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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 531 to 545.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20171003-1">
    <title>農地違規工廠農舍無所遁形│農地盤點平台今正式上線</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20171003-1</link>
    <description>繼月初農地盤點結果出爐後，農委會今再度公佈「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」。該平台將農試所上萬筆地籍資料、航照圖和實際使用現況等資訊套疊起來，只要透過點選，就可查詢農林漁牧產業分布，也可清楚辨別違章工廠等非法使用所在地；除了是將來國土分區的依據外，農委會也呼籲民眾可以使用圖台來查違建，一發現違規就以APP通報，讓公眾力量參與監督。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>在地圖上點選區域，即可顯示該區目前的使用、分區，以及類別等。例如點下「台中市烏日區溪南西段2404地號」即可顯示為在「特定農業區」之違法工廠。下圖紅色區域，全部是農業區上的「工廠」。</p>
</blockquote>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100969" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/marking-780-r.png"><img alt="在地圖上點選區域，即可顯示該區目前的使用、分區，以及類別等。圖例顯示為在特定農業區上的「工廠」。" class="lazy-loaded wp-image-100969 size-full" height="520" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/marking-780-r.png" width="780" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/marking-780-r.png"></a>在地圖上點選區域，即可顯示該區目前的使用、分區，以及類別等。圖例顯示為在特定農業區上的「工廠」。</figure></p>
<h3><strong>農地盤點共4萬多公頃「非農業使用」</strong></h3>
<p>對於該項平台的公佈，農委會企劃處蔡技正指出，是依據近年的農地盤點結果而來，包含品質、數量都有進行調查。目前確定全台可供糧食生產的農地為68萬公頃，<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/99937/">而「實際生產中」的農地則僅57萬公頃</a>；原不屬於農業使用的山坡地部分範圍，也有5萬1637公頃遭農業「超限利用」。另外，主要生產的平地範圍上，更有4萬多公頃的面積屬於違章工廠、農舍等「非農業使用」。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>樹林區柑園地區，應為農業區，卻成了紡織工廠群聚之處，紅色點都是農地工廠</p>
</blockquote>
<p><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/new-taipei-780.jpg"><img alt="new-taipei-780" class="lazy-loaded wp-image-100960 size-full aligncenter" height="653" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/new-taipei-780.jpg" width="980" /></a></p>
<h3><strong>全台1041點重金屬超標，桃園、彰化居冠</strong></h3>
<p>至於品質部分，蔡技正也表示，農地盤點結果以6.25公頃為範圍進行單點抽測，一共發現1041點重金屬含量超標；其中對人體有極高傷害的鎘為49點，鉛則為81點，而兩者又以桃園和彰化縣居冠，因此未來農委會將針對該高風險地區再次進行檢測、管制和處理。</p>
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<h3><strong>圖資平台上線，各縣市違規全公開</strong></h3>
<p>有了農地數量及品質的基礎後，該平台也在網路上將所有資訊進行套疊，民眾可點選盤查項目來選擇農、林、漁、牧各項產業的分佈位置，也可選擇工廠、農舍或高潛勢污染圳路等選項。具體呈現在地圖中，綠色是農糧作物、藍色是養殖魚塭、橘色是畜牧使用、淺黃色是農舍、紅色是工廠等。更可以選定單一縣市區位、地號或地段來觀看盤查結果。</p>
<p>對此，農委會副主委陳吉仲指出，圖資平台上線後，無論在即報即拆或是吹哨條款的實踐上，都顯得十分重要，屆時哪個縣市出現哪些違規，地方跟中央就要共同承擔，肩負輿論壓力，而不再只是將責任互推，也可達到保護農地的效果。</p>
<p>農委會企劃處處長蔡昇甫進一步解釋，有了農地盤點結果地圖資後，短期內就有先止血的基礎，可用以輔導或協助縣市農業單位，讓非農業使用數量不要再增加，如此一來縣市政府的農地管理作業和審查機制就可以同步作業。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100967" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/taichung-780.png"><img alt="台中市內農地上的工廠主要集中分佈在郊區，例如烏日區、大里區、太平區、豐原區、神岡區、大雅區及潭子區等。圖例為烏日區、大里區和太平區（紅色點為農地上的工廠）。" class="lazy-loaded wp-image-100967 size-full" height="653" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/taichung-780.png" width="980" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/taichung-780.png"></a>台中市內農地上的工廠主要集中分佈在郊區，例如烏日區、大里區、太平區、豐原區、神岡區、大雅區及潭子區等。圖例為烏日區、大里區和太平區（紅色點為農地上的工廠）。</figure><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100961" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/changhwa-780.png"><img alt="彰化縣內農地上工廠分布圖（紅色點為農地上的工廠）。" class="lazy-loaded wp-image-100961 size-full" height="653" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/changhwa-780.png" width="980" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/changhwa-780.png"></a>彰化縣內農地上工廠分布圖（紅色點為農地上的工廠）。</figure></p>
<h3><strong>農地盤點有助「國土規劃」準確分區</strong></h3>
<p>此外，在中長期目標上，農地盤點結果也可應用在完整規劃上，包括如何適用四大功能發展區等，農業部門所做的盤點，才能讓未來《國土計畫法》的劃設更準確，但前提也需要不同部門同樣做出盤點。</p>
<p>「農業部門做好應該做的，其他相關部會也要做，才能點出國土規劃的完整輪廓。」陳吉仲指出，有了農政單位的盤點還不足夠，其餘部門像是經濟部也應針對旗下工業用地進行盤點，或甚至內政部也應針對非都用地做清楚的調查，如此才知道全國土地的利用現況，以及找出最恰當的分區方式。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100965" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/north-780.jpg"><img alt="台灣北部農地上的工廠大量主要分布在新北市及桃園市（紅色點為農地上的工廠）。" class="lazy-loaded wp-image-100965 size-full" height="780" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/north-780.jpg" width="780" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/north-780.jpg"></a>台灣北部農地上的工廠大量主要分布在新北市及桃園市（紅色點為農地上的工廠）。</figure><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100964" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/middle-780.jpg"><img alt="台灣中部農地上的工廠大量主要分布在台中市及彰化縣（紅色點為農地上的工廠）。" class="lazy-loaded wp-image-100964 size-full" height="780" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/middle-780.jpg" width="780" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/middle-780.jpg"></a>台灣中部農地上的工廠大量主要分布在台中市及彰化縣（紅色點為農地上的工廠）。</figure><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100963" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/south-780.png"><img alt="台灣南部農地上的工廠大量主要分布在台南市及高雄市（紅色點為農地上的工廠）。" class="lazy-loaded wp-image-100963 size-full" height="780" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/south-780.png" width="780" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/south-780.png"></a>台灣南部農地上的工廠大量主要分布在台南市及高雄市（紅色點為農地上的工廠）。</figure></p>
<h3><strong>農委會：提升農民收入，不需靠賣農地過活</strong></h3>
<p>陳也強調，目前農委會要做的，就是要保護農地，預計在十年內整合27萬公頃的農地做最適規模利用，讓專業農戶提升到四萬戶，年所得更要提高至180萬元，才不會逼農民賣農地來過活。</p>
<h3><strong>公民團體：農地價格世界高，箝制農業發展</strong></h3>
<p>對於農委會所進行的農地盤點結果，公民團體大多表達肯定之意，但也反映不少後續問題。其中，台灣農村陣線許文烽就指出，台灣農地價格世界高是個急需面對的問題，像鹿港地區農地一公頃七千萬元，頂番婆更是每公頃農地要價一億元，這使得農業發展嚴重失衡。此外，他也呼籲農政單位應該守護台糖等大面積的土地，供農業使用，而不要縣市政府拿去做產業使用，反而破壞了農地的完整性。</p>
<p>台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉則指出，如何提供好的環境吸引並維護青農進行生產，是至為關鍵的部分，包含土地農用證明、農地的取得等，都是捆綁青農的枷鎖。至於違章工廠的拆除，如何化解地方尾大不掉狀況，她則建議「修法」，如此才能從根本上解決地方凌駕中央的現況。</p>
<h3><strong>民間團體建議，圖資平台整合更多資訊、思考工廠拆除下一步</strong></h3>
<p>環境權保障基金會專任律師也表示，圖台資訊肩負公眾參與重任，因此何時更新維護也十分重要；其他如潛在農業使用的10萬公頃如何確保不被挪作他用，也是農政單位應思考的重點。</p>
<p>至於工廠拆除後下一步是什麼？地球公民基金會專員吳其融則以荷蘭海牙為例，廢棄工廠最後變成了魚菜共生的基地。因此像是集貨系統或城市農場規劃等，農委會應領導地方政府，找出更多做法。</p>
<p>對於民間團體的各式提問，農委會強調，該平台將來將整合水利灌排、氣象資訊等，上述訊息一年四季都會更新，受限於各單位提供資料的時間不一，年底才會是最準確的版本。不僅如此，在以盤點結果平台為基礎下，也會按照違章工廠、農舍、灌排系統和超限利用土地的順序，逐個擊破，最終目標是在《國土計畫法》下，劃設足夠的農業發展區，讓農業能夠永續發展。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100971" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/22104667_10209897497534425_5043125023099487636_o.jpg"><img alt="農委會副主委陳吉仲（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100971 size-full" height="906" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/22104667_10209897497534425_5043125023099487636_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/22104667_10209897497534425_5043125023099487636_o.jpg"></a>農委會副主委陳吉仲（攝影/孔德廉）</figure></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農業用水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-10-02T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170925-2">
    <title>農藥十年減半三枝箭│微生物製劑、植物醫師處方箋、IPM綜合管理</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170925-2</link>
    <description>就在農委會主委林聰賢宣示2027年台灣農藥使用量減半之際，面對極端氣候等挑戰，該如何解決益發嚴重的病、蟲害問題？農政單位指出，除了既有的化學農藥，需求日漸增長的「微生物製劑」，或許可逐漸起到替代之效。此外，學者專家也強調，「有害生物綜合防治管理系統」（Integrated Pest Management,IPM）的施行，與植物醫生輔以處方派藥的機制缺一不可，如此才能正確用藥、健全農業生產。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3><strong>微生物製劑包含生物農藥和生物肥料 對非目標生物較無害</strong></h3>
<p>微生物製劑聽來奧妙，其定義為何？又與一般的化學農藥有何差異？前防檢局局長、現農業生物科技園區主任張淑賢解釋，微生物製劑包含生物農藥與生物肥料。其中，生物農藥是指由植物、微生物等天然資材所產製的農藥，對非標的生物較無害，包含天然素材（印楝素）、微生物製劑（細菌、真菌）、生化製劑（<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/86203/">昆蟲費洛蒙</a>）和<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/100284/">天敵昆蟲（寄生蜂）</a>等。</p>
<p>生物肥料部分，則是經由培養含活性微生物或休眠孢子（如細菌、真菌和藻類等）以及其代謝產物所製成的特定製劑，可以在生產時為植物提供養分或促進養分利用，稱為微生物肥料。</p>
<p>農委會防檢局植物保護科副組長劉天成也以現行的《農藥管理法》提出解釋。生物農藥與化學農藥的管理上，包含理化性質測試、檢驗標準規格和有效成分的標示，都有些許差異。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100733" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688289_10209848246663184_452234215703456954_o.jpg"><img alt="前防檢局局長、現農業生物科技園區主任張淑賢（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100733" height="333" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688289_10209848246663184_452234215703456954_o.jpg" width="500" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688289_10209848246663184_452234215703456954_o.jpg"></a>前防檢局局長、現農業生物科技園區主任張淑賢（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>台灣單位面積農藥用量，到底多少？</strong></h3>
<p>然談及農藥使用減半，目前台灣農藥用量為何？中興大學植病系特聘教授曾德賜指出，以近年農藥流通量9千噸除以<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/99937/">「實際進行耕作面積」52萬公頃</a>，即可得出台灣農藥的單位面積用量是<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/100092/">每公頃17公斤，是另類世界第一。</a></p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>新聞背後：據防檢局統計，台灣農藥用量單位面積為11─13公斤，該數字是以「全台79萬公頃耕地面積」做為計算基礎。而<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/99937/">農委會於2017年9月公布最新農地盤點</a>，實際農糧生產面積僅有「52萬公頃」，以此除上9千噸農藥流通量，每公頃單位用量面積則為17公斤。</p>
</blockquote>
<p>對此，曾德賜認為，台灣應該在整體的農藥使用上，做更細緻的劃分，像美國就針對各式作物的農藥使用比例做出統計，如玉米佔39.5%、大豆佔21.7%等。如此才可清楚知道農藥的流量和流向，並精確統計出單位面積的用藥量。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100732" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688202_10209848244423128_1475477757819249501_o.jpg"><img alt="中興大學植病系特聘教授曾德賜（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100732" height="333" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688202_10209848244423128_1475477757819249501_o.jpg" width="500" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21688202_10209848244423128_1475477757819249501_o.jpg"></a>中興大學植病系特聘教授曾德賜（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>防檢局：加強農藥販售回報，精準掌握分項、分區農藥流向</strong></h3>
<p>對此，農委會防檢局副局長馮海東表示，不能單看「單位面積用量」，應搭配「複種指數」，例如有些土地一年種植多次蔬菜，有些不然，需要更精準分析。</p>
<p>劉天成表示，目前在農藥使用上的統計數據的確較粗糙，以國內製造量加進口量，再扣除出口量作為國內使用量的定調。因此，防檢局會以政策的執行來讓統計數字更精準，包含農藥販售的定期呈報，明年預計全面電子化，從製造、進口到販賣流向等資料都要回報，如此農藥使用量上的統計就會越來越精準，屆時甚至可以區分各縣市一年的使用量情形。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100731" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21640845_10209848245543156_344964213569688951_o.jpg"><img alt="農委會防檢局植物保護科副組長劉天成（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100731" height="333" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21640845_10209848245543156_344964213569688951_o.jpg" width="500" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21640845_10209848245543156_344964213569688951_o.jpg"></a>農委會防檢局植物保護科副組長劉天成（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>生物製劑配合「有害生物綜合防治管理系統（IPM）」 兩者缺一不可</strong></h3>
<p>在既有化學農藥使用預計逐年減量下，生物農藥和微生物製劑將扮演何種角色？張淑賢表示，目前化學農藥的過度使用已經對環境造成負擔，消費者對農產品安全與友善環境的生產也逐漸重視，因此生物農藥與生物肥料的使用，各國都在積極發展，再配合有害生物綜合防治管理系統（IPM），就可有效提升農業生產效能。</p>
<h3><strong>有機友善農業正夯 全球有機食品600億美元商機 微生物製劑需求直線上升</strong></h3>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>張也指出，目前全球生物農藥的產值達37億美元，佔整體農藥市場的5.48%，卻已12%以上的速率快速成長。生物肥料部分，2020年預估產值雖只有13億美元，但成長速率為16.5%，再加上有機食品的全球市場規模已高達600億美元，微生物製劑的需求曲線已呈直線上升。</p>
</blockquote>
<h3><strong>微生物製劑合理使用 需與植物醫師相輔相成</strong></h3>
<p>至於台灣狀況如何？張淑賢說，台灣的生物農藥和生物肥料都僅佔整體市場的4至5%，還在發展初期階段，但已經有蘇力菌、枯草桿菌等相關產品陸續問世，被視為淺力極高的發展項目。張也強調，「微生物製劑的使用，可加速達成化學農藥、肥料減量的目標，但要發揮功效，還得仰賴植物醫師的專業。」</p>
<p>談及植物醫師的專業，長年專注植醫推廣的曾德賜則解釋，像微生物製劑與化學農藥的配合使用時機、如何依藥理選擇藥劑、田間藥劑如何噴灑等，推動處方簽不僅可以促成精確用藥，也能做好源頭管理，進一步達到用藥減量的目的。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>對此，中興大學副校長黃振文表示，使用微生物製劑需先掌握作物病害發生規律，因為微生物製劑以預防為主，有時一天、有時十天才啟動抗病機制，施用追求精確，因此不能像化學農藥一樣推廣和使用。此外，施用之前也要施行田間管理，更要了解生物製劑的特性與防治病蟲害的原理；最終，也要掌握施用製劑的時機，挑病原菌最弱的時候施用，才能達到最佳的結果。</p>
<p>高雄師範大學副校長王惠亮也表示，像嘉磷賽和巴拉刈等殺草劑，對生物製劑的影響就非常大，若農民在用藥上，將生物製劑和化學農藥混用、讓兩者對抗，自然就會抹滅生物農藥的效果；因此用藥上更應該重視「有害生物綜合防治管理系統」（IPM）的導入。</p>
</blockquote>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100734" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21762869_10209848244983142_292811486279475982_o.jpg"><img alt="中興大學副校長黃振文（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100734" height="333" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21762869_10209848244983142_292811486279475982_o.jpg" width="500" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21762869_10209848244983142_292811486279475982_o.jpg"></a>中興大學副校長黃振文（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>300人挑起50萬農民用藥指導 凸顯人力不足 植物醫師成改善關鍵</strong></h3>
<p>最後，曾德賜強調，目前植病蟲害的防治指導上，多靠各試驗改良場所和相關大學院校，但大部分單位同時還肩負研究、教學、訓練、試驗等工作，不到300人的人力要協助50多萬農民，顯得心有餘而力不足。因此，植物醫師的推廣、加上為生物製劑的使用，才能讓作物栽培管理打下穩固基礎。</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>食品安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-09-24T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170919-2">
    <title>跨部會確認首波農地工廠 原拆除34件減半為17件 彰化縣府：輔導優先</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170919-2</link>
    <description>眾所矚目的農地違章工廠拆除政策，跨部會今達成協商，透過現勘後確認首波要拆除的工廠件數為17件，分別是新北市1家、台南1家、高雄5家、彰化8家以及嘉義2家。針對外界質疑拆除數減半，農委會解釋，是考量到既有建照核發、520以後新增興建狀況等，因此將目標鎖定在17家「完全沒有任何合法的文件」的工廠，預估在今年年底前完成整棟違章工廠的拆除作業。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3><strong>拆農地違章工廠，首波鎖定17間</strong></h3>
<p>以去年520為界線，近日行政院宣布違章工廠即報即拆，好杜絕違法使用情形一再發生，但實際要拆除多少？如何化解中央與地方間的齟齬，一直是外界關心的重點。對此，農委會今再度召開跨部會會議，對首波拆除對象進行盤點和確認。</p>
<h3><strong>新北1件、台南1件、彰化8件、高雄5件、嘉義2件</strong></h3>
<p>企劃處處長蔡昇甫表示，首波拆現鎖定為全台的17間農地違規工廠。面對外界質疑拆除件數大縮水，他則解釋，由於拆除算是很強的手段，相關查證必須做到很徹底，故跨部會協議，首波拆除工作針對「完全沒有證明文件」且「事證明確」的違規工廠列入首波拆除名單，經確認後擬定新北市一件、台南市一件、彰化縣八件、高雄市五件、嘉義縣兩件，共計十七件，將交由地方政府依照行動方案執行。</p>
<p>至於其餘調出拆除範圍內的工廠，蔡昇甫表示，還須待現地勘察、比對資料，確認建造面積與實際面積的出入，經釐清有疑義的範圍、程序、違規擴張處後，再列入第二波拆除名單，「要拆得讓大家沒話講。」</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100586" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21753026_10209821918004984_8798295210896789384_o.jpg"><img alt="企劃處處長蔡昇甫（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100586 size-full" height="896" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21753026_10209821918004984_8798295210896789384_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21753026_10209821918004984_8798295210896789384_o.jpg"></a>企劃處處長蔡昇甫（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>今年年底拆完，遏止心存僥倖業者進場</strong></h3>
<p>至於拆除期程和手段如何執行？蔡昇甫表示，一旦確認為違章，就會交由地方政府向行為人處以六至三十萬元罰款，且命令當事人得在一個月內自行拆除完畢；若一個月後，當事人仍未執行拆除，就會加強手段，包含斷水斷電、再次開罰等，同時要求當事人於一個月內拆除完畢；若第二次限期仍未拆除，蔡昇甫強調，這時政府就會強制介入拆除。以下個月啟動來算，預估「今年年底」完成第一波的拆除行動。「重點不是拆幾家，而是要遏止心存僥倖、在農地蓋工廠」。</p>
<h3><strong>彰化縣府反擊：「本月12日以前興建者，輔導就地合法」</strong></h3>
<p>相較於中央的鐵腕政策，地方則以強硬態度回應。彰化縣政府今就召開記者會，由建設處長戴瑞文發言，除了堅持「五不一絕對」的原則外，也表明縣府不反對拆除違章工廠，但反對沒有配套的拆除，因此訂定「本月12日以前新建」的農地違章工廠進行訪視，並輔導就地合法，如不合法暫緩5年後拆除，但本月12日以後的農地違章工廠絕對會拆。</p>
<h3><strong>農委會：公開一切資訊，地方政府需扛壓力</strong></h3>
<p>中央政策不同調下，肩負違章工廠拆除任務，農委會該如何面對？蔡昇甫則回應，中央的確缺法法律工具，包含現有的《都市計劃法》、《區域計劃法》、《建築法》都將違建處理劃歸為地方權責，但多年來地方政府處理違章總有經費、地方壓力等，所以這次才會由中央作發動。</p>
<p>「沒錢，中央政府撥經費，拆除經費有農發基金支應；有壓力，違規名單由中央公佈；再不行，檢調單位也能依法介入」，蔡昇甫說，如此就是要展現農委會保護農地、解決問題的誠意。</p>
<p>若地方執意不拆除，中央何奈？在眾所期待下，蔡昇甫坦言，中央政府目前所能做的就是「資訊公開」，計劃開設網頁專區，公佈各縣市處理進度，「相信這樣一來，地方政府還是會感受到壓力。」</p>
<p>且在各縣市都動起來的狀況下，「相信彰化縣政府還是希望保護農地」。因此中央政府當會找恰當時間跟地方政府做一些溝通跟了解，希望大家齊心協力處理問題。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-09-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170914-1">
    <title>非核家園實現能源轉型 農地農用VS光電發展 農業部門如何堅持崗位？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170914-1</link>
    <description>為實現「非核家園」的目標，政府預設在2025年將再生能源的發電佔比提高至20%，其中太陽能更是設下了20GW（十億瓦）的目標；但在土地資源有限等限制下，近期與農業的合作更是引發公眾討論。究竟在太陽光電發展逐步擴張下，農政單位如何把持住農地農用原則，甚至取得「農電雙贏」，成為政策規劃的重點。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>農委會和金融研訓院今舉辦農電雙贏論壇，會中針對現有的禽畜舍設施、農作產銷設施、漁業養殖設施、農業水域和不利農業經營地區等，五大農業相關光電設施進行討論。此外，更請來金融相關機構說明現有的綠電貸款機制，供業者進行參考。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100320" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728985_10209791329840299_3474734239917832581_o.jpg"><img alt="攝影/孔德廉" class="lazy-loaded size-full wp-image-100320" height="906" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728985_10209791329840299_3474734239917832581_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728985_10209791329840299_3474734239917832581_o.jpg"></a>（右二）農委會主委林聰賢（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>農業綠電發展 首波重畜牧設施與沼氣發電</strong></h3>
<p>針對現有農業綠電政策，農委會企劃處處長蔡昇甫表示，第一階段是畜牧設施、生殖與太陽光電間的結合，像是設施屋頂設置光電板予以發電，統計至去年底全台就有1619場有申請附屬發電設施，今年七月更增加了408場，在全台21535個禽畜場中，推展率達到9.41%。</p>
<h3><strong>沼氣發電誘因多 預計三年後全國過半豬場採用</strong></h3>
<p>另一方面，農委會也委由工研院成立輔導團隊，由沼氣發電推動小組來協助業者；今年底就會有55場完成沼氣發電設施，由於以售電作為誘因，農委會也推估在民國109年全台就會有過半的豬場施行沼氣發電。工研院能源及環境技術推廣部經理李志杰也表示，現有的沼氣發電分為牧場自建自用、牧場自建售電、和系統商建構自行售電等做法，基本上設備的投資八年時間大都可以回本。</p>
<h3><strong>文蛤立柱型光電通過模擬試驗 等候廠商招標測試養殖</strong></h3>
<p>在水產養殖的光電部分，蔡昇甫表示，目前由水試所進行文蛤與立柱型的光電設施整合計畫。對此，水試所海水繁殖中心主任葉信利則進一步解釋，目前該所已經在台西進行了兩個多月的試驗，分別針對光電板的遮蔽率進行模擬測試，初步結果發現文蛤的生長狀態良好，但考量到不同變因，待招標完成後由業者在魚塭自行養殖起碼半年時間，才會有較完整的結果出爐。</p>
<p>蔡昇甫也指出，綠電設施發展的下一步，是在不影響農作生產下，將集貨場、溫網室等產銷設施與光電結合。截至今年七月為止農業設施屋頂附屬光電已經有3305件，相關法規也於今年六月作出修正。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100324" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728682_10209791331720346_1997858390986374290_o-1.jpg"><img alt="攝影/孔德廉" class="lazy-loaded wp-image-100324 size-full" height="946" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728682_10209791331720346_1997858390986374290_o-1.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728682_10209791331720346_1997858390986374290_o-1.jpg"></a>攝影/孔德廉</figure></p>
<p>另外在埤塘、水路等農業水域部分，農委會則強調須先進行盤點，因為台灣的水利設施密度是全球第一，因此會再協同地方農田水利會來一同辦理，目前以全台已經設置了35處的埤塘光電系統。至於污染農地、廢耕地和地層下陷區等不利農業經營地區，農委會也已經在前年公布了1253公頃，可由能源部門接手利用、佈置電網，今年預計會再釋出1130公頃，好將農地活化使用。</p>
<p>對於農與電的結合，專責相關研究的農試所組長楊純明則將之分為「營農」與「非營農」，分別設立了各自的發展目標。營農部分首重農用，產電就是輔助，無論屋頂型或是立柱型，農試所會找出適合作物項目和營運模式；非營農像是污染農地等的利用，農試所則著重在監測及整合復育上，電力的產生較為重要。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100321" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21743403_10209791330920326_8062747047104354861_o.jpg"><img alt="攝影/孔德廉" class="lazy-loaded wp-image-100321 size-full" height="955" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21743403_10209791330920326_8062747047104354861_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21743403_10209791330920326_8062747047104354861_o.jpg"></a>攝影/孔德廉</figure></p>
<h3><strong>金融貸款上可提供協助 農漁民或農企業都可申請節能貸款</strong></h3>
<p>至於金融上的協助，由農漁會信用部存款所籌建的全國農業金庫公司則提出相對應的貸款服務。其審查部協理蔣岳霖指出，若綠電的建構申請者為農漁民或農企業，就可申請「農業節能減碳貸款」；若是系統裝設業者，則可申請全國農業金庫太陽光電設備貸款，這些款項都可協助農業綠電的發展與建構。</p>
<h3><strong>政策畫大餅 民間質疑農地農用是否成為泡影</strong></h3>
<p>針對農政及金融機構的政策規劃，作為地方政府代表，嘉義縣政府農業處農務科長則李秋瑩提出兩點質疑，包含現有的饋線是否足以支撐光電系統發展？到底零星點狀的發電跟大規模的專區發電相比，何者效益大?</p>
<p>同時，農地種電是否會加劇農地不農用的亂象？主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔也表示，現在非核家園的規劃中，需要兩萬五千公頃的土地，兩年前，農委會釋出不利耕作地區1253公頃，未來農委會是否會不斷的「吐出」一塊又一塊的農地？若大家都將腦筋動到農地上，農委會到底是否有辦法守住農地？且租地種電是否又會對農業產生排擠，這都十分令人擔憂。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100322" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21731770_10209791332320361_3049921889374466561_o.jpg"><img alt="（左一）湯琳翔（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100322 size-full" height="888" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21731770_10209791332320361_3049921889374466561_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21731770_10209791332320361_3049921889374466561_o.jpg"></a>（左一）湯琳翔（攝影/孔德廉）</figure></p>
<h3><strong>經濟部：發展農業光電 還是要符合農地農用原則</strong></h3>
<p>面對質疑，經濟部能源局組長陳崇憲回應，基本上還是希望在「農地農用」的條件下去實現光電，因此再生能源的設備要設立有三項條件：一是要有合適合法的場址，因為要躉購二十年，必須確保投資穩定；二則是資金要足夠，光電設備的初期投資大，但大概十年會回收成本，因此需要一定的資本，另外受到氣候條件影響，南部回收時間較快，因此有推動中部以北費率加成，來達到誘因。</p>
<p>第三，就是相關技術要跟上，因偏鄉饋線不足，少人住，電力自然不會接到那邊去，在以小規模為發展條件下，小容量可由台電容許，若專區就要業者和電力公司一同要負擔饋線費用。</p>
<h3><strong>農委會：為避免農地都高價出租造成發展傾斜 應謹慎考量發展項目</strong></h3>
<p>最終，農委會副主委陳吉仲強調，農業部門絕對會積極參與綠電的發展，不僅是因為許多發電原料來自農業，更是為了要促進農業和能源雙贏。不過陳也指出，應避免業者主動找地圈地，而是由公部門發動，跨部會盤點完可做綠電地區並公布，再交由申請較佳。</p>
<p>此外，能源轉型所需的兩萬公頃土地，陳吉仲也強調，光是養殖魚塭用地就可供給一萬公頃，可達到4GW的發電量，不會對糧食生產有影響。不然過快的光電發展，可能造成農地以一年一公頃四、五十萬到八十萬元的大量出租，這就會破壞農業的發展，使得天秤像光電發展方傾斜，形成嚴重的道德風險。</p>
<p><figure class="aligncenter wp-caption" id="attachment_100323" style="text-align: center; "><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728815_10209791333880400_7294342697160199091_o.jpg"><img alt="農委會副主委陳吉仲（攝影/孔德廉）" class="lazy-loaded wp-image-100323 size-full" height="906" src="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728815_10209791333880400_7294342697160199091_o.jpg" width="1360" /></a><a href="https://www.newsmarket.com.tw/files/2017/09/21728815_10209791333880400_7294342697160199091_o.jpg"></a>農委會副主委陳吉仲（攝影/孔德廉）</figure></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-09-13T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170907-1">
    <title>破紀錄最熱的2016年│作物歉收 魚群死亡，極端氣候拉大貧富差距</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170907-1</link>
    <description>水銀柱決心守住攝氏36度陣線，台北從8月5日到14日的連續十日高溫，打破中央氣象局成立120年來的紀錄。美國太空總署（NASA）的全球異常溫度紀錄曲線圖，則是一鼓作氣攻頂，從 1881到2016年一路攀升，從第二次工業革命以來，2016年，是史上最熱的一年。（動態圖表為NASA開放授權）</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<p><img class="lazy-loaded size-full alignnone" height="1080" src="https://www.nasa.gov/sites/default/files/thumbnails/image/2016gistempupdateblack.gif" width="1920" /></p>
<p> </p>
<div class="fluid-width-video-wrapper"><iframe frameborder="0" id="fitvid0" src="https://www.youtube.com/embed/bCVXnrQfzgA?feature=oembed"></iframe></div>
<p> </p>
<h3><strong>第二次工業革命以來，2016年是最熱的一年</strong></h3>
<p>不只台灣，世界各地都在暖化中，並承受著接二連三的後果。最新一例是侵襲德州的颶風哈維（Haevey）帶來美國史上最豐沛的雨量，休士頓東部的降雨量達127公厘，至今已造成30人死亡。南亞的孟加拉、印度與尼泊爾，則有超過千人死於近日大雨引發的洪水與土石流。</p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p>即使美國總統川普不願面對暖化的真相，美國環境資訊中心（NCEI）指出，「從1880年至今，2016年是這137年來最熱的一年。比20世紀的平均溫度13.9度，高出了0.94度。」</p>
<p>美國環境資訊中心匯聚來自60個國家的450位專家意見，在經過同儕審查後發布的《全球氣候報告》中表示，去年溫度飆升是因為長期的全球暖化加上聖嬰現象發威，而人類行為是暖化的主因。2016年的溫室氣體濃度同樣創下紀錄，達到402.9ppm，較2015年增加了3.5ppm，是近58年來增幅最大的一年。</p>
</blockquote>
<p> </p>
<div class="fluid-width-video-wrapper"><iframe frameborder="0" id="fitvid1" src="https://www.youtube.com/embed/fJ0o2E4d8Ts?feature=oembed"></iframe></div>
<p> </p>
<h3><strong>海平面上升至歷史新高，熱帶颶風颱風93個，遠超過平均數</strong></h3>
<p>愛迪生（Thomas Edison）在1879年公開展示的白熱燈泡，加上紐約中央電廠的支援，第二次工業革命把人類帶進電的世界，也進入了大量消耗石化能源的時代。然而在數十年後人類才驚覺，科技進步與便利生活伴隨的大量溫室氣體，導致地球高溫不退。</p>
<p>2014、2015與2016年，地球接連創下歷史高溫紀錄，「如果沒有人為的因素，連續三年打破高溫紀錄的機率小於0.03%，」美國與德國研究者聯合發表在《地球物理通訊》（GRL）的論文指出，「若納入人為造成的暖化，在部分觀測點的機率可以達到30％到50％。」</p>
<p>地球在發燒，問題不只是溫度的攀升，《全球氣候報告》指出：「海平面上升到歷史高點，北極與南極的海冰則降到低點。當許多地方乾旱嚴重，2016年有93個熱帶氣旋（颶風、颱風），遠超過平均數的82個。」</p>
<p>根據NASA監測1979─2016的北極海冰持續探底</p>
<div class="fluid-width-video-wrapper"><iframe frameborder="0" id="fitvid2" src="https://www.youtube.com/embed/e6ECtZCeqwE?feature=oembed"></iframe></div>
<p> </p>
<h3><strong>陸地、海洋溫度都飆高，旱、澇頻繁</strong></h3>
<p>強大的聖嬰現象讓去年的海洋表面溫度比20世紀的平均值高了0.75度，陸地溫度更高出1.43 度，三月的月均溫甚至超出平均值的2.35度。伊朗、伊拉克和印度測到飆破50度的超高溫，泰國也一度熱到44.6度。</p>
<p>高溫的海洋生成更多的熱帶氣旋，釀成災情。<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/86354/">尼伯特颱風去年在台灣造成農損約七億台幣</a>，接著撲向中國引發洪水與土石流。在美洲則有颶風馬修橫掃台灣的友邦海地，造成至少546人死亡後，接著侵襲古巴與巴哈馬，也讓美國的南卡羅來納州成了水鄉澤國。</p>
<p>降水分布不均，乾、濕季也失調。瑞典二月的降水量是平均值的三倍，芬蘭、挪威和英國則經歷了極度乾燥的十月；法國五、六月的雨量是平均值的兩倍，但十二月的降水量卻只有往常的20%。澳洲與印尼則在長期缺水後，迎來暴雨的極端氣候。加州的旱象稍解，但長期而言仍是降水不足。</p>
<p>乾燥的冬天與高溫的春天，點燃了加拿大西部亞伯達省（Alberta）的森林大火，強風助勢一發不可收拾，約2400棟建物毀損，焚毀的面積達60萬公頃，損失上看30億美金。</p>
<h3><strong>極端氣候影響農、漁業，貧富差距拉大</strong></h3>
<p>極端氣候已經影響了農業與糧食安全，「乾旱造成衣索比亞作物與畜牧業嚴重損失，」聯合國糧農組織（FAO）指出，在東非約有2400萬人營養不良。</p>
<p>中南美洲的長期乾旱也危及了農業，台灣的邦交國薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯和尼加拉瓜都因為缺水而缺糧。位在太平洋的友邦都是蕞爾小島，不只有海平面上升的威脅，帛琉、馬紹爾群島和吉里巴斯還有旱災難題。</p>
<p>陸地上多災多難，海洋的處境也不妙。高水溫和風暴導致海藻與海草減少，嚴重影響東南亞與太平洋地區的海洋生態。「氣候變遷引發的高溫、酸化已經讓許多珊瑚白化，淺水層魚類往較涼快的水域移動，仰賴珊瑚的魚群也在消失中。」聯合國環境計畫（UNEP）中的措詞難掩憂心。</p>
<p>澳洲蜥蜴島（Lizard Island）北方的大堡礁半數死亡，斐濟和吉里巴斯的珊瑚也白化，隨之而來是大量的魚群滅絕。「部分表層海域比長期的平均溫度高出了3度，嚴重影響海洋的物理、化學和生物環境，海洋食物鏈、生態系統的變動將嚴重影響漁業的經濟與社會活動。」聯合國環境計畫指出。</p>
<h3><strong>極端氣候釀成天災與人禍，乾燥帶也是爆發衝突的地方</strong></h3>
<p>根據聯合國難民署（UNHCR）統計，全球在2015年有將近1500萬人因為氣候引發的問題而遷徙。如潮水湧入的中東、非洲難民成為歐洲國家互踢的皮球，不過崛起中的大國—印度與中國有最多因氣候而移居的人民，兩國相加超過730萬人。</p>
<p>除了溫度與濕度上升，全球暖化也讓衝突與戰爭更加白熱化。以色列作家衛茲曼（Eyal Weizman）指出，年降雨量在200公厘以下的乾燥帶，剛好就是衝突最多的地方，從南亞、中東一路往非洲延伸。因為內戰和恐怖分子伊斯蘭國的威脅，百萬人民出逃敘利亞，但多年的乾旱造成農作歉收，早埋下引爆抗爭與戰爭的種子。</p>
<p>利比亞、巴基斯坦、阿富汗都因缺水和高溫引爆衝突。就連彷彿世外桃源的阿爾卑斯山，也在前年發生瑞士為了替牛隻解渴，派出空軍進入法國領域取水，引發兩國的外交齟齬。</p>
<p>環境經濟學家卡拉羅（Carlo Carraro）認為，暖化將近一步拉大義大利的南北貧富差距。南義的降水量減少危及農業，高溫也讓夏季旅客卻步。北部則是利弊互見，波河一帶的稻田有灌溉危機，卻也因為氣溫升高，可以栽種原本適應南方氣候的作物，例如橄欖與柑橘。</p>
<h3><strong>氣候變遷，牽動地緣政治</strong></h3>
<p>中國與俄國在全球暖化中嗅到商機，正大力發展穿越白令海峽，經北極洋通往北歐與北美的海上新航線。地緣經濟外，氣候變遷也牽動地緣政治。即使北京不出手搶奪台灣僅剩的20 個邦交國，馬紹爾群島與土瓦魯（Tuvalu ）都面臨著被海水「滅頂」的亡國威脅。</p>
<p>為了控制全球暖化，美國與中國兩大排放國、先進國家與後進國家擱下歧見，在2015年的聯合國氣候變遷上，簽訂巴黎協議，承諾「試圖」不讓全球平均溫度超過工業革命以來的1.5度。儘管促成協議，<a href="https://www.newsmarket.com.tw/blog/95179/">但美國前總統歐巴馬表示：「要做的還很多，當時只達成架構，沒有訂下規範。」</a></p>
<h3><strong>冰原消退，格陵蘭既憂且喜</strong></h3>
<p>氣候變遷下，格陵蘭喜憂參半。「全球暖化幫我們打了廣告，現在要吸引投資容易多了。」格陵蘭的前經濟與礦業局長齊耶果（Jeans-Erik Kirkegaard）表示。北極的冰融化越快，發展機會就越多。</p>
<p>格陵蘭的名字Greenland直譯是「草原」，但稱呼這個介於北歐與北美間的島嶼為「冰原」更貼切，超過200萬平方公里的土地有八成戴著冰冠。光是沒有被冰覆蓋的面積就有40萬平方公里，比德國還大，如果是個獨立國家，格陵蘭將是歐盟最大國。</p>
<p>格陵蘭海冰2006─2016不斷下降</p>
<p> </p>
<div class="fluid-width-video-wrapper"><iframe frameborder="0" id="fitvid3" src="https://www.youtube.com/embed/ZVWXC_j7Dqs?feature=oembed"></iframe></div>
<p> </p>
<p>酷寒凍住產業發展的任何生機，格陵蘭有三分之一財政仰賴丹麥中央政府的挹注。如今暖化褪去冰原，豐富的稀有金屬、鐵、鋅礦藏露出，「我們的礦藏，應該由我們來開採，」格陵蘭自治政府在2014年表示。</p>
<p>約有5000人居住的小鎮伊魯利莎（Ilulissat）位在格陵蘭的北極圈內，一年中有半數的時間冰封，傳統的交通工具是哈士奇犬（husky）拉的雪橇。隨著結冰的時間縮短，越來越少人飼養哈士奇犬。鎮長多弗（Ole Dorph）認為，鎮民雖然對於雪橇犬的減少感到悲傷，但也對於海洋融化、港口通行容易，越來越多漁船進港感到雀躍。</p>
<p>適者生存，格陵蘭人已經習慣不毛之地的極端氣候。但大自然也毫不留情滅絕了四、五個在這片冰天雪地中建立的人類社會，最後一次是15世紀左右的歐洲小冰河期。「這些例子讓我們明白，儘管人類很有韌性、適應力和智慧，但還是逃不過滅絕。」考古學家麥葛文（Thomas McGovern）表示。</p>
<h3><strong>回不去的全球暖化</strong></h3>
<p>即使人們願意面對全球暖化的真相，但行動經常來得太遲。飆高的溫度、肆虐的颱風、枯萎的植物和白化的珊瑚都是「滯後指標」，眼前惡果是源自20、30年前的惡因。</p>
<p>為了力挽狂瀾，科學家正加緊腳步了解因果關係，光是格陵蘭在最近四年融化的冰，足以填滿四億個奧運會規格的游泳池。但不像杯子裡的冰化為水，極地融冰並非線性發展，必須考慮到冰河、海冰與大氣之間的互動。</p>
<p>禮尤（Eric Rignot）受美國太空總署委託負責測量北極海溫度，「我最擔心的是，這個實驗只能做一次，」因為融化的機制一旦啟動，儘管停止碳排放、氣候變遷趨緩，但傷害已經造成，「沒有一個按鈕可以讓停止這個過程。」面對全球暖化，我們是回不去了。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-09-06T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170906-1">
    <title>全國國土計畫明年5月上路 「功能分區」成角力戰場</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170906-1</link>
    <description>明年5月全國國土規畫的最上位法定計畫「全國國土計畫」即將公告實施。內政部近期密集作業，8月底提出 「全國國土計畫」（草案）初稿、9月初於北、中、南、東辦理說明會。9月底將提正式草案、辦理公開展覽與公聽會，10月送內政部國土計畫審議會審議。過程中各界均可提出修正意見。預計2018年2月送行政院核定，5月1日以前公告實施。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>「全國國土計畫」（草案）規劃未來20年全國國土的永續發展，並將國土分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」四大分區與18分類。由於每個分區分類的土地管制不同，且不允許任意變更，今（5）日，內政部辦理北區說明會時，分類劃設條件成為縣市政府、民間團體與不動產業者關注的焦點。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="20170905 全國國土計畫" height="716" id="yui_3_11_0_3_1504606366508_1016" src="https://c1.staticflickr.com/5/4341/36232979413_12c86f7f6c_b.jpg" width="1024" />內政部營建署城鄉發展分署長陳繼鳴（右）與組長王文林說明全國國土計畫。攝影：陳文姿</figure></div>
<h3>明年5月上路 國土分區分類進行管制</h3>
<p>2015年12月18日，立法院通過《國土計畫法》，確立國土空間規劃最上位指導規範。民間高度期盼，希望此法終結土地利用亂象與爭端。</p>
<p>依據《國土計畫法》，國土計畫分為「全國國土計畫」及「縣（市）國土計畫」二階層，分別以十年、五年進行一次通盤檢討。「全國國土計畫」（草案）是以2036年為計畫目標年，考量未來20年的全國國土課題與發展需求所規劃的空間指導計畫。</p>
<p>《國土計畫法》將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區，「全國國土計畫」（草案）進一步劃出18分類<a href="http://e-info.org.tw/node/207126#1">[註]</a>，藉由分區分類落實土地管理，也不允許隨意變更分區分類。</p>
<p>主持說明會的內政部營建署城鄉發展分署長陳繼鳴說明，過去在農業區上找一塊地，再申請開發許可，就可以個案的方式將農地變成工業地。未來，要跨不同分區變更（例如農變工）要先全盤審視農業土地、工業土地的現況與需求，經過通盤檢討、社會參與、審議程序才能變更。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36204806514/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1504601260271_1032" target="_blank"><img alt="2017-09-05  001" height="343" id="yui_3_11_0_3_1504601260271_1031" src="https://c1.staticflickr.com/5/4363/36204806514_19493b2618_b.jpg" width="788" /></a>
<p> </p>
「全國國土計畫」（草案）的分區分類。
<p> </p>
</figure></div>
<h3>嚴鬆之間決定國土實質管制成果 分類劃設成角力戰場</h3>
<p>由於不同分類將有不同的開發限制與容許使用項目，一旦劃設後就難以更改，分類劃設條件成為各方關注焦點。</p>
<p>在四大分區的分類中，通常第一類是保育與管制標準最高的。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉就指出，水庫集水區應該劃設在「國土保育地區」第一類，都市計畫農業區也應該劃設在「農業發展地區」第一類，才真正發揮保護國土的效果。</p>
<p>不過，不動產開發公會認為，原「都市計畫區」都應劃在「城鄉發展地區」才符合信賴保護原則，也不會破壞既有結構。</p>
<p>「全國國土計畫」通過公告實施二年後，也就是2020年5月1日，縣市就須據此提出「縣（市）國土計畫」。許多縣市代表出席，希望能有更明確的劃設依據。但也有縣市認為，該讓地方保有彈性。</p>
<p>目前，內政部提出的「全國國土計畫」（草案）版本是初稿，9月底辦理公開展覽時會有新版，並辦理公聽會收集民眾意見。10月將送內政部國土計畫審議會審議。預計2018年2月送行政院核定，2018年5月1日公告實施。</p>
<h4><strong><a id="1" name="1"></a>註：四大功能分區分類劃設及土地使用指導</strong></h4>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36231743573/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1504600066044_992" target="_blank"><img alt="20170905 全國國土計畫" height="571" id="yui_3_11_0_3_1504600066044_991" src="https://c1.staticflickr.com/5/4421/36231743573_62bbca223b_b.jpg" width="841" /></a></p>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36204547434/in/photostream" target="_blank"><img alt="20170905 全國國土計畫" height="600" src="https://c1.staticflickr.com/5/4384/36204547434_34380f7407_b.jpg" width="862" /></a></p>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36204548314/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1504600189026_1004" target="_blank"><img alt="20170905 全國國土計畫" height="591" id="yui_3_11_0_3_1504600189026_1003" src="https://c1.staticflickr.com/5/4358/36204548314_9643754ce8_b.jpg" width="852" /></a></p>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36204547844/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1504600189026_1011" target="_blank"><img alt="20170905 全國國土計畫" height="588" id="yui_3_11_0_3_1504600189026_1010" src="https://c1.staticflickr.com/5/4401/36204547844_da400dbf3e_b.jpg" width="860" /></a></p>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36204546464/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1504600066044_1011" target="_blank"><img alt="20170905 全國國土計畫" height="468" id="yui_3_11_0_3_1504600066044_1010" src="https://c1.staticflickr.com/5/4409/36204546464_8e7cdd3635_b.jpg" width="849" /></a></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地正義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-09-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170901-2">
    <title>川普撕毀巴黎協議 「百億種樹計畫」補破網</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170901-2</link>
    <description>美國總統川普上任後取消了《巴黎協議》（Paris Agreement），一群人因此發起了「川普森林」（Trump Forest）的活動，期望在2017年聖誕節以前，種下100億棵樹，藉此抵銷因取消巴黎協議後，而製造的二氧化碳。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>計畫參與人，同時也是冰川學家的Daniel Price表示，川普自從上任後，就不斷攻擊那些意圖減緩全球暖化的計畫，等於是向地球上生命的健康宣戰，因此他決定要用「樹木大軍」應戰，只要人們已夠快的速度種下足夠的樹，就可以更有效抵消川普無知帶來的傷害。</p>
<p>然而，因為川普廢除這個計畫，本來可以減少的6.5億公噸碳排量將得以「倖存」，而這「100億棵樹」的標準，就是以歐巴馬的乾淨能源計畫為基準計算而來，倫敦帝國學院的環境政策學院副院長Jeremy Woods也對這個計算方式表達認同。</p>
<p>現階段，計畫已經獲得了1242人響應，這些人總共捐出了3.9萬美元，這些錢足以認養34.2萬棵樹，如果想要支持這個計畫，可以直接捐錢給合作的機構「伊甸森林計劃」（Eden Refroestation Projects），只要一美元，就可以讓他們替你在馬達加斯加種下八棵紅樹林樹種。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170828-1">
    <title>貿易、氣候變遷 川普獲重大讓步</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20170828-1</link>
    <description>G20峰會8月8日閉幕，美國總統川普成功取得各國領導人在貿易及氣候變遷議題做出重大讓步，以維持該集團的團結形象。雖然會議公報重申支持自由貿易，卻首度折衷表示各國可保護本國市場和公司，不受不公平貿易傷害。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>本次G20會議公報按慣例，維持反對保護主義立場，但附加表示，當一個國家面對貿易夥伴採取補貼或其他不公平競爭時，可使用「合法貿易防衛手段」。世貿組織（WTO）目前的全球貿易法規有時允許防衛性措施。這是G20峰會第一次強調各國有這種權利。</p>
<p>採取這種措詞，是為讓川普總統有空間實施他主張的「美國優先」政策。在白宮7日發布的總統「每周廣播談話」中，川普便再次強調要堅守「美國優先」，重申「美國在經濟發展上投降的年代已告終」，須貫徹「聘請美國人，買美國貨」的概念。</p>
<div id="div-gpt-ad-Mobile-In-Read"></div>
<p>氣候變遷部分，G20公報中形成19國與美國對立的局面。各國確認美國退出《巴黎氣候協定》後仍將繼續努力採取全球暖化對策並遵守協定。美國則堅持公報中須提及石化燃料。</p>
<p>在美國要求下，公報附加一段：美國「將致力與其他國家密切合作，以協助他們取得並且更潔淨及更有效率地使用石化燃料。」這段話意思是，各國仍可繼續使用被指為造成全球暖化元凶的石化燃料。俄羅斯總統普丁在記者會表示，這是各國在氣候變遷議題找到「最適合」的折衷。</p>
<p>東道主德國總理梅克爾在閉幕後記者會上表示，G20成員國領袖表明須開放市場，反對保護主義及不公平貿易手段，公報中有關應對氣候變化部分，有反映美國的立場，但她很高興其他國家堅守《巴黎氣候協定》的立場。梅克爾也表示，她並未附和英國首相梅伊要求美國重返該協定。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170821-1">
    <title>最新調查 6.8萬公頃農地非農用 農委會誓言先止血</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170821-1</link>
    <description>台灣的農地都種什麼？農作、畜牧、工廠、寺廟、農舍、各占多少？農委會18日公布最新農業及農地資源盤查資料統計資料，並預告9月底將每一筆土地的「種植」資料全揭露。農委會表示，以後會有「吹哨子條款」，民眾發現未經合法申請的興建中建物，舉報後一定即報即拆。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>「農地非農用」處理不完，農委會策略是先止血、避免農地繼續流失。首波鎖定去年5月20日新政府上台後增建的農地工廠。該方案已由行政院長林全拍板定案，具體執行方案預計下周出爐。286處經衛星資料比對疑似新增建物的地點經現場盤查後，可能只剩40至50間工廠。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/36506455731/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1503043598612_984" target="_blank"><img alt="0818-3" height="684" id="yui_3_11_0_3_1503043598612_983" src="https://c1.staticflickr.com/5/4371/36506455731_b644d40227_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
農委會副主委陳吉仲說明農地農用具體政策。攝影：陳文姿
<p> </p>
</figure></div>
<h3>拆一間250萬 首波鎖定40-50間農地工廠</h3>
<p>農地工廠問題多嚴重？根據農委會最新盤查結果，農地工廠占1萬3871公頃，是農地非農用非法使用最大原因，其餘包括還包括農舍、住宅、工廠、餐廳、宗教寺廟等。農委會副主委陳吉仲澄清，不是不處理，而是實務上無法馬上做到。現在策略就是先止血，確保農地不會再一點一滴流失。</p>
<p>陳吉仲18日在一場農地政策座談會上公布最新農地調查盤查結果。他表示，這只是全國的統計數據，未來每縣市都會公布，每一筆土地資料也都會上網，每個消費者都可以上網去查。農委會還會提出「吹哨子條款」，民眾一發現新違建工廠，一定趕快拆。</p>
<p>陳吉仲也說明，286處衛星資料對比蔡政府上台前後有變異的地點，這些是疑似農地工廠的地點。但盤點後有些是合法農業設施、倉庫，確實數量還未出爐，預估約40至50家。</p>
<p>農委會概估每間工廠拆除經費約250萬，將動用農發基金專案執行。</p>
<h3>最新資料：可農用農地僅68萬公頃 不足最低總量</h3>
<h4><strong>一、農地調查280萬公頃  剩68萬公頃農地可農用</strong></h4>
<p>這次農地調查的總面積約280萬公頃，分為平地與山坡地二大類。其中，可供糧食生產的土地約53萬公頃（農糧作物47萬3702公頃、養殖魚塭4萬3529公頃、畜牧使用9985公頃）。加上目前休耕地或未使用的可耕作農地15.8萬公頃，全國可農業生產農地總計68萬公頃。</p>
<h4><strong>二、無法滿足最低最低農地總量  緊急時調用宜農牧用地</strong></h4>
<p>根據農委會委託研究，在完全無法進口糧食的條件下，要維持國民每人每日基本熱量及營養結構，我國必須保留農地面積74萬至81萬公頃。</p>
<p>對於農地明顯不足，農委會表示，緊急無法進口糧食時將使用山坡地宜農牧用地18.8萬公頃，以滿足糧食最基本需求。</p>
<h4><strong>三、6.8</strong><strong>萬公頃農地非農用 </strong><strong>農地工廠占1萬3871</strong><strong>公頃 </strong><strong>農地不能再流失</strong></h4>
<p>根據農委會統計，農地非農用的面積為6萬7800公頃，用途包括包括道路、停車場、農舍、住宅、工廠、餐廳、宗教寺廟等。</p>
<p>其中，人為非法使用占比最大的為農地工廠占1萬3871公頃。宗教寺廟占1228公頃。農舍3222公頃，部分為合法農舍。</p>
<p><a href="https://www.scribd.com/document/356598497/%E5%85%A8%E5%9C%8B%E8%BE%B2%E6%A5%AD%E5%8F%8A%E8%BE%B2%E5%9C%B0%E8%B3%87%E6%BA%90%E7%9B%A4%E6%9F%A5%E6%88%90%E6%9E%9C%E5%BD%99%E6%95%B4%E8%A1%A8-%E5%88%9D%E7%A8%BF#from_embed" target="_blank" title="View 全國農業及農地資源盤查成果彙整表（初稿） on Scribd">全國農業及農地資源盤查成果彙整表（初稿）</a> by <a href="https://zh.scribd.com/user/5230404/teia#from_embed" target="_blank" title="View teia's profile on Scribd">teia</a> on Scribd</p>
<p><iframe class="scribd_iframe_embed" frameborder="0" height="600" id="doc_24196" scrolling="no" src="https://www.scribd.com/embeds/356598497/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-bH1h1ZmKxd7kF6A4BIS1&amp;show_recommendations=true" width="100%"></iframe></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-20T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170817-1">
    <title>大潭電廠供氣中斷2分鐘 全台大停電 經長請辭</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170817-1</link>
    <description>台電大潭電廠15日下午4時51分因中油天然氣供應突然中斷，造成電廠六部機組跳機與全台各地停電情況，經台電緊急應變，全國在晚間9時40分正式解除全台緊急分區輪流停電。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>15日下午4時51分桃園大潭電廠六部機組跳脫，供電容量減少約420萬瓩，造成全台多處停電。晚間經濟部部長李世光、台電董事長朱文成、中油公司董事長陳金德、能源局局長林全能等出面舉行記者會說明跳電源由並向全民鞠躬道歉。李世光並已向行政院院長林全口頭請辭獲准。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img height="581" src="https://c1.staticflickr.com/5/4433/36416354152_097cdd97a0_b.jpg" width="889" />今日下午4時51分台電大潭電廠突然跳電。資料來源：台電。</figure></div>
<p>對於15日的全台大停電，徐國勇面對媒體提問再次強調，這次跳電跟非核家園議題無關，現階段沒有缺電，也不會有重啟核電的問題。</p>
<h3>經長出面說明原因 操作錯誤導致供氣中斷</h3>
<p>李世光表示，台電大潭電廠跳電原因是下午4時51分中油公司桃園大潭計量站更換電源供應器時，操作人員動作錯誤導致關斷閥啟動，導致天然氣供應中斷造成。</p>
<p>陳金德解釋，今天下午由儀表承攬商巨路國際公司具路的操作人員進行計量站的控制系統的電源供應器的更換作業。關斷閥卻在4時51分自動關斷，導致無法供氣。緊急處理後於4時53分恢復供氣，5時02分就正常供氣。但因為計量站站距離大潭電廠天然氣進口處僅 600 米，台電沒有緊急處裡的時間，導致大潭電廠1至6號機組跳電。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img height="768" src="https://c1.staticflickr.com/5/4442/36417129452_5979493fc5_b.jpg" width="1024" />中油公司董事長陳金德說明停電原因。攝影：鄒敏惠。</figure></div>
<p>朱文成表示，由於系統供需瞬間不平衡，低頻保護系統自動啟動，導致4時51分全台跳電。雖然中油已經緊急恢復供氣，機組也順利於傍晚6時49分陸續恢復併聯發電，但機組重新啟動需要逐步檢查，逐步恢復，在此期間，各地都需要輪流停電。</p>
<p>台電自傍晚6時起就開始執行全台緊急分區輪流停電（18:00-18:50、19:00-19:50、20:00-20:50），分為三輪，每一輪停電一小時。預計第一輪237萬戶、第二輪195萬戶、第三輪236萬戶，共計668萬戶受到影響。台電表示，依昨日負載評估，截至今晚9時，預估供電缺口仍有約160萬瓩。</p>
<p>原本台電預計晚間9時40分恢復供電，但隨後更正為延至午夜才會恢復供電，後又發布消息指出，因大潭等機組已陸續恢復併聯發電，晚間9時40分正式解除全台緊急分區輪流停電。台電表示，針對各停電饋線的用戶，將儘速陸續恢復供電。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img height="768" src="https://c1.staticflickr.com/5/4350/36539325806_0bd52be1d2_b.jpg" width="1024" />台電董事長朱文成表示，在機組恢復前各地都需要輪流停電。攝影：鄒敏惠。</figure></div>
<h3>全台南北都受影響 各縣市開設災害應變中心</h3>
<p>全台總共有17個縣市受到停電影響，就連中央氣象局、農委會，以及中央機關群聚的博愛特區都是受災戶。由於多地都受影響，台北、新北、桃園、台中、台南等縣市均開設二級災害應變中心。</p>
<p>公共運輸部分，台鐵、高鐵、捷運未受影響，部分醫療院所雖出現停電或跳電狀況，也均已啟動緊急發電機，醫療都不受影響。工業部分，台電副總經理籃宏偉表示，科學園區都是優先供電，並未受到影響。但有少部分工業區及廠商受停電影響，目前正統計盤整中。另竹南園區有兩家電子廠受輕微影響，亦正進行統計盤整。</p>
<p>朱文成表示，這波限電的對象是低壓用戶，包括民生、住商以及小規模的工廠。賠償將依台電限停電補償減免電費標準辦理。</p>
<p>全台另有將近1/4 的Gogoro 換電站因為停電而暫停營運，媒體稱這是 Gogoro 電動車換電站營運兩年以來首度遇到的大規模停電狀況。Gogoro透過官方聲明表示，他們將會在台電恢復供電後立即開始換電站的重啟作業。</p>
<p>陳金德說，這次跳電事件中油會負完全責任。這次更換的是控制系統電腦的電源供應，不是緊急遮斷閥，為何關斷閥自動關斷，還需詳細調查。行政院隨後也召開記者會說明，行政院發言人徐國勇確認李世光已經口頭向院長請辭獲准。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img height="768" src="https://c1.staticflickr.com/5/4388/36539323706_53e3dd5915_b.jpg" width="1024" />經濟部長李世光表示將負起政治責任，並在記者會前已口頭向行政院長林全請辭獲准。攝影：鄒敏惠。</figure></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170809-1">
    <title>國土規畫 學者憂中央地方不同調</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170809-1</link>
    <description>余紀忠文教基金會8日邀營建署城鄉發展分署長陳繼鳴、黃書禮、楊重信、邱文彥、曾旭正、林盛豐、余紀忠文教基金會董事長余範英、陳吉仲、賴建信、詹順貴等人出席座談會，對於未來國土計畫的願景與轉軌作討論。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="newinfoall">
<div class="clear-fix new_social_icon">
<ul>
<li class="first even facebook" style="list-style-type: none; float: left; "><img alt="國土規畫 學者憂中央地方不同調" class="h" src="http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-08-09/656/b05a00_p_04_01.jpg" title="國土規畫 學者憂中央地方不同調" /></li>
</ul>
</div>
</div>
<p><article class="clear-fix">
<div class="pic"><figure><br /></figure></div>
<p>全國國土計畫將成為台灣土地利用上位指導原則。國發會副主委曾旭正昨表示，計畫擬定須考量3大外在情勢的改變，包括政府農地政策、土地徵收制度改變以及前瞻基礎建設計畫的推動。</p>
<div id="div-gpt-ad-1489561879560-0" style="text-align: center; "></div>
<p>余紀忠文教基金會舉行「國土規畫與地方政府：願景落實與轉軌銜接」座談，邀請台北大學全球變遷與永續科學中心主任黃書禮、台北大學都市計畫研究所教授楊重信、海大海洋事務與資源管理研究所教授邱文彥、國家發展委員會副主委曾旭正、實踐大學建築系教授林盛豐、農委會副主委陳吉仲、水利署長賴建信、環保署副署長詹順貴等人與會。</p>
<p>曾旭正指出，政府已有決心處理農地違建問題，農委會將面臨拆遷、罰錢等爭議，壓力甚大；此外，中央未來畫設「農業發展」區，與縣市政府意見不一，才會設計綠色補貼制度，以利農地保持一定收益，改變大家對農地的看法。</p>
<p>對於前瞻計畫與國土規畫的關係，實踐大學副教授林盛豐提醒，前瞻應經過空間部門整體性考慮，但有些卻是由地方提出，恐造成中央及地方國土計畫的緊張關係，建議藉由廣泛、公開討論，並納入利害關係人、NGO團體，減少社會矛盾。</p>
<p>營建署城鄉發展分署長陳繼鳴則表示，前瞻因其交通、水利建設都可使用到敏感土地，或與城鄉發展的人口活動分配有關，都須先徵詢、知會國土計畫主管機關，如果與計畫相符，就可繼續，反之，須進一步協調。</p>
<p>教授楊重信補充說，國土計畫最困難部分，就是從現行都市、區域計畫的使用地系統，轉為4大功能分區。他強調，如果只因性質、發展相似，就「零磨合」、「零變更」轉換，「就沒有理想性了。」</p>
<p>他表示，土地使用系統的轉換必須有一定的編訂準則或變更條件，即使會面臨抗爭、補償、救濟等問題，仍須妥善設計、思考，而不是由政治力或民代決定計畫長程的模樣。</p>
<p>(中國時報)</p>
</article></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農業用水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recent/20170808-1">
    <title>[座談活動]國土規劃與地方政府-願景落實與轉軌銜接</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/events/recent/20170808-1</link>
    <description>將針對國土規劃準備及施行概況進行了解，檢視不足之處，未來需努力重點何在，希望透過討論，協助地方政府產出較具體、明確可行的推動策略，並作為中央政府著力協助之依據。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><strong>緣起：</strong></p>
<p>攸關全國土地永續發展的《國土計畫法》，業於民國一O五年五月一日正式實施。本法將統籌土地與資源，通盤檢討台灣人口、糧食需求和發展建設，建立適地適用、永續發展的土地管理制度，無疑是台灣土地政策與國家發展的重要里程碑。然而，《國土計畫法》只是第一步，區劃必然是關鍵，在全國國土計畫、縣市國土計畫及國土功能分區尚未訂定此時此刻，統合規劃和執行步驟充滿挑戰。</p>
<p> </p>
<p>鑒於過往《國土計畫法》立法停滯多年，為加強國土空間規劃，內政部爰推動《全國區域計畫》修正案，修訂主要為「增修農地使用指導事項」、「環境敏感區」、「區域部門計畫」及「基本容積制度」。目前《國土法》已公告實施，但全國國土計畫、縣市國土計畫及國土功能分區圖未完成，《國土計畫法》缺乏實質效用。在民國一一一年國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域計畫》應如何與國土規劃並行或接軌，尚有待研酌之處。</p>
<p> </p>
<p>雖然《國土計畫法》制定了許多願景和規劃管理原則，但地方政府進展之步調和境況如何，有無困難或須協助之處，值得各方高度關切。依規定在民國一O九年，縣市政府應公告實施「縣市國土計畫」。政府在一百年開始補助地方政府進行區域計畫，也就是國土計畫前身，至今已做六年先期規劃，今年三月核定補助各縣市政府啟動縣市國土計畫規劃，營建署除召開縣市國土規劃研商會，了解地方政府推動情況，未來也會成立諮詢小組協助地方政府。因此，本次座談會將針對國土規劃準備及施行概況進行了解，檢視不足之處，未來需努力重點何在，希望透過討論，協助地方政府產出較具體、明確可行的推動策略，並作為中央政府著力協助之依據。</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>時間地點：</strong></p>
<p>民國<strong>106年8月8日(星期二)　14:00-17:00</strong></p>
<p>於<strong>中國時報大樓(艋舺大道303號)八樓禮堂</strong>舉行。</p>
<table align="left">
<tbody>
<tr>
<td width="129">
<p>時間</p>
</td>
<td width="115">
<p>內容</p>
</td>
<td width="218">
<p>主持/ 與談</p>
</td>
<td width="70">
<p>備註</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="129">
<p>14:00-14:10</p>
</td>
<td width="115">
<p>開幕</p>
<p>會議緣起</p>
</td>
<td width="218">
<p>余範英、林盛豐、邱文彥</p>
</td>
<td width="70"></td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="129">
<p>14:10-16:20</p>
</td>
<td rowspan="2" width="115">
<p> </p>
<p>專家學者報告</p>
</td>
<td width="218">
<p>邀請之專家學者</p>
</td>
<td width="70"></td>
</tr>
<tr>
<td width="218">
<p>綜合討論</p>
</td>
<td width="70"></td>
</tr>
<tr>
<td width="129">
<p>16:20-17:00</p>
</td>
<td width="115">
<p>結語</p>
</td>
<td width="218">
<p>余範英、林盛豐、邱文彥</p>
</td>
<td width="70">
<p> </p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br /><strong>擬邀請專家學者：</strong></p>
<p><strong><br /></strong></p>
<p><strong><br /></strong></p>
<p>余範英(余紀忠文教基金會董事長)</p>
<p>邱文彥(前立法委員、國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授)</p>
<p>林盛豐(前政務委員、實踐大學建築系副教授)</p>
<p>陳繼鳴(內政部營建署綜合計畫組組長)</p>
<p>黃書禮(台北大學全球變遷與永續科學中心主任)</p>
<p>楊重信(前文化大學環境設計學院院長)</p>
<p>曾旭正(國發會副主任委員、前臺南市政府副市長)</p>
<p>陳吉仲(行政院農委會副主任委員)</p>
<p>賴建信(經濟部水利署署長)</p>
<p>詹順貴(行政院環保署副主任委員)</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><strong>聯絡方式：</strong></p>
<p>余紀忠文教基金會 賴祉維小姐 / Email：vivianlcw@yucc.org.tw</p>
<p>電話：23065297#308</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>余紀忠文教基金會</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-07T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>事件</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170803-2">
    <title>人口被台中超越，高雄市政府：國土整體規劃的結果</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170803-2</link>
    <description>根據內政部統計資料，截至7月底台中市人口為277萬8182人，正式超越高雄市，成為台灣第二大城。對此高雄市長陳菊表示恭喜，希望未來各縣市都能夠追求屬於自己的特色和價值。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>高市府承認在人口成長上不如台中市，但表示這是基於過去國土整體規劃的結果。</p>
<p> </p>
<p>過去的竹科、中科、南科等科技園區，馬政府時期的四大新興智慧型產業、六大新興產業，都注重於北部和中部。對於作為南部中心城市的高雄較為不利，目前高雄仍以傳統重工業、鋼鐵業為主，人口成長較慢。</p>
<p> </p>
<p>「第二大城被超越」，高市府認為是這樣的印象是停留在過去台北、高雄雙直轄市的時代。在六都設立之後，區域發展已經完全不同，不能單純和過去做比較。</p>
<p>高市府也表示，目前高雄市已經在努力轉型當中，而且高雄市人口可支配所得為台灣第二，僅次台北。而在房價所得比的數據上，僅高於台南，顯示高雄人對於房價的負擔相比六都是較輕的，城市發展不應該單純從人口來比較。還表示目前正引進會展、金融等新興產業和興建高雄輕軌、展覽館等公共建設、未來可以提高生活品質，加快產業轉型，以作為亞洲新灣區為目標。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-02T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170803-1">
    <title>水泥掠奪河岸 水患元凶</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170803-1</link>
    <description>大禹治水以「疏導」代替「防堵」，終於成功，因此得天下開啟夏朝歷史，可見解決水患問題，對老百姓而言是多大「德政」，多少生命財產安全都繫於其中。現在政府思維卻不如古人，許多治水工程仍不脫防堵，漫天大水關乎政權存亡，豈能不慎？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>尼莎颱風在屏東沿海林邊、佳冬、枋寮降下驚人的瞬間雨量，佳冬鄉29日下午2到3時的時雨量更高達181毫米，破屏東有史以來紀錄。平心而論，面對如此極端氣候，加上林邊、佳冬低於海平面，就算請神仙來，恐怕也很難救。</p>
<p>但政府不能以此為藉口，仍得盡最大努力減少人民損失。現在政府最大問題，除了不脫防堵的治水思維外，以「人定勝天」的想法掠奪原本該屬於水的泛流地，並以水泥化工程取代天然河川及排水系統，才是造成水患的重要原因。</p>
<p>君不見台灣多少河川，都已被整成水泥河岸，甚至連河底也都水泥化，原本的生態系統完全被破壞，河川生命奄奄一息，淪為大型排水溝。許多都市的行水區也都為了經濟利益開發，再另外建設滯洪池防災，完全本末倒置。</p>
<p>再加上具儲水功能的鄉村農地違法地下工廠的問題嚴重，也間接加重水患，政府卻睜一隻眼閉一隻眼，迄今亂象已近失控。專家預估，以台灣的地型氣候，將是全球暖化首要受害國，政府豈能再延續舊習，不思改變？</p>
<p>(中國時報)</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-08-02T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170801-1">
    <title>新北率先舉辦能源對話 葉惠青：分四階段辦理評估</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170801-1</link>
    <description>新北市率全國之先特別舉辦能源對話，開放市民共同探討與規劃城市未來的能源發展，22日有47位新北市民共識發想出包含城鄉、運輸、產業、建築、綠能等不同部門等50多項政策建議，葉惠青副市長代表市府回應，後續將依市民建議分四階段辦理評估與執行。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<div>經發局強調，面對越加嚴峻的氣候變遷及供電壓力下，新北市更有責任在城市發展的同時積極推動能源轉型政策，因此，新北市率全國之先特別舉辦此次能源對話，開放市民共同探討與規劃城市未來的能源發展，一同許孩子一個美麗的未來生活環境。</div>
<div></div>
<div>經發局指出，四種不同類型分別是，「現階段已辦理」，如再生能源太陽能面板的設置，自102年推動至今，已完成124處10MW設置量；而「現階段可評估辦理」的建議，如運輸交通方面，往返工業區欠缺大眾運輸系統規劃及友善的步行環境，產業面則可推行照明設備租賃服務等，由各局處進行評估辦理。</div>
<div></div>
<div>經發局表示，「未來3年可推動」的建議，如建立新北市「綠色區域」熱島效應示範區，以及鼓勵成立「能源合作社」透過民間集資投資發電公司等；另「立法規範與機制建立」，如汽機車收取進城費、建築裝修時增設隔熱及發電系統，產業能源大用戶須使用一定比例的綠色能源等，將納入立法規範評估可行性。</div>
<p> </p>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-07-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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