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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 11 to 25.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150601-1">
    <title>經濟與廢核的雙贏 丹麥的綠色奇蹟</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150601-1</link>
    <description>福島核災發生後，台灣核四弊端、反核聲浪四起，但政府卻不斷以「經濟成長必然導致電力需求成長」的迷思，宣稱再生能源成本太高，不能放棄核能的既定政策。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>丹麥，一個下定決心不依賴核能的國家，極力以再生能源取代傳統化石燃料，用驚人的成績，證明再生能源的發展絕對不是神話。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>根據IPCC （政府間氣候變遷小組,Intergovernmental Panel on Climate Change）第五次評估報告明確指出，化石燃料的使用佔「碳排放」的三分之二，是造成溫室效應的主因；過去十年，核能伴隨高昂的社會成本和公民社會的挑戰，唯有再生能源前景看好。 <br /></span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>丹麥政府早在2011年便公開表示，將於2030年全面停止使用煤炭，2035年前使用再生能源發電，並於2050年轉換成100%再生能源的經濟體。積極轉型的經驗，適合許多亞洲國家參考。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span><strong>草根興起的能源轉型運動</strong></span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>1990年當時的丹麥能源自給率只有50%左右（其中80%仰賴煤炭），但自1990年後期以來，能源自給率已超過100%。2014年，光是風力發電便已擴展至40%的用電占比。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>風力發電成為丹麥的綠色經濟核心，其來有自。回顧1970年，丹麥的公民社會發起一波波反核運動和風能發展運動，各地民眾興起自力搭建風力發電機的熱潮，被稱之為「風機冒險」(Turbine Adventure)。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>自1985年核能正式從國家能源政策中退場之後，丹麥政府傾力投資民間發展風力技術，補助新建風機；國內更是不分政黨，都將「擺脫化石燃料、轉型再生能源」的企圖心視為國家既定發展方向。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>丹麥發展風力發電的成效驚人，多餘的發電量甚至可結合廢熱收集系統，做冬季供熱之用。除了風力發電，丹麥政府也積極使用太陽能、生物氣體生熱等不同組合，來降低對傳統能源的依賴。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>面對再生能源會隨自然條件間歇性波動的問題，丹麥政府也以多樣化的再生能源選擇、發展儲能裝置、與其他國家電網連結搭配等多樣方式，來確保能源供給無虞，甚至補助企業使用再生能源。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>丹麥政府推動能源轉型同時，成功維持經濟的穩定，榮登世界評比福利最好、最幸福的國家之一。多面向的努力，讓丹麥人不受「經濟衝擊迷思」的威嚇，反而有信心將未來寄託在綠能經濟和氣候政策上。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span><strong>打造驚人產值的綠色經濟</strong></span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>根據統計，2010年丹麥能源技術和設備的出口產值高達522億丹麥克隆（約台幣26億7653萬元），綠能產業已是該國經濟中成長最快速的部門。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>其中光是風能產業，至今已創造出30,000個工作機會，更創建出近60億歐元營收的全球指標性風能公司Vestas。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>丹麥政府估計，100%再生能源的轉型計畫只會為2050年的GDP帶來0.5%的損失，同時卻能帶來3到4萬個就業機會，不但不會犧牲經濟和生活品質，反而帶動產業競爭力。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>丹麥經驗證明：節能減碳完全不用依賴核能，經濟成長與電力需求絕對可以脫鉤，再生能源的推動有利於新型態產業的發展。IPCC第五次評估報告也強調，減碳措施不會衝擊經濟，但越晚採取行動，減緩和調適氣候變遷的成本將越可觀！</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>2009年全國能源會議上，雖然經濟部能源局表面上做出「邁向低碳社會」的結論，實際上卻仍然以核能排擠再生能源的發展，以致於台灣在能源轉型上進展牛步。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>明年1月，台灣即將召開第四次「全國能源會議」，將再一次決定台灣未來在國際再生能源潮流與經濟發展的位置，也將影響台灣未來面對氣候變遷挑戰的韌性。有丹麥這樣的前車之鑑，「核去核從」就看決策者和公民社會的智慧了。</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-05-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150513-1">
    <title>MIT：進入太陽能發電時代 萬事俱備只欠東風</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150513-1</link>
    <description>大規模的太陽能電力系統不但能滿足未來長期的能源需求，還能減少碳排放。不過美國麻省理工學院能源計畫（MITEI）上週提交給美政府高層的報告指出，要實現這個願景，還需開發成本更低的技術，政府也需要推行更有效的政策。
</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--5 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><span>投資創新技術 降低太陽能發電成本</span></p>
<p>這份名為〈太陽能的未來〉的報告提到，美國要大規模部署太陽能發電，必須在電力系統方面做出預先規畫，因為一天當中，太陽能發電量難以正確預測。</p>
<p>報告作者指出，聯邦政府應該重新考慮如何提高成本效益，並盡快投入經費資助創新技術，尤其是能降低成本與大規模儲存電力的技術，同時必須更加重視獎勵生產太陽能電力。</p>
<p>「我們的目標是持續評估太陽能源當前和潛在的競爭優勢，並確認美國政府哪些政策的改變，長期來看更能有效支持大規模部署太陽能電力系統，我們認為這是相當關鍵的。」主持MITEI、麻省理工學院的化學工程學教授阿姆斯壯（Robert Armstrong）表示。</p>
<p>該研究小組在本週將調查結果提交給國會議員和華盛頓的政府高層官員。</p>
<p>美國透過再生能源配額制度支持利用再生資源發電，研究團隊也建議將該制度整合成統一的國家計畫，放寬各州進行信用額度交易，降低達到設定目標的成本。</p>
<p><span>新型太陽能電池 盼突破35%發電效率</span></p>
<p>麻省理工學院的研究人員目前正在開發數種新的太陽能技術。麻省理工學院和史丹佛大學的科學家已經開發出新型太陽能晶片（solar cell，俗稱太陽能電池），結合兩種吸收太陽光的材料，用以捕捉範圍更廣的太陽能量。</p>
<p>初版太陽能晶片的光電轉換效率雖然只有13.7%，不過研究人員表示，已經找到低成本又能提高效率到30%的方法，將能大幅改善目前以矽為基礎的商業太陽能晶片。研究人員表示該技術最終將能突破35%的發電效率。</p>
<p>這種新型太陽能晶片採用目前廣為使用的矽，再加上一層半透明的鈣鈦礦（perovskite），它可以吸收更高能量的光子。</p>
<p><span>非廉價勞力 中國太陽能板靠完善供應鏈壓低成本</span></p>
<p>因為低廉的勞動力成本與政府的大力支持，截至2011年，中國生產的太陽能板佔全球63%，而咸信是全世界最主要的太陽能板製造商。</p>
<p>但是，麻省理工學院和美國能源部再生能源實驗室於2013年的報告指出，美國可望在生產光伏（photovoltaic）領域再次擁有成本競爭力。</p>
<p>然而，詳細分析光伏的生產成本，發現中國較低價的光伏產品，主要源自經濟規模與完善的供應鏈，而並非廉價的勞動力。</p>
<p>「我們開發了由下而上（bottom-up）的模式，」該研究的共同作者、麻省理工學院機械工程副教授博納西西（Tonio Buonassisi）表示。該報告發表於《能源與環境科學》期刊。研究人員也評估生產光伏的成本，包括所有材料、人工、設備和製造過程中的間接費用。</p>
<p>博納西西表示，重點在於讓目前製造光伏組件的區域價格差異「恢復彈性，不再是因為國家特定的介入才擁有優勢」。因此，技術創新就有機會迅速帶動一個平等競爭環境。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-heading field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">Bright Future for Utility-Scale Solar Power: MIT Report</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-authorship field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">CAMBRIDGE, Massachusetts, May 7, 2015 (ENS)</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-english-content field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>Solar energy on a grand scale could meet humanity’s future long-term energy needs while cutting carbon emissions, but lower-cost technologies and more effective government policies are needed to achieve this potential, finds a new study released Tuesday by the Massachusetts Institute of Technology’s Energy Initiative (MITEI).</p>
<p>“The Future of Solar Energy” says that America needs to prepare its electricity systems for very large-scale deployment of solar generation, which tends to vary unpredictably throughout the day.</p>
<p>The authors point to an urgent need for federal R&amp;D dollars to be invested in new technologies, especially low-cost, large-scale electricity storage, with greater emphasis on rewarding production of solar energy.</p>
<p>“Our objective has been to assess solar energy’s current and potential competitive position and to identify changes in U.S. government policies that could more efficiently and effectively support its massive deployment over the long term, which we view as necessary,” said MITEI Director Robert Armstrong, the Chevron Professor in Chemical Engineering at MIT.</p>
<p>The study group is presenting its findings to lawmakers and senior administration officials this week in Washington.</p>
<p>Richard Schmalensee, the study’s chair and Howard W. Johnson Professor Emeritus of Economics and Management at the MIT Sloan School of Management, said, “What the study shows is that our focus needs to shift toward new technologies and policies that have the potential to make solar a compelling economic option.”</p>
<p>Today’s federal and state subsidy programs designed to encourage investment in solar systems should be reconsidered, to increase their cost-effectiveness.</p>
<p>The group also recommends that state renewable portfolio standards, which support increased power generation from renewable resources, be brought under a unified national program that would reduce the cost of meeting set targets by allowing unrestricted interstate trading of credits.</p>
<p>Several new solar technologies are being developed by MIT researchers.</p>
<p>Scientists at MIT and Stanford University have developed a new kind of solar cell that combines two different layers of sunlight-absorbing material in order to harvest a broader range of the sun’s energy.</p>
<p>The new cell uses a layer of silicon, which forms the basis for most of today’s solar panels, but adds a semi-transparent layer of a material called perovskite, which can absorb higher-energy particles of light.</p>
<p>In this initial version, the efficiency is 13.7 percent, but the researchers say they have identified low-cost ways of improving this to about 30 percent, a big improvement over today’s commercial silicon-based solar cells. They say this technology could ultimately achieve a power efficiency of more than 35 percent.</p>
<p>It’s widely believed that China is the world’s dominant manufacturer of solar panels because of its low labor costs and strong government support. But a 2013 study by researchers at MIT and the U.S. Department of Energy’s National Renewable Energy Laboratory indicates that the United States could once again become cost-competitive in photovoltaic (PV) manufacturing.</p>
<p>As of 2011, manufacturers in China accounted for 63 percent of all solar-panel production worldwide. But a detailed analysis of all costs associated with PV production shows that the main contributors to that country’s lower PV prices are economies of scale and well-developed supply chains, not cheap labor.</p>
<p>“We developed a bottom-up model,” explains Tonio Buonassisi, an associate professor of mechanical engineering at MIT and a co-author of the report, published in the journal “Energy and Environmental Science.”</p>
<p>The researchers estimated costs for virtually all the materials, labor, equipment and overhead involved in the PV manufacturing process.</p>
<p>The bottom line, Buonassisi says, is that today’s regional price differences in making photovoltaic modules are “not inherent [and] not driven by country-specific advantages.” As a result, technological innovations could rapidly level the playing field.</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--reference field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>※ 全文及圖片詳見：<a href="http://ens-newswire.com/2015/05/07/bright-future-for-utility-scale-solar-power-mit-report/" target="_blank">ENS</a></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-05-12T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150317-1">
    <title>8張卡讓你看懂核電爭議</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150317-1</link>
    <description>近年來，核能議題成為許多人關注的焦點，核電到底是好是壞？沒有核能是否又會影響現在的生活？擁核與反核兩派各有其主張，舉凡綠能有沒有辦法取代核能、核電是否較環保、核廢料問題該怎麼解決、沒有核能台灣是否會缺電？支持與反對核電的兩方，各自都有自己認定的優點與看法。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="head"></div>
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點一》綠能是否可取代核能?</div>
<div class="banner" style="padding-left: 45px; "></div>
<div class="banner" style="padding-left: 45px; "></div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="bigPic">
<p><span>今年314反核大遊行的主要訴求為「告別核電，能源新願」，意味著在後核電時代，全民應一起面對新的能源政策，但再生能源是否真能成功取代核能？擁核、反核者顯然有不同聲音。</span></p>
<h3 class="subtitle3">擁核者：台綠能規模小不穩定</h3>
<p><a href="http://nuclearmb.org/#/核能流言終結者">核能流言終結者網站</a>指出，由於台灣土地面積、氣候等限制，風力、太陽能及地熱等再生能源受限於規模過小且穩定性不足，此外成本也較高，因而難以作為穩定共電的基載電力。</p>
<p>另根據全國能源會議背景資料，所謂基載電力是指可以長時間穩定運轉、燃料供應可靠及發電成本低的電力來源，典型機組為核能及燃煤，理想佔比應介於55%至65%之間，若低於此數值則有供電危險，而在核四封存、既有3座核電廠除役的狀況下，基載電力比將降為39.2%。</p>
<h3 class="subtitle3">反核者：政府應以綠能最大化為目標</h3>
<p>全國行動廢核平台表示，政府應以「綠能最大化」為發展目標，透過投入發展智慧電網及調整產業結構，使再生能源成為創新動力，讓分散式的新能源經濟遍地開花。</p>
<p>對於「再生能源難以取代核能成為基載電力使用」一說，綠盟副秘書長洪申翰則表示，國際上有許多國家喊出「再生能源大於50%」的願景，過去環保署也曾喊出2050年再生能源要達100%的願景，且台電也從未明確回應為何基載電力須介於55%至65%的評估方法，可見55%至65%的基載電力並非必要。</p>
<div class="context-smg_800xauto_er type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper"><img alt="20150310-SMG0034-T01-核能爭議綠能不足以取代核能.jpg" height="207" src="http://smg-article-resources.s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2015/03/10/20150310-024620_U714_M46682_4535.jpg?itok=dskTVHak" title="20150310-SMG0034-T01-核能爭議綠能不足以取代核能.jpg" width="488" /></div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta"></div>
</div>
</div>
<p> </p>
</div>
</div>
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點二》核能是否較環保？
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="left" style="float: left; ">
<p> </p>
<p><span>雖然許多環保團體投入反核運動，但「環保」同樣也成為擁核者支持核能的一大因素，主因在於擁核者視核能為取代燃煤發電的「減碳神器」之一，但反核者也有不同的看法。</span><span> </span></p>
<p> </p>
<h3 class="subtitle3"><span>擁核者：相較核災 氣候變遷更恐怖</span></h3>
<p><a href="http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-b26.aspx?LinkID=7">台電網站指出</a><span>，由於核能發電過程不會產生二氧化碳，因此即使把建廠、製造核燃料和電廠除役過程中所產生的二氧化碳納入，核能與再生能源一樣都屬低碳能源，光是2015年1、2月的核能發電減碳效果，就等同於1萬3739座大安森林公園。因此，許多擁核者站在減少碳排放量以對抗全球暖化的立場上支持核電，並說與核災相比，氣候變遷、海平面上升等議題更令人憂心。</span></p>
<p> </p>
<h3 class="subtitle3"><span>反核者：再生能源效率更高</span></h3>
<p><span> </span><span>綠盟則</span><a href="http://e-info.org.tw/node/65853">引用國外學者研究</a><span>指出，以減碳的經濟性來評估，若用再生能源、汽電共生等方法提升能源效率，效果將多過使用核能的1.5至11倍。</span><span> </span></p>
<p><span>綠盟副秘書長洪申翰指出，核電與燃煤發電非一不可，是擁核者想像出來的二元框架，也延續了過去掠奪式經濟發展的思維，以「害怕影響經濟」為藉口而不去檢討現行的節能政策，只一味透過核電減碳。</span></p>
<p> </p>
</div>
<div class="right" style="float: right; ">
<div class="pic"><img src="http://smg-article-resources.s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/styles/smg-800max-er/s3/media/image/2015/03/10/20150310-024540_U714_M46681_dab2.jpg?itok=m3m8AmWs" /></div>
<div></div>
<p class="figure"> </p>
</div>
<div></div>
</div>
<div></div>
<br />
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點三》廢核台灣就缺電？
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="bigPic">
<p><span>廢核大遊行強調，核電不該再成為未來台灣的能源選項，但擁核者仍然憂心廢核後將造成缺電問題。</span></p>
<h3 class="subtitle3"><span>擁核者：沒核電廠危機將現</span></h3>
<p><span>全國能源會議背景資料指出，根據台電10302案，在無核四且核一到核三廠皆除役的情境下，未來備用容量率在107年起將低於10%，至110年後甚至僅剩5.4%以下，即使在工研院設定的前瞻節能情境下，台灣仍將面臨電力供應不足的危機。</span></p>
<p><span>什麼是備用容量率？在官方的定義中，備用容量率公式為</span><span>[</span><span>（供電能力-</span><span>尖峰負載）/</span><span>尖峰負載]*100%</span><span>，而在核能流言終結者網站上</span><a href="http://zh.nuke.wikia.com/wiki/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E4%B8%8D%E7%BC%BA%E9%9B%BB%E5%97%8E">以電鍋比喻電廠、飯比喻電，並用顧客飯量比喻用電量</a><span>，而「備用容量」指的就是為了不讓顧客沒飯吃，餐廳需要預備多的電鍋以應付使用中電鍋故障及檢修的狀況，也就是為了避免缺電所多預備的供電容量，而台灣設定的備用容量率目標值為15%。</span></p>
<h3 class="subtitle3"><span>反核者：節能就能解決問題</span></h3>
<p><span>綠盟則</span><a href="http://www.gcaa.org.tw/post.php?aid=423">以工研院及台電研究案的2項數據重新評估，繪製出2種情境的長期備用率容量</a><span>，並指出只要能落實工研院的前瞻節能情境，讓用電需求成長率停在1.07%，即使在無核四且核一至三廠不延役的情況下，備用容量率都不至於低於可能有缺電風險的10%。</span></p>
<p><span>根據此情境，綠盟再三強調節能的重要性，且認為「用電零成長」並非不可能。</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
<div class="context-smg_800xauto_er type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper"><img alt="不同節能政策下備用容量率(綠盟提供).jpg" height="330" src="http://smg-article-resources.s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2015/03/10/20150310-025809_U714_M46683_c142.jpg?itok=_wNAPaYa" title="不同節能政策下備用容量率(綠盟提供).jpg" width="630" /></div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">不同節能政策下備用容量率(綠盟提供)</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<br />
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點四》 發生核災將滅國？
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="bigPic">
<p><span>自日本311大地震以來，核災的陰影始終籠罩台灣，反核者認為台灣土地小、地震多，核電廠離市區太近，一旦發生核災將無處可去，但擁核者卻有不同看法。</span></p>
<h3 class="subtitle3">擁核者：核電廠防護措施很安全</h3>
<p><a href="http://zh.nuke.wikia.com/wiki/%E5%9C%B0%E9%9C%87%E5%B8%B6%E8%88%87%E6%A0%B8%E9%9B%BB%E5%BB%A0%E7%9A%84%E8%BF%B7%E6%80%9D" target="_blank">核能流言終結者網站指出</a>，地震對於核電廠的危害有限，且核電廠本身即有層層防護措施，反核團體強調地震國不該建核電廠有誇大之嫌。此外，該網站也指出，世界上有不少國家核電廠周遭人數皆高於台灣，台灣的核電廠鄰近市區並非特例。</p>
<h3 class="subtitle3">反核者：地震國不該發展核電</h3>
<p><a href="http://nonukeyesvote.tw/whynonuke.php" target="_blank">全國廢核平台網站引據國際報導及評估</a>指出，由於地震帶及海嘯等因素，台灣4座核電廠為全球最危險等級；此外，台灣核電廠是地震海嘯風險最高、人口過度密集的地方，一旦發生核災將帶來毀滅性後果。</p>
<p>反核的旅日作家<a href="http://e-info.org.tw/node/73884" target="_blank">劉黎兒曾說，「核災一旦發生，台灣人無處可逃」</a>。以311核災擬定的最壞狀況方案，整個東京都必須疏散，對比台灣的核一、核二廠，30公里圈內的600萬人將無處可逃！</p>
</div>
</div>
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點五》核廢料何處去？
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="bigPic">
<div class="context-smg_800xauto_er type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper"><img alt="核廢料(行政院原子能委員會).JPG" height="600" src="http://smg-article-resources.s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2015/03/10/20150310-024405_U714_M46680_49c4.JPG?itok=Iu4ndi9H" title="核廢料(行政院原子能委員會).JPG" width="800" /></div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">核廢料該如何處理？(圖片取自行政院原子能委員會)</div>
</div>
</div>
<p><span>除了核災外，難解的核廢料習題，也是核能引起爭議的主因之一，然而對於核廢料是否無解，擁核、反核人士也有不同看法。</span></p>
<h3 class="subtitle3">擁核者：3種處理方法 健康影響不大</h3>
<p><a href="http://zh.nuke.wikia.com/wiki/%E6%A0%B8%E5%BB%A2%E6%96%99%E8%99%95%E7%90%86%E7%9A%84%E4%B8%89%E5%A4%A7%E6%B3%95%E5%AF%B6">核能流言終結者網頁</a>指出，核廢料可透過固化、乾儲存與核廢燃料再處理3種方法處理，加上人體對於微量輻射線本來就有抵抗及修補的能力，只要妥善貯存，對大眾健康影響不大。</p>
<h3 class="subtitle3">反核者：處理技術仍未到位</h3>
<p><a href="http://nonukeyesvote.tw/whynonuke.php">全國行動廢核平台</a>指出，目前核廢料處理問題依舊無解，而政府試圖將核廢料送至他國處理，是將輻射汙染轉嫁他方，是國際上最受譴責的處理方式，政府應正視世代倫理，全面檢討核廢料處置政策。</p>
<p>針對擁核者「核廢料處置可行」的說法，綠盟副秘書長洪申翰表示，所謂「可行」有3種，分為理論上可行、工程上可行的及商業上可行，而現今核廢料處置技術大約介在理論可行及工程可行之間，即技術尚未完全成熟，加上核廢料處置場址選定難以得到周遭居民認同，這些都是目前核廢料處置的難題。</p>
<div></div>
</div>
<div></div>
</div>
<div></div>
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">爭點六》核四危不危險？
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="bigPic">
<p><span>自反核風潮最盛的2013年以來，有許多反核者表明「我反核四不反核電」，而反核團體最常以「拼裝車」來形容核四的危險，卻也招致擁核者批評，究竟核四為什麼那麼顧人怨呢？</span></p>
<h3 class="subtitle3">擁核者：分包造就更好工程品質</h3>
<p>不論是<a href="http://zh.nuke.wikia.com/wiki/%E6%A0%B8%E5%9B%9B%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%93%81%E8%B3%AA">核能流言終結者</a>或者<a href="http://forum.twenergy.org.tw/one_ans.jsp?ans_key=ahFzfmFudWNsZWFyLXNhZmV0eXIRCxIJRW50aXR5QW5zGMnTBgw">台電</a>，都駁斥核四是危險拼裝車的說法，並說分包是大型設施的主流建設方式，可以匯集不同領域的專業技術，以造就更好的品質，並舉美、日、中等大國的核電廠皆為分包施工為例。</p>
<h3 class="subtitle3">反核者：核四是搖搖欲墜的拼裝車</h3>
<p><span>綠盟副秘書長洪申翰曾在</span><a href="http://www.ettoday.net/news/20130717/241382.htm">《為什麼我們不需要核電》</a><span>中寫道，台電獨步全球的「數位儀控系統」導致系統不穩，分包給各廠再由台電統籌建造，而建造過程屢次被發現台電私自更改設計且工安問題不斷，網路影片《戲說核四：309特別篇》也有詳盡的說明。</span></p>
<p><iframe frameborder="0" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/4ui-6h5LKCQ" width="560"></iframe></p>
<p>網路影片《戲說核四：309特別篇》</p>
</div>
</div>
<div class="head">
<div class="banner" style="padding-left: 45px; ">該不該廢核？看看日德怎麼做
<div class="howto" style="float: right; "></div>
</div>
</div>
<div class="article">
<div class="text">
<div class="author"><a href="http://www.storm.mg/authors/983/%E8%91%89%E7%91%9C%E5%A8%9F">葉瑜娟</a></div>
<div class="bigPic">
<p><span>從2011年311福島核災後，是否繼續使用核電，成為各國政府都須面對的課題，其中最引人注目的，就是受核災衝擊的日本及全面廢核的德國了。</span></p>
<h3 class="subtitle3">日本</h3>
<p>在福島核災過後，日本曾以停機檢查為名義，關閉全國48個核電廠，進入「零核電」狀態。不過，面對日本貿易赤字不斷增加，日本首相安倍晉三在2012年上台後仍不顧大批反核民眾反對，決定重啟核電，在2014年11月重啟位於鹿兒島的川內核電廠，終結日本的「零核電」時代。</p>
<div class="context-sdl_editor_representation type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper">
<div class="image"><img alt="20140422-SMG0019-117-「燭光守護、廢核決心」廢核光點行動-余志偉攝.jpg" height="533" src="http://smg-article-resources.s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2015/03/10/20150310-024249_U714_M46679_6a5e.jpg?itok=QQg67RZX" title="20140422-SMG0019-117-「燭光守護、廢核決心」廢核光點行動-余志偉攝.jpg" width="800" /></div>
</div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">日本福島發生核災，台灣人希望不要再有下一個福島。（余志偉攝）</div>
</div>
</div>
<h3 class="subtitle3">德國</h3>
<p>2011年福島核災後，德國政府宣布最晚於2022年全面廢核，並關閉8座核電廠。雖然日前<a href="http://www.businessweekly.com.tw/KWebArticle.aspx?id=54109">有媒體報導德國電價因廢核漲了1倍，造成百姓民不聊生的窘境</a>，但隨即遭到<a href="http://rechtsgut.pixnet.net/blog/post/32242824-%E8%BD%89%E8%B2%BC%EF%BC%9A%E6%89%93%E8%87%89---">民眾打臉指該篇報導並非事實</a>。</p>
<p>德國並非說廢核就廢核，而是早在2000年便開始大力推動「能源轉向」政策，希望能擺脫對燃煤及核電的依賴、改用再生能源。許多媒體也報導，雖然推動能源轉向須付出極高成本，如節節高升的電價等，但確實有不少德國人願意為了非核家園的理想而承擔一些不便，也成為台灣討論核能議題時最常被提到的例子。</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150309-1">
    <title>民間參與新北韌性</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150309-1</link>
    <description>韌性城市的機制中，除了硬體、軟體外，中間仍需要有韌體做為驅動，公民的參與需要透過設計規劃，加上社會支持體系，就會是一個完善的過程。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>韌性都市的概念強調環境是動態，不穩定已是常態，都必須有能力應對，且不斷因應變化的衝擊。對於氣候變遷、災害、經濟不景氣，都要找到出路。公民團體有相當的意願加入，應該重視社會中的能量，由下而上並不只是監督、參與，而是更能夠分工與承擔，這樣社會的力量才能發揮。</p>
<p>本座談亦邀請關心新北市永續與環境安全的民間團體共同與會, 期許參與新北邁向韌性的過程, 並提供民間建議:</p>
<p>賴偉傑（綠色公民行動聯盟理事長）</p>
<p>希望分享三個故事與例子：第一，前年我到成都，和當地NGO討論垃圾問題，突然發生大地震，當時一旁看民間團體與政府救災的過程，政府展現強大的國家力量，而發現深山的人，災時其實不需要外面的人救援。深山自給自足小農和當地的生態文化歷史，都自有其一套生活模式，不需要外面援助。</p>
<p>第二，2009年雲南發生旱災，當地有個NGO在旱災的前幾年就開始做當地的防災地圖，他們不是教民眾如何做防災地圖，而是請他們講這輩子遇到哪些災害印象深刻，一起討論哪些災害優先處理、如何應對。台灣救災越來越科層化，不一定適合每個地方，而是要創造自己對救災防災的認知。</p>
<p>第三，去年高雄氣爆，高雄市政府又收到一堆礦泉水和泡麵，而災區生活機能並未喪失，顯然不符合災區需求。現大家已漸有災害的社會意識，可是每個人仍對災害的認知非常制式且模糊。韌性城市的規劃中，社區大學是個不錯的平台，由下而上沙盤推演，瞭解自己所在的地方會碰到的災害與問題，認知風險與我們共生，當問題來時大家才會更誠懇地去面對。</p>
<p>應注意各地分散式能源的推動及如何與防災結合有必要性。綠色經濟沒有納入很可惜，若新北市願意思考綠色經濟、韌性、保險等結合，對未來城市競爭會是一亮點。</p>
<p>韌性城市的機制中，除了硬體、軟體外，中間仍需要有韌體做為驅動，公民的參與需要透過設計規劃，加上社會支持體系，就會是一個完善的過程。</p>
<p>賴榮孝（荒野保護協會理事長）</p>
<p>政府與民間團體是夥伴關係，是合作而非與政府、企業對立。期待新北市政府做為典範，把公民團體當夥伴、一起做事。溼地保育正式實施的過程中，新北市政府有無機會從政策法規的彈性著手，五股溼地若可以委託民間團體管理，政府可以監督，民間可以提供生態系統服務的貢獻，這也是未來民間團體與政府，在韌性永續城市可以合作的面向。</p>
<p>又如全國能源會議，很遺憾無法達到共識，後續如何和政府一起推動，透過教育方式落實到民眾生活最基層的韌性認識。</p>
<p>許名輝（宜蘭人文基金會執行長）</p>
<p>應注意以3C通訊裝置做為應變措施，災時災區基地台通常斷電斷訊， APP、LINE很可能無法發揮功能。</p>
<p>核電廠除役後會產生數量相當可怕的燃料棒及核廢料，前經濟部長張家祝任內積極推動核廢料處理的專責機構，然因政治不永續，這樣好的政策現仍停留在行政院。核廢料處置的技術為其次，處理過程的共識凝聚更重要，不應跳過人民參與做片面的菁英決策，希望行政院和立法院能重視。</p>
<p>韌性城市概念之前沒接觸、較陌生。不信任是因不知道規劃是否有效，未來韌性城市規劃必須考量，與不需政治永續的NGO作夥伴，長期關注相關議題。</p>
<p><span>楊順美（媽媽監督核電廠聯盟總幹事）</span></p>
<p>韌性都市規劃與願景和國家的福利政策相關。韌性城市是全民參與共事的結果，更應該內化為生活的文化。民眾參與是韌性都市發展的重要環節，建議將來透過更多教育、環境認識的機會，讓更多人能瞭解韌性都市規劃。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150303-1">
    <title>「市長可以做更多」 首爾經驗揭城市能源未來</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150303-1</link>
    <description>台灣能源政策怎麼走？有人說這是國家戰略層次，是國家經濟發展決策。台北市長柯文哲曾表示，「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」城市可以制定能源政策嗎？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field- field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">【省下一座核電廠，首爾如何做】系列報導三</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--0 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">本報2015年2月25日首爾訊，特約記者陳文姿報導</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16016943674/" target="_blank"><img alt="減少一座核電廠計劃海報" src="https://farm9.staticflickr.com/8567/16016943674_f279077bac.jpg" style="float: right; " title="減少一座核電廠計劃海報" /></a>台灣能源政策怎麼走？有人說這是國家戰略層次，是國家經濟發展決策。台北市長柯文哲曾表示，「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」城市可以制定能源政策嗎？</p>
<p>2012年4月，首爾新任市長朴元淳推出為都會生活型態量身打造的地方性能源政策「減少一座核電廠」計畫，計畫在首爾地區減少200萬TOE（油當量）的能源消耗，約等同一座核電廠的發電量。<span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#1">註1</a>）</span></p>
<p>當台灣在爭辯核電廠該不該延役，能源政策是否屬國家層級時，首爾年宣布提前完成「減少一座核電廠」計畫目標，信心滿滿地啟動新計畫，將與市民攜手再減400萬油當量。首爾經驗告訴我們什麼？</p>
<p><span>能源大未來 台灣能做到什麼？</span></p>
<p>「減少一座核電廠」是一個全方位的能源策略。除了以<a href="http://e-info.org.tw/node/105405">綠色哩程獎勵計畫</a>鼓勵市民參與節能的同時，積極開發新能源，全力支持太陽能，更加強運用科技大幅提升能源效率，減少能源浪費。從節能勸說邁向節能制度，增加節能商機。</p>
<p>以人口數來看，首爾人口約為台北人口的3.7倍。緯度偏高，發展太陽能條件相對較台灣差，兩國能源法案的實施現況不同。分析兩地差異，台北或是高雄可省下多少電？</p>
<p>「並不是要完全複製首爾的計畫。」台大政治學系副教授林子倫指出「而是看首爾作為一個地方政府，如何展現企圖心，提出自己的能源政策，台灣有專家、有人才，我們應該也有條件。」</p>
<p>事實上，台灣專家也曾提出省下兩座核電廠的看法 <span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#2">註2</a>）</span>，但擔憂「強制節能對經濟和民生帶來的衝擊」，是否該制度性、系統系全面推動，台灣還在觀望。<span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#3">註3</a>）</span></p>
<h3>中央包袱多 市長可以做更多</h3>
<p>台灣地方政府也曾推出許多環保政策，成效卓越，為何談到能源政策，便認為地方應聽從中央指導？以韓國為例，2014年韓國所發布「第2階段能源基本計畫」，便預估韓國用電量年平均將增加2.5%，應持續增設核能電廠。韓國發展核能路線不變，首爾卻要進行「減少一座核電廠」計畫，阻礙是什麼？</p>
<p>就政治局勢來說，地方型政策可能因市長任期結束而中止，因此朴元淳積極展開「減少一座核電廠」的長遠布局。在議會的支持下，政策落實在法律及制度層面。在經濟層面，則以龐大的計畫規模，扶植綠色經濟經濟，增加工作機會，創造綠能商機。在社會層面，鼓勵市民力量投入節能獎勵。這些都是地方能源計畫的支柱。</p>
<p>雖然調整<a href="http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-d16.aspx?LinkID=14" target="_blank">電價</a>結構等方面，並非地方首長權限。但分析「減少一座核電廠」成效，以2012與2013年相比，全韓國總耗電量成長1.76%時，首爾的耗電量較反而降低1.8%，天然氣消耗也同時降低3.54%。市長做到總統達不到的成績。</p>
<p>「市長可以做更多。」林子倫感慨「中央有太多包袱，反而不太容易改變。」</p>
<h3>翻轉能源需求曲線 經濟成長不等於用電成長</h3>
<p>經濟部的能源政策說明中提到「在可預見的未來，我國用電量仍將跟經濟發展趨勢一致，如果限制電力零成長，將意味著經濟衰退」 <span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#4">註4</a>）</span>。一般民眾觀念也認為，生活水準提高，用電量就會增加，節省能源則必須承受不舒適與不便利的生活。</p>
<p>分析首爾的「減少一座核電廠」計畫，200萬TOE（油當量）的節能，包含電力79萬TOE，以及石油及瓦斯121萬TOE。從用電量分析，首爾自2012計畫實施以來，總用電量持續下降<span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#5">表1</a>）</span>，而經濟仍持續成長<span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#6">表2</a>）</span>。一向擁抱現代新科技的首爾，成功翻轉大眾對電力需求的預期心理，用電與經濟成長的關係值得再深入探討。</p>
<p>事實上，節能科技早已是近年來國際間討論的重點，台灣近年來推動節能也有成效<span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105423#3">註3</a>）</span>，卻缺乏積極氛圍，多訴求於個人道德節能。反觀首爾以政府之力，將新技術運用發揮至極致，建立節能制度，影響層面廣。</p>
<table align="center">
<tbody>
<tr>
<td nowrap="nowrap"></td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">2009</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">2010</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">2011</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">2012</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">2013</p>
</td>
<td>
<p align="center">2014</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td nowrap="nowrap">
<p>首爾(用電度數)</p>
<p>(以2009用電為基準)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">44,984</p>
<p align="center">(100%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">47,295</p>
<p align="center">(105.14%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">46,903</p>
<p align="center">(104.27%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">47,234</p>
<p align="center">(105.00%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">46,555</p>
<p align="center">(103.49%)</p>
</td>
<td>
<p align="center">45,019</p>
<p align="center">(100.08%)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td nowrap="nowrap">
<p>韓國(用電度數)</p>
<p>(以2009用電為基準)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">394,475</p>
<p align="center">(100%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">434,160</p>
<p align="center">(110.06%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">455,070</p>
<p align="center">(115.36%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">466,593</p>
<p align="center">(118.28%)</p>
</td>
<td nowrap="nowrap">
<p align="center">474,849</p>
<p align="center">(120.37%)</p>
</td>
<td>
<p align="center">477,592</p>
<p align="center">(121.07%)</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><a name="5"></a>表一：首爾地區與韓國用電度數 (單位GWh)</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16453064369/" target="_blank"><img alt="韓國與首爾用電量曲線" src="https://farm9.staticflickr.com/8645/16453064369_1971bd4222_o.png" title="韓國與首爾用電量曲線" /></a></p>
<table align="center">
<tbody>
<tr>
<td>
<p align="center">年份</p>
</td>
<td>
<p align="center">2009</p>
</td>
<td>
<p align="center">2010</p>
</td>
<td>
<p align="center">2011</p>
</td>
<td>
<p align="center">2012</p>
</td>
<td>
<p align="center">2013</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p align="center">GRDP</p>
</td>
<td>
<p align="center">273,198.8</p>
</td>
<td>
<p align="center">289,718.7</p>
</td>
<td>
<p align="center">303,812.5</p>
</td>
<td>
<p align="center">313,478.5</p>
</td>
<td>
<p align="center">320,230.2</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><a name="6"></a>表二：首爾地區生產總值 GRDP (單位: 十億韓元)</p>
<h3>關於能源效率想像 我們還很原始</h3>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16019342543/" target="_blank"><img alt="熱像攝影。 一、二張圖顯示，暖氣外洩，所以屋外溫度高；第三張圖片顯示，綠建築有效減少空調外洩 " src="https://farm9.staticflickr.com/8586/16019342543_719dc18827.jpg" style="float: right; " title="熱像攝影。 一、二張圖顯示，暖氣外洩，所以屋外溫度高；第三張圖片顯示，綠建築有效減少空調外洩 " /></a>分析都市耗能，主要用於運輸與住商用電。從都市的機能與都市計劃著手，可減少運輸所需的能源耗用。而建築節能的部分，則包含整修舊建築與提高新建築的節能標準。首爾在各公共場所全面更換LED，不影響市民生活機能，還省下20萬TOE。</p>
<p>結合「科技」與「管理」，使用智慧型電網，智慧電表，能源管理系統便能有效運用能源。而許多節能的方法，甚至連高科技都談不上，無人時停駛的電梯，自動關閉照明，室內溫度的管控等，都不需高成本。</p>
<p>新的技術已然成熟，欠缺的是制度，以及人們對能源效率的理念。</p>
<h3>決心、遠見才是關鍵</h3>
<p>首爾能制定比中央更嚴格的節能標準，台灣能嗎？以台灣的情況來說，像是Eco Mileage綠色里程的獎勵節能計畫，規定商店空調溫度，不得開門吹冷氣等，這些措施都不需中央立法。縣市政府也可自行訂定綠能補貼的策略。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16451672648/" target="_blank"><img alt=" 零耗能社區的建築範例" src="https://farm9.staticflickr.com/8661/16451672648_a5369bf8fd_z.jpg" title=" 零耗能社區的建築範例" /></a></p>
<p>對於廠商需投入高成本研發及購買節能設備、強制汰換高效率節電產品、限制工業用電等政策，<a href="http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/news/News.aspx?kind=1&amp;menu_id=41&amp;news_id=3482" target="_blank">經濟部</a>認為民眾難以接受。</p>
<p>相反的，首爾「減少一座核電廠」計畫投入高達27億美金的預算（其中40%來自民間投資），不僅節省能源本身帶來的經濟效應，對社會的影響，如開發綠能科技、活絡建築金融產業等也不容小覷。</p>
<p>兩套思維的差異在哪裡？林子倫認為，「政府的決心、遠見才是關鍵。」「政府要做的事是引領出初始計畫並建立一套可行的商業模式。這個計畫充滿商機，很多企業願意投入，將來也可提供技術及政策輸出。」</p>
<p>剛從首爾考察歸來，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰看到首爾的決心。他表示「首爾在策畫減少一座核電廠第二階段時，半年的時間召開40次以上的會議，展現密集且高能量的政治意志。」</p>
<p>面對政策執行上的障礙，決心是必要的。除此之外，朴市長在政策創新的經驗，治理架構的調整，執行方案的完整性，市府與地方互相間的信任與支持，市民納入計畫機制等等，「印象深刻的地方太多了」洪申翰說。</p>
<h3>台灣向前走</h3>
<p>而從1月舉行的全國能源會議可以看出，台灣對能源政策有期待，卻停留在無止境的擁核、反核爭議，無法展開積極的能源政策。</p>
<p>反過來看，當民眾都懂得利用能源，發揮能源效益後，當新設計新科技都融入節能思惟，或許這些爭議，都將不再是問題。<span>（繼續看系列報導<a href="http://e-info.org.tw/node/105276">1</a></span><span>、</span><a href="http://e-info.org.tw/node/105276">2</a><span>）</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><span><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16019342743/" target="_blank"><img alt="蘆原區行政大樓的外觀，雖是舊大樓，但陽台跟停車場都是太陽能板。攝影：陳文姿。" src="https://farm9.staticflickr.com/8683/16019342743_d005003159.jpg" title="蘆原區行政大樓的外觀，雖是舊大樓，但陽台跟停車場都是太陽能板。攝影：陳文姿。" /></a></span></p>
<p><span><a name="1"></a>註1：1 TOE（油當量） 換算成常用的電力，等於11630度。詳細計畫內容及電力公式換算可參考<a href="http://e-info.org.tw/node/105405">「非核未來無捷徑 首爾開源節流多管齊下」文末註</a>。</span></p>
<p><span><a name="2"></a>註2：參考公視 <a href="http://ourisland.pts.org.tw/content/%E7%9C%81%E4%B8%8B%E4%B8%80%E5%BA%A7%E6%A0%B8%E9%9B%BB%E5%BB%A0#sthash.MCKQctq3.dpbs" target="_blank">我們的島【省下一座核電廠】</a></span></p>
<p><span><a name="3"></a>註3：<a href="http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&amp;menu_id=40&amp;news_id=36060" target="_blank">經濟部對「用電零成長」的評估說明</a></span></p>
<p><span><a name="4"></a>註4：<a href="http://anuclear-safety.twenergy.org.tw/Faq/faq_more?id=56" target="_blank">經濟部對「用電零成長」的回應</a></span></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-02T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150302-1">
    <title>非核未來無捷徑 首爾開源節流多管齊下</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150302-1</link>
    <description>2012年，首爾開啟新計畫「減少一座核電廠」。預計以3年時間在這個人口與商業活動密集的都會區，減少200萬TOE（油當量） 的能源消耗，相當於一座核電廠發電量 （註）。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field- field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">【省下一座核電廠，首爾如何做】系列報導二</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--0 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">本報2015年2月24日首爾訊，特約記者陳文姿報導</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16007331104/" target="_blank"><img alt="首爾陽光都市；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8619/16007331104_40f8c866e0.jpg" style="float: right; " title="首爾陽光都市；攝影：陳文姿" /></a>2012年，首爾開啟新計畫「減少一座核電廠」。預計以3年時間在這個人口與商業活動密集的都會區，減少200萬TOE（油當量） 的能源消耗，相當於一座核電廠發電量 <span>（<a href="http://e-info.org.tw/node/105405#1">註</a>）</span>。</p>
<p>2014年中，首爾市府宣布「減少一座核電廠」提前達成目標，並以更大的決心與信心，邁向第二階段計畫，將繼續減少400萬TOE。首爾的節能策略是什麼？在能源紛爭未曾停歇的世界，首爾經驗是否指引另一個方向？</p>
<h3>非核 擁抱能源</h3>
<p>2011年是改變首爾能源政策的關鍵。3月間日本發生福島核災，對鄰近的韓國產生極大震撼，民眾對於核電安全倍感憂心。9月，首爾發生大規模停電，市區為之癱瘓，首爾能源自給率低，長期倚賴外部電力供應的問題浮上檯面。10月，市長補選，無黨籍的朴元淳勝出。</p>
<p>首爾急需能源自主！但人口密集，住商用電多，又沒有太多開發新能源的空間。如何不降低都市生活機能，又要減輕用電負擔，是新市長的難題，也是全世界都在學習的課題。</p>
<p>曾參與釜山反核廢運動的朴市長，迅速號召民眾與專家共同參與制定首爾新能源政策。隔年，推出「減少一座核電廠」計畫。計畫沒有提出簡單即效的良方，而是由堅定的決心、週延的計畫，與市民參與共同組成。</p>
<p>最終，首爾以改善能源效益省下83萬TOE，節約能源達成95萬TOE，加上開發26萬TOE新能源，三管齊下，以204萬TOE的成績，提前達成目標。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16628405161/" target="_blank"><img alt="減少一座核電廠的方式比例；資料來源：首爾市政廳、製圖：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8672/16628405161_48d0ce3e26_o.png" title="減少一座核電廠的方式比例；資料來源：首爾市政廳、製圖：陳文姿" /></a></p>
<h3>26萬TOE：開發新能源 打造陽光都市</h3>
<p>首爾是都會區域，開發新能源並不容易，「減少一座核電廠」計畫中，開發能源共達26萬TOE，占總體計畫的比例偏低。但為了讓能源自給率從2011年的2.8%提昇到2020年20%，發展再生能源，增加電力供應是無可避免的習題。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16628408511/" target="_blank"><img alt="屋頂太陽能板；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8655/16628408511_eaf539e536.jpg" style="float: right; " title="屋頂太陽能板；攝影：陳文姿" /></a></p>
<p>在第一階段計畫中，太陽能、燃料電池、小型水力電廠等，共新增8萬TOE的發電量，占全計劃的4%。地熱能、焚化發電、生質能的開發則提供12萬TOE。位在高緯度地區，住商大樓林立，首爾並沒有很好的太陽能發電條件，卻不因此放棄太陽能。</p>
<p>首爾打出陽光都市的口號，推行太陽能不遺餘力。新市政廳的屋頂全面裝設太陽能板，捷運站屋頂、公園、停車場、橋樑、校園等公共區域都納入太陽能發電計畫，家用小型太陽能板的安裝則由市府提供套裝服務跟補助。僅需負擔35-38萬韓元（約1萬台幣）便可在家裝設200-250W家用小太陽能板。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16629501475/" target="_blank"><img alt="淨水廠上方的太陽能板；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8581/16629501475_b39c25df58_z.jpg" title="淨水廠上方的太陽能板；攝影：陳文姿" /></a></p>
<h3>83萬TOE：提高能源效益 科技輕鬆省電</h3>
<p>拜現代新技術之賜，少少的電力便可達到更高的效率，首爾如何運用科技省下83萬TOE？</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16603538056/" target="_blank"><img alt="地鐵站全面更換成 LED 並減少部分燈管；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8601/16603538056_23fea4cd24.jpg" style="float: left; " title="地鐵站全面更換成 LED 並減少部分燈管；攝影：陳文姿" /></a>住商耗能大多在照明及空調。在照明部分，公寓地下室、超市、百貨公司、政府所屬辦公室、捷運站照明都逐步更換成LED。由於LED的效益高，首爾地鐵站已將多餘的燈管取下，減少不必要的浪費，而大多數人並未查覺。LED更新為首爾減少20萬TOE的能源消耗。</p>
<p>門窗的洩漏、建材隔熱性不佳等因素常造成空調用電的浪費。首爾以建築節能改造計畫（BRP）針對老舊建築進行修整、改善暖氣鍋爐設備、加裝隔熱建材等阻絕空調外洩，避免能源的浪費。此外，加裝建築能源管理系統BEMS，估計可減少大樓用電達10%。建築改造計畫為首爾省下20萬TOE。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16629503125/" target="_blank"><img alt="利用地底溫度調節室溫；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8563/16629503125_630aaff2a4.jpg" title="利用地底溫度調節室溫；攝影：陳文姿" /></a></p>
<h3>95萬TOE：節能省電 市民共同參與</h3>
<p>從Eco Mileage綠色哩程獎勵計畫可以看出市府與市民的合作。登錄綠色哩程計畫的市民已達170萬人，透過市民的參與，讓市民共同來節約用電。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16442329248/" target="_blank"><img alt="綠色哩程計畫 照片來源 ecomileage.seoul.go.kr" src="https://farm9.staticflickr.com/8579/16442329248_22c168490d.jpg" title="綠色哩程計畫 照片來源 ecomileage.seoul.go.kr" /></a></p>
<p>加入計畫的市民在水、電、瓦斯的使用量會自動換算成溫室氣體排放量，以半年期間計算，減少10%溫室氣體排放量即可獲贈點數50000點。點數可兌換節能產品、支付電信費帳單、T-money（首爾交通卡），甚至用於餐飲電影等。</p>
<p>透過民眾的綠色哩程計畫與室內溫度的管控就減少高達81萬TOE的電量，占計畫總成果的40%。政府部門在能源節約的行列中，節省約6萬TOE。</p>
<h3>市府帶頭，活絡節能科技與產業</h3>
<p>首爾蘆原區一處建築工地正在施工。基地面積廣達11344平方公尺，2016年底完工後，這裡將矗立起全韓國第一座零耗能住宅社區。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16443712299/" target="_blank"><img alt="蘆原區零能社區；攝影；陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8632/16443712299_9e5b56c56b.jpg" title="蘆原區零能社區；攝影；陳文姿" /></a></p>
<p>加厚的牆壁、隔熱材質、三層玻璃窗戶，空氣清淨循環系統，地熱及太陽能板，由於各種節能技術的發展善未普及，導致零耗能建築的成本遠大於一般住宅。建造資金由首爾市府及蘆原區提供。在這場能源革命中，政府扮演帶頭的角色，促進節能產業的發展，擴大綠能市場，提升節能產品的價格競爭力。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16628840642/" target="_blank"><img alt="蘆原區零能社區；照片來源：蘆原區零能社區http://zedtown.kr/" src="https://farm9.staticflickr.com/8565/16628840642_9d70f9dfda_b.jpg" title="蘆原區零能社區；照片來源：蘆原區零能社區http://zedtown.kr/" /></a></p>
<p>「減少一座核電廠」計畫規模龐大。不僅在LED產業、再生能源、建築能源管理 （BEMS）、交通、營造建築及銀行等產業帶來不少商機，對社區發展而言，因推動社區型能源合作社，提供能源維護諮詢服務，也增加不少在地就業機會。根據首爾市府資料，本計畫共創造40000個就業機會。</p>
<h3>不只為減少一座電廠</h3>
<p><img alt="首爾各地區的能源消耗情形；攝影：陳文姿" src="https://farm9.staticflickr.com/8587/16443710789_65d16c29d1.jpg" style="float: right; " title="首爾各地區的能源消耗情形；攝影：陳文姿" />為了政策的有效管理與監督，並兼顧長期發展，首爾市府不僅在治理架構上做了調整，更將政策落實在能源法規上。</p>
<p>新建築使用再生能源的比例，安裝BEMS及LED等都逐步提高標準。在未來，耗能超過2000 TOE的大建築也必須通過嚴格的能源檢查，而建築的耗能資料都須公開，並登錄在房地產租賃及交易網站，進一步帶動低耗能建築的風潮。</p>
<p>面對韓國政府積極發展核電，市長朴元淳的能源政策極可能因市長任期終止，政局更迭而有所更動。能源政策最重要的是市民的支持。民眾認可的政策，將突破環境。首爾「減少一座核電廠」計畫，既涵蓋各種能源開發，也不放棄節約小量能源；不僅以法規強制提昇建築及省電標準，也強調與市民攜手合作，以及養成節能意識。涓涓滴滴，沒有捷徑。<span>（繼續看系列報導<a href="http://e-info.org.tw/node/105276">1</a></span><span>、</span><a href="http://e-info.org.tw/node/105423">3</a><span>）</span></p>
<p><a name="1"></a>註：首爾「減少一座核電廠」計劃是以榮光核電廠（1000MW）估算，年發電量約8～9000GWh（80～90億度），3年發電量約24000GWh約等於206萬TOE。200萬TOE（油當量） 約等於23260GWH=232億度電。換算用電度數的公式可參考IEA<a href="http://www.iea.org/statistics/resources/unitconverter/" target="_blank">http://www.iea.org/statistics/resources/unitconverter/</a></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150225-1">
    <title>2030韌性永續新北市</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150225-1</link>
    <description>在去年高雄的氣爆事件後，邱文彥立委建議，面對城市中發生層出不窮事件，像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接，應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下，城市無論任何規劃發展，都離不開「韌性」二字，是要與時間賽跑、環境相扣，這就是「韌性永續城市」對談的開始。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>余範英（余紀忠文教基金會董事長）</p>
<p>在去年高雄的氣爆事件後，邱文彥立委建議，面對城市中發生層出不窮事件，像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接，應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下，城市無論任何規劃發展，都離不開「韌性」二字，是要與時間賽跑、環境相扣，這就是「韌性永續城市」對談的開始。希望在台灣人口多、地方大、挑戰較多的地方，面對面就現有規劃執行，各進程事物作整理，與民間社會對話，進而更積極的規劃未來。新北市陳伸賢副市長是熟悉台灣水資源、河川，擔負氣候變遷許多過往與打拼的永續夥伴，決定首先面對課題共同舉辦座談。</p>
<p><span>陳伸賢（新北市政府副市長）</span></p>
<p>都市越是發展與集中，整個城市的治理難度就會增加。面對整個氣候變遷，天然災害造成的傷害一定更為嚴峻，再加上新科技的使用、易爆炸工廠的設立，如果有人為的疏失，對人民帶來的傷害會更嚴重。</p>
<p>新北市給大家的印象就是重視環保，一直以來以低碳永續作為市的形象。這兩年我們都進入國際智慧城市(ICF)前七名，我們也是台灣北部地區低碳城市的示範城市。我們的防災體系也非常健全，各方面評比都位居全國第一。可是兩三年前日本311大地震造成福島核災的事故、高雄的氣爆、最近違章建築造成的火災、缺水等問題，我們發現少子化、老年化、年輕人的不滿、貧富差距、教育、道德等問題，還有原本都市化造成交通、淹水、生活品質的問題，這些都是未爆彈。有些問題是全國性，有些是地方特有要面對的挑戰。這也讓我們嘗試反省，如何使城市提升任韌性，在災難發生時將衝擊減到最低。</p>
<p>努力建構一個韌性永續的新北市，新北市的承受力是如何？有些構想已經在做該如何加強？或是有哪些還沒有的加進來逐漸落實，讓發展更完整。因此，我們提出很多細項，看看如何整合成為我們需要的目標：為韌性永續的核心價值，建立起上位藍圖。另外，針對都市願景的建構，我們提出的面向、理論基礎，改善時是否有更新更好的方法，和北北基跨域治理的議題都可以在這裡討論。</p>
<p>新北市是台灣的一個縮影 如果新北市把基礎做好再放大出去，對台灣就是一個很好的榜樣。我們一起努力，也感謝各位的指導。</p>
<p><strong>2030</strong><strong>韌性永續新北市</strong></p>
<p><strong>新北市政府（消防局、城鄉局、環保局與七局處）</strong></p>
<p>為建構一個韌性永續的新北市，將災難發生時衝擊減到最低，本府已有具體的規劃與願景，本次座談會中新北市對於災害因應、緊急應變、組織與網絡的能量與效率、社會經濟韌性之建構、人口結構與國土容受力、城鄉規劃等面向作完整的報告，例如藉由設置透水示範區、推動透水法制化，全力打造新北市成為海綿城市，大幅降低淹水風險；針對高齡化及少子化社會之因應，新北推動老人共餐運動、銀髮俱樂部、設立公共托育中心及托育補助等。從硬體設施面及軟體制度面雙管齊下，提升本市的容受力與耐災力，勾勒出新北市發展韌性與永續城市的藍圖。</p>
<p>經由本次座談會，本府針對各界關心的議題，就本府推動與進展進行說明：</p>
<p><strong>發現問題盲點、提出規劃願景</strong></p>
<p>城鄉發展局長邱敬斌指出，針對本市屋齡達三十年以上之老舊建物，市府積極推動新北市安居城市都市更新策略計畫，計畫將進行環境潛勢分析及土地使用發展的圖資與資訊清整，並透過量化套疊與分析後，歸整新北市都市發展風險地區。在此前提下，以兼顧都市機能調節與發展為根本、都市潛勢調控為基礎考量，融入社會需求與民眾期待之概念，從中檢核當前都市環境問題與盲點，並發掘都市更新實務推動之議題及提出解決之對策，以新思維共同展望未來新北市的城市發展，作為未來都市開發與更新再生的重要參據。</p>
<p><img class="image-inline" src="../../resolveuid/e4c696f50f6a43c99886a9c77e2bc01f" /></p>
<p><strong>災害地圖與其他主題地圖套疊</strong></p>
<p>擬定「新北市區域計畫」中，已納入全國區域計畫依法劃設環境敏感地區，將配合內政部「全國災害潛勢地區分佈地圖」及各目的事業主管機關之災害潛勢及防災地圖等相關圖資，納入各層級土地使用計畫中，以掌握易致災地區，並適度檢討調整其土地利用型態。後續辦理都市計畫通盤檢討及非都市土地開發案及新訂或擴大都市計畫時，針對災害潛勢、防災地圖及脆弱度評估等資料納入都市計畫及各開發計畫內容，進行整體評估或提出因應調適策略。</p>
<p>另外本市訂定新北市都市計畫施行細則，調降都市開發地區建蔽率及開挖率百分之十，新北市二千五百平方公里面積預計未來將可有六十平方公里的透水面積增加，就像增加ㄧ個六十平方公里大海綿吸水、保水減少災害發生。除此之外，我們更調高基地開發滯洪防洪頻率年，由二十五年調整為一百年，讓基地有更多的透水面積。新北市早在制度及法規上力行，相信這將邁向韌性城市一大步。</p>
<p><strong>結合九千志工 強化韌性準備</strong></p>
<p>打造一個韌性永續新北市，若僅是依靠政府部門的力量是不夠的，近年來本府積極推動與民間企業、團體、社區進行合作，打破以往由上而下的運作方式，引入民間力量，成功塑造由下而上的合作模式與分工機制。</p>
<p>消防局長黃德清表示，以消防志工為例，本市計有近九千位志工，日以繼夜辛勞地協助政府執行山難搜救、救溺、救火、災害搶救、緊急救護、火災預防、防災宣導等任務。近年來本府更透過深入鄰里的方式，培養一般大眾自主性防災的意識，推廣防災社區，藉由社區防災宣導專員傳遞最新防災新知、強化社區防災應變能力，以減少災害發生所造成的財物損失及人命傷亡情形，建立社區防救災網絡，進而凝聚「救災」從「防災」做起的共識，激發社區居民確實建立「自救而後人救」的觀念。</p>
<p>環境保護局長劉和然強調，「新北綠華佗」是透過市民參與節能減碳的行動來減緩氣候變遷，針對住宅、辦公大樓、行政機關、學校等進行節能診斷並提出改善方案，再由低碳社區規劃師輔導社區成員共同規劃社區低碳改造方案，至今已完成三百二十二處社區進行低碳改造；持續結合區公所、里辦公處辦理「里環境認證競賽」，由里長帶領里民完成環保節能工作。</p>
<p><strong>跨縣市合作機制及政策整合平台</strong></p>
<p>新北市與台北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣緊緊相連，不僅災時、災後有區域聯防機制，相關政策規劃與制定亦建立各式溝通對話平台，彼此密切銜接、合作，將原本各司其職的政府部門串連起來，相互合作配合。</p>
<p>黃德清指出，為強化北台灣區域聯防機制，本府與國軍第六軍團簽訂災害防救相互支援協定書，俾利災時迅速動員國軍支援救災，提昇緊急應變效能。針對民眾關心的核能安全部分，<strong>本府成立「新北市核安監督委員會」作為核安溝通平台</strong>，邀請各界專家學者、民間團體共同監督，以專業、理性、嚴謹態度進行討論，落實核安把關，找出增進核安良策，並向中央及台電公司提出意見，維護市民安全與權益。</p>
<p>針對空氣品質問題的改善，劉和然表示，北北基桃四縣市聯合起來一同處理各項問題，包含於每年四月至九月空氣品質不良時節啟動聯合移動污染源稽查；四縣市分工合作完成印刷(新北市)、燃煤鍋爐(桃園市)、焚化爐(基隆市)、逸散性粒狀物(臺北市)等四個行業製程許可審查原則訂定，以強化固定污染源許可審查機制。</p>
<p>與本市關係最為密切的臺北市，共同成立「大臺北黃金雙子城發展委員會」，在交通、產業、環境資源、都會發展、教育、災防、衛生社福與觀光文創等議題上持續合作。未來亦將持續落實跨域合作與區域治理，就防救災系統、水資源管理、河川治理、海岸保全、國家風景區管理、區域性公共設施、產業發展、區域運輸等議題，與周圍縣市建立跨地域與跨領域之合作整合資源機制。</p>
<p><img class="image-inline" src="../../resolveuid/16d92c529e6d457391362ef610a1856b" /></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-02-24T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150128-1">
    <title>「其他意見」滿天飛 能源會議延宕無共識 改革看不見</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150128-1</link>
    <description>全國能源會議26、27兩日舉行下來，只見會場中共識達成少，更因擁核、反核兩陣營互相反對下，即便是積極改革的政策也遭打為「其他意見」，會議在爭論中不斷延長程序。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>全國能源會議26、27兩日舉行下來，只見會場中共識達成少，更因擁核、反核兩陣營互相反對下，即便是積極改革的政策也遭打為「其他意見」，會議在爭論中不斷延長程序。</p>
<p>27日討論「需求有效節流」、「供給穩定開源」與「環境低碳永續」三大項，並將產出大會結論，由行政院長毛治國宣讀。但在言詞交鋒下，幾乎無達成共 識。包括台南市長賴清德到場爭取原2030年的目標再生能源期程提前至2025年達成，與其他能源改革意見，都因有人持反對意見而無法成為「共同意見」。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/16378479811/in/photostream" target="_blank"><img alt="能源會議不但議程延宕，更無改革共識" class="pc_img" src="https://c2.staticflickr.com/8/7364/16378479811_c699b7a17e.jpg" title="能源會議不但議程延宕，更無改革共識" /></a></p>
<h3>地方挺綠能  中央仍擁核</h3>
<p>此次會議採共識決，因此若會議中有人不同意，該條意見便只能列為「其他意見」。面對議程延宕，能源政策卻沒有前進的狀況，全國廢核行動平台的成員團體非常失望，指責是擁核人士為了維護核電而否定綠能等一切能源改革的有利條件。</p>
<p>綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，雖然在與會的民間團體與學者們的力爭下，他們原本最擔憂的核電政策終無得到共識，至少核一二三沒有確認要延役，但核工利益相關、推動者與護航的官僚們仍在會議中展現了力圖翻盤的態度，也讓台灣的能源改革遭到拖延。洪申翰批，這樣的作法民眾不會接受，廢核行動平台絕對奮戰到底。</p>
<p>地球公民基金會主任蔡卉荀批此會議根本是玩假的，他點名原能會主委蔡春鴻「假如全部都變成其他意見會有甚麼樣子的結果？這裡面所列的，在昨天晚上變成共同意見，有一部分是跟原能會職掌有關，我們會去執行的，就是因為我們認為可以執行，所以昨天晚上會願意同意他變成共同意見。」的言論，認為蔡春鴻就是在毫不掩飾的表示「無論在會議中列為哪種意見，原能會想做的還是繼續會做。」</p>
<p>洪申翰補充，除了蔡春鴻毫不掩飾外，能源局副局長吳玉珍在台東分區會議更有「福島核災沒有人因輻射而死、鐵皮屋上蓋太陽能掉下來死掉就不知道多少人」的發言，直批中央鐵了心護航核電。</p>
<p>蔡卉荀指出，此次能源會議反而是地方首長與民代讓人感到希望所在，除了不分區立委田秋堇兩天全程參與，宜蘭縣籍立委陳歐珀、台南縣長賴清德也都從地方的立場提出改革理念與推動綠能的意願，且身兼國民黨主席的新北市朱立倫今日也重申了反核立場。蔡卉荀向縣市政府喊話，「別再替中央背書，勇敢站出來吧！」</p>
<h3>核災非假設  北市曾兵推確認無法處理</h3>
<p>田秋堇以他提出應估算核災的救災成本、攻防策略一事，指出在場擁核人士反對的同時更不斷堅稱「核災只是假設」，是罔顧了世界上發生了這麼多次核災的事實。</p>
<p>田秋堇嚴正表示「核災不是假設」，他更引用台北市長柯文哲曾多次表示與北市災防中心一再兵推，卻發現台北市的確無法處理核災的結果，指出「地方政府說他們做不到，那麼中央為何不用出來負責？」但這樣的意見也遭擁核人士反對，田秋堇痛批，此次會議比2009年那次更糟。</p>
<h3>會議延宕  環團：原能會問錯問題</h3>
<p><img alt="此次會議以「未來電力哪裡來」為主題" src="https://c1.staticflickr.com/9/8561/16194315667_060a3cafee_m.jpg" style="float: right; " title="此次會議以「未來電力哪裡來」為主題" />綠盟理事長賴偉傑指出，會議會如此延宕，問題就出在召開會議的能源局問錯問題，當然討論也就會是錯的。</p>
<p>例如能源局在此次提供的背景資料中，多出了一些之前分區會議不曾提出的數據，然而資料根據為何卻未提供；在對備載容量的解讀中，「可見縱有相當之備用容量，電力」系統仍可能因各項突發因素導致供電不足之風險」，能源局自行下此結論，賴偉傑批太荒謬。</p>
<p>賴偉傑指出，此次會議標榜資訊公開與民間參與，但事實上卻都是「假的」，能源局運用類似資料渲染、恐嚇媒體與民眾，太不應該。</p>
<h3>擁核收核廢、反核該停電？  正反雙方爭論僵持</h3>
<p>至於會議這麼長的時間內，到底都耗費在怎麼樣的討論中？以會議中一度成為共同意見「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」一條來看，當時在討論「供給穩定開源」議題時，「核能流言終結者」黃士修強調「核廢料完全有解」。更表示即便一人一生全使用核電，所產生的核廢料也不過一個保特瓶大，若獲妥善處置，可完全隔絕在生物圈之外。</p>
<p>此言引發論戰，立委田秋堇因此提議「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」，擁核者則要求補上「缺電時反核者優先停電」後，一度成為共同意見。</p>
<p>對此，清大核工教授李敏表示反對，直稱此完全不可行，「怎麼可能會因為你支持核電後就在家裡收到一個包裹？原能會不可能讓這種事發生！」</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/16378481461/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1422363430904_1054" target="_blank"><img alt="「核廢料放在擁核者的住家」一度成為共同意見，擔憂成為國際笑柄，李敏與蔡春鴻連忙反對" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1422363430904_1053" src="https://c1.staticflickr.com/9/8616/16378481461_74ccbe7cb2.jpg" title="「核廢料放在擁核者的住家」一度成為共同意見，擔憂成為國際笑柄，李敏與蔡春鴻連忙反對" /></a></p>
<p>李敏批此意見為完全是任性的「意氣之爭」，甚至要求將這段討論根本不該留下紀錄，以免貽笑國際，原能會主委蔡春鴻也連忙阻止與會者繼續在此話題討論下去。</p>
<p>田秋堇反譏李敏不該說黃士修任性，接著與會人士爭相提議「核電廠也不能蓋在反核者的家旁」、「反核者需承受太陽光電板製造所產生廢料」等，因此各項意見並列「其他意見」，會議就因此繼續延長下去。</p>
<p><span>- See more at: http://e-info.org.tw/node/104892#sthash.sosY4MV5.dpuf</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141029-2">
    <title>全球核廢難題</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141029-2</link>
    <description>三一一事件發生後，東京電力公司原計劃要在三年內由核廢料貯存池中取出核廢料，要取出核廢料，首先必須先拆除圍阻體的外罩。這項工作，需要借用重機具才能完成，但爆炸後的圍阻體相當脆弱，重機具難以施力，去年東電在撤除三號機的廢棄物時，便不慎讓輻射物飛散到附近水田，這起意外，使得一號機廠房的廢棄物拆卸延後至今。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>三一一事件發生後，東京電力公司原計劃要在三年內由核廢料貯存池中取出核廢料，要取出核廢料，首先必須先拆除圍阻體的外罩。這項工作，需要借用重機具才能完成，但爆炸後的圍阻體相當脆弱，重機具難以施力，去年東電在撤除三號機的廢棄物時，便不慎讓輻射物飛散到附近水田，這起意外，使得一號機廠房的廢棄物拆卸延後至今。</p>
<p>日前日媒報導，東京電力公司近期將著手清除一號機的廠房外罩，除撒下防止輻射物質飛散的藥劑，同時也會將監視輻射物質飛散的數據情況公佈在官網上。拆卸後的廢棄物，需要尋覓地點放置，但這樣的地點，難以找尋。</p>
<p>2012年前往福島縣伊達市採訪，因為當地有一座好不容易爭取來的輻射廢棄物貯存場。這座貯存場原是一座小山，被福島縣政府剷平，用以放置除染後的各式廢棄物。儘管輻射塵飄散至東京，但當時日本政府的除污範圍只鎖定福島縣境內52個町市。福島縣政府在災後將除污範圍分為住宅、公共道路、水田、畑地（旱田）、樹源地、牧草地以及森林。其中住宅共有189379戶、公共設施有5429棟、道路有4500.7公里、水田為12863.4公頃、旱田為2975.2公頃、樹園5022.4公頃、牧草地2686.7公頃，森林則有4728.4公頃。由於除污範圍過大，日本政府進一步將除污範圍鎖定在輻射劑量每年累計超過一毫西弗的地區。儘管如此，除污後的廢棄物數量還是相當龐大，多數廢棄物祇得遺留在災民家後院或農田。</p>
<p>為了尋覓貯存場，福島縣政府提高補償爭取設置地點，但幾乎所有被列為候選地點的居民都反對。光是低階核廢都無處可去，可以想見，未來用過的燃料棒即便得以取出，恐怕也仍面臨無處可去的問題。而為研究如何拆除反應堆和處理高放射性廢物，如熔化的核燃料棒，日本政府已經付出了高達七千多萬美元的預算。</p>
<p>從日本的經驗回望，可以得知核災一旦發生，後果不堪設想。即便幸運地沒有遭到全數毀滅，以台灣地狹人稠的地理環境，未來要處理核廢及其污染物，也將是難解之題。因此討論核能問題，永遠不能繞過核廢何去何從的困境。</p>
<p>核四因政治情勢「暫時封存」，在產業結構未轉型的情況下，台電提出核一廠的延役計劃。由於核一廠內用過燃料棒地貯存已爆滿，加上機組老舊，延役受到當地居民激烈反彈。針對老舊問題台電暫且不談，畢竟只要依照核四安檢流程，死馬也能復生。針對核廢，經濟部及台電表示，依據今年6月22日生效的新版「台美核能和平利用合作協定」，台灣可將用過核子燃料送至國外再處理。經濟部指出，用過核子燃料經再處理後，可將約占97%鈽及鈾等可再利用的核物料與其餘3%放射性廢棄物分離，其中鈽及鈾等核物料將不再運回，由再處理廠代為轉售。</p>
<p>經濟部推動核一、二用過核子燃料小規模國外再處理計畫作為最終處置選項，明顯是為了化解核一燃料池將滿恐面臨停機的危機。但現實是，全球的核電廠都必須面對未有確定的核廢最終貯存場的限制，未來送出去境外處理的核廢，終歸還是得送回台灣。</p>
<p>冷戰之後，美國一手賣核電，一手又以防止核武擴散為由，要求向其購買核電的國家，從興建、貸款、運作到核廢料處理都必須受其監督，監督的規範，就是「核能和平利用合作協定」。舊版「台美核能和平利用合作協定」的期限是四十年，但今年六月上路的<span><span><a href="http://www.aec.gov.tw/webpage/policy/cooperation/files/cooperation_03_e-1.pdf"><span>新版「台美核能和平利用合作協定」</span></a></span></span>，轉為「永無期限」。 這除了意味美國將來對台灣將有更強的指導性作為或更緊密的依附性關係，在核四並未確定死案、現有電廠又往延役傾斜情況下，十月開跑、明年正式舉辦大會的「全國能源會議」結果，恐怕也已昭然若揭。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-10-28T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140929-1">
    <title>輻射危害看不見 人民自主監督挖真相</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140929-1</link>
    <description>26日的2014非核亞洲論壇中，第二講題為「核能與輻射危害」。論壇中由5位講者，透過從核災直接受害者的角度出發，到公民自主監測、醫學專業，來剖析核能與輻射對於人體最直接、也最根本的影響。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>26日的2014非核亞洲論壇中，第二講題為「核能與輻射危害」，主持人綠色公民行動聯盟協會理事長賴偉傑為此講題定位為「用民間的力量來檢視國家」。由5位講者，來自日本福島「不要核電的女人們（原発いらない福島の女たち）」的黑田節子、台灣環境輻射走調團林瑞珠、宜蘭人文基金會賀立維、台灣環境保護聯盟學術委員徐光蓉、彰化基督教醫院婦產科醫師葉光芃，透過從核災直接受害者的角度出發，到公民自主監測、醫學專業，來剖析核能與輻射對於人體最直接、也最根本的影響。</p>
<p><span>輻射陰影何時消？  福島孩子難安心長大</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><span><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15335365966/in/set-72157648044626935" target="_blank"><img alt="來自福島縣郡山市的黑田節子" src="https://farm4.staticflickr.com/3911/15335365966_800d0f3386.jpg" title="來自福島縣郡山市的黑田節子" /></a></span></p>
<p>來自福島縣郡山市的黑田節子過去居住的城市有許多公園，但在311核災後，公園裡反而成了最危險的地方。她回憶起在3月11日下午海嘯發生，隔日因為地震的緣故已經停止送電、也沒有足夠的生活用水，必須排隊才能領取，直到3月13日才開始緊急避難。</p>
<p>透過第一核能電廠周遭的銫土壤污染地圖，可以發現隨著風向與地形，輻射污染覆蓋整個福島市，甚至蔓延到宮城縣，與車諾比核災時的輻射值相比，郡山市多數都是必須避難地區，但並不是所有市民都能夠順利離開去避難，再加上政府說法不定，儘管目前在災區有進行除污工程，從原先的2.91微西弗，到0.6微西弗，但根據隨身攜帶的量測工具，基本上都是大於0.6微西弗的劑量，地方政府也鼓勵市民進行除污，但要降低至適宜居住的環境，需耗時20～30年，花費逾10兆日圓。</p>
<p>「我們蓋核能電廠賺錢，發生事故又再賺一筆，這是現在的結構。花在除污的費用不如用來讓孩子避難。」她說。</p>
<p>因此2011年10月開始，福島女人做了許多抗議活動，也向地方法院提出告訴，但兩次判決、包括高等法院，都是駁回（却下），只是在判決書中卻也提及「繼續住在福島對小孩子是很危險的」，如今提出二審中。</p>
<p>2012年11月，福島原發告訴團也提出了第二次國賠。如今，在福島，國際原子能總署（International Atomic Energy Agency, IAEA）也進入福島，試圖教育小孩只要懂得輻射就是安全的，並於2014年1月開始建造環境創造中心，來營造與輻射安全共處的環境。</p>
<p><span>輻射如何害人體？  醫師：飲水、食物是關鍵</span></p>
<p>彰化基督教醫院婦產科醫師葉光芃講解「輻射對人體的健康危害」，所提及的高劑量與低劑量暴露下，會有不同程度的影響，除了明顯的急性健康效益外，還會造成中樞神經系統的問題，在低劑量（1毫西弗）的暴露下，仍會造成分子層級的傷害、影響遺傳與下一代。</p>
<p>同時，輻射暴露的風險，對於女性與小孩會有較大的風險，透過2010年發表的論文「Effect of low dose ionizing radiation exposure in utero on cognitive function in adolescence」發現長期低劑量的暴露也會造成智商的差異。因此葉光芃醫師對於福島的情況提出的建議是「關鍵在於注意飲用水與食物」，福島核災至今只過了三年，可能暫時無法有全面性的報告，但要更加關注孩童的狀態。</p>
<p><span>人民齊心  監督核電安全</span></p>
<p>台灣環境輻射走調團在2013年完成了全台普查，到了2014年持續輻射值的量測，並進行可疑核種的調查。林瑞珠表示，在2013年的1959個測點，原能會後來發表了「走調團所公布環境輻射地圖所謂超標地點複測說明」，其實跟走調團報告結果相符，只是其中的核種是否「天然」？仍存疑。因此2014年先以有反應爐的縣市量測，調查結果發現人工核種測量到最多的是銥192（47次）、碘131、銫137，在台北則有鈽的存在，為此，她認為原能會與台電應解釋原因。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "> </p>
<p>賀立維則提出乾貯承包商核能研究所是隸屬於台電監管單位原能會，除不具公權力外，過去的貯存過程也令人質疑，再取出時曾發生7次氫爆，第七次時因失火，救火用水也污染了大漢溪水源。「我國已脫離政治的白色恐怖，卻正在製造核安的白色恐怖。」他說。</p>
<p>徐光蓉則提及2011年原能會向歐盟提出的「壓力測試（Comprehensive, transparent risk and safety assessment）」，雖然有來自國家的安全報告以及審查，但是只針對天災、重大災害因應，並不談不同反應爐設計與機齡、是否妥善建造和管理與維修記錄。「目前的核電議題都是專家治國，專家知識很難跟其他專業互動。」她說，她認為應該要求公共政策應能向一般人解釋，才能達到真正的安全透明。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-09-28T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140911-4">
    <title>通過安檢核四必安？ 斷層問題爭議仍多</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140911-4</link>
    <description>「不包括斷層、海底火山，也不談核災應變計畫！通過安檢根本不等於安全！」綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑重批核四。核四於7月底宣佈通過安檢，民間的疑慮尚未解決，封存計畫卻又在本月正式啟動準備作業。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>「不包括斷層、海底火山，也不談核災應變計畫！通過安檢根本不等於安全！」綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑重批核四。核四於7月底宣佈通過安檢，民間的疑慮尚未解決，封存計畫卻又在本月正式啟動準備作業。</p>
<p>為此，立委陳歐珀辦公室10日主辦安檢報告公聽會，找來反核團體、地質學家與台電、原能會等交鋒。雙方從核四周遭到底有沒有斷層、通過安檢等不等於安全，意見都非常分歧。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15194101581/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1031" target="_blank"><img alt="臺灣東北外海斷層分布圖，李昭興提供" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1030" src="https://c2.staticflickr.com/4/3877/15194101581_e1c2ab6b97.jpg" title="臺灣東北外海斷層分布圖，李昭興提供" /></a></p>
<p>台電已在1日將封存計劃送至原能會，將由原能會進行審核，預定從明年1月起封存3年，直到2017年年底，但台電仍將2018年啟封視為目標，也因此，安檢的範圍與相關內容，仍是問題與爭論所在。台電核發處副處長梁天瑞強調，雖然核四曾經風風雨雨，但現在已經都將過去的錯誤修正好了，當中共修正了262個問題，證明安檢並不是玩假的。至於為何僅公開了摘要版，梁天瑞解釋為「我們不希望委員的審查被干擾」。</p>
<p>目前安檢報告還在原能會審核中，預計將花4個月在年底完成，但經濟部卻已經逕自宣布核四安全，賴偉傑指出，這是給國人「通過安檢就表示核四安全」的錯誤解讀。但此安檢僅對系統控制等設備做檢查，卻對於斷層、地震、火山、甚至核災應變計畫等並無討論，因此遭賴偉傑批評為「假安檢真施工」。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15174107436/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1025" target="_blank"><img alt="台電與民間在現場辯論" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1024" src="https://c2.staticflickr.com/6/5570/15174107436_bfdfa28829.jpg" title="台電與民間在現場辯論" /></a></p>
<p>本次公聽會中對斷層花了許多時間爭論，梁天瑞強調「核四周圍沒有能動斷層」，他説，雖然核四周圍有斷層，但並不是活動斷層，梁天瑞解釋，核能法規所定義的斷層與一般認知不相同。並不是1萬年內有活動紀錄的「活動斷層」，而是定義為3萬5千年內有活動的「能動斷層」。</p>
<p>他更表示，東北角是台灣地震發生的最少的地方，強調從地質的角度看核四是安全的。但海洋大學教授應用地球科學研究所李昭興表示，「全世界沒有核電廠像我們靠近著這麼多火山。」東北角附近海域有很多活火山，從東北角與宜蘭遍佈溫泉便可知，明顯潛藏極大的危機。「對研發地熱來講是好消息，但對核電廠來說便不是了。」</p>
<p>李昭興強調，核四的第一、第二反應爐之間地質破碎，有低速帶與破碎帶，也就是斷層。這些事情已經爭論了30多年，至去年4月還有4位教授在立法院建議分別以「利用多音束精密測深儀測繪貢寮外海的火山與斷層分布」、「利用紅外線空載光達資料，分析貢寮陸上的斷層分布」、「利用高工局雪山隧道鑽井及地球物理資料，分析6條主要斷層延伸到核四廠的可能性。」等方法進行研究，而據他瞭解，這些調查都已經做了，卻遲遲不願意公開，讓他相當不滿。</p>
<p>李昭興更指出，以距核四僅16公里的雪隧來說，因為當地有6處地震帶斷層、98處剪裂帶及36處地下湧泉而讓工程進行困難，因此晚了8年才通車，那麼台電為何不去認真弄清楚到底有多少條斷層延伸到核四廠附近，卻反而一再聲稱核四的地質非常安全？</p>
<p>李昭興提出許多資料，提出當地地質活動多，地層可見火成岩、雲母物質等，且琉球海溝約150次一次的大海嘯週期將至，這些事實不容掩蓋，台電更該提出國際文獻與規範，說清楚核電廠與火山、斷層到底要距離多遠才安全。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15010561787/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1016" target="_blank"><img alt="李昭興提供，" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1015" src="https://c2.staticflickr.com/4/3852/15010561787_b7905302e0.jpg" title="李昭興提供，" /></a></p>
<p>梁天瑞解釋，海底火山距離核四50到80公里，其實相當遙遠，且台電已經模擬過100公里海底斷層錯動，以這麼高的規格去計算，即便引發海嘯，依然不會威脅核四。</p>
<p>陳歐珀表示，由於立法院即將開議，他歡迎民間團體及學者專家盡量意見，他將為此進行質詢行政部門。也向要求提供多項資料，以便民間閱讀，包括像台電要求2013年由立法院決議重作之地質調查報告、一號機試運轉測試再驗證安檢期間專家顧問所提供專業建議之紀錄、安檢委員名單和資歷◦ 並請原能會行文美國核管會詢問DRS公司PLuS32儀控平台系統之審查進度並提供該項資料與提供核研所於2004年對核四廠緊急處置安全儀控系統(ESF)設計變更案所作的評估報告◦</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-09-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140428-1">
    <title>中研院院士對核四問題的看法與建議</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140428-1</link>
    <description>今日的能源困境，是大家所共同造成，因此我們也有義務共同承擔。雖然有些不在地震帶的國家為了減少二氧化碳的排放，核能是他們選項之一，但是在台灣，尤其是核四，我們缺乏足夠的風險評估資訊及發展條件，也缺乏決心去努力發展其他替代能源。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>核電的使用向來備受爭議。不可諱言，核能發電的技術不斷改進、成本穩定，較不會受到國際能源價格波動而產生大幅度的變動，且排放的二氧化碳相對較少。雖然直到目前核廢料處理未獲妥善解決，但在「京都議定書」約束二氧化碳排放的壓力下，各國紛將核能發電視為重要的替代能源。惟經歷了1979年美國三哩島核災、1986年蘇聯車諾比核災，與2011年日本福島核災後，民眾深切體會核電災害的嚴重性。</p>
<p>憲法增修條文第10條明確規定，經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。然而，102年台灣每人平均二氧化碳年排放量為11.3公噸，遠高於全球平均的4.50公噸，也超過日本及歐洲國家，受國際節能減碳之壓力極大。依經濟部能源局統計，（民國）101年我國核能僅占8.3%，在全國大量減碳的過程中，同時廢核，將會帶來一些困難，但我們如果下定決心發展其他替代能源，同時改變我們的社會結構與生活方式，大量節約能源與自然資源；國家的基礎建設與產業政策，也朝避免費能耗電，增加能源效率的方向進行，必能兼顧環境保護與經濟發展。這是一個困難的決定，且會是一個辛苦的過程，甚至影響我們的生活、經濟活動、和國際競爭力。但如果這是大家的選擇，就必須一同承擔。</p>
<p>由於政府遲未制定節能減碳之能源政策，且對於確保核四廠之安全，又未有讓全國人民信服的數據分析，因此核四廠之續建及商轉與否，迄今爭議不斷。</p>
<p>現今各國對於核廢料之處理，並無完善之方法，僅有透過深埋方式置放於海洋或地底，或運至有認證的國家再處理，兩者皆所費不貲。台灣之核一、核二及核三廠之核廢料目前放置於燃料池中，且早已達飽和狀態。2011年日本福島核災後，美國著名環保團體—自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council, NRDC）已點名全球位於極高震災風險區的核反應爐有12座，其中有6座在台灣。歐盟於去年公布的核電廠壓力測試報告中，亦對台灣核電廠座落區域，潛藏著天然災害提出警示與建議。加上台灣地小人稠，核四位處大台北人口密集之首都地區，且緊臨翡翠水庫，萬一天災釀成核電廠事故，或因人為疏失發生輻射外洩，將是不可承受之罪。</p>
<p>此外，核四發電廠計畫早在1980年代便已提出，1986年因車諾比事件暫緩興建，直至1999年方正式動工，又於2000年停建，隔年宣布復工。核四廠興建工程並非採取統包方式，而是分由多家廠商合作興建，工程介面複雜，一旦有緊急事故，可能無法即刻統籌因應。</p>
<p>今日的能源困境，是大家所共同造成，因此我們也有義務共同承擔。雖然有些不在地震帶的國家為了減少二氧化碳的排放，核能是他們選項之一，但是在台灣，尤其是核四，我們缺乏足夠的風險評估資訊及發展條件，也缺乏決心去努力發展其他替代能源。</p>
<p>據台電最新評估報告，在核四廠不商轉下，我們仍有時間進行理性探討。因此我們建議，儘快透過朝野同意且題目合理設計的公投辦法，尋求共識後，再決定核四是否續建及運轉。</p>
<p><strong>※ 連署人（依姓氏筆畫排列）：</strong><br />中央研究院院士<br />王汎森、王惠鈞、王 瑜、伍焜玉、李文雄、李文華、李德財、李遠哲、李遠鵬、吳茂昆、林明璋、翁啟惠、陳定信、陳建仁、張俊彥、彭旭明、黃  鍔、楊泮池、劉太平、劉紹臣、劉國平、鄧大量、蔡明道、謝道時、龔行健</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>※ 編註：連署發布時間：2014-04-27上午11:00；林義雄禁食反核第六天。</p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-04-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140423-1">
    <title>張翠容專欄：從反核到能源自主革命─德國經驗</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140423-1</link>
    <description>台灣社運界重回核四議題，公民不核作行動再次吸引社會眼球。反觀香港，香港人對核能的討論一向冷漠，即使最近香港政府推出香港能源組合諮詢文件，這涉及到香港使用核電的比例，但大眾可能只關心到電費的問題。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>台灣社運界重回核四議題，公民不核作行動再次吸引社會眼球。反觀香港，香港人對核能的討論一向冷漠，即使最近香港政府推出香港能源組合諮詢文件，這涉及到香港使用核電的比例，但大眾可能只關心到電費的問題。</p>
<p><span>在此，我們或許可參考其他海外地方，特別是民間社會，如何應對能源發展？</span></p>
<p><span>早前有機會與德國綠色運動行動者胡夫根 . 普宏恩 (Wolfgang Pomrehn ) 交流，他講述德國如何集結民間力量淘汰核能，發展小型、社區性的再生能源，並啟動人民進行獨立的研究和分析，保護生命與環境，以人民科學回擊核集團的偽學術，這聽起來頗有意思。</span></p>
<p><span>原來，這些獨立發展並採用再生能源的綠色社區，在德國已迅速發展至八百八十八個，他們以合作社方式營運，為社區提供潔淨的能源供應。</span></p>
<p><span>可是，有不少專家都認為，再生能源缺乏成本效益，理想是一回事，現實又是另一回事。君不見再生能源缺的投資，最後焦頭爛額居多！</span></p>
<p><span>普宏恩也坦然承認，再生能源得需要有政府政策配合和經濟誘因，才能成事，不然綠色合作社未必能發揚光大。</span></p>
<p> </p>
<p><iframe frameborder="0" height="315" src="http://www.youtube.com/embed/U9RU5-D3jfQ" width="420"></iframe></p>
<p><span>（Wolfgang Pomrehn談歐洲核能歷史) </span></p>
<p><span>我數年前到過德國，也曾跟隨一位當地友人前往南部一個農莊社區，了解社區生活。在車裡遠望看見矻立在山丘上，有一排又一排轉動的巨大白色風頁，還有屋頂上爭相閃亮的太陽能板，蔚為奇觀，令我心生讚嘆。</span></p>
<p><span>這種另類風景其實得來不易。在上世紀七十年代，當時德國（西德）的能源政策與法國很相似，政府要全力發展核能，建核電廠。面對來勢洶湧的核政策，民間社會作出頑強而持續的反對。抗爭從七十年代到八十年代中期，政府終於在龐大的壓力下，作出讓步。不過抗爭並沒有到此為止，德國人仍繼續進行數十年的持久戰，才令政府逐步放棄核能。德國政府較早前更宣佈，計劃在二零二二年徹底放棄核電，全力發展再生能源。</span></p>
<p><span>為了令再生能源有長遠發展，綠黨在議會積極推動，與民間裡應外合，德國遂建立起一個經濟框架，透過立法與財政措施，讓投資者可以獲得保障，而民眾作為電力消費者，同時也可成為電力生產者。在這情況下，一場能源自主革命，在社區遍地開花。</span></p>
<p><span>多個社區爭相成立自己的風機合作社，每位居民都可以成為風機的小股東。只要風速還不錯，還可有剩餘的電可以賣給其的鄉鎮，股東們每年可以獲得最高百分之六左右的紅利，另外提供土地的居民，還可以有租金收入，就連周圍住戶也有接近三成的租金分紅，皆大歡喜。</span></p>
<p><span>善用周遭的自然環境，透過多元化的能源規劃，以達致電力自給自足，我們也可以嗎？</span></p>
<p><span>不過，最重要的是，德國早在一九九九年已通過電力市場自由化法案，打破了四家電力公司壟斷的市場機制。在這方面，香港和台灣政府願意這樣做的可能性實在很低。</span></p>
<p><span>德國向世界作出了一個完美的示範，這就是他們能夠在能源革命上破斧沈舟，擺脫了對傳統能源如石油和煤炭的依賴，全情投入再生能源的發展上，在這方面德國已成為全球的表表者，並且打破了再生能源缺成本效益的縮命。</span></p>
<p><span>德國的做法，就是將大眾納入再生能源的體系，他們不再只是消費者，也可以成為生產者，他們可以自用，也可賣電，又或投資，任君選擇。既可省下電費，又可創造就業機會，在經濟誘因下令再生能源有發展空間。從鄉村到城市，家家戶戶都可以成為電力生產者，發電成為一種全民運動，進而可使成本下降。</span></p>
<p><span>舉個例子</span><strong>。</strong><span>自零九年德國通過再生能源修正法案，將太陽能和風力發電的回購價調低後，太陽能從原來每度電約零點五七歐元的收購價，到現在已降至大約只有零點一五歐元。</span></p>
<p><span>目前再生能源最大的挑戰，就是如何確保穩定供電。德國正加強研發再生能源效率的提升，和儲存電力的技術。雖然目前還在實驗階段，但已吸引多間跨國資本的投資，從中反映大家急欲解決石油短缺這個大問題，唯有開拓另類能源才有出路。</span></p>
<p><span>當全球環保意識高漲，而核電在福島三一一事故後，又成為過街老鼠，綠色能源成為救命草。我們實可參考德國的做法。</span></p>
<p><span>＊作者為香港獨立新聞工作者／亞洲知名戰地女記者</span></p>]]></content:encoded>
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    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-04-22T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140422-2">
    <title>「遍地烽火」呼應林義雄 全國民間發起廢核行動</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140422-2</link>
    <description>「林義雄用生命守護我們的生命，我們也該用行動支持他的行動。」林義雄為促停建核四，即將在明日展開無限期禁食，環境、教育、勞工、人權與學者等民間各界除感不捨與擔憂外，也宣布將同步在全國各地發動串連，號召民眾以各種活動響應林義雄，更強調「停建核四、還權於民」。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>林義雄在1994年曾為呼籲推動「核四公投」而以禁食行動抗議核四，如今過了20年爭議卻仍未決，「現在是終結愚昧、展現能力結束紛爭的時候了。」林義雄在公開信中強調此點，更決定為了「落實民主 停建核四」的理念，而在22日再次展開無限期禁食。</p>
<p>21日上午「全國廢核行動平台」於凱道舉行記者會，宣示其中相互串連的數百個民間團體，為了「停建核四，核一二三廠儘速除役」與「還權於民，下修鳥籠公投法門檻」兩項訴求，全國各地都會「遍地烽火」發動起大小反核行動。</p>
<p>目前已經確認22日當天在立法院外、大安森林公園、台中高鐵站、嘉義中正大學、嘉義火車站等地將展開行動，地球公民基金會更在21日下午便搶先在高雄美麗島捷運站、文化中心等地發起黃絲帶行動。全國各地將有更多的靜坐、行腳、掃街、論壇與晚會，也正在籌劃當中。</p>
<h3>停建核四  核一二三廠儘速除役</h3>
<p>綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，這波行動除了呼籲林義雄，也是再次提醒，雖然隔了一波太陽花學運，但民間仍記得當局尚未對308當天上街反核的數十萬民意有所回應，民間都正在關注，政府是否仍要堅持為核四在6月草率通過安檢、9月裝填試運轉。</p>
<p>崔愫欣強調，當局不能再以「核四運轉」與「核一二三廠延役」互為替代方案，強迫民眾接受其中之一。長年分別抗爭核四與核一二廠的鹽寮反核自救會會長吳文彰與北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖皆到場，控訴當局多年來的欺騙，強調不願「危險拼裝車」核四運轉也不接受讓核一二廠延役為60年，郭慶霖更揚言，若當局一意孤行，地方也將採更激烈的「不可能是溫和的！」抗爭行動回應。</p>
<h3>還權於民  下修鳥籠公投法門檻</h3>
<p>而關於停建核四，崔愫欣指出，目前仍可以由府院直接下令停建、或是由立院以刪除預算等手段阻擋，但若政壇無人有勇氣出面解決，希望交由民意決定，那麼就必須修改公投法，讓真實民意說話。</p>
<p>中原大學財經法律學系副教授徐偉群指出，我國的公投門檻為全球數一數二的嚴苛，並非江揆所稱「中間偏嚴」而已，因此應將公投的門檻大幅下修。台灣環保聯盟秘書長董建宏更指出，當時參與制訂公投法的陳文茜曾經自爆，為了讓中國高層放心，故意讓公投法的條件嚴格到起無法實際作用，面對這樣的狀況，江揆應該找回學者良知。</p>
<p>全國廢核行動平台要求政府必須儘速積極回應訴求，如不於4月24日前回應，民間團體將從4月26日開始，將不排除進駐凱道、包圍總統府，做出各種不服從與不合作的方式抗爭，甚至不惜以身體應戰。</p>
<p>桃園工殤協會成員林岳德表示，桃園距離核四其實也僅60公里，並非不受威脅。而桃園還有核能研究所、承受工業污染的土地，所謂「殺人經濟」一直都上演著，23日在桃園火車站的行動中，RCA工人將會出面，以自身遭欺瞞的慘痛經驗喚醒桃園人。</p>
<p>台灣大學「大新社」成員傅祐男說，表示福島核災以來，校園內與民間不斷為此討論辯論，至今「反核」早已是大學生的高度共識了，政府卻仍選擇漠視，傅祐男表示，大學生不但將支援民間團體的活動，也正在串連要在校園展開聯署、宣講、靜坐等行動。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><img alt="地球公民提供，高雄民眾已開始進行黃絲帶行動" src="https://farm8.staticflickr.com/7365/13942917831_20b6a9d18a.jpg" title="地球公民提供，高雄民眾已開始進行黃絲帶行動" /></p>
<p>全國廢核行動平台發起「停建核四、還權於民」網路連署目標募集百萬人民的廢核心聲，同時也將有黃絲帶行動，號召全民「隨身攜帶、家戶懸掛」，歡迎民眾到各地靜坐現場免費索取或是自行製作。</p>
<p>崔愫欣強調，除了參與活動、以黃絲帶表態外，民眾更可以用「公民不核作」的精神，運用創意各自發起各式積極有力的行動，更要向各區域立委、候選人施壓。</p>]]></content:encoded>
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      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-04-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140418-1">
    <title>核廢料無處去 迫切危機</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140418-1</link>
    <description>北台灣核電廠使用過的核子燃料貯存空間（濕式貯存）已近爆滿，若乾式貯存場無法及時啟用，三年後核一、核二廠都必須停機；若屆時核四廠也無法商轉，北台灣將出現四十年來首度零核電局面。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>北台灣核電廠使用過的核子燃料貯存空間（濕式貯存）已近爆滿，若乾式貯存場無法及時啟用，三年後核一、核二廠都必須停機；若屆時核四廠也無法商轉，北台灣將出現四十年來首度零核電局面。</p>
<p>朝野近期為核四是否裝填燃料激烈攻防，但眼前更急迫的核電危機，是在新北市的核一、核二兩座電廠用過的燃料棒已經快找不到地方安置。</p>
<p>核一廠雖然已興建完成我國首座用過燃料乾式貯存場，但新北市政府對場區水土保持計畫有意見，乾式貯存場遲遲無法進入測試階段。</p>
<p>反核團體樂見乾式貯存場執照核發卡關，因為若乾式貯存場無法順利運轉，今年十一月，核一廠一號機將因用過燃料棒找不到存放空間而停機；接下來核二、核一廠其他三部機組在三年內也會面臨相同的困境。</p>
<p>隨著今年十一月大限日期逼近，經濟部與台電高層近期已先後與新北市長朱立倫討論過核一乾式貯存場的問題，但新北市政府迄今立場仍強硬。</p>
<p>核一乾式貯存執照卡關，主因為外界質疑場址選擇不佳。核一乾式貯存場背山面溪，後面是山坡，前面即是溪流，不僅環團認為場址選擇粗糙，新北市政府也對場區水土保持計畫有疑慮，至今不願放行。</p>
<p>乾式貯存場還可能面臨地方民意的反彈，因為照台電規畫，乾式貯存場啟用後，這些用過燃料棒將存放在該處四十年，代表即便核電廠除役後，用過燃料棒仍將繼續擺放在廠區內。</p>
<p> </p>
<div>
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<tbody>
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<td class="photo_explanation"><span id="media_desc"><span id="media_desc_1"> </span></span><br /><span id="media_producer_1"><span id="media_producer">圖／聯合報提供</span><a href="http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&amp;p[images][0]=http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8620289-3399809.jpg?sn=13977832442821&amp;p[url]=http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8620289.shtml?ch=fb_share_photo&amp;p[summary]=%20&amp;p[title]=%E6%A0%B8%E5%BB%A2%E6%96%99%E7%84%A1%E8%99%95%E5%8E%BB%20%E8%BF%AB%E5%88%87%E5%8D%B1%E6%A9%9F%20%7C%20%E6%A0%B8%E9%9B%BB%E5%BB%A0%E4%BD%95%E5%8E%BB%E4%BD%95%E5%BE%9E%20%7C%20%E5%9C%8B%E5%85%A7%E8%A6%81%E8%81%9E%20%7C%20%E8%81%AF%E5%90%88%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%B6%B2" target="_blank"><img height="20" src="http://s.udn.com.tw/2010MAIN/img/fb_share.png" style="float: right; " width="49" /></a></span></td>
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    <dc:date>2014-04-17T16:00:00Z</dc:date>
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