反補貼稅是根據世界貿易組織（WTO）規則徵收的進口貿易關稅，目的是抵消出口國補貼的負面影響。在進口國發現外國補貼其出口，損害進口國的國內生產者競爭力之後，經過合法調查才能強加這些關稅。根據WTO的規則，一個國家可以發起自己的調查並決定收取額外關稅，但前提是這些額外關稅符合關貿總協定的《補貼與反補貼措施協定》（簡稱為《反補貼協定》）。
而美國的反補貼稅，是由美國商務部下屬的國際貿易管理局負責評估，確定所涉進口商品是否得到補貼以及補貼數額。如果認定對相關的國內產業競爭造成重大損害，商務部可指示美國海關和邊境保護局，徵收相當於補貼幅度的反補貼關稅。
美國聯邦法律對來自發展中國家或最不已開發國家的進口產品，規定了某些區別對待，並要求美國貿易代表辦公室定期更新這些國家名單，使某些WTO成員有資格根據美國《反補貼稅法》獲得最低限度的微量補貼和低額進口量豁免。
另外微量進口也可以得到豁免，也就是說，如果從一國的補貼進口在「微量」標準之內，進口國必須終止反補貼調查。根據美國《反補貼稅法》，如果來自單個國家的進口量少於美國相關產品總進口量的3％，則被視為「微量」。但如果所有少於3％的國家加起來的進口總額超過所有此類商品的7％，則進口量不算「微量」。
但如果從單個發展中國家或最不發達國家的進口量，少於總進口量的4％則被認為是「微量」，除非從個體數量少於4％的國家，進口加起來超過總進口的9％。
美國也是「發展中國家」？
《WTO協定》有通稱為「特殊與差別待遇」的條款，賦予發展中國家特殊權利，包括實施協議和承諾的時間更長、採取措施增加發展中國家的貿易機會、規定要求所有WTO成員，維護發展中國家的貿易利益、支持幫助發展中國家增強開展WTO工作、處理爭端和實施技術標準的能力、以及有關最不發達國家成員更為寬厚的規定。
可是WTO規則本身並沒有提出「已開發國家」、「發展中國家」或「最不發達國家」的定義，而由成員國自己宣布是「發達國家」還是「發展中國家」。今年初川普在達沃斯表示：如果中國和印度自稱為「發展中國家」，那麼美國不也應該算是「發展中國家」？
川普在2019年7月26日簽署了一份備忘錄，指示美國貿易代表，如果在90天內未能在WTO改革方面取得「實質性進展」，則應該發布清單停止將某些特定國家視為「發展中國家」。
川普認為，自2001年加入WTO以來，中國一直堅持認為自己是發展中國家，美國從未接受過中國為「發展中國家」，而且當前的經濟指標顯示中國的國內生產總值已躍居世界第二，僅次於美國。中國佔全球貨物出口總額的近13％，而其在此類出口中的全球份額在1995年至2017年間躍升了五倍。自2009年以來，中國一直是每年全球最大的貨物出口國。此外，中國在出口中的領先地位不限於低工資製造業的商品。中國目前在高科技產品出口方面居世界首位，僅此類出口在1995年至2016年間就增長了3800％。
美國2019年1月15日向WTO提交《一個無差別的WTO：自我認定的發展地位威脅WTO機制的重要性》的文件，並提出一份總理事會決定草案，要求取消大批發展中成員享受特殊和差別待遇的權利。
中國、印度、南非和委內瑞拉2019年2月15日聯合向WTO提交《惠及發展中成員的特殊和差別待遇對於促進發展和確保包容的持續重要性》的分析文件，之後六個其他發展中國家也加入聯署。
從這一連串的發展來看，美國重新定義「發展中國家」是單方面根據國內的《反補貼法》，其實是為了更大幅度的WTO改革佈局，企圖把自由心證的「發展中國家」定義改為硬性規則。
評論界認為，雖然聲明中沒有指射對象，但顯然目標是中國。這顯示川普政府的「雙軌」策略：一方面藉由單邊主義手段改變「發展中國家」定義，這也將會體現在未來與中國關於「結構性改革」的談判中；另一方面通過WTO改革對中國和其他國家施壓。因此我們不能把美國的貿易策略完全視為繞過WTO的「單邊主義」，但同時，即使WTO改革不能成功，美國仍然將推行單邊政策。
其中，中國表示永遠不會同意放棄作為發展中國家的權利。中國駐WTO代表張向晨在WTO的2019年度第四次總理事會上說：「我們不會作出承諾，更不會放棄自己作為發展中成員的合法性權利。對於今後具體談判中的特殊和差別待遇，如果確有需要，我們會直言相告，並在談判中，盡力爭取；如果不再需要了，我們會毫不猶豫把機會讓給更需要的發展中成員。」
WTO要求其所有164個成員以協商一致方式通過任何正式協議，因此只要任何WTO成員反對，美國的提案就仍然是懸案。因此美國將會繼續單方面施壓，並聯合其他發達國家共同施壓。
現實情況是，中國和美國各自都能提出支持自己論點的數據。中國有些地區接近發達國家的水平，但另外一些地區卻接近發展中國家，甚至未開發國家。
在中國內部各地區發展程度也存在著差異性。在這樣的情況下，中國的經濟體量雖然在國際貿易上有許多優勢，但由於內部發展的差距，形成張向晨大使所描述的「半杯水」現象。
總體看來，美國此舉對中國的實際影響是什麼？彼得森國際經濟研究所WTO高級研究專家蓋瑞•豪夫鮑爾認為沒有實質影響，因為「與正在進行的貿易戰相比，中國在《反補貼法》方面失去的利益是微不足道的。」
換句話說，關鍵仍然是中美的雙邊關係。美國此次單方面宣布取消中國的發展中國家地位，主要企圖是在雙邊貿易領域給中國施壓，如果WTO改革不照美國提案進行，此前的單方面增加進口關稅，仍然會是美國在雙邊談判中的籌碼。
目前由於新冠病毒的疫情還在持續發展，很難完全預測中美之間貿易談判的未來進程，第一階段貿易協議的履行也在觀察中。即使在第一階段貿易協議簽署之前，劉裘蒂認為在美國總統大選之前完成第二階段的談判有顯著的困難。
劉裘蒂也指出，容許不同層次的定義與不同時間點上的優惠，並且逐漸擺脫依靠補貼支持產業發展的模式，不但可以幫助國內產業升級，也可以提升以實力為基礎的國際競爭力和領導力。
註：補充美國對WTO的提案
美國在2019年初向WTO提交了提案，企圖建立WTO成員享受「特殊和差別待遇」的客觀標準。在四個情況下會員國沒有權利享受優惠待遇：
1. 是OECD成員的WTO成員，或已開始加入OECD的WTO成員；
2. 是20國集團成員的WTO成員；
3. 被世界銀行指定為「高收入」國家的WTO成員；
4. 佔世界商品貿易不少於0.5％的WTO成員。
來源：FT
]]>這種全球性的焦慮異乎尋常。過去30多年來，不管什麽時候，都至少有一個世界強國極為樂觀。上世紀80年代末，日本仍沉浸在長達數十年的繁榮之中，自信滿滿地在世界各地收購資產。上世紀90年代，美國沐浴在冷戰勝利和長期經濟擴張的光輝中。本世紀初，歐盟(EU)樂觀自信，發行了單一貨幣，成員國數量幾近翻倍。而在過去十年的大部分時期，中國日益增強的政治和經濟實力贏得了全世界的尊敬。
然而，就當前而言，所有的大國似乎都有些茫然，甚至是擔憂。我今年遇到的唯一有些例外的是印度——該國政商兩界精英似乎仍然受到總理納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)改革熱情的鼓舞。
相比之下，在日本，對名為“安倍經濟學”的激進改革方案的信心正在減弱，人們不再那麽相信這種改革能夠真正打破該國的債務和通縮周期。與中國持續的緊張關系也加劇了日本的不安。然而，我在今年年初訪問中國後得到的主要印象是，這個國家也感覺要比兩年前不穩定得多。中國政府輕輕鬆鬆實現每年8%或者以上增長的時代已經結束。對國內金融穩定的擔憂正在積聚，夏季股市動盪就是例證。
然而，不安主要還是源於政治領域。中國國家主席習近平的領導比其前任更具活力，但也更不容易預測。官員和商人感到不安，他們擔心在反腐運動中被抓——反腐已經導致逾10萬人被捕。
中國經濟增長放緩對全球產生了影響。當中國點燃大宗商品繁榮的時候，巴西經濟就像一個被快艇拽著的滑水運動員一樣高速行進。然而，如今巴西經濟已沉沒於波濤下方，經濟收縮4.5%。巴西總統迪爾瑪•羅塞夫(Dilma Rousseff)深陷腐敗醜聞當中，並遭到了彈劾。
歐洲也很沮喪。今年巴黎遭受了兩場血腥的恐怖襲擊。隨著希臘瀕臨被逐出歐元區，困擾歐洲大陸多年的經濟危機可能在明年7月達到高潮。與此同時，作為歐洲政治和經濟標桿的德國現在則被逾100萬難民的涌入弄得焦頭爛額——這些難民大多是為了躲避中東戰亂而進入德國的。歐元已經在德國和南歐國家之間造成裂痕，難民危機又讓德國與東歐國家產生不和。同時，英國威脅要離開歐盟，而法國空前之多的選民轉向支持極右翼黨派。
如果你從經濟數據判斷，美國應該是所有這些陰霾中的例外。美國連續六年經濟增長，失業率在5%左右，並且在互聯網經濟領域占據主導地位。然而公眾情緒仍很糟糕。作為美國兩大政黨之一的共和黨可能真的將粗魯的煽動家唐納德•特朗普(Donald Trump)提名為總統候選人，這一前景表明美國並非泰然自若。實際上，特朗普的整個競選活動以及共和黨其他主要競爭對手的競選活動都是建立在如下觀點之上：美國正在危險地衰落。除了這些國內因素以外，這種全球不安的背後還有共同因素嗎？顯然，全球經濟沒有完全從金融危機中復蘇。人們還普遍擔心，在多年非常規貨幣政策之後，另一場金融或經濟危機可能正在醞釀當中。
在政治和安全方面，中東地區的內爆仍在持續。事實證明，中東地區以外的強國無法恢復該地區的秩序，它們發現，混亂正以難民危機和聖戰恐怖主義的形式蔓延至非洲和歐洲。
最大的共同因素也是最難解釋的——不斷發酵的反精英情緒，加上對不平等的擔憂以及對法國、巴西、中國和美國這樣截然不同的國家隨處可見的腐敗的不滿。在美國和歐洲，此類抱怨往往與盛行的國家衰落說法聯系在一起。這些社會和經濟方面的焦慮對政治產生影響，引發了對習近平、特朗普或者俄羅斯總統弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)等“強勢”領導人的需求，這些領導人承諾（無論多麽的虛偽）會拿腐敗的精英開刀，為小人物做主，並維護國家利益。
全球陰霾讓國際政治體系感覺就像是一個仍然難以從2008年金融危機時期患上的重病中恢復的病人。如果沒有進一步的重大沖擊，復蘇應該會逐漸加速，最糟糕的政治症狀可能消退。然而，病人是虛弱的。另一場重大沖擊，比如一次重大恐怖襲擊或者一場嚴重的經濟危機，就可能帶來切實的麻煩。
]]>日本政府內部正在考慮的方案是透過「COVID-19疫苗全球取得機制」（COVAX）供應疫苗給台灣，將在詢問台灣政府需要多少疫苗數量及提供疫苗時期之後，再訂出詳細供應計畫。
報導指出，蔡英文總統26日表示，有關向部分海外製藥公司購買疫苗一事，因中國的介入導致目前還無法簽約。台灣疫情擴大之際，受到中國的阻撓，2300萬人口所需的疫苗難以早日取得。
日本政府已與美國藥廠輝瑞（Pfizer）簽約今年之內購買1億9400萬劑（9700萬人份）疫苗、與美國藥廠莫德納（Moderna）簽約在9月底前購買5000萬劑（2500萬人份）疫苗。光是向這兩家藥廠購買的疫苗就有約2億4000萬劑（約1億2000萬人份），16歲以上者要施打的疫苗數量幾已確保。
有關AZ疫苗，日本政府與阿斯特捷利康（AstraZeneca）藥廠簽約，今年購買1億2000萬劑（6000萬人份），但因為海外有報告顯示接種後少數會出現血栓的案例，日本政府目前將AZ疫苗排除在官方安排施打疫苗的對象外。今後如果用途未能決定，保存期限恐到期。
報導說，日本政府考慮到台日每當發生大規模災害時都會互相幫助，這次作為緊急措施，認為有必要支援台灣。台日互相支援的歷史長久，2011年311大地震，台灣捐款逾200億日圓（約新台幣52億元）給日本。去年4月，疫情擴大，日本出現口罩荒之際，台灣捐贈醫療用口罩200萬片給日本。
]]>此獨立小組由紐西蘭前總理克拉克與利比亞前總統領導，根據已先公布的最新報告，內文直指世衛力量不足，在驗證疫情報告、判斷是否造成大流行及部署資源遏止疫情方面，能力「嚴重受限」，令人震驚。這份報告認為，世衛需加強領導衛生工作及協調組織的作用。
目前不清楚世衛根據「國際衛生條例」成立的突發事件委員會為何直至二○二○年一月第三周才召開會議，也不清楚為何第一次開會時未能宣布疫情構成「國際關注的突發公共衛生事件」（PHEIC），而待一月卅日才宣布。報告也點出，在二○二○年二月初至三月初，如果世衛更早使用「大流行」一詞，是否會有助防疫？雖然「國際衛生條例」沒使用這個詞，也沒有進行定義，但使用「大流行」一詞確實有助人們提高注意力、關注健康事件嚴重性，但世衛直到三月十一日才使用這個術語。
此外，內文並提到中國，獨立小組表示，大陸地方和國家衛生部門原本可以在去年一月更有力地實施公共衛生措施，一月底一些國家出現新冠確診病例時，都應立即實施公共衛生控制措施，但實際情況並非如此。報告中說，顯而易見，「中國地方和中央衛生當局去年元月本可採取比較強勢的公衛措施」。
該專家小組也在報告中強調，世衛的失誤不該成為世界領導人在防疫上屢屢失誤的藉口。報告指出，即使衛生官員發出了明確的警告信號，但是「在太多的國家，這一信號被忽視了」。
專家小組呼籲國際社會重新整頓，至於調查內容，獨立小組工作尚未完成，仍有一些關鍵問題待深入審查。在提出期中報告後，今年五月WHA上會再提出報告。
來源:聯合報/中央社/紐約時報
]]>今次透過將國安法列入基本法附件三，公布在港實施的港版國安法，針對任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家行為，以及外國同境外勢力干預香港特區事務的活動。連日建制陣營為支持立國安法鋪天蓋地打輿論戰，最鮮明的論說，是立此法將可令香港長治久安，然而，重典之下，只會表面上遏抑了民眾的訴求，但不會營造真正的人心回歸。
或許在訂立國安法後，日後再有示威者在街上高舉「香港獨立」旗幟，會被控分裂國家，重判入獄；將來有人要求外國因港府及中央鎮壓香港民主人權，制裁香港，你可控告他與外國勢力干預香港事務；有人買了大堆白電油等物品自製汽油彈，不再是控管有物品意圖損壞財產或者意圖縱火等罪，而是組織實施恐怖活動，這些罪行面臨的監禁刑期，料將較暴動罪最高判監10年更重。
不過，經過佔中，經過反修例運動，香港人對自由的渴求、對公義的執著，已深耕於心底裏，已不是重典所能消滅。當年輕一代看到，中央的權力是無限大，當年基本法寫下的承諾，也可因時而改，因勢而變，也許表面上，那些港獨旗幟會不見了，但年輕一代的離心，又憑什麼挽回？長治久安，談何容易。
]]>桑德斯入主白宮的努力雖在初選階段結束，但他對美國年輕一代政治理念的影響深遠，將在美國歷史上留下深深的烙印。
桑德斯宣佈退選後，拜登對這位對手不吝讚美，他說：「我想要讚揚伯尼，他是一個強有力的聲音，呼籲推動美國變得更公正公平。」拜登稱他掀起了有利於美國未來的強大運動，改變了國家的輿論風向。
關注過2016年美國總統大選的人，無論是否支持桑德斯，大概都曾經體驗「feel the Bern」（桑德斯支持者常用的口號，意為感受伯尼熱），難忘他掀起的政治旋風。
但相信在無數電視與電腦屏幕前，不少美國人在為「功成身退」的桑德斯鼓掌。他舉起了民主黨內進步派的大旗，引領美國的政治敘事左轉。
他數十年來主張的進取社會政策，例如全民醫保、免費大學教育、減少收入不公等等，不僅不再被認為是不著邊際的癡人說夢，還成為了美國政治輿論場的中心議題。
桑德斯始終未能吸引足夠入主白宮的支持，然而他對美國年輕一代政治理念的深遠影響，將會給這個國家留下不可磨滅的烙印。
桑德斯的政治遺產，會比其選戰和下一任總統的任期都延續得更久。
就像他在退選演說中說的：「這場選戰到了盡頭，但我們的運動還沒結束。」
多年以後，也許人們會忘記絶大部分美國總統選舉的失敗者，但這位一頭銀髮、聲音沙啞、演講時不停揮舞手指的駝背老頭，不會被歷史遺忘。
]]>螞蟻的前身就是阿里巴巴集團裡的小微金融。早期支付寶、餘額寶，都是它的旗下相關的熱門商品，後來又拿到網路銀行執照而開創強大事業版圖。螞蟻不同於傳統金融機構。當傳統銀行卯盡全力地挖掘高資產客戶，螞蟻反其道而行，反轉「八二法則」成「二八法則」，致力開拓社會上，那八成被傳統金融思維拒於門外者的一般低資產者，從學生、攤販、小老百姓、農夫等，都成了它要服務的主力客，真是以螞蟻雄兵的力量建立螞蟻帝國。
阿里巴巴集團於1999年創立，2003年投資1億元人民幣建立網路購物平台淘寶網。支付寶的由來是解決淘寶網網購買賣雙方「資訊不對稱」的問題，催生的第三方支付工具。目前，支付寶已經從單一的支付工具，發展為提供支付、生活服務、政務服務、社交、理財、保險、公益等多個場景並逐步覆蓋全行業的開放性平台。
餘額寶據說其初衷就是成為大家一個零用錢的管理工具，當發工資的時候，消費者就會放錢進來。由於與支付寶互補，資金可隨時轉入轉出。餘額寶又與天弘基金合作給予遠超過銀行定存的報酬，僅發布一個月後，其資金規模就超過百億元人民幣，帳戶數目超過400萬戶。演變成大陸最重要的理財商品之一。
而老百姓在阿里集團的淘寶、天貓等交易過，擁有良好的交易紀錄，就容易申請螞蟻金服的小貸融資。最高上限是100萬元人民幣，他們喊出「三分鐘填表、一秒鐘獲貸」口號，透過手機勾選，貸款過程完全不需人工審核，就能將錢借到。
有了支付工具、理財商品，再加上貸款業務，螞蟻的金融版圖幾乎與金控公司無異。傳統金融業所受的監理非常嚴格。而真正支撐螞蟻的這些業務是背後集團共享的雲端計算、大數據和信用體系。然而這些要如何監理與維護公平競爭，大陸主管機關可能還沒搞清楚。
上交所作出暫緩決定是基於《科創板IPO辦法》與《科創板上市規則》。上交所履行自律監管的職責，要為資本市場作好把關工作。另外，我們也可從銀保監會消費者權益保護局局長郭武平近期發文的論點來理解：「從消費者服務角度看，螞蟻的花唄、白條、任性付等產品，內核與銀行發行的信用卡沒有本質差別，也具有信用供給和分期付款的功能，消費者支付的利息與費用是盈利主要來源；再如「借唄、金條、微粒貸等產品，與銀行提供的小額貸款無本質差別；…，花唄與銀行信用卡業務基本相同，但分期手續費高於銀行，與其普惠金融理念不符，實際上是普而不惠」。
外界認為螞蟻的暫緩上市，與集團實際控制人馬雲10月24日在第二屆外灘金融峰會的演講，尖銳批評大陸金融監管問題而惹火上身有關。但如果把馬雲的「失言」當作此次IPO暫停的理由，這樣的推論太天真。因為公平競爭與金融監理是何等重要的政府大事，容不得差錯。
螞蟻現在大陸有5億多用戶，這個數字占了全中國人口的三分之一強。螞蟻使用人太多，金流洶湧，稍有不慎真可能「動搖國本」，這是現在大陸金融監理不能容忍的最主要原因。如果面對未來「大到不能倒（too big to fail）」的問題被引爆而危及金融系統穩定，或許「暫停」是表較好的選擇。等一切競爭規則與監理搞清楚，再來也不遲。
]]>拜登主張取消川普的減稅政策，甚至加稅以增加公共服務。然而現在經濟景氣不好，拜登不可能提油救火的去增稅。但只要美國經濟提升到一定程度，拜登打算將個人最高所得稅稅率由37%提升至39.6%，企業最高所得稅稅率由21%回復至28%。跨國公司在海外賺取的全球無形資產低稅所得（GILTI）有效稅率由目前10.5%提高至21%。而且將擴大對富人課稅，例如年收入超過40萬美元個人將加徵12.4%社會安全薪資稅，年資本利得超過100萬美元家庭，資本利得稅率也將提高，限制抵減項目。稅會比川普時代重很多。
拜登的經濟建設，「建構更好的未來（build back better）」計畫在他的競選活動已宣稱將是自二戰以來規模最大的計畫。在首任的期間，政府將花費4,000億美元購買美國的產品和服務，3,000億美元將用於研發，可以創造500萬個新工作崗位。這與川普的「購買美國貨、僱用美國人」的美國優先政策類似。但拜登計畫中，除將重建基礎設施，也要投資高鐵，並幫助美鐵增加更多的電動行程。
配合他的綠色能源政策，推行再生能源稅收減免與零碳工業等計畫。他將增加人口在10萬以上的任何城鎮零排放公共交通的資金。改善電動汽車的電池技術並增加充電站。目的在對抗氣候變遷，並重新加入巴黎氣候協議，達到2050年淨零碳排放目標。另外他也會提升交通、電力、建築使用乾淨能源比例，對傳統石油業實施限制或增稅。這是與川普有最大的不同處。
高科技產業政策上，拜登比川普更支持嚴格的反壟斷監管措施和網路隱私規範，未來如果沒走到民主黨中激進派拆分臉書和Google等的業務，至少會立法促進數位市場競爭、寬頻網路普及，並保障消費者隱私，並幫助受自駕車等創新技術威脅的勞工並要「零工經濟」企業的雇主，強迫他們為獨立承攬業務的人提供津貼。
最後是拜登的國際主張，他會改變川普奉行的單邊主義，加強和盟國之間的合作。也就是不會進行雙邊貿易協定（BTA），而是可能恢復多邊的國際組織談判，強化美國在國際上的領導力和影響力。拜登也不會再粗魯的要求川普式公平貿易，而是回到行之有年的自由貿易。
對中國大陸的政策，拜登會減少兩敗俱傷的關稅戰，而是要求大陸進一步開放市場，落實保護智慧財產權等。估計會重啟對話和協商，並在有共同利益的領域開展雙邊合作，甚至會繼續鼓勵大陸學生再到美國留學，進行科研，也願合作面對全球的挑戰。
由於美國現在普遍認為中國崛起已經威脅美國。重返亞洲，對抗大陸也成拜登不能推諉的燙手山芋。然而拜登一輩子在政壇打滾，素有「喬王」之稱，因此可以預期美中關係將會緩和，這對兩岸恢復和平發展是有幫助的。
（作者是中信金融管理學院講座教授暨台大經濟系名譽教授）
]]>日本東京都知事小池百合子在2020年12月初宣示 （日文為：「脫碳」），東京都將從2030年起禁售純燃油車，比日本政府規劃的目標提前大約5年，得到不少注目與肯定。
在進度超前的同時，日本汽車業界認為這項宣示「相當嚴格」，而且仔細思考一下就會發現：這不代表到了2030年，東京都的新車就不會有燃油所產生的廢氣。
有鑒於這類的問題實在太多，BSR甚至有公關、指南、APP、雜誌來協助柏林居民正確地分類。
在了解這次宣示的問題之前，需要先透過與目標類似的官方文件，也就是東京都「零碳排車普及計畫 」（ZEP），認識東京都電動車的現況與展望。
東京都「零碳排車普及計畫」，是「零碳排東京戰略 」的一部分。「零碳排車」（Zero Emission Vehicle）的定義是：純電動車（EV：Electric vehicle）、插電式混合動力車（PHV：Plug-in Hybrid Vehicle），和燃料電池車（FCV：Fuel Cell Vehicle）。
東京都推動EV、PHV與FCV的背景，要從碳排的世界局勢說起。在世界各國的碳排排行裡，日本是繼中國、美國、印度、俄羅斯之後，世界第5大碳排國。
東京都佔了日本總碳排的5.3%。看起來比例不高，卻相當於奧地利或希臘一整個國家的碳排量。而運輸部門的碳排，佔東京都總碳排的2成，其中又有8成是來自汽車。於是，推動電動車或禁售純燃油車，便成為減碳的解法之一。
然而，在目前東京都小客車新車販售數量中，零碳排車只佔1.6%（2018年數據），想要提高電動車的比例，還得急起直追。而要擴大普及率，還得先了解東京市民對「零碳排車普及計畫 」的想法。
據東京都民調，市民對零碳排車的顧慮包括：充電站少（45.2%）、充電耗時間（24%）、續航距離短（22.7%），其他還有電池劣化、氫燃料費高等原因。顯然，基礎建設不足是一大痛點。
目前東京都內的公用充電器建設，有急速充電器300座、普通充電器2200座，氫燃料補給站則有14處（2018年數據）。未來計畫擴增基礎建設，讓公用充電器達到5000座、2030年急速充電器達到1000座、氫燃料補給站達到150處。
同樣出自東京都民調，如果市民考慮購入零碳排車的話，誘因會是什麼呢？扣除和上個題目重複的部份，43.9%的人是因為價格變便宜，27.3%是維修費用變便宜，17.5%考量的則是車種。至於要多便宜才考慮購買？41%的人希望零碳排車的價格跟燃油車一樣，17%的人可以接受比燃油車貴10萬日幣，13%的人可以接受比燃油車貴1~20萬日幣。而要解決這些問題 ，不外乎提供補助，以及勸誘業者開發更多車款。
「零碳排車普及計畫」的目標是在2030年達成零碳排車佔新車50%、引進300台以上的零碳排巴士、小型巴士（乘坐人數約30人）新車原則上為零碳排車。2050年時，則要達成零碳排車佔新車的100%。
這項計畫看起來按部就班、大有可為，但日本電動車媒體「EVsmart」卻感到疑惑，並向官方提請確認。
據「EVsmart」的看法，所謂「零碳排車」，顧名思義就是「Zero Emission Vehicle」，不包括碳氫化合物、CO2等成份的尾氣（一般汽機車廢氣），所以使用燃油的混合動力車（HV：Hybrid electric vehicle）等等，不應該被當成零碳排車。
然而，在與東京都求證後，EVsmart 收到的回答是：是的，插電式混合動力車（PHV）包括在零碳排車的範圍當中。
「零碳排車普及計畫」的說明裡有註解寫明，「插電式混合動力車在只使用電力的時候，就算是零碳排車。」根據小池百合子2030年達成「零汽油車」的說法（台灣譯為禁售純燃油車，但目前還沒有禁售純燃油車的具體規畫），混合動力車（HV）也算是「零汽油車」。
簡單來說，不管是「2050年零碳排車佔新車100%」，或是「2030年起禁售純燃油車」，屆時新車還是可能會有使用燃油的混合動力車、還是會有汽車廢氣。「EVsmart」寫道：「如果都是混合動力車的話，就算達成目標，零碳排的意義就減半了。」
※ 本文轉載自低碳生活部落格〈東京都力拚「零碳排車普及計畫」隱藏的疑慮〉
中國近年來生育率不斷下降，在2016年一改實施多年的計劃生育政策，推出「全面二孩」。然而，對出生率僅有短暫刺激，2016年出生人口回升至1786萬，之後政策紅利快速消退，出生人口連年下降，2018年為1523萬，2019年1465萬，分降14.7%和3.8%。
關於中國已陷入「低生育率陷阱」的討論一時間甚囂塵上，但在東亞地區中比中國的形勢更嚴峻的比比皆是。日本為全球老齡化程度最高的國家之一，少子化危機在疫情中雪上加霜，2020年出生人口僅為84.8萬人，相比上一年再減1.7萬人，是該國1899年有統計以來最低值。韓國、台灣、香港則同時在過去一年錄得首次人口負增長。
韓國統計部門公布，2020年出生27.6萬人，死亡30.8萬人，不僅新生兒數量減少10%，創下新低， 還首次出現人口負增長。去年每位韓國婦女預期生育子女數降至0.84個，比2019年所創0.92個的歷史紀錄還要低。台灣情況類似，出生16.5萬人，死亡17.3萬人，同樣首次出現負增長。香港勞福局局長羅致光日前表示，去年前11個月新生嬰兒數同比下降17%，死亡數字也是首次超過新生嬰兒數目。
發達經濟體中，生育率走低是長期趨勢和普遍現象。多數分析人士認為，原因可以歸結為工業化和現代化，使女性地位提升，需要在家庭和事業之間取得平衡，同時教育延後生育年齡，再加上城市化使房價高企，各項養育成本一路走高。多種因素共同促使生育率不斷下降。
不過，去年年初，有觀點認為，疫情使大家減少外出，居家辦公，或許會在2020年底帶來「生育潮」，延緩各國老齡化進程。然而，結果與預期大相徑庭，不但沒有延緩，反而有加劇的跡象。
中國人口與發展研究中心的一份報告解釋，遭遇重大災難時，人們往往會推遲自己的生育計劃，從而使人口增長速度呈現下降趨勢。疫情、饑荒、地震等災難性事件的發生，將平均導致9個月後出生率下降10%~15%左右。
背後的原因不難理解，疫情使造成經濟困境，失業率大幅上升，家庭收入下降，使人們推遲包括生育在內的重大決定。此外，各國的限制措施，幾乎都包括禁止大規模聚會包括婚禮。舉例而言，中國封鎖最嚴厲的2020年1季度，登記婚姻對數為155.7萬同比下降44.7%；在法國， 2020年的結婚人數下降34.1%，只有14.8萬對。
長期來看，人口少子化，對一個經濟體的打擊巨大。以日本為例，65歲以上人口近三成，適齡勞動力不斷減少，會造成養老金缺口擴大，老年人退休年齡也不得不後移，社會陷入消費不振，經濟活力減弱的惡性循環中。
日本和韓國經常被中國學者視為前車之鑒。按目前數據預測，2022年左右，中國65歲及以上人口將佔總人口的14%以上，中國將由老齡化社會進入老齡社會，速度遠快於發達國家。雖然實施多年的獨生子女政策變為全面開放兩胎，但是並未迎來生育潮。
]]>《中央社全球中央雜誌》報導，美國反壟斷玩真的，美國聯邦眾議院司法委員會之下的反壟斷小組去年10月發表一份400多頁報告，指責Google、蘋果、臉書、亞馬遜四大科技巨頭透過「致命性的併購」重創對手，在市場競爭當中濫用權力，球員兼裁判，破壞市場的公平競爭。
《數位時代》報導指出，從歷史角度看，反壟斷是一個必然的結果；從現在的全球政治及社會發展來看，財富集中更是貧富不均的原因。在未來，一個能成功永續經營的公司，在同一個市場中，需要保留一至兩個競爭者，不可通吃獨大，更不要購併潛在競爭者。而開發多元的營利模式，分散在各種不同的領域中，更是一定要做的事。
美國司法部歷經長達一年多的調查後，於去年10月正式向科技巨頭 Google(GOOGL-US)提起反壟斷訴訟，為近二十幾年來最重大的反壟斷訴訟。
多家外媒報導，美國司法部依據《謝爾曼反壟斷法》(Sherman Act) 第 2 條，以「非法利用優勢地位進行排他行為，以強化自身市場力量」為由起訴 Google，主要針對該公司在網路搜尋引擎和廣告業務上的非法壟斷行為。
根據美國現行法律，在市場中具有壟斷地位並不觸法，但當一家具市場優勢地位的公司，為了維護或擴張自身力量所進行的排他性行為則屬違法。
2021年3月美國10名州長更共同發起的訴訟表明，Google已經與Facebook達成合作協議，該協議可能會造成數位廣告壟斷，破壞市場公平競爭。
四大科技巨頭的執行長包括臉書祖克柏（Mark Zuckerberg）、亞馬遜貝佐斯（Jeff Bezos）、Google皮查伊（Sundar Pichai）、蘋果庫克（Tim Cook）透過視訊會議方式，現身國會眾議院，遭到民意代表連番砲轟。有人戲稱這一幕是未來世界掌握權力者，被叫到現今世界的權力掌控者─美國國會面前，進行了一場反壟斷聽證會。
這些科技巨頭受到質疑之處，除了傳統意義上壟斷市場，使得競爭對手難以匹敵，造成大者恆大、用不當手段維繫優勢，恃強凌弱的疑慮。更進一步引發擔憂的是，這些產業不只是搜尋引擎、手機品牌或軟體業者，各個科技巨頭同時也是網路訊息平台，關於言論審查或用戶資訊的隱私權問題也受到關注。一場聽證會反映出美國政府和民間，對科技巨頭的疑慮和不安。
今日的大型科技公司當年都曾以創業者之姿挑戰市場常態，如今在國會的反壟斷報告裡，則被形容為鞏固現有資源的巨獸，壟斷規模不輸一個世紀前的石油大王和鐵路大亨。有人說，科技巨頭光是每日增長的用戶數，就遠遠大於許多國家總統選舉的得票數。
中國官方加大對金融科技企業的管控力度之際，反壟斷監管機構也將擴大其高層陣容。華爾街日報引述知情人士透露，大陸國家市場監督管理總局反壟斷局即將新增第三位副局長董紅霞，她目前是負責審查併購交易的部門處長，也是反壟斷問題的專家。
報導稱，預計這項任命將在未來幾個月內生效。知情人士稱，這將是該反壟斷局首次同時擁有三位副局長，反映出該機構日益增長的影響力。知情人士表示，隨著該局在不斷擴大的反壟斷打擊中提升其影響力和投入資源，幾位中低級別的官員將加入該局的併購審查部門。
2020年年底以來，中國一直在加強對國內互聯網巨頭的管控。市場監管總局在4月稍早以反競爭行為為由，對阿里巴巴集團處以創紀錄的28億美元罰款。緊接著4月底，市場監管總局再對外賣巨頭美團展開一項調查。該機構還對幾十家平台公司處以數額較小的罰款，原因是這些公司過去進行的交易未尋求許可。
一些在境外避稅天堂註冊的中國科技公司過去正是透過方式開展併購，避開監管，壯大反壟斷局的主要目的之一就是瞄準此類公司，估計積壓的案件就有1,700件。
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、對外經濟貿易大學法學院教授、反壟斷法專家黃勇建議，修法應著重細化平台經濟壟斷行為的分析方法和判斷標準；組建更加權威、專業和相對獨立的反壟斷執法機構，完善法律實施的體制機制。
歐盟4月30日控告蘋果公司（Apple）濫用對音樂串流軟體上架的掌控權，妨礙競爭，蘋果旗下手機應用程式商店（App Store）面臨的訴訟再添一件。在最不利的情況下，蘋果最多可能須上繳270億美元罰款，相當於全年營收的10%，且被迫調整商業模式。
歐盟執委會30日公布訴狀指出，這家iPhone製造商要求Spotify等音樂串流業者，須使用其應用程式內支付系統（in-app payments），販售數位內容，此舉無異於打壓這些串流業者。蘋果的App內支付系統對許多熱門軟體都收取30%的佣金。
歐盟執委會也指控，蘋果還限制App開發商告知用戶有更低價的訂閱方式，因而扭曲市場競爭。主管市場競爭的執委薇斯塔格表示，蘋果在App Store訂定嚴格的規則，不利於其他音樂串流服務，「蘋果剝奪用戶可以選擇更便宜產品的權利，扭曲競爭」，「方式就是對App Store的每一筆交易收取高額的佣金，並禁止開發商告訴用戶還有其他訂閱選項」。
此案主要源自Spotify在2019年對蘋果的指控。對此最新發展蘋果回應道：「Spotify已成全球最大音樂訂閱服務，本公司很榮幸在其中扮演的角色。我們也要再強調一次，大家都希望享有App Store的好處，但卻不認為應該付費。歐盟執委會站在Spotify的立場提出論據，如此才是違反公平競爭」。
另外，知名電玩遊戲Fortnite的開發商Epic Games，今年2月也對蘋果提起類似的反托辣斯訴訟。
《路透社》報導，這是歐盟對蘋果提出的第一個反壟斷控訴，不過歐盟之前便已因稅務問題和蘋果槓上，2016年時，執委會要求該公司補繳130億歐元稅金，不過去年夏天歐盟普通法院判蘋果無須繳納這筆稅金，歐盟後已提起上訴。
數位經濟與法律兼衡，企業需永續發展
在未來，一個能成功永續經營的公司，在同一個市場中，需要保留一至兩個競爭者，不可通吃獨大，更不要購併潛在競爭者。而開發多元的營利模式，分散在各種不同的領域中，更是一定要做的事。歐美中為防止科技壟斷浪潮來襲，紛紛制定新法及利用反壟斷控制市場平衡，縮小貧富差距。
來源：數位時代、中國時報、聯合報、中央社全球中央雜誌、鉅亨網
]]>這個新項目迫使政策制定者理應認真思考。貨幣太重要了，不能只留給私營部門去處理。就像法律一樣，它是基本的公共財(public good)。國家一直對貨幣進行監督，而且必須繼續這樣做。美聯儲(Fed)理事萊爾•布雷納德(Lael Brainard)在會上的精彩演講中明確表示，美聯儲將會繼續監督。但是，美聯儲並不是唯一考慮這些貨幣體系新參與者的監管機構。
他們應該怎麼做？在沃爾夫主持的小組討論中，國際清算銀行(Bank for International Settlements)的申鉉松(Hyun Song Shin)區分了貨幣體系的「架構」和支持貨幣體系的「技術」。當今的貨幣體系就是一個例子。我們使用的大部分錢是私人機構（銀行）發放貸款的副產品。因此，我們的錢主要由銀行對帳戶持有人的可轉讓債務組成。一個世紀前，這些帳目是紙面上的。現在，它們在電子記錄設備上。但是架構沒有改變。
那麼，我們現在所看到的是架構的變化還是僅僅是技術上的變化？為了回答這個問題，我們有必要回顧一下貨幣的三個功能：記帳單位、價值存儲和支付方式。現在，記帳單位是由國家建立的，但是價值存儲和支付系統主要由銀行提供。在這種情況下，請考慮三種形式的數位貨幣：加密貨幣；成熟的數字支付系統，例如阿里巴巴(Alibaba)的支付寶(Alipay)；以及Facebook的Libra。
加密貨幣提供新的記帳單位、價值存儲和支付方式。因此，它們還提供創造和使用貨幣的新架構。但這是一個極為糟糕的架構。正如布雷納德在演講中所說的：「加密貨幣的早期版本表現出極大的波動性、有限的處理能力、不可預測的交易成本、有限或者沒有治理以及有限的透明度。」它們是無政府主義的幻想。
然而，新的支付系統不僅是真實的，而且規模龐大。布雷納德說：「在中國，消費者和企業都參與了兩個移動網路，即支付寶和微信支付(WeChat Pay)，據說它們去年處理了超過37兆美元的移動支付。」至少，這些系統將零售支付功能轉移給了新參與者。但是，正如普林斯頓大學(Princeton)的馬庫斯•布蘭納梅爾(Markus Brunnermeier)和哈羅德•詹姆斯(Harold James)以及巴黎政治學院(SciencesPo)的讓-皮埃爾•朗多(Jean-Pierre Landau)在一篇合著的重要論文中所指出的那樣，數字支付系統還可能創建出競爭的生態系統，在這些生態系統中，支付與數據網路相連，銀行業務和資產管理是次要功能。
然而，儘管這些系統改變了零售支付的方式，但它們對貨幣系統的影響必須被控制在一定範圍之內。這些提供者將在銀行或央行的存款作為價值存儲。此外，支付寶和微信支付的支付餘額僅約佔中國的銀行存款的2%。最重要的是，批發支付使零售支付相形見絀。考慮到日內的波動和規模，批發市場依賴於來自央行的日內信貸。它們不能基於「預付現金」開展業務。
然而，Libra承諾建立一個新的全球支付系統，由「穩定幣」提供支撐，而穩定幣由以國家法定貨幣計價的資產通過非透明方式支持。這會帶來許多問題：洗錢、資助犯罪和恐怖主義、消費者保護、對貨幣政策和穩定的影響、對銀行體系的影響，以及全球監管的有效性。「快速行動，打破常規」是世界金融業最不需要的座右銘。此外，說得客氣點，Facebook並沒有證明自己值得信任。
這讓政府、央行和監管機構怎麼做？人們會希望他們保持警惕。但他們還需要認識到，這是實現更快捷、更低成本的支付（尤其是跨境支付）和提升金融包容性的新機會。但是到目前為止，加密貨幣被過度炒作了，新的支付平台很有用，而Libra則令人擔憂。
然而，在這個新的數字世界中，央行還需要問自己是否以及如何創建自己的數位貨幣。這不僅是要取代日益過時的紙幣（已有1000年歷史的技術），而且還應與商業銀行存款競爭。就像互聯網更多地成為了增強政府控制的途徑而不是增進自由的途徑一樣，二十年前自由主義者曾希望互聯網會促進自由。數位貨幣的革命也可能使得中央銀行用自己的債務來代替私人銀行的債務。通過這種方式，私人銀行現在所享受的鑄幣稅將被轉移回納稅人。美聯儲無意走這條路。但從瑞典央行(Riksbank)行長史蒂芬•英韋斯(Stefan Ingves)在彼得森研究所的研討會上所說的來看，瑞典正在考慮這樣做。其他央行可能會效仿。
事實可能證明，一些新想法遠沒有許多人期望的那樣具有革命性。有些想法可能會被全盤否定。但是還有些想法似乎更有價值，尤其是關於創建央行數位貨幣的想法。這可能會改變當今的貨幣體系，這可能真的是一件好事。讓數字技術謹慎地推動實驗吧。
]]>與實體幣有何不同？
數位貨幣（又稱數字貨幣）與實體貨幣（紙鈔和硬幣）功能屬性完全相同，只不過是以數位形式。同時，人行數位貨幣採「雙離線技術」， 即使沒有手機或網路訊號，仍可以使用，支付優點是金融犯罪可望減少。
據中國國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼介紹，交易雙方只要把裝有數位貨幣錢包的手機，「拿在一起碰一碰，」沒有連網也可以完成轉帳或支付。
同時，它是要替代流通中的紙鈔和硬幣。若現在流通的貨幣是100元，人行數位貨幣將等價替換掉這100元。
據中國官方計畫，數位人民幣會先在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來冬奧場景，進行內部封測。以蘇州為例，公務人員4月底已完成人行數位錢包的安裝。5月開始，工資中交通補貼的50％，將以數位貨幣的形式發放。不過人行表示，短期內不會全面推廣。
國際間致力將法定貨幣數位化者，首推瑞典，計畫推出電子克朗（E-Krona）。瑞典有無現金交易的悠久傳統，不到兩成的交易是以現金進行。瑞典央行表示，用電子克朗付款「就像發簡訊一樣容易。」
不過瑞典逐漸走上無現金，是在各銀行推動下逐步演進的。銀行想要降低成本，於是設計了自己的支付程式Swish。事後證明無現金化有助於降低犯罪。在無現金化後，銀行已幾乎無庫存紙鈔，銀行搶案因此大幅減少。
降低犯罪可能是中國想推動數位的貨幣的原因。據央視財經的介紹，數位貨幣好處之一，是任何一筆貨幣轉移都可以監管，逃漏稅及所有的金融貪腐都無所遁形。
跟比特幣有何不同？
數位人民幣由政府擔保 交易使用不得拒絕。比特幣是去中心化，沒有特定發行機構；數位人民幣中央集權，由人行壟斷發行。比特幣有總量限制（數量固定在2100萬個）；數位人民幣發行量無上限。比特幣沒有特定機構的信用做保證，它能流通全建立在「別人也願意用」的信念上；數位人民幣則是國家信用做保證，背後取決於中國政經實力。比特幣有拒絕的權利，買賣方都可拒絕對方的比特幣交易邀約；數位人民幣是法定貨幣，只要是中國國民，就不能拒絕。
對支付寶、微信支付有何衝擊？
數位幣可在不同工具使用 恐搶走支付寶、微信支付用戶。數位人民幣與這些民間支付方式一樣，都需要手機等電子設備。但有三點不同。
1、支付寶與微信支付是買賣雙方都有拒絕權利。
2、數位人民幣可跨越藩籬，在不同支付工具間轉帳；支付寶與微信彼此間無法轉帳。
董希淼認為，人行數位貨幣發行後，可能會出現「使用央行數位貨幣的人越來越多，使用支付寶和微信支付的人越來越少。」中國金融科技諮詢公司Panony聯合創始人畢彤彤則認為，人行數位貨幣做為一種補充支付手段進入人民生活，「可以預見的是，未來支付寶和微信支付也將接入央行數位貨幣。」
對中國經濟有何影響？
紓困政策更有效率 但直接干預經濟恐更強，可從政策效率與控制資源分配兩大層觀察：
1、政策效率提高：例如政府要向中小企業紓困，透過數位貨幣與錢包，可以精準的追蹤錢是否被那些危急企業所用，而不是又落到不缺錢的大企業之手。
2、控制資源分配：數位人民幣和央行的電子錢包密不可分，提供政府直接干預經濟的手段。以限制購買金額。或是要振興國產手機，可設一個「手機錢包」，裡面的錢只能用於購買國貨。這讓當局「有形之手」能更明確引導經濟走向，為「宏觀調控」鋪平道路。
中國推數位幣有何利弊？
省現金成本、防貪腐逃稅。央行若有了數位人民幣，就更容易搞宏觀調控，這反而會讓該幣失去吸引力，減少社會財富。數位人民幣若施加限制，只能使用在官方指定的特定部門，就像是強迫民眾把現金換成購物券一樣，將減少整個社會財富。
同時，誘因太低，這也會使人民盡可能放棄數位貨幣。一旦收到這筆錢，他們立刻將其轉換成其他資產，以免被宏觀調控。這反而是在葬送數位貨幣的前途。
數位人民幣有節省現金成本、嚴防貪腐逃稅的好處，但它容易淪為政府干預經濟的手段，又讓政府扭曲比較利益去做市場競爭之事。整體的成本效益是否划算，恐怕是值得思索的問題。
]]>十八大以來，習近平以身作則，在各地考察調研時，清新、節儉之風始終如影隨形——赴廣東考察工作時吃自助餐，到河北調研時吃大盆菜，在福建古田吃的是紅米飯、南瓜湯、觀音菜、炒煙筍等，回梁家河，和鄉親們一起吃蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯……
要求別人做的，自己先做到。習近平率先垂範、親力親為，為遏制“舌尖上的浪費”作出了注解。
批示部署
與以身作則倡導節約風氣相呼應的，是習近平對制止餐飲浪費行為的多次強調。
2013年1月，習近平在新華社一份《網民呼籲遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示，指出從文章反映的情況看，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大幹部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯想到我國還有為數眾多的困難群眾，各種浪費現象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎！
當時，正是中央八項規定出台的第二個月。習近平在批示中指出，各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導幹部，都要率先垂範，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。
隨後，中共中央辦公廳發出通知指出，各地區各部門要充分認識狠剎浪費之風的重要性和迫切性，采取有力措施落實好習近平同志重要批示。同年11月，中共中央、國務院印发《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，從源頭上狠剎奢侈浪費之風。
此外，習近平多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象，並針對部分學校存在食物浪費和學生節儉意識缺乏的問題，對切實加強引導和管理，培養學生勤儉節約良好美德等提出明確要求。
黨的十八大以來，隨著各地區各部門貫徹落實習近平重要指示精神，採取出台相關文件、開展“光盤行動”等措施，“舌尖上的浪費”現象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現象仍然存在。
近日，習近平再次批評“餐飲浪費”，更是站在了保障國家糧食安全的高度。有關部門正在貫徹落實習近平重要指示精神，制定實施更有力的舉措，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。
居安思危
習近平在近日的重要指示中指出，盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。
既然糧食生產連年豐收，人民群眾衣食無虞，為何還要強調樹立危機意識，反覆敲響杜絕浪費的警鐘？
2013年12月，習近平在中央農村工作會議上曾舉例說：“媒體報道，一所大學食堂的垃圾桶里經常有白花花的饅頭和米飯，清潔工看著心痛，撿起來再吃。這方面例子不在少數，一些大學食堂成了浪費食物的‘天堂’，觸目驚心！”
大學食堂的浪費看似事小，但對於有著14億人口的大國來說，任何微小的浪費都是一個驚人的數字。此前有數據測算，我國每年僅在糧食儲存、運輸和加工環節造成的損失浪費就高達700億斤。餐桌的消費環節更是大頭，國家統計局重慶調查總隊課題組2015年撰文《我國糧食供求及“十三五”時期趨勢預測》指出，據估算，在消費環節，全國每年浪費食物總量折合糧食約1000億斤，可供養約3.5億人一年的需要。
“洪範八政，食為政首。”糧食安全事關國計民生。連年豐收、自給自足的背後，是我國糧食消費量的增長仍快於產量的提高，糧食生產和消費長期處於“緊平衡”狀態。因此，必須始終對糧食安全抱有危機意識。正如習近平所說：“即使生活一天天好了，也沒有任何權利浪費！浪費糧食的不良風氣必須堅決剎住！”
放眼當下的國際環境，從去年底至今，世界多地接連暴发了蝗災，禍延東非、中東和印度等地。還有澳洲山火等嚴重自然災害，增加了全球農產品供給的不確定性，引致糧食市場波動。今年疫情更是對全球糧食生產和需求造成全面沖擊。
“反對餐飲浪費，並非老生常談，在國際疫情持續蔓延，不穩定不確定因素顯著增多的當下，富含深意。充分體現了黨中央居安思危的憂患意識和未雨綢繆的戰略遠見，需要我們深刻領會、準確把握、身體力行。”中國人民大學馬克思主義學院教授汪亭友在接受人民網•中國共產黨新聞網記者采訪時指出，在狠抓農業生產，努力提高糧食產量，穩定糧食價格的同時，在全社會倡導厲行節約、反對浪費的風尚具有重要的現實意義。這既是我們戰勝挑戰，化危為機，取得決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅偉大勝利的需要，也是推動常態化疫情防控和經濟社會发展的要求。
深謀遠慮
對糧食安全始終保持危機意識，下一步該怎麽辦？習近平從兩個層面提出了要求，首先便是立法。
習近平強調，要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。
中國社會科學院馬克思主義研究院黨建室主任戴立興在回答人民網•中國共產黨新聞網記者提問時認為，勤儉節約、反對浪費，是我們國家一貫強調的，也是中華民族傳統美德的體現，但缺少硬性的法律法規制約，缺少必要的懲治措施。習近平強調加強立法，強化監管，建立長效機制，正是高屋建瓴，抓住了要害。習近平提出的應對措施也非常具有針對性，背後更是對糧食安全與社會風尚的高度重視。
“要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。”制止浪費，宣傳教育同樣必不可少。這也是習近平對“制止餐飲浪費”的一貫要求。
2013年1月，習近平在批示中指出，要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。
此次指示則特別要求“要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。”
對此，中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家在接受媒體采訪時表示，勤儉節約是中華民族的傳統美德，“從某種角度上講，浪費行為並不是一個健康社會應該有的現象”。中央領導對於不健康的社會現象和風氣的重視，有利於相關問題得到及時糾正。
厲行節約、反對浪費，事在全民、人人有責。厲行節約不僅是個人私德，更是社會公德。節儉節約作為一種傳統美德和價值追求，無論在國家層面、社會層面還是個人層面，都是社會主義核心價值觀的題中應有之義。
《人民日報》評論文章指出，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍，就要切實培養節儉節約習慣，積極踐行綠色生活方式，大力弘揚艱苦奮鬥精神。只有大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳浪費可恥、節約為榮的思想觀念，才能標本兼治、春風化雨，讓厲行節約、反對浪費成為全社會的共識和行動。
勤儉是我們的傳家寶，什麽時候都不能丟掉。正如習近平所說：“不論我們國家发展到什麽水平，不論人民生活改善到什麽地步，艱苦奮鬥、勤儉節約的思想永遠不能丟。艱苦奮鬥、勤儉節約，不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。”
]]>巴斯拉農夫：「原因是什麼？就是因為鹹水，當我們灌溉時，田地都白化了。」
巴斯拉農夫：「我們的椰棗不再那麼優，因為不結果實，就算結了也不夠熟。」
這是全長190公里的阿拉伯河，位在巴斯拉的河段，雖然往年隨著海水潮汐，一直都有土壤鹽化的問題，但今年非比尋常。
巴斯拉農夫：「底格里斯河水平面一直下降，因此海鹽濃度一直上升，根據我得到的消息，另一個農業城鎮也出現這種情況。」
當地民眾抱怨，都是鄰國土耳其為了建水壩，開始攔阻河水流入伊拉克，雪上加霜的是，今年的降雨量還特別少。
巴斯拉農業顧問：「這將造成另一個問題，那就是土壤鹽化，我們稱之為二度土壤鹽化，意思就是鹽分會積累在土壤中。」
而這不只會影響今年作物，更衝擊到未來的土地生產力，只不過被控是元凶的土耳其，也苦不堪言，這像是一艘船深陷泥濘中的驚人景象，就出現在伊斯坦堡南邊，全球最小的瑪爾瑪拉海。從空中俯瞰，範圍又大又稠，都是俗稱為「海鼻涕」的黏稠物體，是人造垃圾的貽害產物。
紀錄片製片人 錫蘭(Tahsin Ceylan)：「瑪爾瑪拉海的處境是人為造成的結果，就是家庭廢棄物和汙染的結果。」
除了人為汙染，還加上全球暖化造成的海水溫度上升，使得海裡含有高濃度的氮和磷，進而讓釋放海鼻涕的浮游生物，急速增加。
紀錄片製片人 錫蘭：「唯一要做的就是別把垃圾丟入海裡，我們把垃圾丟進去，卻期望從海裡捕到魚。」
雖然這種黏稠體，本身不具毒性，卻很容易窩藏有毒微生物和大腸桿菌等細菌，引發海產食安問題。潛到海底下則能發現，它黏稠的性質，也容易使得海洋生物窒息暴斃，甚至附著在漁網上，嚴重威脅到當地的捕魚作業。
水生物學家 阿爾圖斯(Levent Artuz)：「它不會復原到原樣，忘了這件事吧，大自然沒有這種事，瑪爾瑪拉海會進化，成為一個全新的瑪爾瑪拉海，我們能做的就是不再製造更多破壞，這是我們唯一能做的。」
而除了停止製造汙染源，或許還有其他更積極的做法，來對付氣候變遷，例如直接在市中心蓋座森林，共400棵大樹，就挺立在倫敦中部薩默塞特府的庭院裡，宛如一座壯觀的城市綠洲，而也是這座庭院250年來，首次准許種樹。
倫敦雙年設計展藝術總監 黛芙琳(Es Devlin)：「設計出這棟建築的錢伯斯(William Chambers)，沿用了嚴格的帕拉第奧式建築準則。」
知名的倫敦雙年設計展，在6月如期登場，今年是以森林變革為主題，開放給眾家設計師一展身手，響應英國的永續發展目標。
英國編劇 寇蒂斯(Richard Curtis)：「而我們突然了解到，其實地球的存亡、我們所有的商業活動和生命，都是仰賴著讓大自然能有表達意見的權利，並隨著自性發展。」
而這位滿腔熱情，訴說著對大自然的愛，就是寫出《新娘百分百》等經典浪漫喜劇，英國知名的影視編劇寇蒂斯，這次他投身設計展，擔任活動執行製作。
英國編劇 寇蒂斯：「這真的象徵性十足，且時間點正適合。」
而民間再怎麼出錢出力，或許都不及政府的一聲令下。
美國總統 拜登(2020.12)：「我們"重建美好未來"經濟計畫的關鍵政策要點，就是建立現代耐氣候的基礎建設，以及清潔能源的未來。」
美國總統拜登，在取消美加輸油管計畫、重返巴黎協議後，週二傳出再推翻一項前朝川普的政策。
美國國務卿 布林肯(2021.5)：「我重申我們對於北極圈的願景，就是零紛爭。」
一名資深政府官員證實，美國白宮正準備暫停，在北極國家野生動物保護區，開發石油和天然氣的契約，並等待環境審查結果出爐。
美國國務卿 布林肯(2021.5)：「我和同事曾有機會見證，當飛越冰山時，我們看到它正以驚人的速度消退，而這就是地球暖化的結果。」
對抗氣候暖化，從土地到海洋生態，需要官民齊力，全面展開。
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