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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 1 to 15.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150211-1">
    <title>礦場的解毒功臣 智利發展「植物除污」計畫</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150211-1</link>
    <description>礦業為智利的經濟支柱之一，然而其負面影響也是一項挑戰。多虧科學的創新技術，發明出生物系統的除污技術，以生物消化採礦所造成的污染物，讓遭受環保人士大力抨擊的礦業，至少在生產過程中能夠符合永續概念。</description>
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<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>礦業為智利的經濟支柱之一，然而其負面影響也是一項挑戰。多虧科學的創新技術，發明出生物系統的除污技術，以生物消化採礦所造成的污染物，讓遭受環保人士大力抨擊的礦業，至少在生產過程中能夠符合永續概念。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/daniela_naturephotography/14994158771" target="_blank"><img alt="葡萄牙的植物除污（phytoremediation）計畫。（來源：Daniela）" src="https://farm4.staticflickr.com/3909/14994158771_b698ce7d26.jpg" title="葡萄牙的植物除污（phytoremediation）計畫。（來源：Daniela）" /></a></p>
<h3>植物除污 工業永續新可能</h3>
<p>這項植物除污的計畫由聖地牙哥大學（the University of Santiago）生化博士克勞迪婭‧奧爾蒂斯（Claudia Ortiz）主導，她與研究團隊挑選能夠在經濟開發區生長的本土植物和微生物，例如馴化過的蘆葦屬、菊屬（baccharis）和濱藜屬（atriplex genuses）物種，藉此改善、穩定，並整治受到工業活動污染的土壤及水源，並稱此為「植物污染復育」（phytoremediation）。</p>
<p>「這些技術對環境會有重大貢獻，因為它有助於工業的永續發展，在社會方面也有助於讓社區面對生產業對社會造成的不良影響。我們想成為創新環保解決方案的全球參考指標。」奧爾蒂斯博士表示。</p>
<p>奧爾蒂斯博士的研究從2000年初開始，最初專注於研究，為何有些植物種類可以在品質不良的土地等艱難的情況中生長。</p>
<p>她解釋：「我們把重點放在對金屬的耐受性，一連串研究使我們得知，某些種類的植物和微生物，對於忍受逆境有一定的承受能力，並同時改善受到影響的土壤或區域。」她補充道。換句話說，這個計畫是由基礎研究衍生出的實際應用。</p>
<p>她解釋說：「在實地測試中，我們測得土壤中活性低的有機物增加了，這些有機物不會影響其養分的吸收和使用。」在這樣的狀況下，「土壤改善幅度由0%~5%或0%~1%，視植物在系統中作用的時間長短而定。種植植物的區域，有物理和化學性質都有改善，是因為這些微生物及植物釋放出有利於環境的化合物。」</p>
<p><span>活用金屬耐受性 </span><span>植物</span><span>也可用於水源</span><span>除污</span></p>
<p>這項科技也能應用在整治水資源，因為某些植物根部能夠捕捉銅。「高濃度硫酸鹽殘留廢液中，細菌能去除3成的硫酸鹽含量。」研究人員表示。</p>
<p>到目前為止，奧爾蒂斯博士及其團隊的先導研究，僅應用於處理礦渣中的物質。然而，在溫室實驗室中，許多實驗已針對多種物質的混合物進行測試。</p>
<p>「最初我們研究礦渣堰的淨水流程，現今我們也在其他地方做實驗，如從垃圾場滲出的水。」</p>
<p><span>礦場先試用 用水需求大是缺點</span></p>
<p>這項由奧爾蒂斯博士發展出的科技，已經廣泛運用於智利國內，特別是國營的Codelco銅礦公司（Codelco copper company）及國立礦業公司（National Mining Company）。保加利亞、哥倫比亞及加拿大等國也在進行認證中。</p>
<p>Codelco位於丘基卡馬塔（Chuquicamata）分部的永續及外部事務經理莫利納（Sergio Molina）表示，先導研究所得的初期成果「十分振奮人心」。</p>
<p>丘基卡馬塔礦坑──世界最大露天礦，也是智利最大的銅礦商──官方回應：「Codelco公司極為關注能夠持續應用新技術，以對環境的衝擊減到最低。」</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/argonne/3839976855" style="text-align: center; " target="_blank"><img align="right" alt="美國能源部的植物除污（phytoremediation）計畫。（來源：Argonne National Laboratory）" src="https://farm3.staticflickr.com/2634/3839976855_f25002d5c9_m.jpg" title="美國能源部的植物除污（phytoremediation）計畫。（來源：Argonne National Laboratory）" /></a></p>
<p>不過，拉丁美洲環境衝突觀測所（Latin American Observatory of Environmental Conflicts）工程師暨執行長昆卡（Lucio Cuenca）指出：奧爾蒂斯博士的技術只處理了採礦過程的一環，沒有解決礦業造成的所有環境問題。</p>
<p>「它只是取出化學物質如硫酸，但沒有解決採礦過程中大量用水情況，這只是例子之一。」因為銅礦採集每秒需水量超過12000公升，國際機構調查發現，智利可使用的地表水量，因此而明顯減少。</p>
<p>智利是世界銅礦及鉬礦的生產與出口大國，也擁有少許的金、銀、鐵礦，礦業是智利的經濟命脈。在2013年，礦業占了11%的國內生產毛額（GDP），在國內市場1750萬職缺中創造了100萬個直接或間接的國內工作機會，且出口總額達450億美元。</p>
<p><span>海水淡化 礦業用水替代方案</span></p>
<p>針對外界的質疑，奧爾蒂斯博士團隊也聚焦研究一項令人鼓舞的礦業用水替代方案：用生物過濾器進行海水淡化。</p>
<p>奧爾蒂斯解釋道：「第一階段我們處理水中高濃度氯。氯會和其他離子結合，鹹水中有許多氯。鹽生植物能耐受鹽分，可以捕捉及吸收鹽類並儲存在其組織中。我們已經實驗過並得到很好的成果，可將此技術特別用來處理從垃圾掩埋場滲出的水。」</p>
<p>同時，奧爾蒂斯的研究團隊正發展另外兩個由智利國家經濟發展局（Corfo）資助的計畫，研究以海藻及奈米科技來降低海水或濃鹽水中特定的鹽類濃度。</p>
<p>她說：「這項技術的目標是將海水用在礦業上，我們發現在特定情況下，稀釋過的海水經由此技術淡化的成本遠低於現有的淡化技術。這些計畫還在發展，但前景看好，即將在明年完成，這代表我們將能提供新的技術。」</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>※ 本文為教育部科學人文跨科際人才培育計畫（簡稱SHS計畫）所屬南區區域推動中心，舉辦「環境新聞編譯工作坊」之成果展現，特別感謝《科學人》編輯群協助審校。</p>
<p><span>【參考資料】</span></p>
<ul>
<li>IPS（2014年11月3日），<a href="http://www.ipsnews.net/2014/11/using-phytotechnology-to-remedy-damage-caused-by-mining/" target="_blank">Using Phytotechnology to Remedy Damage Caused by Mining</a></li>
</ul>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-02-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150409-1">
    <title>大巨蛋工程裂松菸古蹟 停工與否北市府找SOP</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150409-1</link>
    <description>由於興建台北大巨蛋，讓松山菸廠古蹟毀損，陸續出現多處龜裂、建物沉陷與煙囪傾斜 ，雖然北市府早在2013年即已得知，但直到最近市府才打算從文資法與環評法來追究。「我們無奈又恐懼」，文化局在7日環保局所召開的環評大會中直言松菸古蹟持續損壞與降沉，很難預期後果。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>由於興建台北大巨蛋，讓松山菸廠古蹟毀損，陸續出現多處龜裂、建物沉陷與煙囪傾斜 ，雖然北市府早在2013年即已得知，但直到最近市府才打算從文資法與環評法來追究。「我們無奈又恐懼」，文化局在7日環保局所召開的環評大會中直言松菸古蹟持續損壞與降沉，很難預期後果。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/17071211742/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1428456192476_999" target="_blank"><img alt="松菸護樹志工提出近日所拍攝的古蹟龜裂的照片，要求大巨蛋立刻提供" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1428456192476_998" src="https://c1.staticflickr.com/9/8739/17071211742_4392166114.jpg" title="松菸護樹志工提出近日所拍攝的古蹟龜裂的照片，要求大巨蛋立刻提供" /></a></p>
<p>雖然3月底市長柯文哲已拋出考慮要求大巨蛋停工的說法，但今次環評大會在不滿送審資料錯誤百出的狀況下，仍讓此案「補件再審」，而遠雄一再強調「繼續施工才能確保古蹟安全」的意見，除了民間團體大為不滿，多位環評委員對其古蹟維護計畫也充滿質疑。面對古蹟損害的監測結果已達行動值，北市府要怎麼展開「停工、處理」的SOP，各界都在看。</p>
<p>雖然民間團體與部分委員明確提出應先停工、安檢後再考慮是否復工的見解，但環評大會的決議仍為補件再審，要求遠雄再補充煙囪傾斜、古蹟建物地面沉陷、龜裂之原因；地下水、交通、地質監測數據與開發前比較分析，另環評會為瞭解開發基地現況，將擇期辦理現勘。環保局副局長蔡玲儀表示，要求遠雄兩星期內補件，環保局將儘速再召開會議審查，更強調大巨蛋開發案為重點監督案件，後續將持續且不定期的監督環評承諾事項。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16450247854/in/photostream" target="_blank"><img alt="遠雄仍提出古蹟現況安全、儘速施工有利於古蹟" src="https://c2.staticflickr.com/8/7646/16450247854_475baf3ebd.jpg" style="float: right; " title="遠雄仍提出古蹟現況安全、儘速施工有利於古蹟" /></a>今次環評大會討論「大巨蛋環境影響調查報告及因應對策」，由來為環保局在今年2月發現古蹟損害狀況加劇，部分沉陷量監測點達警戒值及行動值，因此依環評法第18條要求遠雄提出「環境影響調查報告書」。而上星期文化局亦已在上週舉行｢市定古蹟松山菸廠價值減損是否涉及文化局資產保存法罰則事宜研商會議｣，討論是否用文資法進行裁處。</p>
<p>松菸護樹志工團不斷揭露松菸古蹟受損狀況，一個月前更向北市府遞送環評公民訴訟書面告知書，要求依環評法等相關規定，立即針對遠雄施工違反環評一事進行裁罰並勒令停工。雖然肯定市府收到告知書在十多天內就予以開罰150萬元的效率，但他們指出，遠雄所提出的環境影響調查報告書，內容空泛、推諉卸責，至今仍堅持大巨蛋工程對松菸古蹟「影響輕微」，根本「睜眼說瞎話」，他們更提出大量近期拍攝的照片，指出古蹟仍持續產生裂縫。</p>
<p>雖然日前北市府已裁罰150萬元，但也以地基工程尚未完成、有公共安全疑慮為由，目前尚未要求遠雄立即停工。遠雄在報告中指出「古蹟現況安全、儘速施工有利古蹟」，為的是避免遭到停工。遠雄表示，達到警戒值後，已採古蹟建物結構及基礎試挖計畫、地盤改良灌漿等措施，這些措施已獲文化局文資委員會審定，之後再達到行動值後，則進行煙囪扶正、地盤改良灌漿與B4F/B5F降挖的開挖補強。</p>
<p>遠雄指出，總沉陷量的確大於25mm，但由於是均勻的沉陷，因此沒有傾斜、結構安全無虞。 如今基地B4/B5的僅剩最後一階地下室開挖中，再挖2到3m就到達大底，已是「最後一哩路」，因此他們爭取，在已承諾額外增設支撐與剪力牆後，不但要持續更要加速開挖，儘早完成基礎版的澆置構築，才能確保古蹟安全。</p>
<p>但遠雄的這些古蹟維護計畫卻遭多位環評委員質疑， 尤其灌漿一項，就遭范正成、邱祈榮、歐陽嶠暉、屠世亮等討論是否有效，范正亮直言，松山菸廠的地質是黏土，遠雄現在的灌漿工法只適用於粉砂質土，根本無法有效解決松菸古蹟受損的問題，因此應該先停工，辦理現勘與地質鑽探等確認後再討論是否繼續施工。屠世亮也指出，松菸古蹟面臨的不只是地層下陷問題，大巨蛋施工長期造成的噪音震動也是影響因素。</p>
<p>詹長權直批不滿「先傷害再補救」的邏輯，既然大巨蛋工程已經嚴重破壞松菸古蹟與鍋爐房煙囪，就應該立即停工並重新進行評估並完成所有改善才能復工，但如今遠雄卻竟然還要求同意繼續趕工。詹長權批，如果繼續動工真的讓鍋爐房煙囪倒下來，有誰可以負責？</p>
<p>身兼文資委員會委員，中研院劉益昌也認同先停工、改善的作法，更強調補救完還得確認地質穩定，劉益昌指出，用單棟的思維來思考古蹟毀損的補救不合理，因為整個文化園區的地質相同，繼續監測下去只怕會有更多的問題陸續發生，因此應以全區視野來考量，劉益昌強調，古蹟毀損的狀況非常嚴重，不但文化局已經表現出相當擔憂的態度，連他去台南開會都有其他文資學者關注松菸這些古蹟廠的問題。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/16865286497/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1428456192476_1058" target="_blank"><img alt="松菸公園催生聯盟召集人游藝一再要求立即停工" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1428456192476_1057" src="https://c2.staticflickr.com/8/7592/16865286497_e7c0284ea3.jpg" title="松菸公園催生聯盟召集人游藝一再要求立即停工" /></a></p>
<p>而遠雄此次所送的書面報告與當場的口頭簡報資料不一，遭到委員砲轟，范正成質疑報告書錯誤百出，恐怕是想要刻意誤導環評委員做出錯誤決策。 環保局長劉銘龍更說重話，表示顧問公司送不符的資料來送審是非常離譜的事情，將要通報給環保署，做為廠商評鑑的參考。</p>
<p>此次環評大會除了討論古蹟受損部分，也對交通影響、散場管理及緊急避難有討論，但同樣有評估資料依然不全，情境設定有問題，許多散場的危急情況未納入等問題，環評大會也要求補充散場管理模擬應有本土化的驗證及緊急疏散需考量重大震災等 。且同天傍晚副市長林欽榮也召開大巨蛋安檢會議，以專業角度討論大巨蛋疏散問題， 若安檢沒過關，北市府與遠雄解約的機率將大增，「拆蛋」或實價購回都有可能。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>其他議題</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地正義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170406-1">
    <title>在保育與利用天秤的兩端 啟動台灣新林業</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170406-1</link>
    <description>我國自1990年代開始禁伐天然林，這個先進的做法，符合國際間森林零損失的價值觀，然而缺乏人工林經營管理的相關配套，使得木材自給率至今甚至不到1%。這同時意味著木材的需求極端仰賴進口，而每年進口約600萬立方公尺木材，不乏來自砍伐其他國家天然林的木材。在利用與保育之間取得平衡，成為台灣社會不得不面對的重要課題。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>台灣製造的斧頭，與其證明斧頭鋒利與否，不如證明「把柄」非砍自雨林！正當全球各國注目於森林面積不得減損之際，破壞森林被視為全球暖化頭號殺手、全球公敵。使用合法、可永續經營的林木，是台灣身為地球公民的一份子必須學習的功課。</p>
<h3>全球森林的難題：日用品如何讓雨林消失</h3>
<p>讓一片原始森林消失有上萬個的理由，其中有一項則與我們日常的依賴關聯甚深，包含棕櫚油的產品，幾乎圍繞著我們的日常生活。從寵物飼料、洗髮精、清潔劑、化妝品等日用品，或是巧克力、餅乾、冰淇淋、人造奶、糖果、糕點和冷凍披薩……，不勝枚舉的品項，使得棕櫚油的用量達到每年5000萬噸。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://pixabay.com/zh/%E6%A3%95%E6%A6%88-%E7%9F%B3%E6%B2%B9-%E6%B0%B4%E6%9E%9C-%E8%83%8C%E6%99%AF-%E6%88%90%E7%86%9F-%E7%BA%A2%E8%89%B2-%E7%94%9F%E4%BA%A7-%E5%86%9C%E4%B8%9A-%E4%BD%9C%E7%89%A9-%E5%95%86%E5%93%81-1464660/" target="_blank"><img height="681" src="https://c1.staticflickr.com/9/8146/28489929250_2d9dcd5482_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
棕櫚果實。圖片來源：pixabay。CC0 Public Domain
<p> </p>
</figure></div>
<p>根據綠色和平研究，2009至2011年間，印尼為了種植棕櫚樹，已經砍伐了30萬公頃林地，相當於11個臺北市面積。根據美國環保署統計，每年總額高達440億美元的棕櫚油業，是森林砍伐的最大推手，佔全球溫室氣體排放量15～20%。此外，森林砍伐導致物種滅絕、土壤侵蝕，更侵犯當地居民的土地正義。</p>
<p>例如，一些依賴森林維生的家庭，因為附近森林砍光了，女性為了煮食所需的材薪，必須走好幾里路才能取得木材，並因此無暇照顧家庭，孩子無法接受教育、無力經濟獨立，女性只能從事性交易，母親也因長期背重物傷及身體，造成種種社會問題。</p>
<p>這些原始森林砍伐後，接著種油棕製作商品，賣到世界各國，消費者在不知不覺中使用了犧牲生物多樣性的產品。而非法採伐自原始林的木材，未顧及森林永續經營管理成本，也破壞合理的木材市場價格，落入經濟、生態、生計全盤皆輸的惡性循環。</p>
<h3>禁伐天然林成定局　人工林經營重視生物多樣性</h3>
<p>由於熱帶林同時也是世界上物種最豐富的陸域棲地，保護森林對保育生物多樣性助益良多。聯合國因此發展了一系列「減少濫伐及森林退化造成的溫室氣體排放」（Reducing Emission from Deforestation and Degradation，簡稱為Redd）策略，提供財政誘因的政策，鼓勵政府、農企業和當地社區維持森林覆蓋率。</p>
<p>但是面臨全球林木供應仍有30%來自天然林，一夕禁止天然林的砍伐，恐使得木材價格因供給不足而上漲。停止天然林供應，影響層面難以估算，因此近年來除了<span class="species-span-id-0 species-span">針</span>對減少毀林、森林退化等問題之外，再將重點轉移到森林的永續經營，以及確保保育成效而提出Redd+（＋音plus）。</p>
<p>REDD+強調森林復育以及森林的永續經營兩軌並進；另一方面，隨著氣候變遷情勢越來越嚴峻，不砍伐天然林已成定局。</p>
<p>台灣雖不砍伐天然林，卻未積極佈局人工林。以每人每天日常所用的衛生紙為例，台灣紙漿進口第一名是智利佔25%，其次是加拿大，第三名是巴西。除了加拿大，其他國家無法排除砍雨林、種樹生產紙漿的疑慮，而台灣的消費者就使用這些破壞雨林的衛生紙。</p>
<p>去（2016）年3月馬來西亞民間團體來台陳情時表示，一些雖是合法背後隱含如盜伐、罔顧居民權益的非法行為。「我們都知道血鑽石，卻忽略了木頭也會滴血。」農委會林業試驗所副所長邱祈榮即以此比喻指出問題的嚴肅性。</p>
<h3>台灣新林業：公私有林強化人工林經營管理</h3>
<p>天然林不砍伐的前提是人工林要養好。依據第四次森林大調查結果，我國森林總面積達219.7萬公頃（含金門、連江縣），森林覆蓋率為60.71%。其中闊葉樹林1,433,843公頃，佔65%，針葉林301,003公頃，佔13.7%，針闊葉樹混淆林計172,186 公頃，佔7.8%，竹林計132,607公頃，佔6%。</p>
<p>為了回應台灣林木自給率過低的現象，農委會林務局啟動「林業經濟振興策略計畫」，以公、有林如早期透過農地造林、全民造林、平地造林、短伐期經濟林等計畫的獎勵造林地（共8萬公頃），以及國有林的租地造林等人工林，透過疏伐或擇伐的林業經營管理，提供經濟利用。</p>
<p>台灣的獎勵造林因有存活率的限制，生長空間受限，無法長成大徑木，但小徑木仍有出路。小徑木是指疏伐後的木材利用，按照計畫估算，假設每年輪伐2%林木，可使林木越長越好，疏伐的中、小徑木，則無論製作成精品、板材拼接或生質能源都是很好的利用途徑。</p>
<p>其次，台灣私有林136,555公頃公頃，林農平均擁有的林地都在3公頃以下，獨立而分散，難以擁有經濟規模，除了建議朝精品化發展，例如一些木材DIY工坊，並鼓勵成立合作社，將數十位林農集合起來，委託專業經理人管理，得以向政府要求技術支援以及相關獎勵輔導；台灣已有四個林業合作社，並朝可永續的林業認證努力。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25828128442/in/dateposted/" target="_blank"><img height="683" src="https://c2.staticflickr.com/2/1508/25828128442_8a045a021e_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
台灣林農平均擁有的林地都在3公頃以下，圖為小林主黃榮堃的森林。攝影：廖靜蕙。
<p> </p>
</figure></div>
<p>以永在林業公司為例，即與屏東林農合作成立合作社，總面積約900公頃，以成長快的相思木闊葉林為主，計畫以十年為輪伐期。這與紐澳的營林方式類似，他們的林業公司大約擁有2000公頃面積，林地中間有木材工廠，分20年輪伐，每年砍100公頃。</p>
<p>新一代的林業思維，強調全材利用，即使是剩下的木料廢棄物，經過加壓處理，即能變身成攜帶方便的塊狀生質能源，在逐漸淘汰燒煤油發電之際，成為熱門選項，諸如奧地利、日本等國，即十分重視森林與能源的議題。</p>
<p>不過等待樹木成林需要一段時間，在這過程中林農則需考量營生之計。「林下經濟」是這幾年的熱門話題，包括林試所林下養蜂計畫，或於林下種植<span class="species-span-id-1 species-span">咖啡</span>、山蘇等作物，或者養雞鴨，都值得嘗試，也有待實踐。不過，「混農林業」、「林下經濟」的最終目的是營林，能不能達到目的，或終究又是虛晃一招，引起不同觀點的議論。</p>
<h3>台灣新林業：國有林經營生態系 利用疏伐木發展產業</h3>
<p>另一項政策則是針對林務局在林班地造林的「人工林經營方案」，農委會訂下五年從1%不到的的林木自給率，提升到3%，也就是自產18萬立方公尺國有材，預計2016年～2020年四年累積2200公頃、材積累積11萬立方公尺。</p>
<p>此項計畫將針對日治時期引入的1萬1千多公頃<span class="species-span-id-2 species-span">柳杉</span>林，以維繫健康的森林生態系為目的進行疏伐，同時提升國內林木自給率。適度的疏伐增加陽光穿透森林的機會，相對的增加生物多樣性；砍伐下來的柳杉木，期待替代日本進口的柳杉木，減少碳足跡，也增加國有材可見度。</p>
<p>兼顧生態系的台灣林業，以穩定供應料原為主，從柳杉木開始建立產業鏈，當一家廠商不斷有柳杉料原進入業者工廠，就可打造一條生產線。林務局已委託台灣大學在北中南東成立四個團體，包括伐木、製材、販賣，以及中間的產業如家具設計，鏈結之後，由政府出面提供平台，讓國有材得以販售。</p>
<p>消費者要怎麼避免買到破壞生產的社會結構的血木頭呢？或許可參考國際間發展的森林永續認證。其中最廣為人知的選項即為FSC認證。</p>
<p>FSC（Forest Stewardship Council，森林管理委員會）是一種從獨立的第三方進行森林驗證的標章，使用FSC驗證標章的木製品，讓消費者了解這些木材是來自良好管理的森林，而非犯罪集團偷砍來的。</p>
<p>目前台灣有正昌製材公司、永在林業合作社和以牛<span class="species-span-id-3 species-span">樟芝</span>造林發展生物科技的利得公司，三家林業公司取得FSC認證。農委會林業試驗所在南投<span class="species-span-id-4 species-span">蓮</span>花池經營400多公頃林地，則是首個取得FSC認證的公部門。</p>
<h3>千年一瞬　眾生為念</h3>
<p>「林業是在一瞬間使用了樹木千年生命的產業。」日本林業家速水亨訪台時如此形容林業，樹木好不容易長了千百年，瞬間為我們取用，無論是砍伐、利用林木製品時，都需慎重考慮；林業經營也須奠基在其他生物也能生存的條件下。</p>
<p>這幾年台灣發展新林業的聲浪不斷，在這波浪潮中，不再以生產木頭為主力，而是重視將木材生產視為森林提供的眾多服務效益中之一。森林生態系提供了多元服務，包括提供糧食安全、涵養水源、減少土石沖蝕、維護生物多樣性以及文化等不計其數的好處，卻因缺乏經濟效益評估，而讓人們忽視其價值；國際間已發展方法論，透過產值的估算，例如涵養水源就創造的數百億效益，並發展認證，讓森林的價值更有感。</p>
<p>國內法正林權威羅紹麟，學以致用造林近40年，證明經濟林的經營可與生物多樣性連結，他以多層林相，分區、分物種，經營生物多樣性；分析水源種樹涵養水源。光禿乾旱的土地則先種樹，接著營造底層植被，環境逐漸穩定，生物多樣性就會回來了。這兩年，即有研究人員在他的森林裡發現<span class="species-span-id-5 species-span">石虎</span>的蹤跡，代表著人工林孕育著穩定的生態系。</p>
<p>經營森林生態系有撇步。農委會計畫承辦人員黃志堅表示，林農可選擇生態系頂端物種，例如以<span class="species-span-id-6 species-span">老鷹</span>當作保育以及生態系監測物種，即可經營老鷹喜愛的環境，如筆直巨大的樹木、枯立木不 要砍、留下來，當老鷹搬來住，意味著食物鏈的成員逐漸鏈結起來了，清點老鷹的數量就可知道生態系狀況。又例如以<span class="species-span-id-7 species-span">水鹿</span>為經營生態系目標，就必須經營草生植物 以及水鹿喜愛啃食以及磨角的樹種。</p>
<p>這會比種光臘樹復育<span class="species-span-id-8 species-span">獨角仙</span>更具有生態系概念，由於獨角仙並非頂端物種，在缺乏天敵抑制下，數量過高反而害慘光臘樹。</p>
<h3>向原住民族傳統智慧學習</h3>
<p>有史以來，人類發展就脫離不了自然資源的利用，靠山吃山、靠海吃海如此天經地義，只是在現代化的過程，人口往都市集中，逐漸失去與自然資源的連結。但是山林資源隨著四季生長的周期未因此中斷。</p>
<p>長久以來，政府以保育之名，限制部分山林資產的利用，這使得島上善用自然資源的高手，毫無用武之地，例如馬告、愛玉、<span class="species-span-id-9 species-span">山胡椒</span>這些台灣森林中的原生植物，原住民族歷經千百年，已發展一套精彩絕妙的利用方式，卻因傳統領域與國有林高度重疊，使得採摘野菜、菇菌、林木果實、種子、藤類這類日常生活使用的林產物，還得受限於《森林法》，不但申請不易獲准、曠日廢時，也使歷經數千、萬年孕育而生的山林知識逐漸流失。</p>
<p>去年農委會林務局依據《森林法》預告《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則》草案，一旦公告施行後，原住民即可基於傳統文化、祭儀及自用目的，於國、公有林中合法採集野生植物、菌類等森林產物。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/28164104813/in/dateposted-public/" target="_blank"><img height="728" src="https://c1.staticflickr.com/9/8779/28164104813_2cb561b1fc_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
山胡椒。圖片來源：林務局提供
<p> </p>
</figure></div>
<p>「對原住民很重要的是在自己的土地農耕、狩獵、漁撈、採集，這些是我們在部落重要的經濟活動。」原住民族委員會經濟發展處處長王美蘋指出，原住民最懂山林智慧，對山林資源的利用節制、不會過量，因為祖先傳承了如何經營這片山林的傳統智慧。</p>
<p>森林生態系是需要保育的對象，但保育並非完全不利用，越來越多證據說明，靠近聚落的山林，因為人們適度的經營，反而增加生物多樣性。正當日本、奧地利等國家，積極以活化森林，增加生物多樣性，並將廢棄的林產物製作成木質顆粒取代進口能源以及核電，台灣新林業才剛起步。</p>
<p>到底台灣森林該怎麼利用最永續？我們是否該回歸里山資本來替代進口能源與糧食？在全球迎接森林日之際，台灣社會應該好好思考這些問題。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-04-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150109-1">
    <title>全民造林20年 誕生第一張符合FSC國際森林管理證書 環團：林地應分級管理</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150109-1</link>
    <description>為了確保森林砍伐符合環境、生態、水土保持等，許多國家都引入森林認證系統，前天台灣終於誕生第一張FSC國際森林管理證書，得主是造林超過40年的正昌製材公司，正逢農委會推動「全民造林」20年，林試所表示，未來將繼續推動台灣林業和國際森林接軌，引入FSC認證</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<p>為了確保森林砍伐符合環境、生態、水土保持等，許多國家都引入森林認證系統，前天台灣終於誕生第一張FSC國際森林管理證書，得主是造林超過40年的正昌製材公司，正逢農委會推動「全民造林」20年，林試所表示，未來將繼續推動台灣林業和國際森林接軌，引入FSC認證。</p>
<p>長期關注台灣林業發展的地球公民基金會執行長李根政對此樂觀其成，但也強調，許多造林區的樹木已經成熟，農委會必須將林地分級管理，哪些造林區的樹木可以砍伐，若砍掉有水土保持疑慮，應該給予補貼，要求地主留下樹木。</p>
<h3><strong>FSC認證，確保原住民、勞工權益</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_63775" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10906500_990110814349830_6571394696165036866_n.jpg"><img alt="10906500_990110814349830_6571394696165036866_n" class="wp-image-63775" height="396" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10906500_990110814349830_6571394696165036866_n.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">正昌製材有限公司董事長梁兆清（左），接下台灣第一張FSC認證書（攝影/林慧貞）</p>
</div>
<p>FSC全名為國際森林管理委員會（Forest Stewardship CouncilTM, FSCTM），根據FSC台灣推廣單位資料，1960年到1990年，全球的熱帶雨林減少五分之一，每分鐘消失22公頃，許多歐盟國家為確保木材及相關製品來源，符合環境永續，近年引進森林認證，成立於1994年的FSC，便是全球兩大國際認證系統之一。</p>
<p>去年農委會林業試驗所和台灣森林認證發展協會，輔導新竹的正昌製材有限公司200公頃人造林，接受FSC認證，11月審查通過，前天FSC特地派員來台授證。</p>
<p>林試所所長黃裕星表示，FSC是由環保團體、林木公司、原住民代表、驗證公司聯合成立，包括全球知名的環保組織「世界自然基金會」(World Wide Fund for Nature,WWF)，兼顧環境、產業、地方社區等各方面的利益，因此得到大多數非政府組織及零售商的支持。</p>
<p>FSC的認證涵蓋10個原則，除必須符合環境永續、水土保持、不應將原始林變為人工林，還納入男女勞工同工同酬、原住民參與、回饋社區等，要求和周遭環境和諧相處。</p>
<p>正昌製材有限公司40多年前便承租竹東國有林地，配合農委會造林，主要種植福杉、柳杉等針葉樹。董事長梁兆清說，FSC的認證非常嚴格，但公司一點都不怕被檢視，早就有相關環保，看到一個寶特瓶罰一萬，「連來稽查的人都要把便當盒帶回去」，目前種的數量已經超過10萬立方公尺，每公頃超過3千棵，未來還要繼續種下去。</p>
<p>雖然開心接過認證，但梁兆清也當著農委會主委陳保基、林試所所長黃裕星的面前吐苦水，希望政府能多多輔導銷售平台，不要只有發一張證書，目前台灣九成木材依賴進口，政府工程應優先使用國產林木。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_63774"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic2_625803858.jpg"><img alt="pic2_625803858" class="size-large wp-image-63774" height="450" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic2_625803858-600x450.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">作業現場檢視與作業人員訪談也是重要稽核項目。驗證稽核項目繁多，對國內小規模森林經營者是項挑戰，需仰賴專家輔導協助（圖片提供/農委會林試所）</p>
</div>
<h3><strong>媒合市場和林農，林務局可望設交易平台</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_63778" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic1.jpg"><img alt="pic1" class="wp-image-63778" height="267" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic1.jpg" width="360" /></a>
<p class="wp-caption-text">通過驗證的林地，意謂森林經營者以負責任態度執行森林經營實務，符合環境、社會與經濟相互平衡的永續經營目標（圖說、圖片提供/林試所）</p>
</div>
<p>梁兆清的一席話正是許多林農的心聲，台灣20年前推動禁伐政策，但需求量不減，一年要使用600～900萬立方公尺，99.5%從國外進口，可填滿一條雪山隧道；與此同時，農委會在1996年推廣「全民造林」，20年補助53萬，最近已陸續到期，當時種的樹木也將屆成熟，許多林農卻不知下一步該往何處去。</p>
<p>林務局造林生產組組長李允中坦誠，許多林農反映，不知道成熟的樹木該往何處銷，但市場並非沒需求，「高雄的傢俱廠想找國產的桃花心木，但台中的林農卻說不知道賣給誰」，顯見產銷沒有搭配好，將來打算建立一個林木交易資訊平台，媒合市場和生產者。</p>
<p>不過由於台灣林木規模小，他建議走客製化、精緻化路線，例如特殊裝潢、文創商品，但要求政府全面用綠色採購可能還有困難，因為目前產量仍不夠，希望讓業者先認識台灣林木，知道哪裡可以買到，等產銷全部成熟後，再來談綠色採購較有可能成功。</p>
<p><strong>造林政策到期，環團呼籲砍樹需評估區位</strong></p>
<p>對於國內到底要不要發展林業，台灣森林認證發展協會理事長劉炯錫認為，生態保育不是完全不能用林木，「現在造林40萬公頃，放在那邊也不是辦法」，重點是如何用，現在全世界都在找答案，引進認證就是一個可行辦法。</p>
<p>李允中說，現在雖然先引進FSC認證，但希望未來能建立本土的人工林認證制度，引進FSC中原住民參與、水土保持等概念。對於已經成熟的人工林，分級分區的概念要更精細一點，調查哪些區域是容易崩塌的地方，盡量留樹，哪些區域可以砍。</p>
<p>地球公民基金會執行長李根政樂見台灣推動FSC認證，但希望相關的資訊更透明公開，例如FSC有沒有考量環境敏感區、生物多樣性、水土保持，外界才能判斷，此認證是否真的符合台灣區位特性。</p>
<p>至於已成熟的林木如何處理，李根政表示，必須考量區位，若屬於環境敏感、水土保持重要的區域，農委會評估不適合砍，就必須補償地主，留下樹木，若允許砍樹，那就要申請審核，評估如何砍、對下游的影響等等。<br />他</p>
<p>指出，農委會造林政策，至始至終的問題都是資訊不公開，例如以前很多地主為了領獎金，把成熟的樹木砍掉，改種小樹，農委會卻拿不出造林政策前的林相資料，根本無從得知哪裡是真正退耕還林，哪裡是砍大樹種小樹，未來若要繼續推動造林，必須拿出更嚴謹的數據，評估台灣哪些地方適合造林。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_63776"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10897787_990112044349707_3452226045771215840_n.jpg"><img alt="10897787_990112044349707_3452226045771215840_n" class="size-large wp-image-63776" height="400" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10897787_990112044349707_3452226045771215840_n-600x400.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">正昌製材有限公司董事長梁兆清（中間手拿證書者），接下台灣第一張FSC認證書（攝影/林慧貞）</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>原住民</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140926-1">
    <title>【紐約氣候峰會】紐約宣言 將承諾轉為行動</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140926-1</link>
    <description>在紐約舉辦的聯合國氣候高峰會，23日由政府、企業、金融、民間之各方代表來共同發表宣言，要以新的行動來即刻解決氣候變遷之問題。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--3 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item"></div>
</div>
</div>
<div class="field-field--5 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><span>金融，農業，林業匯集的城市、企業和公民的新舉措，以及新聯盟將針對溫室氣體排放做削減，並增強對於氣候變化和全球變暖影響之適應、抵抗力。</span></p>
<p>聯合國秘書長潘基文表示，改變已經開始，在今天，氣候高峰會已展現了一個全新的合作關係以應對氣候變遷，而政府、企業、金融業、民間皆共同表示，面對氣候變遷的挑戰，我們必須合作站在同一陣線上。</p>
<p>在聯合國總部紐約這份倡議發佈之中，關於行動方面，會有更多的在地行動促使小農減少排放，也將會對全球金融市場造成深遠的影響。在能源領域，大會宣布了兩項舉措，將擴大規模生產乾淨的再生能源供應非洲東部、南部與小島嶼發展中國家。</p>
<p>「今天這一天，代表著這個世界對氣候變遷採取行動的機會，不論在經濟與社會方面」，潘基文說，「這樣的雄心壯志在以往的氣候高峰會上是不曾見過的，而生產行為和新的舉措，將會帶來明顯差異。」</p>
<p>紐約宣言關鍵要點如下：</p>
<h3>金融</h3>
<p>承諾將有來自公共與私人來源共超過2000億美元的資金投入2015年底的財政資源中，而這項新的承諾包括了對綠色氣候基金、減碳投資組合、轉移在碳基燃料上的投資資金，國家銀行將持續努力於投資於新的氣候行動，以及大力支持將碳排放量制定價格。</p>
<p>氣候高峰會於融資部份做出以下承諾：</p>
<ul>
<li>由機構投資者所組成的聯盟已承諾要去除碳產生行為，1000億美元在由聯合國氣候negotatitions機構股權投資在2015年12月，並至少投資5000億美元於碳足跡的測量和披露。</li>
<li>商業銀行將在2015年年底透過發行綠色債券等創新融資工具提供300億美元於新的氣候融資上。</li>
<li>國際開發金融組織的國家雙向區域開發銀行宣布，他們已經規劃好要在2015年底前要增加的氣候（綠色）融資1000億美元（每年）在新的氣候融資活動。</li>
<li>保險業已經承諾將在2015年年底前增加一倍的綠色投資，可達到840億美元，並宣布將在2020年前增加相較於現在10倍的氣候智能型投資。發達國家和發展中國家已經開始拉同時充分利用綠色氣候基金，通過承諾數十億美元。</li>
<li>一部份已開發國家承諾將在2014至15年會把20億美元資金轉移給受到強烈關注的開發中國家以發展氣候變遷調適。</li>
<li>來自北美和歐洲的三大退休基金共同宣布他們的在跨資產類別之低碳投資的野心，且到2020年前，要使其加速超過310億美元。</li>
<li>超過70個國家和1000家公司皆認為需要制定能夠充分反映有關污染和排放的實際成本的機制，且有超過30家公司贊同「關心氣候倡議之企業領導者對於碳定價之準則」，其中包括投資決策之內部碳價是否夠高而足以對降低溫室氣體的排放產生效益。</li>
</ul>
<h3>森林</h3>
<p>超過150合作夥伴，其中包括28個政府，8個地方政府，35家企業，16原住民團體和45個非政府組織與公民社會團體，簽署了「紐約宣言」，要求在2020年前通過減少一半森林的損失，並在十年之後的2030年將森林的損失降為零，這份聲明有承諾的背書支持，包括來自私營部門、各國政府和公民社會對於資源和行動的承諾。</p>
<p>該宣言重申並延續承諾在造林和制止毀林上。</p>
<p>從地方到國家，由棕櫚油公司、食品公司、原住民、公部門、私部門，支持這個籃子是強而有力的承諾，為REDD+機制提供資金，我們所有的依賴來自於經大規模砍伐森林之程序所提供的免費供應鏈商品。</p>
<h3>農業</h3>
<p>以5億小農為目標推動氣候智能型農業，幫助其減少其排放量，建置因應氣候變遷影響之調適能力：</p>
<ul>
<li>新的氣候智能型農業全球聯盟是由40多個政府，組織和公司共同支持。</li>
<li>參加的國家代表著數以百萬計的農民、至少有四分之一的世界穀物產量、43億人營養不足、全球農業溫室氣體排放量的16%。</li>
<li>在2025年前非洲氣候智能型農業聯盟將透過非洲智能農業幫助到大約2500萬名農夫。</li>
<li>世界500強企業，包括凱洛格公司、麥當勞、沃爾瑪，皆致力增強各自供應鏈與氣候智能型生產方式，以提高生產食品的數量。</li>
</ul>
<h3>產業</h3>
<p>商業夥伴制定了五種能明顯減少排放措施，且特別指出需透過減少短暫類之氣候污染物 - 包括甲烷，黑碳（煤煙）和氫氟碳化物（HFCs） ，而可以有立竿見影的影響，且預計在未來35年能減緩全球氣溫高達0.6°C，同時對人的健康有所助益與增加糧食生產。</p>
<ul>
<li>石油和天然氣甲烷的合作關係，使許多公司在內包括意大利的ENI、墨西哥國家石油公司、美國天然氣公司西南能源、挪威國家石油公司集團、BG集團、前英氣、泰國的石油和天然氣公司，PTT、自然資源保護委員會、美國環保協會和主要的石油和天然氣生產國像墨西哥，尼日利亞，挪威，俄羅斯聯邦和美國政府，減少最主要的溫室氣體之一：甲烷的排放。而這在產業中獨特的減排甲烷平台，提供企業、政府和民間組織一個強大且透明的合作方式。</li>
<li>石油和天然氣之氣候倡議由沙特阿美公司做為多家公司之代表，包括BG集團，埃尼，墨西哥國家石油公司、TOTAL，發表提出將建立一個平台，分享產業內的最佳做法，來解決關鍵的氣候風險，並促進有意義的行動與協調，以在氣候變遷的能源方面發展再生能源、提升能源效率，並減少天然氣燃燒和甲烷排放量等等，也將在之後持續定期報告。</li>
<li>超過25個城市承諾將在2020年以前開發與完成，關於廢棄物相關部門減少短周期之氣候污染物行動的量化計劃。在明年預計此一網絡將擴大至50個城市，並在2020以前能擴展至150個城市，且在最後使其超過1000個城市。</li>
<li>如德國郵政、DHL、IKEA、以及如歐洲綠色貨運、Eco Stars的綠色貨運，這些超過20個國家、約24個具規模的非政府組織、跨國企業、政府間組織所支持的環球領袖企業，展開了協調機制，為朝「乾淨運輸」前進，而加以調整與增加現在運費。</li>
<li>超過20個國家與10個國際組織宣佈他們開始支持並展開一項正式談判，一項根據蒙特利爾議定書下關於逐步減少氫氟碳化合物生產及消費的談判，而同時，在聯合國框架氣候變化公約下，排放核算和報告將繼續於2014年11月開始正式談判。</li>
</ul>
<h3>再生能源</h3>
<p>向開發中國家，如非洲東部與南部、小島嶼國家提供乾淨、再生能源的兩個新舉措。</p>
<p><strong>太陽能：</strong></p>
<ul>
<li>19個非洲東南部國家的部長授權了一份「非洲乾淨能源走廊」協議，將透過東非和南非電力聯盟推展再生能源發展計畫，累積減碳實力，以期在2030年之前達到每年減少310噸碳排的目標。</li>
<li>小島發展中國家燈塔協議，則是小島國家將能源結構朝向再生能源轉型時的方針。透過夥伴關係和特定的合作項目提出5年5億計畫，設立新的100兆瓦太陽能光伏容量，以及新的風力發電廠、為數眾多的小型小風力、地熱和海洋發電設施。</li>
</ul>
<p><strong>能源效率：</strong></p>
<p>超過40名國家代表、30座城市和數十家企業共同做出一項大規模的能源效率承諾，要減少溫室氣體排放，並縮減能源支出。</p>
<p>車輛燃油效率。孟加拉、智利、哥斯大黎加、衣索比亞、印尼、尼泊爾、斯里蘭卡、烏拉圭、塞爾維亞和越南等10國提出堅定承諾，要在「全球燃料經濟協議」（Global Fuel Economy Initiative，GFEI）之下採取行動並推行政策。在發展燃料經濟政策方面，GFEI正與30多國合作，目的要在2030年前增長新車的能源效率一倍，所有汽車則須在2050年之前也達到這個標準。這也意味著在2025年之前，1年可減少10億噸的二氧化碳排放，2050年之前每年便可減少20億噸。</p>
<h3>綠建築</h3>
<p>燈光節約。在聯合國環境署和全球環境基金（GEF）發起「啟明倡議」下，已有55國承諾在2016年之前淘汰耗能的白熾燈泡，現在又有超過10個亞太地區的國家成為合作夥伴，致力於改善住宅照明的能源效率。他們每年將共同省下2萬兆瓦時的電力消耗，減少440千噸的二氧化碳排放與2億7千萬的電費支出。</p>
<p>為改善大型家電的能源效率標準，已有28個國家展現合作意願，成立一個新的家電節能全球夥伴關係。光是這些國家的節能冷氣機、電冰箱和電風扇，每年就可以減少165萬兆瓦時的電力消耗，減少5千4百萬的噸的溫室氣體排放，省下的電力支出每年達2百億之多。</p>
<p>建築節能的推展無疑是個新的開始，從城市到州縣，地方政府到中央政府，無不加速推行相關政策，推廣節能建築。目前展開合作計畫的中央和縣市級政府包括了丹麥的哥本哈根、秘魯的利馬、墨西哥城、美國威斯康辛州的密爾瓦基市，以及日本的富山縣；表態支持的企業則有江森自控（Johnson Controls）、Velux、飛利浦（Philips）和聯合技術公司（United Technologies）。</p>
<p>城市、中央或地方政府建築的擴張或裝修，可以依靠區域能源系統。這些系統通常會使用工廠回收的餘熱，並結合了升溫和冷卻的功能，在一群建築物中傳送。</p>
<p>加入這項協議的城市有：鞍山市（中國遼寧省）、貝廷（巴西）、波哥大（哥倫比亞）、福克沙尼（羅馬尼亞）、赫爾辛基（芬蘭）、基多（厄瓜多）、勒西菲（巴西）、聖荷西（哥斯大黎加）、卡利（哥倫比亞）、首爾（南韓）、索羅卡巴（巴西）、聖保羅（美國）、溫哥華（加拿大）和韋克舍（瑞典）。這19個城市的所做的改變，每年可以減少5兆噸的二氧化碳排放。一同加入協議的夥伴企業則有：丹佛斯（Danfoss）、葛蘭富（Grundfos）、西門子（Siemens）、Vattenfall、威立雅（Veolia）、Climespace和Empower。</p>
<h3>調適能力：</h3>
<p>各種創新與應變的合作共識也在氣候高峰會上誕生，其中有多項與國家和社群面對氣候變遷的第一線防禦有關。</p>
<ul>
<li>使用者友善的倡議，為世界各國提供「超實用」的氣候變遷資訊。</li>
<li>由非洲聯盟運作的財務實體「非洲投資風險（The African Risk Capacity，ARC）」是一項將極端氣候災難風險最低化的創新財務工具，宣布擴展業務項目和範圍，將巨災債券也納入其中。這項倡議旨在將氣候風險從政府，以及政府保障的農夫、牧民身上轉移至ARC，便更能承擔這些風險。</li>
<li>為回應越來越頻繁的極端氣候災難，一項將氣候風險融合進財務系統的倡議也應運而生。由投資人、信用評等機構、承保人和金管單位共同宣布，這項倡議旨在為銀行、證券交易和公私部門的會計作業，發展出一套氣候風險的壓力測試。</li>
</ul>
<h3>交通運輸</h3>
<p>全球四大交通聯盟將大幅提升經認證的低碳運輸技術，包括提升電動車的數量、鐵路和空中運輸的效率，以及在全球推行永續公共運輸等倡議。</p>
<ul>
<li>一項新的都市電動車協議（Urban Electric Mobility Initiative）表示，將在2030年之前，每年增加30%的電動車銷售量。</li>
<li>自行車：公共交通國際聯會（International Association of Public Transport，UITP）的氣候領導小組透過一連串的規範，從增加新公車和捷運線的數量，到介紹德、日等國的車輛和自行車，讓39個國家共110間公共運輸公司達到減少溫室氣體排放的目的。</li>
<li>國際鐵路聯盟（The International Union of Railways，UIC）在全世界有240個會員國，包括以鐵路為主的歐洲、亞洲、俄羅斯、印度和美國，提出一項低碳永續鐵路運輸挑戰，也就是增加貨運和交通的鐵路使用率，並在2030年達到效率改善與減碳幅度各提升50%；2050年分別達到效率改善60%，減碳幅度75%的目標。這項協議將讓鐵路運輸的二氧化碳排放量在2050年之前降低75%。</li>
<li> 國際民用航空組織（The International Civil Aviation Organization，ICAO）與民航業則是加碼承諾，藉由跨產業的合作，以2005為基準，在2050年前達到二氧化碳淨排放減半，而這也是該全球產業所設立的長期目標。自去年9月高峰會以來，該產業的龍頭和合作夥伴，例如維珍航空和泰航等都已展開達標行動。</li>
</ul>
<p>更進一步的大膽承諾還包括，已有超過160家機構及地方政府與超過500位的民眾承諾表示，未來3至5年內將不再投資石化燃料產業，撤資總金額達5百億，並轉投資再生能源領域。</p>
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<div class="field-field-heading field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">UN Climate Summit Delivers Commitments to Action</div>
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<div class="field-field-authorship field-type-text field">
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<div class="odd field-item">NEW YORK, New York, September 23, 2014 (ENS)</div>
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<div class="field-field-english-content field-type-text field">
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<div class="odd field-item">
<p>New actions to immediately tackle climate change were announced today by government, business, finance and civil society leaders at the UN Secretary-General’s Climate Summit in New York.</p>
<p>The new initiatives for finance, farming, forests, as well as new coalitions bringing together cities, businesses and citizens will cut emissions and strengthen resilience to the impacts of climate change and global warming.</p>
<p>“Change is in the air. Today’s Climate Summit has shown an entirely new, cooperative global approach to climate change,” Ban said. “The actions announced today by governments, businesses, finance and civil society show that many partners are eager to confront the challenges of climate change together.”</p>
<p>The initiatives announced at United Nations headquarters in New York range from actions that will have a profound impact on global financial markets to more local actions that will reduce the emissions of smallholder farmers.</p>
<p>In the energy sector, two initiatives announced today will be scaled up to expand access to clean, renewable energy for people in eastern and southern Africa and the Small Island Developing States.</p>
<p>“Today shows that the world is finally waking up to the economic and social opportunities of taking action on climate change,” Ban said. “The Climate Summit is showcasing a level of ambition not seen before and producing actions and new initiatives that will make a significant difference.”</p>
<p><strong>Key announcements made today:</strong></p>
<p><strong>Finance:</strong> An initiative to mobilize more than US$200 billion in financial resources from public and private sources by the end of 2015. This includes new pledges for the Green Climate Fund, the decarbonization of investment portfolios, moving assets out of fossil fuel-based investments, the continued efforts of national banks to invest in new climate activities, and wide support for putting a price on carbon emissions.</p>
<p>The Summit announcements for climate financing include the following commitments:</p>
<p>* -  A coalition of institutional investors has committed to decarbonizing $100 billion in institutional equity investments by the UN climate negotatitions in December 2015, and to measure and disclose the carbon footprint of at least $500 billion in investments.</p>
<p>* -  Commercial banks will provide $30 billion in new climate finance by the end of 2015 by issuing green bonds and other innovative financing instruments.</p>
<p>* -  The national, bilateral and regional development banks of the International Development Finance Club announced they are on track to increase their direct green/climate financing to $100 billion-a-year for new climate finance activities by the end of 2015.</p>
<p>* -  The insurance industry has committed to double its green investments to $84 billion by the end of 2015 and announced that it would increase the amount placed in climate-smart investments to ten times the current amount by 2020. Developed and developing countries have started pulling together to capitalize the Green Climate Fund, by pledging several billion dollars.</p>
<p>* -  A group of developed countries announced a commitment of $2 billion to be channeled to the developing countries during 2014-2015 with strong focus on adaptation.</p>
<p>* -  Three major pension funds from North America and Europe announced their ambition to accelerate their investments in low-carbon investments across asset classes up to more than $31 billion by 2020.</p>
<p>* -  More than 70 countries and 1,000 companies endorsed the need for developing mechanisms that would adequately reflect the true costs relating to polluting and emissions; and over 30 leading companies endorsed the Caring for Climate Business Leadership Criteria on Carbon Pricing, which include setting an internal carbon price high enough to materially affect investment decisions to drive down greenhouse gas emissions.</p>
<p><strong>Forests:</strong> More than 150 partners, including 28 government, eight subnational governments, 35 companies, 16 indigenous peoples groups, and 45 NGO and civil society groups, are signing the New York Declaration on Forests which calls for cutting the loss of forests in half by 2020 and ending it a decade later in 2030. The declaration is backed by commitments, including pledges of resources and actions from the private sector, governments and civil society.</p>
<div id="attachment_83987"><a href="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/TreePlantingNepal.jpg" target="_blank"><img alt="tree planting" height="251" src="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/TreePlantingNepal.jpg" width="350" /></a>
<p><strong>Every tree counts. The Kathmandu Samakhushi Lions Club plants trees in Nepal, Sept. 23, 2014 (Photo by Lions Club International)</strong></p>
</div>
<p>The Declaration reaffirms and stretches commitments to reforestation and halting deforestation.</p>
<p>Supporting this are a basket of strong commitments by the private sector, including palm oil companies and food companies, Indigenous Peoples and governments – from local through national – to financial support for REDD+, deforestation programs at scale, and deforestation-free supply chains for commodities on which we all rely.</p>
<p>Over 20 global food companies committed to deforestation-free sourcing policies of palm oil. Three of these – the world’s largest palm oil companies, Wilmar, Golden Agri-Resources and Cargill – committed additionally to work together in Indonesia on implementation with governments and Indigenous Peoples.</p>
<p>Taken together, the share of palm oil under zero deforestation commitments has grown from zero to about 60 percent in the last year, with potential to reduce 400-450 million tons of CO2 per year by 2020, or two billion tons in the period through 2020.</p>
<p><strong>Cities: </strong> Mayors from around the world, including New York, Seoul, Paris, Johannesburg, Bogota, and Copenhagen, announced the signing of the Mayor’s Compact that will harmonize their members’ targets and strategies.</p>
<p>* -  Among the over 2,000 in the Compact, 228 cities have voluntary targets and strategies for greenhouse gas reductions, that could avoid up to 2.1 gigatonnes of greenhouse gas emissions per year.</p>
<p>* -  City networks also announced a harmonized transparent approach and platform to reducing city emissions which will help coordinate efforts and make them more transparent.</p>
<div id="attachment_83988"><a href="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/ClimateSmartAgKenya.jpg" target="_blank"><img alt="cultivation" height="242" src="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/ClimateSmartAgKenya.jpg" width="350" /></a>
<p><strong>Climate smart agriculture in Nyando, Kenya, Sept. 2013 (Photo by S. Kilungu / CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security East Africa)</strong></p>
</div>
<p><strong>Agriculture:</strong> Initiatives to promote Climate-Smart Agriculture were announced with the goal of helping 500 million smallholder farmers reduce their emissions and build resilience to the impacts of climate change:</p>
<p>* -  A newly launched Global Alliance for Climate-Smart Agriculture was supported by more than 40 governments, organizations and companies.</p>
<p>Countries joining represent millions of farmers, at least a quarter of the world cereal production, 43 million undernourished people and 16 percent of total agricultural greenhouse gas emissions.</p>
<p>* -  An Africa Climate-Smart Agriculture Alliance will help some 25 million farming households across Africa practice climate-smart agriculture by 2025.</p>
<p>* -  Fortune 500 companies, including Kellogg Company, McDonalds and Walmart, committed to increase the amount of food in their respective supply chains produced with climate-smart approaches.</p>
<p><strong>Industry:</strong> Five significant initiatives to address emissions reductions were made by business partners, with special emphasis to reduce potent short-lived climate pollutants – including methane, black carbon (soot), and hydrofluorocarbons (HFCs) – that can have immediate impact and slow the increase in global temperatures expected over the next 35 years by as much as 0.6°C while benefiting people’s health and the production of food.</p>
<p>* -  The Oil &amp; Gas Methane Partnership was launched, bringing companies, including ENI of Italy, Pemex; the U.S. gas company Southwestern Energy; Norway’s Statoil Group; BG Group, the former British Gas, and Thailand’s oil and gas company, PTT, together with the Natural Resources Defense Council and Environmental Defense Fund and governments from major oil and gas producing countries, including Mexico, Nigeria, Norway, the Russian Federation and the United States, to reduce methane emissions, one of the most potent greenhouse gases. This unique platform to reduce methane emissions in the industry provides a robust transparent and collaborative approach for businesses, governments and CSOs to work together.</p>
<p>* -  The Oil and Gas Climate Initiative also announced by Saudi Aramco on behalf of others engaged, including BG Group, Eni, PEMEX and TOTAL aims to build a platform to share best practices within the industry, address key climate risks, and catalyze meaningful action and coordination on climate change in areas such as energy access, renewable energy, energy efficiency, reduction of gas flaring and methane emissions, among others – followed by regular reporting on ongoing efforts.</p>
<p>* -  More than 25 cities committed to develop and carry out quantifiable plans of action to reduce short-lived climate pollutants from the waste sector by 2020. The network is anticipated to expand to 50 cities by next year with the goal of 150 cities by 2020, and eventually to include 1,000 cities.</p>
<p>* -  Global corporate leaders such as Deutsche Post, DHL and IKEA, and green freight programs, such as Green Freight Europe and Eco Stars, launched a coordinating mechanism – the Global Green Freight Action Plan – to support more than 20 countries and about two dozen leading NGOs, multinational and intergovernmental organizations that aim to align and enhance existing efforts toward cleaner freight delivery.</p>
<p>* -  More than 20 countries and 10 international organizations announced their support to begin formal negotiations of an amendment to phase down the production and consumption of HFCs under the Montreal Protocol, while emissions accounting and reporting would remain under the United Nations Framework Convention on Climate Change – stressing the need to begin formal negotiations in November 2014.</p>
<p><strong>Renewable Energy:</strong> Two new initiatives aimed at providing clean, renewable energy to developing countries in Eastern and Southern Africa and in Small Island Developing States.</p>
<div id="attachment_83989"><a href="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/SolarGrassHutRwanda.jpg" target="_blank"><img alt="solar" height="250" src="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/SolarGrassHutRwanda.jpg" width="375" /></a>
<p><strong>Solar panel on a traditional grass home in Rwanda (Photo by <a href="https://www.flickr.com/photos/divatusaid/10145544156/in/photolist-gswyP7-nKqcSi-zSEV3-5BcJYB-niJB4m-dAbSFK-4t35qt-cgm36u-cgm1NS-cgm1Fm-chy75w-chy6Wu-chy7nQ-chy7eQ-chy6ry-chy6u1-hvUp82-a2ZG4h-efnHCT-bjh97V-bjh97H-8nTnZ7-qgop7-quMEZ-e8eMku-9QhHSM-hLX1g-4RuSPw-quMBX-8HPY5z-AraB1-4RuTGu-dAc6MV-9u9d1o-bjh9Nv-bjh97B-nEJPtr-5eLfRg-5BtgkZ-a4ZWXt-5zxyYC-bCD44V-7w8viR-bjh988-bPoU1-bjh982-bjh97k-dzZump-9GNvAD-9GR3W7" target="_blank">Azuri Technologies</a>)</strong></p>
</div>
<p>* -  Ministers from 19 eastern and southern African countries endorsed the Africa Clean Energy Corridor initiative, which will advance the development of renewable energy projects and has potential to cut annual carbon dioxide emission levels by 2030 by 310 metric tonnes throughout the Eastern and Southern Africa Power Pools. Cooperation on renewable energy deployment in the region would reduce generation costs by 4 percent and nearly triple electricity supply, transforming the current energy mix of a large portion of the African continent.</p>
<p>* -  The Small Island Developing States Lighthouse initiative, a framework for action to support the island countries as they transform their energy systems to include a greater share of renewable energy, was launched. Through partnerships and focused cooperation, the initiative aims to mobilize $500 million within five years and deploy 100 megawatts of new solar photovoltaic capacity, consisting of new wind power, significant quantities of small hydropower and geothermal energy, and marine technology.</p>
<p><strong>Energy Efficiency:</strong> Leaders from more than 40 countries, 30 cities and dozens of corporations launched large-scale commitments on energy efficiency to cut emissions of greenhouse gases and reduce energy costs.</p>
<p>* -  Vehicle Fuel Efficiency. Ten countries – Bangladesh, Chile, Costa Rica, Ethiopia, Indonesia, Nepal, Serbia, Sri Lanka, Uruguay and Vietnam – are making firmer commitments to adopt and implement policies under the Global Fuel Economy Initiative. Thirty more countries are working with GFEI at various stages of developing fuel economy policies. The goal of GFEI is to double the efficiency of all new vehicles by 2030 and all vehicles by 2050. This would save more than 1 gigatonnes of CO2 a year by 2025 and more than 2 gigatonnes annually by 2050.</p>
<div id="attachment_83992"><a href="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/BullittBuilding1.jpg" target="_blank"><img alt="Bullitt building" height="250" src="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/BullittBuilding1.jpg" width="350" /></a>
<p><strong>The energy-efficient Bullitt Center building in downtown Seattle, Washington is roofed with solar panels. (Photo by <a href="https://www.flickr.com/photos/bullitt_center/with/10425313746/" target="_blank">Brad Kahn</a>)</strong></p>
</div>
<p>* -  Lighting Efficiency. More than 10 countries in Asia and the Pacific are joining the 55 countries already committed to phasing out inefficient incandescent lamps by 2016, as part of the UNEP/GEF en.lighten partnership to improve efficiency of residential lighting. They will collectively save more than 2 terawatt hours in electricity consumption yearly, reducing by 440 kilotonnes their emissions of CO2 and lowering their electricity bills by more than $270 million each year.</p>
<p>* -  Twenty-eight countries have expressed their willingness to join a new Global Partnership on Appliances and Equipment, which seeks to improve energy performance standards for large appliances. The use of high-efficiency air conditioners, refrigerators and fans alone in these countries will reduce electricity consumption by 165 TWh per year, avoiding emission of 54 million tonnes of GHGs annually, and saving more than $22 billion in electricity bills each year.</p>
<p>* -  Building Efficiency is a new initiative being launched to help city, state, regional and national governments speed up adoption of policies that promote energy-efficient buildings. National and municipal governments launching the partnership include Copenhagen (Denmark), Lima (Peru), Mexico City (Mexico), Milwaukee (USA) and Toyama (Japan). Among the business partners supporting the process are Johnson Controls, Velux, Philips and United Technologies.</p>
<p>* -  District Energy Systems aims to support cities or regional and national governments develop, retrofit or scale up district energy systems. These systems consolidate the provision of heating and cooling to a group of buildings, often using waste heat from an industrial facility.</p>
<p>Cities joining this initiative include: Anshan (Liaoning Province, China), Betim (Brazil), Bogotá (Colombia), Focsani (Romania), Helsinki (Finland), Jinan (Shandong Province, China), London (UK), Milano (Italy), Nairobi (Kenya), Paris (France), Quito (Ecuador), Recife (Brazil), San Jose (Costa Rica), Santiago de Cali (Colombia), Seoul (Republic of Korea), Sorocaba (Brazil), St. Paul (USA), Vancouver (Canada) and Vaxjo (Sweden). Action by these 19 cities could avoid more than five megatonnes of CO2 emissions annually.</p>
<p>Private sector partners include: Danfoss, Grundfos, Siemens, Vattenfall, Veolia, Climespace and Empower.</p>
<p><strong>Resilience:</strong> A variety of innovative resilience initiatives were announced at the Summit, including many that will strengthen countries and communities on the climate front lines. These include:<br />* -  An initiative to provide user-friendly “news you can use” climate information for countries around the world.</p>
<p>* -  The African Risk Capacity, an innovative financial tool for mitigating risks from extreme weather events, announced an expansion of its services and coverage, including the introduction of Catastrophe Bonds. The initiative aims to transfer the burden of climate risk away from governments – and the farmers and pastoralists whom they protect – to the ARC, an African-owned, African Union-led financial entity that can better handle these risks.</p>
<p>* -  An initiative to integrate climate risk into the financial system was launched in response to the expanding number of extreme weather events. Investors, credit ratings agencies, insurers and financial regulators unveiled the initiative to develop climate risk stress testing for banking and securities regulation, as well as public and private sector accounting practices.<br />Transport: Four global transport alliances will significantly scale up proven low-carbon transport technologies, including initiatives to increase the number of electric vehicles on the road, increase the efficiency of rail transport and air travel, and provide sustainable public transportation options around the world.</p>
<p>* -  A new Urban Electric Mobility Initiative will increase the number of electric vehicles in cities to least 30 percent of all new vehicles sold annually by 2030.</p>
<div id="attachment_83993"><a href="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/BikeShareDC.jpg" target="_blank"><img alt="bikes" height="250" src="http://ens-newswire.com/wp-content/uploads/2014/09/BikeShareDC.jpg" width="350" /></a>
<p><strong>Bikes to share in Washington, DC (Photo by <a href="https://www.flickr.com/photos/27439865@N05/15238674622/in/photolist-pdAc4m-oW7Mf4-pcodNc-oV4Tms-oUYC4S-oUXm5m-oUY1EK-paq1SS-oUWPK2-pcaDrg-pcrv3z-paptbW-oUWjcK-pfdvjp-oXHFSs-oXJjAp-oXCMkR-peS27T-oX6yBV-pehfaw-oVKG7o-oVmfL6-oVmpFa-oV8oqR-oV1NAw-oUYuBM-pcsEV8-pcqQLw-oUXYVA-oUXUJr-oUXS9M-oUWeLk-papvbC-pcpHuE-pcaMKk-pcrz4F-pcrDyn-oUWPg7-pcqT4F-oUWWdw-paoz4E-pbTvAD-pc8pXC--pbpBdB-oU5B8M-oU5Bm2-oU4vpB-oTRVKJ-p942BA" target="_blank">Teresa Grau Ros</a>)</strong></p>
</div>
<p>* -  The International Association of Public Transport Declaration on Climate Leadership resulted in over 350 commitments and actions from 110 public transport entities in 39 countries to reduce greenhouse gas emissions through a host of measures, from increasing the number of new bus and metro lines to introducing car and bike sharing in countries around the globe – from Germany to Japan and from Colombia to Lebanon.</p>
<p>* -  The International Union of Railways (UIC) – with 240 members worldwide, including the major railways of Europe, China, Russia, India and the United States – launched the Low-Carbon Sustainable Rail Transport Challenge. It aims to increase rail use for freight and transport and meet ambitious targets for increased efficiency and emission reduction of 50 percent each by 2030 and 60 and 75 percent, respectively, by 2050. This initiative could result in 75 percent reduction of carbon dioxide emissions from rail transport by 2050.</p>
<p>* -  The International Civil Aviation Organization (ICAO) and the aviation industry, represented through the cross-industry Air Transport Action Group (ATAG), stepped up commitments to achieve the industry’s long-term existing global goal to halve net CO2 emissions by 2050 compared to 2005 levels, including to implement a global market-based measure for international aviation for implementation from 2020 onward. Over 100 actions by partners and industry leaders – including Virgin Atlantic and Thai Airways – have been launched or scaled up since the Secretary-General’s call to action for the Summit in Sept 2013.<br />New coalitions across these areas and more stepped forward with bold announcements, including more than 160 institutions and local governments and more than 500 individuals committed to divesting $50 billion from fossil fuel investments within the next 3-5 years and to reinvest in new energy sources.</p>
<p>A full list of the announcements and commitments made at the Climate Summit can be found at<a href="http://www.un.org/climatechange/summit" target="_blank">www.un.org/climatechange/summit</a></p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--reference field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>※ 全文及圖片詳見：<a href="http://ens-newswire.com/2014/09/23/un-climate-summit-delivers-commitments-to-action/" target="_blank">ENS</a></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>金融</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-09-25T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141105-1">
    <title>非洲再綠化成效驚人 1/6衣索比亞重獲新生</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141105-1</link>
    <description>15年前，衣索匹亞北部Abrha Weatsbha周圍的村落幾乎荒廢。山坡地荒蕪貧瘠，社區被洪水和乾旱摧殘，需要長期的糧食援助，土壤被沖刷殆盡。但今天，數百萬棵種下的灌木和樹苗已經讓提格雷省Abrha Weatsbha改頭換面。乾涸的井又有了水源，土壤變得健康，村落長出果樹，山坡又變得翠綠。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>15年前，衣索匹亞北部Abrha Weatsbha周圍的村落幾乎荒廢。山坡地荒蕪貧瘠，社區被洪水和乾旱摧殘，需要長期的糧食援助，土壤被沖刷殆盡。</span></p>
<p><span>但今天，數百萬棵種下的灌木和樹苗已經讓提格雷省Abrha Weatsbha改頭換面。乾涸的井又有了水源，土壤變得健康，村落長出果樹，山坡又變得翠綠。</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/davydemaline/14517385408" target="_blank"><img alt="衣索比亞綠化成功的Bale Mountains。（來源：Davy Demaline）" src="https://farm4.staticflickr.com/3860/14517385408_97ac9fc2c8.jpg" title="衣索比亞綠化成功的Bale Mountains。（來源：Davy Demaline）" /></a></p>
<h3>還「綠」於大地 全世界最乾旱的地方將重獲新生</h3>
<p><span>非洲被砍伐</span><span>、已經</span><span>劣化</span><span>的土地，因</span>樹木和灌木栽種計畫而重現生機。當地農業社群通力合作，讓大片土地暫停放牧、保存水源並種樹，只花了幾年的時間和少許成本就完成驚人的「再綠化」。</p>
<p>現在衣索匹亞有6分之1的土地正在複製這樣的成功經驗，<span>計畫在2030年前再重建1千5百萬公頃。</span></p>
<p>最具企圖心的目標還有減少土壤侵蝕、促進糧食安全並適應氣候變遷。這些行動預計將讓全世界最乾旱、飢餓的地方大幅增加糧食生產量。</p>
<p>「衣索匹亞和薩赫勒地區大部分的土地，都受到1960至1970年代連續乾旱和過度放牧的影響。這裡雨量明顯減少，人們必須增加灌溉面積，導致薩赫勒地區受到大規模的破壞。但是提格雷省再綠化超過224,000公頃土地的成功經驗顯示，旱地的植被恢復可以是很快速的。提格雷省現在的糧食安全程度遠較10年前好。」華盛頓世界資源研究所研究員Chris Reij說。</p>
<h3>不只是種樹 生態農法兼顧休養與收成</h3>
<p>單純在旱地種樹並非可靠的綠化方式，而且所費不貲。薩赫勒地區農民改採「生態農法」，一種在同一塊地上同時種植作物和樹木的農法。</p>
<p>在提格雷省，農民社群建造萬里梯田和矮牆，讓雨水留在山坡上；圍起大面積的旱地，讓樹木和植被自然生長，同時大量種植樹苗。</p>
<p>「1990年代早期，提格雷省只要是身強體壯的農民就必須要花3個月勞力挖坑儲水，或是以梯田和石堤的方式防止水快速流下山坡。這些工作後來減少至1年40天，目前1年只需要20天。現在有幾十萬公頃的土地禁止砍伐和放牧，讓土地自然恢復植被，還興建了數萬公里長的土堤和梯田，大多位於陡坡上。」Reij說。</p>
<p><span>根據國際糧食政策研究中心的報告，尼日這個人口成長全球最快的國家，糧食產出增加了50萬噸，生物多樣性和收入也隨之增加。</span>Reij指出，尼日已經種下2億棵樹，重新綠化5百萬公頃的劣化土地，有如一場寧靜的革命。</p>
<p>布吉納法索有20萬至30萬公頃的土地重新綠化成功，糧食產量每年增加8萬噸，可多養活50萬人。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-11-04T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141111-1">
    <title>生態補償效果有限 研究：少1塊棲地 補100塊才夠</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141111-1</link>
    <description>自然棲地常因人為開發而喪失，為挽救而提出的「生物多樣性補償」計畫，經歐盟最近一項研究顯示，反而會造成整體生物多樣性的流失。此外，研究人員強調，若要完全重建一個生態系，很可能需要數百年的時間。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>自然棲地常</span><span>因</span><span>人為開發</span><span>而喪失，為挽救而</span><span>提出的</span><span>「生物多樣性補償」計畫，經</span><span>歐盟最近一項研究顯示，</span><span>反而會造成整體生物多樣性的流失。此外，研究人員強調，若要完全重建一個生態系，很可能需要數百年的時間。</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/undpeuropeandcis/8100018436" target="_blank"><img alt="澳洲用於生態補償的次生林。（United Nations Development Programme in Europe and CIS提供。）" src="https://farm9.staticflickr.com/8193/8100018436_f82dd56067.jpg" title="澳洲用於生態補償的次生林。（United Nations Development Programme in Europe and CIS提供。）" /></a></p>
<h3>生物多樣性如何補償？「零淨損失」為目標</h3>
<p><span>「生物多樣性補償」機制是什麼呢？簡單來說，就是為補償因人為開發而喪失的自然棲地，另選一個「補償地點」重建生態系。</span><span>此機制通常著重於此地景的生物多樣性，以零淨損失為目標。</span></p>
<p>有些補償機制採取保護補償地點現有的棲地；有些則為復育計畫，要在土地退化的區域進行生態復育。復育補償機制經常被保育學家批評，認為此舉低估了生態系統的複雜性，且由於我們對生態系統的復原了解還不夠，難以確保補償計畫的成功。</p>
<h3>全球案例比一比 僅20%奏效</h3>
<p>為了瞭解生物多樣性補償的效果，歐盟最近一則研究收集全球108項研究，比較次生林棲地與原生棲地，並探討不同補償機制的有效性。總共囊括了1228個次生林棲地與716個原始棲地，其中3項研究位於歐洲，絕大多數落在中美洲、南美洲與東南亞。</p>
<p>這些研究提供了補償地點的特徵，像是位置、規模、棲地型態與物種等資料，研究人員並利用電腦模式去評估復育地點及原始棲地，比較兩地的復原狀況是否能相互匹配，以及何時能夠完全復原。</p>
<p>針對不同生態系 、地區與物種模擬其生態多樣性復原的情形，研究結果顯示，要重建一個生態系，需要花費相當長的時間。以整體趨勢來看，森林生態系的物種豐度（即物種多樣性）約可在10-30年內恢復，補償地點的物種相似度則需30-90年內即可達到原始棲地的標準，但族群相似度（即個別物種族群的健康狀態）卻需要數百年，甚至是數千年才會恢復。</p>
<p>生物多樣性補償機制的另一個挑戰是，這些計畫可能無法在短期可接受的時間內完成生態系的重建（此研究假設為100年）。該研究估計，約有40%的計畫能在100年內於補償地點完全重現物種豐富度，約有一半的計畫能恢復族群相似度，然而僅約20%的計畫能恢復原本的族群狀態。</p>
<h3>棲地復育：少1塊地，需補償<span>100塊</span></h3>
<p>研究人員認為，現行的補償策略尚未將復育的不確定性考量進來，以及需要可觀的時間來進行補償，因此並不支持現行的補償計畫。</p>
<p>他們認為特別需要慎重考量「補償比例」的計算，即所需新土地面積相對於喪失面積的比例。目前通常使用低於10:1的比例，但研究指出介於20:1至100:1比較實際。研究人員也建議，補償計畫必須加上更強的保育策略作為輔助，例如更嚴格的土地規劃與保育政策。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-11-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150717-1">
    <title>「我們正看著滅絕在眼前展開，」一名科學家述說巴西巴比納水壩的影響。</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150717-1</link>
    <description>由於各國發展更多的水力發電計畫，新的研究警告，大規模的水壩對哺乳動物、鳥類和陸龜造成滅絕的威脅——至少在亞馬遜河是如此。巴西的巴比納水壩已經把曾經不受干擾的森林，變成由3546座島嶼組成的人工列島；根據英國東安格里亞大學在7月1日發表的研究，那兒的許多脊椎動物已經消失。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><img alt="01amazonwildlifehydropower.ngsversion.b0dab498011423ec0b044d4adbc030ea.adapt.1190.1" class="size-large wp-image-17032 lazy" height="682" src="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/01amazonwildlifehydropower.ngsversion.b0dab498011423ec0b044d4adbc030ea.adapt_.1190.1-1024x682.jpg" style="text-align: center; " width="1024" /></p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_17032" style="text-align: center; ">
<p class="wp-caption-text"><span>巴西的巴比納水壩導致3546座島嶼的產生，其中有許多島既小又孤立，而這個區域曾經是連綿不絕的雨林。Photograph by Eduardo M. Venticinque</span></p>
</div>
<p><span>由於各國發展更多的水力發電計畫，新的研究警告，大規模的水壩對哺乳動物、鳥類和陸龜造成滅絕的威脅——至少在亞馬遜河是如此。巴西的巴比納水壩已經把曾經不受干擾的森林，變成由3546座島嶼組成的人工列島；根據<a href="https://www.uea.ac.uk/about/-/hydroelectric-dams-drastically-reduce-tropical-forest-biodiversity" target="_blank">英國東安格里亞大學在7月1日發表的研究</a>，那兒的許多脊椎動物已經消失。</span></p>
<p><span>「我們正看著滅絕在眼前展開，」共同作者卡洛斯．培瑞斯說，他是東安格里亞大學環境科學院的巴西籍教授。「我們發現當地的滅絕率令人震驚，」他說，即使是在生物保留區和禁止打獵的保護區也不例外。</span></p>
<p><span>這項歷時二年的研究，和<a href="https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/06/30/us-brazil-joint-statement-climate-change" target="_blank">巴西及美國的聯合聲明</a>在同一週公布；兩國的聲明保證要在2030年恢復1200萬公頃（46332平方英里）的森林面積——將近英國的國土大小。聲明同時許諾將大幅增加太陽能、風力和地熱能的使用。事實上，它計畫在巴比納水壩<a href="http://ecowatch.com/2015/04/07/brazil-floating-solar-farm/" target="_blank">增加浮動太陽能板</a>，地點是位於這個國家西北部雨林中的瓦吐瑪河。</span></p>
<p><span>巴西目前的電力，絕大部分來自水力發電，而且和其他的開發中國家一樣，它計畫建造數百座的新水壩，以滿足日益漸增的能源需求。水力發電因為重複利用水，經常被吹捧為「綠色能源」，它在世界各地產生的電力，比所有其他的再生能源加總起來還要多。</span></p>
<p><span>「在許多地景中，水力發電是一種產生電力的有效方式，」培瑞斯說。不過它的效力要看地形，他補充說。在巴西的低地，水力發電廠需要大型的水壩，才能使水位升高到足以產生小瀑布的程度。而美國科羅拉多州的山間，河流就位在陡峭的坡面，所以只需要小一點的水庫。</span></p>
<p><span>因此，培瑞斯說，位於平坦地區的水力發電廠，每一洪水英畝製造的電力，比位於山區的水力發電廠少了許多。同時它也失去更多可儲碳的樹木與其他植被，因此它的環境成本更高。</span></p>
<p><span>較早的調查已經研究過這些不同的代價，包括漁業收入減少與原住民的流離失所。培瑞斯說他的研究不一樣，因為它著眼的土地面積比較廣、脊椎動物的分布區域比較大。</span></p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_17040" style="text-align: center; "><a href="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised.png"><img alt="Amazon-dams-2-Artboard_2 (revised)" class="size-large wp-image-17040 lazy" height="769" src="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised-1024x769.png" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised.png"></a><span>Virginia W. Mason, NG Staff Sources: International Rivers; Fundación Proteger; ECOA; Red Amazónica de Información Socioambiental Georreferenciada</span></p>
</div>
<p><span>「我們研究了體積超過一磅（0.45公斤）的每一個物種，」他說，並且提到他的團隊鎖定的物種有36個。擁有250百萬瓦產能的巴比納水壩，在1989年開始營運，淹沒了3129平方公里的原始林，而且造成3000座以上的島嶼。</span></p>
<p><span>這些島嶼中，只有少數還擁有多樣不同的野生生物。研究者說他們考察的這36座島，大部分是比較大的島，而島上的滅絕率是42%。他們估計整個水庫區域的滅絕率會暴增到70%。</span></p>
<p><span>這樣的結果「一點都不令人意外」，<a href="http://kammen.berkeley.edu/" target="_blank">丹尼爾．坎門</a>說，他是加州大學柏克萊分校再生與適當能源實驗室的主任。儘管如此，他仍然稱讚這項研究「真正鉅細靡遺地調查」大型水壩對生物多樣性的實際衝擊。</span></p>
<p><span><a href="https://rael.berkeley.edu/2015/06/rael-holds-press-conference-in-kuching-malaysian-borneo/" target="_blank">坎門也自行做了研究</a>。在一份將於本月發表的報告中，他估計在馬來西亞東部建造的大型水壩，將威脅婆羅洲大部分的鳥類和哺乳動物。他也是6月發表的一篇論文的共同作者，文中表明小規模的水電計畫和沼氣發電機會是更便宜的替代能源。</span></p>
<p><span>「一切都和吸引國際投資有關，」坎門如此說明大型水電政策讓人欲罷不能的原因。他說開發中國家發現，大型的計畫比小型的更容易獲得融資。</span></p>
<p><span>培瑞斯也同意。「大型水壩符合大規模工程公司的利益，而非當地社區，」他說。他提到它們經常需要藉由一條條傳輸線穿越長途以運輸電力，效率不彰。</span></p>
<p><span>有些社區反對大型水壩計畫——而且贏了。去年，智利政府在面對強烈的公眾反對後，<a href="http://news.nationalgeographic.com/news/energy/2014/06/140610-chile-hidroaysen-dam-patagonia-energy-environment/" target="_blank">取消一項引發爭議的計畫</a>：在巴塔哥尼亞最湍急的二條河流上建造五座水壩。</span></p>
<p><span> </span><br /><span> </span></p>
<p><span>撰文：Wendy Koch, National Geographic</span></p>
<p><span>編譯：蘇睿哲</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-07-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recent/20150922-1">
    <title>《國土計畫法》專家會議 </title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recent/20150922-1</link>
    <description>過去數十年，我國雖創造了經濟奇蹟，但奇蹟的背後卻也犧牲了部分自然資源，加以全球氣候變遷所引致的災害日漸嚴重，台灣近年重大天災如九二一地震及莫拉克颱風等，在在暴露國土容受力的脆弱及韌性都市建構之必要性，民國六十三年制定之《區域計畫法》（最新修正日為民國八十九年）已不符時代背景需求，政府每年在水土保持、防洪治水及救災預算愈編愈多，但災害反有日益嚴重趨勢，缺乏上位宏觀指導之全國國土計畫，除重複投資的空間規劃過於浮濫，國土資源的保育工作亦無法有效整合。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><strong>一、立法沿革與背景</strong></span></p>
<div id="_mcePaste">過去數十年，我國雖創造了經濟奇蹟，但奇蹟的背後卻也犧牲了部分自然資源，加以全球氣候變遷所引致的災害日漸嚴重，台灣近年重大天災如九二一地震及莫拉克颱風等，在在暴露國土容受力的脆弱及韌性都市建構之必要性，民國六十三年制定之《區域計畫法》（最新修正日為民國八十九年）已不符時代背景需求，政府每年在水土保持、防洪治水及救災預算愈編愈多，但災害反有日益嚴重趨勢，缺乏上位宏觀指導之全國國土計畫，除重複投資的空間規劃過於浮濫，國土資源的保育工作亦無法有效整合。</div>
<div id="_mcePaste">現行國土計畫體系中，由上而下分別為「國土綜合開發計畫」、「區域計畫」、「直轄市、縣（市）綜合開發計畫」、各縣市都市計畫及非都市土地利用等，然法律位階於上位的《國土計畫法》已六度進出立法院，缺乏法源依據即無法有效規範下位計畫，加上環境資源部等相關組織改造尚未確立，以及《災害防救法》的相關缺失等問題，《國土計畫法》雖非解決所有問題的萬靈丹，卻是台灣邁向永續發展不可或缺的藍圖。</div>
<div id="_mcePaste">《國土計畫法》的制定，除了促進國土資源合理配置外，還兼負有保育自然環境責任，並滿足經濟及社會文化發展之需求，最終目的在達到確保國土永續及均衡發展；此法不僅將賦與全國土地統一規劃的法源依據，強化中央政府從國家視野指導的實質功能，也加強開發許可申請的審議，審議重點包括是否符合當地環境屬性、其與國土計畫的符合程度等，可有效杜絕開發許可凌駕於國土功能分區（國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區）之上。此外，長期呼籲須受重視的海洋國家、水土林保育管理、城鄉發展模式等議題亦一併於該法做一統籌規範。</div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div id="_mcePaste"><strong>二、討論題綱</strong></div>
<div><strong><br /></strong></div>
<div id="_mcePaste">（一）國土計畫之立法願景、目標及各級主管機關之權責為何？依國土功能分區劃分之四個地區，各權責機關的合議機制如何進行？依實際需要分類、分級之不同管制規則，各主管機關又如何實施？</div>
<div id="_mcePaste">（二）如何整合國土資源之保育事權，並加強景觀及防災之空間規劃，以建立公共建設與土地利用之整體配合？又都會區建設中與地方政府之協調機制如何進行？</div>
<div id="_mcePaste">（三）各公私部門應對於國土計畫法的重要性建立共識，此非單一部門可承擔，而需要相關單位與公私協力完成，故如何設計完善行政架構，並於推動相關規劃、審議及執行時納入民眾參與機制？</div>
<div id="_mcePaste">（四）國土規劃的藍圖須先建構針對全國土地的評估報告，包括易淹水潛勢圖、坡地災害風險圖及土石流風險圖在內的災害潛勢圖，並與水資源分布套疊，區域功能理應依其畫分，並依一定時程檢討，各部門資源如何整合？國土永續發展基金之來源及使用規則何如？</div>
<div id="_mcePaste">（五）有關原住民傳統文化領域之經營管理問題，如何建立區域計畫與《原住民基本法》調合機制，以達整體制度的一致性及安定性？而農地資源保存原則下之管制基礎又如何建立？</div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>三、開會時間</span></strong><strong><span> </span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>104</span><span>年</span><span>9</span><span>月</span><span>22</span><span>日（二）下午</span><span>14</span><span>：</span><span>30-17</span><span>：</span><span>00</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>四、開會地點</span></strong><strong><span> </span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>立法院</span><span> </span><span>紅樓</span><span>202</span><span>會議室（台北市中山南路</span><span>1</span><span>號）</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>五、與談學者專家<br /></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>1.</span><span>立法委員</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>邱文彥、田秋堇、林淑芬、鄭天財</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>2.</span><span>學者專家</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>李鴻源（前內政部長、台大土木系教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>華昌宜（台大建築與城鄉所教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>林盛豐（前政務委員、實踐大學建築設計學系副教授）</span> <span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>林國慶（前農委會副主委、台大農經系教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>陳伸賢（前水利署長、新北市副市長）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>胡念祖（中山大學海洋事務研究所教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>詹順貴（環境法律人協會理事長）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>3.</span><span>列席政府單位</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>內政部地政司、內政部營建署、原民會、國發會</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "> </p>
</div>
<div></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-09-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>事件</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recentoldd/20150921-1">
    <title>《國土計畫法》專家會議 </title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recentoldd/20150921-1</link>
    <description>過去數十年，我國雖創造了經濟奇蹟，但奇蹟的背後卻也犧牲了部分自然資源，加以全球氣候變遷所引致的災害日漸嚴重，台灣近年重大天災如九二一地震及莫拉克颱風等，在在暴露國土容受力的脆弱及韌性都市建構之必要性，民國六十三年制定之《區域計畫法》（最新修正日為民國八十九年）已不符時代背景需求，政府每年在水土保持、防洪治水及救災預算愈編愈多，但災害反有日益嚴重趨勢，缺乏上位宏觀指導之全國國土計畫，除重複投資的空間規劃過於浮濫，國土資源的保育工作亦無法有效整合。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span><strong>一、立法沿革與背景</strong></span></p>
<div id="_mcePaste">過去數十年，我國雖創造了經濟奇蹟，但奇蹟的背後卻也犧牲了部分自然資源，加以全球氣候變遷所引致的災害日漸嚴重，台灣近年重大天災如九二一地震及莫拉克颱風等，在在暴露國土容受力的脆弱及韌性都市建構之必要性，民國六十三年制定之《區域計畫法》（最新修正日為民國八十九年）已不符時代背景需求，政府每年在水土保持、防洪治水及救災預算愈編愈多，但災害反有日益嚴重趨勢，缺乏上位宏觀指導之全國國土計畫，除重複投資的空間規劃過於浮濫，國土資源的保育工作亦無法有效整合。</div>
<div id="_mcePaste">現行國土計畫體系中，由上而下分別為「國土綜合開發計畫」、「區域計畫」、「直轄市、縣（市）綜合開發計畫」、各縣市都市計畫及非都市土地利用等，然法律位階於上位的《國土計畫法》已六度進出立法院，缺乏法源依據即無法有效規範下位計畫，加上環境資源部等相關組織改造尚未確立，以及《災害防救法》的相關缺失等問題，《國土計畫法》雖非解決所有問題的萬靈丹，卻是台灣邁向永續發展不可或缺的藍圖。</div>
<div id="_mcePaste">《國土計畫法》的制定，除了促進國土資源合理配置外，還兼負有保育自然環境責任，並滿足經濟及社會文化發展之需求，最終目的在達到確保國土永續及均衡發展；此法不僅將賦與全國土地統一規劃的法源依據，強化中央政府從國家視野指導的實質功能，也加強開發許可申請的審議，審議重點包括是否符合當地環境屬性、其與國土計畫的符合程度等，可有效杜絕開發許可凌駕於國土功能分區（國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區）之上。此外，長期呼籲須受重視的海洋國家、水土林保育管理、城鄉發展模式等議題亦一併於該法做一統籌規範。</div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div id="_mcePaste"><strong>二、討論題綱</strong></div>
<div><strong><br /></strong></div>
<div id="_mcePaste">（一）國土計畫之立法願景、目標及各級主管機關之權責為何？依國土功能分區劃分之四個地區，各權責機關的合議機制如何進行？依實際需要分類、分級之不同管制規則，各主管機關又如何實施？</div>
<div id="_mcePaste">（二）如何整合國土資源之保育事權，並加強景觀及防災之空間規劃，以建立公共建設與土地利用之整體配合？又都會區建設中與地方政府之協調機制如何進行？</div>
<div id="_mcePaste">（三）各公私部門應對於國土計畫法的重要性建立共識，此非單一部門可承擔，而需要相關單位與公私協力完成，故如何設計完善行政架構，並於推動相關規劃、審議及執行時納入民眾參與機制？</div>
<div id="_mcePaste">（四）國土規劃的藍圖須先建構針對全國土地的評估報告，包括易淹水潛勢圖、坡地災害風險圖及土石流風險圖在內的災害潛勢圖，並與水資源分布套疊，區域功能理應依其畫分，並依一定時程檢討，各部門資源如何整合？國土永續發展基金之來源及使用規則何如？</div>
<div id="_mcePaste">（五）有關原住民傳統文化領域之經營管理問題，如何建立區域計畫與《原住民基本法》調合機制，以達整體制度的一致性及安定性？而農地資源保存原則下之管制基礎又如何建立？</div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div></div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>三、開會時間</span></strong><strong><span> </span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>104</span><span>年</span><span>9</span><span>月</span><span>22</span><span>日（二）下午</span><span>14</span><span>：</span><span>30-17</span><span>：</span><span>00</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>四、開會地點</span></strong><strong><span> </span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>立法院</span><span> </span><span>紅樓</span><span>202</span><span>會議室（台北市中山南路</span><span>1</span><span>號）</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><strong><span>五、與談學者專家<br /></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>1.</span><span>立法委員</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>邱文彥、田秋堇、林淑芬、鄭天財</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>2.</span><span>學者專家</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>李鴻源（前內政部長、台大土木系教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>華昌宜（台大建築與城鄉所教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>林盛豐（前政務委員、實踐大學建築設計學系副教授）</span> <span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>林國慶（前農委會副主委、台大農經系教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>陳伸賢（前水利署長、新北市副市長）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>胡念祖（中山大學海洋事務研究所教授）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>詹順貴（環境法律人協會理事長）</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>3.</span><span>列席政府單位</span><span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "><span>內政部地政司、內政部營建署、原民會、國發會</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify; "> </p>
</div>
<div></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    <dc:date>2019-12-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>事件</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170202-1">
    <title>《農業基本法》立法捲土重來 農委會草案出爐 2月送政院</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170202-1</link>
    <description>素有「農業憲法」稱號的《農業基本法》立法爭論長達10年，新政府去年上任便宣示將力拼《農業基本法》草擬，據了解，農委會內部在上個月已擬出初稿版，並於當月22、23日邀集專家學者召開座談會，由於座談會意見分歧，農委會表示，「我們正努力將不同意見納入草案中，若順利會盡量在二月底送至行政院，進行跨部會討論。」</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3><strong>《農業基本法》延宕多年，2016捲土重來</strong></h3>
<p>為因應台灣面臨全球化、自由化帶來的衝擊，我國早在2006年就由當時台聯黨立委尹伶瑛，集結丁文郁、吳榮杰、胡忠一等學者，共同提出第一版《農業基本法》，隨後政院版、各立法院黨團和立委版本盡出，但該法始終擱置在立法院、延宕多年。</p>
<div class="text_exposed_show">
<p>直到2009年，行政院以《農業基本法》多數條文與《農業發展條例》高度相關或重複為由，撤回政院版草案，引起各界撻伐，《農業基本法》的討論因此捲土重來。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p><strong>目前立法院只有立委蘇震清提出《農業基本法》草案，長期關注農業議題的民進黨立委蔡培慧則在草擬中，預計二月立法院開議後提出，據了解，國民黨立委王惠美也將草擬一本版本，參與討論。</strong></p>
</blockquote>
<h3><strong>農委會初稿版本強調農業永續 與眾人相關</strong></h3>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p><a href="https://drive.google.com/file/d/0B9A8MytAW5WQblN3NVNuWWlXcTA/view">農委會的《農業基本法》則在上個月已擬出初稿</a>，農委會企劃處副處長黃振德表示，過去農業發展過於偏重「生產面」，但其實農業和全民息息相關，農業除提供糧食外，還具有自然資源、文化生態景觀、國土保安等多重價值，因此農業不能只被當成一個產業，農委會的版本精神著重在「農業應是眾人之事」，並參考日本《食料農業農村基本法》、歐盟「共同農業政策（CAP）」等國規範去討論。</p>
</blockquote>
<p>黃振德說，農業發展過程會產生部分資源遭競爭的問題，例如土地、水等，這些都該藉由《農業基本法》標舉出來，農業對國家發展的重要性需透過本法進行表達，包含非農業機關該如何面對農業發展、中央和地方的分工是什麼等，都是目前草案中強調的。</p>
<p>除此之外，目前農委會版本還將直接給付措施納入《農業基本法》初稿中，希望用來穩定農民所得、糧食安全、並促進產業結構調整，引導農業走向友善的經營方式，另外，過去較少被納入《農業基本法》討論的內容，包含推動食農教育、農業保險、責任漁業等等也都納入此次初稿規劃中。</p>
<figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_91587" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/01/11256550_1110800582268481_4574721483899154548_n-1.jpg"><img alt="11256550_1110800582268481_4574721483899154548_n (1)" class="lazy-loaded size-full wp-image-91587" height="459" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/01/11256550_1110800582268481_4574721483899154548_n-1.jpg" width="960" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/01/11256550_1110800582268481_4574721483899154548_n-1.jpg"></a>台灣完整農村地景已不多見（攝影/連偉志）</figure>
<h3>民間聲音：農基法定位不明、如何統整其他辦法？</h3>
<p>目前農委會分別在12月22、23日召開專家座談會，蒐集各界對農委會初稿版本的建議，黃振德坦言意見有些分歧，其中《農業基本法》的制定究竟是要做綱領性強調，將農業發展的大原則談清楚，還是得細緻到有相關操作規定，包含國家每年編列給農業部門的預算要有多少錢、什麼樣的農地使用叫做違規等，有待內部討論。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p><strong>曾參與專家座談會的台灣農村陣線副秘書長陳平軒表示，農委會願意承擔《農業基本法》立法，並在草案出來前就和民間展開溝通，很值得肯定，但現行版本太過簡陋，很像農委會施政理念大集合，空有宣示性文字，卻沒具體落實方法、期程，很容易落入《環境教育基本法》或《原住民基本法》目前執行上碰到的問題。</strong></p>
</blockquote>
<p>陳平軒說，基本法不是說不能有操作性文字，例如《憲法》第8條關於逮捕、限制人生自由，規定須在24小時內移送檢察機關，就是個很實際的案例，因此操作性做法可以分層次，很重要的就納入基本法，次之的可以參考《國土計畫法》，在法條中明確規範幾年內要制定出子法。</p>
<p>陳平軒再說，目前農委會初稿版本的《農業基本法》還犯一個嚴重錯誤，就是定位不清，如果它將是最上位法，那目前極有爭議的上位法《農業發展條例》，在《農業基本法》出來後該如何落日、或如何修正，這些都該形諸於條文。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p><strong>此外，據了解，兩場座談會中，包含台大農藝系教授郭華仁、政大地政學系教授徐世榮等專家學者都提到，目前農委會初稿版缺乏一定時限內回頭檢討國家整體農業發展方向，應明確訂出確切時間。</strong></p>
<p><strong>農委會企劃處企劃科長陳祈睿表示，《農業基本法》屬於我國農業發展的上位法，極具宣示性，目前農委會內部傾向說服各界，讓細節內容另訂專法，並在《農業基本法》中就將專法制定時程確切定出來，讓宣示性的內容得以落實。</strong></p>
</blockquote>
<h3><strong>最快二月底農委會版草案將送行政院</strong></h3>
<p>目前農委會正將專家座談會蒐集而來的意見進行整理，思考如何納入草案中，黃振德說，希望二月底初稿內容能通過農委會內部的法規會，送至行政院。</p>
<p>至於是否會對外或至各地舉辦公開座談會？黃振德表示，目前法案還在草案擬定階段，主要先以邀請專家的形式蒐集意見，更對外開放的座談目前不太考慮，不過若這兩次專家意見整理下來仍分歧，不排除再召開專家座談會討論，直到政院版內容底定後，農委會便會對外公開詳細的草案內容。</p>
<h3><strong>延伸閱讀：<a href="https://drive.google.com/file/d/0B9A8MytAW5WQblN3NVNuWWlXcTA/view">農委會《農業基本法》草案版本</a></strong></h3>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農業用水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-02-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141006-1">
    <title>野生動物40年少一半 地球生命力銳減</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141006-1</link>
    <description>世界自然基金會（WWF）和倫敦動物學會發表最新分析「地球生命力報告」，指出過去40年間，地球上的野生動物減少了50%；因人類非永續的屠殺式取食和破壞棲地，陸地、河流和海洋物種已大量減少。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>世界自然基金會（WWF）和倫敦動物學會發表最新分析<a href="http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/" target="_blank">「地球生命力報告」</a>，指出過去40年間，地球上的野生動物減少了50%；<span>因人類非永續的屠殺式取食和破壞棲地，</span>陸地、河流和海洋物種已大量減少。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/" target="_blank"><img alt="肯亞馬賽馬拉自然保護區的非洲獅。（來源：naturepl.com / Anup Shah / WWF-Canon）" src="https://farm3.staticflickr.com/2941/15408185145_578faa89c9.jpg" title="肯亞馬賽馬拉自然保護區的非洲獅。（來源：naturepl.com / Anup Shah / WWF-Canon）" /></a></p>
<h3>生態足跡快速<span>消耗</span><span> </span><span>地球生命力減半</span></h3>
<p>科學家分析10,000個野生動物族群、3,000個物種，計算出陸上動物、魚類和鳥類減少數量，並首次用這個數據創造出具代表性的「地球生命力指數」（LPI），反映45,000種已知的脊椎動物的存續狀況。</p>
<p>地球存活報告中的第二個指數，則是計算人類的「生態足跡」，即人類耗用自然資源的規模。目前，全球人口砍樹速度高於種植速度，捕魚速度快於自然繁衍速度，從河流和地下水藏抽取淡水的速度，也大於雨水回補速度，二氧化碳排放量更是多於海洋和森林的吸收量。</p>
<p>報告下結論，今天的全球平均消耗速度需要1.5個地球才能永續供應資源。但如果以美國的消耗速度，需要4個地球，英國則需要2.5個地球。</p>
<p><span>WWF英國分部執行長David Nussbaum說：「這份報告提出的破壞規模是重要的警訊。2015年全世界將產生新的全球氣候協議和一組永續發展目標，我們應該藉此難得機會扭轉負面趨勢。」</span></p>
<h3><span>汙水、水壩 </span>淡水生態系受害最深</h3>
<p>動物消失速度最快的生態系統是淡水生態系統，1970年代以來，數量已減少75%。WWF淡水資源首席顧問Dave Tickner說：「河流位於系統底層。不管陸地上發生什麼事，最後都會由河流概括承受。」他舉例，每年有數百億噸汙水進入恒河。</p>
<p>除了汙染外，水壩和地下水超抽也破壞了淡水系統。全世界有超過45,000座大型水壩（高度15公尺以上）。Tickner說，這些水壩將河流切成碎片，影響淡水流動狀況。上個世紀人口成長4倍，用水量卻成長7倍。</p>
<p>雖然淡水物種如歐洲鰻和美國蠑螈族群已經崩壞，也有些復育成果漸漸顯現。英國瀕臨絕種的水獺經過復育，再度出現英國各郡。</p>
<h3>陸地、海洋動物各減4成 海龜尤甚</h3>
<p>1970年後，陸地動物數量減少40%。盜獵速度已經超過出生率的非洲森林象，到孟加拉白眉長臂猿、歐洲草原蝰和角螲，棲地破壞讓數量驟減。不過密集的保育工作仍能扭轉趨勢，如尼泊爾的老虎。</p>
<p>海洋動物整體也減少40%，海龜的狀況尤其嚴重。獵捕、繁殖地遭破壞和漁網纏繞等問題讓海龜數量減少80%。部分鳥類也深受影響，英國灰色鷓鴣數量自1970以來因為農業集約化減少了50%，澳洲鴴鷸數量在1985至2005年間也減少80%。</p>
<h3>富國揮霍 窮國買單</h3>
<p>低收入開發中國家的動物數量減少情形最劇，而富裕國家的保育工作整體而言小有成果。不過富裕國家最大幅的野生動物數量減少發生在1970年以前─<span>─</span>英國最後一隻狼在1680年被射死。</p>
<p>此外，開發中國家的糧食和其他商品生產和出口造成野生動物棲地破壞，可說是富裕國家將野生動物減少問題轉嫁給開發中國家。1990年到2008年間，有1/3的木材、牛肉和大豆等伐林產品出口到歐盟。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><span>【參考資料】</span></p>
<ul>
<li>英國衛報（2014年9月30日），<a href="http://www.theguardian.com/environment/2014/sep/29/earth-lost-50-wildlife-in-40-years-wwf" target="_blank">Earth has lost half of its wildlife in the past 40 years, says WWF</a></li>
<li><span>地球生命力報告</span>全文：<a href="http://d2ouvy59p0dg6k.cloudfront.net/downloads/wwf_lpr2014_low_res_for_web.pdf" target="_blank">http://d2ouvy59p0dg6k.cloudfront.net/downloads/wwf_lpr2014_low_res_for_web.pdf</a></li>
</ul>
<p>※ 本文與行政院農業委員會林務局<a href="http://www.forest.gov.tw/mp.asp?mp=1" target="_blank"><img src="http://www.forest.gov.tw/xslGIP/autumn2008/images/h1.gif" width="100" /></a>合作刊登</p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生物多樣性</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-10-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200511-1">
    <title>為未來種一棵樹：百年大業 宏觀規畫</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200511-1</link>
    <description>種樹聯盟與聯合報系願景工程合作倡議「為未來種一棵樹」，透過衛星圖資，為樹尋地，估計台灣還可在公共設施用地種二千七百萬棵樹，等於每人可種一點一四棵樹。水利署、營建署率先響應，並願意開放供民間認養種樹。這是疫情發生以來，最令人振奮的消息。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span style="text-align: justify; ">個人一直在林務局工作至退休，當年也一直協調、拜託各國有、公有土地管理機關及軍方，將閒置土地提供林務機關造林，雖具成效但一直期待台灣能有更多的綠色資源。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">種樹的效益，眾所皆知，然而，必須具有至少五十年以上的長期視野，宏觀規畫，始能具成效。</p>
<p style="text-align: justify; ">首先，這是一項綜合性的工程，應從地景的大尺度，從準備種樹的地點出發，觀照不同的資源（如河川、農地、草地、周邊建物），使不同的元素整合為一個具有和諧性的整體。</p>
<p style="text-align: justify; ">其次，樹木以其所在區位的不同，可發揮不同的社會、環境（如溪流沿岸保護林帶可扮演廊道的角色，暴雨之後，更有阻絕、過濾沖積物、避免溪床淤積及水質惡化的功效）或是文化上的效益，從而樹種的選擇、栽植的方式、密度，均有所差異，種樹伊始，應先探討清楚。</p>
<p style="text-align: justify; ">再次，種樹是極為細緻的科學工作，涉及自然科學及社會科學，不能倉促從事。從選種（務必以鄉土原生樹種為要）、育苗、依照形質條件選定優良苗木嚴謹出栽、種樹地點的事先整治、栽植後的保護與管理（包括病蟲害的預防）等，每一環節，均是科學，在在需要時間。</p>
<p style="text-align: justify; ">更值得講究的是，種樹成功後是一項公共財，職是，公共參與特別重要，整個過程，一定要讓所有的利害關係人了解，並促進彼此之間的合作。尤其，當地住民的參與而形成共識，更為關鍵。</p>
<p style="text-align: justify; ">最後，也是最根本的，種樹是長期策略性的工作，必須站在國家高度來看，透過中央及地方政府，不同機關、機構、軍事單位的合作，務必讓樹木永遠存續。如果今天種樹，過了幾年又「棄林種電」，或因其他工程或用地需要，又置林木於不顧，總是令人扼腕。未來，不論是河川沿岸、都市公園、廣埸等，完成種樹的土地，必須依照國土計畫的原則，將已經完成種樹，規畫為適當的分區。現階段，宜先依都市土地或非都市土地的管制規定，畫定適當的「使用分區」或編定為適當的「使用地類別」，使名副其實。如果涉及私有土地的提供，或可運用「生態補償」制度，使所有權人為此特別犧牲而獲實益，以為解決。從而，樹木可獲得法律的保障。其實，從環境法學的發展趨勢，樹木本身未嘗不能成為「權利主體」，主張其有生之年具有「生長於斯」的權利。</p>
<p style="text-align: justify; ">種樹，跨越世代的工程，百年大計，千秋志業，是台灣願景，允宜宏觀規畫。</p>
<p style="text-align: justify; "> </p>
<p style="text-align: justify; "> </p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; ">聯合報 李桃生／林務局局長退休（新北市）</span></p>
<p style="text-align: justify; "><span style="text-align: justify; "><br /></span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-05-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150330-1">
    <title>森林法修正啟動 可重判10年半</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150330-1</link>
    <description>內湖漂流木疑案爆發後，引發各界重新檢視防範森林遭受破壞的法規，立法院經濟委員會今日也將討論《森林法》第52條，加重罰責。林務局表示，加重山老鼠刑責的修正法案已於去年5月送進立法院，期望能盡速通過，嚴懲破壞森林的不肖商人。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>現行《森林法》第52條明訂，竊取森林主、副產物者，處6月以上5年以下有期徒刑，併科贓額2倍以上5倍以下罰金。有鑑於山老鼠依舊猖獗，盜伐林木案件時有所聞，2013年林務局提出修正草案。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20150330000271-260102#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p>林務局副局長楊宏志表示，修正法案將罰則提高為1年以上、7年以下有期徒刑，若竊取紅檜、扁柏及牛樟等珍貴木種，可加重1/2刑罰，也就是最重可判刑10年半，併科300萬元罰金。</p>
<p>楊宏志說，站在林務局立場，當然希望刑責可以更高，但在討論修法階段時，考量到法與法之間的衡平性，決定修改為1年到7年，最重10年半的刑責，期望能盡速通過，發揮嚇阻效果。他說，修正草案已於去年5月29日送進立法院，今天立法院經濟委員會將會討論此案。</p>
<p>國民黨團書記長廖國棟表示，盜伐山老鼠被社會詬病多年，現在應該是修法的時機。立委盧嘉辰也說，日前他提案修法，加重非法採伐森林刑期，從6個月至5年，提高到1至7年，希望能有嚇阻僥倖心態。</p>
<p>盧嘉辰指出，他以環境法益為出發點，反對過去單純以竊盜刑事思維處理盜採、盜伐森林，盜伐破壞環境更甚一般竊盜，所以提案加重刑責，並且沒入搬運伐採車輛、設備與產製品。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-29T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150331-1">
    <title>撿拾貴重漂流木 最重可判10年半</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150331-1</link>
    <description>內湖漂流木事件，昨引發朝野立委關切，農委會主委陳保基指出，政府對漂流木管理，確有疏忽，法令也有漏洞，為防範山老鼠，除修正《森林法》提高刑度外，對貴重木種（如紅檜、扁柏、牛樟、紅豆杉等）漂流木，將限制民眾不得自由撿拾清理，誤撿也應繳回政府。有違者傾向適用《森林法》第50、52條修正草案，最高處以10年半以下有期徒刑。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>陳保基認為，政府對漂流木管理並不周延，民眾是否自由撿拾漂流木，法界應該釐清，農委會將在兩周內提交行政院修正《森林法》第15條第5項，對貴重木種漂流木，民眾不得自由撿拾。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "></div>
<p>違法撿拾貴重漂流木者，農委會傾向適用《森林法》第50、52條修正案，處以6月以上、5年以下有期徒刑，且併科30萬元以上、300萬以下罰金；或1年以上、7年以下有期徒刑，竊取貴重木者，加重期刑2分之1，最重關10年半。</p>
<p>陳保基表示，這項修法尚未完成前，將建立漂流木登記制度，對撿拾漏未註記的漂流木，向當地林區管理處辦理登記，以確定合法撿拾而得；同時，掌控運出漂流數量，防範不法。</p>
<p>對內湖漂流木改進措施，他強調，目前使用機具在河川撿拾漂流木，只需水利署單位審查通過就可，未來則應由林區管理處會同審查才行。</p>
<p>目前台灣森林地總面積210萬公頃，占全台總面積59％，其中林務局掌管156萬公頃，占林地75％，陳保基說，現巡山員僅930餘人，每名巡山員負責1800公頃，每次行程5到7天，等於72個大安森林公園，對打擊山老鼠，確實有力有未逮之處，正研議引進高科技輔助監控盜伐設備，如無線自動發報器、無線射頻辨識系統、微波針孔攝影機等。</p>
<p>他指出，台灣森林管理應全盤檢討，現行法令太過偏重保育，民國20年訂下來保育條件，當時台灣僅300萬人，現台灣有2300萬人，應該要全盤檢討。</p>
<p>對內湖漂流木事件，農委會林務局長李桃生昨表示，這批木材，林務局在3月12日、14日、26日的三度鑑定，都認定是漂流木，已將鑑定報告送交檢方。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-30T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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