我們對生態系統的所知其實很有限，不知道什麼時候達到臨界點，以及對其他物種的後果會是如何。例如我們不會知道，當亞馬遜雨林完全崩潰成乾旱草原、南極冰全都融化的話，會發生什麼事，我們的確讓生態系統愈來愈逼近崩潰。然而，我們當然還是需要繼續努力、繼續研究。
問（天下雜誌）：我們該如何說服政府和產業擺脫資本主義的線性思維，採取更循環的做法，不僅只有利股東，更有利氣候和環境？
答：物質一旦出現，就不會消失。因此，我們應該考慮的是，在整條物質鏈上都能使用潔淨能源的前提下，耗用能源來改造這些物質，比起從地裡挖掘出更多礦物，何者比較符合經濟效益？
回收是一個方法。以鋼鐵為例，我們知道如何用電力來回收廢鋼鐵。不過，使用焦炭（編按：一種煤炭）生產純鋼碳排放很高，但不使用焦炭的製程，目前仍非常昂貴。（延伸閱讀：黃謙智：地球不需要人類永續，是人類經濟需要我們討論永續）
因此，要如何製造綠色鋼材，還需要更多研究。回收是可能解方，或在建築設計時就要有新的思維，減少鋼材使用。因此，任何可以降低綠色溢價的研究都是好的。
垃圾場也是甲烷的主要來源。因此我們要嘛應該減少垃圾量，要嘛研發出零碳排放的垃圾焚燒方式，或者把垃圾場的甲烷捕捉下來，不排到大氣中。在工業經濟有各式各樣的碳排放來源，都需要研究與創新。
我希望讀者讀了這本書後，能有一個體會：達到零碳未來並非易事，但絕非不可能。
千呼萬喚始出來，微軟創辦人比爾蓋茲的最新鉅作《如何避免氣候災難》，唯一與美國同步完整中文版將於3月2日在台灣面世，由《天下雜誌》出版。
蓋茲花了10多年研究氣候變遷的原因與效應。在本書中，他深入淺出地說明，要達到零排放（net zero）這個重大目標，我們必須要做哪些事？並提出一套以全面減到零排放為目標的具體可行計劃，清楚指出目前哪些科技有助於減排，哪裡還需要創新的技術突破。
光是改開電動車還不夠。「比起減緩氣候危機所需要的努力，我們過去十年做得遠遠不夠，」蓋茲受訪時強調，人們需要挑戰最困難的任務，包括從電力、交通到農業，都要全面去碳化。
這是一場馬拉松，而我們才剛從起跑線出發不久。
新書出版前，蓋茲特別舉辦線上圓桌論壇，接受十多位亞太區媒體記者提問，暢談他對抗氣候變遷路上，4個最關鍵的里程碑，對晶片製程用電、核能等爭議問題，他也絲毫不迴避。天下雜誌出版為台灣出版方，為擴大影響力，除了《天下》，也邀請聯合新聞網共同採訪，其他國家的與會記者來自澳洲、中國大陸、印度、日本、韓國等。
蓋茲：2000年蓋茲基金會成立後，我多次旅行到非洲，看到電力短缺問題，一方面思考如何改善，同時也很苦惱，如何在不加劇氣候變遷的前提下，實現這一目標？
我開始向很多學者請益，2010年我在一場TED Talk談了因應氣候變遷，我們需要哪些創新？很多那時談的議題，今天依然存在。
過去十年，我們在許多領域的減碳工作都差強人意，包括糧食和發電等。問題在於，當我們只把眼光放在短期減碳指標，通常是挑簡單的事情來做，而不是挑戰困難的主題，例如鋼鐵、水泥、航空或土地使用。
我的下一個里程碑，是2015年的COP21（第21屆聯合國氣候變遷大會）。我與時任美國總統歐巴馬、時任法國總統歐蘭德和印度總理莫迪的對話，聚焦在如何有效地面對氣候議題。我們同意把資源集中在科技研發創新，因為這才能確實降低綠色技術的成本。
我們舉辦了名為「創新使命」的大會，世界各國領導人承諾5年內將其能源研發預算翻倍。可惜的是，只有極少數國家實現這一目標。歐巴馬任內，美國將預算增加了約18%，在過去4年中，我們一直在努力不讓這個數字減少。
我還創立了「突破能源風險投資基金」（Breakthrough Energy Ventures），募集到10億美元，已經投資了40多家公司，在儲能、食物甚至水泥和鋼鐵領域，都有令人興奮的進展。我們剛剛才宣布，募集到第二筆10億美元資金，會再投資另外40家公司。
對我而言，下個里程碑在2019年。我看到許多國家致力於實現淨零排放，尤其很高興看到年輕人高度投入。然而，除了電動車和少數發電業的嘗試外，我們對大型排碳源下的功夫實在太少。
因此，我決定寫一本書，使這個議題更通俗易懂。大家能更了解在未來10年，我們可以取得的進展。最好的衡量標準是綠色溢價（Green Premium，編按：低碳製程或產品比起傳統製程多出的成本），以及如何能透過創新，將其降低至零或至少降低95%，讓每年至少5兆美元的額外綠色成本可以降至5000億美元以下。
本書原本要在2020年春季出版，但新冠病毒來襲，由於基金會在傳染病方面的投入及其疫苗專業，我花很多時間在因應疫情。美國大選後，我又特別針對拜登政府書寫了新的內容。
今年11月在蘇格蘭格拉斯哥，世界各國領導人將再度齊聚一堂，參加COP26氣候峰會，希望各國將更大膽地承諾加速創新和關注難題。我樂觀地希望，這本書能夠幫助世界避免氣候危機。
問（天下雜誌）：近日國際媒體報導指出，全球對台灣製造的晶片過於依賴，而台積電已成為全世界最重要的公司之一。據我們所知，晶片製造需要耗用的電力逐漸增加。我們如何面對這個難題？
答：事實上，製造晶片所需的能源，比起在台北路上開車、為房屋供暖或供冷氣，或是長途飛行，其實是非常小的。晶片的使用也許會消耗能量，例如被用在電腦或資料中心等。然而，這些能耗可以被優化，即使在極端情況，它仍佔不到整體電力負載的5%，如果使用的是綠色能源，是不會有問題的。
對某些國家而言，仰賴再生能源比較困難。日本和台灣是兩個難以能源自給自足的地方，因為不位於赤道附近，再生能源發電又會受到季節和惡劣天氣影響。
這就是創新技術如此重要的原因。北美的國土夠大、電網又完整，因此不論氣象怎樣變化，總會有再生能源可用。所以我正在開發一套開源的模型，人們可以模擬4個不同地區：日本、台灣、北美、歐洲，在淨零排放的前提下，先設定發電來源，再輸入極端天氣值，測試能源系統的強健程度。我們現在很需要這樣的系統，因為傳統發電方式，並不需要靠天吃飯。
問（天下雜誌）：承上，你認為台灣應考慮從其他國家進口電力嗎？
答：目前能量移動的一種主要方式，是液化石油氣（LNG）進口，但這仍是排碳能源。現在很多人高度關注綠氫（編按：透過再生能源產生電力，電解水而產生的氫氣），因此像澳洲這樣具有充沛再生能源的國家，就很有潛力製造綠氫，以過去運輸液化天然氣的油輪出口到台灣。
這會是一種可能解決方案，就如同核分裂或核融合也是解決方案之一。這些想法都還有很多挑戰，因此我們必須追求所有可能解決方案，希望至少有一個可行。
問（中國大陸媒體）：你在電動車的體驗如何？此外，我們何時才能看到在航空和工業領域的電池技術，能有真正的技術突破？
答：車輛電池跟電網級儲能電池，這兩者天差地遠。電網級儲能電池的難度，要比車用電池高20倍。假設今天東京遇到颱風侵襲，或者美國中西部地區遇到冷鋒，整個期間所有太陽能和風能都將關閉，只能仰賴電網及儲能，這個技術非常困難，目前還不清楚能否做到。
我自己投資了許多電池公司。其中一家是做車用固態電池的QuantumScape，它的效能是當今鋰電池的2倍。在接下來10年內，快充、續航力和成本都將持續進步，這項技術的綠色溢價最終將降為零。
電網級儲能電池，可能無法達到商業化規模，這就是為何突破能源風險投資基金的投資組合中，有一家名為Malta的公司，他們做的是電熱能源儲存（編按：利用高、低溫差原理，以熱泵將再生能源發電轉換成熱能，儲存在熔鹽中，冷能則儲存在經冷卻的液體中。需要用電時，再以熱引擎利用溫差轉換回電能），還有另一家電池公司Form Energy，以新型化學物質製造電池。
我也投資泰拉能源（TerraPower）開發核電技術，它可以在屋內發電，不受天氣條件影響，24小時發電。在製造電池方面，人類可說已經達到了某些物理極限，因此我們需要更驚人的創造力。
我也做碳補償（carbon offsets）。首先，我擁有一輛保時捷Taycan Turbo，這是一輛很棒的電動車，我身邊也有很多朋友開電動車。我還投資了幾家除碳（carbon removal）企業，這不僅消除了我產生的碳排，還去掉更多碳。我投資的Climeworks公司，直接從空氣中把碳抓下來，重新加工生產成綠色航空燃料。我還投資了一家公司，幫助低成本房屋從天然氣供暖轉為熱泵供暖。
然而，這還是遠遠不夠。通用汽車說從2035年起只生產電動汽車，但即使所有乘用車都一夕之間變成電動車，也僅減少整體碳排量的7%。人們必須意識到，這還算是相對容易達到的目標。（延伸閱讀：車市急凍，電動車獨強！全球交通革命，台灣愈來愈吃重）
問（日本媒體）：你是核能的擁護者，但如何說服大眾核能是安全有效率的？
答：當今核能的確面臨許多挑戰。例如，核電反應爐的經濟競爭力，在美國比天然氣差很多。安全仍是至關重要，泰拉能源在研發的第四代反應爐非常安全，沒有高壓或疏散區的問題。光看它的物理性質，即使餘熱也不會造成災害。因此，我希望人們能以開放態度看待第四代反應爐，它是非常不同的。
我會投入泰拉能源的唯一原因，就是對減緩氣候變遷有益。我們正在美國興建先進反應爐示範機組。一開始在中國，但現在計劃移到美國，也獲得40億美元的計劃資金，若進展順利將在5年內完成。屆時，人們將看到它的成本優勢和安全性。但下個挑戰，是要推動全球廣泛採用，才能讓這樣的可靠性和低成本優勢，真正幫助全球使用低碳電力，為氣候目標做出有意義的貢獻。
儘管目前與中國的合作暫停，但我希望這是兩國可以積極合作的方向之一，因為我們都關注氣候變遷。如果能獲得美國監管單位核能管制委員會（NRC）的支持，就有機會找到方式與中國合作。但在接下來的5年內，我們把重點放在示範機組。
問（韓國媒體）：德國和韓國都宣布要逐步淘汰核能，還要實現淨零排放。他們應該重新思考關閉核電廠的立場嗎？
答：我相信，氣候危機是如此急迫，需要尋求所有可能性。由於到2050年前，為了達到淨零排放，我們必須要把乘用車、建築物供暖和工業流程的動力，都從化石燃料轉為電力，全球未來所需的綠色電力，會是今天的2.5倍。又因為大多數水力發電難以擴大規模，許多再生能源發展其實相當受限。
儘管在許多國家，核能作為一種綠能來源，仍然有很大的爭議，但第四代反應爐純粹以物理學看來，是一種內部沒有高壓的技術，不受人為操作影響，運作中不會過熱。我希望人們能更敞開心胸一些。如果我們能在儲能上達到大突破，人們可能會更容易接受。
氣候變遷是如此重要，我們應該同時追求三方面的創新研發：儲能奇蹟、核分裂和核融合技術。實際上，即使是當今的反應爐，也比任何其他電力來源能以更安全的方式提供能量。
但是，我們必須推出截然不同的模式，才能讓大眾明白這一點。我希望5年後，當我們展示新一代反應爐的運作和經濟性，這將成為可能。
問（日本媒體）：去年10月，日本首相宣布2050年實現淨零碳排的新目標。日本在氣候變遷談判，尤其是COP26，扮演了什麼角色？
答：2050年淨零碳排目標，是全世界包括富裕國家與中等收入國家，都該追尋的正確目標。日本向來在創新有很大貢獻，日本車廠不僅生產電動汽車，也積極研發氫能汽車，這對未來要達到的卡車脫碳化相當有價值，因為卡車的行駛距離和載重都大增，氫能會是很關鍵的技術，因此即使目前電池車當道，我很高興豐田和現代汽車仍持續研發氫能車。
問（聯合新聞網）：你提過拜登總統將美國推回全球主位。在氣候變遷與新冠肺炎等議題上，你打算如何與新政府合作？
答：我在選後與拜登總統談話的兩個主題，就是氣候變遷和新冠疫情。我已經與氣候特使凱瑞（John Kerry）以及許多氣候專家談過，他們都了解政府扮演著關鍵角色。
拜登總統已將氣候議題列為四個要務之一，也很快讓美國重回巴黎協定，承諾投入資源的規模將非常可觀。我們希望他11月能親自到格拉斯哥的COP26，展現重視。我已把我的書寄給他，也告訴他哪些國會議員關心氣候議題。
我希望他理解到，有很多困難的工作我們做得不夠。我相信研發資金會增加，也認為兩黨有合作空間，許多年輕共和黨人關心氣候議題，因為他們看到了可能創造的就業機會和商機。
問（澳洲媒體）：自然棲地因為氣候變遷，遭遇前所未見的浩劫，例如澳洲大堡礁。然而，在我們苦等全球政府和工業停止燃燒煤炭的同時，許多補救措施都微乎其微。你認為我們真的能拯救珊瑚礁嗎？還是我們乾脆承認：再多資源都無法挽回整座大堡礁，應該把精力放在少數我們還有救的部份？
答：溫度上升、海洋酸化和污染，都導致珊瑚礁大量死亡。而且，儘管科學家努力在尋找適應力較強的珊瑚，但還不確定這是否行得通。
瑞丁大學教授克拉克（Simon Clarke）指出，雖然目前不清楚突變會不會改變病毒的感染機率，或染疫後的病情嚴重程度，但南非變種病毒發生的E484K突變導致病毒對部分疫苗產生一定程度的抵抗力，克拉克認為，直到對變種病毒有更一步了解之前，任何有E484K突變的病毒都應該列為重點對象。而新變種病毒B1525也應該被列為加強篩檢的注意對象。他說：「我們還不清楚這種（新型）變種病毒傳播多廣，但若大規模傳染，可以預測的是任何疫苗接種或以前的接種效果將會打折。」
BBC日前報導指出，英格蘭公共衛生署合作的專家強調，只在少數英國變種病毒上發現E484K突變，在21萬4159起檢測樣本中只有11例。雖然這種突變可能會降低疫苗效力，目前使用中的疫苗應仍可奏效。不過，以色列衛生部14日表示，近期又有兩名染疫痊癒後的患者，二次感染南非變種病毒，類似病例總數已增至3例。外界研判此突變可能影響疫苗產生的抗體無法辨認出變種病毒，導致無法啟動人體免疫系統攻擊殺死病毒。
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這輪反彈令包括大眾汽車(Volkswagen)、通用汽車(GM)和本田(Honda)在內的車企遭遇晶片短缺問題，原因是抗疫封鎖促使對遊戲機、筆電電腦和電視的需求激增，從而推動對半導體的需求飆升，讓晶片製造商應接不暇。
需求多方面同時激增讓台灣和中國大陸的晶圓代工製造商措手不及，菲亞特克萊斯勒(Fiat Chrysler)已成為今年被迫停產的十幾家汽車製造商之一。
由於工人們不得不被迫休假，車企高管們正在向政府求援，以確定晶片的供應是否能夠加速。汽車從控制動力轉向到防抱死剎車等各項功能都需要晶片。
菲亞特克萊斯勒與標緻雪鐵龍(PSA)新合并而成的公司Stellantis的首席執行官唐唯實(Carlos Tavares)對英國《金融時報》表示：「我在這裡是為了保證我的公司受到公平對待。我將尋找所有可能的解決方案。如果有必要，我將予以反擊（以確保晶片合同得到履行）。」
在汽車製造商與消費電子公司進行實力較量之際，這場危機還讓人們開始仔細審視汽車業對晶片及其複雜供應鏈日益增長的依賴。
非常恐慌
鑒於半導體製造商只有10%的產出用於汽車零件，汽車製造商沒有消費電子巨頭那樣的談判能力。由於無法立即拿出解決方案，車企面臨的晶片短缺預計將至少持續6個月。
根據數據提供商AutoForecast Solution的說法，逾28萬輛汽車的生產已經陷入停頓。IHS Markit預計，多達50萬輛汽車最終可能受到影響。
雖然晶片短缺讓汽車業陷入被動，但此時也正值晶片製造商的動蕩時期。總部位於美國加州的英特爾(Intel)本月新任命了一名首席執行官，該公司正試圖重新奪回其讓給台灣台積電(TSMC)的先進晶片製造領域領先者的桂冠。
與此同時，台積電正在努力應對美國制裁中國電信設備集團華為(Huawei)和晶片巨頭中芯國際(SMIC)造成的後果。
一家總部位於中國大陸的晶片供應商表示：「制裁意味著部分客戶把訂單從中芯國際轉至其他企業，如台積電。在業內，我們都非常恐慌，因為晶片短缺的範圍太大，影響的種類太多。短期內，我們看不到任何解決辦法。」
雖然晶片製造商以前也面臨過產能限制，但行業分析師表示，此次危機更為嚴重，因為這些企業沒有動力為生產筆電電腦和電視使用的利潤率較低的晶片投資額外產能，而在抗疫封鎖期間，此類晶片的需求一直很高。
相反，滿足對利潤率較高晶片的需求更具吸引力，這類晶片對5G網路、數據中心以及索尼(Sony)和微軟(Microsoft)去年底推出的新遊戲平台至關重要。
IHS Markit的資深首席分析師理查德•狄克遜(Richard Dixon)表示：「半導體製造工廠的所有運作都如此緊湊，以至於每當需求激增時——尤其是在低迷期過後——總會遇到這個問題。」
在汽車製造商努力確保將庫存晶片用於它們最重要、最有利可圖的車輛（如皮卡車）之際，晶片製造商紛紛誓言要解決這一問題。
德國經濟部長彼得•阿爾特邁爾(Peter Altmaier)上周致信台灣經濟部長王美花(Wang Mei-hua)，敦促台北政府進行干預。在英國《金融時報》看到的一封信中，阿爾特邁爾呼籲台北方面幫助說服台積電優先考慮德國汽車製造商，稱德國汽車製造商的復甦對整個全球經濟至關重要。台積電已表示將把解決這一問題作為優先事項。
與此同時，總部位於荷蘭的晶片製造商恩智浦(NXP)和日本的瑞薩電子(Renesas Electronics)表示，由於供應短缺和原材料成本攀升，它們正尋求提高價格。據知情人士透露，總部位於瑞士的競爭對手意法半導體(STMicroelectronics)也在考慮採取類似舉措。意法半導體拒絕置評。
複雜的供應鏈
並非所有汽車製造商都受到了同樣的影響。豐田(Toyota)相對來說逃過一劫，因為2011年日本東北地區的地震和海嘯促使該公司實施供應鏈多元化並增加了庫存。
全球第五大汽車製造商現代汽車(Hyundai Motor)避免了嚴重晶片短缺的危機，因為在2020年初新冠疫情衝擊銷售並迫使工廠關閉時，它沒有取消任何晶片訂單。
但大多數汽車製造商一直保有十分有限的庫存，依靠「及時」交付零件來保留資金。供應鏈中間環節的數量也各不相同，一些企業依賴零件製造商來獲得晶片，而另一些企業則傾向於直接談判。
大眾汽車旗下奧迪(Audi)品牌的老闆馬庫斯•杜斯曼(Markus Duesmann)表示，他的公司所需的半導體由一家「四級」供應商提供，「我們缺少的零件存在一條很長的供應鏈，其中有不同的供應級別」。
如果說這場危機暴露了新冠疫情期間需求預測的風險，那麼它也給汽車行業提出了一些令人不安的問題。隨著電動汽車的普及以及自動駕駛技術的不斷發展，預計汽車行業的財富將越來越依賴晶片。
儘管電動汽車只佔全球汽車銷量的3%，但IHS Markit的數據顯示，電動汽車的半導體組件的價值大約是汽油車的三倍。
分析師表示，汽車技術性質的不斷變化，很可能預示著汽車企業與晶片製造商之間的關係將發生深刻變化。預計這也將迫使半導體巨頭重新思考如何將部分製造業務外包給亞洲的供應商。
「一旦我們擺脫新冠疫情，我們將在未來幾十年中看到真正的混亂——電氣化與自動化的形成。」AutoForecast Solutions的首席執行官約瑟夫•麥凱布(Joseph McCabe)表示，「在半導體危機之後，下一次危機可能是我們用盡製作電池的稀土資源的時候。總有下一件事需要他們密切關注。」
真正的破壞
一些汽車製造商和專注於汽車晶片的公司可能會決定將更多生產收回來。為避免危機重演，大眾汽車表示正考慮繞過大陸集團(Continental)等大型供應商，直接與晶片製造商發展更緊密的關係。
麥凱布表示，與此同時，那些有可能進軍汽車市場的新入行者，如iPhone製造商蘋果(Apple)，或許會尋求利用它們在晶片領域已有的談判能力以獲得優勢。
自上月開始的晶片短缺威脅到豪華汽車和電動汽車的強勁銷售之後，中國半導體企業也面臨著在國內生產晶片的壓力。
中國汽車工業協會(China Association of Automobile Manufacturers)副秘書長陳士華表示：「這次晶片短缺事件再次表明，擁有自主可控的供應鏈是多麼迫切和必要。」
到目前為止，此次晶片短缺還沒有導致筆電電腦和電視的供應出現任何短缺，這些產品依賴於IC晶片，即顯示驅動器集成電路(DDI)，用來驅動電子顯示器。但由於許多國家面臨著封鎖或限制措施的延長，分析人士警告說該產業也可能會出現供應短缺。
儘管晶片供應鏈出現了更多問題，但汽車製造商似乎別無選擇，只能排隊等候。
「這是一個公平和平等的問題。每個人都會得到自己那一份。」日產(Nissan)首席營運官阿什瓦尼•古普塔(Ashwani Gupta)表示。日產已被迫削減其新款緊湊型轎車Note在日本的產量。「每個人都在調整自己的生產，但我們很快就會走出困境。」
德車廠考慮建立半導體庫存
保持捷執行長Oliver Blume說：「我們必須考慮增加庫存。但庫存要花錢，所以那是最後選項。」
戴姆勒執行長卡倫紐斯（Ola Källenius）表示：「如果將來有必要提高安全庫存量，我們會接受。」
他補充說，戴姆勒若建立「更好的預警系統」，標示供應鏈可能出現的問題，將可受惠。
車用晶片危機源自去年底全球汽車銷量突然反彈，導致關鍵零組件短缺。過去幾周，包括福斯、通用汽車、日產和本田，都被迫停工或減產。福特汽車周四也證實，最暢銷車款F-150貨卡將再度因為車用晶片缺貨而減產。IHS Markit的研究顯示，今年首季減產的汽車將超過67萬輛。
Källenius說，「IHS的報告顯示，供應緊張將持續到2021年下半年」。
IHS發現，短缺主要影響到微控制器出貨，汽車的各處都要用到這種微型晶片，例如停車感應器、安全氣囊和娛樂系統，而約70%的微控制器由台積電生產。
全球最大的半導體製造商之一的英飛凌（Infineon） 表示，儘管汽車業須考慮改善供應鏈，但晶片有保存期限，事涉品質。
來源：FT、聯合報
]]>經濟部長王美花致詞時表示，台灣為美國高科技產業長期可信賴的供應鏈夥伴，雙方半導體產業具緊密合作關係，從近年5G、AI帶動的廣泛產業應用，到近期車用晶片需求大增，更凸顯半導體產業的重要性。
王美花會後特別轉述，康寧公司在會中特別提到台灣的高科技產業的營業秘密保護做得非常好，這也是康寧一直持續加碼投資台灣非常重要的原因，美方產業更進一步提出可以設置「營業秘密保護聯盟」的構想，分享最佳案例或操作情形，因為對高科技產業來說，營業秘密保護非常重要。
王美花說，全球半導體隨著高階電腦、5G、AI的應用，市場很大，這次美SIA提到，2025年半導體市值將達5500億美元，而今日會議台美雙方都提到增加RD投入、人才培訓，更希望台美人才交流，美國認為台灣的IPR及營業祕密保護，是促成台灣半導體發展主因，提到未來可以成立營業祕密保護協會。
台美首度進行官方與民間的半導體座談，經濟部長王美花說，美方特別感謝台灣在車用晶片上的協助，並強調會推動台美科技協定談判，讓新創產品減少關稅壁壘。
這次台積電是由副總代表，參與此次座談，王美花說，台積電代表表達，赴亞利桑那設廠，台積電強調有利台美合作，因為更貼近客戶，對相關生態系也幫助，而美方官、民間，更針對車用晶片部分謝謝台灣，王美花說，這次座談的主軸是整個供應鏈，至於會不會有下一場，王美花說，會盡快安排，都要雙方面交流交換意見。
王美花會後還提及，美國業者有提到，美國應重返CPTPP，更應該積極邀請台灣、南韓加入CPTPP，也應該促進台美FTA。對於美方業界期待，台美政府是否有甚麼反應，王美花則未正面回應。
美國業者對於台灣提出加入CPTPP、FTA、ITA3，台美雙方政府有甚麼態度。王美花未正面回應，僅說這場會議室是由下而上的產業界對話，我們來了解雙方業界有什麼介紹說明跟交換意見。
針對會中是否觸及外界關注的車用晶片問題，王美花說，這場會議並未聚焦在車用晶片，僅有提到美國官方及業界對於台灣協助。
王美花強調，為把握全球供應鏈重組契機，擴大台美關鍵性產業合作，經濟部將繼續與美方選擇5G、電動車等重點產業舉辦系列座談會，以搭建台美官方與業界溝通與合作平台。另亦盼持續與拜登政府保持密切溝通管道，強化台美產業界合作動能，持續深化台美雙邊投資及經貿合作關係。
王美花會後表示，會中台美雙方業界亦持相同看法，並多次強調台美在半導體供應鏈優勢互補且相互依賴，已為台美奠定在全球半導體產業的領導地位。
此外，台美業者除認為未來應進一步加強人才、研發與投資交流外，也強調智慧財產權與營業秘密保護的重要性，並認為台美應結合理念相同國家組成聯盟，共同保護科技研發成果。
歷時2小時的「台美供應鏈合作前景座談會」，開會地點於經濟部，我方官方代表包括王美花、經濟部次長陳正祺、貿易局長江文若、工業局長呂正華等人。美方官方代表則是由AIT處長酈英傑（Brent Christensen）出席會議。
至於在產業界方面，美方出席者有協會跟公司，包括美國資訊科技與創新基金會（ITIF）、美國半導體產業協會（SIA）、高通及康寧等；台灣部分則是有國際半導體產業協會、TSIA台灣半導體協會以及台積電（2330）出席。另，包含全球500大企業也主動加入座談會。
王美花提到，今日的對話主軸，提到台美自1970年開始，在電子、半導體就開始合作，現在的電腦、筆電、手機也創造了台美雙方很大的產值和就業機會，現在非常重要的半導體產業，更凸顯了台美雙方分工的互補與互相依賴的重要趨勢。
此外，美國政府和產業今日也就政策方面特別提出，台美應該增加更多的人才培訓，以及台美之間的人才交流。
王美花強調，今日這場圓桌會議主題是整個半導體產業鏈的合作和未來目標，且由民間產業代表主談。
來源：聯合報、經濟日報、科技新報、中時
]]>文章稱，中國大陸知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，同時也要清醒看到不足。當前，中國大陸正從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，從追求數量轉向提高質量。必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。
第一，加強知識產權保護工作頂層設計。第二，提高知識產權保護工作法治化水平。第三，強化知識產權全鏈條保護。第四，深化知識產權保護工作體制機制改革。第五，統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。第六，維護知識產權領域國家安全。
文章同時強調，中共各級黨委和政府要落實責任，強化知識產權工作相關協調機制，重視知識產權人才隊伍建設。
]]>政府的防堵政策頻頻出招，那麼實際情況有多嚴重？
法務部與台灣營業秘密保護促進協會等單位合作拍攝的營業秘密宣導短片，最近將上架，內容提到，由於台灣科技產業位居全球關鍵地位，台灣面板、記憶體及半導體產業，成為其他國家競爭者覬覦對象，高薪挖角、帶槍投靠的營業秘密竊案層出不窮。
調查局統計數據顯示，近年來偵辦的營業秘密案件，主要以竊取至大陸地區為主，從2013年起偵辦的135件營業秘密案，竊取至境外的51件裡，大陸就占了48件。呂文忠所說的營業秘密重點偵辦工作，目標顯然是針對大陸。
台灣積極健全法網，希望一層層補破口，並搭建新防線；去年11月舉辦的全國檢察長會議，甚至安排一場座談會討論營業秘密保護，向台積電取經。兩岸一場新供應鏈攻防戰已悄悄上演。
台灣高舉經濟安全防大陸挖角半導體產業
去年底，民進黨在台灣北中南三地接力舉辦「壯大台灣、國家就安全」座談會，以經濟安全為主題，討論如何從經濟層面保護國家安全。經濟部政務次長陳正祺在高雄場次發言說，要趁全球供應鏈重組，調整核心產業對中國大陸的依賴程度。從數據上分析，「核心產業」指的正是去年對大陸出口，已上升到占對大陸總體出口金額四成的半導體。
這也意味，台灣半導體供應鏈已成為台灣經濟安全的核心，要維持護國神山產業於不墜，必須先保護半導體供應鏈的技術與人才不致外流。當天同台對話的民進黨籍立委趙天麟前年5月就推動營業秘密保護法修法工作，他在會中說，「兩岸關係可以開明親善，但在關鍵產業上絕對不能讓步」。
中華經濟研究院WTO中心主任李淳受訪時問，「為什麼經濟安全話題近來又在世界上流行起來？」他解釋，在美中爆發貿易戰和科技戰後，中國大陸爆發新冠疫情，導致產業斷鏈更形嚴重，美國為此經濟現象冠上「安全」前提，歐盟、日本、澳洲也跟隨引用，自然而然受到熱議。 他形容，現在半導體的定位就如上世紀的石油，屬於戰略物資，但那時候產油國多，現在全世界幾乎只有台灣、日本、南韓，可以生產出口關鍵性的半導體；一旦不能出口，對有需求的國家來說，會「面臨更大的痛苦」。 「中國大陸是最早就體會到經濟不安全的國家，因為全世界圍堵它，」李淳說。也因此，2015年大陸下了戰略性決定，要擺脫對美、日、台、韓的技術依賴，以換取未來發展空間。 陸新融台措施 促兩岸產業鏈供應鏈融合發展 但大陸想無中生有，在半導體和科技產業上彎道超車並不容易，放眼望去，台灣還是最容易取得技術和人才來源的地方。這也成為大陸繼吸引台商資金登陸後新的目標。 大陸2018年初公布對台31條措施，次年再推對台26條，明定提供台企和台胞「同等待遇」，即企業之外，有特殊專長與技術能力的個人也是重點吸引對象。顯示近年大陸對台政策，已從經濟融合擴展到產業鏈融合，不斷推陳出新。 去年底大陸發改委副主任寧吉喆、國台辦主任劉結一和商務部官員，在江蘇昆山舉行的省部際聯席會議中，提出要擴大兩岸交流合作、深化兩岸融合發展，並「積極開拓創新，探索促進兩岸產業鏈供應鏈穩定和融合發展的有效方式」，這是頭一次在大陸對台工作中，出現對準產業鏈、供應鏈融合發展政策的說法。 在同天舉辦的昆台融合發展30周年座談會中，劉結一也提到，「經濟合作不斷擴大，強化了兩岸產業鏈供應鏈紐帶」。大陸政協主席也是中央對台工作小組副組長汪洋，在日前中央對台工作會議中發表談話，在「支持福建探索海峽兩岸融合發展新路」之外，提及「要打破民進黨當局對兩岸交流合作的限制阻撓，持續完善保障台灣同胞福祉和實現同等待遇的制度安排和政策措施」。 可以想見，大陸將再加碼，把融合戰略上升到爭取台灣高科技產業鏈、供應鏈與技術人才的層面，讓這些元素進一步融入大陸體系。 投審會和法務部等單位此刻為台灣的技術與高科技人才外流設防，期待能突破當前大陸新型融合戰略，以鞏固台灣經濟安全長城。 企業更怕技術外流 台積電員工陪你上廁所 工業總會大陸組組長黃健群說，「其實業者更害怕技術外流，現在核心技術要想外流也越來越難」。他舉訪客到台積電廠區為例，連到洗手間都有台積電員工陪伴，等於是全程監控，完全沒有盜取營業秘密的空間；尤其現在企業為了防止技術外流，把製程拆解成上千個步驟，幾個人帶不走所有製程。他認為，比較值得擔心的反倒是人才團隊被挖角的問題。 調查局資料顯示，以往被偵防的案件多是，對方會誘使工程師將營業秘密竊至域外（含中國大陸），包含高薪誘吸要求攜帶機密資料赴陸任職，或來台成立子公司，伺機取得關鍵技術、挖角工研院及各大學教授，以竊取技術機密；或者由原公司高層赴陸投資後回台挖角並竊密、併購台灣高科技產業，或經第三地繞道投資台灣企業等。 業界流傳一種說法，大陸挖角台灣人才的技巧日新月異，除找台灣人幫忙挖角，也瞄準產業鏈團隊挖角團隊，連日後可能面臨打官司問題的律師團都已先請好。黃健群分析，透過平台概念高薪挖角，對大陸來說，目的是在「補鏈」（補足產業鏈不足部分），一般會簽約三年，許多台灣科技人才會認為，以三年時間到大陸賺到十年的薪水，何樂不為？ 不過，由於大陸疫情依然嚴竣，使年輕人登陸就業意願降低。據了解，台積電員工願意留在台南廠，也不願加薪被派往南京廠工作。 專家：防堵不是辦法 開放扎根布局跨國競爭力 針對投審會公布的對大陸技術合作許可辦法及審查原則修正內容，安侯建業會計師事務所（KPMG）稅務投資部執業會計師劉中惠認為，這等於將企業對大陸技術合作、專利授權等行為的法律框架，制訂得更完備了，讓業界有明確的依循。 不過，值得留意的是，美中爆發科技戰後，由於美國、中國大陸都對企業的技術合作與輸出訂有防堵規定，現在加上台灣新規，台商從事投資和技術合作時需要考慮的層面更廣。過去有些台商為了繞開既有規定打擦邊球，現在可能會面臨資金回台的一些限制，台商應該在一開始就先了解中美台的三邊規定，才不致留下後遺症。 鴻海前法務長、現為世博國際商務法律事務所主持律師的周延鵬，透過人工智慧精算專利權有效價值，為不少科技廠商解決難解的專利等法律問題。周延鵬受訪時直白表達看法，認為政府要審查對外合作的技術項目，反而會對台灣的技術與智慧財產權價值帶來負面效果。 原因包括，這項辦法實施二、三十年來，向投審會申請許可的案件沒有幾件，「代表制度功能很有限」，反而因為制度限制，領取政府科專預算研發出來的技術，不得授權給大陸。他問：這種技術已經公開，為什麼不讓企業授權給大陸使用、收取大陸權利金？這樣才能發展出扎根技術的策略作法。面對大陸這樣一個傾國家之力推動科技自主的國家，台灣需要下定決心，摒棄管制政策，從根本布局，才能孕育出有跨國競爭的研發與技術。
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華爾街日報引述政府官員表示，拜登對陸團隊的成員須在中國戰略上團結一致，才可能順利推動拜登的中國政策，而目前的關注焦點主要集中在柯瑞與坎伯能否合作。 兩人均為蘇利文（Jake Sullivan）領導的國家安全會議成員，也曾在歐巴馬時代共事。 前國安顧問萊斯（Susan Rice）雖為國內政策顧問，但她可能也會對一些中國大陸問題發表意見。 蘇利文現在須協調這些人，以及財政部、國務院、商務部和貿易代表的觀點，加以全盤考量，否則無法提出一個統一的對陸政策。 例如，蘇利文與坎伯仍視中國大陸為是國家安全隱患，商務部長被提名人雷蒙多日前也拒絕承諾會繼續實施把華為列入貿易黑名單的措施，但她在回覆共和黨參議員的書面證詞內又說，沒有理由將華為、中興通訊及其他陸企撤出黑名單。 美國的一些盟友擔心，拜登團隊在人權與貿易問題上的裂痕會進一步擴大，最終形成經濟與國安的對立。
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美國總統拜登周四上任後首度視察國務院時致詞說，中國是美國最具威脅的競爭對手，但他也強調，美國願意在符合自身利益的情況下與中國合作。
這是拜登上任後頭一個外交政策演說，「我們將直接對付我們最具威脅的競爭對手──中國對我們的繁榮、安全和民主價值觀構成的挑戰。」
「我們將迎擊中國的經濟霸凌（economic abuses），反擊中國的急進作為，以遏制中國對人權、智慧財產和全球治理的攻擊。」他表示，「但我們準備與北京合作，只要這樣做符合美國的利益。」
拜登在演講中並未提到台灣。但隨拜登上台，中國加派軍機干擾台海後，拜登政府已重申並擴大和台灣合作的承諾。
拜登演說一開始就強調，他的政府將致力修復與盟國關係，再次與世界往來，以共同面對當今與未來挑戰。他說：「美國領導必須面對威權主義興盛的新時刻挑戰，包括中國與美國競爭的野心日增，俄羅斯也決心要破壞、擾亂美國民主。」
此外，拜登也說，美國須面對日益劇增的全球挑戰，包含2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情、氣候變遷與核武擴散。
他強調，解決這些挑戰須靠各國共同合作，美國無法單獨做到。而這要從源於美國最珍貴民主價值的外交做起，且要捍衛自由、擁護機會、維護普世權利、尊重法治，及給予每個人尊嚴的對待。
至於該如何實踐，拜登表示，以外交領導世界，指的是與盟友及重要夥伴並肩作戰；但在符合美國利益之處，也必須與敵人、競爭對手在外交上往來，並促進美國人民安全。
談到中國，拜登先是以美國「最難纏的競爭對手」來形容北京，並指美國將直球迎接中國對美國繁榮、安全與民主價值所帶來的挑戰。
拜登表示：「我們將對抗中國經濟濫權行為，反制其侵略脅迫行徑，並就中國對人權、智慧財產權與全球治理的侵襲做出反擊。」但他說，當符合美國利益之時，美方也準備好與北京合作。
針對俄國，拜登指出，美俄昨天將「新戰略武器裁減條約」（New START）延長5年，以維繫兩國間僅存維護核穩定的條約，但他也向俄國總統蒲亭（VladimirPutin）表明，「美國讓俄國為所欲為進行侵略、干涉美國選舉、發動駭客攻擊並毒害自身人民的日子，已經結束了」。
拜登表示，俄國壓迫人民言論與和平集會自由，美國與國際社會都深感關切。他也敦促俄國當局，立即無條件釋放遭關押的反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）。
拜登也在演說中談到緬甸情勢。他說，美國正與盟國夥伴密切合作，促使國際社會處理緬甸軍事政變。「民主政體內不應以武力推翻人民意志，或是試圖抹滅具公信力的選舉結果，這是毫無疑問的。」
拜登最後敦促緬甸軍方放棄權力，釋放遭拘捕的社運人士與政府官員，並解除通訊限制且不得採取暴力行徑。
法新社報導，拜登不僅凍結了前總統川普打算從德國撤軍的計畫，也矢言採取強硬手段對付他口中來自中國和俄羅斯日益升高的極權威脅。 他表示，美國將終結支援盟國沙烏地阿拉伯在葉門的戰事，包括相關軍售。拜登形容這場戰爭「造成人道與戰略上的災難」。 拜登指派資深外交人員蘭德金（Timothy Lenderking）擔任美國駐葉門特使。拜登說，蘭德金會支持聯合國達成停火協議的努力，並力促葉門政府與「青年運動」（Huthi）叛亂分子之間恢復和談。「青年運動」掌控葉門多數地區，包括首都沙那（Sanaa）。 拜登表示，葉門人民飽經難以忍受的摧殘，美國將「確保人道援助能送到葉門人民手中」，還說「這場戰事必須結束」。 維權人士長期來一直在推動終結美國在葉門戰爭中提供的支援。葉門80%的人口完全仰仗援助維生，聯合國形容這是世界最嚴重的人道危機。 川普提供美國後勤援助，並銷售精確導引炸彈等武器給沙烏地阿拉伯，聲稱沙國替美國創造國防就業機會。 川普政府一向視伊朗什葉派教權政體為宿敵，而伊朗又是「青年運動」的盟友，因此川普政府將葉門戰事視為反擊伊朗的辦法。 拜登支持美國恢復以外交手段處理國際事務，並重新加入伊朗核協議，但值得注意的是，他在概述國際優先要務的演說中，僅迂迴地談到伊朗政府。 葉門高階政務官員阿森（Hamid Assem）希望拜登的計畫能終結長達6年的葉門戰事，這場戰爭已奪走數以萬計人命。 阿森向法新社表示：「拜登政府看到了葉門戰爭的沉重代價，以及美國聲譽因葉門人民慘遭殺害而受損。」
來源：聯合報
]]>一位美國高級官員及三位熟悉該命令的人士表示，除了私營部門供應鏈的關鍵技術和原物料外，將要求政府機構對包括採購在內的美國供應鏈進行廣泛檢查。
此舉是拜登在總統選舉期間做出的承諾，即解決因冠狀病毒大流行而暴露的醫療相關供應鏈中的脆弱性以及製造業中使用的對美國工業基礎很重要的各種技術和材料，包括用於軍事目的。
美國高級官員指出，美國正在計劃的實際上是履行他在競選活動中做出的承諾，以全面了解美國供應鏈的脆弱性。他強調說，該政策並非專門針對特定國家中國或其他任何國家。。
這位官員說，白宮將採納建議，採取積極措施，不僅針對政府採購，關閉供應鏈漏洞，還要從私營部門真正全面了解供應鏈。
他補充說，政府將與美國盟國合作，努力減少美國供應鏈中目前存在的某些脆弱性。
他更指出，在供應鏈問題上有很多與盟國和合作夥伴合作的機會。但是，美國顯然也在考慮如何加強自身的國內抵禦能力並試圖增強。
一位熟悉內部辯論的前官員說，該命令將給各機構一年時間，以提出機密和非秘密的建議。這位官員說，他們希望政府能夠更快地採取行動，部分是依靠特朗普政府進行的一些研究。
這位高級官員說，拜登先生不會等到審查期結束，並將執行白宮國家安全委員會和國家經濟委員會評估後提出的建議。
儘管預計該命令不會挑出中國或命名該國，但它正值美國政府機構越來越關注北京對國家和經濟安全的威脅。
這位前官員說，命令草案指出「大國之間的競爭」，華盛頓有時用這種表述來指代中國。
在拜登就職典禮之前，他的過渡團隊表示，他將與國會合作，並告訴監管機構要求生產關鍵產品的公司識別其供應鏈中的漏洞。
過渡小組說：在保護關鍵基礎設施和供應的必要條件下，他將對從中國和俄羅斯這樣的構成國家安全威脅的國家的進口產品實施有針對性的限制。
拜登的一些官員表示，前總統唐納德·特朗普對中國採取強硬立場是正確的，但他對政策制定的混亂態度和對美國盟友的不屑一顧的態度適得其反。
這位美國官員說，拜登政府希望採取一種“臨時性”的措施，但會在政府內部精心製作自己的研究報告時參考一些已經完成的研究，包括稀土，其他重要礦物和半導體方面的研究。解決供應鏈差距和漏洞的一套政策。
檢查美國供應鏈的舉措部分旨在修復漏洞，但這也是促進國內製造業的廣泛努力的組成部分。拜登上任的第一周，下達了單獨的命令，要求增加政府採購合同的國內內容要求，從而收緊了「購買美國」條款。
拜登將命令檢討關鍵供應鏈 避免太仰賴他國技術與物資
根據知情人士透露，美國總統拜登計劃發布行政命令，要求檢討審視美國重要供應鏈，以確保美國不會太過仰賴包括中國大陸在內的其他國家提供技術與原物料。
路透引述四名知情人士報導，拜登計畫採取的行政措施將聚焦政府合約承包商與民間產業，目標是確保美國能供應對抗新冠病毒危機所需的貨物商品，以及其他關鍵的技術與原物料。
拜登將簽署一項命令，要求進行為期100天的審查，以確保國內製造業者能夠提供美國所需物資，並確保以更安全和可持續的方式達成必須由其他國家提供的商品的需求。
兩名知情人士透露，在上述行動之後，多個政府機構將在一年的時間內進行進一步的審視與行動。其中一名知情人士已瀏覽過拜登將簽署的一份行政命令草稿。採取行動的政府機構包括白宮國安會、美國司法部、國土安全部與商務部。
一名官員表示，拜登在競選期間承諾的這些行動將在「未來幾周」實施，而且應該會獲得兩黨支持。
美國在口罩、篩檢用品和生產疫苗的原料等方面曾經歷嚴重短缺，阻礙該國因應新冠疫情的行動。此外，美國與中國大陸的外交緊張關係增溫，也引發多項製造短缺疑慮，包括電腦所需的微晶片。
]]>IMF對全球經濟的最新預測是，到2022年，美國和中國的經濟復甦，將使兩國各自的經濟規模距疫情爆發前的預測值只有不到1.5%的差距。
2022年，其他發達經濟體的經濟規模與疫情爆發前預測水平的差距仍將達到2.5%，而除中國外的新興經濟體的這一差距將為8%。
但是，世界兩大經濟體——中國和美國——預期將會取得成功的原因非常不同。
中國成功實施了IMF所稱的「有效遏制措施」，以嚴厲手段遏止了新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）疫情蔓延。相比之下，美國一直難以遏制疫情——新冠病毒仍在全美肆虐——但其政府的經濟刺激支出超過其他幾乎任何國家，其果斷對策贏得IMF的讚譽。
即便在拜登(Biden)政府提出額外的1.9兆美元財政刺激方案之前，IMF就表示，美國比歐元區更成功，既是因為歐洲國家更加嚴厲地封鎖經濟活動以遏制疫情，也是因為歐洲經濟體不那麼靈活、不那麼善於適應封鎖。
總體而言，IMF的預測顯示，較快展開疫苗接種工作的國家，以及最願意加大政策刺激支出——該組織不預計這會造成通脹——的國家，經濟表現會好一些。
IMF首席經濟學家吉塔•戈皮納特(Gita Gopinath)表示：「現在，很多事情取決於不斷突變的病毒與旨在撲滅疫情的疫苗之間競賽的結果，以及政策在疫情結束之前提供有效支持的能力。」
IMF的結論是，全球而言，這場競賽的勝利者很可能是人類而不是病毒。該組織還強化了各方新近形成的政策共識，即如果擱置對通脹和過度刺激經濟的憂慮，各國將會取得最佳的經濟結果。
IMF的最新預測將世界各地的經濟前景分為三大類
中國和美國將收復新冠危機所造成的幾乎所有失地。其他發達經濟體處於中間的一類，它們受到的經濟衝擊更深，復甦速度較慢；IMF認為，如果有更多的政策支持，它們的復甦速度有望加快。
IMF表示，除中國外的新興經濟體遭受了最沉重的打擊，疫情危機對這些經濟體造成的持久損害也是最嚴重的。這些經濟體的抗疫措施不如中國那麼有效，而它們當中的石油出口國和基於旅遊業的經濟體受到尤為沉重的打擊。
「2020年和2021年期間，將有近9000萬人陷入極端貧困。」IMF表示。
鑒於世界各地的失業率預計將保持在偏高水平，眼下沒什麼通脹危險，預計發達經濟體的平均價格漲幅將達到約1.5%，低於目標水平，而新興經濟體的價格漲幅將達到約4%，低於歷史平均水平。
戈皮納特表示，要實現持久和大範圍的復甦，世界將需要遏制住新冠疫情，這意味著讓較貧窮的國家也能像富國那樣獲得疫苗。
她歡迎美國決定加入「全球新冠疫苗獲取機制」(COVAX)，為較貧窮國家的新冠疫苗接種工作提供必要的資金和後勤支援。她說：「這麼做的健康和經濟論據是壓倒性的。」
但她補充說，新冠病毒的新變種提醒人們：這場疫情帶來的經濟損害仍遠未結束；疫情在世界各地都得到控制後，經濟損害才會消失。
「在終結當前健康危機方面取得更快進展，將在2020年至2025年期間使全球收入累計增加9兆美元，這將造福於所有國家，包括讓發達經濟體受益大約4兆美元。」戈皮納特表示。
]]>2021年有件事顯而易見：新冠病毒不會像美國前總統川普一再宣稱地那般銷聲匿跡。各國採取的防疫封鎖措施，使經濟墜入深淵，如今雖然大幅復甦，但全球各國的國內生產毛額（GDP）和就業市場受創深重，去年景氣為過去百年來數一數二差。即使開發出有效的新冠疫苗，也無法改變這個事實。
復元需要時間，從而引發過渡期的損失會有多大疑問。答案將取決於主要國家未來幾個月推行什麼樣的經濟政策。經濟不景氣的遲滯效應，可能造成深遠的影響。在疫情獲得控制後，先前破產的公司行號不會突然起死回生，創傷深痛的家庭和企業也必須慢慢休養生息。
若想管控這些影響，預防永遠勝於治療。但此刻，卻連短期前景都混沌不明到難以研判，原因之一在於中國大陸。2008年的金融危機過後，中國大陸在全球經濟復甦中，扮演關鍵角色，2010年的經濟年成長率高達12%左右。但這一次，中國大陸在危機後的成長比較平緩，貿易順差的增幅顯示，這個全球第二大經濟體對全球經濟所提供的支持不如過往。從更宏觀的角度來看，儘管已開發經濟體願意付出高額財政赤字的代價，防止GDP受重創，但開發中國家和新興市場政府卻無力提供等量齊觀的支持。
除了新冠疫情可能捲土重來的不確定性之外，2021年還有兩大問題：歐盟與美國是否會推出恢復全球經濟成長所需的大規模計畫？以及國際社會能否對開發中國家伸出援手？
去年的美國總統與國會大選未能解決這些不確定性。民主黨贏得的參眾兩院席次不如預期，美國總統拜登在推動大手筆砸錢拚經濟時，可能缺乏必要的國會支持。
已經為億萬富翁和公司行號減稅的共和黨人，之前似乎打算再度走回財政緊縮的老路，不讓民主黨做出政績。共和黨去年提出的紓困方案「瘦骨嶙峋」，對州、地方政府和失業者的幫助都不大。如果美國聯邦政府只端得出這樣的菜色，沒人能有好日子過。
儘管歐洲難得攜手因應疫情帶來的經濟衝擊，但規模7,500億歐元復甦基金還不夠。歐洲能否再次合作，通過另一輪互助方案呢？如果不行，效果頂多也就是好壞參半。
在更廣泛的國際社會，國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）已經呼籲，再多發行5,000億美元的特別提款權，這將對重啟全球經濟大有裨益。川普出於惡意而反對此案，外界只能寄望拜登的態度有所不同。
債務重組也迫切需要更強有力的領導。新冠疫情所引發的衰退，導致許多開發中和新興市場國家的財政岌岌可危。原本的流動性問題演變成償債能力問題。在這一方面，拜登也可以與債權國的領導人合作，扭轉事態發展，並且提醒大家，若再發生一波全球債務危機，任何人都討不了好。
拜登上台後，若能勸動美國國會共和黨人讓步、全球領導人通力合作，我們有機會很快熬過新冠疫情所造成的危機。此事端賴各方做出「不惜代價」的承諾。假使政治領導人肯接受挑戰，2021年就算不是最好，也絕非最糟時期。拜登打選戰時暢談的「重建美好」，有望落實成真。
（作者Joseph E. Stiglitz是2001年諾貝爾經濟學獎得主、Project Syndicate專欄作家／編譯季晶晶）
]]>上周，拜登發表了激動人心的就職演說，與他的前任對「美國大屠殺」的痛斥截然不同，拜登在就職演說中宣稱：「我們再次認識到，民主是寶貴的，民主是脆弱的，朋友們，在這一刻，民主獲得了勝利。」拜登這一席話在所有方面都是正確的。
然而，「這一刻」並不是永遠。讓川普上台的那些力量並沒有消失。就如普林斯頓大學(Princeton University)研究民粹主義的專家揚-維爾納•米勒(Jan-Werner Müller)評論道：「比特朗普更聰明的民粹主義者透過法律和憲法的陰謀緩慢地扼殺民主。」
川普也許成為了過去。但特朗普主義並沒有。就如印度作家卡皮爾•科米雷迪(Kapil Komireddi)指出的，大企業和偏執的結合是強有力的。美國的富人的確成功了。
在羅馬帝國，人們說條條大路通羅馬。而這一次，條條大路都必須從羅馬通向他處。如果美國無法恢復政治健康，美國能做的很少。在川普治理下，欺騙、無能、變化無常、冷漠和仇外佔了上風，這已經破壞了美國的盟友對美國的信任，以及美國的對手對美國的尊敬。
要使這些得以恢復，靠拜登的動聽言語乃至美國的一些受歡迎的舉動——比如重返世界衛生組織(WTO)和《巴黎氣候協定》(Paris climate accord)——是不行的。只有在美國國內取得明顯成功才行。接替巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)的是特朗普。下一次，權力可能交給一個更糟糕的人。
就如任命得到確認的美國新任財政部長葉倫在數天前告訴國會的，「當利率處於歷史低位時，我們能做的最聰明的事就是大舉行動。」拜登政府的「美國救援計劃」擬支出1.9兆美元（約相當於美國國內生產總值的9%），這是一個明智的開始。如果能獲得國會通過，它將增強信心，支撐復甦。但像這樣的計劃能夠通過嗎？共和黨人現在重新找回了他們在2017年通過特朗普減稅案時放棄過的財政正直立場，這一次他們一定會努力抗爭以阻止該計劃通過。
然而，就如《紐約時報》(The New York Times)的埃茲拉•克萊因(Ezra Klein)指出的，拜登政府要想成功，必須做出顯而易見的實績，要足以讓他們避免在2022年的國會中期選舉中從本就不穩定的位置上落敗。民主黨人必須頂住共和黨的反對，向世人展示，政府是有能力做事的，儘管共和黨決心證明事實相反。讓現任政府失敗是共和黨的策略。他們是不會放棄這個目標的。
在政治中，時機即是一切，而其中的大部分又取決於好運。拜登也許是一個幸運的領導者。儘管新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）疫情對美國造成的經濟損害遠非極端，但死亡率和對就業的打擊都是最嚴重的。但疫苗與刺激措施的結合可能會在今年和明年推動強勁的復甦。
對於美國的政治大戲，世界其他地方會扮演什麼角色？當一個旁觀者。關於一個有能力的美國政府能夠為世界做什麼，以及反之如何，彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)有一系列有價值的論文。這些論文，尤其是國際貨幣基金組織(IMF)前首席經濟學家莫里斯•奧布斯特費爾德(Maurice Obstfeld)和美國前財長勞倫斯•薩默斯(Lawrence Summers)撰寫的那些論文，清晰地顯示出美國的積极參与，尤其是參與到亟需的新冠危機全球復甦項目中，對世界和對美國自身意味著什麼。但儘管美國的積极參与是好的、值得去做的，關於美國未來在世界上將扮演什麼角色的問題還無法解答，因為答案取決於美國國內將發生什麼。
接下來幾年也許會給出一些重大問題的答案。美國會參與其中、會冷漠以待還是抱有敵意？美國能否恢復與盟友的信任關係？美國能否與中國建立持久的關係，在與之競爭的需要和與之合作的必要之間達成平衡，同時避免更嚴重的衝突？美國是否將在應對全球環境和貧困的挑戰中發揮領導作用？
所有這些問題的答案最終將取決於一個最大的問題：美國是否將重新成為一個穩定的民主國家？拜登希望美國能夠如此。但如果共和黨無法重新成為一個正常的保守派政黨，而一直是一個充滿謊言和右翼民粹主義幻想的黨，前景就很渺茫。
很多潛藏的種族、社會和文化憤怒情緒仍將存在，右翼在政治上的代表性過大也是如此。但所需要的轉變仍是可以發生的，只要拜登政府能夠迅速證明，一個由相信政府的人組成的有能力的政府能夠做出實績。拜登政府必須證明，羅納德•里根(Ronald Reagan)的一句名言是錯誤的，他說「英語中最可怕的九個詞是：我來自政府，我來幫忙」。對穩健、可靠的民主治理的信任，並不是自由的敵人，而是自由最重要的保障之一。
除了當前政府以外，還有誰能幫助這一轉變實現？最首要的就是企業和富人。他們已經得到明顯的警示，把對他們自身利益的追逐與現在吞噬了共和黨的右翼民粹主義結合在一起，會有何種危險。如果他們還顧及任何體面，他們會停手的。這不是一場遊戲。拜登可能是美國民主最後的機會了。
]]>GME事件撼動了紐約以及全球股市，除了公司股價在1月28日創下短短兩個小時內，從每股483美元暴跌至112美元，又迅速從低點暴漲近三倍的七級大地震走勢，而且所有Reddit散戶股民聚集的個股如美國電影院集團（AMC）、黑莓（BlackBerry）、諾基亞（Nokia）等全都出現暴漲、腰斬、再暴漲的劇烈波動，更造成紐約道瓊指數於29日重挫近600點。股價劇烈震盪固然創造一批新富豪，也造成另一方的重大虧損，許多使用財務槓桿、高價買入股票的散戶在劇烈震盪中傾家蕩產，而羅賓漢等網路券商更面臨數量龐大的違約交割或法律訴訟，GME慘烈的多空對決，已經造成股市結構性的衝擊，也挑戰金融監管的管制思維。
GME事件對於金融市場帶來極大的威脅與機會，分述如下：首先是華爾街百年秩序的崩解，網路鄉民在改變傳統媒體、改變零售通路、改變政治選舉之後，終於來到華爾街的大門，試圖改變華爾街的傳統秩序。在Reddit以及FB、TitTok、Youtube、甚至遠在地球另一邊的台灣的LINE群組，網民高舉打倒華爾街建制派的革命大旗，猛烈攻擊交易所、監管機構、乃至證券公司給予大型對沖基金的特別待遇，以激進暴力的鄉民力量對傳統華爾街秩序施以致命的打擊。
幾百年來，美國華爾街以及全球的證券市場，在「風險控制」的最高原則下，發展出有利於資本家的市場生態，所有法規也以資本高低為標準進行風險控管，但是這個「資本家俱樂部」成為GME網路鄉民的攻擊標的，甚至連專門為吸引散戶所打造的羅賓漢，在關鍵時刻為了避免鉅額違約交割與法律訴訟所做出的「限制交易」的決定，瞬間淪為數億散戶網民抨擊的惡行，最終還可能導致羅賓漢的倒閉。
其次是動用網軍造成市場劇烈震盪。GME的多空對決當然不是散戶蜂擁即可完成的，多頭部隊是由精神領袖、特斯拉執行長伊隆．穆斯克（Elon Musk）領軍的一群矽谷超級富豪，加上瞬間集結的數百萬網軍所組成，這是矽谷與華爾街勢力消長的重要戰役，更重要的是，這是社群網路用在金融市場的創新技術，多頭在短短不到四個月的對戰，就取得超過百億美元的鉅額利益，未來將會看到網路社群工具在金融對戰中大量運用，這勢必造成金融市場結構性的改變，動員網路鄉民的金融對決，價格震盪更為劇烈，決戰的籌碼更高，速度更快，對於金融市場的穩定勢必帶來難以控制的風險。
在GME之後，網路鄉民的攻擊不只快速擴及AMC、黑莓等上市公司，更有一群鄉民鎖定白銀，揚言要讓控制白銀價格的摩根大通（JP Morgan）倒閉，摩根大通是美國規模最大的商業銀行，如今只能被迫迎戰城牆外叫陣的鄉民，能否化解仍在未定之天。
第三是空頭消失改變金融生態。對沖基金原本就是金融市場為了創造流動性所發展出的機制，但是在特斯拉股票大漲、所有網路新興企業在COVID-19疫情中都逆勢倍增，曾經放空特斯拉與新興網路公司的空頭基金都丟盔棄甲，GME的兩大事主，香櫞研究已經公開宣布再也不發放有關空頭的研究報告，Melvin資本一度面臨破產，仰賴股東增資後才勉強存活，金融市場空頭力量消滅，只剩多頭大股東與散戶的金融生態，也必然會出現過往難以想像的挑戰。
第四則是左派政治衝擊金融監理的挑戰。美國民主黨左派因為GME事件聲勢大漲，將會提高對金融監理機構的施壓，金融監管法規在這個事件爆發後原本就必須檢討與修正，而左派議員背後有千萬散戶網民的支持，必然主張更為民粹的金融監管，在「公平」的大旗下，美國金融法規將出現重大的調整，而台灣金融監管當然也無法置身事外，勢必出現傾向散戶、升高風險、製造波動的金融生態。
]]>英國首相強生（Boris Johnson）在會議上宣布組成一個新的國際聯盟，來協助已開發和開發中國家，因應全球氣候變遷的影響，分享地方、區域和全球解決方案相關知識和最佳作法，目前成員包括埃及、孟加拉、馬拉威、荷蘭、聖露西亞和聯合國。
英國環境局局長兼聯盟代表博伊德（Emma Howard Boyd）強調，城市如何投資因應氣候變遷的自然解決方案。
博伊德表示，峰會前一週英國各地發生嚴重洪水，而防洪措施保護了成千上萬居民免受破紀錄的河流水位影響。「我們知道，氣候危機帶來更多降雨，因此地方社區是因應的重要角色……投資防洪有助經濟發展，同時促進綠色和藍色生活空間、改善健康和福祉。」
「環境局、政府和地方合作夥伴有許多能與世界分享的專業知識，我們也有很要學習的地方。這次聯盟倡議的國際合作至關重要。」博伊德說。
世界第二大溫室氣體排放國——美國也在此次峰會重返氣候行動舞台。
1月20日，美國總統民主黨總統拜登在華盛頓特區就職。25日，新任氣候大使的美國前國務卿克里（John Kerry）首次以他的新角色致辭。
克里表示，氣候是拜登的首要任務之一，美國正在制定國家自主貢獻（Nationally Determined Contribution, NDC），將根據巴黎氣候協定送交聯合國，以減少至2030年的排放量。
在前任總統川普（Donald Trump）任職期間，美國對貧窮國家的氣候財政援助放緩，因為他拒絕繼續向全球綠色氣候基金（US Green Fund）支付美國承諾的款項。
克里說，從長遠來看，2050年前實現淨零排放並保持1.5°C的升溫極限，仍是氣候韌性和調適的最佳政策。
克里呼籲各國透過減少溫室氣體排放，將氣候危機視為緊急狀態，並警告因應氣候變遷的成本正在上升，美國一年因為三場風暴，合計花費超過2650億美元。「我們已經認清一個事實，那就是投資於預防或將損害最小化的成本比事後清理更便宜。」
中國國務院副總理韓正，於北京透過視訊在氣候調適峰會上致辭，呼籲所有國家共同努力，加強氣候調適行動，為全球氣候治理取得新進展而努力。
他說，中國同樣重視緩解和調適，並正在制定2035年調適氣候變遷的國家戰略，這將使中國對氣候風險具有更大的調適力。
在星期一的開幕式上，法國總統馬克宏重申將投資20億歐元於氣候調適工作，佔法國氣候融資援助的1/3。 德國總理梅克爾（Angela Merkel）承諾加碼2.7億歐元於調適氣候變遷。
]]>美國這個世界最大經濟體遭逢全球最慘重的疫情，染疫身亡人數飆破42萬之際，聯準會制定政策的聯邦公開市場委員會（Federal Open Market Committee,FOMC）承諾繼續保持利率趨近零。
但市場將關注會議過後發布的最終聲明，以及聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）明天的記者會，觀察決策者是否仍對美國成長前景保持樂觀。
疫苗問世雖讓人對強勁復甦燃起希望，配送問題與新一波感染都可能澆熄企業和消費者的熱情，儘管是在股市連創佳績之際。
正大聯合國際會計師事務所（Grant Thornton）首席經濟學家史萬克（Diane Swonk）表示：「聯準會一直認為病毒的軌跡決定經濟的軌跡，上次會議以來，案例、住院數與死亡數字飆升都讓人吃驚。」
但拜登提出的1.9兆美元紓困方案，國際貨幣基金（IMF）預估會在未來3年內讓經濟成長5%。
鮑爾多次強調政府必須透過開支，從聯準會手中接下支持經濟的角色，而將扮演主導角色，力圖讓紓困方案在國會過關的關鍵人物，正是鮑爾前任的聯準會主席、剛獲確認擔任財政部長的葉倫（Janet Yellen）。
拜登選擇葉倫成為美國財政部首位女性部長，就是選了一位進步派經濟學家，著重失業率、贊成財政刺激與處理氣候變遷。
葉倫2014至2018年擔任聯準會主席期間被視為「鴿派」，不願調高利率，而是偏好維持低利率以支撐就業。她曾和鮑爾共事多年。
史萬克表示：「聯準會和財政部必須密切合作，控制住阻撓經濟前進的傷害。我無法想像比鮑爾和葉倫更密切且更融洽的同盟了。」
1、利率與購債規模均維持不變，承諾將維持寬鬆的貨幣政策，直到實現物價與就業的雙重職責
2、美國經濟距離取得實質性進展可能還有「一段時間」
3、必要情況下，可在資產購買方面採取更多行動
4、現在還不是討論縮減資產購買力道時間的時候
5、通膨升溫時將保持耐心
6、美國距離實現群體免疫還有相當長一段時間，接種疫苗是當前最重要工作
7、房價不可能一直大幅上漲
8、會與財長葉倫保持良好的工作關係
來源：FT、聯合報
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