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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 71 to 85.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150902-1">
    <title>綠色奇蹟！這個國家整整75天「只」用再生能源發電</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150902-1</link>
    <description>全世界的人口日益增加，能源消耗的速度也以倍速成長，化石燃料一直是全球能源的主要來源。然而，大量燃燒煤、石油、天然氣除了帶來嚴重的環境汙染，排放出大量的溫室氣體也造成全球氣候變遷。在能源問題日益嚴重的同時，哥斯大黎加（Republic of Costa Rica）有件值得全球關注與讚嘆的大事件：整整75天使用再生能源供應全國電力，完全沒有燃燒化石燃料。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>世界能源會（World Energy Council, WEC）估計，全世界的石油將在50年內用盡、天然氣70年，煤礦也將在300年內被開採殆盡。人們賴以為生的化石燃料有用盡的一天，而生產技術與成本也為再生能源的發展設下限制，究竟，能源的未來在哪裡？<br /> <br />哥斯大黎加的能源機構（Costa Rican Electricity Institute，簡稱ICE ）指出，從今年一月開始至三月中旬，全國以水力發電作為主要的供電來源，加上地熱、太陽能與風力發電的輔助，再生能源產生的電量，足夠哥國有長達75天的時間，完全不需要燃燒任何化石燃料，就能供應全國的用電需求！</p>
<p> </p>
<div class="ad_article_block"><span>哥斯大黎加平均有75 %的電力來自水力發電，而大約12 %來自次要的地熱發電。今年，哥國降下充沛的雨量，為國內的四座水力發電廠灌滿豐富的水量，運作起來相當有效。ICE預估，哥國將能持續使用水力這類乾淨能源發電到第二季，同時豐富的能源供給也會使得能源的市場價格隨之下降，ICE預期消費者能獲得高達15 %的降價幅度。</span></div>
<p> </p>
<p><iframe frameborder="0" height="315" src="https://embed.theguardian.com/embed/video/world/video/2015/mar/26/costa-rica-only-renewable-energy-first-75-days-of-2015-video" width="560"></iframe></p>
<p>現下許多國家都在思考能源政策的走向，日本311核災也再度提醒世人核電潛在的危機，綠能便成為眾多國家選擇的一種可能。奧地利是全歐洲水力發電比例最高的國家，德國在2000年時也啟動能源轉型政策，朝向綠能發展。然而，發展綠能有賴先天環境配合，並且得面臨電價上漲的可能，風力發電盛行的丹麥就擁有全歐洲最昂貴的電價，致力發展綠能的德國次之，仰賴綠能發電其實並不容易。</p>
<p> </p>
<div class="ad_article_block"><span>不過，哥斯大黎加並沒有因為這樣就滿足，他們有著更大的野心！來自哥國、同時也是氣候變遷學會Nivela執行董事的莫妮卡（Monica Araya）說：「我們希望（綠能發電）不只是個75天的故事，我們盼望這能成為365天的生活！」</span></div>
<p> </p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-1">人口、工業少 僅水力發電就夠用</h3>
<div class="context-smg_800xauto_er type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper"><img alt="圖/Arturo Sotillo@flickr" src="http://image.cache.storm.mg/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2015/04/30/20150430-060550_U588_M56789_3828.jpg?itok=WnC4LWXJ" title="圖/Arturo Sotillo@flickr" /></div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">圖/Arturo Sotillo@flickr</div>
</div>
</div>
<p>數位媒體《Quartz》報導，哥斯大黎加土地面積（51,100 平方公里）不大，人口只有480萬，主要行業是農業及旅遊業，因此大量用電的需求不高，有利於該國發展再生能源。該國有將近7成5的經濟成果都來自於服務業的貢獻，尤其是日益蓬勃的觀光旅遊業。比起電力，現今哥國更需關注的，恐怕是由交通工具大量排出的二氧化碳。</p>
<p>早在暖化成為全球關注的議題前，哥國就已經大量使用再生能源了。根據Nivela的數據，從1989年開始，哥國的主要電力供給一直來自水力發電，哥國也宣布要在2021年前達成「碳中和」（carbon neutral）的目標，並為此進行相關的基礎建設。根據聯合國的資料，未來哥斯大黎加計畫開放由政府掌控的電力市場（electricity market )，並投入更多的心力發展生質能。</p>
<h3 class="subtitle3" id="subtitle-2">各國皆努力提高綠能使用</h3>
<p>不只哥斯大黎加，許多國家正嘗試綠能發電。荷蘭屬地波奈（Bonaire），即借助鮮少聽聞的海藻發電，以達成將近百分之百的再生能源使用。<span>中國則投入大量的經費在再生能源項目。冰島85%的能源來自地熱與水力。而歐洲的瑞典、保加利亞和愛沙尼亞則已達成<a href="http://qz.com/359415/three-european-countries-have-already-hit-their-2020-renewable-energy-goals/">2020年的再生能源標的</a>（2020 renewable energy goals）。</span></p>
<p><span>全國四成使用風力發電的丹麥，期望在2050年達成完全不使用化石燃料的目標。然而，《<a href="http://www.nytimes.com/2014/11/11/science/earth/denmark-aims-for-100-percent-renewable-energy.html">紐約時報</a>》指出丹麥仍需要化石燃料作為供電備案，例如該國有可能遭遇風力、太陽能或其他能源缺乏的時刻。</span></p>
<p><span>若哥國遭遇旱災，恐怕也得面臨水力發電不足的困境。去年，哥國政府通過一項9億5千萬美元的<a href="http://cleantechnica.com/2014/07/11/958-million-geothermal-project-approved-costa-rican-legislature/">地熱發電計畫</a>（958 million geothermal project），主要由日本與歐洲的投資銀行提供資金。同時，該國也正在增加風力發電的效能，從2008年的74兆瓦增加至2013年的150兆瓦，並於2014年增設新的風力發電廠。為什麼哥國願意耗費鉅額投資於再生能源？事實上，哥國自1948年起即取消軍隊設置，當然也就省下龐大的軍備費用，拿來發展永續環保的綠能發電！</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-09-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150730-1">
    <title>中國電網系統混亂 只蓋水壩難甩霧霾</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150730-1</link>
    <description>中國政府希望透過發展水電來擺脫污染嚴重的化石能源，實現再生能源的發展目標，但新建大壩本身就會對環境造成嚴重的破壞。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<div id="article_body">
<p>中國最近發布的國家氣候行動計劃受到了廣泛歡迎；計劃指出，要落實溫室氣體排放在2030年前達峰的目標，中國需要大規模實現由煤炭消費向非化石能源消費轉移。在許多人看來，這對中國沿海大型城市和礦區環境來說似乎是利好消息；由於中國長期以來依賴化石能源，這些地區的空氣、水源和土壤都遭受了嚴重污染。</p>
<p>中國計劃在2030年之前將非化石能源的使用比例提升至20%左右。這一目標將有可能促使中國在生態脆弱的西藏地區新建一批大壩。這在一定程度上會抵消其減排計劃所帶來的環保效益，對貧窮的西部地區而言尤為如此。</p>
<p>相較於煤炭，水力發電產生的溫室氣體較少，但用水電替代煤電也會帶來一些巨大的風險。風險包括：水電的發電率較低；在枯水期，需要更多儲備煤電；電網系統落後；以及在國際河流上建設大型水壩有可能引發與鄰國的衝突。</p>
<h3>水力發電 ​──綠色救星？</h3>
<p>在中國的能源結構中，水電是僅次於煤電的第二大能源。到2020年，中國水力發電 ​​裝機容量將從<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.hydropower.org/sites/default/files/2015%2520World%2520Hydropower%2520Congress%2520Handbook.pdf&amp;usg=ALkJrhiK2qZ20aXg4Aaja668FY2nM_x4ow" target="_blank">如今的3億千瓦</a>增加至3.5億千瓦。目前全世界共有8萬座大壩，半數在中國，超過美國、巴西、加拿大總和。</p>
<p>中國的霧霾問題已經引起了公憤，以及國內外對健康問題的擔憂。中國政府希望大規模發展水電以減少霧霾污染。一些專家表示，水電已經幫助中國減緩了溫室氣體排放的增長。今年前四個月，中國的煤炭消費減少了將近8%。「綠色和平組織東亞分部」<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://energydesk.greenpeace.org/2015/02/23/comment-new-coal-power-plants-china-carbon-bubble-waiting-burst/&amp;usg=ALkJrhi1RJKOZihnn4EUI5T_C5OY4k24dQ" target="_blank">分析</a>認為，這在一定程度上歸功於新建水電站的併網發電。</p>
<p>中國水力發電工程學會副秘書長張博庭先生指出，「對於能源行業而言，水電是替代化石能源、實現節能減排的主要途徑」。</p>
<p>中國的大壩數量居世界首位，但其豐富的水力資源依舊沒有得到充分開發，這意味著中國目前仍然過度依賴煤炭，張博庭如是說。如果中國能夠充分開發剩餘的水力資源就可以滿足其高峰能源需求的五分之一，替代約13億噸煤炭消費，張博庭補充道。</p>
<p>中國大壩建設的狂熱支持者稱，中國在2050年能將水力發電能力翻倍，達到5.4億千瓦。</p>
<h3>贏得新鮮空氣的代價</h3>
<p>對中國沿海區域的居民而言，用水電取代煤電有可能帶來更加清潔的空氣；但生態脆弱的西南部偏遠地區（至少80%的新建水壩將建在這一地區）的環境和居民卻將遭受嚴重的損失。</p>
<p>中國的環保人士呼籲立即<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=https://www.chinadialogue.net/blog/6682-China-needs-red-lines-to-protect-its-rivers-from-hydropower-craze/ch&amp;usg=ALkJrhj9r5r7Gwqw3nSOLcUqtK6ZLLECtA" target="_blank">停建大型水壩</a>，並指出由於急於修建大壩，中國的河流生態系統、魚群棲息地已經遭到了破壞。他們還擔憂在地震多發地區興建水壩將帶來巨大的安全隱患。</p>
<p>新建大壩將集中於金沙江（長江上游）。計劃興建的梯級大壩的發電能力相當於三峽大壩總裝機（2250萬千瓦）的五倍；這些大壩不僅攔截河水，還將造成河道淤積，導致長三角出現嚴重的沉降，增加上海等大型城市的<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1752-1688.2009.00357.x/abstract&amp;usg=ALkJrhieCcCNGbmoSmgE7e5lCc-WdryV4A" target="_blank">洪澇風險</a>。</p>
<p>其他大型梯級大壩都將集中於瀾滄江（湄公河）和雅魯藏布江等碩果僅存的無大壩國際河流；新的水壩一旦建成，就會截斷這些河流，從而加劇中國與印度以及下游東南亞國家的緊張關係。</p>
<h3>水壩多 煤電也多</h3>
<p>許多專家都對增加水電是否能夠降低煤炭消耗提出了質疑。四川地質礦務局的地質學家、首席工程師樊肖（音譯）認為，「水電永遠無法取代煤電」。發展「綠色」水電實際上加速了西南地區燃煤發電廠的建設，樊肖說道。「由於河流流量的季節性變化會影響水力發電，一些地區已經建設了更多的燃煤發電廠來解決高峰時期的電能負荷問題。」</p>
<p><a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://chinawaterrisk.org/wp-content/uploads/2015/04/Towards-A-Water-Energy-Secure-China-CWR0415.pdf&amp;usg=ALkJrhiEqzzgTpoZ7tB4IXGo6Uk2-jkJDQ" target="_blank">實例</a>表明，中國西南部地區每新建一座水電站，同時也會增加一座燃煤發電廠（通常作為應急發電使用）。為保障旱季穩定的能源供應，貴州新建的<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=https://www.chinadialogue.net/blog/6682-China-needs-red-lines-to-protect-its-rivers-from-hydropower-craze/ch&amp;usg=ALkJrhj9r5r7Gwqw3nSOLcUqtK6ZLLECtA" target="_blank">火力發電能力</a>甚至超過了水電；四川、廣西、雲南等省也是同樣的情況。</p>
<h3>浪費嚴重、效率低下</h3>
<p>中國現有的水力發電裝機容量十分驚人，但其在中國能源結構中的佔比卻相當低，這是​​因為中國的水力大壩的發電效率過低——其平均利用率只有31%，只是世界平均水平的三分之二。（利用率是指實際發電量與裝機容量之比）。</p>
<p>此外，由於大部分新建水電站都分佈於西南部偏遠的山區，電力需要經歷長途跋涉才能到達中國南部的製造業中心，這就意味著嚴重的線損。路透社<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.reuters.com/article/2015/06/07/china-renewables-hydropower-idUSL3N0YB3UB20150607%3Futm_content%3Dbuffer9f983%26utm_medium%3Dsocial%26utm_source%3Dtwitter.com%26utm_campaign%3Dbuffer&amp;usg=ALkJrhgzqtQS_XOS7BaZTyjX5hJhkE251A" target="_blank">最近報導稱</a>，由於規劃不周、電網基礎設施落後，中國浪費的電能足以為英德兩國提供一年的電力。</p>
<p>隨著偏遠地區水電的發展，各省政府為了盡量消化這些額外的電能而大力發展工業，從而進一步導致高耗電、高污染行業激增，鄰近中國旅遊勝地雲南<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.izvoznookno.si/Dokumenti/yunnan_ACProvinceReport.pdf&amp;usg=ALkJrhiQCTY7Iwu-vk1LNmTxqJ3rV091DA" target="_blank">的麗江煉鋁廠</a>就是一個例子。</p>
<p>氣候變化造成的極端天氣意味著未來河流流量將變得不可預測，所以水力發電的可行性也將逐漸降低。2011年，雲南出現了嚴重乾旱，<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.wilsoncenter.org/article/ces-12-preview-sustainable-coffee-growing-yunnan&amp;usg=ALkJrhizNcMiaR--9VTCCkVu0hMYp1Mbbw" target="_blank">水力發電​​量下降</a>一半，中國中部的1000多座水壩也被迫停止運行。</p>
<h3>2050年水電發展路線圖</h3>
<p>美國學者、能源專家達林·麥基（Darrin Magee）認為，儘管財政、環境成本較高，但在未來低碳發展過程中水電依然發揮著不可或缺的作用。達林·麥基已與落基山研究所、勞倫斯伯克利國家實驗室、中國政府智庫「<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.eri.org.cn/&amp;usg=ALkJrhjvCrW4e7bLxNL7AGj07Wscfl6npg" target="_blank">能源研究所</a>」展開合作，共同探索可再生能源的未來潛力。</p>
<p>今年<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.efchina.org/Attachments/Report/report-20150420/China-2050-High-Renewable-Energy-Penetration-Scenario-and-Roadmap-Study-Executive-Summary.pdf&amp;usg=ALkJrhjnYQm1t3EDJB0InMk0i3Hkga44zw" target="_blank">4月發布的《2050路線圖》</a>具有非常重要的意義。據該路線圖預測， 2050年可再生能源發電將佔中國發電總量的86%左右。能源研究所隸屬於國家發展和改革委員會，這也是負責起草中國「十三五」規劃中能源戰略的實權部門。所以，能源研究所的觀點在中國的政策制定中將發揮舉足輕重的作用。</p>
<p>如果電網管理得當，水電完全可以取代煤電， 因為這些電站可以在幾分鐘內開啟和關閉，從而提供基本荷載來應對天氣異常帶來的影響，麥基解釋道。</p>
<p>儘管採取逐步推進的方式，但中國已經具備了必要的硬體設施。<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://online.barrons.com/articles/SB51367578116875004693704580494804054218376&amp;usg=ALkJrhinpkavQ62d48bI66CegrEbivbxkg" target="_blank">在建的三條超高壓直流電</a>路將以更加安全、節能的方式傳輸電能。這些新建的輸電線路還能促進水電與天陽能、風能的融合。位於青藏高原的世界上最大的太陽能-水能混合發電站──<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=https://www.planet.com/gallery/longyangxia-solar/&amp;usg=ALkJrhheEtWxOmTgcF66q94u6F0Ys6u6rA" target="_blank">龍羊峽</a>發電站最近已經成功實現併網發電，預示著中國的可再生能源行業將進入新的時代。</p>
<p>中國要想用可再生能源和水力發電取代煤電，就需要通過智能電網建設來應對用電量的劇增，避免運​​行過多的燃煤發電廠。</p>
<p>中國國家電網公司計劃<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=https://www.smartgrid.gov/files/China_Rise_Smart_Grid_201103.pdf&amp;usg=ALkJrhhNQ8xk5Kkn4frM0qMICRTYbhEYRg" target="_blank">在2020年之前全面建成統一的智能電網</a>；如此一來，家庭用戶和工廠將可以獲知即時電價，用電效率將有所提高。</p>
<p>然而，要想實現這一目標還存在著一些較大的阻礙。中國沒有實行可再生能源上網的管理條例，也沒有對大壩分配電力的安排做出相關規定。</p>
<p>「目前最大的挑戰是在電能分配和操作規定方面存在著較大的空白」，麥基指出。「目前，壩庫只能採取快速放水的方式應對難以預測的峰值負荷，這就導致水庫周圍出現山體滑坡和水土流失，對下游也造成了不利影響」，麥基補充道。</p>
<p>中國的電網系統迫切需要進行整頓。然而，這是一項非常艱鉅的工作。自上世紀90年代開始，中央政府就試圖打破電力行業的壟斷現象，將電網公司的收益與電力銷售分離，並迫使電網公司優先使用可再生能源，而非煤炭和它們自己的資產，但這些目標至今尚未完全實現。</p>
<h3>高效能低耗能</h3>
<p>從長遠角度來講，鼓勵消費者、工廠、城市節約用電可以避免修建新的大壩。例如，據「能源研究所」 最近的一篇研究估計，如果中國能夠在2020之前用更為高效的LED照明取代白熾燈的話，每年節約的電量就相當於三峽大壩一年的發電量。</p>
<p>麥基在最近發表在《哥本哈根亞洲研究期刊》上的<a href="http://rauli.cbs.dk/index.php/cjas." target="_blank">一篇論文</a>中指出：中國政府已經逐漸意識到在產業部門大規模推廣節能照明的巨大潛力。</p>
<p>這篇論文預測，提高產業部門水泵和排氣扇的能效可以節約20%的能耗，相當於中國所有大壩2013年發電量的總和。降低水泵和排氣扇的能耗具有非常重要的意義，因為它們目前的能耗佔<a href="https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&amp;hl=zh-TW&amp;prev=search&amp;rurl=translate.google.com.tw&amp;sl=zh-CN&amp;u=http://www.amazon.co.uk/Reinventing-Fire-Business-Solutions-Energy/dp/1603583718&amp;usg=ALkJrhi0EOvAB4UAxJx1EnDVJY46rmFL_A" target="_blank">全球工業用電總量的50%</a>。</p>
<p>然而，要想提高能效依舊存在著一些困難。首先，誰來為能效升級所需的先期費用買單？有人認為應當允許企業將能效措施節省的電能賣回給電力市場。其次，中國能源和電力價格過於低廉，這意味著電力企業缺少必要的收益來投資於能效措施。</p>
<p>如果這意味著中國的電力供應商缺乏在價格、能效、環保等方面展開競爭的動力，那麼中國本就浪費嚴重、管理混亂的電網系統中將出現更多耗資嚴重且對環境不利的水電工程。</p>
</div>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-07-29T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150717-1">
    <title>「我們正看著滅絕在眼前展開，」一名科學家述說巴西巴比納水壩的影響。</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20150717-1</link>
    <description>由於各國發展更多的水力發電計畫，新的研究警告，大規模的水壩對哺乳動物、鳥類和陸龜造成滅絕的威脅——至少在亞馬遜河是如此。巴西的巴比納水壩已經把曾經不受干擾的森林，變成由3546座島嶼組成的人工列島；根據英國東安格里亞大學在7月1日發表的研究，那兒的許多脊椎動物已經消失。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><img alt="01amazonwildlifehydropower.ngsversion.b0dab498011423ec0b044d4adbc030ea.adapt.1190.1" class="size-large wp-image-17032 lazy" height="682" src="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/01amazonwildlifehydropower.ngsversion.b0dab498011423ec0b044d4adbc030ea.adapt_.1190.1-1024x682.jpg" style="text-align: center; " width="1024" /></p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_17032" style="text-align: center; ">
<p class="wp-caption-text"><span>巴西的巴比納水壩導致3546座島嶼的產生，其中有許多島既小又孤立，而這個區域曾經是連綿不絕的雨林。Photograph by Eduardo M. Venticinque</span></p>
</div>
<p><span>由於各國發展更多的水力發電計畫，新的研究警告，大規模的水壩對哺乳動物、鳥類和陸龜造成滅絕的威脅——至少在亞馬遜河是如此。巴西的巴比納水壩已經把曾經不受干擾的森林，變成由3546座島嶼組成的人工列島；根據<a href="https://www.uea.ac.uk/about/-/hydroelectric-dams-drastically-reduce-tropical-forest-biodiversity" target="_blank">英國東安格里亞大學在7月1日發表的研究</a>，那兒的許多脊椎動物已經消失。</span></p>
<p><span>「我們正看著滅絕在眼前展開，」共同作者卡洛斯．培瑞斯說，他是東安格里亞大學環境科學院的巴西籍教授。「我們發現當地的滅絕率令人震驚，」他說，即使是在生物保留區和禁止打獵的保護區也不例外。</span></p>
<p><span>這項歷時二年的研究，和<a href="https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/06/30/us-brazil-joint-statement-climate-change" target="_blank">巴西及美國的聯合聲明</a>在同一週公布；兩國的聲明保證要在2030年恢復1200萬公頃（46332平方英里）的森林面積——將近英國的國土大小。聲明同時許諾將大幅增加太陽能、風力和地熱能的使用。事實上，它計畫在巴比納水壩<a href="http://ecowatch.com/2015/04/07/brazil-floating-solar-farm/" target="_blank">增加浮動太陽能板</a>，地點是位於這個國家西北部雨林中的瓦吐瑪河。</span></p>
<p><span>巴西目前的電力，絕大部分來自水力發電，而且和其他的開發中國家一樣，它計畫建造數百座的新水壩，以滿足日益漸增的能源需求。水力發電因為重複利用水，經常被吹捧為「綠色能源」，它在世界各地產生的電力，比所有其他的再生能源加總起來還要多。</span></p>
<p><span>「在許多地景中，水力發電是一種產生電力的有效方式，」培瑞斯說。不過它的效力要看地形，他補充說。在巴西的低地，水力發電廠需要大型的水壩，才能使水位升高到足以產生小瀑布的程度。而美國科羅拉多州的山間，河流就位在陡峭的坡面，所以只需要小一點的水庫。</span></p>
<p><span>因此，培瑞斯說，位於平坦地區的水力發電廠，每一洪水英畝製造的電力，比位於山區的水力發電廠少了許多。同時它也失去更多可儲碳的樹木與其他植被，因此它的環境成本更高。</span></p>
<p><span>較早的調查已經研究過這些不同的代價，包括漁業收入減少與原住民的流離失所。培瑞斯說他的研究不一樣，因為它著眼的土地面積比較廣、脊椎動物的分布區域比較大。</span></p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_17040" style="text-align: center; "><a href="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised.png"><img alt="Amazon-dams-2-Artboard_2 (revised)" class="size-large wp-image-17040 lazy" height="769" src="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised-1024x769.png" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://www.ngtaiwan.com/wp-content/uploads/2015/07/Amazon-dams-2-Artboard_2-revised.png"></a><span>Virginia W. Mason, NG Staff Sources: International Rivers; Fundación Proteger; ECOA; Red Amazónica de Información Socioambiental Georreferenciada</span></p>
</div>
<p><span>「我們研究了體積超過一磅（0.45公斤）的每一個物種，」他說，並且提到他的團隊鎖定的物種有36個。擁有250百萬瓦產能的巴比納水壩，在1989年開始營運，淹沒了3129平方公里的原始林，而且造成3000座以上的島嶼。</span></p>
<p><span>這些島嶼中，只有少數還擁有多樣不同的野生生物。研究者說他們考察的這36座島，大部分是比較大的島，而島上的滅絕率是42%。他們估計整個水庫區域的滅絕率會暴增到70%。</span></p>
<p><span>這樣的結果「一點都不令人意外」，<a href="http://kammen.berkeley.edu/" target="_blank">丹尼爾．坎門</a>說，他是加州大學柏克萊分校再生與適當能源實驗室的主任。儘管如此，他仍然稱讚這項研究「真正鉅細靡遺地調查」大型水壩對生物多樣性的實際衝擊。</span></p>
<p><span><a href="https://rael.berkeley.edu/2015/06/rael-holds-press-conference-in-kuching-malaysian-borneo/" target="_blank">坎門也自行做了研究</a>。在一份將於本月發表的報告中，他估計在馬來西亞東部建造的大型水壩，將威脅婆羅洲大部分的鳥類和哺乳動物。他也是6月發表的一篇論文的共同作者，文中表明小規模的水電計畫和沼氣發電機會是更便宜的替代能源。</span></p>
<p><span>「一切都和吸引國際投資有關，」坎門如此說明大型水電政策讓人欲罷不能的原因。他說開發中國家發現，大型的計畫比小型的更容易獲得融資。</span></p>
<p><span>培瑞斯也同意。「大型水壩符合大規模工程公司的利益，而非當地社區，」他說。他提到它們經常需要藉由一條條傳輸線穿越長途以運輸電力，效率不彰。</span></p>
<p><span>有些社區反對大型水壩計畫——而且贏了。去年，智利政府在面對強烈的公眾反對後，<a href="http://news.nationalgeographic.com/news/energy/2014/06/140610-chile-hidroaysen-dam-patagonia-energy-environment/" target="_blank">取消一項引發爭議的計畫</a>：在巴塔哥尼亞最湍急的二條河流上建造五座水壩。</span></p>
<p><span> </span><br /><span> </span></p>
<p><span>撰文：Wendy Koch, National Geographic</span></p>
<p><span>編譯：蘇睿哲</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-07-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150518-1">
    <title>水資源爭奪20年 美濃水庫、高屏大湖開發聲再起 居民搭夜行列車北上抗議</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150518-1</link>
    <description>連夜趕路遊覽巴士它漸行漸北   頭殼暈暈目珠楞楞我看著夜色……在都市裡食頭路的弟弟同我講    什麼座水庫 美濃就變做大金庫20年前，美濃客家金曲歌手林生祥在反對美濃興建水庫的巴士上，寫下這首《夜行巴士》；20年後，美濃鄉親仍要搭上這班「夜行巴士」，抗議這座揮之不去的「幽靈水庫」。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>2015年14日凌晨12點，寧靜的美濃駛出一輛載著40人的大巴士，上面坐著一群65歲以上、第一代反美濃水庫的農民，和美濃愛鄉協進會、地球公民基金會、中華電信工會的成員。他們一早就和在台北的美濃鄉親在立法院群賢樓前集結，辛苦漏夜北上，為的是反對 7日國民黨立委黃昭順重提的「美濃水庫」舊案、高屏大湖開發方案。</p>
<p>即使美濃水庫早在扁政府時代已決議不興建，但每到缺水仍不斷被舊案重提，居民擔心這波建水庫的輿論會轉向支持興建「高屏大湖」，將嚴重影響高雄地下水供應、強迫農友離開土地，而經濟部六月將對全體高雄市民做民調，決定是否以高屏大湖開發為美濃水庫替代方案，美濃居民認為這是「暴力投票」堅決反對。水利署長楊偉甫在接受民眾陳情書時保證，沒有地方共識，就不編預算建水庫。</p>
<blockquote style="padding-left: 35px; ">
<p>夜行巴士作曲人、演唱者林生祥感嘆，時空變遷，想不到現在還要站出來反大湖，心中五味雜陳。</p>
</blockquote>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11262324_1125218010828403_1433751016199559838_n1.jpg"><img alt="11262324_1125218010828403_1433751016199559838_n" class="wp-image-69812 alignnone" height="500" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11262324_1125218010828403_1433751016199559838_n1.jpg" width="750" /></a></p>
<h3><strong>美濃水庫抗爭20年 </strong></h3>
<p><span>早在1970年代，經濟部就提出要在美濃蓋水庫、開發高屏溪流域水資源的構想；在1992年通過環境影響評估後，行政院成立美濃水庫建設委員會，預期滿足大高雄地區的供水、發電需求。</span></p>
<p>但當初水庫選址位於美濃北部的雙溪黃蝶翠谷，其上不只有5條斷層通過，更有破壞黃蝶翠谷生態之虞；加上台灣少子化、可預期用水需求不再成長，以及對高耗能產業的疑慮，在美濃鄉民積極奔走下，2000年扁政府確定宣告不蓋美濃水庫；今年5月8日，高雄市長陳菊也清楚表明反對興建美濃水庫的立場。</p>
<p>但蓋水庫的陰影一直沒有離開美濃，反而從北邊的雙溪移向了美濃南邊的吉洋里、吉合里一帶，也就是原先2003年預計開鑿的「吉洋人工湖」（高屏大湖）計畫。</p>
<blockquote style="padding-left: 35px; ">
<p>美濃愛鄉協進會、地球公民基金會、中華電信工會和近50位的美濃鄉親在立法院群賢樓前，要求政府重新思考永續利用水資源的方式，不要一味蓋水庫。</p>
</blockquote>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11143264_1125216214161916_4677834391569115570_n.jpg"><img alt="11143264_1125216214161916_4677834391569115570_n" class="wp-image-69803 alignnone" height="500" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11143264_1125216214161916_4677834391569115570_n.jpg" width="750" /></a></p>
<h3>高屏大湖開發影響地下水供應及毛豆農權益</h3>
<p>該計畫預計將台三線左右兩側台糖農地開挖、建成人工蓄水湖，總共劃分成A、B、C、D、E五個湖區；其中E區在屏東縣里港鄉一帶，因此又稱「高屏大湖」。預計湖區總面積700公頃，完工後可以蓄水5500萬噸，每日供給34萬噸的水量；總經費包括人造湖工程、砂石運輸計畫、攔河堰、輸水工程等，需252.8億元。</p>
<p>龐大的興建計畫消息一出，立刻引起地方人民的討論。人稱「老爹」的反高屏大湖自救會總幹事黃森蘭回憶，當初政府說蓋「大湖可以蓄水、農用，又可以發展觀光，」一兼二顧。<br />但在一次社區大學的座談會中，他才了解蓋人工湖會改變地下水文，現行農用的地下水井都將受到影響；且大湖預計一天僅開放150人觀光，根本不可能帶動地方發展。更別提大湖區更是現稱「綠金」的毛豆產地，一旦蓋了大湖，要「去哪種毛豆外銷？」</p>
<p>2005年自救會成立，連續4年吉洋人工湖的預算都遭立法委員刪除；但在2009年莫拉克風災後，人工湖預算悄悄編入「曾文南化烏山頭水庫至里及穩定南部地區供水計畫」中；歷經3年抗議，人工湖計畫才在2013年3月13日遭環境保護署環境影響評估退回，重新進行通盤檢討。</p>
<h3><strong>立委要求重啟開發  要求經濟部針對全高雄市民做民調 選擇開發地點</strong></h3>
<p>未料，本月7日，國民黨立委黃昭順在經濟委員會上質詢時，再度提起「蓋美濃水庫」的想法，但經濟部認為美濃水庫無法興建，便決定將在6月進行高雄民調，重新評估興建高屏大湖當作「替代方案」的可能性。此話一出，不只逼得美濃人要在蓋雙溪美濃水庫或蓋高屏大湖中抉擇，更要受全體高雄市民投票表決。</p>
<blockquote style="padding-left: 35px; ">
<p>民進黨籍立法委員邱議瑩、蘇震清、管碧玲等人到場聲援</p>
</blockquote>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/10430057_1125217380828466_1674614901899757761_n.jpg"><img alt="10430057_1125217380828466_1674614901899757761_n" class="wp-image-69808 alignnone" height="240" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/10430057_1125217380828466_1674614901899757761_n.jpg" width="360" /><img alt="11233537_1125216924161845_3380107126820018745_n" class="wp-image-69798 alignnone" height="240" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11233537_1125216924161845_3380107126820018745_n.jpg" width="360" /></a></p>
<h3><strong>反對不當水資源搶奪與暴力投票 美濃人集結抗議</strong></h3>
<p>在一批又一批寫著「反水庫」、「要良田」的抗爭白布條中，一群頂著美濃油紙傘、身穿鵝黃滾邊、深藍大衫的客家婦人格外顯眼。</p>
<p>「20年前，我穿著這身『藍衫』，在美濃水庫的壩址結婚、反水庫；今天，我依然要穿著它來反大湖。」美濃國中英文教師黃淑玫語帶無奈的說，美濃人的訴求很簡單，就是不要每逢缺水就只想著蓋水庫，應該要思考多元取水的可能性。</p>
<p>她說，2013年的時候，地球公民基金會、美濃愛鄉協進會等就已經提出改善漏水、開發伏流水、整治東港溪等計畫，來節約、開闢水資源。像是台北市政府投入55億元改善漏水狀況，每日額外省下15萬噸的水。</p>
<blockquote style="padding-left: 35px; ">
<p>20年前，美濃國中教師黃淑玫穿著傳統藍衫抗議美濃水庫；今日仍穿著它，反對可能進行的高屏大湖計畫。</p>
</blockquote>
<p><img alt="11012137_1125216330828571_6978150569761200992_n" class="wp-image-69806 alignnone" height="500" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11012137_1125216330828571_6978150569761200992_n.jpg" width="750" /></p>
<p>愛鄉協進會總幹事邱靜慧說，根據地球公民基金會調查，自來水公司在高屏溪畔設置的伏流水井，一口造價5.5億元，但卻可提供每日約20萬噸水。</p>
<p>伏流水是指位在河床下方、含沙層中的水，可以藉由在地面河流岸邊開鑿監測井，並在井底埋設輻射管，藉由抽水馬達將伏流水抽出、使用。由於伏流水不會因暴雨而濁度飆升，水量也相對穩定，成為未來新興開發的水資源。</p>
<p>讓美濃區居民無法接受的，還包括「挖良田、蓋大湖」、犧牲農民權益的政策。「老爹」黃森蘭說，雖然政府曾說要「以地換地」，維護像他一樣的小農耕作權；但他們耕作的農園雖小，卻也是辛苦經營、照顧才有今天豐收的成果，「很難割捨。」</p>
<p>「而且這次舊案重提，更是用『暴力投票』的方式呈現。」邱靜慧說，立委黃昭順請經濟部做民意調查，只要8成以上民意同意，就要蓋「水庫」；她說，整個旗山、美濃地區僅7萬人，在人口數上根本不敵市區，用「數人頭」的方式來決定蓋水庫，不只顯失公允，更「分化了高雄市民的集體認同感。」</p>
<p>「莫挖良田變大湖，水庫害美濃、大湖毀良田。」現場有知名的金曲獎歌手林生祥、青年客籍歌手黃瑋傑獻唱，簡單的歌詞、鄉土的曲調，在第一代反水庫的美濃人和第二代的美濃青年間傳唱，美濃人捍衛故鄉的決心，20年來都沒有改變。</p>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11164801_1125216260828578_1258249169907238327_n.jpg"><img alt="11164801_1125216260828578_1258249169907238327_n" class="wp-image-69804 alignnone" height="500" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11164801_1125216260828578_1258249169907238327_n.jpg" width="750" /></a></p>
<h3><strong>美濃部分地區已缺水，大湖還將再開井搶水</strong></h3>
<p>除了擔心美濃水庫開發，高屏大湖一旦開發，也將對高雄地下水產生嚴重衝擊。吉和里長劉富麒說，當地居民和自來水公司都是藉由開鑿地下水井，取得平日的民生、灌溉用水。據他了解，自來水公司已經開鑿20口井，水資源就已不敷使用；而未來高屏大湖又將開鑿10口深水井當作備用水源，「怎麼能不影響農耕用水？」</p>
<p>吉和里劉富麒里長也說，許多里民、農友向他反映現在地下水井都抽不到水。在他和自來水公司接觸下，才知道接管線還需自付費用，「住在母管邊的，至少2萬；不在母管邊的要按尺計算價格，」目前只有7戶、共出了200萬接水管，「但不是每個人都辦法拿得出錢。」</p>
<p>據邱靜慧觀察，近2個月來已經有40戶居民反映需要接管，部分人家還得請發財車載大型水桶到住宅、農地使用，「甚至還有為了搶水、發生口角」，宛若現代版的「閩粵、漳泉、漢番械鬥」。</p>
<p>她表示，雖然目前無法確定目前美濃缺水狀況，是否和自來水公司開鑿的水井有直接關係；但未來高屏大湖將開鑿更多的深水井，很難讓人不擔心。</p>
<blockquote style="padding-left: 35px; ">
<p>吉和里劉富麒里長說，現在南邊美濃的地下水已經抽不太到，未來興建高屏大湖還要再打深水井，難道不會影響農耕、民生用水？</p>
</blockquote>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11047872_1125217544161783_3918355407741579661_n.jpg"><img alt="11047872_1125217544161783_3918355407741579661_n" class="wp-image-69805 alignnone" height="500" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/11047872_1125217544161783_3918355407741579661_n.jpg" width="750" /></a></p>
<h3><strong>水利署長保證沒有共識，不編預算</strong></h3>
<p>針對目前高屏大湖興建的種種爭議，水利署長楊偉甫表示將審慎評估興建計畫，尤其是民間倡議的多元供水方案；他表示，每個方案都有優缺點，但是「都值得考慮。」</p>
<p>同時，他也於今日承諾，「沒有民眾共識前，絕對不會編列興建預算。」將在下個月廣開說明會，加強和民眾的溝通，且絕對歡迎參與民眾錄影、上網。他也保證，大湖建、與不建的政策絕對具有「政策延續性」，不會因為個人任期而有所改變。</p>
<p>對此，邱靜慧表示，希望未來政府在通盤考量、並確定不興建以後，能貫徹這個承諾；而現場民進黨籍立委邱議瑩、蘇震清均表示，會持續以民意代表的身分繼續監督行政機關。至於愛鄉協進會反對的「用民調決定蓋與不蓋」，楊偉甫表示民調只是一個參考工具，因此6月的民調還是會進行，但不會僅憑民調就貿然行事。</p>
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<ul class="slides" style="list-style-type: none; ">
<li class="slide" style="float: left; "><img alt="1625549_1125216657495205_2999259869317064571_n" class="attachment-large" height="400" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/05/1625549_1125216657495205_2999259869317064571_n-600x400.jpg" width="600" /></li>
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    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>屏東治水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-05-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-3">
    <title>[抗旱專題] 田秋堇-組織再造 未整合水土林 河川缺流域管理</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-3</link>
    <description>如果人民不知道水的危機，政府做什麼都沒有用。過去我強力反對湖山水庫興建，環保團體說服我，每一個水庫都有壽命，每蓋一個水庫，就搶奪後代子孫的機會。若不讓人民知道水庫的壽命，也就無法和人民談水價，一旦水庫壽終正寢，水價將是天文數字。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><b>縣市開發危及集水區限制</b></p>
<p>內政部《全國區域計畫》將集水區分級，從「限制」開發變成「避免」開發，甚至給予縣市政府自訂空間計畫，非常危險。開發行為環保署應實施環評，認定標準將水庫分級，但二級水庫上游竟可設低汙染工廠、土石洗選場免環評。幸好皆已取消。</p>
<p>從國家組織再造來看，環保團體一直希望環境資源部整合水、土、林，但海洋和農田水利會沒進來。河川管理設計五大流域管理會，我認為應是重要流域管理，並直屬行政院。河川若沒有流域管理觀念，將是一場空。後環資部調整版，納入林務局，但農委會堅持二十萬林農、縣市政府管轄的私有林回到農委會，林業司改成林產司。唯一地方政府轄下的公有林，仍在環資部。林業實驗所農委會堅持一定要回到農業部。我無法理解，林業實驗所理應跟著林務局，其中很多日本時代就設置的實驗林。為此，農業部和環資部至今都無法通過。國家若沒有水土林一家核心概念，談水資源保護，都是一場空。</p>
<p><b>分散小型水資源管理不受重視</b></p>
<p>屏東來義二峰圳，從民國十二年由日本人建造運作至今，每天提供八萬噸水。水利署認為伏流水規模不大，然經濟部的報告，二峰圳從民國十二年到現在運作正常，位於河床下，不受颱風、豪雨影響。可見國家對於分散、小型水資源不夠重視。大水庫管理雖方便，但建造費貴。政府應向人民說清楚開水龍頭的代價。政策規劃時要納入水資源價值，如國科會竟在地層下陷中心點設置中科四期。政府在開發過程，並沒有把水資源當成重要議題，但卻和人民談水很珍貴、談水價。當沒有給人民整體觀時，一昧限制都沒用。若有季節水價，要把水的成本算清楚，並說明多付的部分用以汰換管線，人民會接受。</p>
<p>我們有能源管理法，卻沒有水資源管理法，建議行政院應有水資源百年大計，也必須有母法存在才能有效管理推動。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-2">
    <title>[抗旱專題] 賴伯勳-政府決策制度必須跨域整合推循環用水理念 節水型社會</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-2</link>
    <description>從九十二年到一○一年的年平均雨量來看，每年有九百億噸降雨量，但只有百分之二十，約一百八十億噸用到我們身上。這只是平均值，隨著氣候變遷會增加、也會減少，例如去年就只有七百億噸的降雨量，其中一百四十億噸是可利用的，但平均一年用水量是一百八十億噸。該怎麼克服、韌性水資源開發該怎麼做。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>我針對生活汙水再利用與擴大節約用水來說明。</p>
<p>從九十二年到一○一年的年平均雨量來看，每年有九百億噸降雨量，但只有百分之二十，約一百八十億噸用到我們身上。這只是平均值，隨著氣候變遷會增加、也會減少，例如去年就只有七百億噸的降雨量，其中一百四十億噸是可利用的，但平均一年用水量是一百八十億噸。該怎麼克服、韌性水資源開發該怎麼做。</p>
<p>水資源經理有四大策略：節約用水、多元開發、彈性調度和智慧管理。將來政策是工業用水不再用到民生用水。對於水再生配套措施需要科技支持，將來水利政策如何修正檢討，才能落實建設投資。</p>
<p>目前已有六個都會區有生活污水處理廠，包括高雄鳳山溪、高雄臨海、台中豐原、台南永康、台中福田、台南安平，六座廠每天有二十八萬噸的再生水量。其中，鳳山水庫原來用水量一四．四萬噸，污水處理量可達每日四．五萬噸，原一四．四萬噸的水量用於民生用水可以減到九．九萬噸，這就是工業用水充分利用水再生。台中福田廠預定一○九年先供水每日十萬噸，等於一年就可減少三千六百萬噸水量。</p>
<p><b>開源節流 讓一滴水變二滴水 </b></p>
<p>擴大節約用水有五個策略：機關學校部隊帶頭節水、強制使用省水器材、擴大減漏、提升用水效率，以及全民節水教育。機關學校部隊帶頭節水策略有：行政院四省專案計畫、節水抗旱行動原則、節水奬懲原則都已擬定。節水較去年同期減少三分之一重賞、增加用水百分之五以上重罰；強制使用省水器材，希望修正自來水法以落實，換裝戶每人每日最大可節省水量五十五公升；加強擴大減漏，汰換自來水管線、旱季夜間減壓、節水風水師到府查漏；提昇用水效率將逐步推動合理反應供水成本（耗水費、旱季水價、水價適時調整）、雨水及生活雜排水利用、農業提昇用水效率；全民節水教育策略，節水愛水月宣導，偕同教育部、地方政府、NGO，結合環境教育，全年廣宣，併入各級學校節水課程。</p>
<p>面對氣候變遷挑戰，並在兼顧產業、糧食與社會正義下，應持續推動開源節流工作，更需建立循環用水理念，讓一滴水變成二滴水。水利署已積極推動再生水法制作業，建立生活污水再生利用環境。擴大節約用水將形塑漏水量低、產業回收率高及全民力行省水之節水型社會，水利署已積極完備法規或配套，後續需請立法院協助落實，共同努力落實執行。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-1">
    <title>[抗旱專題] 謝政道-由翡翠水庫經驗談每一滴水on site處理 方能涵養水源</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150417-1</link>
    <description>翡翠水庫三十年來淤積六%，一百五十年後淤積率約三十%。為何翡翠水庫有此條件？淤積是泥砂從上游進到水庫，最佳方案是沙不進水庫，而非進水庫後清走。翡翠水庫上游集水區，以都市計劃與自來水法劃定為水源特定區，管理強度相對於其他水庫集水區較強。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>翡翠水庫三十年來淤積六%，一百五十年後淤積率約三十%。為何翡翠水庫有此條件？淤積是泥砂從上游進到水庫，最佳方案是沙不進水庫，而非進水庫後清走。翡翠水庫上游集水區，以都市計劃與自來水法劃定為水源特定區，管理強度相對於其他水庫集水區較強。其中九十五％是保護區，只有五%不到是其他綠地、農地、林地。翡翠水庫地質與水文環境相對於其他水庫較優越。地質條件好可以做拱壩；其他水庫冬天雨量相對少，翡翠水庫冬天雨量佔全年雨量兩成到三成。台灣水文環境豐枯比懸殊，必須靠設施來儲蓄水資源，水庫扮演重要角色。二○一二年台灣水庫供水量只有二十三％，其他都靠河川引水和地下水，枯水期河川資源相對少，所以要靠水庫調節。</p>
<p>水庫永續利用，首先國土保安與集水區保育是治本，接下來是水庫的更新改善，從安全、防淤、供水效率等為治標。生態及災害性潛勢地區劃設環境敏感地區限制發展，還給山林及生物完整的生態棲地，加強集水區治理、森林保育、生態復育，以減少水庫淤積與維護水庫水質。水庫更新改善採排濁蓄清的空庫防淤操作(來多少，排多少)，放水時可考慮水質和泥沙量排放。供水有效利用、分層取水，翡翠水庫設計時已有考量，使水庫永續利用。水資源系統管理，強化區域水源聯合運用，提升水源利用效率，增加水庫相互支援能力。目前翡翠水庫規劃送水到新北市，預計將有六百萬人、相當於每四人就有一人是喝翡翠水庫的水。<b></b></p>
<p>水土林要整合，水質水量也要一併考量。每一滴水滴on site被處理，涵養水源，減少下游災害，讓大自然力量發揮保護土地與水資源功能。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
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    <dc:date>2015-04-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-2">
    <title>[抗旱專題] 歐陽嶠暉-由水價結構談水資源效率</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-2</link>
    <description>台灣目前面臨的問題是生活及工業用水量持續增加、自來水及灌溉用水供水效率偏低、自來水輸配水管線老化、灌溉系統漏損嚴重、自來水水價偏低、自來水公司不僅無財源進行減漏更新，甚至虧損。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>台灣過去十年用水變化，民國九十二年二十九億噸，到民國一○一年每年三十一億噸，供水量持續增加。其中有收費的水量在民國九十二年二十億噸，到民國一○一年二十二億噸，效率有進步，但都必須靠借貸來更新。日本一九五○年有效水利七十二％，一九七五年達八十一％，二○一一年達九十二％，東京已經達到九十七％，每年提升的有效率是○．四二%。而台灣用水效率雖也提升，每年約○．四七％，但無效率水量，光台水、北水加起來九億二千萬噸，不僅水資源損失，更耗電四億五千度，同時淨化及配送損失達九十億元以上。包括原水輸水及淨水損失，總計每年無效水量達十億噸。日本有計畫更新老舊管線，歷經五十年每年提升約○．四二％。沒有一個國家像台灣，任由水在漏。台灣供水有效率若要達到九十％，相當於可創造出每年六噸的水資源量，仍須投入三十八年。三十年來工業用水量也完全沒有下降，維持在十六億噸。台灣用水每人每日三百七十五公升，日本二百六十八公升，顯然我們用的比別人多。</p>
<p>再看農業用水，嘉南農田水利會用水庫的水灌溉面積約四萬三千公頃，使用曾文水庫、烏山頭水庫每年六億六千萬噸的水，細算每一公頃的農田用水，發現從水庫到灌溉最後排出，損失了三十七％的用水。</p>
<p><b>由日本水管維護、漏水率看水資源效率</b></p>
<p>自來水管的老化問題，台灣一九三九年自來水管普及率二十二％，一九六三年普及率達三十八％，自來水普及率主要發展在一九七○年代，目前自來水管線總共六萬五千公里，有一半以上建於四十年以前。當年管線有五十五％是塑膠管，三十五％是鑄鐵管，都已老化。依據國際水協會建議，管線沒有每年更新二％，漏水率會持續上升。台灣每年應更新一千三百公里，每公里約七十萬元，每年至少需投入一百億元更新費，才不致於增加漏水率，台水在無財源下，無法更新，愈延遲更新，將更加速惡化。</p>
<p>日本自來水平均水價折合台幣每度自一九七五年至二○一一年，二十六年間增加一．六倍。日本由於水價為反應更新維護成本而逐年上升，因而抑制每人每日用水量，達到以價制量。日本光是更新維護費部分就比台灣目前的水價高出一倍，顯見其供水有效率得以每年提升。二十五年間，日本更新的費用增加四倍，台灣是零。</p>
<p>從水價結構來看，也看不到更新維護費。台水水價已二十多年未調整，當年核定的水價中，因管線埋設尚短，尚未有嚴重老化漏損現象，因之更新維護費之比重低，又因近年由於電力費、藥品及人事費增加，現有水價已不僅不足淨水成本，更遑論有更新維護財源，進行全面計畫性更新。近年台水每年舉債做應急破損管線段之更新重置，但未來持續老化惡化，若未能做計畫性的更新重置，管線的漏損將更加嚴重。</p>
<p>此外，依法訂定合理水價及建立健全制度也很重要。依自來水法規定，訂定「自來水為公用事業」、「以水費收入抵償其所需成本，並獲得合理之利潤」，並應設置水價評議委員會「負責水費之調整」，但台灣自來水之水費不僅未能有合理利潤，更無法抵償其所需成本，用以設施更新維護，導致設施持續老化，貽害自來水之世代永續，更是浪費資源及淨化配水成本，以及耗費電力，主管機關應依法有所作為，具體提出調整水價的說帖，使全民能認識其改善之迫切性，以挽救嚴重的自來水問題。民意機關更應督促，而非怕民怨而阻礙調整合理水價。監察機關也應進而調查主管機關未依法行政，而造成資源損失、設施老舊是否有怠忽職守。</p>
<p><b>我的六點建議：</b></p>
<p>首先，台灣自來水因水價結構中無更新維護部分，長期無財源隨設施老化更新維護，造成漏損嚴重，每年無效供水量約達十億噸，是台灣缺水之主要原因，如此浪費水資源及耗損電力，顯然違背珍惜資源及節能減碳的國際文明與價值，更違維護公共設施長壽命化，以及世代共享的世界潮流。六十五％的人用了九十五％的水，違反公平。</p>
<p>第二，解決水資源不足最重要的是依法建立合理的水價結構及水價計算公式，在兼顧生活正義及抑制用水量下，採擴大分級水價，並依油、電及瓦斯價格隨時反應成本，以健全自來水財源，長期投入拯救瀕臨潰敗的自來水，充裕水資源，並得以維護世代共用資產。</p>
<p>第三，經濟部與教育部可共同推動「中小學學生理水、電教育活動」，由經濟部製作家庭生活節約用水及節約用電方法上網，以及年盤查月表，由教育部轉請中、小學各級學校，鼓勵學生上網學習，並每月自行依帳單填寫紀錄比較其家裡的每月用水量及用電量變化，成為節約資源的尖兵，為另類「理財教育」。透過全國中小學生影響家庭，進而擴及至公民營企業。</p>
<p>第四，工業用水大戶，依用水量由大至小，逐廠全面盤查實際需水量，重新核定用水計畫書，核定新用水量，更可以再生水供次級用水利用，以防因水價便宜，而不執行製程節水或廠內回收使用，達到工業用水全面節水。</p>
<p>第五，農業部分以水庫為水源的灌溉用水，也因輸水系統老化漏損達三十％以上，欠缺財源更新維護，若採借貸維護後，其減漏所產生的餘量，可經由水庫調節，移轉出售供民生工業利用，其出售金額再用以償還借貸，達水資源效率利用。</p>
<p>最後，提高自來水供水有效率，全民減少生活用水量，所創造出來的水資源量，不僅可支援產業發展所需用水，也可增加河川基流量及水庫容量，日本由於水價上升，用水量減少、豐富自然生態，更可因應乾旱及氣候變遷的水資源調適，達到充裕水資源、省下鉅額之淨水之能源等費用損失及降低缺水風險三大效益。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-1">
    <title>[抗旱專題] 葉欣誠-水資源政策思維須歸零思考</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150416-1</link>
    <description>台灣水資源可從事實和挑戰二個角度來看。台灣先天面臨很多限制，例如地形陡峭、乾季與雨季比例懸殊；挑戰則是氣候變遷帶來的衝擊，旱澇越來越極端、用水量大，設施擴建不易等。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>我就行政院面對旱災及中長期水資源政策來說明。</p>
<p>台灣水資源可從事實和挑戰二個角度來看。台灣先天面臨很多限制，例如地形陡峭、乾季與雨季比例懸殊；挑戰則是氣候變遷帶來的衝擊，旱澇越來越極端、用水量大，設施擴建不易等。每年老天給的水，有八十％流到海中，另外二十％流入河川、水庫和地下水。又分為三種用途：十九％民生用水、九％工業用水、七十二％農業用水。農業用水比例很大，但其實只有少量從水庫供給，這二十％的水中間有複雜的管理設施。管理的邏輯很簡單，開源、節流，從硬體到軟體都很多挑戰。</p>
<p><b>反映系統整合 促開水資源整合委員會</b></p>
<p>中長期水資源政策有二個基本原則：歸零思考和系統整合。歸零思考包括水權、水庫、產業、天災等都要做背景資料調查，還要以前瞻的角度務實看待。系統整合則是對於水資源系統本身的看法、範疇要予以界定，政策、科技、工程、教育綜合運用也非常重要。</p>
<p>抗旱節水行政院有三個原則。首先，水資源政策系統化。設定政策目標並瞭解限制條件；重點政策先行，例如工業再生水使用與海綿台灣。第二是節水常態化，透過教育、績效考核等方法，並以衛生安全為前提。此外，並行法規管制與經濟誘因，例如耗水費、節水器材以法規來強制等。最後是清淤最大化，這是工程、行政、財務的綜合議題。</p>
<p>三個原則下的實際政策，工業再生用水部分，現在生活污水回收每日三萬噸、工業廢水回收每日三十九萬噸，希望民國一百二十年能達到生活污水回收每日八十二萬噸、工業廢水回收每日五十萬噸。並將多出的回收水，做為以後工業用水增加來源。</p>
<p>海綿台灣政策，是整合流域綜合治理與逕流分擔、出流管制兩個概念。將進來的水留住，達到希望有水時有水，不要太多水時能排出去。</p>
<p>台灣整體水庫淤積情況，若以一個大碗來看，全台灣水庫原來的總容量二十八．五億立方公尺，底層淤積量八．四億立方公尺，每年增加的淤積量約二千萬立方公尺，每年可清出的量約○．○六七億立方公尺。清淤是希望維持不要更嚴重淤積。清淤最大化原則，是尋找清出淤泥放置點，必須同時考量交通與市民生活的影響。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150415-1">
    <title>[抗旱專題] 李鴻源-政府決策制度必須跨域整合</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150415-1</link>
    <description>政府的運作方式要改變。面對極端氣候的任何決策，都是跨專業、跨部會。我於內政部長任內強力推動總合治水、海綿城市和低衝擊開發等，都是以都市設計手段進行防洪整合。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>在台灣，治水的人不懂都市計劃，都市計劃專家又不見得懂水利，部會也各有專業，因此，規劃過程中的跨領域整合愈形重要。但中央部會的整合規劃，最終必須下放到地方政府執行，落實低衝擊開發至少涉及四局處，經費怎麼編？專家、委員怎麼找？看起來都是小事，執行起來都是大事。政治需要專業支撐，決策要有科學依據。走向明日台灣，不論政府或民間，切記整合、協調、執行是必要關鍵。</p>
<p><b>就農、工、民用水談水價與水效率</b></p>
<p>今天的氛圍是大家不敢談水價，是政治風暴。不談水價，就沒有節水的產業，思考邏輯都是政府補貼，每一次都是從農業調水，農戶休耕。農戶有補貼，但農戶後的產業鏈造成民怨。水調去工業用，工業賺錢，但錢沒有回到農戶，是不公平的。</p>
<p>台灣農業用水將近七成，是合理的用水。若農業用水調出兩成，並不缺水。要調農業用水，就要談農地釋出。若計劃釋出兩成農地，就會移轉兩成的水。這工作並非農委會、水利署來做。釋出農地若和都市計劃結合就會變成高價值建地。地主擁有土地，土地價值增加是天經地義。同時政府也要掌握一部分利潤，政府把利潤拿來建設精緻農業、建設最好的學校、基礎建設，還可以補貼願意回鄉種田的都會區年輕人，保障有和都會區一樣的收入。其他壓力會隨之減少，台北房價問題、農村社會問題、隔代教養問題都可解決。</p>
<p>民生用水合理的水價，我估計一度二十五到三十元間，現在賣七到十元不等，政府每賣一度水都在賠錢。國際水協會二○○九年統計，台北人一天耗水量三百五十二公升，荷蘭人一天耗水量一百二十八公升，丹麥人一天耗水量一百二十公升。我們根本沒資格談缺水。每天每人用水量二百五十公升，一家四口一天在一千公升以內，就保障水價；超過一千公升，一度就收二十幾元。營建署可以說，明年開始新建案沒有用節水設施，不發使用執照；老建築物五年內換成節水措施，中央政府出五十五％，地方政府出三十％，一般民眾出二十五％，這二十五％還可以減稅、貸款。</p>
<p>工業用水，以台積電為例，一天用水量三十萬噸，相當於一個彰化縣用水量。四年多前投資五千萬，水回收近九成，一年省下的水費超過一億。台積電的例子說明，工業局應開始規範新工廠要九成水回收，否則不發執照；舊工廠三年內也要水回收九成。但別擔心，有銀行貸款、有工研院協助。荷蘭一九七○到一九八○年就要求工業水回收到八成，同時間荷蘭的工業產值增加三倍。技術台灣都有，關鍵就在水價。水價上不來、產業不願投資，這口飯我們沒賺到。台灣的研究少，科技部幾乎沒有經費投入。科研沒有投入旱的領域，是最根本的問題。政府提出完整的配套，一般民眾或工廠就不會跳腳。胡蘿蔔外還要有棒子，道德勸說外要有法律，節水產業出來，有省水，有就業，這就是以色列和新加坡在做的。</p>
<p><b>農、工搶水 繫於國土承載</b></p>
<p>竹科、南科只要缺水五十%，一天的損失都是二十億、三十億。缺水不但不便，也會對經濟產值造成很大困擾。水是國家的命脈。很多工業區設在不對的地方，與農民搶水，這都是國土規劃的問題。</p>
<p>水利單位辛苦清淤，但清淤的效果，只是讓水庫淤滿的速度延後。台灣水庫到二○三○年剩下一半的庫容，籌碼越來越少，旱災頻率越來越高。我希望政府組一個委員會，提升到副院長層級，各部會定出短、中、長期目標，真正地整合協調。目標定在一百二十年，是對自己太好。希望下次缺水時，我們已經做好萬全準備。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150415-2">
    <title>[抗旱專題] 邱文彥-國土計畫應融入空間發展策略與保育</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150415-2</link>
    <description>水庫上游集水區可見開發幾乎都在同一面，關乎行政界線就看要不要管制。山頭砍樹水土保持當然不好，特別小公路容易崩塌。從山頭開發，沖刷的痕跡都是水流方向。山區道路都是開發，造成底下山坡地崩塌。看見台灣之後，當時江院長說一個月要有成果，還欠社會一個交代，希望毛院長能持續重視。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>霧社水庫加強清淤，但清淤成效有限，水利署基於水庫主管部門，苦思解決對策，希望看到具體行動。毛院長說清淤無上限，但清淤的時程？清出淤泥怎麼用？做養灘漂走反造成更大汙染。山上回填再利用、固化有無可能？行政院的想法如何？清淤該做，可怎麼做？</p>
<p><b>重視河川生態  水資源為限制條件</b></p>
<p>未來國土計畫的發展地區，應將水資源做為限制條件。科學園區放中間，不接近水源還需要很長的排水系統與引水工程，造成問題並耗費鉅資，實在不清楚當時選址原因。濁水溪附近因汙水集中處理再排，造成營養源不夠，導致白海豚數量減少。是否該發展分散區域型的網絡，而不是集中處理再排放。</p>
<p>洪水台灣有經驗。旱災，可能是將來永續發展最大的問題。流域綜合治理一定要有國土規劃、綜合治水、立體防洪、流域治理及低衝擊開發思維。目前低衝擊開發模式，內政部、環保署都有規範，但一定規模以上的公共建築、社區開發，並沒有落實。各部會各有規範，如何整合落實？應是中長期發展方向。</p>
<p>國外有很多地方河川兩岸，如阿姆斯丹、多倫多，都是綠帶，對地表水土保持有幫助。反觀台灣，不斷增加硬體。我很欣賞美國的自然與河川景觀保護法，河川除綠帶外，還是自然工法，甚至把原來的河川恢復更為生態的方式。過去只有一個水利法，以水資源開發、利用、防汛為主。應以恢復生態多樣性河川角度真正保水，讓河川同時具有景觀、自然生態的價值。</p>
<p>農業部分，我認同農業用水有計劃釋出，但農地釋出要非常慎重。農業用水七十％滲到地下。台灣有三十八萬公頃水田，每年可補注的地下水，高達二十億噸，若以水庫開發的原水平均價每噸一一．一五元計算，地下水涵養效益高達二百二十三億元。最重要的是，農地保護讓農田扮演減緩氣候變遷，每公頃農田降低溫度與排碳量等於二千六百部冷氣機。農田可以釋出，但區位、條件、功能要有完善規劃。山林保護絕對與水資源有關係，山老鼠是老問題，更重要思考山區原住民土地，如何有共生共榮共管的機制。</p>
<p><b>國土計畫法有如城鄉開發計畫</b></p>
<p>民國六十八年經建會就有《台灣地區綜合開發計畫》，民國八十五年《國土綜合開發計畫》，民國九十一年《國土保安計畫》，到民國九十四年《國土復育策略方案暨行動計畫》和《國土復育條例草案》。過去國土三法是《國土復育條例》、《國土計畫法》和《海岸法》，後《國土復育條例》併到《國土計畫法》，推出國土新三法：《濕地保育法》、《海岸管理法》和《國土計畫法》。現在的《國土計畫法》比較像城鄉開發的計畫，保育上沒有太多著重。</p>
<p>流域管理從中央到地方牽涉很多機關，整合很重要。不能只等環境資源部成立，行政院應思考從流域管理到治水的整合平台。《國土計畫法》可否融入國土空間發展的策略與保育。希望大家能有更好的共識。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150414-1">
    <title>日月潭水難題</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150414-1</link>
    <description>今年的枯水期，遭逢10年大旱、加上春耕大量用水，讓日月潭水位降低，湖區內的9隻蛙，罕見的全都露了出來，許多問題也跟著浮出檯面</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>搭著小船，欣賞日月潭的湖光山色，好不悠閒。但是，當兩側風景轉變為比人高的淤泥時，恐怕很難繼續悠閒，這麼大片的淤泥從哪來？這跟日月潭的任務有關。</p>
<p>很多人或許不知道，日月潭水庫除了是觀光景點，也肩負台灣水力發電的重要任務。日治時期日本人在濁水溪上游興建武界壩，引濁水溪水到日月潭，再設置引水隧道到大觀電廠發電，發電後的尾水再放流到鉅工電廠繼續發電。國民政府接管後增建明潭電廠，把日月潭水庫跟明潭水庫當成上下池，互相抽蓄發電，日月潭有著一組靈活運用的水力發電系統，運作至今。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17119128882" target="_blank"><img alt="日月潭水庫具觀光及發電的重責大任" src="https://farm8.staticflickr.com/7598/17119128882_bb7eca5ee7.jpg" title="日月潭水庫具觀光及發電的重責大任" /></a></p>
<p>每天，濁水溪水都以波濤洶湧之姿來到日月潭，然而，大水灌注也帶來龐大泥流，經年累月潛伏在日月潭底，形成淤泥。當地居民提出為何不清淤的質疑，大觀電廠副廠長蘇漢敦表示，曾經在民國95和96年試辦過小型清淤計畫，但成本高，加上清淤過程影響周邊交通、水面環境，而遭到反對，加上台電評估目前淤積量為2872萬立方公尺，淤積率為16.7％，還不算太嚴重，因此沒有繼續。</p>
<p>不過，不同於其他水庫，想要在日月潭區清淤，最大的挑戰來自觀光。自古以來，日月潭的湖光山色，讓人流連忘返。開放中國觀光客後，遊客人數更是大幅上升，每年有超過700萬的觀光人潮，觀光又帶給日月潭什麼衝擊？</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16498227344" target="_blank"><img alt="伊達邵碼頭可見廢水直接排放" src="https://farm9.staticflickr.com/8793/16498227344_ed179b8936.jpg" title="伊達邵碼頭可見廢水直接排放" /></a></p>
<p>這次的水位下降，讓原本被湖水淹沒的橋墩裸露，在伊達邵碼頭的橋墩下，可以看到許多不知名的管線攀附其中，漂浮著白色泡沫的廢水直接排到日月潭裡，我們尋著廢水而上，發現源頭來自一處排放口，這裡的廢水排放難道沒有管制？</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16498227474" target="_blank"><img alt="水位下降讓橋墩裸露" src="https://farm9.staticflickr.com/8805/16498227474_2521e0f9af.jpg" title="水位下降讓橋墩裸露" /></a></p>
<p>今年3月初，環保團體拍到一張張不明廢管排放的照片，在網路上流傳，引起議論，有人擔心水質受到污染，影響年度盛事-萬人泳渡日月潭。況且日月潭水庫還提供周遭居民的民生用水。</p>
<p>日月潭風景管理處副處長洪維新說明，日管處所規劃興建的日月跟水社2個污水處理廠，民國98年啟用至今，接管率已達9成，有500戶納管，並且與南投縣府達成默契，規定不管是興建住宅或餐廳、民宿，都一定要取得納管證明，縣府才會發予使用執照。那既然如此嚴格，怎麼還會有業者偷排？我們搭船來到文武廟的下方，白色廢水也是直接排到日月潭裡，靠近一點，臭味就撲鼻而來，水面上浮著一層油色。當地居民說這些只是冰山一角，趁著雨天或夜晚偷排的，大有人在。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16933123430" target="_blank"><img alt="不明廢管排放汙水" src="https://farm8.staticflickr.com/7710/16933123430_a39d08d1b2.jpg" title="不明廢管排放汙水" /></a></p>
<p>雖然日管處和環保局都表示水質符合法規，但很多居民跟Hudun一樣，只敢用山泉水。世居在日月潭區的邵族人Hudun，看到家鄉不只水質改變，生態也跟著起了變化，他感嘆的說，這裡已經不再是兒時寧靜的日月潭了。</p>
<p>每天絡繹不絕的遊客等著搭船遊湖，快艇為了多載一趟，馬不停蹄穿梭湖面。這些疾駛而過的遊艇，留下的餘波盪漾，船浪就順勢沖刷到四周湖岸，力道之強，讓保護堤岸的蛇籠都被沖毀，更別說岸旁的大樹被沖的樹根裸露，影響水土保持。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17119129802" target="_blank"><img alt="快艇疾駛而過的船浪沖刷湖岸" src="https://farm8.staticflickr.com/7620/17119129802_64f4c8a832.jpg" title="快艇疾駛而過的船浪沖刷湖岸" /></a></p>
<p>日管處編列預算整理邊坡、用草生浮島來減緩船浪，但追根究底還是要降低船速，於是每年編列2000多萬預算，用來推動電動船汰換。在日月潭區139艘船舶，有7艘是電動船，每艘電動船補助600萬左右，希望有天能全面汰換柴油船。然而，受到觀光浪潮侵襲的還不止於此，日月潭的湖區邊緣，一處處角落有著讓人傷心的景況，大型廢棄的浮動碼頭或成堆的垃圾山，都看得讓人好傷心。</p>
<p>垃圾、廢水、淤積，政府看來都有解決之道，卻又無法一次到位，讓日月潭水庫的未來備受考驗，對照一個個以觀光為導向的建設，在日月潭闢建起來，邵族人不禁要問，是否有做好總量管制？日月潭水是否還能承受？日管處副處長洪維新也坦言，目前日月潭的遊客數已是最大的負荷量，未來希望把遊客分散到周邊景點，減低遊憩壓力。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16933123920" target="_blank"><img alt="日月潭的每一滴水都顯得無比珍貴" src="https://farm8.staticflickr.com/7641/16933123920_2fba722575.jpg" title="日月潭的每一滴水都顯得無比珍貴" /></a></p>
<p>看著這方湖水，日月潭，從邵族人的世外桃源，到日治時期的水力發電，以及現在的國際知名景點，大家對日月潭有著不同的需求與想像。當缺水時代來臨，日月潭水庫裡的每一滴水，都顯得無比珍貴，該要如何解決日月潭的水難題，或許該回到初衷，才能讓日月潭在觀光與水庫利用之間，找到最佳的平衡點。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<div class="rtecenter" style="text-align: center; "><strong><a href="https://e-info.neticrm.tw/civicrm/contribute/transact?reset=1&amp;id=59" target="_blank"><span><span>※ 守護環境知情權，捐款支持環境資訊中心！※</span></span></a></strong></div>
<p>※本文轉載自我們的島<a href="http://ourisland.pts.org.tw/node/2039" target="_blank">【日月潭水難題】</a><br />04/13(一) 22：00首播<br />04/18(六) 11：00重播<br />更多節目內容請見<a href="http://ourisland.pts.org.tw/" target="_blank">我們的島</a></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-13T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150402-1">
    <title>水污費五一開徵 促污水處理、回收減排</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150402-1</link>
    <description>環保署於2015年3月31日修正發布「水污染防治費收費辦法」，並定於2015年5月1日開徵水污染防治費。第一年的徵收對象為畜牧業以外之事業及工業區專用污水下水道系統，約有5000家廠商都在徵收之列，而徵收項目則包括化學需氧量、懸浮固體、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等物質。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>環保署於2015年3月31日修正發布「水污染防治費收費辦法」，並定於2015年5月1日開徵水污染防治費。第一年的徵收對象為畜牧業以外之事業及工業區專用污水下水道系統，約有5000家廠商都在徵收之列，而徵收項目則包括化學需氧量、懸浮固體、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等物質。</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><span><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/5583214431/" target="_blank"><img alt="水污費即將開徵，盼能遏止亂排廢水，做好減排及回收。圖為2011年3月，永康大排又見橘色廢水。攝影：晁瑞光攝" src="https://farm6.staticflickr.com/5091/5583214431_3b5982b4ab.jpg" title="水污費即將開徵，盼能遏止亂排廢水，做好減排及回收。圖為2011年3月，永康大排又見橘色廢水。攝影：晁瑞光攝" /></a></span></p>
<p>去年紀錄片《看見台灣》上映與高雄日月光K7廠偷排廢水事件後，立院要求環保署先向大企業徵收水污費。事實上，2006年環署早已制訂「水污染防治費收費辦法」，雖每年依法編列水污染防治基金預算，但立院年年刪預算，因此未能開徵。</p>
<p>水污染問題受重視後，去年幾場公聽會中，產官學界與環保團體針對收費辦法熱烈攻防，<span>11月喊出即將開徵，不過至今才確定今年5月開跑</span><span>。</span></p>
<p>如今環署修正發布「水污染防治費收費辦法」，全文23條，本次共修正18條，刪除2條，新增2條。主要係配合立院決議，將畜牧業納入第三年起徵收，有害健康物質由第四年調整為第一年起徵收。</p>
<p>水污費開徵第一年的收費對象是工業，畜牧業將在開徵第三年加入，第四年則是公共污水下水道系統、其他指定地區或場所專用污水下水道系統、社區專用污水下水道系統及家戶收費等。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/6330965110/in/set-72157628094542386" target="_blank"><img alt="水污費將於5月開徵，第一波徵收對象即為工業。圖為20111109中油高雄煉油廠違規排放廢水事件；圖片提供：環保署" src="https://farm7.staticflickr.com/6212/6330965110_3a3806630e.jpg" title="水污費將於5月開徵，第一波徵收對象即為工業。圖為20111109中油高雄煉油廠違規排放廢水事件；圖片提供：環保署" /></a></p>
<p>環保署水保處預計徵收項目，包括了鉛、鎳、銅、總汞、總鉻、砷、氰化物等。開徵第一年費用打5折，第二年6折，逐年往上調，直到第六年才會全額徵收。第一年徵收對象之徵收項目費率，化學需氧量每公斤12.5元、鉛等有害物質則為每公斤625～31,250元。</p>
<p>除了採逐年折扣方式以減輕產業衝擊外，污染減量者也能享有折扣。此舉是為達成促進及獎勵污染者污染減量，事業及污水下水道系統排放廢污水水質若能低於放流水標準最大限值濃度，將依污染減量的多寡予以8折～1.5折不等之優惠。</p>
<p>環保署指出，水污染防治費開徵初期以最小衝擊，程序簡化為規劃方向，事業、污水下水道系統應及早因應，朝提升廢污水處理效率，降低排放水質濃度，或進行回收再利用等節水省水措施，減少排放水量，即可減少繳交之水污染防治費。水污染防治費將運用於水污染防治工作上，以保護及提升水體水質，改善生活環境，增進國民健康。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-04-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150327-1">
    <title>4月1日起供5停2 抗旱節水 里長妙招百出</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150327-1</link>
    <description>搶救旱象大作戰！新北市4月1日起板橋、樹林及土城等9區將進入「供5停2」限水措施，各區里長無不使出抗旱用水妙計，有些里長設置回收雨水的「雨撲滿」，有些里長則傳授「節水心法」，各區公所也增設取水點、並設置24小時諮詢專線，共度限水危機。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>搶救旱象大作戰！新北市4月1日起板橋、樹林及土城等9區將進入「供5停2」限水措施，各區里長無不使出抗旱用水妙計，有些里長設置回收雨水的「雨撲滿」，有些里長則傳授「節水心法」，各區公所也增設取水點、並設置24小時諮詢專線，共度限水危機。</p>
<p>板橋區社後里長詹國華說，已在社後里第一活動中心的屋頂架設「雨水回收導孔」，將雨水引進4噸的儲水槽中再利用。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20150327000475-260107#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p>曾獲環保局省水比賽第一名的土城區安和里長古秋源表示，除將里內公共區域的水龍頭裝上省水設備，也設置雨水回收系統，更向里民宣導「節水心法」，例如：將石塊放入馬桶儲水槽，控制蓄水及出水量，同時建議里民回收洗澡水、洗菜水，作為清潔用水及沖馬桶。</p>
<p>三峽區除了設置13個取水點之外，大客家文化園區及長福停車場還提供2台8噸水車，供應再生水給民眾使用；林口西林里長王國華說，林口地勢較高，限水影響大，會在里內增設5處臨時加水點。</p>
<p>新北市民政局指出，近日陸續與各區公所及里長會勘，除原自來水公司設置的37個臨時供水站，也在限水9個區內再設80個，共計117個供水站。另外，民政局也決定，4月1日起，將於受影響地區的9處區公所，24小時派員在總機接聽民眾電話，協助解決缺水問題。</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-03-26T16:00:00Z</dc:date>
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    <title>這波春雨下8次 石門水庫才解渴</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150325-1</link>
    <description>桃園石門水庫23日降雨，累計雨量達38.2毫米，估為水庫帶來583萬噸原水。這波春雨，再加三峽河90萬噸，可增加供水達7天，水利署副署長王瑞德昨指出，若要石門水庫供水區解渴，且維持目前用水量撐到6月底前，「應再下8次(這波春雨量)才可」。</description>
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<div class="at4-show addthis-animated at4-mobile" id="at-jumboshare"><img alt="23日晚間一場雨，為曾文水庫注入50多萬噸水，南區水資源局認為不無小補。（黃文博攝）" class="h" src="http://img.chinatimes.com/newsphoto/2015-03-25/656/b06a00_p_05_02.jpg" title="這波春雨下8次 石門水庫才解渴" /></div>
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<div class="pic"><figure> 23日晚間一場雨，為曾文水庫注入50多萬噸水，南區水資源局認為不無小補。（黃文博攝）</figure></div>
<p>桃園石門水庫23日降雨，累計雨量達38.2毫米，估為水庫帶來583萬噸原水。這波春雨，再加三峽河90萬噸，可增加供水達7天，水利署副署長王瑞德昨指出，若要石門水庫供水區解渴，且維持目前用水量撐到6月底前，「應再下8次(這波春雨量)才可」。</p>
<p>至於台南地區23日晚終於下雨了，雖然雨量不多，但各水庫皆小有進帳，其中曾文水庫集水區降雨量11.2毫米，南區水資源局估計為曾文水庫帶來50多萬噸進水，近日仍有降雨機會，水利署已評估是否人工增雨。</p>
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<p>南區水資源局副局長連上堯表示，雖然23日晚台南下起春雨，台南、高雄水情仍吃緊，目前只能寄望梅雨早日來到，否則5月底就要進入三階限水。</p>
<p>經濟部常次楊偉甫表示，這波春雨對石門水庫不無小補，但4月1日起石門水庫供水區「供5停2」第3階段限水照常實施，若水情持續不改善，不排除增加停水天數，包括「供4停2」、「供3停3」、「供2停2」等，預計3月30日抗旱會議整體評估檢討。</p>
<p>王國德表示，4月1日起桃園、新北市板新、林口等地區輪流停水期間，考量管線末端與高端用戶供水不順暢，將設置「臨時取水站」供水。</p>
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