環團並指位於七股的西寮溪篤加里東段及北段河道邊的紅樹林，因整治溪流變成臭水溝，原本美麗的紅樹林全消失不見了。

市府水利局副局長彭紹博表示，像將軍溪整治就是採保留緩坡的方式，兼顧防洪及生態，但因涉及土地徵收，經費龐大，在整治上有其困難，而西寮溪西段的紅樹林，當初就發現生態豐富而保留下來，未來河川整治可廣邀各界參與，找出最可行的方式來做。

水資源聯盟理事長黃安調表示，台南得天獨厚，濕地和河川、溝渠遍佈，但全受不同程度的污染，不少河段堤防紅樹林甚至遭砍除而變成水泥護岸或道路，像西寮溪便是活例子。

黃安調說，公部門將七股溪、西寮溪等溪流，命名為劉厝大排、大寮大排，打從心中不視為溪流，難怪每條河川都變臭水溝。

七股溪自救會長魏耀乾表示，兒時住在溪畔，河道寬廣、河水也很清澈，經常偕伴捉魚，如今只見髒臭黑水、河道越來越小甚至淤積，曾陳情整治卻無下文，讓他對公部門失去信心。

理事陳毓琦說，對公部門整治前很期待，整治後都很失望，將建河川資料庫，希望市府重視河川生態，不要再讓土地的母河遭到破壞。

猶 他大學研究人員薩科葛魯表示，為了適應棲息地減少以及極端氣候環境，鳥類生存勢必大受影響，以溫度每上升1度結果計算，將造成100~500種鳥類生存受 到考驗，如果按照2100年溫度上升3.5度計算，總數達600~900種鳥類將受影響。那些棲息在山區、海邊或是鮮少人類靠近的偏遠地區鳥類，如果無法 飛到高海拔地區適應生存，都可能遭到淘汰。

國際鳥盟亞洲代表柯斯比表示，「以往所知，許多熱帶鳥類就不擅長到處遷徙，溫度上升對牠們而言的確是相當嚴重的問題，其中有些鳥類可能無法及時適應環境的變化。」

BBC也指出，這次研究觀察了水鳥、乾旱地區鳥類與棲息在人類活動頻繁的鳥類後發現，在巴西亞馬遜與喜拉多的侏儒鳥棲息地將減少高達8成，顯然是受災最嚴重的鳥類，而2成喜拉多的侏儒鳥，則可能因此步向絕種的命運。

薩科葛魯表示，鳥類其實是最不易受氣候變遷影響的物種，但是從結果來看，其他動物受到影響的程度，恐怕將更不樂觀。

紐約時報進一步指出，農民、獵人或是遊牧民族，特別是位於低開發國家而且仰賴大自然生存的人類，也可能都成為受害者。

土壤和水 誰賠得起？
日本農民組織「農民連」國際部專員武田伸也說明，核災造成2.4萬公頃農地無法耕種，而福島當地推行多年的有機農業也全毀。武田表示，不僅稻米、蔬菜以及牛奶等災區出產的作物受汙染，連災區以外的菇類作物也受到威脅，因為種植菇類所需的木屑，有54%是福島所供應。

在這樣的情況下，武田表示，不少日本消費者開始只敢買進口食物。而在災後一個多月，4月26日這天，來自福島、宮城、岩手等地約500位農民與酪農，首度前往東京電力公司總部，帶著當地被汙染的蔬菜、牛奶，要求東電應全額賠償農民的損失。

儘管日本農民組織與民間團體，在核災後接連發起了數次的大規模示威行動，由於災害的規模實在太大、受害者也非常多，直到2011年12月初，日本政府才公布將賠償150萬福島縣民，每人8萬日圓（約合台幣3萬元），孩童與孕婦每人40萬圓之賠償金額。但對許多災民來說，這只是微乎其微的補貼，他們賴以維生的土壤與 水，卻已經受到難以回復的傷害。

身在台灣，不論是百貨公司的高級超市，或是一般店家，不難見到大量日本進口的食品，在核災過後，有些店家會主動貼出公告，表示目前販售的商品，都是核災前就已經進口，請消費者安心購買，但也有些店面並未標示。日本也藉由到台灣舉辦東北物產展、推廣青森蘋果等活動，希望台灣消費者不要因此拒絕日本產品。

不過，去年12月，日本明治的一款嬰幼兒奶粉卻傳出殘留放射性物質銫（cesium）的事件，雖然明治公司強調，台灣進口的產品是在澳洲製造，也同意讓台灣消費者退貨，但轉眼間，核災發生至今已經快一年時間，民眾對於災難情況的不了解，以及資訊不透明的情形，使得台灣消費者在對日本產品時，多少帶著又愛又怕 的心情。

核災之後 吃的難題
旅日資深媒體人、作家劉黎兒，在核災發生後親身經歷一家四口從東京逃離到大阪避災的過程，在災難發生當下的無助，讓她深刻體認到，雖然世界上大部分的國家都希望發展核電，但這卻是一項人類根本無法完全掌控，一旦發生事故，就會讓全民付出極大代價的技術。

劉黎兒接受訪問時表示，東京距離福島第一核電廠僅250公里，幸好核災發生時，她還可以逃到離東京500公里以外的大阪避難，但她想到根本無處可逃的福 島居民，以及台灣有數百萬人口，就住在離核一、核二廠，還有正在興建的核四廠那麼近的都市中，萬一台灣也發生核災，大台北地區的人該往哪裡跑？因此，從去 年三月到現在，她不斷翻譯相關的日文文獻，同時也將自己對日本現況的觀察，透過著作讓身在台灣的人能更加了解真相。

劉黎兒說，核災發生之後，東京有些高級連鎖商店開始推出自行檢驗的蔬菜，強調輻射殘留量每公斤低於20貝克（註），但價格也比一般的蔬菜貴上好幾成。也開始 有米商到福島以低價大量收購稻米，部分小吃店為了節省成本，就會使用這些米，並且在店門口註明該店採用福島米，由顧客自行選擇是否要吃。

由於食物的品項非常繁雜，檢測儀器又不足，政府根本無法一一檢驗每樣農產是否有輻射殘留。劉黎兒也指出，日本政府刻意採取寬鬆的「暫定基準」，讓遭汙染的食 物可以繼續在市面上流通，以減輕官方與東電的賠償壓力，目前暫定基準居然從災前的每公斤1貝克調高為500貝克，遠超過美國的0.1貝克以及世界衛生組織 的5貝克等數值。

這使得核災過後，「吃」這件看似稀鬆平常的事，在日本出現階級化的現象：有錢人可以用比較高的花費來確保飲食安全，但對經濟狀況較差者、年輕族群，以及在學校吃營養午餐的學童，就沒有那麼多選擇。

在水產品的部分，則出現「產地偽裝」的情況。劉黎兒指出，由於產地標示是根據上岸地點而發捕撈地點，許多漁民在福島外海作業後，會刻意把船開到遠離災區的港口上岸，雖然在消費者抗議下，日本政府已經規定，水產品應該標示捕撈地點，這樣的情況才稍獲改善。

劉黎兒說，目前日本民眾為了支持福島農民，還是會購買當地出產的食物，但買回去後卻不敢吃、直接丟掉，她認為這是一個很詭異的現象。「我看到電視上播出的畫面，福島的農民看到核災過後，田裡依然結出金黃的稻穗時，全部都在哭」，她說。為了發展核電，日本的農民與社會竟得付出如此大的代價，災難殷鑑不遠，值得身在台灣這座小島上的我們，深深思考與反省。

※ 註：貝克（Bq）為食物內輻射的量度單位，代表有多少輻射從物件內放射出來。另一常用單位「西弗」（Sv），是量化輻射對人體傷害的單位。千分之一西弗為「毫西弗」（mSv），照射一次胸部X光的被曝劑量為0.05毫西弗，核電廠工作人員一年被曝劑量上限為50毫西弗，若高於此上限，則可能致癌。

這是一場以民間草根自主力量發起的行動，只要支持廢核理念，歡迎各界參與，政治人物談話謝絕、勿穿競選背心、勿帶候選人個人競選旗幟。

活動網址：https://www.facebook.com/events/191473824287817/

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洽詢電話：02-2365-3862

2008年，地下水約佔北京市用水量的65%，平均每年地下水開採量維持在25億立方公尺以上。目前，北京地下水水位已由1999年的平均12公尺左右，下降到2010年的平均24公尺左右，已形成了2650平方公里的地層下陷區域。

報導中指出目前建築、道路和基礎設施相當密集的北京市區受地層下陷影響已逐漸顯現，其中地下管道面臨著彎曲、變形甚至破裂的挑戰。以自來水管為例，2000年以來，超過1/3的北京市自來水供水管線破損開裂是由地沉起的。其他如天然氣管破損、路面塌陷等破壞事件，也是受到地沉的影響。

目前北京城區和郊區有一萬多口自備井，照北京規劃，從2014年長江水進京開始，北京將利用三到五年時間，用長江水替換下城區大概800多個自備井，但每年替換數量，要看長江的供水量。剩下的未列入關閉計劃的近萬口自備井，主要分散在郊區，用途包括工業、農業等，也有生活用。官員解釋，因城市供水管網鋪設不到，這些自備井還擔負著供水任務，所以不能停掉。

報導中北京市水資源處官員戴育華表示，到2014年藉由南水北調，北京可以獲得約10億立方公尺的水源，這樣就能替換一部分地下水開採量。如果水源充沛還可以研究人工回灌的策略。

水務局另一位人士表示，目前考慮在京西地區利用天然的大坑，儲備雨水實施人工回灌。戴育華表示，人工回灌的前提是長江水足夠充沛，進入北京的水量穩定有保證。這種情況下，雨水並沒有其他用途。如果南水北調的來水量並不足夠，還是要優先滿足居民生活用水需求。

針對現狀，北京是否會對地下水採取更嚴格的管理，如禁止開採？戴育華表示，目前還不可能做到，因為北京缺水是事實。自2011年5月以來，北京人均水資源量已降至100立方米以下，不足國際公認的缺水警戒線人均1000立方米的十分之一，成為中國最缺水的城市。當然，除缺水外，北京還面臨人口增加等帶來的用水量增加。

台電公司在核廢桶已檢整完畢，租約也於2011年12月31日到期，族人再度訴說，永遠不將蘭嶼貯存場土地續租給台電公司，要求台電公司勿帶頭違法與政治施壓。

達悟人表示，政府30年前用盡手段、不顧族人意願，硬是將核廢料放到蘭嶼，30年來即使族人不斷抗爭表示反對，仍無動於衷。蘭嶼牧師張海嶼說，蘭嶼人已無處可生存，請馬總統還他們生存空間。

蘭嶼貯存場原本規劃作暫時貯存場，放在蘭嶼的核廢料原先計畫以海拋方式投入公海，但隨著國際環保意識抬頭，聯合國1972年制定「防止傾倒廢物等物質污染海洋公約」（倫敦公約）、1991年禁止核廢料海拋，1996年「倫敦公約1996年議定書」更限縮世界各國可海拋項目，這使得台灣政策轉向，蘭嶼這些原本準備海拋的廢棄物持續存放於開放式的壕溝，任由風吹雨淋。

族人表示，蘭嶼核廢場簡陋的防護規格無法承受高溫多雨的熱帶海島氣候，核廢桶早已崩壞到無法貯存。希婻‧瑪飛洑表示，核廢桶已鏽蝕成粉狀，粉塵更直接暴露到空氣中，隨著季風四處飄散。他不禁要問「為什麼處理核廢料如此粗糙？」

相較於蘭嶼粗劣草率的貯放方式，核二廠恆溫恆溼的貯存設備，也令現場幾位族人感嘆，台電未公平對待。瑪飛洑問，「難道是歧視原住民？」族人認為，這幾年來台電核電廠持續營運，核廢料運到蘭嶼的數量明顯減少，可見早有其他核廢處置方案，卻一再拖延將蘭嶼核廢料遷出，置族人於輻射暴露風險中。

台北醫學大學公共衛生學院教授張武修說，十幾年前在蘭嶼人協同下已證實島內多處污染，只是令他不解的是，事隔7、8年，污染仍未解決。即使以世界發展核能的觀點，都規定核廢料不能運出去，而且核廢料貯放一定要經過居民同意，他認為30年前未取得蘭嶼居民同意，應立即修正，將核廢料撤離蘭嶼。

張武修也指出，目前的技術能將核廢濃縮到1/10，然而，30年來放置在蘭嶼的桶數卻未減少，若非台電沒有用最好的技術處理，就是濃度非常高因此無法處理。「台電多年來對放置在蘭嶼的9700桶核廢料內容交代不清，極可能我們認為的低劑量其實是高劑量核廢料」，他認為原能會一定要清點內容物，才能找到最好的處理方式。

田秋堇說則引用中研院研究員滬治安的報告，台電2年來檢整期間，附近海底沉積物輻射大於核三廠附近海域，鈷60、銫137指數都是上升的。瑪飛洑也拿出當地拍到畸形的「秘雕魚」，而此現象也曾在幾座核廠附近發生。

立委林世嘉也表示，台電蘭嶼核廢料貯存場已到期，目前屬於違法放置。針對蘭嶼每年死因榜首都是癌症，他認為台電未善盡輻射劑量檢測，政府也未認真看待，因此建議提案編列蘭嶼人民因核廢料污染的醫療費用及傷害賠償預算。林世嘉也聲明，將退回核四錢坑預算，改列核四停建賠償預算。

核廢料處置無解　政府應告知
台電租約到期卻未完成續約手續，台電發言人李鴻洲表示，去年9月即已表明續約，也送蘭嶼鄉公所，原住民保留地土地權利審查委員會還在進行審查，一切照程序走。對於蘭嶼民眾一再表達不續約的意願，李鴻洲說，此租賃關係為公用事業，希望能站在公共利益之立場來考量。

「如果蘭嶼鄉公所不租了，核廢料也沒有地方可去」他說，最終處置場址無法決定，目前候選場址包括台東縣達仁鄉以及離島的烏坵，預計明年初公投，若是過關，還需進行環評，若一切順利最快也要2016年才能動工。在這之前，台電無法可想。

對此，綠色公民行動盟秘書長崔愫欣認為，政府早已答應核廢料遷出蘭嶼，卻一拖再拖，台電無法兌現時間表，又不願攤開來討論，「這是公共政策很不負責任的一面」。他認為核廢料只能回到本島解決，不是運到離島或別的國家。

崔愫欣說，台灣無法找到核廢料最終場址，政府和台電又不願意面對，只會讓蘭嶼居民被迫擁抱核廢料的處境不斷複製到其他地方。「政府以及台電應該正視且承認核廢料無解的事實，並且和人民說清楚，讓民眾檢視用電行為，重新檢討核電政策。」

這份厚達400頁的報告於28日出爐，報告指出:福島核災發生時，首相菅直人官邸對於核災應變「手忙腳亂」，這些無謂的混亂提高了情況惡化的風險； 報告更指出，首相菅直人、管理福島核電廠的東京電力及福島核電站的管理人員互不信任，導致災後救援工作遭遇許多困難、不時發出自相矛盾的訊息。

報告還引述前內閣官房長官枝野幸男的話表示，如果福島第一核電站完蛋，將引發毀滅性連鎖反應，第二核電站也會跟著完蛋，位於福島與東京之間的東海核電站也會被摧毀，一旦這種連鎖災難發生，最終將殃及240里以南的首都東京，東京將會完蛋，必須撤離東京3,000萬居民。

綠電採購 並非台電虧損原因
田秋堇指出台電用民營綠電業者補貼電價，不但以低於台電自己的發電價格購買再生能源，台電每年向燃煤與天然氣的「民營電廠」高價買電，就讓台電損失至少150億元以上，而「民營電廠」的董事長、總經理許多都是台電退休人員。這也是台電「虧損」的真正理由。

「不是再生能源加高了電價；使電費上漲的元凶，根本是民營火力電廠。」田秋堇說，「反觀綠電，從申請、建廠、併聯、發電等程序處處受台電、經濟部的刁難，使得通過近3年的再生能源發展條例，未能有效提高再生能源的發電量。」德國綠色電價已於前年低於一般電價，綠電成本只會越來越便宜，他說，若將台電的負債成本計算到電價，黃金交叉早已產生。

詳實計算發電成本  傳統電力不便宜
在這場22日的公聽會上，台電林副總經理也坦承，大型發電廠，包括核1-3廠，因已超過折舊年限，所以價格比較低。「如果是一個新的核廠不能每度電0.6元」。

從日本嫁到台灣的瘋綠電成員小宮有紀子說，以「保護台灣的未來」的心情來買安全的食物和能源，即使稍貴也可以接受。核災代價很大，日本311之後，經濟一直下降，4月起電價將調整17%，以脫離核電。日本原來是可以買不同的電力，直到發生核災才領悟到。現在日本民眾都搶購PPS（小規模電力業者）電力，不想再發生核災，不再選擇核電，只是太晚了，希望台灣可以避免。

經濟部能源局組長李君禮表示，再生能源政府關切重點，一是高度環境意識，其次是產業需求。歐洲國家非常重視碳足跡，國內產業只好到國外買碳權。國內碳權尚未成熟，再制定率電價格時必須考慮價格在國際是否能平衡，而價格訂太低來抵碳不見得通得過認證單位，有助府補助之嫌。政府預定在3-4月間訂出價格。

綠電收入流向  影響業者意願
至於綠電收入怎麼用，是給發電端或其他用法？李君禮表示，國際間因採取自由交易，由供需雙方自由議價，因此沒有這個問題；政府認為可將這些收入用來分攤「綠色電力附加費」，這樣每個人的負擔就會降低。瘋綠電行動聯盟執行長、英華威風力發電集團副總經理王雲怡質疑，若讓自願型的綠電使用者繳交的電費補貼，真能鼓勵民眾使用綠電、鼓勵區域型綠電業者嗎？

以自願型的綠電收入補助「綠色電力附加費」，就像拿有機農產品的收入補助農藥一樣。王雲怡認為盈餘應回饋給廠商或補助在地產業發展綠能。「再生能源要成功，政府應真心推動，再生能源比例能盡快增加。」

王雲怡認為，電力市場雖未開放，仍可使用台電這個平台，讓消費者或企業選擇跟哪一家業者購買綠色能源。

李君禮說，去（2011）年綠電量89億度（編按，此數據含築壩式的大型水力發電，嚴格來說不應計入綠色能源），但潛在需求更大。

台電發電碳足跡  不具國際競爭力
台灣每年700億美元的電子產業，每度電的碳排放係數0.61公斤，較南韓0.4公斤缺乏競爭力。中華民國全國工業總會業務處處長陳鴻文，外銷產品要標示碳足跡，採購綠電是方法之一。再生能源發電比例較低，和業者需求失衡。業者的觀點認為國際要求低碳的強度，以及政府綠電價格，都將決定業者採購的意願。

陳鴻文說，現在供給趕不上需求，政府應思考如何獎勵、補助再生能源業者。

台灣棕櫚地熱能公司也將投入地熱能源的開發，執行董事李世勛表示，福島核災後，瑞士、德、美、法等國都想積極透入地熱發電，卻都限於法規，只有台灣應變最快。經濟部已於去年12月1日公布地熱試辦，試辦年限為3000公尺以上2年，以下5年。台灣已知有200個探測點，近日送件的計畫包括設6個電廠，探勘深度在3000-10000公尺，預計開發126億度電，投入1000億資金。不過他擔心，未來環評會是一個問題。

黃健庭指出，台26線的工程單位已經用變更路線和穿鑿隧道及路廊等方式設計，希望能和阿塱壹古道取得和諧共存的雙贏之道，然而屏東縣政府卻仍然執意劃設保護區，根本就是刻意阻止台26線的貫通。

黃健庭強調，當地地景和生態跨越台東和屏東兩縣，但屏東縣政府未經協調就直接切割劃設，違反《文化資產保存法》第5條的規定；此外，該案的劃設也將私人土地及原住民保留地予以排除，形成切割和零碎的劃設，顯然有行政瑕疵。他也呼籲監察院介入調查屏東縣政府的行政瑕疵，還給台東縣民一個公道。

饒慶玲則對屏東縣劃設保留區表示「很生氣」，她希望屏東縣政府不要為了個人政治利益，而忽略憲法賦予人民自由行動的保障。她也呼籲台東縣議會所有議員站出來力挺台東縣政府，讓台東縣民能夠有一條暢通無阻的台26線。

對於台東縣府會的大動作抗議，屏東縣政府稍晚也做出回應，屏東縣政府表示，縣府所邀集的專家學者一致認為該地區確實存在很多珍貴的生態、自然景觀，也是台灣僅存的未開發的自然海岸區域，所以才決議劃設自然保留區，主要是希望能為台灣、為後代子孫留下大自然的資產，台26線的闢建並不是劃設保留區的唯一考量重點。

屏東縣政府也認為，台26線的興建，在保留區範圍內的部分當然無法闢建，但如果公路單位仍然決定闢建道路，那應該自行設法避開保留區範圍，縣府將會樂觀其成。屏東縣政府強調，未來保留區周邊適合發展生態旅遊觀光，讓在地的台東、屏東縣居民都可以因觀光產業的崛起而受惠。屏東縣政府也呼籲，希望台東縣政府及民眾可以一起為環境永續及未來觀光發展共同努力。

去年中研院一份報告指出，蘭嶼周遭微量放射物質數據異常、升高，有輻射外洩疑慮，年底達悟族人曾前往凱達格蘭大道前抗議，要求核廢料遷廠並針對蘭嶼居民進行全身健康檢查，卻未獲正面回應。

抗議者將象徵核廢料桶的黃色桶子丟到海中，象徵海灣已遭污染。「我們希望它漂到全世界，讓大家都看見蘭嶼人的苦難！」這是達悟族第4度大規模抗爭，離前一次已過了10年。

2006年5月24日已通過「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，台電卻遲遲未處理。而蘭嶼輻射外洩的傳聞，可能導致環境生態和居民的食物受污染，在此陰影下，氣憤的達悟族人，拿出他們主要的食物芋頭，丟向核廢場內。族人表示，在核廢料影響下，蘭嶼許多作物如芋頭、地瓜幾乎腐爛，要求台電為此事負責，政府還給蘭嶼一塊乾淨土地。

不過目前核廢料最終處置場場址還沒有定案，而台電也只承諾會安排族人做健康檢查。台電核能後端營運處長李清山表示，由於最後處置場選址還須經過公投和環評等程序，恐無法在2016年前將核廢料遷出蘭嶼。台電雖曾承諾2015年遷出核廢料，去年11月26日核廢桶也已全數檢整完畢，卻仍未能訂出時間表。

族人希婻‧瑪飛洑現場拿出核廢料檢整照片爆料，照片可見核廢桶已鏽蝕成粉狀，受僱的蘭嶼族人正在核廢壕溝進行檢整作業，質疑這些人到底有沒有受到完善的保護。「難道這些是麵粉嗎？這樣嚴重的破損是造成蘭嶼輻射外洩的元兇」她沉痛指出，島上還有5歲孩童罹癌，政府應重視這件事情，維護族人健康安全，立即遷移核廢場。

台電仍堅稱已對蘭嶼全島做輻射監測，未發現超過背景值的異常輻射劑量，也沒有輻射外洩的問題。李清山強調，台電會持續對島上民眾做全身輻射篩檢，以消除大眾疑慮。

環保團體批評，把全民用電的後遺症丟給偏遠地區的原住民承擔，並不符合公平正義原則。「30年來，核廢料找不到最終貯存地點，而社會集體享受了核電，獨獨讓蘭嶼人承受與核廢料為伍的代價。」

對於核廢料貯存場的設置，高富源表示，當地居民大約有7成同意，有些耆老認為原住民與土地相依而存，不應該讓土地遭到污染而反對。高富源無奈表示，當地缺乏就業機會，生活很困難，贊成的人大多都希望有回饋金改善生活。

鄰近台東的蘭嶼卻因為核廢料的污染問題，嚴重影響生活與健康。高富源表示，當初政府去設立核廢料貯存場，卻沒和蘭嶼居民說清楚，「那時根本是用騙的。」現在政府打算到南田村來放置核廢料，應該先把安全細節說清楚，不能再矇騙居民。

是否擔心核廢料造成污染，高富源表示，過去蘭嶼的核廢料是裸露在地表之外，被海水腐蝕貯存桶，因此有污染疑慮，但台東這邊要以隧道方式將核廢料埋進山裡，這些核廢料是低放射性的廢棄物，台電告訴居民，20年後就安全沒輻射了。

「我們這邊緊鄰核三廠，如果有什麼風險，最大的也應該是來自核三廠。」高富源說，核三廠其實也影響台東，但相關的回饋卻只有給屏東地區。如果核廢料相對之下比較安全，又能給地方帶來資源，地方也只能接受。

對於政府選擇一個人口4百多的村落作為核廢料貯存地，高富源感嘆，當地一直希望發展觀光，部落也在進行石雕和木雕創作，但核廢料的存放卻是與當地的發展相悖。「在這種矛盾底下，我們也很難自處。」

鄰近大武鄉反彈
相對於南田村長面對核廢料的消極接受，鄰近大武鄉不少居民強烈反對。在大武鄉經營海產熱炒店40多年的林景足表示，南田居民期待回饋金改善生活，根本是被台電洗腦了，「這些回饋金都是發給鄉公所等單位，讓他們去進行公共建設，根本沒有發到居民手中。」

她的兒子鍾志鴻也表示，台電一直提出核廢料場可以增加就業機會，之後也會有福利政策，給予學生免費營養午餐等，但這些政策有的縣政府都已經在做了，根本不需要台電再來協助。台電會贊助當地的活動，要求這些接受贊助的居民必須表示支持核廢料貯存場。

林景足直言，核廢料如果像台電說的沒問題，或同意儲存核廢料可以帶來這麼多好處，哪裡輪得到台東，全台各地早就搶著要放。鍾志鴻也表示：「如果沒有龐大的金錢利誘，怎麼會有人去推動這件事？」但是這裡是地震帶，一旦被標記上核廢料貯存場，以後誰敢來消費？「萬一哪天出事，這些做決策人早就不知道去哪了，誰來替我們負責？」

目前是否將南田村作為最終貯存場址，還得要歷經全縣公投，在3/4投票率、1/2同意的前提下，南田村才會成為最終貯存場，鍾志鴻希望公投結果否決提案，甚至連蘭嶼的核廢料都要遷移，不要消滅東部最後一塊淨土。

拉高層級救白海豚
立委邱文彥表示，白海豚算是台灣的國寶「魚」，國光石化停建甚至是由總統決定，處理上必須慎重，建議回歸到行政院永續會討論。彰化縣環境保護聯盟副理事長蔡嘉陽也認為白海豚保育應提升到政務委員的層級，而非都讓林務局背負保育的責任，成為眾矢之的。

有學者建議重要棲息環境劃設後，需進一步公告為野生動物保護區，但中央研究院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫卻認為，與其未來劃設野生動物保護區引起漁民反彈，不如依照漁業法劃設為漁業保護區，並將西海岸的幾個河口劃設為保護區，更能達到保育的目標。

成大教授王建平表示，此案區域大，跨縣市溝通、牽涉更不同專業，應先彙集各項資料，林務局應提相關配套、組織章程，也請開發單位提配套作法，而非只說不能配合卻不願解決問題。

河口水質需列甲級
威脅白海豚生存的因素，包括淡水補注以及食源匱乏，都與河口生態系有關。河口水質影響營養鹽供給，過去河口是三不管地帶，相關研究十分缺乏，幾位專家都提出水質監測的重要性。林務局建議，此處水質PH值能維持7.8，監測重金屬以及賀爾蒙以及水下噪音的規範。環保署水質保護處簡任技正王嶽彬表示，劃設範圍內的海域水質都將保持在甲級水準。

王嶽彬表示，幾條重要河川都設置監測站，而區域排水河川，環保署也都有補助經費進行監測，並且每半年統整一次，未來也會加強重金屬的監測管理。

提到白海豚保育，他以香港水域指標為例，當初興建赤鱲角機場也曾將白海豚保育納入考量，其水質監測標準還比台灣寬鬆。六輕放流水標準有加嚴，雖然他們希望能放寬標準，但水保處將維持以往的水準要求。

從白海豚保育到海洋教育
白海豚保育也讓學者專家意識到台灣海洋教育的欠缺，邱文彥即表示將啟動海洋教育的公聽會，將白海豚列為首要內容，並納入海洋保育的相關內容。立委田秋堇也提及日本海洋教育紮根很深，認為教育部應加強海洋教育，讓保育海洋的觀念深植在民眾心中。

中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修認為，海洋教育先從親海開始，而教育部卻是考量先編訂教材。台大教授周蓮香也認同海洋教育之重要性，他說他女兒考試要求背出台灣保護區的名稱，這樣只讓學生恨死了保護區，不會感受保育的重要性。蔡嘉陽則建議在中小學課程編一課白海豚的課程。

鄭明修說現在西海岸利用竹筏出海的生態旅遊越來越多，從台江國家公園開始推四草之旅，台中港外也逐漸出現，民眾都懷抱著希望能在沿海一睹「媽祖魚」的風采，看到了就非常高興。

底拖刺網需解決
依據漁業署公告，3海浬內海域禁止底拖漁撈，卻有與會者表示，此事天天發生。採珊瑚、鯨豚肉海產店還吃得到，顯示政府執法不力。而台灣未禁止使用流刺網，流刺網卻是鯨豚殺手。幾位學者都表示應解決刺網的問題。

自然科學博物館助理研究員姚秋如表示，卡到一隻海豚就是死掉一隻。黑潮文教基金會主任賴威任表示，曾在1天中看到4-5隻虎鯨，隔天就看到2隻死於流刺網。

中華鯨豚學會委員陳孟仙表示，根據調查顯示，拖網或刺網所捕獲的漁獲組成，50%和白海豚的食餌一樣，若再計算無經濟價值、遭丟棄的雜魚，則高達80%。

與海共榮　與白海豚共存
漁民是海的專家，如何邀請他們成為鯨豚一掛，煞費苦心。即有學者表示，調查的時候找漁民，調查完畢劃保護區，告訴漁民以後不可以在這裡抓魚，「真是情何以堪！」陳孟仙卻認為，漁民並非無法理解，幾次和漁民溝通，漁民是容易溝通的，或許可以考慮協助漁民轉業，例如帶著民眾出海旅遊觀光，或擔任解說員；反而與漁業署溝通時，他們常將人命重要還是豚命重要放在一起，溝通上挫折重重。

與會者也針對漁業署的角色發表看法，認為漁業署應先認同白海豚保育這件事，而非只是制式的執法。「最該進行環境教育的就是漁業署」媽祖魚保育聯盟執行秘書甘宸宜坦言。此外，學者也建議漁業署應先與漁會溝通。賴威任表示，漁會會告訴漁民海豚把魚吃光光，他們的話會影響漁民的認知。

蔡嘉陽認為國家應將漁業資源匱乏的原因找出來，把問題說清楚，而非將漁業資源匱乏怪罪給可見的白海豚。「以前白海豚很多，漁業資源也很多，也未怪罪白海豚；」蔡嘉陽說，政府應檢討漁業資源生產力的原因，並與漁民溝通清楚。

邱文彥表示，考慮漁民與海洋共存共榮的背景，加強與漁民的溝通，建構永續漁業的法令復育海洋。田秋堇也說，白海豚保育以及劃設重要棲息環境不影響漁民生計，不要讓漁民過度憂慮。

林務局表示今年會有6次說明會與預定範圍內的6個（南龍、通苑、台中、彰化、雲林、嘉義）漁會合作。

從運動到漫長的保育之路
重要棲息環境劃設之後，龐雜的業務才要開始。邱文彥認為，應籌措足夠的經費加強沿海水質的監測以及白海豚洄游路線長期研究，這些沒有經費是不可能的。

邱文彥說，白海豚活動路徑的研究有利於未來開發案的審查，對海豚保護更具體。廣東省最近的港珠澳大橋開發案，就是了解白海豚路徑而將部分路段海底地下化。他提及當初審查中科四期，即要求放到水深至少30公尺以外，最近也有研究指出，水排放到海中，只在5、6公里迴盪，不會再往外流。

邱文彥建議在環資部或林務局下設置專職機關，可以國光石化環評案的白海豚專家小組為基礎，成為白海豚保育平台，以擴大相關研究。

幾位學者也建議，重要棲息環境劃設後，應設立跨部會的專責管理單位以及研究基金。甘宸宜則建議環保署成立一個常設性的白海豚專家小組，開發案先送進專家小組審議；此外，開發案考慮總量管制。

與會者也針對活體採樣進行研究展開論述，此外影響白海豚甚鉅的離岸風機的設置也為討論焦點。未來填海造陸已不可行，而離岸風機則須等環保署政策環評後才有定論。

中華白海豚野生動物重要棲息環境劃定後，區域內之所有開發利用行為，都必須依照野生動物保育法第8條及其施行細則6-11條辦理，範圍內既有之增設、擴建與整修工程，或其他新興之開發與工程設施行為，均應依野動法向直轄市、縣市主管機關審查並報請中央主管機關許可後，使得向目的事業主管機關申請。劃設前即於該區域內經常性或週期性實施或辦理之既有土地利用行為，於劃設後依野動法8-1擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。

環保署配合升格調整規劃辦公室空間，目前正在苦尋未來環資部本部的落腳處。由於目前沒有適合供環資部使用的國有房地，張子敬坦言，未來恐怕將先以租用方式因應，現正持續在環保署鄰近區域，尋覓適宜的辦公大樓。

台灣環保聯盟、台灣教授協會等單位，今早在立法院大門口請願抗議，主張核四續建應由人民公投決定。聯盟成員、台大資訊系教授高成炎批評，根據最近媒體揭露，日本福島核電廠一、二、三號機組爐心已經不只是熔毀，而是最嚴重「熔穿」，也就是燃料棒熔毀後貫穿壓力容器底部，沉積在圍阻體內；顯見核安神話早就破壞。台灣環保聯盟會長、清大教授王俊秀批評，核四工程弊端叢生，核四應立即停建，並停止追加預算。

民間團體陳情時，立院大門遭警力重重封鎖，高成炎一度打算攀爬鐵門進入請願，因遭警方強力拉扯未果後改於門口靜坐，抗議「利委」與核四施工利益掛勾，不顧民眾對非核的期盼。

另外，由數十個不同領域團體組成的「向日葵廢核行動聯盟」亦發表譴責聲明，指出日本福島核災之後，全球開始檢討核電政策，各國都有數以萬計的民眾上街頭反核，台灣執政黨卻仍緊抱核電，執意通過核四工程預算。

向日葵廢核行動聯盟在昨日立院通過預算時，第一時間於現場展開行動劇。現場數百位民眾集體倒臥在中山南路上，以模擬核災發生的方式，抗議政府繼續危險又昂貴的核四工程。聯盟痛批，核四預算內容細目既未公開，審查時也不讓民眾進入旁聽表決，甚至多位立委對預算內容也是一問三不知，質疑立委們都是盲目投票，要如何讓人民信任？

向日葵廢核行動聯盟呼籲，不分政黨都應體察目前廢核民意，不應以過時保守的心態面對福島核災後的變局。未來將持續推動一波波的人民行動，響應國內外的反核潮流，迫使政府重視民意。