WHO先前通報的全球單日新增病例最高紀錄，為7月10日的22萬8102例，而今天例24小時內增加了23萬370例，再創新高。

這次的單日新增確診數，主要來自美國、巴西、印度和南非等國家。另據路透社統計，全球確診病例數在今天逼近1300萬例，新冠疫情爆發7個月來，逾56萬5000人死於疫情。

佛羅里達州周日成為美國第一個一天報告逾1.5萬例新增新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）病例的州。目前官員們受到越來越大的壓力，要求他們出台戴口罩的規定。

該州衛生部門表示，在過去的24小時內，又有1.53萬人的新冠病毒檢測呈陽性，高於前一天的1.036萬人。

這也高於加利福尼亞州7月8日報告的1.1694萬新增病例；加州州長紐瑟姆表示，該數據偏高是因為疫情重災區洛杉磯縣前幾天積壓了檢測。它進而超過紐約州之前保持了很久的紀錄：該州在4月15日報告1.1571萬例新增病例。

新冠病例激增迫使疫情最嚴重的幾個州實施新的限制，而川普總統首次被拍下在公共場合戴口罩的照片。

上周六，川普在訪問沃爾特•里德(Walter Reed)陸軍醫院時戴著口罩，而此前他曾譏笑民主黨總統競選人拜登遮住臉部。

同一天，路易斯安那州的民主黨州長宣布，酒吧將關門停業，而該州8歲以上的任何人只要距離非家庭成員不到6英尺，都要求戴口罩。得克薩斯州和密西西比州的共和黨州長此前已要求在州內戴口罩。

過去7天期間，德克薩斯州的新增新冠病例數量增加25%，上周六報告逾1.03萬例新病例。

「在公共場合戴口罩真的十分必要，」白宮新冠病毒特别工作組成員布雷特•吉羅爾(Brett Giroir)周日對美國廣播公司新聞部(ABC News)表示。

「為了讓我們扭轉這個問題，在那些真正（疫情嚴重）的地區，我們需要有大約90%的人在公共場所戴口罩。」

在佛羅里達州，迪士尼世界周末重新開張了一些主題公園，但新病例激增可能使該州某些地區的醫院系統不堪重負。

佛羅里達州邁阿密-戴德縣(Miami-Dade County)的共和黨縣長吉梅內斯(Gimenez)周日告訴CNN，他所在縣的重症監護病房「不久之後」就會達到滿負荷運轉。路易斯安那州的一名傳染病專家上周六表示，該州的醫院現在已不堪重負。亞利桑那州和佐治亞州也在對付病例數量激增。

有跡象表明，美國的陽光地帶新冠病例激增，正在改變11月總統大選的格局。許多正在艱難應對病例增加的州是競選戰場。

CBS-YouGov周日發布的民意調查顯示，拜登在佛羅里達州領先川普6個百分點，而兩人在亞利桑那州不相上下。川普在德克薩斯州領先拜登1個百分點。川普2016年在這三個州輕鬆擊敗希拉蕊。CBS報導，在所有這三個州，多數選民表示他們相信自己的州解除封鎖太早了。

病例激增給川普政府帶來一個難題，它正試圖說服各州在暑假後重新開放學校，同時重燃總統步履蹣跚的競選連任努力。

來源：FT、中時

第73屆世界衛生大會（WHA）將於5月18日至19日以視訊形式舉行，台灣參與WHA成為熱門政治議題，世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）避談是否邀請台灣，WHO秘書處則稱由194會員國決定。

距離WHA登場倒數10天，目前國際挺台力量陸續集結，另一方面中國則以政治理由力阻台灣。

挺台方面，在理念相近盟友之中，美國為最主要助力，自5月起展開一連串行動，例如美國國務院國際組織事務局5月1日在推特（Twitter）發文支持台灣參與WHA，同時發起#TweetForTaiwan（推文挺台灣）活動。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）5月6日則公開呼籲包含歐洲等世界各國，支持台灣以觀察員身分參與WHA及其他相關聯合國活動。

此外，美國福斯新聞（Fox News）報導，川普政府已傳閱一份草案推動台灣納入WHO，以壓制中國的影響力，傳已獲澳洲支持，正尋求德國、法國及英國支持。

其它支持台灣的理念相近盟友包括日本、加拿大、紐西蘭及澳洲。

至於友邦也在日前發動支持台灣參與的行動，至5月7日止，尼加拉瓜、帛琉、史瓦帝尼、聖露西亞、馬紹爾、貝里斯、海地和聖克里斯多福及尼維斯8友邦分別正式致函譚德塞，提案要求邀請台灣以觀察員身分參與WHA，預計其他邦交國也將加入提案行列。

面對國際挺台行動，中國則是老調重談搬出一中理由；中國駐日內瓦代表團5月6日邀請多家中國及西方媒體開記者會表示，「台灣地區」參與國際組織包括世界衛生組織活動必須按照一個中國原則處理，指台灣民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場，拒不承認九二共識，導致「台灣地區」參加世衛大會的政治基礎不復存在。

今年2019冠狀病毒疾病（COVID-19）爆發以來，國際質疑中國隱匿疫情及WHO偏袒中國導致全球大流行，檢討中國及世衛聲浪高漲，再加上台灣參與議題，即將到來的WHA政治角力逐漸白熱化。

截至目前為止，雖然國際友我聲量增加，但我國仍未收到邀請函，政府正積極努力爭取中。

來源：中央社、聯合報、中時

稍早消息傳出，微軟值行長納德拉與美國總統川普達成協議，微軟將重啟收購TikTok在美國股權的計畫，預計在9月15日將有結果。先前川普對於微軟收購TikTok表示異議，讓微軟收購行動陷入僵局，如今再傳重啟收購消息，更有意吸引更多美國投資人加入洽談。

大陸科技公司「字節跳動」旗下影音社群平台抖音的海外版TikTok，更是在2019年獲得1.75億在美下載量，2020年下載次數更是突破20億次，這也使得包括臉書、谷歌在內美國科技巨頭相當不安，認為TikTok極有可能搶攻他們的市場份額，川普政府也在2019年將華為列入實體清單後，不斷針對在美國掛牌上市的陸企提出意見，甚至在近期傳出也將TikTok列入實體清單，打壓陸企在國際市場的生存空間。

據《福斯新聞》報導，蓬佩奧在「Sunday Morning Futures」節目上提到，不論是TikTok還是微信，在美進行數據蒐集並提供給北京當局的大陸軟體公司不計其數，川普認為美國已經受夠了，政府需要矯正風氣，接下來幾天將公布有關於與北京當局有關的軟體所帶來的廣泛性國安問題，所採取的行動。

美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）也在受訪時提到，川普政府可能以強制TikTok出售給美國企業或是封殺的方式，解決該平台所帶來的資安疑慮。

來源：中時、CNBC

至於工具機，經濟部研判降稅幅度不大，而日本是我強大競爭對手，官員透露，北京當局針對日、韓排除工具機降稅（維持9.7％關稅），對台灣反而有利，因台灣工具機終端市場在大陸，未來會協助多元布局、提升競爭力。

RCEP成形對台灣產業衝擊如何，王美花15日緊急邀集工業局、國貿局等相關單位開會分析，研商因應對策。她指示國貿局分析降稅期程對產業衝擊影響，逐項盤點，並將邀集受衝擊產業座談，研商因應對策。

王美花表示，初步了解，RCEP降稅幅度、自由化程度，與現有幾個FTA相較增加不多，降稅期程10～20年才會陸續反映，且RCEP各成員國彼此本就有FTA，包含東協與大陸、日本、南韓、紐澳等，評估這次RCEP對我在東協，影響相對沒這麼大。

至於那些產業受衝擊？王美花說，台灣出口到RCEP商品，有七成資通訊產品早已都零關稅，但其他如石化、紡織、鋼鐵等三成傳統產業恐受影響。

石化過去主要銷往中國，王美花說，中日或中韓間可能對石化降稅，須等降稅清單出來才能評估哪些產品受到影響或影響如何，並與業界交換意見，政府也會協助業界提高競爭力與拓銷市場。

王美花並分析，紡織業上游會因中國與日韓等國競爭的關稅障礙受影響，會視關稅哪年開始調降，訂出因應辦法。但紡織業中下游，因產業多已分散布局在新南向投資，影響相對小，加上紡織核心競爭力為高階機能性產品，我競爭力很強，主銷歐美。

至於汽車業則以貿易商銷售台灣二手車前往東南亞，小客車稅率0～30％，但幾無整車出口；車輛零組件則主銷歐美，加上多數汽車零組件在大陸東南亞布局，汽車業認為，RCEP關稅調降，對我國影響有限。

鋼鐵業主銷歐美，影響有限。官員說，在東協國家，當地業者可以該國無產製申請免關稅進口，或進口我鋼品原料製成成品出口外銷退稅，短期將以此方式降低衝擊，有時間可以因應。

據國貿局統計，我出口至RCEP各國，會因項目，以及國家有不同高低稅率，紡織業平均為6％至12％，鋼鐵業5％至15％，石化業5.5％至15％。

王美花表示，產業升級及附加價值是永遠不變的定律，對政府來說，如何指引與協助是努力方向，她並表示，武漢肺炎（COVID-19）對全球經濟造成的衝擊和影響，比RCEP來得大。

她也透露，22日下午將針對恐受衝擊的產業進行首波交流，先邀鋼鐵、石化、車輛、紡織、塑膠幾個產業交換意見，後續再由工業局針對個別產業細談。

工商大老呼籲快快加入RCEP

RCEP超級經濟圈成軍，台灣卻排除在外，將讓塑化、鋼鐵、紡織等相關傳統產業，面臨關稅不平等的競爭壓力。產業界大老呼籲，政府應更積極參與區域經濟整合，即使短期無法加入RCEP，也應試著與個別國家簽定ECA，突破RCEP障礙，協助化解台灣產業在全球所遭受不平等關稅貿易障礙。

現行台灣石化品出口到大陸或東南亞，平均關稅大約6.5％，日本、南韓都比台灣低，如今原本沒有自由貿易協定（FTA）的中日韓，彼此也有降稅優惠待遇，只有台灣不在其中，台灣石化業競爭力勢必受影響。

王文淵：RECP不利與他國競爭

台塑企業總裁、工業總會理事長的王文淵認為，受市況供過於求及疫情影響，加上美中衝突未歇，塑化業持續面臨嚴峻挑戰，加上台灣尚未加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），隨著RCEP完成簽署，將使台灣面臨更多國際自由貿易關稅不平等對待，處於與他國不利的競爭地位。

翁朝棟：鋼鐵外銷恐承壓

中鋼董事長翁朝棟認為，目前台灣和大陸之間仍有ECFA的貿易保障，但日、韓簽署RECP後，以後兩國銷往大陸的鋼品可完全免關稅，將對台灣形成競爭壓力。

翁朝棟表示，中鋼早在越南、馬來西亞、印度布局，包括建立中鋼越南冷軋廠、投資河靜一貫作業煉鋼廠、中鋼馬來西亞廠、印度電磁鋼片廠，將善用這些生產基地原產地證明優勢，統籌集團的產銷通路，避開關稅障礙，同時從這些生產基地做好產銷規劃、調配供料，降低衝擊。但部份鋼品仍需自台灣中鋼、中龍等廠供料，還是有一些衝擊。

中鋼因有上述生產基地，相對的衝擊比較小，下游的燁輝、盛餘等相關鋼廠，目前在東協國家仍無設廠，未來恐面臨關稅競爭壓力。

東協是台灣重要市場，日本、南韓則是競爭者，當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時，對台灣產業衝擊相當大。以台塑化為例，越南、南韓FTA生效後，越南給予汽柴油優惠關稅，但台灣銷往越南仍要課徵20％高關稅，台塑化因而放棄越南市場，轉往澳洲、新加坡等地。

台塑董事長林健男曾示警表示，全球貿易保護主義高漲，CPTPP及RCEP分別占台灣貿易總額25％及59％，卻因台灣都被排除在外，非常不利產業競爭與發展。

工總兩位副理事長林明儒、詹正田異口同聲指出，台灣若一直排除在外，台灣產業出口競爭力必然會受到衝擊，並同聲建議政府應更積極參與區域經濟整合，即使短期無法加入RCEP，也應試著與個別國家簽定ECA，突破RCEP障礙，或以各國突破方式融入區域經濟整合。

林明儒同時是豐興鋼鐵董事長。他直言，目前東協對鋼鐵產品是依產業類別不同課徵5至10％關稅，RCEP成形後，被排除在外的台灣鋼鐵業因為多出5％、10％的關稅障礙，影響自然會大。詹正田：紡織業早布局 免驚

剛卸下紡拓會董事長的詹正田，則是對國內紡織產業早已在東南亞布局投資較樂觀，有的是應品牌客戶要求到東南亞國家投資，更多的是因應RCEP而布局，因此RCEP的成軍，對紡織業的影響不大，台商應變能力是很強的。

沈榮津指出，RCEP成員國彼此間的自由化程度有90%，簽署後的自由度稍微提高到91%至92%之間，對台灣產業影響有限。

沈榮津進一步表示，台灣傳統產業如紡織、自行車等早到東南亞國家布局，影響也降到最低，儘管如此，政府也會持續協助產業。

目前政府將提三措施因應，第一、協助產業加速升級轉型，提高附加價值、提升競爭力，才不會受關稅影響；其次，協助產業加強海外市場拓銷；第三、協助企業海外布局，例如政府協助在東南亞國家設置台灣工業區，以及簽訂雙邊保障協定（BIA），設置台灣投資窗口（Taiwan Desk）提供單一窗口服務。

沈榮津並說，台灣受到中國干預無法加入RCEP，凸顯台灣必須跟美國加深經貿關係，像是開啟經濟繁榮夥伴對話、爭取貿易暨投資架構協定（TIFA）復談與洽簽雙邊貿易協定（BTA），才有助於未來加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）及各國的自由貿易協定（FTA ）。

台灣加入區域經貿協定困難

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年於聯合報撰文表示，以目前兩岸關係以及中國在ＲＣＥＰ影響力，加入ＲＣＥＰ對台灣是遙不可及，台灣加入ＣＰＴＰＰ，以及建構雙邊ＦＴＡ也有一定困難度。

他並指出，台灣雖然參與區域經濟整合受阻，但仍應積極尋求突破機會。為因應世界經貿環境劇變，各國紛紛籌組供應鏈聯盟，以確保產業安全，形成區域經濟合作新模式。台灣應利用本身製造優勢，尋求切入供應鏈聯盟體系，並採取地區對地區、產業對產業彈性合作的方式，以彌補無法參加區域經濟整合的缺口。

據《自由時報》報導RCEP議題指出，蔡英文總統今於臉書發文提出3點解釋，台灣的產品長期都在RCEP成員國的市場中面對競爭，不論是政府還是業者，早就已超前部署，做好調適。積極爭取各項國際經貿合作，開始推動有系統的國家經濟轉型升級，讓台灣從依賴轉為在世界上不可或缺的角色。

來源：中時、工商、聯合、自由時報

大陸GDP占RCEP約55％

RCEP成員國的GDP占全球32％，貿易額占29％，成為國際最具影響力的FTA。其中中國GDP占RCEP約55％，無疑會在RCEP扮演主導角色。

從中國與RCEP成員國互動看，中國與東協10國的關係最受矚目。2000年，中國與東協貿易額僅占其對外貿易8.3％，但2001年中國加入WTO及2010年中國－東協自貿區生效啟動後，強化雙方經貿互補關係，這階段不但中國經濟快速起飛，東協的產品不斷出口供應中國工業與民生，區內各國經濟得到明顯改善。

東協躍中國最大貿易夥伴

此外，中國在2013年提出「一帶一路」戰略，因東南亞為「海上絲路」要衝，成為中國加強投資與貿易的重點區域，更進一步提升雙邊的關係。2020年前三季，東協已超越歐盟、美國，首次成為中國最大貿易夥伴。RCEP成立後，在關稅減讓、手續減化及中國鼓勵擴大進口以調整產經結構下，雙方關係將更上層樓。

RCEP另一重要觀察指標是中日韓經貿關係。早在2002年中日韓三國領導人就決定推動中日韓自貿區，但因二戰歷史和主權等問題使三國關係跌宕，談判進展緩慢，至今仍因日韓半導體出口問題卡關。不過在RCEP簽署後，由於中日韓三國均為成員，或可藉由RCEP框架推進中日韓自貿區，一旦該自貿區建立，以這三國的經濟實力看，亦是不容小覷的FTA。

中紐澳經貿關係可望改善

再從中國與紐澳關係看，美國總統川普執政四年採取與中國對立戰略，紐澳做為「五眼聯盟」成員，選擇站在美國這邊，與中國關係急轉直下，尤其過去與中國經貿緊密的澳洲，經濟受到很大衝擊。在紐澳加入RCEP之後，由於又值美國可能政黨輪替，或能開啟中國與紐澳改善經貿關係的一扇大門。

然而，RCEP看似形勢大好，但也激起其他國家警惕，譬如日本聯合澳洲、印度推動供應鏈韌性倡議（SCRI），希望降低對紅色供應鏈與中國市場的依賴。RCEP的誕生，同時也預告了區域經濟體間的結盟對抗正拉開序幕。

《金融時報》指出，RCEP促亞洲貿易區統合 中日韓都是贏家。中日韓首份自由貿易協議，與其他自由貿易協議相較，RCEP有兩項因素格外重要。首先是關於原產地規則，也就是確認產品生產地的標準。原本東協國家各別貿易協議全採用不同的原產地規則，但RCEP消除所有差異。

新加坡顧問機構「亞洲貿易中心」（Asian Trade Centre）的執行長艾姆斯（Deborah Elms）解釋，當你替RCEP製造一項產品，將適用所有15個成員國。你只需要一張文件。

RCEP的第二項重大意義，是中國、日本和韓國之間首份自由貿易協議。儘管這份協議相當粗淺，但仍是重要一步。白崔表示：「RCEP讓他們（中日韓）能夠達成某些事。若只靠他們彼此努力，要達成這些事有很高的政治難度。」

RCEP與亞太地區另一份貿易協議「跨太平洋夥伴協定」（Trans-Pacific Partnership, TPP）相較，企圖心相對較小。RCEP只取消90%的關稅，TPP則幾乎將關稅100%取消。

此外，RCEP大致未觸及農業，關於服務業的部分也有利有弊，且相對上幾乎未對產品設定共同標準。

白崔指出：「RCEP的一大重點，是區域內的國家差異度相當大，有大國和小國，富國和窮國。規則基本上納入所有這些分歧的利益。」

中國軟實力將壯大

不過，RCEP受到的普遍批評之一，是中國佔據龐大份量，尤其在印度退出協議後，這樣的質疑聲音更響亮。

RCEP讓中國在訂定區域貿易標準上享有更重要發言權，若北京以合作方式運用這項權力，中國的軟實力將壯大。白崔表示：「這很可能對中國非常有利。」

艾姆斯也說，中國單就經濟規模就能在RCEP內部扮演重要角色。「RCEP從來不是由中國帶頭或推動，這是東協的協議。但一旦協議生效，東協很難繼續坐在駕駛座。」

美國在總統川普帶領下退出TPP後，如今身處兩個亞洲主要貿易協議團體之外。這代表當亞洲訂定自身貿易規則時，傳統上全球兩大貿易強權美國和歐洲聯盟（EU）都將無法置喙。

朝亞洲單一貿易區邁進

RCEP要經過各國批准將需花點時間，部分關稅條款生效甚至要等更久，但這份協定很可能將形塑未來的亞洲貿易。白崔指出：「東協內部協議將隨時間改善，儘管過程通常緩慢，但這不是終點。」

如今RCEP簽署，最重要影響之一可能是加快中日韓三方自由貿易協議談判速度。由於這三國都是製造和科技強國，若達成協議，將會是全球商業活動的重大發展。

但RCEP帶來的最重要結果，可能是亞洲朝向形成單一貿易區邁出第一步，例如像歐洲和北美。艾姆斯表示：「亞洲合為一體，但目的是為了向其他市場出售貨物。」

陸商務部稱 RCEP服貿開放承諾已達FTA最高水準

商務部官網新聞稿援引該負責人稱，在服務貿易方面，日本、韓國、澳洲、新加坡、汶萊、馬來西亞、印尼等七個成員採用負面清單方式承諾，中國等其餘八個成員採用正面清單承諾，並將於協定生效後6年內轉化為負面清單。就開放水準而言，15方均作出了高於各自「10＋1」自貿協定水準的開放承諾。

協定的服務貿易章節除市場開放及相關規則外，還包含了金融服務、電信服務和專業服務三個附件，對金融、電信等領域作出了更全面和高水準的承諾，對專業資質互認作出了合作安排。

商務部並稱，各方還約定在RCEP協定生效後的兩年內就投資者與國家間投資爭端解決機制進行討論。貿易救濟領域方面，在世貿規則基礎上，RCEP對反傾銷、反補貼、保障措施作出詳細規定，並首次在自貿協定中納入「禁止歸零」條款；同時借鑒國際高標準規則，以「最佳實踐」清單方式顯著提高反傾銷和反補貼調查的技術水準和透明度。

來源：中時、工商、聯合報

RCEP區域概況、RCEP小檔案

RCEP談判進程

RCEP區域概況、RCEP小檔案、RCEP談判進程

圖片來源：工商時報

僅僅數日內發生以上兩件事，標誌著中國已經開始公開應對美國對華政策的新時代了。這個新時代的含義是：一方面，按照美國駐華臨時代辦傅德恩本月上旬訪問中國非官方智庫察哈爾學會時的介紹，美國兩黨普遍贊成當前美國政府的對華政策，不會隨美國總統的更換而變化，美國視中國為對手並加以遏制。另一方面，中國主導的中、日、韓、澳、新五國與東盟於11月15日簽署RCEP一事，意味著中國開始為應對美國進行新的全球佈局。

RCEP及其它「突圍」路徑

上周香港媒體之所以把中國主導的RCEP協議的簽署稱為「中國突破美國包圍網」，是因為這一協議涵蓋了15個國家，是目前世界上面積最大、涵蓋23億人口且經濟總量超過25兆美元、佔全世界GDP總量35%以上的世界最大自由貿易區，並納入了包括電子商務在內的多種新貿易形式；同時還因為它是中國打破美國封鎖的可能突圍路徑。具體包括如下內容：

首先，RCEP可以解決被美國封鎖後中國製造業供應鏈中斷的問題。如果美國真的與中國脫鉤，或者核心產品對華封鎖，有這樣大面積、涉及眾多發達國家的自貿區即可以解決這一問題：中國可以從這裡購買被封鎖後中斷的供應鏈產品，使國內因為脫鉤或封鎖被中斷的製造業供應鏈重新連接起來，同時，可以繼續穩定中國製造業工人的就業，這對中國這個人口大國，是天大的事。對這一前景，東盟國家外交權威人士也高度認同。

而且，如果未來中國需要的核心技術也被美國封鎖的話，同樣能在這個大市場獲得，這裡的辦法就太多了。

甚至，中國產品出口受限制問題同樣也可以在這裡得到很大程度的解決。按照一般進出口貿易的常用做法，中國一般商品可以按照美國法律的規定，將部分產品轉移到區內生產，出口商也可以更換為當地人和當地公司。特别是在增加了新的電子商務貿易形式以後，貿易量可望迅猛增加。

不過，RCEP協議還未簽署，新的問題就初見端倪了，而且又來自對在中美之間搞平衡戰略抓住不放的新加坡。

新加坡《聯合早報》11月14日報導說：美國向來都是東盟的重要夥伴，雙方應通過深化政治與安全問題的對話與協商，以及加強經濟上的聯繫，進一步促進東盟和美國的良好關係。據報導，新加坡總理李顯龍11月14日上午以視訊方式出席東盟—美國峰會，並做出以上表示。他指出：新加坡希望美方進一步擴大和加深在本區域的存在，也歡迎美國維持在亞洲的安保部署。

李顯龍一貫的上述親美願望最後對中國會有什麼後果，需要拭目以待。但有一種可能是顯而易見的：筆者上周一在FT中文網撰文認為，拜登新政府為了爭取盟友遏制中國，極有可能重拾TPP，重返CPTPP。東南亞媒體也認為，屆時拜登可以能以釋放善意和讓利為手段，再仿效奧巴馬吸納韓國、菲律賓、泰國、印尼、哥倫比亞和台灣等國家或地區加入，建立一個與中國抗衡的CPTPP。由此，未來RCEP與CPTPP誰主沉浮，現在就應該想到；尤其是屆時李顯龍的新加坡取何立場，現在就值得高度關注。

除了RCEP，即將簽署的中歐雙邊投資協定同樣可以實現香港媒體上周所說的「中國突破美國包圍網」的目的，這可以視為另一條打破封鎖的突圍路徑。而且，它的操作空間一點不比RCEP小，甚至更大，這是歐洲的傳統環境和商業文化使然。不過，鑒於拜登尚未正式就職新一屆美國總統，尤其是考慮到他同歐洲盟國領導人的密切關係，所謂 「突破美國包圍圈」的實際作用，同樣尚需觀察。

最後，上述兩個路徑同樣都是一般進出口貿易的廣闊市場，這也有助於中國外貿，或者說有益於中國的雙循環，尤其是考慮到電子商務貿易的巨大作用。

正如筆者一再強調的，即便中美脫鉤，只要東盟、歐盟和日本的市場在手，中國仍然能夠渡過難關，但前提是：中國不能再丟掉任何一個市場，這對中國的外交提出了具體的硬性要求。

中美對立難以調和

中美關係新時代來臨的根本原因是：中美對立難以調和。

除了上述中國主導簽署的RCEP外，上周發生的兩件涉及韓國的事情同樣發人深省。據韓國《中央日報》報導，拜登11月12日與韓國總統文在寅通話，強調韓國是「印度太平洋地區的核心軸」。韓國輿論認為，這顯示拜登將繼承特朗普的「印太戰略」；然而也是在同一天，首爾和北京的外交界同時傳出，一直定不下來的中國領導人訪韓一事有望年內實現。韓國輿論認為這是中美博弈的證明。另一件事是：拜登在和文在寅11月12日通電話前，前往朝鮮戰爭參戰紀念公園，並向參戰紀念碑獻了花。而就在一個月前，中國掀起了紀念抗美援朝70周年的紀念活動，主張那場戰爭是「抵抗美國帝國主義的偉大勝利」。《中央日報》同樣認為，這反映了拜登的立場。

造成中美關係如此現狀的原因是，中國已成當代世界體系變化的最大變量。近年來，中國經濟總量已經躍居世界第二，按照國際上購買力評價的計算方式，中國經濟實際上已經超過美國。在此基礎上，中國的科技和軍事實力也都在迅猛發展。而且，這一趨勢還在加速進行，中國政府毫不猶豫地藉助全球化平台和網路，繼續加速發展經濟、科技和軍事實力。在這裡特别值得關注的是，中國「集中力量辦大事」的政治體制正成為這場世界體系變化的最大優勢和推動力，對此，各國無人能及。而對世界大國、尤其是美國來說，這必然構成巨大壓力。

除了上述各項客觀因素，中國近年來加大力度，以多種多樣的題材和形式公開在國內宣傳中國的政治意識形態、民族主義和「戰狼」文化。與此同時，新聞媒體的報導立場也日益激進和強勢，與此相關的是，國內民眾思想迅速變化，民族主義思潮也在盛行。這些變化無疑被美國等西方國家賦予政治上的象徵意義，即使對外國如普通民眾來說，這也構成了另類反感感受。

這一切使美國深切感受到自己世界第一的國際地位受到威脅；廣大中小國家也深感恐懼，尤其是深受中國歷史影響的中國周邊國家。同時，這一現狀又反過來使得中國在意識形態和政治上被孤立於世界，這種意識形態原本在世界上就帶有原生性被孤立的特點，在中國物質力量日益強大的背景下，這一切被進一步放大和加劇了。

然而，美國目前在經濟、金融和軍事上仍然是世界第一，而中國是第二，在兩國文化、意識形態都缺乏共同點的背景下，對中國的這一切變化，美國不可能置之不理。

上述這一切造成：中美矛盾難以調和，並成為天然敵手，儘管兩國不同的領導人會有不同的表現，但本質不會改變。

筆者認為，這一切需要調整。除了上述RCEP類的經濟手段和路徑外，最重要的是：中國必須要讓世界接受中國，起碼是能容忍中國。

中國當前的狀況，尤其是沒有盟友的缺陷，是多種因素造成的。首先是歷史上千年帝國的遺產，這對周邊國家的影響是極其深遠的，中國封建帝國留給今天的除了去不掉的中國文化烙印外，給周邊國家帶來的只有恐懼和警惕。

還有，中國巨大的國土面積和人口，以及近年來經濟與軍事實力的迅猛壯大，同樣都使別國產生恐懼感。在實踐上，中國政治文化原生性的孤立性和排他性，以及當前中國國內民族主義思潮的興起、對國內一些議題的處理，都使得中國很難被接受、並與他國結盟。

解決上述問題的有效辦法就是：首先要和美國達成基本的默契；為世界（首先是周邊）提供公共產品和服務；讓世界理解中國的現實並接受中國文化的核心元素，這就是和諧而非共產主義的價值觀，中國推崇的社會主義核心價值觀的內容，也沒有意識形態的標籤。最後，必須嚴禁在國際上宣傳強烈民族主義意識的「戰狼」文化，民族主義的宣傳應該著重爭議較少的歷史題材和事件。

在許多國家努力應對新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）病例再次增加之際，這個總部位於巴黎、由發達經濟體組成的組織表示，各國領導人應該將其計劃的重點轉向幫助人們找到新工作，從而遏制這場危機帶來的持久性創傷。

該組織在中期經濟展望中讚揚了各國政府最初作出的支持經濟的全面應對措施，並上調了對2020年的經濟預測。封鎖解除後，各經濟體的復甦速度快於預期。

但由於世界可能在未來好幾個月繼續面臨新冠疫情，經合組織首席經濟學家勞倫斯•布恩(Laurence Boone)表示，現在是改變策略的時候。

她對英國《金融時報》表示：「各國政府目前面臨的最大困難是決定支持什麼，以及幫助受疫情影響最嚴重行業的員工更換職業。」

她表示，目的不是削減成本，而是在發達國家和新興市場國家在2021年的大部分時間裡將繼續面臨新冠疫情、直至大規模疫苗接種成為現實的情況下，更為審慎地採取有針對性的幫助措施。

經合組織在其報告中表示，應該將資源投向幫助「暫時無法生存的公司，而不是幫助那些最終無法生存的公司」。該組織建議將公共投資轉向新形式的增長，而不是支持可能需要多年才能復甦的行業。

經合組織警告稱，如果政府不能做出艱難的決定，他們將創造出只能靠政府的支持計劃才能生存的「殭屍」企業和就業崗位。

在解除封鎖後，大多數國家的經濟增長速度都快於經合組織5月作出的上次預測，儘管最初的快速復甦正在放緩。

相比之前預測的2020年全球經濟萎縮6%，經合組織現在的核心預測是今年全球經濟產出將下降4.5%，稱這一數字「在近代歷史上仍是前所未有的」。

2020年預測被上調的經濟體主要包括中國和歐洲發達經濟體，包括印度、墨西哥和阿根廷在內的許多大型新興經濟體的前景自5月以來有所惡化。

經合組織表示，中國預計是唯一在2020年實現正增長的大型經濟體。

經合組織略微下調了對大多數國家的2021年預測，反映今年的低谷不太深，前景略顯光明。

但經合組織預計，到2021年底，全球經濟仍將受到新冠疫情的影響，產出將比2019年11月的預期低近6%。

「到2021年，許多主要發達經濟體可能會失去相當於四到五年的人均實際收入增長，」該報告稱。

該組織承認，這一預測存在巨大的不確定性，其結果取決於病毒的蔓延、家庭行為、信心和政府政策。

《中國時報》報導指出，NCC審查中天的過程之嚴厲，乃前所未見，這也讓外界相當質疑，整起事件是否「對人不對事」？未來其他新聞台換照時是否也將採用相同標準，公聽會公審、海量檢舉、高額裁罰、獨立審查人機制，這些「創舉」是否也將套用在其他新聞台上。

而在中天新聞台換照過後，下一波「換照潮」將在2023年到來，三立新聞台、TVBS新聞台、民視新聞台、年代新聞台等新聞台都將在這一年進行換照。

日前就傳出NCC對中天與其他電視台有「同罪不同罰」的問題，如今中天新聞台受到了最重的處分：不予換照，就讓更多人更加的憤憤不平，直呼要看NCC這群人到底會多麼雙重標準！更表示2023年過後2024年就是下一屆的總統大選，民進黨絕對會因此自食惡果！

游盈隆昨在臉書也以〈一個或許合法但不正當的決議〉為題發文寫道「喧騰多時的《中天》換照案今天塵埃落定，7位NCC委員提出4個理由裁定申請駁回，不予換照，這是NCC自2006年成立以來破天荒第一遭，不准一個擁有廣大收視群眾的電視新聞台繼續在原頻道經營下去，然而NCC不准《中天》換照的4個理由都很薄弱、都不足以令人信服，更非不證自明，此外，NCC選擇今天如此匆促通過決議，時機與動機皆啟人疑竇」！

游盈隆直指「這個倉促的決定或許合法但並不正當，違反台灣社會大多數人的統治正當感，這無疑是台灣民主的不幸，對台灣言論自由與新聞自由已構成傷害，也重創台灣在國際上的良好民主形象」！

呂秀蓮今受訪表示，對NCC表決結果表遺憾；她也提出兩點，一、NCC審核中天的標準，應作為下次審核其它電視台換照的標準，不得有雙重標準；二、取代中天52台，必須用公平＆公開程序招標，不得偏私。

呂秀蓮日前接受本報專訪透露，「即使民進黨執政後，我的言論自由還是被迫害」；她還提醒當權者，回想國民黨一黨專政60年，當時是一言堂，不喜歡聽不同的聲音，因此失去政權，「當你講自由時，你的自由有一半是別人的」，她也提醒民進黨，「不是因為政權在你們手裡，就可高枕無憂，大家謙卑一點，權力不是用來揮霍，而是要維持更多的公平、正義。」

NCC列四大理由 不予中天新聞台換照

《聯合報》說明，NCC列四大理由，直指蔡衍明介入，不予中天新聞台換照。ＮＣＣ昨提出四項「不予換照」理由，包括屢次違規、內控失靈、大股東干擾、未說明改善可能性。首先，中天新聞台執照效期六年內，截至昨天共計違規廿五次，裁罰金額共1153萬元。且民眾申訴962件，占總量逾30%，顯示該台的新聞專業難以落實。

第二，中天新聞台在2018年評鑑時，內控及自律機制還算完善，但評鑑結束後，就累積大量違規，且倫理委員會失去批判矯正功能，更沒有遵守「中天專業倫理規範」及「中天涉己事務新聞製播規範」，新聞部主管還長期懸缺，足見內部控管與自律機制運作失靈。

第三，在聽證會上，中天公司董事林柏川與大股東蔡衍明的陳述中，證實蔡衍明讓前新聞事業副總裁邱佳瑜直接或間接介入中天新聞台，明顯違反「中天電視新聞自主公約」，且新聞部相關主管都沒有表示異議，印證營運不善。

最後，中天新聞換照過程雖提八項承諾，但未具體說明「如何排除上層股東不當干預」；上次換照附款直到被罰款後才落實，因此認為未來六年營運計畫也無法履行。

護工作權 中天將提出救濟

中天電視公司表示，為新聞自由及中天新聞台全體員工的工作權，一定會提出後續的法律救濟程序。中天聲明表示，ＮＣＣ已經達成府院高層交辦的政治任務，並稱「今天是台灣解嚴三十多年來，新聞自由與言論自由最黑暗的一天！」旺中集團董事長蔡衍明也在臉書發文表示，中天撤照完全就是政治操弄，並指七位鑑定人先入為主、未審先判。

52台黃金頻位朝3方向規劃

據《中央社》消息指出，中天在系統台中一般都是基本頻道，且屬於新聞頻道，因此會補上一個新聞頻道來取代中天既有52台的位置，目前朝向幾個方向規劃，第一是NCC建議的公廣集團，他認為，以華視旗下新聞頻道較有可能；第二，是目前業界呼聲也很高的寰宇新聞台、三立財經新聞台等；第三，也不排除考慮BBC、CNN等國際新聞頻道。

中天新聞台確定不予換照，空出來的黃金頻位「52台」將成兵家必爭之地，系統台私下透露，除了NCC建議的公廣集團，華視已經表態爭取，包括寰宇新聞台、三立財經台等，都被點名摩拳擦掌。

來源：中國時報、聯合報、中央社

雖然NCC連忙於12日連澄清表示只是分享案例，以後Po文會更審慎，但21日針對「數位通訊傳播法」草案修法的座談會，討論題綱將包括「如何適切定義不實訊息或假新聞？」、「管制不實訊息或假新聞的必要性與正當性為何？」、「治理模式應採取自律、共管、抑或行政機關或法院介入等模式？」、「又如何建構適切的管制機制，以兼顧言論自由等基本權利之保障？」、「以及事實查核組織應扮演何種功能以臻公私協力？」則引發外界連想「數位通訊傳播法」是否將進一步監管網路新聞？也引起外界一陣譁然。

另外，該座談會也將探討「數位通訊傳播法」草案對數位通訊傳播服務提供者之定義是否有必要調整？以ISP服務類型界分之免責條件是否妥適？等議題。

中天新聞轉戰社群影音平台YouTube，目前訂閱數已迅速突破200萬人，先前「數位通訊傳播法」草案也有社群平台需下架「假消息」相關條文，NCC此時針對「數位通訊傳播法」草案內容修法委外召開座談會，難免引發外界質疑有針對性。

NCC發言人翁柏宗對此否認「針對特定個案」，並表示該草案之前已辦過一次座談會，這次是第二次，且座談會主要收集外界意見做為修法參考。

「數位通訊傳播法」草案於2018年立法院交通委員會初審通過，當時立法背景主要希望遏止網路「假消息」氾濫，但外界認為將箝制言論自由，立院退回NCC重擬至今。

幾天後，薩拉赫丁 (Saladin Governorate)也發生襲擊，IS集團發動了三波具有協同調度的攻勢，殺死了10名伊拉克民兵，這是許多個月以來最致命、最複雜的行動。

重新出現的混亂表明，這些極端主義好戰集團，正在利用政府專心對抗疫情，以及隨之而來的經濟衰弱時期，再次舉起聖戰大旗，並發動恐怖攻擊。然而，對伊拉克來說，更大的困境是內部不團結，中東各國仍因利益衝突各有盤算，無法再次組成反恐聯軍。

伊拉克北部庫德自治地區副總理塔拉巴尼（Qubad Talabani）說：「IS集團重新在北部召兵，並試圖殺死我們，同時他們也將很快襲擊巴格達。由於政治內鬥，庫德民兵與伊拉克聯邦正規軍，有著觀念鴻溝，使IS有混水摸魚的機會。」

據他的情報，伊拉克的IS武裝份子，人數仍有2500~3000人左右，可能會隨著時間而增加。

這篇題為“危機尚未結束，繼續(明智地)支出”的博文稱，G20和新興市場經濟體採取了迅速而史無前例的行動，避免了一場更嚴重的危機，僅G20國家就提供了11萬億美元的支持。

IMF上個月預測，2020年全球經濟將收縮4.4%，2021年將增長5.2%，但同時警告說，形勢仍然嚴峻，各國政府不應過早撤走刺激措施。

週一，該機構表示，新冠病毒仍在繼續蔓延，但提供的大部分財政支持目前正陸續到期，給家庭的現金補貼、延遲納稅和向企業提供的臨時貸款要么已經到期，要么將在年底到期。

他們說，今年赤字擴大了相當於國內生產總值(GDP)10%的經濟體，預計2021年赤字將收窄相當於GDP的逾5%，這在很大程度上是由於大規模撤走了救助措施。

IMF在周一發布的提供給G20成員國的一份篇幅較長的報告中表示:“一些經濟體明年需要提供比目前預期更大的支持。”報告特別提到了巴西、墨西哥、英國和美國，指出這些經濟體的就業大幅下降和預期的財政緊縮。

美國民主黨議員和共和黨總統特朗普一直未能就新的經濟刺激計劃達成一致。新的支出計劃可能要到2021年初才能達成一致，這取決於週二的總統選舉結果。

IMF表示，各國應繼續支持在危機中遭受了尤為嚴重打擊的貧窮和弱勢群體，並有針對性地支持能夠維持就業關係的企業。它列舉了印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、土耳其和美國作為例子。

但IMF警告稱，不要向阻礙資源從可能永久收縮的行業向將擴張行業轉移的企業提供支持。

G7特別在聯合公報中直接挑明支持台灣有意義參與「世界衛生組織論壇」(World Health Organisation, WHO forums)及「世界衛生大會」(World Health Assembly, WHA)，這正好呼應了近期包括美國及歐洲國家等國會議員聯合呼籲台灣加入全球公衛體系的各種聲明，許多國家認為以台灣的防疫經驗，將可對全球帶來貢獻，而且為了維繫全球公衛安全，台灣更不應該被排除在外，可以說，以G7透過正式文告來力挺台灣的作法來看，顯見經過疫情肆虐的洗禮下，台灣的防疫模式成了民主國家的典範，更與中國專制防疫模式成了強烈對比，並取得西方民主國家的認同。

今年的WHA即將於五月下旬召開線上會議，台灣再次面臨能否順利進入WHA的考驗，許多友邦及國際友人紛紛跳出來力挺，認為WHO應該開放讓台灣有意義參與全球公衛事務；只是，2017年開始，在中國的刻意阻撓下，台灣已經連續四年被拒絕於門外，而自去年開始，COVID-19疫情全球蔓延之際，台灣防疫表現深受國際肯定，國際社會慢慢開始正視並檢討排除台灣的嚴重性，同時也對於中國一再用政治手段來打壓台灣感到不滿。

不過，國際政治現實依舊壓倒公衛道德的訴求，中國不願拋下成見，甚至將台灣融入全球公衛體系視為「以疫謀獨」，而且外界一在質疑WHO已被中國滲透至深，中國透過對全球衛生體系的控制，同時掌握弱勢國家的經濟命脈，逼使這些國家淪為中國在國際組織中的投票部隊。日前，WHO針對台灣以觀察員身份參與WHA的資格問題給予軟釘子，表示要由WHO的194個成員國投票決定，這顯然是受到中國的施壓，台灣再度叩門WHA，成功與否恐怕不樂觀。

G7認證中國破壞區域穩定 採集體行動止脅迫

另一個亮點是，G7外長聯合公報中提及台海議題，這是G7首次公開將台海問題列入正式文件之中，這不同於雙邊聯合聲明的口頭表述，以公報的形式呈現，共識的效力位階更高，下個月即將登場的G7元首高峰會將會依此提出更為具體的論述。其實，G7從開幕前的各種雙邊會前會已將地緣政治與區域穩定視為重要議題，如今聯合公報提及台海議題，除了顯示七大工業國的重視態度，反對中國破壞穩定的態度相當堅決，如何以集體行動來即時因應中國獨斷的行動，將會是G7成員國深化安全合作的重點任務。

拜登(Joe Biden)上台後，積極營造美國重回多邊主義懷抱的氛圍，當然G7會將台海議題列入公報之中，背後一定有來自美國的意志，同時也是主要成員國的認同。台海議題在上個月底已出現在美日拜菅會的聯合聲明之中，如今，在G7外長聯合公報再度提及，對美國而言極具意義，一是代表著美國主導全球「議題設定」(Agenda Setting)獲得六個工業大國認同，二是美國把台海事務逐步從「區域層次」提升到「全球位階」，進入到多邊機制之中，這必然不是中國所樂見的結果。

此外，這次的G7外長會議中，各國都相當關注全球民主、自由及人權的發展，暗批中國與俄羅斯對外宣揚自己的獨裁治理模式，直指俄羅斯破壞民主，以及中國侵害人權；同時，G7外長一致認為中國利用自身經濟影響力來霸凌他國，故意透過經濟手段來對外施壓，G7意識到中國正在與西方國家進行「民主與專制的制度之爭」，必須採取對策來阻止中國對外採取脅迫性的經濟行動。顯然，中國威脅已被主要工業國認證，不單只是影響了區域安全，更是專制對民主的挑戰；依此看來，台灣同為民主國家且鄰近於全球禍源的第一線，抵制中國的威脅與滲透完全沒有模糊的空間，強化國家安全意識與民主防禦思維，已刻不容緩。

總統府發言人張惇涵表示，「G7外長會議公報」首度列入台灣，顯示國際社會對我國防疫成就的肯定，以及對區域和平穩定的高度關切，我政府誠摯感謝G7成員國對台灣的堅定支持。

張惇涵強調，台灣和G7成員國都共享民主、自由與人權等基本價值，將持續深化與G7成員國之間的合作夥伴關係，為全球健康福祉及印太和平穩定，貢獻最大力量。

七國集團(G7)發達經濟體在向跨國公司徵收公司稅方面接近達成一致，為今年晚些時候達成一項全球協議、創建向全球大公司徵稅的新規則鋪平了道路。在高層官員們近日取得進展後，G7有望最快在本周五就達成協議。這將成為一股強大力量，也是在20國集團(G20)指引下、在由總部位於巴黎的經合組織(OECD)主持的正式談判中達成協議的前提。在經合組織層面達成協議，很可能會帶來一個世紀以來最重大的國際公司稅改革，嚴重限制企業將利潤轉移至低稅率司法管轄區的能力，並確保美國數字巨頭在其實現銷售的國家繳納更多稅。在拜登政府領導下，美國努力推動G7達成自己的共識，以推動經合組織的談判，以便在未來幾個月內達成最終協議。美國上周縮減了其對全球最低公司稅率的雄心，將該稅率從21%降至15%的有效稅率，以提高這一構想在國際上的吸引力。美國還向其他國家保證，其提議——允許根據實現銷售的地點，對大型跨國公司全球利潤中的一部分徵稅——是認真的，而協議的兩大「支柱」不可分割。最近幾周，美國越來越有信心認為，大多數G7成員國支持它的計劃，這些計劃建立在經合組織去年繪製的藍圖基礎上。德國和義大利此前一直是全球最低稅率的明確支持者。G20輪值主席國義大利的財長達尼埃萊•佛朗哥(Daniele Franco)上周五表示，美國的最新提議是「重要的又一步」，就國際稅收改革達成全球協議的前景「現在是明朗的」。法國和英國更加註重納稅地點。國際官員稱，英國方面在談判中「難搞」。但在倫敦，部長級官員和公務員們堅稱，他們希望確保協議的兩個要素都得到優先考慮，而拜登政府對於推動國會通過改變公司納稅地點的立法是認真的。英國官員們上周末表示，他們的立場沒有改變，但接近談判的一些人士表示，各方在過去一周開始凝聚共識，達成協議——最初在G7層面——看上去頗有希望。G7在談判過程中並無正式角色，但在其他論壇中，美國、日本、德國、英國、法國、義大利和加拿大這些國家構成一個強大的小集團。官員們表示，G7定於本周五舉行一個財長虛擬會議，6月4日至5日在倫敦舉行一個面對面會議，屆時可以商定協議的核心要素。如果各國財長能夠非正式達成一個協議，G7領導人可以在6月11日至13日在英國康沃爾舉行的峰會上正式簽署該協議，從而向正在經合組織「包容性框架」下談判的139個國家提交一份計劃。突顯各方對達成全球公司稅協議的可能性越來越感興趣的一個跡象是，美國國家安全顧問傑克•沙利文(Jake Sullivan)上周六在Twitter上寫道：「世界比以往任何時候都更加接近一個全球最低稅率。非常高興我方的提議獲得積極反響，感謝耶倫財長（珍妮特•耶倫，美國財長）和我們在世界各地的合作夥伴在這件事上開展的工作。這才是看上去將會帶領世界結束『逐底競爭』的努力。」G20曾表示，它希望在今夏達成協議，而G7層面的進展使得這個雄心勃勃的時間表仍然勉強可行，儘管接近談判的官員們認為，對於達成一項完整的國際協議，10月可能是一個更為現實的日期。公司稅率較低的國家尚未表示同意。愛爾蘭財長帕斯卡爾•多諾霍(Paschal Donohoe)強調，較小的國家需要能夠繼續利用稅率作為一件競爭工具。愛爾蘭財政部周一表示，「（經合組織）包容性框架內的139名財長，尚未在政治層面上討論關鍵決定，包括（相關提議）的實施時間表和法律依據。」

鮑爾認為，近來疫苗研發取得進展，以中期來說是好消息，但美國經濟若要從新冠疫情中完全復甦，仍有漫漫長路要走。鮑爾也說，聯準會將堅守崗位，堅決致力於使用所有工具來支撐經濟，「未來數月也許極具挑戰」。

但他也再度呼籲國會提供更多財政支持，在大規模疫苗接種前，對美國家庭提供過渡資金。他說，現在美國的染疫與住院人數增加，這可能會導致經濟成長腳步放緩。

《華爾街日報》則指出，美聯儲副主席理查德·克拉裡達(Richard Clarida)稱，美聯儲官員將使用所有可用的工具來確保經濟從今年早些時候新冠疫情帶來的衝擊中復甦，包括購買政府資產以及給出希望維持多長時間低利率的明確前瞻性指引。

克拉裡達說，在本月早些時候的利率政策會議上，美聯儲官員討論了美聯儲每月購買1,200億美元國債和抵押貸款支持證券在今年支撐經濟方面發揮的關鍵作用。

他的談話中沒有表明他是否認為有必要改變這些購買計劃，只是說官員們將繼續關注事態發展，評估美聯儲正在進行的資產購買計劃如何能最好地支持其經濟目標。即使在美聯儲加息之後，也會把利率保持在低於官員們為向經濟提供更多支持而本來可能會採取的水平。他表示，自美聯儲8月採用新框架以來的平均通脹率也可能決定美聯儲所希望的加息速度。

另外，美國總統川普提名聯準會理事薛爾頓（Judy Shelton）的任命案17日遭挫：參院以50對47票反對推進該案，多數黨領袖麥康諾為保留再次提案的權利，特別投下反對票。由於感恩節過後，亞歷桑納州新任民主黨籍參議員將宣誓就職，共和黨在參院會少一席，這意味薛爾頓任命案下周可能必須再度進行攻防。

薛爾頓支持回歸金本位制、曾對Fed獨立性表示不以為然、質疑聯邦存款保險銀，使此一人事案具爭議性，共和黨有三人跑票不支持她。

來源：經濟日報、華爾街日報

針對海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）在2010年6月29日簽署，並在2010年9月12日生效，即將屆滿10年。依WTO基本原則，10年內要消除區域內的貿易障礙，但目前兩岸只有簽署完投資保護協議，尚有服貿、貨貿和爭端解決機制沒有談妥，因此朝野立委均關切有無收到陸方對我提出終止協商請求。

王美花說，ECFA涉及品項廣泛，主要以石化、機械、工具機、車輛零組件、金屬、紡織等為主。貿易局指出，ECFA早收貨品清單共有539項，近三年我國受惠減免關稅，每年約省下10億美元，自早收計畫實施以來，累計減免關稅已超過67億美元。

經濟部評估，ECFA影響外貿出口金額約5%，影響的產業以石化、機械、車輛零組件為主。

民間憂心中國大陸若片面終止ECFA，將會衝擊台灣產業發展，昨日在經委會上也引起多位朝野立委關心。

民進黨立委陳亭妃質詢時表示，在中南部已看到不少流言造成恐慌，讓當地企業人心惶惶。甚至有心人造謠，「現在面臨肺炎疫情，加上中國終止ECFA，台灣產業就會倒光光」。

王美花回應，目前ECFA仍正常執行，兩岸間沒有要再談終止ECFA的事情，大陸也沒有發出終止通知給台灣，但為了釐清真相，經濟部會盡快溝通、並擬定相關資料，穩定民心。

國民黨立委謝衣鳳質詢時指出，台灣2019年出口的貿易總額為918億美元，其中198億美元是早收清單的貨品，換算比例，已經超出經濟部宣稱的5%，經濟部計算的方式與實際情形有差異。

對此，王美花澄清，918億美元是對中國大陸出口總額，而非對外出口總額，對中國大陸出口的貨品中，並不是所有的貨物都享受降稅優惠。目前經濟部評估，影響的產業包含石化、機械、車輛零組件等。

王美花也強調，目前雖然沒有收到任何陸方要求終止協議的通知，也未針對此事協商談判，而經濟部也會持續輔導產業升級、推廣外銷、多國布局，因應可能的變局；王美花說，經濟部近期會端出說帖及配套措施，平息業界恐慌。

來源：中時、工商、聯合、經濟