據聯合財經網報導，大眾對水上漂浮式太陽能存在一些誤解，例如太陽能板安裝在水面上是否會汙染水源？天然災害如颱風、波浪、水流是否會破壞水面型電站？長期放在水面上之標準型模組是否有防潮？胡劭德解釋，全球至少超過15個國家有安裝水面太陽能的經驗，各項安全檢測項目比一般人想像的還要多，會不會造成水源汙染只是其中一項。目前所有太陽能浮桶皆採用HDPE做為吹塑的材料，這和裝藥的塑膠瓶材質相同，並不會造成水汙染。

水上漂浮型太陽能電站必須避免設置在水流快速或有浪潮之區域，另外的太陽能裝置是否抗風也是必考量的因素之一。由於水面型太陽電站重心極低，水面附著力大，只要錨固的設計與施工沒有問題，抗風程度是比地面型太陽能站還要好。

最後，水面型太陽能電站並非泡在水裡，日本太陽能同業認為既然模組能通過高溫高濕測試，沒有理由無法在水面上存活超過25年。

據水利署表示，考量到水庫洩洪或取水時，太陽能板支架孔卡到溢弘道，並非全部的水庫都適合建置太陽能電站。水利署長王瑞德表示，由於阿公店水庫蓋在平原上呈淺碟形，水位變化低，因此首選阿公店水庫。若未來效能及產能佳，之後也預計在推廣水上漂浮式太陽能至牡丹、曾文、南化等水庫。

2018年10月至2020年7月各水文流域與水庫相關的季節性地表水儲量變化比例。較深的顏色表示人類管理的水庫對地表水儲存的影響較大，較淺的顏色表示影響較小。美國大陸、中東、非洲西部和南部、南美洲東部和印度次大陸的水庫顯示出特別高的影響力。（圖片來源：Cooley et al。2021，Nature）

世界上的池塘、湖泊和人類管理的水庫的水位每季漲跌不一。但到目前為止，很難確切地分析出這種變化中有多少是由人類引起的，而不是自然週期造成的。

3月3日發表在《Nature》期刊上的新衛星數據的分析顯示，地球地表水儲存的季節性變化中，有57%發生在築壩的水庫和其他由人類所管理的水體。

史丹佛大學地球、能源與環境科學學院（Stanford Earth）的博士後研究員莎拉·庫利（Sarah Cooley）說：「人類對地球的水循環具有主導作用。」。

科學家們使用了美國宇航局ICESat-2衛星22個月的數據，該衛星於2018年10月發射升空，收集了全球227,386個水體的高精度量測數據，其中包括一些小於足球場的水體。在冠狀病毒的限制下取消了她在格陵蘭島的野外計畫後，Cooley說：「我需要找到一個可以遠程工作的項目，以前的衛星都無法接近這一點。」並在筆記型電腦上進行了大部分的分析。

Cooley和同事們發現，地球湖泊和池塘的水位在雨季和旱季之間變化約8.6英寸。同時，人類管理的水庫的波動量幾乎是這個數值的四倍，每個季節平均漲落2.8英尺。

尤其美國西部、南部非洲和中東地區的儲層變化最大，平均為6.5英尺至12.4英尺。它們對人類的影響最大，受管理的水庫佔地表水季節性變化的99％或更多。 Cooley說：「這表明在那些缺水的地方，認真進行水管理非常重要。在其他一些盆地，人類影響的變異性不到10％。而有時這些流域彼此相鄰，因為即使在同一地區，經濟和環境因素的結合也意味著人類在如何管理地表水儲量方面會做出不同的選擇。」。

水位一年四季都會自然升降，但在築壩的水庫中，這種季節性變化被放大了，在雨季，更多的水被儲存起來，在乾旱時被轉移。Cooley說：「這對環境有害的管道有很多種，從對魚類種群的危害到潜在的甲烷排放新增，甲烷是一種潜在的溫室氣體。然而，調節水庫水位的含義並不是黑白分明的。這種變化很大程度上與水力發電或灌溉有關，它還可以防止洪水。在人口稠密的地區，人類的影響通常更大。然而，魁北克北部和西伯利亞東部等人口稀少、擁有大型水電站大壩的地區是明顯的例外地區。」。

隨著經濟發展、人口增長和氣候變化繼續使世界各地的水資源緊張，以及越來越多的衛星開始跟踪人類對地球水循環的改變，這項新工作為未來的研究提供了重要的基礎。Cooley說：「我們觀察水循環的能力正在經歷一場革命，雖然現時的研究提供了一個22個月的時間快照，但很快就有可能使用相同的方法來理解逐年變化，並預測長期趨勢。這是第一次全球量化，但不會是最後一次。」。

2015年9月，奧羅維爾湖（Lake Oroville）的蓄水量下降到不到總庫容的三分之一。奧羅維爾湖是由奧羅維爾大壩（Oroville Dam）為北加州羽毛河（Feather River）蓄水而形成的水庫。（圖片來源：加州水利部）

參考資料：史丹佛大學網站(2021年3月3日)，Humans drive most of the ups and downs in freshwater storage at Earth’s surface, Stanford study finds

環保團體質疑，水庫壽命如此短暫，恐與大量供水給六輕有關。2007年六輕用水環評承諾，每日工業用水將不超過34.5495萬噸，但依據2008和2009年經濟部水利署中區水資源局集集攔河堰運轉綜合月報表資料，這兩年間有58天用水超標，甚至超過攔河堰的當日蓄水量，每到夏季乾旱及冬季枯水期時，便嚴重排擠農業與民生用水，甚至還有傳言指出農田用水被偷偷賣給六輕廠區。

當地的農會與自來水公司只好轉而抽取地下水，但卻造成嚴重地層下陷。攔河堰閘門淤積過多的淤泥，砂石無法往下游移動，也讓下游地區的砂石量不足，導致橋墩裸露，恐影響用路人的安全。面對在場官員，台灣環境保護聯盟會長陳椒華痛斥，「未來只要在中部發生莫拉克等級的颱風，小林村事件就一定會再度上演！」

立委劉建國也說，水庫蓄水力不足，六輕又過度用水，造成一連串的後續效應。「雲林地區不僅有地層下陷問題，也因為濁水溪的水被攔截，枯水期河床乾旱，導致沙塵、土石飛揚。如今政府水保法又要鬆綁，當地水庫淤積、崩塌的情況將會更為嚴重。」

水利署中區水資源局局長鍾朝恭則回應，「集集攔河堰並不是一個『水庫』，只是用來調節水量的閘門，因此不會有『水庫死亡』的問題。只要把閘門打開，淤泥問題就能紓解。」他指出，集集攔河堰的蓄水量約有47億噸，而當地農、工與民生用水約為18.85億噸，且其中92%都是供應農業用水，六輕用水僅5.8%。枯水期雖然會有搶水問題，但都有經過雙方協調，調配部分農業用水至工業區。

為解決超抽地下水的問題，政府目前也正修建湖山水庫，預計明後年就會完工，到時便能解決枯水期農、工與民生用水的搶水問題。「淤泥是水庫的癌症！」針對台灣水庫淤積問題嚴重，鍾朝恭表示政府目前已著手改造石門、曾文水庫，增加疏淤通道，希望能延長水庫壽命。至於濁水溪下游橋墩裸露的問題，鍾朝恭則表示其原因還有待釐清。

水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行減污、節水措施，例如推行畜牧廢水回灌農地可減少廢水排放量，可少繳水污費。對此，動保團體動社認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業者、養牛業者則認為執行細節需要磨合，也有農友直言：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」

畜牧業三年後徵收水污費 農委會：農工費率不應齊一看待

據環保署的草案，工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。

環保署預計在年底開徵水污染防治費，第一波以工業區為主，畜牧業則是三年後開徵。工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。

根據環保署估算，畜牧業三年後開徵水污費，未來每頭豬的飼養成本增加約二十九元、每頭牛約增加兩千多元。彰化一名養豬業者認為，業者投資污水處理設備，已經符合放流水標準，為什麼還要徵收水污費？

農委會畜牧處副處長朱慶誠認為，基於「使用者付費」的原則，農委會不反對畜牧業繳交水污費，但是畜牧業與工業的產值落差大，徵收費率不應齊一看待。他指出，去年台灣的工業產值十五兆，開徵水污費後每年約收六億，畜牧業去年一千五百億產值，水污費要交兩億五千萬，「依照比率來看，畜牧業的水污費要比工業多負擔四百倍」。

農委會：畜牧廢水回灌農田 農民可少交水污費

流下式固液分離機，將豬隻廢棄物的固形物與液體分離，便於後續處理。 提供/農委會

按照環保署現行規劃，三年後畜牧業將開徵水污費，農委會畜牧處污染防治科長陳中興建議業者在處理畜牧廢水時採取減污、節水措施，才能少交水污費，例如畜牧廢水回灌農田，也是廢水再利用的方式。

陳中興解釋，目前畜牧廢水回灌農田採「個案許可」方式，由畜牧場與耕作農友共同向農委會提出個案再利用的申請，以及向地方環保局申請變更水污染防治措施，通過審核後，便可將畜牧廢水用槽車運到農地施灌。畜牧廢水回灌農田前，必須先排除污染土壤的疑慮，依照土質核發許可，灌完後需要覆蓋，避免散發異味，同時在畜牧場的上下游各取一處水井監測水質。目前全台有兩間畜牧場申請畜牧廢水回灌農田，養豬場、養牛場各一間。

台大農業化學系特聘教授陳尊賢針對畜牧廢水回灌農田進行長期研究，他認為施灌前必須調查當地水質，並評估畜牧場附近的農家有多少面積，如何安排施灌路線，施灌時不能在下雨時進行，避免影響到附近水質，施灌後必須監測當地的土壤、作物與地下水的情況。

「地方主管機關隨時可以去查，民眾聞到有臭味也可以去檢舉。」陳尊賢認為，畜牧處推行此方案需要規劃施灌的量與區域，施灌時也需要詳細記錄。

動保團體：畜牧業集約飼養 廢水污染疑慮難除

農委會農業試驗所研究員陳琦玲建議，畜牧業使用飼料應避免超量添加重金屬。 提供/Jason

動保團體動物社會研究會研究員林岱瑾認為，畜牧廢水回灌農地是未來趨勢，也是永續生態農法的一環，但是現今台灣的畜牧業以集約飼養為主，用藥過量、飼料添加重金屬等問題未解決前，用畜牧廢水將會污染農地。

「畜牧業的集約飼養造成大量的畜牧廢水，也提高動物用藥量。」林岱瑾認為畜牧業三年後開徵水污費是改變的契機，農委會應鼓勵畜牧業打造友善飼養系統，從源頭減少畜牧廢水的重金屬含量、用藥量。

農委會農業試驗所研究員陳琦玲的研究也指出，「在現行飼料均有超量添加重金屬的情況下，無論那一種再利用方式均會造成土壤重金屬的累積，若豬隻廢棄物都以農地再利用為最終處置方式，則畜牧業一定要先解決飼料中不超量添加重金屬，或以其他替代品取代飼料中的重金屬，以達到農地永續利用目標。」

畜牧業者：執行細節需磨合

中華民國乳業協會秘書長方清泉認同畜牧廢水回灌農田的方案，他認為畜牧廢水的確含有少量重金屬成分，但是拿來回灌農田還不致於造成污染，「土壤的重金屬污染最大宗是工業吧」。不過他也指出執行面需要多磨合，生產畜牧廢水與使用廢水常是兩群人，養牛業者與種牧草者「兩邊要磨合，不是合約定好、廢水載去就好，兩方要配合時間與施灌方式」。

台中市養豬協會總幹事楊俊杰說，養豬戶花不少資金投資污水處理設備，若再徵收水污費，將墊高養豬成本，若豬價再波動，台灣的養豬業可能越來越少。至於畜牧廢水回灌農田的方案，他認為還需要評估擴大辦理的可行性，因為台灣的農田以小面積居多，養豬戶要四處詢問其他農友「我的畜牧廢水給你灌溉好不好？」更有農友直接回說：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」

若環保署未改變主意，最快今年底或明年初將開徵水污費，三年後畜牧業也將納入開徵範圍，在這之前，畜牧業要如何提升畜牧廢水處理技術，回灌農地有沒有可能大量推廣，仍有待觀察。

牧場廢水收集池 來源/桃園縣政府環境保護局

本文摘要:水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行畜牧廢水回灌農地，可減少廢水排放量、少繳水污費。動保團體認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業認為執行細節需要磨合，也有農友直言「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」

水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行減污、節水措施，例如推行畜牧廢水回灌農地可減少廢水排放量，可少繳水污費。對此，動保團體動社認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業者、養牛業者則認為執行細節需要磨合，也有農友直言：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」

畜牧業三年後徵收水污費 農委會：農工費率不應齊一看待

據環保署的草案，工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。

環保署預計在年底開徵水污染防治費，第一波以工業區為主，畜牧業則是三年後開徵。工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。

根據環保署估算，畜牧業三年後開徵水污費，未來每頭豬的飼養成本增加約二十九元、每頭牛約增加兩千多元。彰化一名養豬業者認為，業者投資污水處理設備，已經符合放流水標準，為什麼還要徵收水污費？

農委會畜牧處副處長朱慶誠認為，基於「使用者付費」的原則，農委會不反對畜牧業繳交水污費，但是畜牧業與工業的產值落差大，徵收費率不應齊一看待。他指出，去年台灣的工業產值十五兆，開徵水污費後每年約收六億，畜牧業去年一千五百億產值，水污費要交兩億五千萬，「依照比率來看，畜牧業的水污費要比工業多負擔四百倍」。

農委會：畜牧廢水回灌農田 農民可少交水污費

流下式固液分離機，將豬隻廢棄物的固形物與液體分離，便於後續處理。 提供/農委會

按照環保署現行規劃，三年後畜牧業將開徵水污費，農委會畜牧處污染防治科長陳中興建議業者在處理畜牧廢水時採取減污、節水措施，才能少交水污費，例如畜牧廢水回灌農田，也是廢水再利用的方式。

陳中興解釋，目前畜牧廢水回灌農田採「個案許可」方式，由畜牧場與耕作農友共同向農委會提出個案再利用的申請，以及向地方環保局申請變更水污染防治措施，通過審核後，便可將畜牧廢水用槽車運到農地施灌。畜牧廢水回灌農田前，必須先排除污染土壤的疑慮，依照土質核發許可，灌完後需要覆蓋，避免散發異味，同時在畜牧場的上下游各取一處水井監測水質。目前全台有兩間畜牧場申請畜牧廢水回灌農田，養豬場、養牛場各一間。

台大農業化學系特聘教授陳尊賢針對畜牧廢水回灌農田進行長期研究，他認為施灌前必須調查當地水質，並評估畜牧場附近的農家有多少面積，如何安排施灌路線，施灌時不能在下雨時進行，避免影響到附近水質，施灌後必須監測當地的土壤、作物與地下水的情況。

「地方主管機關隨時可以去查，民眾聞到有臭味也可以去檢舉。」陳尊賢認為，畜牧處推行此方案需要規劃施灌的量與區域，施灌時也需要詳細記錄。

動保團體：畜牧業集約飼養 廢水污染疑慮難除

農委會農業試驗所研究員陳琦玲建議，畜牧業使用飼料應避免超量添加重金屬。 提供/Jason

動保團體動物社會研究會研究員林岱瑾認為，畜牧廢水回灌農地是未來趨勢，也是永續生態農法的一環，但是現今台灣的畜牧業以集約飼養為主，用藥過量、飼料添加重金屬等問題未解決前，用畜牧廢水將會污染農地。

「畜牧業的集約飼養造成大量的畜牧廢水，也提高動物用藥量。」林岱瑾認為畜牧業三年後開徵水污費是改變的契機，農委會應鼓勵畜牧業打造友善飼養系統，從源頭減少畜牧廢水的重金屬含量、用藥量。

農委會農業試驗所研究員陳琦玲的研究也指出，「在現行飼料均有超量添加重金屬的情況下，無論那一種再利用方式均會造成土壤重金屬的累積，若豬隻廢棄物都以農地再利用為最終處置方式，則畜牧業一定要先解決飼料中不超量添加重金屬，或以其他替代品取代飼料中的重金屬，以達到農地永續利用目標。」

畜牧業者：執行細節需磨合

中華民國乳業協會秘書長方清泉認同畜牧廢水回灌農田的方案，他認為畜牧廢水的確含有少量重金屬成分，但是拿來回灌農田還不致於造成污染，「土壤的重金屬污染最大宗是工業吧」。不過他也指出執行面需要多磨合，生產畜牧廢水與使用廢水常是兩群人，養牛業者與種牧草者「兩邊要磨合，不是合約定好、廢水載去就好，兩方要配合時間與施灌方式」。

台中市養豬協會總幹事楊俊杰說，養豬戶花不少資金投資污水處理設備，若再徵收水污費，將墊高養豬成本，若豬價再波動，台灣的養豬業可能越來越少。至於畜牧廢水回灌農田的方案，他認為還需要評估擴大辦理的可行性，因為台灣的農田以小面積居多，養豬戶要四處詢問其他農友「我的畜牧廢水給你灌溉好不好？」更有農友直接回說：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」

若環保署未改變主意，最快今年底或明年初將開徵水污費，三年後畜牧業也將納入開徵範圍，在這之前，畜牧業要如何提升畜牧廢水處理技術，回灌農地有沒有可能大量推廣，仍有待觀察。

牧場廢水收集池 來源/桃園縣政府環境保護局

余紀忠文教基金會近日走訪「水逐跡」特展，這是一場融合國際視野與本土情懷的跨界展覽，當中透過大型裝置藝術、多項聯合國統計數據、井然有序的圖表看版，以及結合科技的互動小遊戲，讓民眾深切感受到水的重要性，也教導省水及綠化環境的小撇步，讓你我變身節水達人。

水覆蓋了地球近75%的面積，可供人類飲用的淡水卻不到1%，聯合國估計全球仍有7.5億人無法取得足夠生活用水，而我們每日打開水龍頭，乾淨的自來水嘩啦啦地流下，這在許多缺水國家，可不是件「習以為常」的事情。衣索比亞向來有用水問題，在村落完成淺層水井前，居民要花8小時取水；住在海地山區的人們，每天從水源處，頭頂著沉甸甸的器皿取水返家，一天往返3至4趟，每趟需耗費1小時；在印度，村裡居民會一同為新設置的水龍頭點上蒂卡(Tika)，象徵乾淨的水與神同在。

展覽中透過愛鄉詩人吳晟，緩緩朗誦詩作，道出溪州河水的變化；也帶我們深入那馬夏鄉，看當地村民跋山涉水，以人力方式，將黑色水管一節節接好，從距離部落五公里遠的野溪引水，而每每在風災前後，又需花上大半天時間來回巡視，避免辛苦設置的管線被沖毀。

看完國內外迫切的缺水狀況，「水逐跡」廣蒐資料，展出不同地區的因應方式。以色列投入研究資源，開發出全球領先的水科技，占據全球一半的海水淡化市場，成為水資源應用的佼佼者；摩洛哥國家旅遊局與非營利組織Travel Foundation發起「每滴水都珍貴」專案，已輔導超過100家旅館安裝省水裝置、宣導減少洗滌量，以及定期修復外露問題；新加坡推動「新生水」策略，利用嚴格淨化的回收水，與蓄水池的淡水混合，淨化成日常飲用水。

來到「水逐跡」，民眾更可以跟著超馬好手林義傑腳步，透過他的眼，看見三大乾旱環境裡的悲喜故事，提醒你我並不渺小，只要付諸行動就能泛起漣漪。

展覽名稱：「水逐跡」-水與環境教育特展

展覽日期：2014年9月13日至10月8日

展覽時間：10:00-19:00 (18:30最後入場)

展覽地點：松山文創園區1號倉庫 (免費入場)

余紀忠文教基金會近日走訪「水逐跡」特展，這是一場融合國際視野與本土情懷的跨界展覽，當中透過大型裝置藝術、多項聯合國統計數據、井然有序的圖表看版，以及結合科技的互動小遊戲，讓民眾深切感受到水的重要性，也教導省水及綠化環境的小撇步，讓你我變身節水達人。

水覆蓋了地球近75%的面積，可供人類飲用的淡水卻不到1%，聯合國估計全球仍有7.5億人無法取得足夠生活用水，而我們每日打開水龍頭，乾淨的自來水嘩啦啦地流下，這在許多缺水國家，可不是件「習以為常」的事情。衣索比亞向來有用水問題，在村落完成淺層水井前，居民要花8小時取水；住在海地山區的人們，每天從水源處，頭頂著沉甸甸的器皿取水返家，一天往返3至4趟，每趟需耗費1小時；在印度，村裡居民會一同為新設置的水龍頭點上蒂卡(Tika)，象徵乾淨的水與神同在。

展覽中透過愛鄉詩人吳晟，緩緩朗誦詩作，道出溪州河水的變化；也帶我們深入那馬夏鄉，看當地村民跋山涉水，以人力方式，將黑色水管一節節接好，從距離部落五公里遠的野溪引水，而每每在風災前後，又需花上大半天時間來回巡視，避免辛苦設置的管線被沖毀。

看完國內外迫切的缺水狀況，「水逐跡」廣蒐資料，展出不同地區的因應方式。以色列投入研究資源，開發出全球領先的水科技，占據全球一半的海水淡化市場，成為水資源應用的佼佼者；摩洛哥國家旅遊局與非營利組織Travel Foundation發起「每滴水都珍貴」專案，已輔導超過100家旅館安裝省水裝置、宣導減少洗滌量，以及定期修復外露問題；新加坡推動「新生水」策略，利用嚴格淨化的回收水，與蓄水池的淡水混合，淨化成日常飲用水。

來到「水逐跡」，民眾更可以跟著超馬好手林義傑腳步，透過他的眼，看見三大乾旱環境裡的悲喜故事，提醒你我並不渺小，只要付諸行動就能泛起漣漪。

展覽名稱：「水逐跡」-水與環境教育特展

展覽日期：2014年9月13日至10月8日

展覽時間：10:00-19:00 (18:30最後入場)

展覽地點：松山文創園區1號倉庫 (免費入場)

大大小小20多口埤塘，和沿著坡度開墾的水梯田，集成天然小水庫，百年來從未斷水，為上萬個貢寮、雙溪、基隆市民過濾乾淨的飲用水，連保育類的食蟹獴都在這裡落地生根。4年前林務局和人禾環境倫理發展基金會陸續輔導居民復耕梯田，記錄老祖宗的智慧，昨天由80多年土角厝改建的「田邊聊寮資訊站」落成，邀請民眾每週五六日上山聽故事。

石柱水管引池水，看守百年老梯田

用石頭砌成的天然水管，用竹竿把木栓抽起，水就會順流到灌溉渠道（攝影/林慧貞）

馬雅文明的石柱群震驚後世，台灣貢寮的水梯田埤塘，也有百年前老祖宗留下來的石柱，而且直到現在還能使用！

百年前，從各地移民到貢寮來的祖先，沿著山坡地墾出一塊塊錯落有致的梯田，平常引用山泉水灌溉，另在梯田附近挖設埤塘，以前塑膠水管還不普遍，老祖宗發揮智慧，運用當地的大石頭，鑿洞貫穿，五六顆石頭推疊起來，就成了一條天然水管。

石造水管的底部連通灌溉渠道，每顆石頭側邊再鑿一條垂直中間管線的小隧道，作為水的進出口，平常用木栓塞住，需要放水時，從上方依序取出木栓，水沿著中空管線，自然流向低處的梯田，完全不需任何機械設備。

這些石柱的名字叫「埤栓」，在旱災時可是調度灌溉水的重要裝置，「以前想偷跑進去游泳被爸媽發現，都被罵個半死，」被當地人膩稱為「蕭二哥」的蕭春益，回憶年少時，貢寮約有60公頃梯田，遍佈20多個大大小小的埤塘，最深大約可蓄2公尺，由大人決定何時放水，不是小孩可以玩樂的地方，他笑著說：「所以以前山上的小孩都不會游泳。」

貢寮的灌溉水系全是就地取材，埤栓底部的灌溉渠道也是由石頭砌成，取木栓的工具則是竹子製成。蕭二哥拿出一支前端被割成V字型的竹子，只見他伸長竹子卡住木栓，左右搖晃兩下，石頭中的木栓便被夾出來，一個石頭的高度約是30公分，也就是說，如果今天要放水60公分，只要取出兩個木栓就可以。

每過4、5年，農民會把水放乾，修補埤塘底部，避免水漏滲到田裡，這時大人小孩就會開心地拿著竹簍，捕捉池裡的鱸鰻，幫家裡加菜。

梯田咁著水，溪水不暴漲不枯竭

由於耕地太小，機械不易進入，水梯田仍保留傳統牛耕方式（攝影/林慧貞）

隨著山路鋪設和都市化，貢寮的梯田逐漸荒廢，埤塘也雜草叢生，5年前，農委會林務局和人禾環境倫理發展基金會輔導當地居民重新復耕，目前面積達6公頃，雖然因山泉充足，埤塘尚不需蓄水，不過蕭二哥導覽時總不忘講起這段歷史，每個來參觀的人都嘖嘖稱奇，直誇老祖宗真聰明。

埤塘只是梯田水文的一部分，整個梯田其實就是個巨大的天然水庫。由於梯田沿著山坡興建，必須全年湛水，否則土堤一旦乾掉就容易碎裂；平常泉水沿著層層梯田順流灌溉，颱風時，梯田便是最好的緩衝帶，紓解瞬間暴雨量，「滿山都是田，咁著水，溪水不暴漲不枯竭、溪中到處都是魚蝦蟹」就是當地居民的共同回憶。

83歲的禾和生產班農民蕭秋金說，祖父從大陸來到貢寮時，滿山都是樹木，當時必須跑到宜蘭買米，辛辛苦苦開墾梯田後生活才比較安定，自12歲開始種田以來，貢寮從沒有淹水或缺水，也不曾山崩。

為了瞭解梯田涵養水分的能力，臺北科技大學教授陳世楷指導的研究生陳慣楹，曾調查貢寮梯田的地下水補注量，結果發現，梯田全年湛水，復耕的田地下水年補注量保守估計達8834毫米，是當地降雨量的1.71倍，補注效益遠比平地水田，或者其他坡地旱田顯著。

林務局保育組組長管立豪表示，以前休耕時，貢寮的溪水比較容易乾枯，復育後有梯田補注，溪流反而全年有水，台灣面臨缺水危機，貢寮梯田的經驗值得借鏡；若從生物多樣性的角度來看，梯田雖然前身是山林，但因已經開墾，如果又缺乏管理，生物多樣性反而會降低。

林務局也發現，梯田的邊坡若不好好管理，很容易崩塌，因此復耕梯田不能只是一、兩年，必須長久規劃，否則反倒破壞了當地的平衡。

梯田的灌溉水是順流而下，不會浪費水，大雨時也可一層一層蓄洪，延緩洪峰滯留時間（攝影/林慧貞）

80年老工法土埆厝，變身遊客資訊站

聊寮資訊站的前身是80多年歷史的老田寮（攝影/林慧貞）

貢寮水梯田復耕5年，已有10戶當地人加入無農藥、化肥的栽培，陸續推出和禾米、和禾餅、和禾小旅行等周邊商品，不過當地老農十分純樸，看到遊客還會害羞地躲開，人禾基金會也配合當地節奏，只發展低度生態旅遊。

去年人禾和當地居民取得共識，用蕭二哥的老田寮改建成「和禾田邊聊寮資訊站」，作為外來遊客進入梯田的第一站，展覽當地古農具、販售禾和米和小餅乾。

這棟老田寮的屋齡已高達80多歲，最早是提供給佃農居住，荒廢後變成農具儲藏室以及水牛休息區，當地居民總動員，用半石砌半土築的傳統工法回復成土埆厝，保留以往因為燒柴燻黑的牆壁，以及一小角古早的夯土地板。花了三個月，昨天終於落成，未來每週五六日開放，但農忙時則不定期。

人禾基金會資深專案經理方韻如說，隨著知名度漸增，越來越多遊客慕名上山，隨意走入私人田區，不僅造成農民困擾，也可能帶進外來種，讓這個尚未發現福壽螺的珍貴田區毀於一旦，因此希望透過聊寮資訊站，讓民眾先認識這個地方。

認同貢寮水梯田，除了親自到訪，也可以先觀看去年推出的《和禾歲記》紀錄片，或支持當地友善環境的「和禾米」；今年他們還限量發行1千套《繪地書》不僅有用當地牛糞造的紙，還有可愛的食蟹獴造型相框，帶你認識貢寮春夏秋冬；若想到當地旅遊，可聯繫《狸和禾小穀倉》臉書，或《貢寮・水・梯田》部落格。

和禾米、米香及包裝是生產班的第一款環境解說產品–人禾基金會提供

餅乾、以幾田野石薺寧及紅淡比的小狸洗皂 –狸和禾小穀倉提供

氣候變遷是現在進行式，如果要因應氣候變遷，首先要對氣候變遷的影響有科學上的調查，如降雨模式、豐枯水量、氣溫變化等等。其次依據這些背景資料來設計整體的水資源儲留方案。英國政府曾在2013年對於氣候變遷對水庫的影響與因應方式作出一份178頁的報告，台灣沒有這類報告，顯見政府對於氣候變遷的認識有限。「氣候變遷」對於經濟部而言是推動水庫建設的「說詞」，而非真正的理由。

面對氣候的變化，政府很快提出大刀闊斧的水庫建設作為「開源」方案，節流部分則從農業下手。10月中經濟部和農委會無預警公告停止灌溉桃竹苗地區農田，1.9萬公頃即將收穫的水稻因而枯死，辛苦耕耘幾個月的成果毀於一旦，將心比心，農民抗議這不是金錢可以補償的，實有其道理。

極端氣候下，因應水資源短缺問題應該更多元，從供水與用水面思考，並依據「共同但有差別責任」的原則，來公平合理地在不同用水端分配責任。

在供水面，農業用水雖然最多(水利署統計為7成)，但水源的67%來自自然的河川，3成來自水庫與壩堰，其餘4%來自地下水。與過去農業超抽地下水的印象不同的是，根據研究，台灣水稻田的用水有4成回流地下，每年可補注的地下水高達20億立方公尺，等於6座翡翠水庫的有效蓄水容量。

對照地形、糧食習慣相似的日本有將近9成的灌溉水來自河川，另外1成來自農地的蓄水池，完全不需要水庫挹注水源。或許面對農業的用水需求，改善河川水質與停止填埋埤塘是更好的方法。

工業用水雖較農業少，但使用過後的工業廢水無法回歸自然。目前台灣對於工業廢水的管制僅止於設定排放標準，無法確保河川的水質。前內政部長李鴻源提出興建60座汙水處理廠的願景，是產業界因應缺水台灣應承擔的責任。

民生用水方面，道路與建築的涵水潛力、公園綠地海綿化濕地化等「藏水於民」的水調適方案要被看見，對於節水家庭、公司的識別與獎勵是水公司可以做的。

世界氣象組織表示，2015年到2020年「可能分別都是紀錄上最熱的6年」，極端氣候的未來已經來臨。首當其衝的水利部門在轉身調整自己的歸屬之前，也許更需要提早因應做個具有氣候視野的機構，不能再以大建設，甚至是傳統的水庫建設思維應對氣候變遷的衝擊。

停滯多年的行政院組改草案近日正密切協商，在此之前，請水利署當個看守部門，耗費大筆經費的建設可以考慮少一點。

圖／聯合報提供

翡管局表示，已向水利署提保護帶構想，正在等待裁示。除了設保護帶，更上游部分將做汙水管接管，並和新北市政府農業局討論合理化施肥，多管齊下控管水庫水質。

翡翠水庫管理局表示，國外各大水庫都有設保護帶，台灣地狹人稠，水庫上游土地開放使用，且一直面臨開發壓力，若能劃設保護帶，可作為最後一道防護。

劃設水庫保護帶的土地，將禁止開發使用。翡管局計畫種植原生種樹木，設置草溝、草帶、滯留池等，讓來自上游的營養鹽和農藥「困在保護帶」。

依水土保持法，水庫可劃設保護帶，但今年水保法修法時，相關條文全遭刪除。翡管局輾轉援引水庫蓄水範圍使用管理辦法，「水庫蓄水範圍包含必要保護帶」，向水利署申請設置。

翡管局表示，目前水庫最高蓄水高度為海拔一百七十一公尺，參考學者專家建議，可提高至海拔一百八十公尺，周邊涵蓋土地劃設為保護帶，面積共有一百七十三公頃。

目前屬保護帶範圍的土地，有農舍、住家和茶園，坪林地區部分公有地也租給民眾種茶。翡管局表示，未來將優先處理公有地撥用，私有地部分則會協議價購。

翡管局粗估，單是私有地價購，不含地上建物查估和補償費用就逾二億二千萬元。

說明會中，屏東林管處整理「設置《美濃黃蝶翠谷自然保護區》或《美濃國家自然公園》含括林班地範圍及承租戶之補償序位比照表」，其中顯示，在自然保護區的林班地退租補償有優先以及一般程序之別，每公頃補償金額至少30萬；自然保護區將有310公頃土地須進行補償，以劃設面積中的承租地計算，總金額約9300萬。

退租補償　部分林農無以維生

多數林農都希望能維持現狀，不要劃設保護區。而依據《國家公園法》劃設為國家自然公園後，不能在自己的租地砍伐竹筍或採集芒果、荔枝等收成，影響生計；林農表示，林農都是當地人，與山林共存，一定是以保育為前提，不會破壞環境；何況承租林地多年，並沒有破壞美濃的山林。

一位林農表示，「鄉親比較純樸，只要合情合理合法，請林務局協助承租人權益。鄉親都是站在保育的態度。」

更有居民表示，林班地若無法承租，生活會有問題。居民中有獨自遠嫁到美濃的中國籍女性，靠承租地勉強照顧先生、小孩以及長輩，憂心表示一旦無法承租，家庭恐怕無以為繼。

若水庫開發案捲土重來  怎麼辦？

當地林農最關心的是蓋水庫和土地徵收問題，質疑林務局的立場為何。屏東林管處旗山工作站主任洪寶林表示，水庫被視為國家重要的建設，如果總統決定建水庫，即使是保護區和國家公園也無法擋水庫。

屏東林區管理處秘書許碧如則指出，水庫是經濟部水利署的業務，不是林務局可以決定的；一旦核定了就會建，林務局也須配合。「不過民間的意見政府會聽。」

林班地被傾倒廢棄物  林管處未處理

林農也不忘趁此機會反映問題。位於46林班地的林農即指出，當地被傾倒廢棄物，包括醫療廢棄物針筒、針頭，還有建築廢棄物、馬桶等；由於當地沒有自來水可用都是使用地下水，擔心可能已經喝下遭污染的水源。但幾次打電話給林務局反映，至今仍未處理，質疑林務局為何不處理，後續如何處理杜絕。

洪寶林承諾將會同警方處理；不過他表示，清除可以處理，違法人很難抓。林農則表示會協助處理。

此外，林農也反映大雨後的漂流木及水泥塊未妥善處理，希望主管保育的林務局能做好保育。洪寶林說，漂流木分工是依據河川屬性，縣市管的河川是由高雄市政府農業處處理；林務局每年也補助高雄市政府清除漂流木。而美濃的每一項工程都與保育團體開現地說明會，工程都符合生態工法。

應強調保護區優點  擬定階段性作法

屏東林管處指出，目前僅3%的承租人因工寮擴大違規使用，正積極輔導改善當中，其餘97%的承租人都按照規定，進行造林撫育工作。

美濃農村田野學會葉日嘉接受記者採訪時表示，高雄市政府運籌成立國家自然公園過程，顯然忽視了當地林農的權益。有些林農除了承租地還有私有地所受的影響比較少，但更多是只靠承租的林地過活，一旦改變，恐怕影響生計。高雄市政府在相關的調查中，完全忽略了林農的生計以及後續的問題，顯有瑕疵。

葉日嘉認為，以聚落發展來看，如果能減少干擾，當然是最理想的狀況，也有助於水源涵養、水土保持等，並降低下游聚落淹水問題。但林農的權益也需要兼顧；根據他的觀察，多數林農都已經高齡，雖然承租，但幾乎處於粗放、沒有干擾的狀態，並不會影響水土保持，經濟受益並非主要目的，反而保有林農身分更重要。

「如果要畫設自然保護區，就應該跟林農說清楚好處是什麼，計畫怎麼做，逐步達成目標。」葉日嘉認為，林務局似乎缺乏階段性具體做法。

久旱不雨，北部水庫狀況不佳，遑論中南部水庫，多數跌破1成，寶山第二水庫蓄水率僅3.7%，永和山水庫3.1%、明德水庫8.7%、鯉魚潭水庫2.7%、德基水庫2% 、霧社水庫3.4%、曾文水庫6%。

缺水不僅影響民生與產業，連帶引爆缺電危機，由於水力發電機組電量不足，加上興達電廠機組故障、重要機組歲修，昨天遇到高用電需求，再度啟動分區限電，是全台繼513停電後，5天兩次停電。

水利署則持續把握機會進行人造雨，把握午後有局部陣雨發展機會，12時已在寶二、永和山、曾文水庫進行人造雨，盼能利用午後對流增加集水區雨量。

水利署進一步說明，近日氣溫炎熱，午後熱對流發展機會高，除與氣象局保持密切聯繫外，藉由午後對流實施增雨作業，期望多留些雨量挹注水庫集水區，稍舒緩水庫乾旱之急。（編輯：楊凱翔）1100518

台灣面臨史上最嚴峻的旱災，全台最大水力發電設施日月潭露出大面積龜裂的潭底。孫文臨攝

一滴水發無數次電  認識全台最大儲能系統日月潭

馳名中外的名勝日月潭，每到旅遊旺季總是遊人如織，但遊客們可能不知道，這座美麗的淡水湖泊，不僅是一座離槽水庫，更是維持台灣供電穩定的重要發電設施。

日月潭的水來自濁水溪上游的武界壩與栗栖壩，攔截溪水後，經由15公里長的引水道送水入日月潭；水社壩與頭社壩完工後，日月潭水庫才算完成，設計容量約1.7億立方公尺，有效容量現在僅剩約1.3億立方公尺，淤積率約20%。

利用高低落差的水流力量推動發電機的原理，水力發電是世界主要的電力供應來源之一，世界前十大發電廠中，就有8座為水力發電機組。

台電說明，水力發電僅需3~5分鐘即可支援電網，是升降載最快速的發電機組，且為乾淨能源。也因此，有別於水利署管理的水庫以供水為主要能力，中部地區的德基水庫、霧社水庫、日月潭水庫都是由台電管理，肩負發電的任務。

有如「最大電池」  日月潭善用水力發電  堪比半座中火

水力發電大致可分為「慣常水力」與「抽蓄水力」兩種類型，慣常水力發電後的尾水直接排至下游；抽蓄水力則像一座巨大的儲能設施，在用電尖峰由上池放水到下池「發電」，發完電後把水貯存在下池，待用電離峰時，再將水從下池抽回上池「充電」，反覆利用。

日月潭共有三個出水口，分別將水送到大觀一廠、大觀二廠及明潭電廠發電。「大觀一廠」是最早興建的機組，1934年日治時期就已啟用，共有5部慣常水力機組。發電後的尾水排到下游調整池，供「明潭電廠鉅工分廠」2部慣常水力機組再次發電，發電後尾水會排至水里溪，並與濁水溪匯流至集集攔河堰，供水給彰化、雲林地區的民生、農業及工業使用。

大觀發電廠二廠以日月潭為上池、明湖水庫為下池進行抽蓄水力發電。孫文臨攝

大觀二廠及明潭電廠則為抽蓄式水力發電，分別啟用於1985年、1995年。「大觀二廠」以日月潭為上池、明湖水庫（復旦池）為下池，共有4部發電機組，裝置容量約1000MW，發電後的尾水會貯存於明湖水庫，再抽回日月潭，或放流至明潭水庫。

明潭電廠則以日月潭為上池、明潭水庫為下池，有6部發電機組，裝置容量約1600MW，是世界第十大的抽蓄水力電廠，發電後的尾水貯存於明潭水庫，再回抽到日月潭，或透過水里機組發電後排放到水里溪，再與濁水溪匯流至集集攔河堰，替濁水溪下游地區供水。

大觀二廠與明潭電廠的抽蓄機組裝置容量合計2600MW，將近半座台中火力發電廠。相較之下，同樣利用日月潭水庫發電的慣常水力機組（大觀一廠、鉅工、水里等共8部機組）總裝置容量僅約166MW。

日月潭水庫由台電大觀發電廠管理。圖片來源：水利署第四河川局

缺水時期  有水也不能發電  日月潭快成「乾電池」

在缺水時期，慣常水力機組難以全速運作，而抽蓄水力為了蓄水，也無法完全發揮發電功能。如同燃氣機組需要天然氣的穩定供應才能運轉，水力發電機組也需要充足的水資源才能發電，今年嚴重的乾旱，已讓諸多水力發電機組停擺。

因水位過低，大甲溪最上游的德基水庫2月起停止發電；濁水溪最上游的霧社水庫需每天蓄水約20個小時，才能發電4小時；日月潭水庫的水力發電機組，則考量貯存珍貴水資源，配合中區水資源局調度，每天定量放水到集集攔河堰，無法全力發電。

武界壩與栗栖壩攔截溪水送入日月潭，進水口淤積明顯。圖片來源：台電月刊

水力發電機組的需水量多寡，和其高低落差有關。大觀二廠發電機組與日月潭落差約310公尺，約須93CMS（立方公尺／秒）的水才可推動一部250MW的發電機。而明潭抽蓄式發電機組則有380公尺的落差，82CMS即可推動一部267MW的水力發電機。

不過，正如同充電電池有容量限制，抽蓄式水力發電同樣也有容量限制，除了上池的水用完就要停止發電外，下池一旦放滿了，也無法再放水發電，除非將水再往下游放。明湖與明潭兩座水庫總容量合計約為2000萬噸。

517停電時，台電就臨時從明潭水庫放流約20萬公噸的尾水排至濁水溪，引起爭議，但台電大觀電廠澄清，放流的水仍會蓄存在下游集集攔河堰，目前每日需供水約60萬噸到集集攔河堰，前一天多放的水，隔一天就會少放一點水，因此水資源並無浪費。

用水與用電的兩難  中部地區用水怎麼來？

台灣中部的大甲溪與濁水溪，從上游到下游都有多座水庫，濁水溪由最上游的霧社水庫放水發電，水會經過武界壩流入日月潭，經抽蓄機組多次反覆發電後，再經由慣常水力發電機組放流回水里溪，與濁水溪匯流至下游的集集攔河堰，在此才會進入自來水系統，並分別供應麥寮六輕、農業用水及家家戶戶的水龍頭。

台電大觀電廠表示，日月潭的抽蓄機組順利運轉，水位約需至少732公尺（海拔），蓄水量有3000萬噸。但由於乾旱嚴峻，日月潭水位目前僅剩海拔733公尺，蓄水量剩下2920萬噸，若水位再下降，低於海拔727公尺，慣常與抽蓄水力發電機組都將無法運作。

事實上，日月潭原始水深約5公尺，是1934年水庫完工後水深才提高到27公尺，滿水位約海拔749公尺，如今水位已下降17公尺，若再降低5公尺，日月潭或將回到百年前邵族族人在此生活的模樣。

台灣面臨史上最嚴峻的旱災，全台最大水力發電設施日月潭露出大面積表土。孫文臨攝

對於供電與缺水的兩難，經濟部次長曾文生在514大停電時的記者會上坦言，當所有最壞狀況疊加在一起的時候，真的應付不來，「但政府不該讓人民兩者擇一，我們必須努力做到滿足用水用電，讓人民不用選擇。」

小而重要的存在  抽蓄水力僅佔全台用電1.3%  卻是最佳救援投手

事實上，全台共11座的水力發電廠，中部地區就佔了七成以上，雖然水力發電的年發電量僅約佔2%。去（2020）年一整年的總發電量，抽蓄水力更僅佔1.3%，但因為快速起降以及儲能功用，抽蓄水力卻是「小而重要的存在」，扮演穩定供電的關鍵角色。

地球公民基金會副執行長蔡中岳曾針對「為何備轉10%亮綠燈，電還不夠用？」在臉書上評論指出，抽蓄水力作為儲能設備，就是應對臨時缺電的最大救援投手，「發電量不在多而在即時救援能力。」

以517夜間停電50分鐘為例，若這50分鐘，日月潭有水可以發電就能撐過，但在缺水的情況下，當天下午興達電廠1號機故障時，僅有的水力已經被用完，晚上就無力救援。

台灣面臨史上最嚴峻的旱災，全台最大水力發電設施日月潭露出大面積表土。孫文臨攝

蔡中岳說，抽蓄水力就像電池，必要時拿出來用，但用完就沒了，除非有更多電池。「長期規劃儲能設備，應有更完整的評估，多做未必就好，譬如現在缺水就無法派上用場。」

現下許多國家都在思考能源政策的走向，日本311核災也再度提醒世人核電潛在的危機，綠能便成為眾多國家選擇的一種可能。奧地利是全歐洲水力發電比例最高的國家，德國在2000年時也啟動能源轉型政策，朝向綠能發展。然而，發展綠能有賴先天環境配合，並且得面臨電價上漲的可能，風力發電盛行的丹麥就擁有全歐洲最昂貴的電價，致力發展綠能的德國次之，仰賴綠能發電其實並不容易。

人口、工業少 僅水力發電就夠用

圖/Arturo Sotillo@flickr

數位媒體《Quartz》報導，哥斯大黎加土地面積（51,100 平方公里）不大，人口只有480萬，主要行業是農業及旅遊業，因此大量用電的需求不高，有利於該國發展再生能源。該國有將近7成5的經濟成果都來自於服務業的貢獻，尤其是日益蓬勃的觀光旅遊業。比起電力，現今哥國更需關注的，恐怕是由交通工具大量排出的二氧化碳。

早在暖化成為全球關注的議題前，哥國就已經大量使用再生能源了。根據Nivela的數據，從1989年開始，哥國的主要電力供給一直來自水力發電，哥國也宣布要在2021年前達成「碳中和」（carbon neutral）的目標，並為此進行相關的基礎建設。根據聯合國的資料，未來哥斯大黎加計畫開放由政府掌控的電力市場（electricity market )，並投入更多的心力發展生質能。

各國皆努力提高綠能使用

不只哥斯大黎加，許多國家正嘗試綠能發電。荷蘭屬地波奈（Bonaire），即借助鮮少聽聞的海藻發電，以達成將近百分之百的再生能源使用。中國則投入大量的經費在再生能源項目。冰島85%的能源來自地熱與水力。而歐洲的瑞典、保加利亞和愛沙尼亞則已達成2020年的再生能源標的（2020 renewable energy goals）。

全國四成使用風力發電的丹麥，期望在2050年達成完全不使用化石燃料的目標。然而，《紐約時報》指出丹麥仍需要化石燃料作為供電備案，例如該國有可能遭遇風力、太陽能或其他能源缺乏的時刻。

若哥國遭遇旱災，恐怕也得面臨水力發電不足的困境。去年，哥國政府通過一項9億5千萬美元的地熱發電計畫（958 million geothermal project），主要由日本與歐洲的投資銀行提供資金。同時，該國也正在增加風力發電的效能，從2008年的74兆瓦增加至2013年的150兆瓦，並於2014年增設新的風力發電廠。為什麼哥國願意耗費鉅額投資於再生能源？事實上，哥國自1948年起即取消軍隊設置，當然也就省下龐大的軍備費用，拿來發展永續環保的綠能發電！

提升區域防洪強韌度

10餘年來，從1160億易淹水區計畫、660億流域綜合治理計畫，再到前瞻基礎建設用於水安全1200多億預算，政府投入龐大治水經費，但823豪雨襲擊南台灣，導致多處鄉鎮全泡在水裡，遭民眾痛罵「錢都拿去綁椿了」！

面對這次出包，問題癥結在於區域排水防洪設施僅依照10年防洪頻率打造，遇上百年難得一見豪雨，毫無用武之處，經濟部官員指出，若提升至百年防洪頻率，拉高堤防，連橋樑也要跟著改建，支付經費可觀，且在極端氣候降雨強度，一波強過一波間，建好了也不一定管用，為此正評估引進德國、荷蘭等地技術，建立移動式防洪牆，搭配「逕流分擔與出流管制」政策、「智慧防汛計畫」，提升區域防洪強韌度。

12小時內即完成安裝

官員透露，由於各國業者開發的移動式防洪牆，擁有不同技術、材質與專利，適用不同範圍，有的可擋高含砂量洪水、有的需有基礎建設，現正就台灣易淹水區河川進行評估適用產品，將就易淹水區中央管轄的河川、區排提出示範計畫。

以德國業者推出的鋁合金防洪牆為例，每塊擋板近3公尺，因是空心、僅27公斤重，一位成年人即可獨立搬運，當洪水來襲，水會慢慢流入擋板內部，水越多密封性越好，最短能在12小時內完成安裝，平均每公里造價約100萬歐元，近3800萬台幣。只要做好基礎工程，擋板等設施可如大型抽水機般四處調度，2013年歐洲中部爆發「世紀洪水」時曾派上用場，當時奧地利小鎮Grein即用來抗洪。

官員並指出，因應人力不足，經濟部推動「智慧防汛計畫」，利用台灣擅長物聯網（IOT）、資通訊技術（ICT）等，聯結氣象局等資訊，搭配AI人工智慧判讀，促使防水閘門等設施可快速應變關閉，縮短防洪設施應變時間；加上落實「逕流分擔與出流管制」政策，避免大型新開發案排水增加，拉高防洪設施負擔，期盡量降低極端氣候衍生的洪害。

經建會指出，由於該案開發工程極為簡易與成本甚為低廉，亦可將原是流入海之地下水源作一有效利用，未來評估若不影響下游及平原地區用水，將進行相關計畫投入，利用地下水庫之方式，增加水資源之供給。