聯準會在2009年將聯邦資金利率(Fed Fund Rate)降至0-0.25% 的史上最低水準，即俗稱的零利率政策。之後聯準會又實施3輪量化寬鬆貨幣政策(Quantitative Easing,QE)，一直到2015年12月，才升息一碼 (0.25個百分點)，將聯邦資金利率調升至0.25-0.50%。美國經濟在QE政策的支撐下，在先進國家算是經濟復甦較上軌道的國家，相較之下，歐洲經濟復甦過程就沒有那麼順利。

歐元區經濟近幾年來受到週邊國家(Peripheral countries)債務危機的困擾，各國政府被迫採取財政撙節(Austerity)政策，加上 2014年俄羅斯與烏克蘭的軍事衝突導致歐美國家對俄羅斯實行經濟制裁，更加延緩歐洲的經濟復甦。歐洲央行為了穩定經濟及金融體系，先後推出各項寬鬆政策，2014年9月宣布將其存款利率調降至負0.2%，算是主要央行中最先推出負利率政策的央行，隨後瑞士央行、丹麥央行及瑞典央行也陸續跟進實施負利率政策。

根據商業周刊105年2月17日報導，負利率代表利率為負值，錢存在銀行，不只沒利息領，還得「倒貼」利息給銀行；反之，向銀行借錢不只不用繳息，還能「領到利息」。

據世界公民文化中心網站報導，國發會副主任委員鄭貞茂指出，其實各國央行實施負利率的目的並不完全相同，瑞士央行與丹麥央行實施負利率主要是想防止熱錢流入，降低其貨幣升值壓力；歐洲央行與瑞典央行則是希望提供額外的寬鬆政策，以確保中期(medium term)的物價穩定，讓通膨早日回到央行所設定的2%目標；至於日本央行實施負利率政策的目的則可能二者皆有，即阻止日圓升值與拉抬通膨。

值得注意的是，在負利率政策的環境中，首當其衝的是金融業的獲利，因為銀行存放在央行的存款準備，不僅拿不到利息，還倒付利息給央行。另一方面，德國政府與日本政府公債利率也出現負數，顯示公債投資人買公債也要倒貼利息給出售者，這對需要長天期投資標的物的壽險公司來說，顯然不是好消息。

歐洲負利率 趨勢擴大

根據金融時報2015年11月報導，負利率席捲全歐洲，目前全球債市共有13個國家出現負殖利率，當中有12個是歐洲國家，而鑒於歐洲央行（ECB）已暗示將擴大寬鬆貨幣的政策力道，歐洲的負利率情況還會進一步深化。

報導指出，負殖利率幾已攻陷全歐洲，瑞士2年期政府公債殖利率最低一度下探負1％，甚至連經濟幾乎零成長、負債比全球前幾高的義大利也以負利率發債。

德拉吉呼籲重新思考負利率政策 歐洲央行反應冷淡

根據《彭博社》報導，歐洲央行 (ECB) 行長德拉吉 (Mario Draghi)於108年 3 月 27 日表態，建議重新思考「負利率政策」對銀行的影響。然而，歐洲央行決策者並不急於改變其負利率政策。消息人士稱，部分央行官員仍然相信存款利率低於零的優點大於缺點，並且認為沒有必要重新設計政策。

經濟委靡，歐洲負利率難解套

根據工商時報108年5月22日報導，歐洲地區央行這5年來為振興不佳的經濟，祭出寄望短期見效的猛藥─負利率，結果歐洲國家擺脫不了對負利率的依賴，還成癮愈陷愈深。在歐債危機期間推出負利率的歐洲主要央行，至今仍無一家讓政策利率由負轉正。

《華爾街日報》報導，負利率環境下，商業銀行把錢存在央行領不到利息還要倒貼，不如低利放貸給企業和消費者，藉以鼓勵民眾多借貸、多支出、少儲蓄，進而達到刺激經濟的目的。

然負利率政策不見明顯成效，足見歐洲經濟引擎的脆弱程度。該政策威脅到養老金，讓房地產面臨泡沫化風險，也無法完全消除通縮。歐洲銀行的利息收入與放貸利潤微薄，獲利能力不及美國同業，想替經濟注資更顯捉襟見肘。

經濟低迷的歐洲國家，未因實施負利率討到便宜，連德國、瑞士等未必需要負利率的歐洲資優生，國內民怨都有高漲跡象。歐洲國家央行遲不調升利率的後果，就是一旦經濟再急轉直下，已沒有什麼餘地使出降息這個傳統工具。

不過照目前來看，歐洲扭轉負利率似乎遙遙無期。經濟學家原本預期，歐洲央行（ECB）今年內會將利率拉升到零水位附近，但ECB才宣告要讓定向長期再融資操作（TLTRO）的刺激措施重出江湖。ECB正想方設法消弭負利率對銀行的傷害，言下之意負利率還將持續。

倫敦調研機構凱投宏觀預估，歐銀會讓現今負0.4％的存款利率延續到2021年；瑞士央行明年料將利率由當前的負0.75％，進一步砍到負1％。率先於2012年實施負利率的歐洲國家丹麥，明年利率還將下調至負1％。反觀美國聯準會，得支付美國金融機構利率2.35％的超額準備金利息。

歐洲國家央行難割捨負利率，因擔心讓經濟更形惡化。歐盟執委會預期，歐元區今年全年經濟成長率1.2％，較6個月前的估值1.9％下修，只有美國的一半。德國去年底復甦停滯，上一季才略見起色。

資料來源:商業周刊、金融時報、彭博社、世界公民文化中心、工商時報、華爾街日報

最初的轉捩點是1991年蘇聯解體之際西方的不當應對。經過與蘇聯長達數十年的激烈意識形態鬥爭之後，西方的民主主義國家贏得了勝利，但將前蘇聯國家納入資本主義陣營之後，就基本上置之不理。沒有像美國援助二戰後荒廢的歐洲一樣，實施「蘇聯版馬歇爾計劃」。

如今回想起來，前蘇聯各國，尤其是俄羅斯一直都需要大量的照顧和支援。重要産業被既得利益集團和金融寡頭（oligarch）所掌握。結果讓俄羅斯誕生了將動搖西方民主國家的穩定視為最重要課題的政治領導層。

接下來的轉捩點是2001年9月11日發生的美國9·11恐怖襲擊事件、以及西方發動阿富汗和伊拉克這2場泥潭戰的過度反應。如果考慮到阿富汗塔利班與基地組織存在勾結的情況，阿富汗戰爭可以説是迫不得已。但是，美國根據偽造證據強行發動與伊拉克薩達姆的戰爭，這一的判斷永遠損害了美國作為世界領導者的形象。

這兩場戰爭還製造了對於地區安保來説至今仍是重大威脅的2個國家。由於戰爭耗費了鉅額軍費和導致眾多犧牲者，美國與同盟國開始為了避免重演相同的錯誤而産生警惕。而對「世界警察」職責的熱心度明顯下滑。

第3個轉捩點是2008年的世界金融危機。從崩潰的危機中將國際金融系統拯救出來的全球性合作應對，成為美國真正領導力和堅持民主主義的已開發國家真正合作的最後機會。可以説G7隻有在此時是團結一致的，G20峰會也在這個時候發揮了功能。

但是，利用民眾稅金救助大型銀行和金融機構的做法，讓更多的人認識到作出政治判斷的階層與民眾相去甚遠。「佔領華爾街」等反對貧富差距的運動出現又消失，但問題並未在根本上得到解決。

不平等感的擴大招致了民粹主義高漲是第4個轉捩點。脫歐派在英國公投中取得勝利、美國總統川普上台，不僅是國內政治，國際合作也出現了裂痕。

美國主導的世界秩序終結，在全球民主國家逐漸得到支持的「本國至上主義」開始被廣泛接受。再加上伺機而動的中國正在構建對抗西方的替代性國際體系，國際局勢陷入第二次世界大戰以後最不穩定的狀態。

歐亞集團2020年1月發佈了2020年全球「十大風險」。其中將「誰將統治美國」列在首位，指出11月的美國總統選舉將出現很多人認為不妥當、不可信的結果。預測稱外交政策將更加不穩定。這是該公司首次將美國國內政治列為最大風險。

國際政治學者伊恩·佈雷默（Ian Bremmer）領導的歐亞集團在年初預測可能對一年的政治和經濟産生巨大影響的事件。2019年提及歐美政治的混亂和主要國家的同盟弱化。實際上，川普在美國國會眾議院因烏克蘭相關問題而遭到彈劾，混亂正在加深。

2020年美國的動向繼續受到關注。佈雷默表示「此前沒有把美國國內政治列為最大風險。今年，美國將以史無前例的形式受到考驗」。

美國眾議院全體會議2019年12月對川普進行了彈劾，但在執政黨共和黨佔過半數席位的參議院彈劾審議中決定罷免的可能性很低。但是，如果在總統的正當性受到質疑的背景下進行選舉，選民的信賴下降將難以避免。佈雷默指出，如果彈劾不再具備政治威懾力，「川普可能會覺得也擁有干擾（美國）選舉結果的權限」。

其次，中美關係也被列為風險。兩國預計1月15日舉行貿易磋商「第一階段協議」的簽字儀式，但産業補貼等兩國間分歧明顯的問題被擱置，對立難免會長期化。中美「脫鉤」的影響「不僅限於世界科技領域，還將波及從媒體到學術等眾多行業和機構」。

歐亞集團還預測稱中東的緊張局勢將加劇。認為伊朗和美國都不希望發生全面戰爭，在此基礎上指出「伊拉克內部發生致命性小規模衝突」的可能性。相繼發生的大規模自然災害也繼續構成風險。各國政府、投資者和企業等需要迅速應對氣候變化。

佈雷默在報告中表示「2020年或將成為國際政治的轉捩點」。他指出在過去數十年裡，全球化一直在減少全球貧困，支撐和平。現在中美對立和已開發國家的分裂加劇，「導致世界性危機的可能性正在提高」。

歐亞集團總裁 伊恩·佈雷默：美國總統川普在最近3年裏顛覆了國內外的政治常識，將美國政治的對立格局從「左派對右派」變為「我們對他們」。他還改變了總統發佈信息的慣例，例如經常利用推特（發佈重要政策，或表明自己的態度等）。但美國仍保持了健全，這是因為美國的民主主義和統治制度具有應對逆境的力量。然而，更加糟糕的事情將在今後到來。

針對今後12個月的美國政治，能帶著堅定信心説出來的事情少之又少。首先，由於（據稱川普遊説烏克蘭政府調查美國在野黨民主黨的前副總統拜登）烏克蘭「電話門」，美國參議院將啟動彈劾審議程序。但參議院由執政黨共和黨佔過半數席位，川普被認定無罪。

問題是接下來的發展。2020年的美國總統選舉出現激戰基本上已成定局，不管是誰贏得勝利，近半數美國國民或許都會認為此次選舉有問題。由於這種原因，歐亞集團作為2020年最大的地緣政治風險，提出了「誰將統治美國」。

如果川普在參議院的彈劾審議程序中被判無罪，民主黨議員及其支持階層或許會認為，這並非是基於客觀事實的判斷而是基於政治考量的結果。在總統的合法性受到質疑的狀態下舉行大選，就算川普成功連任，上述情況也將成為污點。

麻煩的是，川普或許會認為，在參議院的彈劾審議程序中被判無罪，是美國傳統的統治制度和政治規範無法威脅到自己立場的可靠證據，進而趁此機會採取行動。招致相信川普有望連任的外國勢力干預美國總統選舉的可能性也將隨之提高。

對於採取措施防範外國勢力干預選舉，白宮和美國參議院都不積極，這給批評派提供了很多攻擊材料。在這種狀態下，如果川普成功連任，民主黨陣營就會認為，不僅是川普連任本身，就連推動川普連任的機制都存在問題，憤怒或將爆發。

不過，無法保證川普能在總統選舉中贏得勝利。在全部輿論調查中，川普的支持率都沒有超過50％。川普如果失敗，可能把譴責的矛頭對準外國勢力，主張那是失敗原因，還可能拒不承認失敗本身。這樣一來，將進一步損害美國總統選舉的合法性。

這些情況全部意味著，此次的總統選舉發展到向美國聯邦最高法院起訴的可能性很高。有觀點指出，最高法院的判斷將開始受到政治影響。在選舉戰中對立的候選人相互指責對方威脅美國統治制度的存續之後，失敗者爽快認輸的可能性較低。

儘管如此，2020年美國的民主主義不會就此破産。美國花費數個世紀建立了一套不容動搖的機制。

但如果考慮到彈劾審議、總統選舉、以及發展為向法院起訴等局面的可能性很高，只要總統選舉的結果沒有産生明顯差距，大量美國國民或許都會認為此次總統選舉存在問題。而且，在美國國內加深的混亂還將波及海外。這對美國國民來説是糟糕的情況，對於世界其他地區也將成為同等麻煩的事態。

美國的同盟國或將在越來越不安的同時，關注自從因（1970年代前半期的）水門事件而辭職的前總統尼克森以來的脆弱美國總統的誕生。如果同盟國對於和美國同命運感到猶豫，最好等到2021年再行動。

日經編輯委員點評：美國分裂將持續至何時

藤井彰夫：終於迎來2020年這一美國總統選舉之年。正如佈雷默指出的那樣，不管是川普連任，還是民主黨候選人贏得勝利，美國的政治分裂或許都不會輕易結束。

尤其嚴重的情況是，在投票結束之後，共和黨和民主黨任何一方的陣營聲稱計票結果存在違規等，進而展開法庭鬥爭。

在距今20年前的2000年，共和黨候選人布希對陣民主黨候選人戈爾的總統選舉中，由於大票倉佛羅里達州的計票工作存在瑕疵，發展為法庭鬥爭，發生了投計票日過去1個多月仍無法確定下一任美國總統的異常事態。筆者當時赴佛羅里達州採訪，親眼目睹了混亂。

最後戈爾接受了對自己不利的最高法院判決，表示「為了國家的團結，承認失敗」，呼籲支持者接受選舉結果，為漫長的鬥爭畫上句號。

如今美國的分裂程度明顯比當時更加嚴重。在不留隔閡的情況下結束激烈的選舉戰似乎非常困難。世界被迫與分裂的美國打交道的情況會持續至何時呢？

來源：日經

針對排在第2位的新冠大流行，報告分析，已開發與新興國國家在疫情後出現兩極化的「K型復甦」，即貧富差距日益懸殊，影響全球經濟成長。報告同時警告，就算疫苗獲得普及，新冠疫情及衝擊並不會就此消失，經濟復甦不均、疫苗近用差異以及經濟刺激規模不足，將導致債務水平高漲、工人流離失所，並加劇對現任領導人的反彈聲浪，對美國來說，甚至可能加劇社會的兩極分化。

在排名第4的美中角力問題上，報告預測兩國對抗領域將進一步擴大，「美國會努力招募盟友，接下來美中之間的長期緊張關係還要加入『疫苗外交』和『氣候技術競爭』等因素，雙方關係也會變得更加複雜」。同時，美中在「貿易、科技、新疆、香港、台灣、南海問題上的分歧也將持續存在，這將提高危機期間雙方誤判的可能性」。雙方領導陣營還將在應對氣候變遷的政策上發動全面競爭，這是全球面臨的第3大風險。

此外，今年的主要風險還包括全球將更注重資訊管控、網路世界可能爆發衝突、土耳其的經濟狀況、低油價導致中東國家面臨嚴峻情勢、德國總理梅克爾卸任後，歐洲將發生改變，以及拉丁美洲在疫情後面臨政治與社會困境。

歐亞集團列舉 2021 年全球十大主要風險：

1. 美國總統
2. 新冠疫情延續至 2021 年
3. 淨零碳排放目標的影響
4. 美中緊張
5. 全球數據控制
6. 網路衝突
7. 土耳其
8. 低油價
9. 梅克爾卸任後的歐洲
10. 拉丁美洲

來源:中國時報/鉅亨網

在被問及是否支持通過歐盟預算和發行共同債券、幫助義大利和西班牙等受疫情打擊最重的其他歐盟國家時，梅克爾表示，歐盟條約中的條款，已經允許採取類似行動，而且已經被用於資助一項歐洲短期工作計劃。

梅克爾在柏林的記者會上聲稱，可以想象今後會出現更多此類工具，總體上來說，德國不僅僅希望團結行動，也將會團結行動。

梅克爾堅持這種團結行動，必須發生在現有歐洲條約的規則之內，但是重覆她的說法，即德國的福祉取決於歐洲夥伴國的福祉。

梅克爾表示，當然必須牢記，所有國家，所有歐盟成員國都在本身沒有過錯的情況下，陷入這種情況。這是疫情的大流行。

她並稱，因此危機並不是國家財政政策或其他國內決定失誤所造成的。

一位歐盟外交官表示，為了在本次歐盟視訊會議前，準備好妥協協議，梅克爾4月19日傍晚與法國總統馬克龍、義大利總理孔特(Giuseppe Conte)、西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)、荷蘭首相呂特(Mark Rutte)、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)以及歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)的聯合通話中討論了這一問題。

歐盟領導人討論了幾項提案，但尚不清楚他們能否縮小有關疫情後，如何支應經濟復甦上的歧見。

梅克爾在記者會表示，下個歐盟預算看起來，將與疫情爆發前所討論的有很大不同，且規模將更大。

她甚至暗示，若能加快措施恢復經濟，德國對於修改歐盟協定持開放態度；但她警告稱，這個過程需花費太多時間。

她強調，可以討論新的協議，但這需要兩到三年才能找到解決方案。我們當前需要的是，盡快找出解決方案來因應疫情，德國將參與到超過我們已有5,000億歐元的團結解決之路。（她指的是歐盟財長本月稍早達成一致的救助方案金額。）

IHS經濟師史密夫（Phil Smith）認為就德國製造業PMI表現來看，正增加德國經濟陷入溫和程度的技術性衰退風險。經濟連續2季衰退為技術性衰退。

據經濟日報108年8月20日報導，德國政府準備採取行動支撐經濟，正在籌備財政刺激措施，在經濟陷入嚴重衰退時起動。德國財長蕭茲（Olaf Scholz）指出，政府能在經濟陷入危機額外動支500億歐元（550億美元），為德國政府首度提出擴張支出的可能規模。經濟學者指出，政府可以擴大道路更新及網路普及等基建投資。

蕭茲此前表示，「我們必須且能夠籌到500億歐元」。他強調，若發生危機，德國擁有擴張財政支出的空間，因為近年來德國的政府負債比率都低於60%上限，且過去五年德國一直有預算盈餘。

儘管蕭茲表示目前沒有擴大支出的急迫性，但德國第2季國內生產毛額（GDP）萎縮0.1%，且企業信心劇降，顯示德國正處於衰退邊緣，是六年來首見；加上德國與美國的貿易衝突升高，川普常以德國汽車業為箭靶，且全球景氣警訊頻傳，正迫使梅克爾政府須考慮放棄現行的平衡預算政策。

德國總理梅克爾上周表示，經濟正「趨向困難階段」，政府將「依據情況」採取因應措施。

她認為目前還並不迫切需求擴張性財政政策；本周政府批准的預算草案顯示，至少到2021年德國都不會有預算赤字。

但企業領袖及社會民主黨卻呼籲政府放棄零預算赤字政策。「明鏡周刊」報導，如果經濟陷入衰退，梅克爾政府準備放棄平衡預算政策，並擴大舉債。

德國政府已計劃在未來四年內，編列1,500億歐元以上的基礎建設、教育、住宅支出；經濟學者指出，這些支出將能使德國經濟擴張0.4%，目前來看已經足夠。

柏林歐洲改革中心首席經濟學者歐登達爾指出，德國未來15-20年應思考及落實更大規模的公共投資，尤其是道路及網路設施，這也將促使企業界擴張設備投資。

花旗集團經濟學者指出，德國可能會暫時性降低銷售稅率，以激勵消費；政府也可以再度實施舊車換新補助計畫，鼓勵民眾加速改用更環保的汽車。

資料來源:工商時報、經濟日報

德國郵政DPDHL集團執行長Frank Appel表示，身為全球規模最大的物流公司，我們的責任是帶領和引導物流產業進入永續發展的未來。我們的黃色集團將轉變成綠色環保企業，為我們的地球和社會做出重要貢獻，我確信，藉由更專注在ESG目標，將使我們持續成為客戶、員工與投資者的首選，為長期經濟成長奠定基礎。新冠疫情再次強化我們所處時代的主流趨勢：全球化、數位化、電子商務及永續發展，正是推動『策略2025』的4項要件。永續發展是其中最具迫切性的挑戰。隨著永續發展藍圖的推行，我們將更加努力且確實地推廣聯合國的永續發展目標。

對於永續發展的承諾是德國郵政DPDHL集團企業文化重要的一部分。2008年起，集團已設定遠大的永續發展目標，例如：有關二氧化碳效率目標。集團在2017年成為全球第一家物流公司，設定在2050年前達成淨零溫室氣體排放的目標。為達成此目標，公司推動許多創新解決方案，發展更永續的供應鏈並協助客戶達成環境目標。隨著「策略2025 (Strategy 2025)」在2019年推出，永續發展已成為企業策略的基本要件之一。

德國郵政DPDHL集團的永續發展新藍圖定義遠大的永續發展目標。圖／DHL提供

環境：挹注數十億歐元在替代性燃料、電動車及氣候中立建築

在對抗氣候變遷的戰役中，德國郵政DPDHL集團承諾遠大的二氧化碳減排目標，作為其科學基礎減碳目標計畫的一部份。集團推測若未採取永續發展新藍圖，集團的二氧化碳排放量將在2030年達到4,600萬噸左右。2020年的排放量為3,300萬噸。今天，儘管全球物流活動預期將持續強勁成長，但集團仍然承諾在2030年前，降低年度二氧化碳排放量至2,900萬噸以下。

為達此目標，德國郵政DPDHL集團將在2030年前投資約70億歐元 (Opex與Capex)在氣候中立物流解決方案。截至2023年所增加的支出，已考量納入2023年指導原則，並且已在3月9日公布。在短程和最後一哩運送方面，集團將持續推動車隊電動化。在2030年前，全球最後一哩運送車輛，將有60%由電力發動，也就是會有超過8萬輛電動車上路。2020年的數據為18%。

在長途運送方面，尤其是空運，可預見未來電力驅動並不是替代選項之一。這正是德國郵政DPDHL集團之所以推動再生能源燃料發展與利用的原因：航空及長程運輸使用的燃料在2030年前，至少有30%來自永續燃料。此外，集團將投資對環境友善的建築物，例如辦公空間、郵務與包裹中心及物流倉庫。所有新建築物將為氣候中立(climate-neutral)。

執行長Frank Appel表示，在全球化的世界中，永續且乾淨的替代燃料是氣候中立物流的基本要件。尤其在空運方面，這將協助減少二氧化碳排放。這正是我們更積極從事與加強跨產業交流計畫，發展全球策略與標準的原因。有一件事是肯定的：只有結合跨國與跨產業力量，我們才能真正達成各項領域的永續發展目標。

社會責任：推廣多樣性並維持員工高度滿意

德國郵政DPDHL集團以「尊重與成果(Respect & Results)」的企業價值為基礎，將進一步推廣企業內部的包容與平等機會。女性管理職主管佔比預期從現今的23.2%，在2025年至少增加到30%。德國郵政DPDHL集團人力資源長暨勞工總監Thomas Ogilvie表示，我們積極且多樣化的人力是卓越服務品質與高顧客滿意度的關鍵。滿意的客戶是企業經濟成長的基礎。這是我們之所以確信，值得積極推廣平等機會的另一個原因。

此外，集團也設定內部目標，維持每年全球員工調查之「員工參與 (employee engagement)」項目的肯定分數在80分以上的高水準。德國郵政DPDHL集團也計畫在未來幾年，進一步擴大對社會的貢獻。集團承諾投資每年淨利的1%在社會影響力計畫。2020年秋季推出的GoTrade 計畫，聚焦在協助開發中國家的中小企業進入全球市場，促進跨國貿易。 GoHelp災難因應計畫，在災難發生時，免費提供快速的緊急物流援助。集團也持續拓展GoTeach 計畫，藉由培養成功進入職場的必要技能，改善因為貧窮、失去至親或逃離災難而陷入社會弱勢環境的年輕人之就業能力。

公司治理：世界各個角落的最高標準

德國郵政 DPDHL集團也設定更嚴格的優良企業治理準則。例如：已更新的供應商行為準則 (Code of Conduct for Suppliers)。該準則載明的規則與標準更貼近永續發展標準。此外，公司已引進新人權政策聲明。德國郵政DPDHL集團財務長Melanie Kreis表示，作為市場領導者，我們是負責任、有道德企業實踐及公平行為的典範。ESG是策略2025的重要部分，因此所有相關的KPIs已整合至集團管理和定期報告中。未來，在計算管理董事會薪酬時，ESG目標的達成成果將納入考量。此議題將在2021年5月6日召開的年度股東大會中提出。

DHL 執行長Frank Appel表示，我們的黃色集團將轉變成綠色環保企業，為我們的地球和社會做出重要貢獻。 圖／DHL提供

梅克爾在德國第一電視台（ARD）的談話節目裡說：「我們出現緊急情況..不幸的是，各地對此毫無反應，我希望大家別不當回事。」

德國的疫情感染最近幾週因更具傳染性的變種病毒株而飆升，梅克爾的幕僚長今天稍早警告，德國已處於COVID-19疫情最危險階段，必須盡快壓制住，否則病毒恐變種到對疫苗產生抗藥性。

德國的感染率在上週從每10萬人104人染疫，增加至130人。羅伯特‧科赫研究所（Robert Koch Institute, RKI）今天的數據顯示，德國單日新增確診增加1萬7176例，累積達277萬2401例，單日新增染疫病故90人，累積達7萬5870人。

因供應量限制的關係，德國的疫苗接種起步緩慢。截至今天為止，全國至少已施打第1劑疫苗者僅10.3%，比例遠遠落後像以色列、美、英等國家。

法新社報導，德國在疫情第一波時因防疫有成備受讚譽，但去年底第2波疫情出現卻無法有效遏止，情勢呈直線惡化。原本去年耶誕後新增確診數有下降，但就在德國準備邁出解封第一步之際，英國變種病毒讓近幾週疫情急遽升溫。

梅克爾與各邦首長上週本已同意，復活節假期要實施短期但嚴格的封城，屆時幾乎所有商店都得關門、民眾將被要求待在家，不過兩天後就撤銷復活節封城決定，認為在通知不足下關閉經濟5天窒礙難行。

德國之聲（DW）報導，根據德國聯邦體制，各邦對防疫措施保有最終決定權，像西南部的小邦薩蘭（Saarland）就已決定在復活節假期後解封，恢復運動與娛樂場所。

但梅克爾警告，若各邦接下來幾天再不拿出有效辦法，聯邦政府很可能修改傳染防治法（Infection Protection Act），以便實施全國性限制措施，包括可通令各地宵禁。

這次最新防疫措施，是德國從新冠肺炎疫情爆發以來，最嚴格的防疫措施。德國總理梅克爾說，為遏止染疫人數「指數增長」，全德國從12月16號星期三開始，只允許超市、藥房、銀行等必要服務業，繼續運作，其他所有行業與服務，包括學校在內，全部關閉，而且這次最嚴厲防疫措施除了涵蓋到耶誕假期外，也會跨過2021新年。依據梅克爾與德國16個邦的首長達成共識的新措施，這項部分管制將實施至明年1月10日，並呼籲公司行號允許員工在家工作，或者延長公司的假期。

由於這次最嚴厲防疫措施，勢必大大衝擊德國各行各業，因此梅克爾也要求德國財政部長蕭茲，擬定補貼措施，讓各行各業能配合政府防疫。

根據德國官方衛生機構發布的最新數據顯示，截至當地時間 12 月 11 日，德國累計新冠肺炎確診病例已超過 127 萬例，新增確診病例近 3 萬例；累計死亡病例超過 2 萬例，單日新增死亡病例 598 例。單日新增確診病例數和新增死亡病例數都創下疫情暴發以來新高。德國媒體報導稱，以死亡人數來看，這意味著當天平均每兩分半鐘就有一個德國人死於新冠肺炎。

來源:yahoo/中央社

通常，德國在布魯塞爾的權力與暗物質在政治上是等價的：無形，難以衡量，但無處不在。現在，德國人是星星，閃閃發光，以至於無法忽視。日耳曼人沒有陰謀奪取權力。Ursula von der Leyen夫人的職位應歸法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）而不是來自柏林。（馬克龍先生之所以推舉馮·德萊恩太太，是因為他不願接受同樣是德國人的曼弗雷德·韋伯的任職。）這不是默克爾夫人的問題，自從她上台以來，沒有法國總統贏得過第二個任期，或者大多數意大利總理未能完成第一任期。按慣例輪到德國擔任輪值主席。無論他們是否願意，德國人的手現在都握住了歐盟的權力槓桿，就像歐盟為應對19國集團危機而大修自己一樣。

在歐洲舞台上被仿製通常對德國來說效果很好。由於明顯的歷史原因，德國人不喜歡被人們認為會舉重若輕，而歐盟的現狀也適合他們。一個市場讓德國供應鏈有效地運轉，貨物流通 歐元無縫運行，歐元使德國的出口飆升，而沒有人民幣升值的麻煩；任何負面影響都出口到了南歐；德國的失業率僅為3.5％，不到整個歐元區的一半，佔歐元區的四分之一。西班牙人的形象：從德國的角度來看，歐盟並沒有被打破，也不需要修正。

這種幸福的現狀，經常受到德國自身行動的威脅。當歐盟經濟停滯不前時，歐盟委員會放鬆了對政府為受災企業提供資金的嚴格規定。但是官員們並不期望德國承諾提供1萬億歐元用於此類支持，這幾乎是歐盟總額的一半。結果，運營良好的西班牙公司很可能會因缺乏政府支持而倒閉，而呆滯的德國競爭者則被德國納稅人維持生計，從而破壞了單一市場的「公平競爭」邏輯。同時，德國憲法法院最近對歐洲央行向歐元區經濟注入更多流動性的努力施加了打擊，當時德國法官對歐洲央行的資產購買計劃提出了質疑。從這個意義上講，德國對共同債務的支持可能被視為對造成犯罪的禮貌道歉。

對普通債務不予回應是德國機構的一條紅線。但是，如今人們認識到德國需要歐洲，而不僅僅是歐洲需要德國，這在國內政治中占主導地位。出於對個人利益的考慮，對復甦基金的爭論將使德國在歐盟預算上的支出大幅增加。這意味著世界觀向美國早期共和國債務互助之父亞歷山大·漢密爾頓的觀念轉變。在歐元區危機期間，有關救助的爭論更加激烈，因為人們認為勤奮的德國人會救助無瑕的希臘人（而不是無瑕的德國和法國銀行首先將錢借給他們）。在大流行引發的危機中，沒有什麼可抱怨的。

取而代之的是，人們認識到，如果德國與她在南歐苦苦掙扎的鄰國之間沒有某種形式的轉移，那麼政治上的苦難就會招來。歐盟被認為是一個融合的機器，傳播著繁榮，而不是在富國和窮國之間嵌入分歧。它沒有那樣工作。在千禧年初引入歐元時，意大利的人均國內生產總值比德國低20％。現在差距接近40％，這個數字只會在危機期間擴大。如果收入繼續停滯，意大利人可能會質疑會員資格的理由。出於這個原因，梅克爾夫人將回收基金定為「反對民粹主義者的政治工具」。

既然戰後時代德國繁榮的基石，美國已成為一個不穩定的盟友，那麼使歐盟繼續前進就具有生存的重要性。透過填補歐盟有缺陷的憲法中的空白，來加強歐盟的內部結構，被視為保護歐盟免受外部威脅的最佳方法。梅克爾夫人公開提出了曾經是禁忌的想法，例如漫長而又在政治上難以解決的改變歐盟條約的任務。從本質上講，這是保守的激進主義。事情可以改變，但只能使事情保持不變。特別是德國選民的豐富，和平的生活。

仍然不願霸權

德國在歐洲的領導使人們特別的是德國人感到不安。梅克爾夫人曾私下指出，德國不適合擔任這樣的角色，因為德國本身就是一個微型歐盟，其複雜的聯邦制是建立在微妙的妥協基礎之上的。在這種情況下，不可能做出明智的決定。像許多人一樣，任何依賴德國採取大膽步驟的人都會感到失望。如果要更改此記錄，現在是時候了。德國人透過制度上的合作在布魯塞爾發號施令，梅克爾15年的政治經驗，透過對大流行的疫情有效處理而獲得一堆政治資本。德國可以選擇改變歐洲。

梅克爾擔憂，在各州及地方政府本周同意重啟部分商店後，德國民眾會放松警戒，忽略保持社交距離的重要性。繼美國、西班牙、意大利和法國之後，德國也有相當多的感染者，但通過早期篩檢將死亡率維持在低水平。迄今德國已通報14萬8046起感染，5094人病亡。最新數字顯示，病愈者人數遠超過新出現的感染人數。

梅克爾對聯邦議會表示：「正因為這些數字提高了希望，我覺得有義務表明，這樣的中期結果是脆弱的。我們如履薄冰。」她指出，德國還在疫情的初始階段，距離疫情的終結還很遙遠。

梅克爾稱贊了德國人表現出的秩序，並感謝民眾對抗疫措施的支持。但她也批評一些聯邦州放松出行限制的做法操之過急。她並未點名聯邦州，只呼籲各州州長「不要輸掉我們迄今取得的成果」。

堅決反對新冠債券

梅克爾在演說中還強調，歐盟是「命運共同體」，只有歐盟伙伴好，德國才能過得好。因此她敦促歐盟盡速向受到疫情沖擊的成員國提供幫助。梅克爾希望此前通過的總值逾5000億歐元救助方案能在6月1日順利到位。

梅克爾表示，歐盟國家領導人及政府首腦在周四下午開始的峰會中還無法對進一步的援助做出決定。但德國將會展現團結精神，並支持大幅提高歐盟預算。梅克爾也預期，在未來一段長時間裡，德國對歐盟預算的貢獻將會「顯著」增加。

梅克爾談到一項為時兩年的經濟刺激方案，以提振歐盟經濟。與此同時，她也強調推出歐元債券是無濟於事的做法，因為即便各國有此意願，仍需要許多年才能創造法律條件，而當前迫切需要的是迅速采取行動。

德國財政部長朔爾茨（Olaf Scholz）也再次駁回了意大利和其他國家的歐元債券要求。在歐盟峰會上，各國主要將針對計劃中復蘇基金的規模進行第二階段的討論。業內人士認為，資金從何而來以及如何支付是討論的重點。

梅克爾指出，歐盟還需要為未來的結構進行一次辯論，討論歐盟在哪些方面需要更多能力和技術。她將移民、氣候和外交政策列為側重點。此外，梅克爾也支持將醫療防護用品的生產線移回歐洲，她認為只仰賴一個國家是不夠的。話裡話外暗示歐洲必須擺脫對中國醫療物資的依賴。

保障「健康和自由」

基社盟聯邦議會小組負責人多布林特（Alexander Dobrindt）周四也在聯邦議會中表示，德國在新冠疫情的表現上遠勝於其它國家，這歸功於民眾的自律以及對他人健康的關心。此外，德國在過去幾年內的良好管理，如今能夠張開保護傘，令德國截至目前為止都能良好地應對危機。

德國在野黨則表達了各種不同的意見。自民黨主席林德納（Christian Lindner）表示，政府與反對派在議會中「全體達成一致」的時候已經過去。自民黨當時對促成「封鎖」措施也做了貢獻，但是如今已經走到更遠的一步。他認為現在是時候討論如何更好地結合「健康與自由」。

綠黨則呼籲聯邦政府投入更多行動，創造進一步解除抗疫措施的前提條件。綠黨聯邦議會黨團主席霍夫賴特（Anton Hofreiter）表示，當前需要的是能追蹤社交接觸的應用軟件、充足的檢測能力和防護衣，衛生部門也需要更好的設備。至於是否放松防疫措施，霍夫賴特表示，這些討論是「理所當然」必須的，但討論應當是審慎負責的。「因為我們甚至還不能聲稱已經解決了部分問題。」他指出，德國隨時有可能面臨另一波的感染潮。

極右政黨德國選項黨（AfD）則認為，德國各州實施的人群接觸限制相當多余。該黨雙主席之一的高蘭（Alexander Gauland）在聯邦議會中表示，多數民眾如今都自覺保持距離並謹慎活動，所以如今是時候「將保護措施的責任交由公民私人承擔」。

高蘭還指控梅克爾，因為感染風險而限制基本權利是一種「卑鄙心理」。

來源：德國之聲、聯合報

蕭茲周二在柏林作為路透社(Reuters)會議嘉賓發表演講稱，計劃在今年夏季之前就經合組織去年公布的稅收藍圖達成協議。經合組織被稱為富國俱樂部。

經合組織去年10月提出的一套原則得到了德國的大力支持，它將徹底改變對跨國企業的徵稅，並在全球範圍內增加約1000億美元的稅收收入。

經合組織已就這項改革向逾135個國家尋求共識。該組織表示，這項改革將使稅務當局徵收的公司稅增加多達4%。

經合組織這個項目的目標是確保跨國公司（包括利潤豐厚的美國科技集團和歐洲奢侈品公司）在其開展業務的地方——而不是在其註冊子公司的地方——就部分利潤繳納公司稅，同時設立全球最低公司稅稅率，以避免各稅務當局無節制地降低稅率。

這項計劃得到了法國、西班牙、英國和義大利的大力支持。這些國家認為，蘋果(Apple)、Facebook和谷歌(Google)等公司從歐洲市場獲得了巨額利潤，但對歐洲各國財政的貢獻卻微乎其微。

是否支持經合組織的藍圖將是即將上任的拜登政府面臨的首批考驗之一。美國的反對是該政治協商進程停滯不前的主要原因之一。

美國曾支持這一進程，但於去年6月暫停了與歐洲國家的談話，稱討論已陷入「僵局」。美國財政部長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)還威脅要對任何自行徵收數字稅的國家加徵關稅。

經合組織的藍圖有兩個支柱：它將允許各國有部分權利對其管轄範圍內的銷售所得所產生的利潤徵稅。這不僅適用於美國科技巨頭的海外業務，還將賦予美國諸如對歐洲奢侈品公司徵稅的權利。

第二個支柱是全球最低公司稅稅率。這旨在防止各國無節制地降低公司稅稅率，以吸引企業將總部遷至其管轄範圍內。

法國拒絕等待其他國家支持經合組織的做法，並於去年推出了自己的數字服務稅。去年11月，法國稅務當局開始要求Facebook和亞馬遜(Amazon)等美國公司繳納數額龐大的2020年數字服務稅。

華盛頓方面譴責法國徵收數字服務稅是一種不公平的貿易做法，因為它在很大程度上影響的是美國企業。

美國最初表示，將從今年1月起對法國手袋和化妝品加徵25%的關稅作為報復。但美國貿易代表辦公室(USTR)上周表示將暫停對法國商品徵收這些關稅，因美國已對其他國家的數字稅展開一系列調查，如果調查結果支持對更多國家加徵關稅，它將一併加徵。

蕭茲反對法國採取的單幹方式，並支持經合組織的計劃。蕭茲去年表示，達成協議不僅將充實國家預算、限制逃稅，還將減少法律上的不確定性、從而有利於企業。

該屠宰場位於工業化的北萊茵-威斯特法倫州(North Rhine-Westphalia)的雷達-維登布呂克(Rheda-Wiedenbrück)。軍隊已被部署到那裡，以幫助檢測、跟踪和隔離其6500名工人。

這家屠宰場已關閉了兩週，其工人的感染率很高，成為德國新冠病毒基本傳染數（R0）從上週五的1.06升至1.79的主要原因。

R0值代表平均每個新冠患者把病毒傳染給多少個其他人。如果它大於1，那就說明疫情呈指數級增長。低於1的R0值（目前多數歐洲國家已實現這一點）意味著疫情正在收縮。

羅伯特•科赫研究所(Robert Koch Institute)表示，德國的R0值對局部疫情特別敏感，因為新增病例的總體水平非常低。該機構表示，不預期全國範圍的病例數量會增加。

新冠病毒在該屠宰場工人之間的傳播，是德國最大的集體感染事件。德國迄今應對這場大流行病的方式廣受讚譽。

這促使當地政府開始討論，要不要重新實施最近幾週逐步放鬆的封鎖。感染地點周邊的學校和托兒所已經關閉，檢方已展開調查，看看是否有人違反了旨在防止傳染病蔓延的法律。

每天屠宰近5萬頭豬的這家屠宰場，由德國最大的肉類加工集團通內斯(Tönnies)擁有。該公司面臨著越來越多的批評，被指提供惡劣的工作和生活條件；許多員工來自羅馬尼亞和保加利亞，並且為一家外部中介機構工作。

嚴重的新冠病毒集體感染事件，已迫使從美國到澳大利亞的世界各地許多屠宰場關閉，令人關注肉類加工行業的工作實踐和不良衛生標準。

該公司的億萬富翁聯名所有人、也是沙爾克足球俱樂部(Schalke football club)董事長的克萊門斯•通內斯(Clemens Tönnies)在上週六的新聞發布會上表示，作為一名公司負責人，只能道歉，對於造成這個問題的原因，會對此負全部責任。

越來越多的政界人士和工會官員批評德國屠宰場的惡劣工作條件。這使德國人能以非常低的價格，購買其心愛的香腸和炸肉排。

德國食品和農業部長尤利婭•克勒克納(Julia Klöckner)上週六在一條推文中寫道：肉太便宜了，櫃檯上的低廉價格，不能反映其價值。因為動物為此而被宰殺，我們應該永遠記住這一點。

在上月數百名屠宰場工人的新冠病毒檢測呈陽性之後，政府宣布相關計劃，擬制止肉類行業透過從東歐引進廉價勞動力的中介機構來僱用其20萬工人中的許多人的做法。

根據羅伯特•科赫研究所的數據，截至6月20日，德國共有189822例確診的新冠肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）病例，使其在疫情嚴重程度上排在第11位。但是死於這種疾病的人數為8883人，佔總數的4.7%，遠低於其他多數歐洲國家。

德國《明鏡周刊》19日刊出題為「沒人要的疫苗：對阿斯特捷利康的恐懼可能導致危險後果」（The Vaccine that Nobody Wants：Fears of AstraZeneca Could Have Dangerous Consequences）的文章。

文章指出，過去3周德國開始大規模讓第一線醫護人員接種AZ疫苗以來，各地出現醫護人員拒絕接種的情形，他們拒絕接種的主要原因在於AZ疫苗保護力較低，另外還傳出嚴重副作用。德國中北部城市布倫瑞克（Braunschweig）一間醫院的護士瑪可娃（Hristina Markova）表示，自己接種完第一劑AZ疫苗後12個小時突然開始發冷、發燒，當晚高燒到攝氏40.3度，隔天她強拖著病體就醫、服用退燒藥物，當天她不得不請病假休息。

報導指出，許多人打完疫苗後都有和瑪可娃類似的症狀，瑪可娃任職的醫院一共有88名職員接種疫苗，當中37人請病假。她的同事、加護病房護士施密特（Kati Schmidt）描述自己就像被推進絞肉機裡，打完疫苗後她在床上躺了2天。隨著愈來愈多同事請病假，醫院裡再也沒有人願意打疫苗，最後一名接種疫苗的醫生博倫巴克（Nikolas Bollenbach）表示，他施打完疫苗後隔天晚上「筋疲力盡」，「就像參加完一場全長200公里的自行車比賽。」

除了副作用，AZ疫苗普遍在德國醫護人員間的印象不佳，主要原因在於約60%的保護力遠低於輝瑞或莫德納疫苗的95%，連德國籍WMA理事主席蒙哥馬利（Dr. Frank Ulrich Montgomery）也在接受德媒專訪時公開表態，「你不能掩蓋它（指AZ疫苗）效果較不佳的事實」，直言像醫護這樣有較高感染風險的族群應該接種效果更好的疫苗。

多特蒙德（Dortmund）一名醫生也在醫學期刊《Ärztezeitung》發布評論，痛斥歐盟根本不該批准AZ疫苗的緊急授權許可，因為它的實驗數據品質「極差」。西部薩蘭邦（Saarland）一名牙醫更直接告訴衛生部長：「我在做世界上最危險的工作，你不能給我最爛的疫苗。」

黑森邦（Hesse）官員私下透露，邦內被劃為優先施打的65歲以下族群中，並沒有足夠的人數願意施打AZ疫苗；薩克森邦（Saxony）的疫苗接種站甚至不需要預約；德國紅十字會也通報，出現50起民眾預約接種疫苗最後卻放鴿子的狀況。不只醫護人員拒絕施打，南部巴伐利亞邦（Bavaria）的警察工會甚至已經要求政府讓警察施打「最好的疫苗」。

不過報導也指出，拿AZ疫苗和輝瑞及莫德納疫苗相比，後兩者的實驗結果確實較好，但AZ疫苗也確實大幅度降低了人類感染新冠的風險，更重要的是，它預防了重症的發生率，報導指出，目前歐盟批准的各項新冠疫苗幾乎都能100%預防新冠重症發生，尤其一項研究顯示，在接種完第2劑AZ疫苗後，沒有任何一位實驗志願者變成需要住院或是不幸喪命的新冠重症患者。

針對醫護人員拒絕施打AZ疫苗，德國權威病毒學者德羅斯登（Christian Drosten）表示很多公共討論都誤解了，AZ疫苗實際上非常好，並不是第2名的疫苗。由於預約接種AZ疫苗的人太少，柏林市衛生局長卡萊奇（Dilek Kalayci）表示或許有必要廢除民眾挑選疫苗接種的權利，其他各邦目前則在研擬修改優先施打族群列表，例如薩克森邦就在研擬將教育人員、教師、公共衛生服務人員列為優先接種對象。