七國集團可溯源於上世紀70年代，由當時世界上舉足輕重的最大經濟體組成，包括美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利和日本。七國集團組建的初衷就是協同美國與盟國，監督與維護世界經濟秩序與發展。
然而，至少今年康沃爾峰會議程已經顯示，七國集團在發揮維護世界經濟秩序的功能同時，也再度開始希望起到維護世界安全秩序的公能。據悉，七國集團在冷戰期間也曾頻繁就維護世界安全秩序採取共同立場。
在此前為峰會打前站的七國外長會議期間，各國外長已經為峰會的主題定制框架，其中俄羅斯的軍事威脅、緬甸軍政府政變後鎮壓民眾抗議，以及中國恐嚇台灣和新疆再教育營的人權問題話題也被列入峰會議程。
分析認為，對於英國和歐洲盟國來說，俄羅斯的威脅相對更受到關注，而美國、日本方面則可能更希望能與盟友一起，增強民主世界如何長期應對中國「任意、脅迫性的政策和做法」的能力。
法新社報導，拜登將先前往英國。G7將於11日到13日在英格蘭西南端海濱度假勝地卡比斯貝（Carbis Bay）舉行峰會。
拜登接下來的行程很緊湊，他將在溫莎城堡（Windsor Castle）拜會英國女王伊麗莎白二世，接著飛往比利時布魯塞爾與北約軍事聯盟和歐盟舉行峰會，16日在瑞士日內瓦會見蒲亭（Vladimir Putin），為此行劃下句點。
全球正努力走出2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情陰霾，拜登這趟外交馬拉松行程，正是為了找回美國亟需的領導地位。
拜登此行目的除了促進捐贈疫苗給窮國、振興後疫情時期經濟的眼前挑戰外，還著眼於更重大的任務，即強化民主國家之間略為破裂的關係，以對抗俄羅斯和中國。
拜登出訪前投書「華盛頓郵報」，文章提到：「這是我們這個時代的定義問題。」
拜登說：「影響上一世紀甚鉅的民主聯盟及制度能否證明其對抗現代威脅和敵手的能力？我相信答案是肯定的。我們本週有機會在歐洲證明此事。」
美國前總統川普執政4年期間與獨裁者互相示好，對多邊主義嗤之以鼻，而拜登的主張象徵美國重返傳統的世界觀。
拜登此行的精心安排將強化這個訊息，也就是在拜登與蒲亭會談之前，先展示美國參與多項聯盟的軍事與經濟力量。
白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）說：「他（指拜登）將在處於有利位置的情況下出席這場會談。」
此次G7峰會將考驗拜登的「美國回來了」外交口號。美國盟友在歷經川普時代的失望後，正期待看到美國展現實質性和持久的行動。拜登5日在《華盛頓郵報》發表署名文章寫道，「在這個全球不確定時刻，世界仍在與百年一遇的大流行病搏鬥，此次行程是為了實現美國對盟友和夥伴的更新承諾。」
歐洲理事會主席米歇爾7日晚間在布魯塞爾向記者表示，拜登的歐洲之行將表明，多邊主義撐過了川普執政的這幾年，並為跨大西洋合作創造條件，以便共同應對從中國和俄羅斯到氣候變化等諸多挑戰。他表示，「多邊主義回來了」不僅僅是口號，它需要採取全球性辦法來解決問題，無論是新冠疫苗的供應鏈，還是數位時代更公平的企業稅。
拜艾會將成 美土關鍵會晤
G7峰會結束後，拜登將轉往比利時布魯塞爾，參加14日的北約組織成員國領導人峰會。米歇爾和歐盟執委會主席馮德萊恩則將於15日會見拜登。
參加北約峰會期間，拜登亦將與土耳其總統艾爾多安私下會晤。艾爾多安堅持向俄羅斯購買S-400防空系統，不但激怒華府，也可能破壞北約盟國內部關係，「拜艾會」將是美土這兩國北約盟邦之間的一場關鍵會晤。
日內瓦會普丁 成果難料
16日，拜登預定赴日內瓦與普丁會面，這將是拜登上任以來兩人首次面對面會晤。一些觀察人士說，拜登政府試圖穩定與莫斯科的關係，以便集中精力應對中國的威脅。但最近，全球最大肉類加工商JBS遭勒索軟體攻擊，白宮指駭客可能來自設在俄羅斯的犯罪集團，加上日前白俄羅斯政府迫降一架瑞安航班以逮捕異議記者普羅塔西維奇後，普丁對白俄提供金融支持，這些事件皆促使美方考慮對俄採取更嚴厲的行動。
美國總統拜登啟程前往歐洲，展開他上任後首次出訪行程，第一站來到英國，10日與英國首相強生會面，兩位領袖同意簽署新版《大西洋憲章》（Atlantic Charter），為11日登場的G7峰會暖身。拜登的歐洲行被解讀為意在團結歐洲盟友及其他民主國家，對抗中俄等威權主義勢力的威脅。
拜登周四在本屆七大工業國峰會召開地康瓦爾（Cornwall）與英相強生會面。在周五峰會揭幕前夕，兩國同意簽署新《大西洋憲章》，強化雙方的貿易、旅遊與科技的合作關係。
《大西洋憲章》是1941年英國首相邱吉爾和美國總統羅斯福共同發表的政策聲明，擘劃二戰後的目標願景。原版憲章強調促進民主與自由貿易。
多年來呼籲強化美國同盟關係的拜登，這8天歐洲行的主要任務之一，提倡美國在鞏固西方自由秩序上的領導地位。拜登這幾天將陸續與自由秩序的中流砥柱會面，包括七大工業國（G7）、歐盟、北大西洋公約組織（NATO）。
已被美國視為頭號競爭對手的中國，以強勢的經濟表現證明走出新冠疫情低潮，它又是世界多國主要的貿易夥伴，挾此優勢意圖擴張其影響力，挑戰美國的經濟霸權地位。
至於另一個威權主義代表俄羅斯，是德國及其他歐洲國家仰賴的天然氣出口大國，近來還在與烏克蘭的邊界大秀軍事肌肉。
但拜登前任的川普政府，一再批評北約盟國在防務支出上貢獻不夠多，也和G7其他成員國多有齟齬，部分歐洲及亞洲盟友質疑美國，是否能長期鞏固彼此的結盟關係。
美國與盟邦在處理對中俄的關係上也存在分歧。日本已表明會敦促G7峰會，針對中國在東海擴張勢力及對待維吾爾族爭議發表強硬聲明。
英國等國雖也對中國人權問題提出批評，但英國今秋將在蘇格蘭格拉斯哥（Glasgow）主辦氣候變遷會議，需要北京方面的支持。因此英國官員表示，預料今年G7的聯合聲明，不會指名道姓譴責中國，以模糊的理想概念強調民主價值的可能性較高。
有分析認為，美國和盟國幾乎肯定會在峰會公報中對中國在新疆的人權問題、對台灣政策，以及俄羅斯對烏克蘭的威脅等問題提出批評，但是否會公布具體行動計劃則仍應觀察。
也已經有批評人士指出，七國集團迄今為止除嚴厲批評中國和俄羅斯之外，幾乎沒有公布任何具體制裁舉措，因此很可能是七國內部仍在對應兩個大國的立場上存在分歧，未能完全達成一致。
據悉，與會各國已經積極凖備推出一項替代性基礎設施計劃，以便與中國的「一帶一路」（BRI）計劃競爭，向發展中國家提供發展與建設基礎設施的支持，對抗中國在全球的影響力擴張。
中國官方數據顯示，「一帶一路」計劃目前在全球五大洲已與140多個國家和地區簽署BRI合作協議，而中國2013年以來在海外的投資已花費近七千億美元。
早些時候已經有智庫向美國國會外交委員會提交報告，建議華盛頓聯合盟國促進「高質量、環保和可持續性」的全球基礎建設發展項目，並確保發展中國家能夠「公平」參與。
七大工業國集團（G7）高峰會將於本月11日至13日舉行，日媒報導，會後宣言將首度明確提及「台灣海峽安定的重要性」，盼透過美日加上歐洲各國，遏止中國對台灣的壓力。
日本經濟新聞報導，5月的G7外長會議公報首度提及「重視台灣海峽和平及穩定的重要性，並且鼓勵和平解決兩岸問題。」日本與美國要求G7領袖峰會宣言也承襲此一基調。
另外，G7領袖峰會宣言也將提到，對新疆維吾爾自治區的人權問題與香港情勢表達擔憂。
報導指出，本次G7峰會將特別針對中國相關問題召開會議進行集中討論，包括安全保障、經濟、2019冠狀病毒疾病（COVID-19）和氣候變遷等各種領域，也準備在此商討台灣問題。
G7峰會還邀請非成員國的澳洲與南韓與會，希望與這些國家確認對中國的基本態度，並靈活合作。
報導分析，美國總統拜登與同盟國家協商，描繪遏止中國海洋活動與侵害人權的戰略，日前舉行的美日、美韓領袖峰會都分別在聯合宣言提及台海，現在進一步在G7領袖峰會觸及此議題，希望成為主要國家共同抗中的象徵。
美國抗中戰略納入歐洲意義重大，歐洲各國因重視與中國的經濟連結，加上地理位置也與中國較遠，難以感受中國在安全保障上的威脅。相較於美國，歐洲各國對中國的批判相對克制，但因近期香港、新疆人權議題和疫情初期對應措施等，而提高對中國的警戒。
此外，台灣在經濟與安保上具有重要地位，是全球最大半導體生產地，若台灣出事將導致供應鏈混亂，影響汽車與電子設備生產等，造成產業政策上的風險，也在參與抗中方面推了歐洲一把。
加上中國長期主張「一個中國」，2022年是五年一度的中共全國代表大會，容易引起政治緊張，也成為G7 擔憂台灣情勢的背景之一。
日本近期已在多個國際重要場合提及台灣議題，如今年3月美日外交與國防部長安全保障協議委員會（2加2會談）後的聯合聲明，明載「台灣海峽和平與穩定的重要性」。
4月日本首相菅義偉與美國總統拜登雙邊峰會、5月日本與歐洲聯盟視訊領袖峰會的聯合聲明，都公開提及台灣海峽和平與穩定的重要性，並鼓勵和平解決兩岸問題。
5月的G7外長會議公報也表示，支持台灣有意義參與世界衛生組織（WHO）論壇及世界衛生大會（WHA），並重視台灣海峽和平及穩定。
來源：中國時報、聯合報、BBC、紐約時報、華盛頓郵報
]]>此舉被譽為稅收透明的突破，與此同時，國際政策制定者正加緊要求修改企業稅規則。本周晚些時候，七國集團(G7)預計將就把有效最低企業稅率提高至15%達成政治協議。
領導歐洲議會談判的中左翼歐洲議會議員伊夫琳•雷格納(Evelyn Regner)表示：「我確信，這項關於逐國公開報告的協議只是歐洲稅收公正和財務透明提高的開始。」
根據歐盟的逐國報告規則，一家連續兩年全球收入至少為7.5億歐元的企業，必須公開披露他們在27個歐盟成員國以及另外19個歐盟認為稅收部門「不合作」的司法管轄區中每一個的納稅額。「不合作」的司法管轄區包括關島和美屬維爾京群島等「黑名單」地區，以及巴拿馬、斐濟和薩摩亞等「灰名單」避稅港。
大公司已經有義務向歐盟內部的各國稅務機關披露利潤，但這些訊息尚未公開。
政治人士和稅務活動人士歡迎該協議，認為這是計算歐盟內部的企業避稅規模的第一步。布魯塞爾方面估計，歐盟各國政府每年因企業避稅損失約500億至700億歐元。
該協議結束了關於這些規則的長期鬥爭。這些規則由布魯塞爾方面在2013年首次提出，但因歐盟各國政府抵制而受阻。這些針對大型跨國公司的規則將類似於金融危機後歐盟達成的銀行披露要求。
但周二協議的細節遭到了稅收正義活動人士和左翼歐洲議會議員的批評，因為披露範圍被限制在歐盟而非更廣泛地區。
歐洲議會的歐洲左翼黨團聯席領導人、歐洲議會議員瑪農•奧布里(Manon Aubry)表示：「這項協議排除了全球80%以上的國家，包括巴哈馬、瑞士和開曼群島等臭名昭著的避稅港，企業無需公布在這些地區的任何訊息。」
歐洲債務與發展網路(European Network on Debt and Development)的托弗•呂丁(Tove Ryding)表示，這項協議「錯失了良機」，未能強制大型企業披露有應稅活動的所有國家。
呂丁表示：「我們需要跨國公司所在的每個國家的分別數據，否則公司可以在沒有透明度規則的司法管轄區隱藏利潤。」
德國綠黨歐洲議會議員斯文•吉戈爾德(Sven Giegold)表示，雖然他更希望制定全球訊息披露規則，但周二的協議仍是「如今邁向全面透明的一大步」。他認為，越來越多國家可以通過類似的法律，最終拼成完整的拼圖。
根據最終協議，企業可以避免披露被視為「敏感」的訊息最多五年。在成員國提出要求後，談判代表還決定每四年評估一次規則。
經濟學家加布里埃爾•祖克曼(Gabriel Zucman)表示，該協議「是歐盟和全球提高透明度的重要一步」。祖克曼還是歐盟新機構歐洲稅務觀察(European Tax Observatory)的負責人，該機構將監測企業的避稅行為。
祖克曼表示：「跨國公司入帳利潤及繳納稅款的逐國公開訊息，是監督避稅和考慮更好稅收政策的關鍵。」
該協議仍有待通過歐洲議會多數成員和歐盟各國政府的最終投票，預計夏季之後進行。
]]>華盛頓方面周三宣布擬對奧地利、印度、義大利、西班牙、土耳其和英國加徵上述關稅，以報復這些國家開徵新的數字稅。但這些關稅將暫緩6個月執行，以便為達成國際協議留出時間。
美國已經出於同樣的原因對法國開徵這一關稅，但暫緩執行。
周五和周六在倫敦舉行的七國集團(G7)財長會議，將決定世界領先經濟體能否就全球企業稅體系採取何種形式形成共同立場。這可能進而會影響經合組織(OECD)在巴黎以及20國集團(G20)今年夏季和秋季會議的談判進程。
法國政府周四明確表示，在美國同意並實施針對跨國公司的新全球稅之前，它不會撤銷其數字稅。
一位法國官員說：「我們應該在新稅種到位之後才撤銷（國家層面的）相關稅種」，以避免稅收中斷。「科技公司在（新冠疫情）危機期間已經受益……我們希望對他們的額外利潤徵稅，這一稅收收入將在公司總部所在國和業務所在國之間分享。」
英國已一再堅稱，任何協議如果不賦予英國對總部位於其他國家的數字公司徵稅的權利，英國就不會簽署。
但西班牙預算部的一名官員強調了與華盛頓方面的共同立場，而不是關稅威脅。「美國暫緩加徵關稅的事實，反映出它願意就國際稅收達成協議。」這名官員表示。
英國（今年G7會議的東道國）和法國擔心，只要協議讓其他國家有權對美國科技巨頭全球利潤的一部分徵稅，拜登政府就無法推動其在美國國會獲得通過。
這給談判人員帶來一個微妙的順序挑戰：在新的國際體系到位之前，各國都不願撤銷自己的徵稅。
擬議中的體系將一方面確立一項新的權利，根據大型跨國公司實現銷售的地點對其利潤徵稅，另一方面設定15%的全球最低有效企業稅率，這將在美國籌集可觀的稅收收入。
美國貿易代表戴琦(Katherine Tai)周三表示，加徵關稅以及暫緩6個月執行，將為繼續進行國際稅收談判留出更多時間，同時讓華盛頓方面保留「未來必要時……加徵關稅的選擇」。
了解談判情況的一位人士告訴英國《金融時報》，美國駐世界各國的大使都被告知要為華盛頓的計劃爭取支持，強調拜登總統將其視為「首要優先事項」。美國大使們告訴持反對態度的國家，「這不是稅收問題；這關乎我們（兩國的雙邊）關係」。
上述人士表示，儘管看上去很快就能達成協議，但圍繞在哪個會議上正式達成協議仍存在一些緊張；英國正在「極力推動」在下周於康沃爾舉行的G7峰會上達成協議。
但其他G7成員國——包括美國、義大利和日本——除了宣布一個共同立場外不願進一步表態，因為正式負責談判的是G20，而且任何協議都不應被視為僅由大型經濟體拍板敲定。
G20財長和央行行長定於7月初在威尼斯開會，屆時可能會批準一項全球協議。
法國財政部長布魯諾•勒梅爾(Bruno Le Maire)呼籲G7峰會支持一項全球協議，並表示協議「達成在望」。「這是財政公正和經濟效率的問題。」他說。
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他說：「市場胃納應該會非常龐大，利率也相當有利。」
當被問及發行的新債是否被稱為「新冠債券」（corona-bonds），波恩指出：「讓我們避免這有爭議的用詞。」但他提到，隨著這項復甦方案啟動，發展中的歐盟公債也逐漸成型。
波恩表示，發債籌措的資金將自7月起開始運用，一直到今年底，估計將注入逾1,000億歐元協助成員國經濟復甦。
歐盟理事會（European Council）輪值主席、葡萄牙總理科斯塔（Antonio Costa）周一宣布，疫情復甦計畫獲得歐盟27個成員國全數通過，如今將正式推動。
他強調，「歐盟藉此能取得必要資金，以提振歐洲經濟和社會復甦。」
為了協助受疫情重創的成員國，歐盟在2020年7月規劃「下世代歐盟復甦計畫（Next Generation EU）」，但必須獲得歐盟27國全數同意之後，理事會才能以成員國名義向資本市場借貸籌資。奧地利與波蘭國會上周四才通過此共同借貸機制，是歐盟最後核准的國家。
至於近期七大工業國集團（G7）提出全球最低企業稅15％的建議，波恩提到，在歐盟成員中，愛爾蘭是最反對最低企業稅率和向網路公司課稅的國家，其次是賽普勒斯、馬爾他，荷蘭不反對全球最低企業稅的原則，但對執行面提出許多要求。
]]>未來中歐關係關鍵是要牢牢把握全面戰略夥伴關係大方向，妥善管控分歧。同時，應中國邀請，波蘭外長拉烏、塞爾維亞外長塞拉科維奇、愛爾蘭外交與國防部長科文尼、匈牙利外交與對外經濟部部長西雅爾多將於5月29日至31日對中國進行訪問。這一連串動作，凸顯了中國改善中歐關係的誠意。
曹辛認為，由於當前歐盟方面的現實狀況，打破中歐關係僵局的主動權實際上在中國手裡。
中歐投資協定在十字路口上
當前中歐關係僵局的核心，在於歐盟議會不久前凍結了中歐投資協定的批准程序，解除凍結的條件是中國取消對歐洲一些機構和人員的制裁。從理論上講，凍結當然不意味著否決，而且歐洲提出了恢複審批投資協定的條件。但是，歐洲提出的恢複審批條件過於直截了當。
而且，導致此輪中歐衝突的「新疆問題」，在歐洲已經成為輿論焦點，歐洲官方的行為客觀上是受到制約的。特别是，歐盟的核心國家法、德兩國，不久就要開始政府選舉，面對在野黨的壓力，執政黨實際上在中國問題上處於為難境地。而這種凍結狀況一旦拖久了，加上美國的因素，事情就會變得極不確定。因此，中歐投資協定實際上正處在十字路口。
從對批准中歐投資協定有利的方面來說，正如CNN上周的分析中指出的：歐盟有一個中國問題，「出於金融和戰略原因，歐盟希望與北京建立強大的經濟聯繫，以增強布魯塞爾希望在世界舞台上發揮認真作用的願望，成為西方價值觀的主導一方」。這使得是否批准中歐投資協定對歐盟來說，成為了一個具有戰略層面意義的問題。
也正因此，歐盟委員會主席蘭德維爾在歐盟一再表示：該協議如果獲得批准，「將提供前所未有的進入中國市場」的機會，同時中國也承諾「中國在可持續發展、透明度和不歧視方面雄心勃勃的原則」 。
所以就連CNN上周也認為：對於歐盟日益政治化的行政部門來說，中國構成了其計劃的關鍵部分，歐盟可以藉此成為全球舞台上更大的參與者，並在外交上獨立於其最重要的盟友美國。
歐洲政策研究中心的研究主任史蒂文•布洛克曼斯說：「中國協議是『戰略自主』戰略的一大支柱，」「如果中國和歐洲議會不採取行動，歐盟將面臨失去一項協議的風險，這項協議將鞏固它做出捍衛自己商業利益的決定的能力，而不必先打電話給白宮。」
據悉，歐盟委員會仍然相信，其政治資本支出充足，成員國最終將選擇其經濟而不是其他優先事項。一位歐盟外交官說：「即使領導層發生了變化，德國和法國的經濟現實也不會改變，經濟也有勝過其他問題的習慣。」
還有一個對批准投資協定有利的因素是：歐盟的領袖國家德國和法國大力支持這項協定，此外南歐國家大部分也支持這一協定。這可以解釋為什麼上周中國領導人選擇和西班牙首相桑切斯就此問題通話。桑切斯也對中國領導人表示：他有信心在批准期待已久的中歐投資協定方面能找到共識，並表示西班牙可以在加強中歐關係方面發揮建設性作用。
目前批准該協定顯而易見的障礙，就是歐洲多數國家不利於中國的社會輿論和部分國家的選舉。當然還有其他因素，接受CNN採訪的一位外交官指出：投資協議不是一項完整的經貿交易，沒有緊急需要匆忙完成任何事情。
還有一個問題就是：如曹辛以上所述的，制裁僵局持續的時間越長，協定完全崩潰的可能性就越大。正如國際輿論分析的，「如果是這樣，布魯塞爾的高層可能會後悔為協定投入了太多政治資本」。
打破僵局主動權在中國手裡
就打破當前中歐關係的僵局而言，目前客觀上很難指望由歐盟採取主動，主動權實際上在中國手裡。原因就在於上文所述的幾個現實問題：
整個歐洲的公共輿論因為「新疆問題」，目前對中國抵觸情緒普遍較大；
一些歐洲的領導國家即將進入政府選舉階段，如德國和法國，因此當前中國問題對這些國家來說非常敏感。
還有一個很重要的因素是：從技術和政治操作規則上講，當前歐盟委員會不僅不能就中國問題和歐洲議會唱對台戲，甚至還必須在口頭上附和。眾所周知的是：歐盟委員會、德法兩國、南歐等地的「老歐洲」國家仍然希望協定得到批准，以推進中歐務實合作，這些國家都是歐盟的主要成員國；但另一方面，因為政治與價值觀的因素，歐盟委員會及上述那些成員國還必須在口頭上支持歐洲議會的立場，否則歐盟就分裂了。
打破當前中歐關係的僵局，對中歐雙方來說都是政治和戰略問題。就當前中國來說，有兩件事可以考慮做：
其一，邀請歐盟和商業機構代表來新疆考察。因為據曹辛了解，這件事當時雙方已經在做，但因為各種因素又被擱置了。從政治和戰略層面，有必要恢復落實。
處理這件事的核心是要說明以下幾點：
今天新疆問題的產生是當年中國經濟不發達年代的歷史欠帳，這導致基本教育難以普及，它直接造成部分新疆少數民族不掌握中國的通用語言，以至無法溝通，更使得他們難以增加就業，因而導致貧困。目前中國政府正在採取有力措施改變。
用證據說清楚：新疆一些人和塔利班及境外極端宗教勢力有密切聯繫，中國政府為了國家安全，必須採取合理的防範措施。
以證據說明：中國正在努力通過增加少數民族的就業來幫助他們提高生活水平。中國目前設立專門場所對少數民族的集中培訓，主要是培訓他們的基本漢語和某項勞動技能，工作者支付工資。
此外，也可以歡迎歐盟在考察新疆後，給中國提出具體建議。
其二，要處理好今年中歐之間就新疆問題衝突導致的中法外交的遺留問題。
鑒於中法之間的傳統友誼，以及法國即將取代德國在歐盟的領導地位，對不久前中國駐法國大使和法國政府之間衝突造成的後遺症，應該妥善處理。這不僅涉及中法關係，下一步更涉及中歐關係。從另一方面講，處理此事也是打破中法和中歐僵局的契機。
]]>七國集團(G7)發達經濟體在向跨國公司徵收公司稅方面接近達成一致，為今年晚些時候達成一項全球協議、創建向全球大公司徵稅的新規則鋪平了道路。在高層官員們近日取得進展後，G7有望最快在本周五就達成協議。這將成為一股強大力量，也是在20國集團(G20)指引下、在由總部位於巴黎的經合組織(OECD)主持的正式談判中達成協議的前提。在經合組織層面達成協議，很可能會帶來一個世紀以來最重大的國際公司稅改革，嚴重限制企業將利潤轉移至低稅率司法管轄區的能力，並確保美國數字巨頭在其實現銷售的國家繳納更多稅。在拜登政府領導下，美國努力推動G7達成自己的共識，以推動經合組織的談判，以便在未來幾個月內達成最終協議。美國上周縮減了其對全球最低公司稅率的雄心，將該稅率從21%降至15%的有效稅率，以提高這一構想在國際上的吸引力。美國還向其他國家保證，其提議——允許根據實現銷售的地點，對大型跨國公司全球利潤中的一部分徵稅——是認真的，而協議的兩大「支柱」不可分割。最近幾周，美國越來越有信心認為，大多數G7成員國支持它的計劃，這些計劃建立在經合組織去年繪製的藍圖基礎上。德國和義大利此前一直是全球最低稅率的明確支持者。G20輪值主席國義大利的財長達尼埃萊•佛朗哥(Daniele Franco)上周五表示，美國的最新提議是「重要的又一步」，就國際稅收改革達成全球協議的前景「現在是明朗的」。法國和英國更加註重納稅地點。國際官員稱，英國方面在談判中「難搞」。但在倫敦，部長級官員和公務員們堅稱，他們希望確保協議的兩個要素都得到優先考慮，而拜登政府對於推動國會通過改變公司納稅地點的立法是認真的。英國官員們上周末表示，他們的立場沒有改變，但接近談判的一些人士表示，各方在過去一周開始凝聚共識，達成協議——最初在G7層面——看上去頗有希望。G7在談判過程中並無正式角色，但在其他論壇中，美國、日本、德國、英國、法國、義大利和加拿大這些國家構成一個強大的小集團。官員們表示，G7定於本周五舉行一個財長虛擬會議，6月4日至5日在倫敦舉行一個面對面會議，屆時可以商定協議的核心要素。如果各國財長能夠非正式達成一個協議，G7領導人可以在6月11日至13日在英國康沃爾舉行的峰會上正式簽署該協議，從而向正在經合組織「包容性框架」下談判的139個國家提交一份計劃。突顯各方對達成全球公司稅協議的可能性越來越感興趣的一個跡象是，美國國家安全顧問傑克•沙利文(Jake Sullivan)上周六在Twitter上寫道：「世界比以往任何時候都更加接近一個全球最低稅率。非常高興我方的提議獲得積極反響，感謝耶倫財長（珍妮特•耶倫，美國財長）和我們在世界各地的合作夥伴在這件事上開展的工作。這才是看上去將會帶領世界結束『逐底競爭』的努力。」G20曾表示，它希望在今夏達成協議，而G7層面的進展使得這個雄心勃勃的時間表仍然勉強可行，儘管接近談判的官員們認為，對於達成一項完整的國際協議，10月可能是一個更為現實的日期。公司稅率較低的國家尚未表示同意。愛爾蘭財長帕斯卡爾•多諾霍(Paschal Donohoe)強調，較小的國家需要能夠繼續利用稅率作為一件競爭工具。愛爾蘭財政部周一表示，「（經合組織）包容性框架內的139名財長，尚未在政治層面上討論關鍵決定，包括（相關提議）的實施時間表和法律依據。」
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歐洲議會議員(MEP)周四以壓倒性多數投票決定，暫停批準這項擬議中的協定，原因是北京方面對歐洲議會議員、外交官、學者和智庫實施了報復性制裁。周四的決議以599票贊成，30票反對，58票棄權獲得通過。
儘管不具有法律效力，但此次投票顯示出要實施該協定面臨的障礙，該協定需要獲得歐洲議會的批準。投票也反映出歐盟各國政府對該協定的態度發生了轉變。該協定去年12月剛剛在政治層面獲得同意。
歐盟此前以中國維吾爾族穆斯林遭到迫害和大範圍拘留為由，對4名中國官員和一個公安局實施了旅行禁令和資產凍結，北京方面為回應這一舉措實施了制裁。中國的制裁措施針對的是高調批評其政策的人士，但也包括歐盟機構，如由27個成員國的大使組成的歐盟政治與安全委員會(Political and Security Committee)。
德國綠黨歐洲議會議員、歐洲議會對華關係代表團團長賴因哈德•彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)是受到制裁的人士之一，他表示，歐洲議會「不會讓步」。他表示，北京方面試圖控制全球關於中國事務的言論的努力「既荒謬又傲慢，將會失敗」。
「在制裁問題上，中國失算了。」他表示，「他們應該從錯誤中吸取教訓，重新考慮這個問題。」
來自葡萄牙的社會黨歐洲議會議員佩德羅•馬克斯(Pedro Marques)表示，中國犯下「攻擊歐洲民主」的罪行，並宣稱：「我們不會容忍這種行為。」
此次投資協定之爭突顯出，在美國尋求在貿易和安全等領域建立國際聯盟，共同對抗中國之際，歐盟圍繞對華政策展開的辯論日益激烈。歐盟正在擴大自己的經濟武器庫，包括提議禁止一些享受國家補貼的外國企業進入歐盟單一市場。
荷蘭外貿大臣西格麗德•卡格(Sigrid Kaag)表示，荷蘭「非常」支持歐洲議會就這項投資協定採取的行動。
她指出，中國施加的「政治壓力」越來越大，包括將她所在的自由派政黨「民主66」(D66)的一名荷蘭議會議員加入制裁名單。
卡格還敦促歐盟機構之間加強協調合作，以制定連貫一致的對華政策。
「這是整體上困難的（歐中）關係的一個例子，在這裡我們需要找到出路。」她周四表示，「我們不能只為我們自己搭建精緻的小模塊，滿足一項項條件，而不將點與點連接起來。」
歐盟此前為這項投資協定努力了很久，該協定將為在中國市場經營的歐盟企業提供機會，同時嘗試處理長期以來有關不公平待遇的抱怨。
理論上可以獲得更大準入的行業包括汽車、私人醫療、雲計算和航空運輸輔助服務。
去年12月，在德國擔任歐盟輪值主席國的最後幾天，在德國總理梅克爾的大力支持下，這項協定在政治上獲得了同意。
梅克爾所在的中右翼政黨為德國9月份大選推出的總理候選人阿明•拉舍特(Armin Laschet)周三暗示，除非制裁得到解除，否則該協定無法獲得批準。「如果你想成為（我們的）合作夥伴，必須展示出相互尊重。」他表示，「因此在這個問題上，我希望看到中國方面的行動。」
中國駐歐盟使團表示：「中方實施反制措施，是對歐盟搞單邊制裁對抗做出的正當回應。中方始終抱有誠意促進雙方合作，希望歐方與我們相向而行。」
]]>《中央社全球中央雜誌》報導，美國反壟斷玩真的，美國聯邦眾議院司法委員會之下的反壟斷小組去年10月發表一份400多頁報告，指責Google、蘋果、臉書、亞馬遜四大科技巨頭透過「致命性的併購」重創對手，在市場競爭當中濫用權力，球員兼裁判，破壞市場的公平競爭。
《數位時代》報導指出，從歷史角度看，反壟斷是一個必然的結果；從現在的全球政治及社會發展來看，財富集中更是貧富不均的原因。在未來，一個能成功永續經營的公司，在同一個市場中，需要保留一至兩個競爭者，不可通吃獨大，更不要購併潛在競爭者。而開發多元的營利模式，分散在各種不同的領域中，更是一定要做的事。
美國司法部歷經長達一年多的調查後，於去年10月正式向科技巨頭 Google(GOOGL-US)提起反壟斷訴訟，為近二十幾年來最重大的反壟斷訴訟。
多家外媒報導，美國司法部依據《謝爾曼反壟斷法》(Sherman Act) 第 2 條，以「非法利用優勢地位進行排他行為，以強化自身市場力量」為由起訴 Google，主要針對該公司在網路搜尋引擎和廣告業務上的非法壟斷行為。
根據美國現行法律，在市場中具有壟斷地位並不觸法，但當一家具市場優勢地位的公司，為了維護或擴張自身力量所進行的排他性行為則屬違法。
2021年3月美國10名州長更共同發起的訴訟表明，Google已經與Facebook達成合作協議，該協議可能會造成數位廣告壟斷，破壞市場公平競爭。
四大科技巨頭的執行長包括臉書祖克柏（Mark Zuckerberg）、亞馬遜貝佐斯（Jeff Bezos）、Google皮查伊（Sundar Pichai）、蘋果庫克（Tim Cook）透過視訊會議方式，現身國會眾議院，遭到民意代表連番砲轟。有人戲稱這一幕是未來世界掌握權力者，被叫到現今世界的權力掌控者─美國國會面前，進行了一場反壟斷聽證會。
這些科技巨頭受到質疑之處，除了傳統意義上壟斷市場，使得競爭對手難以匹敵，造成大者恆大、用不當手段維繫優勢，恃強凌弱的疑慮。更進一步引發擔憂的是，這些產業不只是搜尋引擎、手機品牌或軟體業者，各個科技巨頭同時也是網路訊息平台，關於言論審查或用戶資訊的隱私權問題也受到關注。一場聽證會反映出美國政府和民間，對科技巨頭的疑慮和不安。
今日的大型科技公司當年都曾以創業者之姿挑戰市場常態，如今在國會的反壟斷報告裡，則被形容為鞏固現有資源的巨獸，壟斷規模不輸一個世紀前的石油大王和鐵路大亨。有人說，科技巨頭光是每日增長的用戶數，就遠遠大於許多國家總統選舉的得票數。
中國官方加大對金融科技企業的管控力度之際，反壟斷監管機構也將擴大其高層陣容。華爾街日報引述知情人士透露，大陸國家市場監督管理總局反壟斷局即將新增第三位副局長董紅霞，她目前是負責審查併購交易的部門處長，也是反壟斷問題的專家。
報導稱，預計這項任命將在未來幾個月內生效。知情人士稱，這將是該反壟斷局首次同時擁有三位副局長，反映出該機構日益增長的影響力。知情人士表示，隨著該局在不斷擴大的反壟斷打擊中提升其影響力和投入資源，幾位中低級別的官員將加入該局的併購審查部門。
2020年年底以來，中國一直在加強對國內互聯網巨頭的管控。市場監管總局在4月稍早以反競爭行為為由，對阿里巴巴集團處以創紀錄的28億美元罰款。緊接著4月底，市場監管總局再對外賣巨頭美團展開一項調查。該機構還對幾十家平台公司處以數額較小的罰款，原因是這些公司過去進行的交易未尋求許可。
一些在境外避稅天堂註冊的中國科技公司過去正是透過方式開展併購，避開監管，壯大反壟斷局的主要目的之一就是瞄準此類公司，估計積壓的案件就有1,700件。
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、對外經濟貿易大學法學院教授、反壟斷法專家黃勇建議，修法應著重細化平台經濟壟斷行為的分析方法和判斷標準；組建更加權威、專業和相對獨立的反壟斷執法機構，完善法律實施的體制機制。
歐盟4月30日控告蘋果公司（Apple）濫用對音樂串流軟體上架的掌控權，妨礙競爭，蘋果旗下手機應用程式商店（App Store）面臨的訴訟再添一件。在最不利的情況下，蘋果最多可能須上繳270億美元罰款，相當於全年營收的10%，且被迫調整商業模式。
歐盟執委會30日公布訴狀指出，這家iPhone製造商要求Spotify等音樂串流業者，須使用其應用程式內支付系統（in-app payments），販售數位內容，此舉無異於打壓這些串流業者。蘋果的App內支付系統對許多熱門軟體都收取30%的佣金。
歐盟執委會也指控，蘋果還限制App開發商告知用戶有更低價的訂閱方式，因而扭曲市場競爭。主管市場競爭的執委薇斯塔格表示，蘋果在App Store訂定嚴格的規則，不利於其他音樂串流服務，「蘋果剝奪用戶可以選擇更便宜產品的權利，扭曲競爭」，「方式就是對App Store的每一筆交易收取高額的佣金，並禁止開發商告訴用戶還有其他訂閱選項」。
此案主要源自Spotify在2019年對蘋果的指控。對此最新發展蘋果回應道：「Spotify已成全球最大音樂訂閱服務，本公司很榮幸在其中扮演的角色。我們也要再強調一次，大家都希望享有App Store的好處，但卻不認為應該付費。歐盟執委會站在Spotify的立場提出論據，如此才是違反公平競爭」。
另外，知名電玩遊戲Fortnite的開發商Epic Games，今年2月也對蘋果提起類似的反托辣斯訴訟。
《路透社》報導，這是歐盟對蘋果提出的第一個反壟斷控訴，不過歐盟之前便已因稅務問題和蘋果槓上，2016年時，執委會要求該公司補繳130億歐元稅金，不過去年夏天歐盟普通法院判蘋果無須繳納這筆稅金，歐盟後已提起上訴。
數位經濟與法律兼衡，企業需永續發展
在未來，一個能成功永續經營的公司，在同一個市場中，需要保留一至兩個競爭者，不可通吃獨大，更不要購併潛在競爭者。而開發多元的營利模式，分散在各種不同的領域中，更是一定要做的事。歐美中為防止科技壟斷浪潮來襲，紛紛制定新法及利用反壟斷控制市場平衡，縮小貧富差距。
來源：數位時代、中國時報、聯合報、中央社全球中央雜誌、鉅亨網
]]>FAZ指出，布勒東下周也準備會晤荷蘭半導體生產設備製造商艾司摩爾（ASML）與半導體大廠恩智浦（NXP）的執行長，討論打造歐洲半導體產業鏈的可能性，討論的投資規模可能達到數十億歐元。
為了與美國和亞洲的新晶圓廠規劃一較長短，歐盟打算備妥上百億歐元的補貼，吸引外商設廠。布勒東計劃與英特爾談判的歐陸新廠，規模將比歐洲目前最大晶圓生產基地、格芯在德國德勒斯登的工廠還大好幾倍。英特爾已表示支持歐盟的計畫，也將擴大在歐洲的製造業務，引入7奈米製程。
彭博資訊指出，歐盟最快下周就會公布半導體新計畫的部分細節，其中一個關鍵目標就是能以高於台積電等大廠的效率，生產先進半導體。「數位羅盤」計畫的目標是讓歐洲的全球半導體生產占比在2030年前提高一倍到至少20%，並把重點放在5奈米以下的晶片。
布勒東在接受FAZ訪問時說，汽車工業深受晶片荒之苦，凸顯歐洲有必要強化半導體產業鏈。歐洲對10奈米以下的先進製程尤其感興趣，打算擴充設計和製造的產能。
歐盟自2018年5月正式執行的「一般資料保護規範（GDPR）」到2020年12月所公布的「數位服務法（DSA）」和「數位市場法（DMA）」等法案。從外界看來，這些都像是在對國外的大型企業進行管制及約束，實則是歐盟為了配合發展「數位單一市場」的規劃，對歐盟會員國境內的業者、現在與未來要進歐盟市場的跨國業者進行區分、定義，對不同規模的網路服務業者、平台服務業者進行「法遵」的要求，不再只要求業者「自律」，進一步要求業者們明確落實法遵制度。
歐盟理事會於2020年12月通過為打擊恐怖主義、組織犯罪及兒童性虐待等犯罪行為，對加密通訊採取安全管制，並向網路服務業者、技術團隊、研究單位徵求建議。由於管理當局認為網路犯罪資訊都會通過加密的通訊軟體來傳遞，在犯罪行為發生後，執法單位需要針對跨國網路犯罪進行十分困難的網路蒐證，也依賴國與國之間所簽署的法律互助協定。
全球因受新冠疫情影響，許多國際研討會、討論會皆配合防疫政策改為線上舉辦。筆者於3月11日參與了歐盟議員Dr. Patrick Breyer所主持的線上研討會，討論歐盟執委會準備立法強制規定電子郵件、即時通訊、線上聊天室服務提供者以程式掃瞄、判斷加密通訊頻道中是否有涉及兒童性虐待相關犯罪訊息的法案進度，並和參與者討論如何回覆歐盟執委會的線上公開諮詢問卷，影響新興法案不侵犯隱私。Dr. Patrick Breyer也提到，由於未來可能以人工智慧程式掃瞄，有可能因為誤解字義、學習程度不足或偏見使無辜的網路使用者蒙受不白之冤，又或是未來可能會面臨主事者濫權而侵犯使用者隱私的風險。其他與會者也提問如果未來法案成立，那關於管轄的主權會僅限於歐盟境內？若是伺服器在其他的國家？或是上傳資訊、閱讀資訊的人在非歐盟成員國時，該如何處理？這些都是待解的問題。
然而，觀察到歐盟執委會從立法前公開向相關利害關係人收集意見，到提供一個讓業者遵循的方向、步驟的法案或規範，希望網路平台及服務業者可以在發展事業同時就能守法，建立可公開檢視的內容管理原則或對加密通訊的處理，避免業者以「法律沒有說不能做，所以可以做」為藉口而發生爭議。
我國同樣也面臨前述的各種爭議事件，且無全面性的法制管理，僅對各種網路上的各種問題建立或修改相關的法律，對於預防發生事件則著重在通報機制，避免有心人士任意通報，且加重執行人員的工作負荷，使他們疲於奔命或反覆解釋，形成治標而不治本的情況。加上因國際地位不明，不易與其他國家簽定法律互助協定。在個人資料保護上，缺乏獨立且專責的個人資料保護單位，在加密通訊或是任何新科技所發展的通訊管理上，也缺乏讓相關業者建立法遵概念的遵循原則。
我國政府的管理態度是以相關法律及其權責單位優先，但修法或立法之前，若相關部會願意提出並形成讓網路平台及服務業者可依據的處理原則，協助其建立法遵概念，亦能讓使用者知道政府對管制網路平台及服務的高度、態度與決心，日後也較容易立法管理相關產業。
藉由歐盟立法的案例與程序已見管理當局在產業與市場發展上，提供法遵的依循方向讓企業參考遵循，我國政府部會及民間組織可參考整個立法、公開徵求、提供意見的過程，思考政府如何管制各種網路服務平台與內容，並與各方利害關係人在法規管制、人權保護與產業發展之間尋求均衡的共識。
]]>周一，美國公布了針對全球最低企業稅率的計劃；周二，歐洲各國宣布支持這一動議，但它們明確表示，拜登政府的這一抱負需要同時搭配一項協議，使它們能夠對科技巨頭全球利潤中的一部分徵稅。
今年2月，美國財政部長葉倫表示美國不再全盤反對這樣的妥協方案。周二，法德兩國財長指出，美國已接近支持該方案。
德國財長奧拉夫•朔爾茨(Olaf Scholz)表示：「現在可以合理預期，我們將在今年就最低企業稅率的國際框架達成協議，同時改善針對數位經濟的徵稅。」
法國財長布魯諾•勒梅爾(Bruno Le Maire)對美國支持全球最低企業稅率表示歡迎，並補充稱，他希望「我們也能與珍妮特•耶倫一道推進對數字服務的徵稅，於今年夏天在經合組織層面達成一項全面協議」。
英國明確表示，全球協議必須搭配上述兩項內容。「重新劃分利潤以使大型數字企業在其開展業務的國家被課稅，仍是英國關注的重點，」英國財政部稱，同時強調了其對經合組織進程的支持。
國際貨幣基金組織(IMF)財政事務部門主管維托爾•加斯帕爾(Vitor Gaspar)對英國《金融時報》表示，從來沒有哪個時刻比現在更有理由感到樂觀。他表示：「美國在這些談判中轉變立場是一項關鍵進展。這一轉變使結束企業所得稅逐底競爭變得更有可能。」
拜登政府提議將美國聯邦企業稅率提高至28%，並希望將全球實際最低企業稅率定在21%，該稅率適用於在任何稅率更低的國家賺取的利潤。
此舉將大大提高對總部位於美國的跨國企業的課稅，並迫使避稅天堂和低企業稅率國家（如愛爾蘭）將稅率至少提高至最低水平。
美國需要達成一項全球協議，以阻止企業為規避美國的稅則而將總部遷至其他司法轄區。
直到最近，問題的癥結一直是華盛頓方面拒絕讓其他國家對美國科技巨頭全球利潤中的一部分徵稅，拒絕認可美國科技巨頭在這些司法轄區的銷售收入。拜登新政府只有在這方面做出讓步，才有可能就全球最低稅率達成協議。
在達成全球協議之前，法國等一些國家已經開始徵收臨時數字稅，以提高從美國科技巨頭獲得的稅收收入；美國則威脅以加徵關稅作為報復。
IMF的加斯帕爾強調，任何協議都不應只由最強大的國家主導。他說：「就此而論，將發展中國家的利益納入考量極其重要。」
一些稅務律師對全球妥協在實踐中是否有效持懷疑態度，尤其是考慮到任何協議都將需要得到美國國會的批準，而影響美國企業的稅收立法通常都會被削弱。
高偉紳律師事務所(Clifford Chance)稅務合伙人丹•尼德爾(Dan Neidle)表示：「人們不應將拜登想要從美國企業獲得更多稅收的願望，與讓其他國家從美國企業獲得更多稅收的願望混為一談。」
]]>梅克爾在德國第一電視台（ARD）的談話節目裡說：「我們出現緊急情況..不幸的是，各地對此毫無反應，我希望大家別不當回事。」
德國的疫情感染最近幾週因更具傳染性的變種病毒株而飆升，梅克爾的幕僚長今天稍早警告，德國已處於COVID-19疫情最危險階段，必須盡快壓制住，否則病毒恐變種到對疫苗產生抗藥性。
德國的感染率在上週從每10萬人104人染疫，增加至130人。羅伯特‧科赫研究所（Robert Koch Institute, RKI）今天的數據顯示，德國單日新增確診增加1萬7176例，累積達277萬2401例，單日新增染疫病故90人，累積達7萬5870人。
因供應量限制的關係，德國的疫苗接種起步緩慢。截至今天為止，全國至少已施打第1劑疫苗者僅10.3%，比例遠遠落後像以色列、美、英等國家。
法新社報導，德國在疫情第一波時因防疫有成備受讚譽，但去年底第2波疫情出現卻無法有效遏止，情勢呈直線惡化。原本去年耶誕後新增確診數有下降，但就在德國準備邁出解封第一步之際，英國變種病毒讓近幾週疫情急遽升溫。
梅克爾與各邦首長上週本已同意，復活節假期要實施短期但嚴格的封城，屆時幾乎所有商店都得關門、民眾將被要求待在家，不過兩天後就撤銷復活節封城決定，認為在通知不足下關閉經濟5天窒礙難行。
德國之聲（DW）報導，根據德國聯邦體制，各邦對防疫措施保有最終決定權，像西南部的小邦薩蘭（Saarland）就已決定在復活節假期後解封，恢復運動與娛樂場所。
但梅克爾警告，若各邦接下來幾天再不拿出有效辦法，聯邦政府很可能修改傳染防治法（Infection Protection Act），以便實施全國性限制措施，包括可通令各地宵禁。
]]>OECD預測，今年美國經濟成長率將比去年倍增至6.5%，擴張速度將是37年以來最快，明年則將成長4.0%，均遠高於上次預估的3.2及3.5%。
該組織估計，拜登的新刺激方案（包括發放美國民眾1,400美元紓困支票、總額4,000億美元在內）將在第一完整年使美國GDP平均增加3%到4%，並將使美國在今年底前增加多達300萬個就業，也可能使美國通膨率在兩年內平均增加0.75個百分點。
《金融時報》報導，拜登的1.9兆美元刺激方案將會促進全球經濟從新冠疫情中復甦。OECD指出，這項新刺激方案也將嘉惠美國的主要貿易夥伴，使墨西哥及加拿大今年的經濟成長率增加0.5到1個百分點，歐元區及中國大陸則增加0.25至0.5個百分點。
根據OECD，歐元區今、明兩年的成長率預測都獲調升，分別達到3.9%及3.8%；英國今年預估將成長5.1%，明年擴增4.7%。
在亞洲，OECD預測，中國大陸今年經濟將成長率7.8%，較上次預估調降0.2個百分點，明年則將擴張4.9%，與上次預估持平；日本今、明兩年的成長率預測也分別被調高0.4和0.3個百分點，成為2.7%及1.8%。
儘管經濟前景明顯改善，OECD也點出一些重要風險，包括各國施打疫苗的進度、解除防疫限制措施的速度、能否抑制新的變種病毒，以及通膨預期和公債殖利率飆升的影響等。
OECD說，最優先政策是確保動用所有必要資源，儘快在世界各地生產並全面部署疫苗，以拯救生命、保護民眾所得，以及及抑制封鎖措施對福祉的負面影響。
OECD也警告，經濟成長增溫與通膨脹預期升高，推升了美國公債殖利率，可能引發資金逃離疫苗施打進度及經濟復甦相對落後的新興經濟體，進而對新興市場匯率構成壓力。
報告還說，36個會員國的失業人數仍比疫情前多出近1,000萬人。
來源：FT、聯合報
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作為目標，歐盟提出擴大最尖端半導體的區域內生産。力爭生産電路線寬為2奈米的新一代半導體，到2030年至少達到20％（按金額計算）的市佔率。
波士頓諮詢公司（BCG）統計顯示，從2020年的半導體産能來看，台灣和韓國企業掌握世界整體的總計4成以上份額，美歐分別僅為1成左右。歐洲2000年曾達到24％，但2020年跌破10％，迅速失去存在感。
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歐盟設想定為恢復區域內生産支柱的是吸引強有力半導體廠商的工廠。美國彭博社2月報導稱，歐盟正在與台積電（TSMC）和三星電子接觸。在電路線寬為7奈米以下的尖端半導領域，這兩家企業壟斷代工市場的幾乎全部份額。
圍繞海外依存的改變，美國總統拜登2月24日簽署了在100天以內調整半導體等供應鏈的總統令。提出「不能依賴國家利益和價值觀不同的外國」。
在拜登政權上台後，中美對立的格局並未改變。中國也鑒於美國制裁，將加快構建實現半導體自給的體制。導致全球産業的圈地競爭的可能性也浮出水面。歐盟委員會內部市場專員蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)2月預測稱，「在數年內，包括地緣政治意義在內，半導體領域的緊張將加劇」。
面對加快調整對海外依存的美歐，日本行動遲緩。日本的半導體生産的全球份額預計從2010年的近2成降至2030年的13％。具有國際競爭力的日本國內企業僅為鎧俠株式會社(KIOXIA Corporation，原東芝記憶體）等數家。在美歐通過政府支援力爭重振的半導體自産化方面陷於被動，有可能給日本的汽車産業等投下陰影。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄 布魯塞爾
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有
]]>經過一週諮商，來自各種政治光譜的幾乎所有主要政黨都支持德拉吉出線，他也從不同政治團體推舉數人擔任閣員，以鞏固各黨對他的支持。
五星運動黨（Movimento 5 Stelle）領袖之一迪馬尤（Luigi Di Maio）將留任外交部長；現任衛生部長史伯蘭沙（Roberto Speranza）也將續任。
右派「聯盟黨」（Lega）大老吉歐蓋提（Giancarlo Giorgetti）將任產業部長；中間偏左「民主黨」（Democratic Party）的奧蘭多（Andrea Orlando）將任勞動部長。
不過，有些關鍵職位由無黨派的技術官僚出任，例如義大利銀行（Bank of Italy）總裁佛朗哥（Daniele Franco）獲任命為經濟部長；物理學者兼資訊科技專家辛格拉尼（Roberto Cingolani）將擔任新成立的綠色轉型部部長。
德拉吉新內閣的23名官員中，僅有8名女性。新政府於明天就職後，德拉吉將公布政策計畫，國會參眾兩院下週將展開辯論並進行信任投票，由於他廣獲跨黨派支持，預期這次投票只是形式。
路透社報導，德拉吉今天獲得國會最大黨團「五星運動」的支持，意味著他的政府已得到多數認同，沒有任一黨足以推翻。
這麼多政黨加入執政聯盟陣營的原因之一是，義大利將從歐盟經濟復甦基金獲得逾2000億歐元（約新台幣6.9兆元），這些政黨都希望在支出計畫上擁有發言權。
一般認為，73歲的德拉吉在擔任歐洲央行總裁任內，成功拯救歐元匯率，如今在歐盟推動經濟復甦的辯論方向上，也無疑具有影響力。
法新社提到，義大利是最早面臨COVID-19嚴重疫情的歐洲國家，迄今已有9萬3000人病故，目前每天仍新增數百人喪命。義大利去年實施封鎖等嚴格措施，使得這個歐元區第3大經濟體陷入第二次世界大戰以來最慘重的衰退，去年經濟劇烈萎縮了8.9%，逾42萬人失業。
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