李孟諺上午在行政院會後記者會表示，全世界已有128國使用晶片數位身分證，用紙本的國家愈來愈少，台灣要急起直追，跟上世界潮流，要往前走，有關卡片的形式蘇揆早已核定，會請內政部儘速召開記者會，對外說明。

李孟諺並說，明年一月份會先針對新竹市的部分來做小規模試辦，完成後會在六、七月進行檢討，試辦期間有關資安防護等等，也歡迎全國的鍵盤高手協助測試，New eID已做很多防偽措施，也會請內政部開記者會說明。

內政部表示，New eID結合的個資，從原先紙本11項減為5項，只留姓名、身分證字號、出生年月日、當事人相片，背面僅有婚姻狀態。而非涉個資部分，則有製證日期、應換領日期、證件號碼條碼、統一編號條碼、及機讀區。

數位身分證仍遭質疑

前國發會資管處處長潘國才表示，新式晶片身分識別證，其安全設計應高於上面所提在日常廣為應用的卡片，但卻不斷遭受質疑，其立論基礎實在無法理解。

潘國才指出，國人生活早已步入網路時代，也享受多項便利的網路服務，「固不論台灣普設ATM，民眾早已將提款卡置於皮夾(包)中以備隨時可提領現金，而網路銀行使用讀卡機讀取金融卡以確認帳戶使用者、民眾網路報稅或購買實名制口罩使用健保晶片卡等，在生活中也履見不鮮。」

潘國才直言，但國內卻缺乏一套全國性嚴謹的網路身分識別機制，經由此次new eID換發，可讓有需要的民眾擁有網路識別功能的卡片，至於有疑慮的民眾則關閉功能，改採卡片搭配身分證明清單方式供實體識別，應該是經過仔細研究後的折衷方案。

潘國才坦言，由於new eID屬於國家發出的重要身分證件，確實不宜「事無大小一律要求民眾拿出new eID使用」，因此，有驗證身分需求的單位，應區分需求的重要性，自行設計適合的驗證方式。例如，已發敬老卡的單位，其目的僅在證明民眾年齡已符合資格，於是在new eID換發後，研究利用new eID可於網路驗證的特性，重新思考、規劃新的發行機制（可以透過自動化機器，一次性驗證new eID內資料後即自動製發敬老證或延長證件效期，節省驗核人力），而不應將new eID替代敬老證，要求民眾隨時攜帶增加遺失風險。其他特定族群日常使用之證件，均應如此思考。

潘國才補充，資訊安全一向是風險考量，new eID的資訊內容與現行紙本身分證相同，而且將部分資訊移入晶片中，未彰顯於卡面，以降低不必要資訊外洩風險。在國人使用new eID初期，政府應特別加強民眾審慎使用new eID的風險意識，就像政府大力宣導防詐騙，也不會以禁用電話做為避免民眾被騙的方法一樣。惟有透過民眾個資保護的意識提升，才能降低new eID資訊外洩風險，並同時享用資訊化的便利性。

臺北市政府資料治理委員會正式啟動

有鑑於新式數位身分識別證(New eID)所引起的社會關注，地方政府如何因應跨局處的資料盤點、安全防範與整合應用等，將會是一大考驗。臺北市政府成立資料治理委員會期以市民需求為核心，並參採歐盟通用資料保護規範(GDPR， General Data Protection Regulation)，建立資料加密跟交換的機制(TX， Taipei Cross)，來確保政府各部門之間對於民眾資料的保護，讓市民享有更便捷且安全的「一站式服務模式」。不僅提升數位便民服務效率與品質，更直接捍衛民眾隱私權與個人資料安全。

委員會分為三個工作小組:個資保護、整合應用、空間資訊，由臺北市政府法務局、研考會、資訊局共同運作，更納入產學界專家學者，建立外部連結，透過第三方檢視，讓資料驅動治理的同時兼具個資保護，有規範地活用市政數據。個資保護組的主要任務為落實政策推動過程的隱私權保障並維護資料安全，建立個資安全管理、資料保護組織及技術等相關機制範本或指引，納入資料盤點、風險評估、分類控管、人員培訓、稽核改進，以及個資的蒐集處理與利用等規範事宜，同時針對市府目前資安規劃與執行情形提出策進及漏洞改善建議。

來源：中時、HINET、三立

法國在去年開始規劃要求臉書和亞馬遜等大型科技公司繳數位稅，但是由於經濟合作開發組織（OECD）在今年初開始協商國際稅務規定的修改，法國因而懸置了該課徵計畫。

法國財政部長先前已表示，如果OECD談判無結果，將在12月開徵該稅款。在上個月有近140個國家進行協商，並同意將繼續協商至2021年中旬。

法國去年對營收超過2,500萬歐元和全球營收超過7.5億歐元的科技公司，要求對其數位服務的營收課徵3%的稅款。

臉書和亞馬遜皆表示，已經收到法國當局的通知。亞馬遜指出會遵守規定；臉書則說明，會確保遵守公司營運的司法管轄範圍內的所有稅務法律規定。

法國當局的著眼點在於，科技公司往往只對公司註冊當地國納稅，對實際營運國家卻未繳納稅款。

法國當局指出，一旦OECD達成協議，對線上公司的跨境稅務規則有了更新，法國將立即撤回該數位服務稅。

另外《中國時報》也指出，英國政府將於明年實施最新競爭法規，以防止谷歌與臉書利用自身主導地位擠壓較小業者生存空間，使消費者受到不利影響。

英國競爭和市場管理局（CMA）今年曾表示，必須制定新法約束科技巨擘的營運操作。CMA擬成立數位市場部門（Digital Markets Unit）以執行相關規範，預計明年4月開始運作，該部門擁有權力暫停、封鎖和推翻科技業者決策，同時針對未遵循規範的業者處以罰款。

CMA指出，谷歌與臉書主宰數位廣告市場，拿下2019年140億英鎊數位廣告支出的大約8成。

來源：工商時報、中時

針對個資及涉及國家安全的敏感資訊，中國和越南都嚴格限制跨境傳輸。但批評者指出，這類規定不僅含糊不清，讓企業在遵行時備感吃力；這麼做也妨礙資訊自由流通，阻止這些資源充分發揮效益。科技公司擔心，高築這類數據堡壘，將窒礙創新。

最新攻防戰在印度開打。包含微軟、西門子等約30家公司9月聯名發表公開信，呼籲國會切勿制定法規，要求企業把個資和產業資料儲存在境內伺服器，並嚴格限制跨境傳輸。信上說：「我們擔心，法案中的若干條款將妨礙印度的經濟成長，並限縮在此地營運企業的創新能力。」

歐盟25日也提議立法建立一個涵蓋歐盟全區的數據市集，以利區內各國分享產業和政府資訊，前提是在主管當局監督下，依據歐洲標準保護這些數據。此舉凸顯歐盟希望加強掌控區內數據，以抵禦美國和中國大型公司的數位勢力入侵。

華爾街日報指出，歐洲長久來已嚴格限制當地個人資料的使用和輸出，但是把類似的保護從個資擴及產業與政府資料，卻是頭一遭。官員形容這是宣示「數據主權」。

此案涵蓋的資料包括公共行政資訊，例如健保紀錄或人口普查結果；以及專屬資料，像是藍圖、專利製程和市場研究等，已成網路駭客與竊賊垂涎的目標。

此外，在明年8月份，聯徵就會因應進入開放銀行第二階段，先行建立起TSP業者與金融機構的「資訊揭露平台」。銀行局主秘童政彰表示，依據聯徵中心規劃的時間表，預計2021年10月前完成測試，2021年底上線，不過因為聯徵資料庫是直接連線，若開放非會員查詢，會有資安上的問題，另外也有客戶要同意提供個資強化機制，所以如何開放查詢，會再與銀行公會、新創及科技業者等討論。

郭建中說，在開放銀行第二階段，TSP業者會拿到很多消費者個資等客戶資料，此時為避免TSP業者背景來歷不明，而導致消費者，甚至是合作銀行的風險，聯徵中心因此建立上述資訊揭露平台，會公布在平台之上的TSP業者相關資料，項目除其營業內容、其各個合作銀行，聯徵還加入該TSP業者的資安狀況，也會一併公布在平台之上。此外，聯徵中心還規劃了「金控轄下子公司的客戶資料共享機制」，目標在於減少重複輸入或建置資料的時間成本及降低集團經營風險。

童政彰表示，與現行討論的開放銀行不同的是，開放銀行是開放個別銀行的資料，但這次是由聯徵提供統一的資訊，算是擴大版Open banking，將有助科技業者及新創業者了解客戶。

開放銀行第二階段重要平台建置計畫概況

圖片來源：中時

對平台經濟領域開展反壟斷監管堅持以下原則：一、營造公平競爭秩序；二、對平台經濟領域開展反壟斷監管要堅持營造公平競爭秩序；三、著力預防和制止排除、限制競爭的壟斷行為，維護平台經濟領域公平競爭、開放包容的發展環境；四、降低市場進入壁壘，促進更多主體進入市場，公平有序參與競爭，激發市場活力。

加強科學有效監管。「反壟斷法」的基本制度、規制原則和分析框架適用於平台經濟領域所有市場主體。反壟斷執法機構將根據平台經濟的發展狀況、發展規律和自身特點，強化競爭分析和法律論證，不斷加強和改進反壟斷監管，增強反壟斷執法的針對性、科學性。

激發創新創造活力。維護平台經濟領域公平競爭，引導和激勵平台經營者將更多資源用於技術革新、質量改進、服務提升和模式創新，防止和制止排除、限制競爭行為抑制平台經濟創新發展和經濟活力，有效激發全社會創新創造動力，構築經濟社會發展新優勢和新動能。

促進行業健康發展。通過反壟斷監管維護平台經濟領域公平有序競爭，充分發揮平台經濟高效匹配供需、降低交易成本、發展潛在市場的作用，推動資源配置優化、技術進步、效率提升，支持和促進實體經濟發展。

維護各方合法利益。平台經濟發展涉及多方主體。反壟斷監管在保護市場公平競爭、保障和促進平台發展的同時，著力維護平台內經營者和消費者等各方主體的合法權益，使全社會能夠共享平台技術進步和經濟發展成果，實現平台經濟整體生態和諧共生和健康發展。

中國《互聯網反壟斷》監管發酵，網路科技公司受重擊

中國市場監管總局的一則《互聯網反壟斷指南》直接將中國全境的電商納入監管！

周二（10 日）中國市場監管總局的一則互聯網反壟斷指南直接將中國全境的電商納入監管，給科技類股帶來一記重拳。中國主管機關宣布打算推出新規定嚴格監管中國網路平台壟斷問題，要解決電商平台「二選一」及「殺熟」等等的產業亂象。

所謂「二選一」，指電商平台基於技術或規模優勢，逼商家與其簽訂「獨家合作協議」，保證產品只能透過該平台銷售。至於「殺熟」則是老客戶購買同樣產品的價格較新客戶高。

中國人民銀行前行長周小川認為，目前科技創新在催生巨大動能的同時，也給社會治理和全球治理帶來巨大挑戰。

首先，開發中國家數位基礎設施投入不足，全球數位鴻溝進一步擴大，減少貧窮和發展仍然任重道遠。其次，人工智慧顛覆傳統產業，基因編輯技術進入實際應用，引發結構性失業和社會倫理等問題。第三，網科巨頭掌控大量數據和市場比重形成壟斷抑制公平競爭。

近期中國政府接連針對網路科技業打出重拳，上周以加強網路金融管理為由暫停全球最大 IPO 螞蟻集團上市一案，本周再宣佈針對電商壟斷行進行監管。一波波的監理政策襲捲而來，這並不利於目前估值偏高的網科概念股。

資料來源：中時、鉅亨網

業內人士分析，好市多推自有支付工具的優勢在於，第一，好市多採付費會員制，原先會員忠誠度就相對較高；第二，好市多支付方式以國泰世華Costco聯名卡為主，不像其他賣場開放各家信用卡、電子支付等多元支付工具，在自有支付的轉換及使用率上，效益也可望更好。

好市多表示，多元支付時代來臨及新冠肺炎影響，民眾消費習慣逐漸改變，行動支付交易成為新趨勢，好市多為提供會員更好的服務，也瞄準這股風潮，於10月推出全新改版的Costco APP，新增「電子會員卡」、「Costco Pay」、「好事在這編」及「黑鑽卡2％回饋金及升等費用查詢」等多項重要功能。

其中，電子會員卡部分，會員只要透過手機認證、註冊，再攜帶身份證明文件至賣場開通，即可將APP作為會員卡出示使用；Costco Pay則可綁定Costco聯名信用卡或國泰世華Visa簽帳金融卡使用。另新版APP還有查詢黑鑽卡回饋金，以及商品開箱、食譜介紹等功能，好市多表示，未來也將推出APP專屬獨家優惠。

目前全聯自有支付PX Pay下載數突破750萬，是國內民生消費通路第一，據全聯統計，目前非現金支付占比已提升至50％，其中PX Pay就占了約一半，合作的12家銀行總綁卡數逾250萬張。全聯發現，中壯年比年輕人更愛用，40歲以上使用PX Pay支付占比達60％，女性占比逾七成。

家樂福APP下載數近250萬，整合線上購物、電子錢包、會員點數、優惠資訊等功能，其中，自有支付Carrefour Pay、Carrefour Wallet主打國內超過九成以上銀行信用卡皆可綁定，合計註冊使用超過80萬人，今年自有支付占比較去年倍增。

與會院士包括：台積電創辦人張忠謀、財團法人智榮文教基金會董事長施振榮、華碩電腦集團董事長施崇棠等業界重量級大老，以及7位新科工研院院士台積電董事長劉德音、台積電總裁魏哲家、美國加州Scripps研究院化學講座教授翁啟惠、美國哈佛大學比爾蓋茲講座教授孔祥重、台灣大學醫學院名譽教授李源德、緯創資通董事長暨策略長林憲銘、聯強國際集團總裁杜書伍。

工研院院士指出，面對數位科技所帶來數位轉型的趨勢，再加上各國製造業在地化的需求將迫使製造廠商需要全球布局，台灣要翻轉思維，重新學習合作方式與利益的分享，建立服務系統，並由政府帶頭、民間參與，創造成功案例。因此，台灣應發展使用者為中心的系統架構，形成智聯網的數位經濟；整體產業由應用端聯合發展，從ICT、軟體到服務，產品要便於使用，系統架構平台設計很重要，從功能模組到末端應用可以同時發展，以世界為市場邁進。

舉例來說，在堅實的ICT硬體基礎上結合醫療產業，資通訊科技與醫療領域專家密切合作，以使用者為導向的研發，與醫療相關監測資訊的後續應用與儀器的研發都要顧及醫師的角色，並從而與醫師共同推展市場。此外，應善用工研院跨領域能力，包括ICT，來協助醫療與生技製造，工研院提供試驗場域驗證與承擔風險。

在AI人工智慧與5G等新科技發展下，資訊安全成為重大議題，亦需要產官學研合作。工研院在資通訊軟硬體投入多，可成立組織投入相關之工作，包括法令的建立，認驗證機制(產品符合安全需求)與教育等，還可將大家連結在一起。

院士也指出，傳統產業與高科技同等重要，水泥、石化等傳統產業提供電子產品所需的材料，在傳統產業的轉型面向上，廢棄物與二氧化碳排放是全世界的問題，需要發展碳捕捉技術、廢棄物處理技術與方式，也需要檢視調整相關法規。台灣傳統產業結合ICT科技，可將廢棄或剩餘的原料轉化為更高階的材料，創造新的商業模式讓廢棄物產生更高的經濟價值，行銷全世界，也解決能資源的浪費。工研院要思考協助傳統產業因應國際零碳排放的趨勢與要求，包括法令標準的修改；而能源自主與智慧電網的穩定安全與可靠度技術發展至為重要，牽動整體經濟與國家安全，也需多投入。

院士們特別強調人才培育的重要性。在國家長期產業發展與創新機會方面上，產業人才的長期培育是重要的，由學校培養基礎人才，工研院可培育產業5~10年所需要的斜槓人才，成為產業人才庫。人才培育有兩方向：一、善用專長，應用導向創新；二、基礎學問與技術突破。中研院與工研院在基礎學問與技術突破，要讓企業和高級工程師等容易使用。

工研院以科技力協助廠商，高科技和基礎產業必須要共同發展。而政府應全力支持工研院投入創新，因為工研院需要帶頭承擔創新的風險，政府更要容許工研院多方嘗試研發、容許失敗，由政府帶頭創造成功的案例，讓民間參與，建立服務系統。所以院士一致認為，政府在經費方面要增加支持較大幅度的研發風險。

工研院院士均為對產業有重要貢獻的重量級人物，每年定期舉辦院士會議，向政府建言。2020年工研院院士年度會議由智榮基金會董事長施振榮主持，出席院士包括台積電創辦人張忠謀、華碩電腦集團董事長施崇棠、榮鋼集團創辦人陳興時、清華大學榮譽講座教授史欽泰、旺宏電子總經理暨欣銓科技董事長盧志遠、盟立自動化董事長兼總裁孫弘、益安生醫董事長張有德、聯華神通集團董事長苗豐強、台泥集團董事長張安平、友嘉集團總裁朱志洋、亞力電機集團總裁兼創辦人楊振通、台積電董事長劉德音、台積電總裁魏哲家、台灣大學醫學院名譽教授李源德、緯創資通董事長暨策略長林憲銘、聯強國際集團總裁杜書伍等院士。會中並以視訊方式跨海進行，連線美國加州Scripps研究院化學講座教授翁啟惠、美國哈佛大學比爾蓋茲講座教授孔祥重、美國加州大學雷神講座教授王康隆、工研院院士林耕華、美國AbGenomics新藥公司董事長楊育民、華邦電子公司董事長焦佑鈞等。此外，工研院董事長李世光與院長劉文雄、兩位副院長張培仁、彭裕民也出席與會。