開發單位經濟部南區水資源局提出變更開發期程、面積、引用水源和阻水工法興建高屏大湖，計畫在高屏的里港、旗山、美濃地區興建A、B、C、D、E5個湖，總面積約7百公頃。
經濟部南區水資源局長賴建信指出，高雄因有龐大工業用水需求，目前供水潛能（每天141.4萬噸）低於水源需求（每天161.6萬噸）。第1期工程計畫於里港地區興建220公頃E湖區，以高屏攔河堰及南化水庫餘水供應，工程經費斥資新台幣上百億元，預估完工後每天可供水10萬噸。
今年1月9日環保署專案小組第3次審查會議結論，分成甲乙兩案並陳的環評大會：甲案建議，僅E湖區部分審核修正通過；乙案退回經濟部，針對土地利用、水資源調度管理、多元替代方案及開發必要性通盤檢討後再送審。
高屏大湖案因衝擊台灣揚名國際的毛豆產業，遭毛豆業者強烈反對，高雄市政府與屏東縣政府也不支持。地球公民基金會執行長李根政及山林部主任楊俊朗長期關注，透過多次記者會公開說明，凸顯高屏大湖開發的必要性及急迫性，有諸多疑慮。
李根政與楊俊朗於環評大會上，針對開發單位經濟部南區水資源局長賴建信提出種種開發數據及用水需求，逐一質疑提出正反雙方論辯，會議長達4小時。
李根政表示，水利署在簡報中提出的節水方案，每天僅能節水3到4萬噸，「實在是太保守了。」他舉例，台北市自來水事業處花了55億，利用4年就能創造每天節水15.8萬公噸的成績。他認為否決高屏大湖開發案，代表台灣有機會將水資源開發利用，轉向真正永續的水資源利用方案。
楊俊朗則針對高屏大湖環評說明書提出質疑，「十年前高屏大湖環評通過，當初環境影響說明書說，高屏開挖後可以補注地下水，十年後環差說明書說，開挖後周遭地下水位會下降，同樣是高屏大湖環評說明書，對周遭環境影響的評估竟然是矛盾的。」
在旗山經營農產公司的侯兆百則代表當地農民發言，他表示自己已經在E湖區附近種植毛豆十年，當初開挖的試驗湖區就在他家隔壁，「挖了十年，枯水期一滴水都沒有，請問十年來存了多少水？」他也指出，以前目前預定地的土地，一分地130萬，現在已經漲到250萬，他質疑，政府一直開挖良田，「是為了蓄水嗎？還是為了炒地皮？」
台灣區冷凍蔬果工業同業公會理事長蔡敬虔也表示，台灣毛豆產業發展40年，品質受世界消費者肯定，目前在主要日本市場領先其他國家，勝過泰國和中國。若高屏大湖開發後，對於目前兩千公頃承租台糖土地的地產值影響相當大。儘管水利署提出替代方案，將毛豆農換地至台南仁德區虎山農場和台南市新市區東大社段、港墘段等處共213.9公頃農地，但虎山農場用地目前沒有水源，而仁德區農地本來就有在種植，僅是擴大種植面積，替代效應不大。
環評大會最終採記名投票表決，16名環評委員以10比6票，投乙案勝出。高屏大湖案遭環評大會駁回，此案須退回經濟部通盤檢討後再送審。
]]>2011年5月，環保署和原能會沒有知會民間團體，偷偷開完了第一次專案小組會議，11月民間團體得到訊息前往開會，會中砲聲隆隆，結果竟然從此沒有再開過會。難道核廢料政策就此擺進了官員的抽屜裡，靜靜躺著沒人理？
在原能會送進環保署的環評說明書裡，有許多相互矛盾或違反事實之處。當時民間團體提出五項質疑：一、核廢料境外處置不可能，而台灣地質條件脆弱，境內處置更不可行。二、冷卻池已經違法「密集化」處置，爆量放置燃料棒，大幅提高輻射事故風險。三、乾式貯存廠依舊無法解決冷卻池爆量貯放的問題。四、輻射物質滲漏至地下水，國外早有先例，環評卻對此風險毫無評估。五、低階核廢料強放發展弱勢偏鄉，違背區域發展正義。
對這五點質疑，經過將近一年半之後，原能會也拿不出答案，而環保署則鄉愿寬貸。核廢料政策環評這麼重要的事情，沒有後續進度，沒有給予民間團體回應和答覆，彷彿就假裝沒有這件事情，把頭埋在沙裡。
從這些現象除了看出政府的無效率和推諉習氣外，更是再次證明了核廢料是一個無解的問題。面對核廢無解，唯一辦法就是立即廢核，阻止更多核廢料產出。
台電和原能會很喜歡講核廢料是「既成事實」，把還沒生產出來的核廢料，當作既有、既存的東西來面對，這種說法幾乎是勒索，讓人民以為除了乖乖接受某一項處置方案之外別無他法。「力行減量」是四項放射性廢棄物管理指導策略之一，目標是抑低產生量，環說書裡的相關方案只有「減容處理」，包括焚化與壓縮，卻忽略一項更有效的減量方式。
在環說書中，原能會提供了高階核廢料目前已有和預估將有的數量。計算起來，如果四座核電廠預估運轉40年，現在已經產生的高階核廢料約為總量的42％。也就是說，如果立即廢核，有六成核廢料是不會產生的。除了想辦法解決那四成既存的核廢料外，有一件更重要的事應該立刻去做：核一二三廠停機、核四廠停工，直接從源頭減少產生量，讓還沒產生的核廢料永遠不要產生出來。
※ 本文轉載自蘋果日報 圖片轉載自環境資訊中心
廖惠珠強調，德國可以發展再生能源，是因為德國打造出很完善的智慧電網，在德國再生能源不夠時，可以向鄰近國家購電，但台灣是一個獨立島，該跟誰買電呢？
台北大學自然資源與環境管理研究所所長李堅明也表示，台灣要仰賴再生能源，將受到地域和建築限制，且電費成本將提高。李堅明舉例，台灣要像德國發展太陽能光電，會受限建築型態，因為太陽能板的設置需要特別的傾斜角度才能接收到陽光，依照國內建築型態，要家家戶戶都裝太陽能板仍有困難。
不過，就未來技術發展，國內使用太陽能的電價因普及化與完善配電建置，要達到像目前每度電價二元多的水準，大概還要十到二十年的發展時間。
中經院董事長梁啟源表示，以目前的技術，再生能源也不能完全替代核能，關鍵因素就是「穩定性」不足，實無法做為備用能源。他表示，德國再生能源為世界翹楚，代價就是電價高，法國和英國的住宅用電每度約五、六元，比德國十二元便宜一半，台灣每度也才二元多。目前台灣無法承受這樣的電價，廢核就是要回到燒煤的原點。
反核團體則說，德國能，台灣也能。目前台灣再生能源占發電量比重僅三％多，根據經濟部與台電資料顯示，全台現今風力發電機組總裝置容量約五十五萬瓩，相當於台中火力電廠一部燃煤機組的裝置容量，不過台中火力電廠燃煤機組去年發電約五十億度，全台風力機組總發電量僅有十四.九億度，只及該燃煤機組發電的二成七，未來成長空間非常大。
王雲怡強調，台灣再生能源包括生質能、地熱、風力等，一年可以發六百八十億度電，由此可知，台灣的再生能源不只可以取代核四，甚至可以取代整個核能發電。
王雲怡指出，目前再生能源最大的困境就是，政府扮演的角色太過保守，德國一個與台灣面積差不多的地區，就有兩千八百二十座風力發電，但台灣在政府認為許多高山不適合蓋風力發電廠下，目前只有三百多座，未來規畫也僅五百座，不到德國一個地區的五分之一，事實上大陸也有很多風力發電蓋在高山上，這說明台灣政府「資訊落後、不肯吸收」的事實。
]]>發展期間，一度歷經台電躉購電價從每度十二點九七元降價到七點三元，部分業者考量成本臨時抽手，最後在縣府協調補助及重新招商的雙頭並進下，才維持五家太陽能廠商進駐。不過也因為廠商各吹各的調，開出不同條件向地主租地架設太陽能光電板集電，導致租金條件不一樣，大夥出現比較心態，演變成吵吵鬧鬧。
以某廠商為例，宣稱年租金每分地「最高」二萬五千元，沒想到簽約後，才發現根本領不到那麼多。原先種植蓮霧的陳姓農民大吐苦水說，土地讓人用，自己還得當雇工幫忙除草，再以工時計資才有可能領到最高，但往往工作派得少，「一年拿不到二萬塊。」
陳姓農民去年寄出存證信函要求縣府兌現當初承諾的條件，也希望廠商可以落實雇工簽約條件，卻反被廠商控告恐嚇，迄今官司纏身。
抱怨較少的地主，則是因廠商言明單純承租、不須當雇工，並約定年租金，條件較優渥廠商每分地年租金可以給到三萬元以上。
]]>曹榮旭世居中埔鄉深坑村，自小家族便仰賴已栽種40餘年的檳榔園維生，帶來穩定經濟收入。民國73年，他接掌這片山坡地後，尋思：「以後我的小孩也要靠這片檳榔園維生嗎？」他回憶小時候後山有片美麗的原始林，棲息著眾多動物，反觀檳榔園裡連鳥類都很少見。於是他決定讓這片土地休養生息，「不要理它，就是最好的做法。」
一開始，曹榮旭夫婦的做法遭受家族和鄰居指責，「為什麼好好的檳榔不收成？荒廢了多可惜、多浪費。」一直到復育第6年，次生林慢慢長出來了。山黃麻、香楠、構樹等樹種逐漸豐富了原本檳榔園的單一林相，如今「鹿角埤生態園區」已成為一片蓊鬱的次生林，五色鳥、大冠鷲、白尾八哥成為常客，許多國小也會來此進行自然生態教學。
不僅如此，曹榮旭觀察，近年台灣大雨不斷，落雨量不斷攀升，但鹿角埤生態園區裡的埤塘即使遇到下大雨，濁度也不會提高，因為這裡從高大的喬木到地上的植被有好幾層，維持了良好的水土保持。他想藉此成果，作為減少極端氣候對台灣衝擊的另類做法。
曹榮旭建議環保署每年徵收空污費、水污費等高額罰款，若能提撥部分獎勵實施自然復育的民眾，必能起相當的鼓舞作用。
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歐盟27個成員國是全球第一批設置強制減排目標的國家。科學家認為，未來幾十年，溫室氣體排放將讓地球氣溫上升到潛在危險的水平。
五年多以前，歐盟領導人達成協議，在2020年之前將排放在1990年的基礎上降低20%，與此同時將可再生能源的比重提高20%。
歐盟有望實現這兩個目標，而第三個、非強制性的目標，即到2020年將能源效率提高20%（從2007年作出的預測），則與此形成反差。隨著歐盟開始制定2030年的新一輪目標，歐盟委員會(European Commission)已經擬定了一份政策文件，就應當設置什麽樣的目標，以及這些目標是否需要具有法律約束力展開辯論。
歐盟官員認為，可能再度制定針對排放和可再生能源政策的約束目標，但可能不會制定能源效率目標。這將會讓環保組織失望。
專家估計，全球天然氣水合物的碳含量，至少是地球上所有其它化石燃料碳含量的兩倍，這使其有望在日本這類能源匱乏的國家改變遊戲規則。研究者們此前曾成功地從岸上的甲烷水合物儲層中提取天然氣，但未曾從海床下提取過，而據信世界大部分儲量都蘊藏在海床下。
對於海底水合物的確切性質，其可能對環境產生的影響，以及實現商業可行開採的潛力，人類仍知之甚少。
自21世紀初期以來，日本已投入數億美元勘探太平洋和日本海的甲烷水合物儲量。這項任務在福島第一核電站危機爆發後變得愈加緊迫，因為那次危機促使日本幾乎完全叫停核能發電，同時大幅增加化石燃料的進口。
日本經濟產業省稱，週二早間，地球號(Chikyu)科學鑽井船上的一個團隊對海床下300米深處的甲烷水合物儲層開始天然氣試采。自1月份以來，這艘船一直在太平洋水深1000米的一片區域進行鑽探，該區域位於日本中部渥美半島以南80公里處。
日本經濟產業省在一份聲明中稱，這一團隊使用專業設備鑽入海底甲烷水合物儲層，然後降低壓力，使甲烷和冰分離，再用管道把天然氣泵送至海面。
日本經濟產業省稱，數小時後，船尾的管道口燃起火焰，說明天然氣正被開採出來。
日本石油天然氣金屬礦產資源機構（Japan Oil, Gas & Metals National Corp.，簡稱Jogmec）是領導此次試驗開採的國有公司，該公司發言人川本高見（Takami Kawamoto，音譯）稱，“日本終於擁有了本國的能源來源。”
Jogmec稱，該團隊將繼續進行約兩周的試驗開採，隨後會分析有多少天然氣被開採出來。日本希望在大約5年後使開採技術在商業上可行。
日本經濟產業大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)在東京的一次新聞發佈會上說，“這是世界上首次從海洋甲烷水合物中試驗開採天然氣，我希望我們將能夠證實穩定的天然氣開採。”他承認，開採工藝仍面臨一些技術障礙和其他問題。
不過他說，“葉岩氣曾被認為在技術上難以開採，但現在已經大規模投產。通過一個接一個地應對這些挑戰，我們有望很快就開始在日本周邊開採這些資源。”
Jogmec估計，日本南海海槽(Nankai submarine trough)周邊地區至少蘊藏了1.1萬億立方米（39萬億立方英尺）的甲烷水合物，相當於日本目前11年的天然氣總量。
日本產業技術綜合研究所(National Institute of Advanced Industrial Science and Technology)另外作出了一個粗略估計，認為日本周邊海域的甲烷水合物總儲量超過7萬億立方米，研究人員早就宣稱，這接近日本100年的天然氣需求。
該所海洋地質學高級研究員佐藤幹夫(Mikio Satoh)並未參與日本南海海槽考察。他說，“既然我們知道開採是可能的。下一步就要看日本能在多大程度上降低成本，使這項技術在經濟上可行。”
甲烷水合物是一種看上去像冰凍果子露的物質，可能在甲烷氣體被封存在海床下或地下的冰中間時形成。儘管它看上去像冰，但在遇熱時會燃燒。
專家說，在海床以及北極部分地區，天然氣水合物的儲量非常豐富。日本攜手加拿大，已成功從永久凍土中的甲烷水合物中提取出天然氣。美國的研究人員正在阿拉斯加的北坡展開類似的試驗專案。
大部分甲烷水合物儲層位於海床下的地層深處，這也是長期以來從其開採天然氣的困難所在。
在陸上試驗中，日本的研究人員曾嘗試使用熱水來加熱甲烷水合物，也曾嘗試通過降低壓力來釋放甲烷分子。日本最後決定用降壓手段，部分原因是，將熱水注入海床以下本身就需要耗費大量能源。
東京明治大學(Meiji University)的地質學教授松本良(Ryo Matsumoto)領導了針對日本天然氣水合物儲量的研究，他說，“我們一直將天然氣水合物視作潛在巨大的能源來源，但問題是：我們如何從海底採掘天然氣？如今，我們清除了一個巨大的障礙。”
美國地質調查局(U.S. Geological Survey)的資料顯示，最近對北卡羅來納、南卡羅來納海岸的勘測顯示，那裡有大量的近海甲烷水合物儲量。加拿大、中國、挪威和美國都在勘探水合物儲量。
然而，美國地質調查局的科學家們表示，對於在海床上鑽采水合物對環境會有怎樣的影響，我們的認識依然有限，特別是這有可能向大氣釋放溫室氣體甲烷。他們呼籲進行更深入的研究和監測。
原文來源請參照:http://cn.nytimes.com/article/business/2013/03/14/c14methane/en/
]]>遊行民眾高呼：「終結核電！保護後代！」標語牌則寫著「在死之前讓核電歸零，是我們成年人的責任」；「永別了，核電」等字樣。
東京其他地區與日本全國各地，今明兩天預計舉辦一百五十場類似的反核活動。
二○一一年三月十一日，日本東北外海發生芮氏規模九．○強震，引發大海嘯，奪走近一萬九千條人命，並重創「東京電力公司」福島第一核電廠，導致反應器爐心熔毀、輻射外洩，約十六萬人被迫疏散，許多人迄仍無家可歸。福島核災也令全球反核聲浪高張，而日本全境五十座核能反應器目前只有兩座運轉。
日本原子能規制廳（Nuclear Regulation Authority）預定今年七月制定更嚴謹的核能安全規範，屆時國會參議院也將改選，安倍領導的執政聯盟期能贏得多數席次，鞏固統治權。聯合政府是否全面重啟核能反應器，勢將與反核民意正面交鋒。
福島核災前，核能供應日本近三成電力需求。最新民調顯示，約七○％日人希望最終廢棄核電，但安倍晉三施政聚焦於重振停滯的經濟，且享有近七○％的高支持度。數十年來，日本若干推動核電的政治人物、官僚和電力公司早就結成「擁核群體」，勢力龐大；他們與支持者認為，為穩定電力供給、維持低廉電價，避免日本製造商與工作機會大量出走，核能發電不可或缺。
另一方面，九日在歐洲的德國與法國等擁有核電的國家，也有近五萬民眾參加反核示威遊行，並高喊「不要再有核電廠」、「不要再有福島」等口號。
]]>目前台糖已經在潮州四林畜牧場設置完成沼氣發電利用場，縣府也在潮州和枋寮完成二座養豬場沼氣發電，預估每月可省下二萬元以上電費，並減少二千噸以上二氧化碳排放量。
縣府今年依經濟部公佈的「沼氣發電系統推廣計畫補助作業要點」，爭取在麟洛及內埔設置大型養豬示範沼氣發電，並配合環保署在六塊厝汙水處理廠成立沼氣中心，利用廢水處理發展再生能源。
屏東永興畜牧場老闆陳榮興，三年前在自家養豬場發展屏東第一家沼氣發電，目前約可提供牧場一半到九成的電力，成效良好，也成為屏東縣政府推廣沼氣發電的模範。陳榮興說，沼氣發電綠色節能又減少環境汙染，很值得推廣。
]]>屏東縣長曹啟鴻日前在「全國高齡教育工作會議」提到，台灣將面對人口老化的「銀色風暴」危機，日本「幸福村」概念非常值得台灣學習。
屏東有不少地點，像大潮州人工湖和平地森林遊樂區、將軍之屋、隘寮營區、屏東糖廠、屏東榮民之家、老舊眷村等，都是推動「幸福村」的理想基地。
縣府目前也在規畫長者的「走動學習」旅遊行程，研擬幾條長者的旅遊路線，讓長者不是只學習傳統的才藝課程，而是多到各地增廣見聞，透過旅遊來學習。
國民黨屏東縣黨部主委張雅屏也說，學者專家認為屏東應該要發展樂齡產業，以成立專區的方式，逐步爭取醫療器材、物流、養生村等銀髮產業投資進駐，帶動周遭產業發展，預計可吸引千億投資，提供超過五千個就業機會，每年創造百億營收。
張雅屏說，樂齡產業專區是屏東經濟發展的一個新契機，兩黨應有遠見，一起合作搶得先機，吸引外縣市甚至國外銀髮族到屏東LONG STAY，有工作機會年輕人自然會回流，讓屏東擺脫窮縣的命運。
]]>上述三種方式多管齊下，將能讓燃氣與再生能源發電量，比二○一○年核電與燃煤發電量還多，如此一來不僅能完全取代核四，也能替代部分燃媒，並創造節能、再生能源等綠色就業機會。
綠盟理事趙家緯表示，台灣應調整產業發展結構降低工業比例，轉型以資訊服務為主，「讓台灣多一個google、少一個友達。」環保團體認為，台灣看不見政府規畫未來的能源藍圖，若以此份藍圖換算，住商總電費年均增幅將與保留核四差不多，甚至更少。
然而這份藍圖可不可行？中興大學應用經濟系教授陳吉仲認為，替代能源絕對是全球趨勢，「替代方案的不確定性絕對遠低於核災，政府或台電不應急著否決這份電力藍圖。」台灣能不能走向非核家園，全看政府有沒有下定決心落實能源政策。
中研院氣候變遷所研究員許晃雄認為，台灣政府應趁民意高漲時，把握機會解決核四的潛在危機，趁此時提出永續能源政策並規畫短、中、長期計畫。
至於多年來政府認定核電可以解決全球暖化問題，許晃雄則嘲諷興建核四猶如「飲鴆止渴」，是盲目、不負責的炒短線方式，核能將讓全民產生依賴，讓其餘永續能源政策怠惰。
綠盟製作此份報告交由陳吉仲、中興大學環工系教授莊秉潔與台大政治學系助理教授林子倫審核。綠盟表示，最近將再推出延續報告，提出台灣能源、節能企業等具體案例，證明「產業轉型台灣絕對做得到」。
]]>對學者的意見，經濟部官員表示，電力能源結構配置，須視能源價格穩定度、來源穩度、排碳多寡、發電安全等條件調整。依國際能源總署（ＩＥＡ）比較資料顯示，美國、英國、中國大陸的自產能源達四成以上，相較於自產能源偏低的日本九.八％、韓國十三.九％，或台灣十.九％策略思維有很大差異。此外，受地理環境及能源輸送網路的限制，各國對能源的供應規畫也會有極大不同。
據ＩＥＡ資料顯示，澳洲燃煤發電占總發電量近七成，加拿大再生能源占六成三，但以水力發電為主；德國主要以燃煤發電，約占四成六，但核能與再生能源發電量也很大，近一成八與二成二。處境差不多的日本、韓國與台灣，皆以燃煤發電為主力，占總發電量三成四至四成九；核能部分，日本因三一一事件銳減，在二○一一年僅剩九.七％，韓國與我國核能發電皆占總發電量兩位數以上。
對於台電基載裝置容量不足的說法，王塗發認為，其實要更低，把核能廢除，將再生能源發電拉升至二十％以上，最好能將台灣豐富的地熱也用上。
但中經院董事長梁啟源指出，其實國內已有業者申請地熱發電，就在大屯山上，只是開採的氣體太酸，易導致管線堵塞，加上發電量僅一百萬瓦，相關技術還有待提升。
]]>經濟部官員不諱言，台灣要邁向非核家園，又要符合國際減碳風潮，進一步電價調漲在所難免，惟漲幅依替代能源不同有不同答案。
電價外，另一項難題是，即使新電廠依正常程序設立，不考慮居民抗爭，順利遞補核四停建的供電缺口，全台仍會在二○一五至二○二二年出現「供電黑暗期」，備用容量率降至五％以下。
台綜院院長吳再益指出，以燃氣電廠取代核四為例，先須通過環評加上發包施工，費時須達七、八年，由於年底核四才要公投，結果若是廢核，政府最快明年初確定替代方案進行發包，預期核一除役時，新電廠恐尚無法商轉。
台電人士透露，火力電廠更新或新設，多遭民眾抗爭停擺，像是深澳電廠擴建案，即使預算通過，卻因卸煤碼頭引發居民抗爭，至今無法推動，四年多後協和電廠將除役，加上年供電逾百億度的核一兩部機組分自二○一八與二○一九年除役，供電缺口持續擴大。
廢核後面對的問題是以何種能源取代？學者表示，「煤不環保，油太貴，再生能源技術不成熟」，天然氣勢將成為主要選項。如果以燃氣機組替代核四，每年每度電將多支出○.一元。如其它核電廠除役以燃氣機組取代，機組設立成本再加計環評、氣槽設立等費用，每度發電成本五.九元估計，每度電將增加○.一二至○.一八元不等的發電成本。
]]>第一，對科技瞭解不足：由於核能發電或核四電廠設計，有其專業科學技術，例如反應爐、圍阻體、燃料棒，以及其它發電與相關建築設備等，都有其複雜的專業技術。特別是，（核能與核能安全）科學日新月益，同時帶動許多創新發明的科學技術；然而，核能科技的專業性，不容易在短時間瞭解，再加上資訊不對稱或權力不對稱，就容易產生誤解。一旦誤解（情緒）沒有獲得適當解釋，就容易產生信任的問題。換言之，究竟擁核或反核者，對核能（安全）科技，有多少認識，恐怕還有待了解。
第二，對科技不相信：民眾對（核能安全）科技不相信是另個問題，部分原因是福島核災效應，讓許多人談核色變。不過，對科技不信任不是現代才有的現象，早期西方宗教視「地球是圓的」為禁忌。滿清（義和團）時代，對西方科學，也充滿著排斥與憤怒。民主時代，對於相信或不相信技術者，都應給予適當尊重。理由在於，這往往是每個人的價值信仰，對價值信仰的尊重本來就是民主政治的精神。而對科學相信與否，因為和人與由人形成的「組織」（含公司、政府與制度）有關，下列因素於是顯得更為重要。
第三，對台電沒信心：核四讓台電背了許多「原罪」，例如核能電廠在威權時代，主要以「國家安全」為由，甚少進行核電廠相關資訊的開放與溝通。因此形成台電兩種組織文化，第一是重科學技術不重視人文科學；第二是早期台灣可能有發展「核武」的準備或意圖，國家安全與核能發電成為同義詞。但也因這段歷史，以及台電長期對於核能溝通的不夠重視，加上媒體對台電負面報導頻頻，導致前述兩個問題發生，並擴大為以下的兩個問題。
第四，對政府不信任：日本福島核災，加深民眾對核四與政府的不信任。由於台電是隸屬經濟部的國營企業，受到政府或政策管制。此外，台電承擔了許多政府的政策任務，例如核能發電即是政府既訂的能源（核能）政策。也因此，許多台電無法或難以處理的議題，很自然地就會造成人民對政府的不信任。尤其是，政府涵蓋的政策議題比起台電所要顧及的層次和層面更深、更廣，也就是說，其實政府面對核四議題的複雜度更甚於台電，如此，也更加重了人民的不信任感。
第五，對政治不信任：政治制度設計，本來就在解決政治爭議；但有時因政治制度的侷限性，使得政治爭議難以解決。例如，可能因為媒體與社會對政治的不信任，導致原屬科技的問題，層次不斷上升，形成必須透過政治（公投）手段，才能解決爭議。問題是，民眾對政治不信任，讓前述理性或科技的問題，無法獲得充分討論，結果重點變成了公投各項政治技術操作面的問題。
顯然，核四停建或續建已成「國家安全」層次的能源安全問題，非台電或經濟部能處理。因為前述五層次爭議難解且有連動效應，例如有民眾因對核能科技不瞭解，導致對政府或政治的不信任。目前社會瀰漫的氣氛是，民眾感覺不安全的「情緒」，已經遠遠超越了理性認知不安全的程度；也使得擁核與反核之間的對話，益形困難。
不論核四停建與否，都將深深影響到台灣未來的發展。因此，擁核與反核者如何透過溝通，進行理性的對話，非常重要。目前討論熱烈的公投議題，或許能暫時解決政治爭議，但仍可能無助於解決核能科技爭議。距離未來核四公投仍有一段時日，政府、社會、媒體，均有責任針對前述爭議，作深入廣泛的溝通討論。若能透過對話建立共識，將關心「核四」的「公民運動」轉化成關心台灣「能源政策」的「能量」，這才是有利於台灣人民的福祉。
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