魯台營說，目前台灣的地方官一味爭取預算，但都把錢用錯地方，而且地方水利局局長的官階與水利署署長同等，「上級難有號召力，治理當然會出問題」。他表示，國內政府部門的預算編制僅有少數的學者專家參與，期間更少有公民或環保團體參與。「過去治水相關工程大多委託地方經營，但大多成效不彰；若加入公民參與，讓民眾成為工程的監督者，並維持後續的管理，治水將會更有效。」

經濟部水利署副署長王瑞德表示，過去水患治理不彰，是因為缺乏對土地的管理，故此次6年600億的《流域綜合特別治理條例》中囊括了橋梁改道、農田排水、水產養殖池排水等土地使用的預算。但水患治理聯盟決策委員、中華產學發展協會講師梁蔭民認為，水患治理問題實為「缺乏對土地的了解」。他強調，台灣的水患治理都強調工程掛帥，完全沒有因地制宜。

「以南投頭社盆地為例，當地有許多排水設施，但水患問題仍未見好轉。原因在於當地土質屬泥炭土，吸水性佳，因此不需特別排水就會有如海綿般的效用。但治理單位不瞭解當地情形，施工過多導致土地無法負重，讓地表下沉，才讓淹水問題加劇，」梁蔭民說。

梁蔭民指出，條例中的魚塭排水與農田完全沒有必要，因為漁塭就是最佳的滯洪池；而農田淹水問題主要原因是休耕過久，田埂管理不佳造成進出水管道年久失修，只要加強疏通、管理即可解決，這些都是各地農田水利會應處理，而非靠政府預算解決。梁蔭民說，《流域綜合特別治理條例》中不必要的條文應刪除，並導入非工程治理計畫，由民眾與學者提供政府當地情形，採因地制宜的治理方法。

內政部營建署綜計處副組長林秉勳說，環保團體關切的《全國區域計畫法》在年底前就會進行第二階段的修定。其中將全國96座水庫分級，開放部份集水區低汙染開發，遭環團指控圖利開發單位，故年底前將與環保署商討，舉行政策環評。另外，6年600億的治水經費中不包含都市計劃、開發經費，僅限於流域治理和土地管理。而環保團體提供的公民參與、綜合治理等意見將納入政策研擬方向。

日前在內政部頒布的《全國區域計畫法》中，將水庫分為家用與非家用，其中非家用水庫集水區的上游可供小型工廠與水庫洗選場進駐。內政部長李鴻源也坦承，若家用水庫淤積完，民眾就得使用有汙染的非家用水庫，飲水安全堪慮。立委田秋堇強調，內政部、水利署、環保署的政策攸關整體民生用水與後代的飲水問題，不僅是水庫的清淤與解決水患問題，各部會必須積極整合。

怎知這些年人們是如此對待虎尾溪的：先是讓河川地合法成為住宅用地，成排房屋沿岸建成，兩岸則以水泥作成高聳堤防，將水限制在窄小的河道中，從此，水患暫時解除了，但是人與河的世界也因此分開了，儘管河道近在咫尺，卻與人一點關係都沒有—除卻默默承受城市所排放的汙水、廢水。

再者，更不可思議的是，對付流經巿區的河道，主事者選擇用水泥蓋把它蓋起來，如此，眼不見為淨，加蓋上方還可以成為收費停車場、飲食集中攤販區，並且，成為地方觀光的官方宣傳重點。

整個台灣社會短視近利的價值觀偏差至此，失去了親水的自然互動，卻還沾沾自喜占盡利益；台灣人對於家園的無知與偏差，也莫過於此了。從此以後，只要降下豪大雨，虎溪里就會淹水，也就不令人意外了。

河流孕育著我們，是我們生命的源頭，為什麼，我們不能將河道還給河川？為什麼，我們只要水龍頭，不要河流？多數人只求工程師以高超的工程技術治水，但求不淹水，卻忘記了人與水互動的人文價值。讓開吧！台灣人，你如愛你的家園、愛你的子孫，就讓水走自己的路吧！讓河川地恢復自然的生態！讓我們的孩子看見真正的「河流」吧！

我們討論治水問題時，必須了解自然條件已變得極端而複雜，任何處理對策都必須考慮到災害現象的交互影響及其隨時間不可逆的改變。以水源控制樞紐的蓄水庫來說，極端降雨造成集水區山崩面積增加，崩移下來的土石堆積於河道並造成水庫淤積，而水庫淤積會影響供水能力及蓄洪能力。水庫供水不足誘使地下水抽取增加，地下水抽取增加又使地層下陷擴大，地層下陷擴大再使淹水潛勢增加等。水庫蓄洪能力降低將使下游河道洪峰增加，又因河道淤積使輸洪能力降低，致洪患加劇。

水庫淤積是幾近不可逆的現象，淤積量與日俱增，直至淤滿而廢庫。即使不考慮極端氣候之後續演變，目前南部各縣市供水量已有不足情形，而未來廿年若無大型的新水源開發，缺水將更加嚴重。若極端氣候之趨勢不變，將會澇則愈澇，旱則愈旱，結果不僅是缺水的問題將更趨嚴重，洪患亦然。再考慮山崩面積增加，淤積速率加快，水庫功能加速降低，其對旱澇的影響可能會很快地達到不可接受的臨界點，屆時所需的治水預算可能會比六千億還高。國人不能不事先加以防範。

大型水庫建設從規畫到完工蓄水，動輒十數年，非臨渴而能掘井解決的問題。因此，治水策略必須與水資源規畫合併考慮，並與極端氣候衝擊做保守考量，進行整體規畫，做成可長可久的永續經營策略。在細節上，我們也要考慮水庫會攔蓄泥沙而造成海岸侵蝕問題，解決之道是興建「離槽水庫」及在既有水庫增建排沙孔道以減少淤積。

內政部長李鴻源昨天在桃園表示，希望這次災情是最後一次教訓，假如都是在談錢，再編六百億、甚至六千億元，但地方政府卻又讓民眾繼續超抽地下水，問題還是不會解決。治水需要時間，快不得，「緊事緩辦（台語）」。

但民進黨發言人林俊憲昨天仍說，當年民進黨編列治水預算，工程至今仍「未竟全功」，行政院仍應續編治水預算，否則之前的工程等於白費了。

李鴻源昨天也拋出「總合治水」的觀念說，要從土地使用、城鄉規劃、農村再生的角度，先改變農村經濟行為，讓農民不再抽地下水；政府再利用土地手段，改變土地標的，做滯洪池或蓋新市鎮，跳出傳統工程思維。

政院官員指出，在「不增舉債、不排擠其他公共建設」前提下，中央政府會挹注各地方需求的治水計畫，但不再全由中央埋單。

政院官員表示，將盡快舉行會議，確立政院整體治水方向，也不排除邀集地方首長坐下來談，共同面對舉債已達上限、是否應有新治水思維等問題。

林俊憲表示，當年治水預算執行成效「本來就該攤開來檢視」；溪水跨縣市、治水跨行政區域，包括預算怎麼分配，工程優先順序，中央都有主導權，且治水工程都由中央發包，不該推給地方政府。

國民黨立委李鴻鈞表示，當年扁政府提出八年八百億就是「民粹治水」，並非專業考量，由中央編列特別預算，由地方政府提報預算額度，但該怎麼使用卻沒提，過去失敗過，政府不應重蹈覆轍。

中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，3月10日下午當地民眾潛水後發現到重油汙染，從重油漂至綠島需要時間回推，可能是9日上午經過該海域的大型船隻偷排重油。此次汙染重災區約在綠島燈塔到中寮漁港之間，現在油汙卡在礁石以及消波塊之中需要清理，也怕海洋生物誤食油汙塊對生態造成影響。

鄭明修表示，當地屬群礁海岸珊瑚茂盛，夏天時風浪平靜，能見度高，是浮潛勝地，目前人力投入清理油汙，加上海浪沖刷，對珊瑚雖沒有立即性的重大危害，但也擔心未來遊客到當地遊玩會沾踩到油汙塊，黏稠難以清理，興致大打折扣，若要等油汙塊自然硬化，遊客不會受到影響，可能需要半年到1年的時間。

浮潛勝地 珊瑚礁毀

所幸綠島最著名的朝日溫泉，不在這次重油影響範圍內，鄭明修在當地的助理到溫泉現場看過，也未發現到油汙。

鄭明修指出，一般來說重油的比重比海水輕，所以會漂浮在海面上，但此次觀察到重油與石頭和沙子等混和而沉到深海，這也是第一次看到重油沉入海底，目前表面上能掌握的恐怕是冰山一角，海底到底沉了多少油汙塊，相當令人擔憂。

環保署副署長詹順貴表示，10日晚上接獲通報後立即啟動緊急應變機制，並投入人力物力開始清汙，截至昨日中午，已清理含油汙垃圾共約727公斤，岸上除汙方面須透過高溫高壓方式清洗礁岩，預計至少要花1周的時間，至於海底的油汙量有多少，實際清理完之後才能有統計數字。

跨國求償 遙遙無期

環保署水保處處長葉俊宏表示，除汙工作會由海巡署、綠島鄉公所、東部海岸國家風景管理處等3方合作處理，這也是首次到海底除汙。

詹順貴表示，經過比對各方資料，初步掌握3月9日上午約10時10分，從綠島西側通過的4萬噸級外籍散裝貨輪最可疑，目前礙於僅是有嫌疑，不能透露船籍，但已查到該船的責任保險人在國內也有代理，環保署將透過代理請該船對於排放油汙汙染綠島的行為儘速賠償清除費，若對方置之不理，會考慮打跨國官司求償，委託律師出國針對該船進行假扣押。

環團並指位於七股的西寮溪篤加里東段及北段河道邊的紅樹林，因整治溪流變成臭水溝，原本美麗的紅樹林全消失不見了。

市府水利局副局長彭紹博表示，像將軍溪整治就是採保留緩坡的方式，兼顧防洪及生態，但因涉及土地徵收，經費龐大，在整治上有其困難，而西寮溪西段的紅樹林，當初就發現生態豐富而保留下來，未來河川整治可廣邀各界參與，找出最可行的方式來做。

水資源聯盟理事長黃安調表示，台南得天獨厚，濕地和河川、溝渠遍佈，但全受不同程度的污染，不少河段堤防紅樹林甚至遭砍除而變成水泥護岸或道路，像西寮溪便是活例子。

黃安調說，公部門將七股溪、西寮溪等溪流，命名為劉厝大排、大寮大排，打從心中不視為溪流，難怪每條河川都變臭水溝。

七股溪自救會長魏耀乾表示，兒時住在溪畔，河道寬廣、河水也很清澈，經常偕伴捉魚，如今只見髒臭黑水、河道越來越小甚至淤積，曾陳情整治卻無下文，讓他對公部門失去信心。

理事陳毓琦說，對公部門整治前很期待，整治後都很失望，將建河川資料庫，希望市府重視河川生態，不要再讓土地的母河遭到破壞。

台南社大海廢社淨灘到今年9月份正好6週年，海廢社昨天公布2011年國際淨灘活動，在南區鯤鯓海灘的淨灘監測結果，統計短短2百公尺的沙灘上，塑膠袋多達4千多個，而且垃圾均相當「新鮮」，懷疑二仁溪有人偷倒廢棄物。

海廢社志工從2005年10月開始，每個月一次，犧牲假日固定在台南海邊撿拾垃圾，再分類記錄，希望藉此找出海洋垃圾污染源，並喚起政府部門正視海洋污染問題。

海廢社這次在龍崗國小景觀橋旁的鯤鯓海灘淨灘，發現沙灘上佈滿了生活垃圾，尤其是塑膠袋特別多。發起人晁瑞光說，在2百公尺的沙灘上，塑膠袋有4554個，塑膠用品1696個，喝完即丟的飲料容器1424個，食物容器360個及沖天炮、針筒等垃圾，現場垃圾真的多到嚇人。

他表示，這些垃圾依其性質與新鮮度，應是從河流沖刷入海再沖上岸的垃圾，因地緣關係，志工們懷疑二仁溪流域是否有垃圾場被掏空或是有人偷倒垃圾，否則怎會這麼多。

內政部將於新法公告施行後半年內劃定海岸地區範圍，並在2年內公告實施包含一、二級海岸保護區、防護區的「整體海岸管理計畫」。提案立委之一的邱文彥表示，《海岸法》通過後，對於台東美麗灣、宜蘭蜜月灣、澎湖嵵裡沙灘之類佔用國土的營利行為，就有法可管；而美麗灣前的杉原海灘，是原住民豐年祭或海祭場所，也須予以保留。

新法上路  破壞海岸將開罰

據蘋果日報報導指出，未來整體海岸管理計畫公告後，任何人若違法在一級海岸保護區內開發、使用，最重可處30萬元罰鍰；破壞一級海岸保護區海岸者，可處6月以上、5年以下徒刑，併科40萬以下罰金。

若因此釀災，更可處3年以上、10年以下徒刑，並併科60萬元以下罰金。若在海岸防護區內違法使用，可處最高15萬元罰緩；若因此破壞海岸防護設施，可處5年以下有期徒刑，並併科30萬元以下罰金；若因此釀災，處1年以上、7年以下有期徒刑，並得併科50以下罰金。

海岸保護區禁開發  營建署：違反規定都可拆

而《海岸法》明定，近岸海域和公有自然沙灘不能獨占使用，且要保障公共通行。眾所矚目的台東美麗灣度假村蓋在沙灘上，是否可依法拆除？據聯合報載，營建署官員表示，內政部在民國73年以行政命令核定台東杉原海岸為二級海岸保護區（一般保護區），但無專法規範，才會發生爭議。新法上路後，讓海岸管理法制化，營建署也可依此檢驗美麗灣渡假村的適法性。

只是美麗灣現仍針對開發環評案行政官司提請上訴，營建署官員表示，無論法院最後判定合法與否，只要海岸管理法判定美麗灣違反保護區使用規定，都可要求拆除；若法院判定美麗灣環評合法，政府也會依法補償業者。

對此，自由時報採訪到台東縣副縣長陳金虎，他表示美麗灣興建等皆依法行政，目前環評問題仍在訴訟中，還須進一步了解海岸管理法相關規定。

而聯合報報導也提到，《海岸法》第十一條則要求政府需針對「重要海岸景觀區」制定都市設計準則，讓海岸附近的建築高度符合景觀需求；未來像花蓮著名景點七星潭海岸旁「海岸第一排景觀民宿」，可能因違反海岸保護區規定而拆除。

守護海岸  政府踏出第一步

蘋果日報報導表示，立委邱文彥在法案三讀後心情激動，他表示《海岸法》從起草到三讀通過歷經4分之1世紀，而《海岸法》是繼《濕地保護法》後國土三法的第二塊拼圖，將讓台灣真正邁向海洋國家。

台灣環境訊協會副秘書長孫秀如則認為，台灣海岸已被忽視好幾十年，十分樂見政府踏出了海岸管理與保護的第一步。後續關於海岸保護區該如何規劃、整體海岸管理執行的細節甚至執法力等層面，都是要持續面對的工作。而對於規劃海岸治理，她也期待政府開放民間共同參與。

增加再生能源比例

沒了核電，台灣是否就此陷入黑暗？綠盟理事趙家緯指出，依據2010年的用電結構，核電約占總發電量16%，再生能源僅3到4%，他認為，到2025年，再生能源應該增加至21%，便能替代核電，邁向「非核家園」。

提倡用電零成長

除了發展再生能源，綠盟建議，台灣應追求「用電零成長」，也就是將2025年的用電量抑制在2010年的水準。趙家緯表示，若要達到該目標，主要耗能產業的能源效率可再提升20%。至於電價，趙家緯說，去年政府提整電價，僅能補充台電虧損。事實上，近年來工業用電的售價比發電成本低0.45元，全民提供高耗能產業極高補貼，以2007年到2011年為例，總共提供產業2,600億元以上的補貼，2008年甚至高達900億元以上，形同放任產業繼續採取既有耗能的生產模式。

趙家緯認為應將工業用電價合理化，搭配提升能源效率，便可望達到「用電零成長」的目標。

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑感嘆，核四爭議吵了2、30年，政府非但沒有提出合理的替代方案，甚至威嚇人民，倘若不蓋核四，台灣會面臨經濟受損、電價上漲、限電危機，應當好好討論的核電議題，竟陷入「要錢或要命」的泥淖中，這是不對的。綠盟發表這份報告，期望跳脫「要錢或要命」框架，告訴民眾，即使不擁抱核電，「台灣仍是有路可走的。」他呼籲政府提供正確資訊，規畫非核家園的替代方案，才是對全民負責。

延伸閱讀：核電解密報告一新臺幣焚化爐——核四如何燒掉你的荷包及未來：http://gcaa.org.tw/post.php?aid=39

台灣雨量豐富，在極端氣候越來越顯著、搶奪水資源成為重要議題的21世紀，這原本是台灣的重要競爭優勢。雖然，台灣的河川多為長度短、陡度大，同時因冬、夏雨量分布不均，以至於豐水期與枯水期流量懸殊，但因為年總降雨量遠高於需求，只要在蓄水管理上，留住、涵養降下來的雨水，水資源的運用是可以充足供應民生與產業所需的。

近半個世紀，集水區山林的過度開發及水土保持的破壞，加上水體污染，使得台灣面對缺水困境。如何保護並供應乾淨、無污染的水資源絕對是未來的重要國家挑戰。水資源管理的核心精神必須回到水流的特性，流域內的水體、集水區與沿岸植群、及地下水之間，必非各自獨立，而是彼此相互關連，建構成錯縱複雜、環環相扣的河川生態系。因此，行政院組織改造將水、土、林等相關單位整合於環境資源部，就是要改變當前水資源管理單位多頭馬車的問題。

未來水資源管理應從流域的角度進行整體性思考，空間面向要從集水區、上游、中游、下游、到出海口來規劃，專業上則要整合水利、水質、水土、生態、國土規劃等領域，提出流域的水資源管理藍圖。但若依立法院審議中的環資部組織架構草案，水、土、林的整合若成為只將原有的單位搬動到環資部之下，無法改變過去各單位本位主義的問題。另外，立院目前黨團協商，有立委提出修正動議，主張未來農業部設仍林業司主管公私有林之林產利用、城鄉綠美化、樹木保護、及三大平地森林園區，並設林業試驗所負責林業之研究，其理由為「照顧林農」。若不能以「大破」精神貫徹原先流域管理整合的目標，在慣性、利益與地盤角逐中，組織改造很快地就會名存實亡。

畏於改變是人之常情。尤其是，組織改造牽涉到工作方式與指揮關係的改變，要是不能「大破」，本於零基組織的精神、將原有組織徹底打散，往往就會在人情包袱下因循故舊。這也就是為什麼大多數的組織改造，最後不僅舊的窠臼沒有消除，組織卻越改越肥！

為進一步推動流域整體清淤治理，水利署副署長王藝峰透露，該署除擬定水庫整體防淤行動方案外，並策定2019年起水庫年淤積量，較過去五年平均減少三成為目標。

王藝峰說，該署積極與中央各部會及地方政府整合水土林共同合作，從水庫上游推動集水區保育治理，遏止水庫土砂災害加劇、中下游庫區透過水力排砂、抽泥、陸挖及多元化利用，到下游泥砂回歸河道等方式，多管齊下，並逐年加大清淤力道。

實施結果，2019年度水庫清淤總計達987萬立方公尺，約為過去執行平均1.8倍，而依最新測量成果，石門、曾文及南化等水庫淤積情形，已較近年平均淤積量減少三成以上，庫容維持工作已有明顯成效；甚至水利署今年度清淤目標量，再提升至1,243萬立方公尺，為歷年平均清淤量的二倍以上

為因應未來氣候變遷極端降雨挑戰，並提高清淤效率，各重要供水水庫強化水力排砂防淤設施，亦為水庫永續利用關鍵工作之一，包括石門水庫發電鋼管改造具排砂功能2013年完工啟用、曾文水庫防淤隧道2017年完工啟用及白河水庫防淤隧道2019年完工。

至於南化水庫防淤隧道及石門水庫阿姆坪防淤隧道，均預計2021年完工、白河水庫繞庫防淤隧道預計2023年完工，將可大幅提高水庫在颱洪期間防淤能力，有效維持水庫庫容及確保永續經營，為台灣留住珍貴的水資源。

南化、曾文水庫蓄水率 跌破3成

開春之後，氣候偏乾，加上集水區半年來的累積降雨量僅有歷年同期平均的七成左右，進入四月份，水情轉為稍緊的綠燈，南化水庫的蓄水率持續下降，目前已跌破三十％，曾文水庫也面臨兩成保衛戰。

集水區半年來降雨僅歷年同期7成

水利署南區水資源局強調，目前包含民生與農業等供水一切正常，但未雨綢繆，希望大家平時還是要多節約用水。

水情轉為稍緊的綠燈 供水仍正常

南化水庫以供應民生用水為主，截至昨晚，水位標高不到一百六十四公尺，有效蓄水量約二千七百萬立方公尺，蓄水率二十九．七六％，水情是莫拉克風災以來同期最差。

曾文水庫可供水至6月底

曾文水庫水位標高二○二．三六公尺，蓄水率二十．三二％，連同烏山頭水庫合計有效蓄水量約一．六五億立方公尺，其中九千萬立方公尺要供應一期稻作灌溉。

根據南水局的統計，去年九月迄今，曾文水庫集水區累積降雨四百六十三毫米，僅是歷來同期的六十七％，而南化水庫共下了四百九十七毫米，為歷來同期的七十三％，都低於平均值。

不會採取限水措施 籲民眾節約用水

副局長鄒漢貴說，在沒有下雨的情況下，曾文水庫可供水至六月底，而南化水庫則有高雄每天十萬公噸的淨水支援，五個月來累計挹注了逾一千三百萬公噸，全力調度，穩定供水。綠燈為水情稍緊，不會採取任何限水措施，目前供水仍維持正常，但民眾平時應節約用水，協助穩住水情。

曾文、南化水庫聯通管計畫 地方強力反對

斥資120億的曾文、南化水庫聯通管計畫，因為施工長達六年，當地民眾憂心交通和生活受到衝擊，因此強力反對。今天動員兩百多人，前往南區水資局抗議，但因為防疫期間，警方在現場舉牌，提醒要保持「社交距離」。

警方在南區水資源局前嚴陣以待，還拿著大型標語，提醒要戴口罩以及保持社交距離；就連制高點也有員警，以大聲公提醒不要群聚。而來陳情的民眾，頭綁白布條，雖然全戴口罩，但還是大聲表達不滿。當地居民說：「你們還沒溝通好，你們就這樣搞下去，你們當成我們是什麼！你們當我們里民、居民是什麼呀！」

200多位台南玉井居民，23號來到南區水資局抗議。因為不滿曾文、南化水庫聯通管計畫，管線將沿台3線埋設，而工期長達6年。不僅當地交通面臨黑暗期，居民更擔心觀光產業受到衝擊。當地居民說：「你們要（沿台三線）開路，要開（埋設）這些管路，造成我們地方不方便，你們有個有利的做法嗎？能給我們地方帶來什麼好處嗎？」

當地居民表示，這條聯通管線全長約25公里，從曾文水庫出發，經過玉井的虎頭山，再到南化水庫系統的淨水場；但卻在台3線開挖，衝擊相當大。質疑為何不能沿曾文溪沿線闢新路埋設，水資局表示，經過評估有困難。南區水資源局長連上堯解釋，「在施作當中，我們是希望對地方干擾是最少的。施工當中，我們也希望說能增加一些當地民眾的就業機會。」

南區水資局表示，因為地形和防洪考量，才以現行方式施工。目前已經納進前瞻建設，預算是120億。不過強調，現在還在招標過程，也會加強和居民溝通。

水利署表示，國內水利產業的發展由早期的水五金、管材、閥件、水泵浦、衛浴器材、水處理設施操作維護及工程顧問服務海外輸出等面向，每年出口產值約新台幣25億元，隨著新科技及創新觀念的引入，近年已逐步轉型為跨領域的整合服務，並且已具備與國際市場接軌的能力，預計明年將可增長10%。

本次專業水展特別籌設水利產業主題館，該館更集結各類水利機械、防汛相關感測器、智慧管理系統、精密水處理單元，以及與民生有關的淨水器、機能水等，呈現以「智慧水管理」、「高階水處理」及「水與生活」三大展區。參展者除了臺灣傳統與新創水利廠商、大專院校與政府單位，同時有日本、以色列、美國、英國、荷蘭及中國大陸等國家企業共襄盛舉，共計113家廠商，設置217個攤位。另也特設產品發表與商談專區，提供廠商展示商品的完善空間，及協助媒合新加坡、泰國、土耳其、巴林、加拿大、印尼、印度、阿拉伯聯合大公國、保加利亞、南非、南韓、科威特、埃及、馬來西亞、菲律賓、越南及墨西哥等17國買家組團來台與廠商進行一對一媒合商談，藉此深入開發國際商機。

賴署長同時擔任工研院新創公司-創淨科技與馬來西亞Richmountain公司共同合資設立ELECLEAN馬來西亞分公司的見證人，顯示台灣水利產業邁向國際市場深具實力，在政府政策與企業努力下，一起將優秀產品推向國際，讓台灣水利產業品牌在世界舞台上發光發熱。

這次活動除了有國內廠商與日本、以色列、美國、英國、荷蘭及中國大陸等國家企業參展外，也吸引許多來自美國、英國、荷蘭、日本、以色列、印尼、泰國、新加坡及貝里斯等國家專家與廠商組團來台參觀，深入了解臺灣廠商水相關技術與產業發展，與現場廠商熱絡交流。在嚴峻的地理與水文條件下，台灣孕育出具有韌性的水利產業，這也促使本次的國際水週活動展現出滿滿的商業活力。

經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。 水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。

逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。

至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。

經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。

在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。

李鴻源表示，20年前他在台灣省政府水利處任職時，就是農田水利會的主管，對水利運作相當了解，政府不能只看到水利會有很多土地，銀行裡有很多存款，甚至是最大的選者機器，其實水利會是專業單位，在防汛期水門操作只要稍有不慎，都會造成民眾生命財產的損失，現制水利會已有一套自己的運作機制，要當總幹事、總工程司，都有一定的資格條件，絕非官派可以取代。

李鴻源指出，水利會百年來運作非常好，也很有效率，若改成官派，隨著不同政府上任，恐怕4年就要重新官派一次，將導致整體運作大亂，呼籲政府不要為了短暫的政治利益，就把制度破壞殆盡。

陳保基指出，現在農田水利會是民間組織，可以捍衛水權，若改制成政府單位，未來發生缺水狀況時，政府恐怕會優先抽調農業用水供應工業、民生使用，現在農業用水已經捉襟見肘，未來水權若由政府一把抓，將是農業用水的災難，也憂心外來勢力派入水利會影響運作，出現政治凌駕專業的問題，造就更多錯誤決策，是農業用水的災難。

1、氣溫創下新高紀錄

我們的地球越來越熱。4份獨立數據組合表明，去年是有現代氣象記錄數據以來135年中最炎熱的一年。下圖顯示了去年氣溫與以往正常溫度之間的差距。從中可以看出，北美洲東部地區已經成為全球少數溫度較低的地方。

2、海平面升高再創新紀錄

全球平均海平面持續升高。在最近20年中，全球海平面以每年3.2公釐的速度持續升高。全球衛星記錄早在1993年就開始包含海平面變化數據，不過，這種升高的趨勢非常明顯，而且一直在持續。日益升高的海潮是氣候變化最直接破壞結果之一。

全球10座最大的城市中，有8座城市瀕臨海岸線，與此同時，在美國，約佔4成的居民都生活在海岸地區，因此，他們面臨洪災和被侵蝕的風險也在與日俱增。

3、冰川消融持續31年

根據30多座冰川的數據監測顯示，2014年是全球持續冰川消融的第31個年頭。冰川消融是公認的全球氣候暖化最明顯的跡象。最令人震驚的是：冰川消融的速度正隨著時間的推移而加速。

4、極端天氣比例增加

氣候變遷不僅導致了平均氣溫的升高，還導致了極端天氣的日益劇烈。下圖顯示出白天的最高氣溫超過90%的時段和夜晚最低氣溫低於10%的時段。這些數據都在去年達到了接近全球紀錄的程度，而且這個趨勢還在繼續惡化。

5、創紀錄的溫室氣體排入大氣

由於燃燒化石燃料（fossil fuel），人類已經將自從工業革命以來大氣中的二氧化碳濃度增加了40%以上。二氧化碳是最重要的溫室氣體。2013年5月，大氣中的二氧化碳濃度創下歷史新高，首次達到400ppm（萬分之400）。自此之後，大氣中的二氧化碳濃度就一直居高不下，很少低於400ppm的水平。

圖中顯示的數據來自於NOAA夏威夷冒納羅亞火山觀測站。從1958年3月開始，美國斯克里普斯海洋研究所（Scripps Institution of Oceanography）的基林（Charles David Keeling）博士就開始收集這些數據，此圖往往就被人們稱為基林曲線（Keeling Curve）。

6. 海洋吸收超大量的熱量

海洋大規模存儲並釋放熱量。數年至數十年的週期以來，海水溫度會跟著聖嬰現象（El Niño）及太平洋十年濤動（Pacific Decadal Oscillation, PDO）現象等波動。長期而言，海洋因全球變暖所吸收的熱量遠高於地球面，從而導致海平面上升，冰山融化，珊瑚礁及魚類種群的死亡和減少。

2015年，太平洋發生聖嬰現象。逐步向大氣層中釋放海洋所存儲的熱量，導致全球氣候變化。此次發生的聖嬰現象尚未達到最高峰，不過，從某些指標來看，與往年同期相比，今年的氣候變化自有記錄以來最為極端，甚至可能超過去年的記錄。