在日本、德國、瑞士等等國家的城市，我們可看到他們的行道樹，樹穴寬大、樹木也高大；連修樹都有一定規範與程序。樹在他們的城市是有尊嚴的、是幸福的。而在台灣，樹只是城市裝飾品，各縣市政府、學校、社區由於每年編的經費嚴重不足，所以修樹是沒有程序與規範的，常常不是剃光頭就是齊頭砍，因為這樣可節省經費，久久才修一次樹。不想要時，有時就是假移樹真砍樹，或以移到樹木銀行來搪塞，這都是嚴重不尊重樹木生命的行為。

縣市政府、學校與社區等公私部門，應以常規、快速、局部、小幅的修剪，取代偷懶（圖個一勞永逸）之大幅修剪；建立適當的作業規範，以尊重生命的核心思維愛樹護樹，如此才能打造真正的綠色城市。

由於欠缺尊重生命的思維，台灣行道樹與公園內樹木常常受到各種霸凌。比如：（1）公共工程（如人行道）過度水泥化與柏油化，造成樹穴過小，樹根無法伸展，宛如被關禁閉；（2）在樹上掛燈或掛監視器，或用燈去照樹，無視樹木也需要休息；（3）種上樹木又植草，草地維護時過度澆水，過度澆水會讓地表不透氣，反而容易浮根；（4）晨間集體在樹下運動，導致土壤硬化；（5）割草時草割得太短，不利土壤保濕，同時常割到樹皮，造成傷口而容易感染細菌；（6）掃地時落葉全部清除，使得表土層缺乏養份；（7）商家不允廣告招牌被擋，或傳統之風水觀作祟，或缺乏人、樹與建物能和諧共存之認知，使得行道樹常被過度修剪與移除；（8）未能維持樹木良好之生長環境，導致其體弱多病，而染病（如褐根病）之樹木未儘速醫治或移除，造成疫情擴大。

城市因樹而有活力、城市因樹而美麗，愛樹與護樹是公民生活中一種簡單的「態度」與「素養」，我們不希望「城市綠化、節能減碳」、「前人種樹後人乘涼」，只是一種口號；樹是城市公民，期待各縣、市政府與教育單位能帶頭推動，讓人、樹與建築和諧共生。

達成一項全球協議的最大挑戰就是，在國家主權和減排迫切性之間找到平衡。華盛頓和北京方面正在達成的雙邊協議就是一種積極嘗試。

巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)總統在第二個也是最後一個任期中，再次展現出解決全球變暖問題的抱負。他計劃繞過國會的阻撓，通過監管手段嚴格限制現有和新建燃煤發電廠的排放。在中國，一些地區的霧霾已嚴重到減少人們預期壽命的程度，新一屆領導人意識到，如果要取信於民，就必須解決工業化帶來的毒害人們健康的副作用。

如果要設定全球目標，則每個國家必須確保能夠實現自己那一份。更重要的是，必須要有政治承諾。如果世界最大的排放國能夠達成協議、為全球框架奠定基礎，各國可能更容易做出政治承諾。

批評者會不滿，認為這些協議不具備約束力。忽略條款幾乎不會帶來任何外交和政治後果。然而，有效的約束性協議卻很難達成。與此同時，二氧化碳濃度卻已經達到了幾百萬年以來的最高水平。

挫折是不可避免的。奧巴馬強化監管的計劃將會在法院受到挑戰。但中美之間的協議將會給其他較大的排放國帶來壓力，迫使其採取類似行動。

下一次大型氣候變化峰會將於2015年在巴黎舉行。如果要讓這次的峰會不會像2009年哥本哈根峰會那樣“破產”，中國和美國就應該確保所達成的協議得到執行，從而為締結一項永久的、具有約束力的全球協議奠定基礎。

在台灣，發展風力發電最大的阻力是噪音擾人，這個因素在小鎮托可似乎不是大問題。原來，托可早在一九八九年就被歐盟選定為再生能源示範區，當時安裝了二座風力發電機，效率不高且噪音很大，不過，近年科技的進步，新的風力發電機可以把噪音降到最低，效率大幅提高，居民的接受度增加，這個古老山城也自己為贏得多個環保獎。在高電價的壓力下，義大利有八百多個城鎮努力以各種再生能源發電，售電收入為居民帶來更多福利。

在歐洲，另一個風力發電的成功案例是丹麥的珊索島。這個四千多人的島嶼早年也面臨人口外流的危機，一九九七年丹麥政府即展開一連串的再生能源計畫，如今珊索島的電力完全自給自足，每年還可以銷售二倍以上的電力，為居民創造大量收入。

多風的澎湖，是發展風力發電的好所在。多年前，政府也希望學習丹麥珊索島發展再生能源的成功模式，要把澎湖建設為低碳島，計畫設置風力與太陽能專區，或許起步太晚，動作太慢，到目前還看不到具體成果。

最近核四停建公投議題持續延燒，官員與核能專家不斷警告，一旦停建核四，電價一定高漲，至於發展其他再生能源如風力、太陽能等，由於諸多條件限制，困難重重，結論是，核四必須續建。然而，看看義大利的小鎮托可，答案是不一樣的，發展再生能源有很多選項，端看主事者的決心。

與主要國家相比，台灣電價低得可憐，也讓國人失去積極發展再生能源的動力。但是，台電已經成承認，無論核四停建與否，電價是一定要漲的。面對高電價時代來臨，發展再生能源是不能放棄的選項。

環保局表示，依據土汙法第七條第五項規定，先行採取應變措施，並督促桃園機場公司航油處、焚化爐、長榮航太科技股份有限公司及中華航空股份有限公司修護工廠等業者，調查汙染來源，阻斷及修補洩漏源，避免汙染持續擴大，儘速釐清汙染現況進行汙染改善。

至於桃園航勤四氯乙烯超過第二類地下水汙染管制標準部分，因超標情形明顯，後續將依據土汙法公告為汙染控制場址並要求於六個月內完成調查工作及提送汙染控制計畫。

中華航空修護工廠地下水檢出TPHJet A1（航空用油）部分，目前雖尚未訂定管制標準，環保局後續仍會要求中華航空股份有限公司修護工廠，進行地下水Jet A1調查及移除改善作業，改善成效以低於環保署修訂公布之管制標準為目標。

環保局建議附近有取用地下水之民眾，不要直接飲用，若取用民井地下水質有疑慮，環保局也提供免費水質檢測。

陳國昌說，台北因為盆地效應，因此震度達5級以上，搖晃程度非常大，狀況比花蓮嚴重，有大樓歪斜、牆壁裂掉等。台北捷運全線停止營運大約2小時，現在已恢復行駛。台灣高鐵、機場捷運也恢復通車，台鐵宜蘭=花蓮鳳林停駛。

接著13:17花蓮又發生餘震、規模4.1，最大震度花蓮銅門5級，花蓮市4級、南投3級、台中梨山2級、宜蘭南山2級。

強震撼全台 學者：不排除和去年2／6花蓮大地震有關

花蓮秀林鄉發生規模6.1強震，氣象局地震測報中心指此與去年2月6日花蓮大地震無關，但中央大學地球科學系教授王乾盈說，高度懷疑兩者有一些關係，今下午的地震應是當地縱谷斷層錯動引發，而縱谷斷層就位在引發花蓮大地震的米崙斷層下方，兩者的關係及相互影響程度，還要了解。

王乾盈指出，今下午發生強震的花蓮秀林鄉本就是地震頻繁的地區，且規模6以上的地震並不少見，此震絕對不會是更大地震的前兆，但不排除和去年2月6日的花蓮大地震有關。

王乾盈表示，今午的地震應和縱谷斷層錯動有關，縱谷斷層的深度極深，位在米崙斷層下方，是俗稱的盲斷層，縱谷斷層往西走，向山裡延伸，米崙斷層則是向東走，最後隱沒有海中，兩者的具體關係和相互影響還不是很清楚，但不排除今天的地震和206地震有關，只要看未來二周的餘震，應該就可以更清楚判斷。

台灣四面環海，海域面積是陸域的4～5倍，但國土規畫、資源保育、國際事務、環境保護乃至於環境教育，均因過去重陸輕海而被輕忽。

目前的海洋事務分屬政府7個部會，各機關本位主義，事權不統一，公權力不足，管理不夠落實，以及民眾海洋保育觀念與守法精神落後的情況下，台灣的海洋生態及漁業資源仍在每況愈下。台灣的海洋不久即將變成「無魚之島」。調查顯示，特別是潮間帶的生物種類正以驚人的速度在迅速消失中。

在眾多破壞海洋生態因素中，過度捕撈應是目前最主要的原因，氣候變遷及海洋酸化乃是未來進行式。但政府為照顧漁民的生計及其短期的利益，或許也因爭取選票考量，而常無法制定更有效、更直接的管理和保育措施，更不易自己同時扮演黑臉和白臉角色。

如果未來漁業署納入「農業部」後，漁業署恐將更有理由把海洋保育的工作，如海洋保護區的管理，推給「海洋委員會」掌管。表面看來未必不好，但海洋委員會只有位階低、人力物力不足的「海洋資源處」負責，企盼海洋永續恐難有起色。

如果馬政府放棄「藍色革命、海洋興國」政見中的「海洋部」，那麼搶救台灣海洋資源的途徑，就不僅是在海委會下成立「海洋資源處（或司）」，而應另設三級機關的「海洋保育署」，針對藍色國土的規畫和海洋資源與環境的保護補強功能之不足。未來漁業資源的開發及海洋保育也可以分別由農業部的漁業署和海委會的「海洋保育署」分工協力，各司其責。

政治是一時的，但我們的未來是永遠的。在此籲請大家支持，能把組織再造限定70個三級機關中的最後一個名額留給「海洋保育署」。讓這個單位能有海洋保育的「胡蘿蔔」也有海巡執法的「棒子」，促成海洋永續發展的願景。

原本每年崎頂西瓜節都在保興宮舉辦，原本是社區喜事，自從崎頂自救會成立，縣府有政治考量，對農會施壓，移到大埔國小對面的農會分部舉辦，挑撥里民感情。自救會在有限經費下，在30日自行舉辦類似灣寶的小型西瓜節。

崎頂初期種西瓜、蕃薯、花生，近期引進高單價有機草莓，也成立草莓班，由於沙石地適合種瓜果，目前也種哈密瓜、美濃瓜、小蕃茄。沙地質地中性，非常乾淨，除水稻，幾乎所有的作物都可以種，夏季生產的蘿蔔，也受到市場歡迎，謝文崇說：「種什麼，什麼都好。」

地方不等中央點頭

根據崎頂自救會資料顯示，苗栗縣政府101年5月28日獨家甄選順天建設公司，並於7月4日簽訂「苗栗縣竹南鎮崎頂產業園區委託申請設置、規劃、開發、租售及管理計畫」，崎頂徵收為產業園區，將引進污染性工業，包括紡織、鋼鐵、機械、化工、塑膠工業等，並於12月10日向台灣銀行團取得70億元的聯貸。

崎頂自救會說，徵收案需送中央，經過環評，加上內政部開發許可，才可動工，目前計畫還沒送到中央，縣政府居然為財團背書，拿中央機關還沒同意開發的案子向銀行借錢，等於是縣政府拿人民的信用和擔保，讓財團向銀行借錢，合理質疑官商勾結。

崎頂自救會會長謝文崇表示，政府依照《產業創新條例》，沒跟居民討論，就直接簽給順天建設公司，在今年年初才辦理第一次的公聽會，居民要求辦理聽證會，而非單方面講求開發的經濟效益。

工業進駐釀生態浩劫

謝文崇說，居民反對不當開發，希望農地農用，朝精緻休閒農業發展，做為生態園區。居民不能接受污染性工業，合理質疑是要藉著開發工業，盜取砂石。他強調，丘陵沙地非常有價值，一旦剷平，將造成生態浩劫。

謝文崇說，竹南有1／6土地為工業區，公義里有廣源科技園區、崎頂里有竹南工業區、大埔里有四期科學園區，市區內有零星工業地。華隆、中纖工業地變更住商用地更顯示有閒置土地，並無徵地闢建工業區的必要。

總幹事曾錦土表示，崎頂砂質地涵養水分，早期山上有水溝、泥鰍，後來啤酒廠開發，抽取地下水，水層降下約80米左右，大家抽水已困難，原本涵養的水，如果產業園區進駐，鑿井更多，小井就無法抽水。周圍農村抽不到水，影響農業發展。

曾錦土質疑，崎頂工業區一旦進駐，都是外來人士來工作，在地人都是農民，怎麼可能去上班。他強調，農地從日據就開始耕作，怎麼會變成國有地，擺明就是土匪政府。他說：「地一旦沒有，只剩下農民，就沒有根了。」

灣寶西瓜節在農村武裝青年江育達的歌聲中結束：「創造經濟奇蹟的企業大財團，請你珍惜美麗formosa，高高在上政府大官，請你走出京城真足聽，農民的心聲……」大家相約明年再來，希望其他農村也能擺脫土地徵收的厄運，歡慶豐收。

現在，愛爾蘭人要為新車支付購置稅和年度登記費，收費標準隨排放量提高而激增。

無論是環境方面，還是經濟方面，這些新稅費都產生了效果。長期以來，愛爾蘭都是人均溫室氣體排放量最高的歐洲國家之一，水平接近美國。但2008年以來，愛爾蘭的排放總量的下降幅度超過了15%。

專家們稱，雖然造成下降的主因是經濟衰退，但行為改變也起到了重要作用。就算愛爾蘭2011年經濟略有增長，但排放總量減少了6.7%。

2007至2011年間擔任愛爾蘭能源部長的依蒙·瑞安(Eamon Ryan)說，“我們不是斯堪的納維亞人那樣的聖人。我們喜歡化石燃料，愛購買大型車輛和房屋，非常美式。我們只是設置了一種價格信號，在籌集大筆財政收入的同時改變行為模式。如今，我們能輕易地達到自己設立的環境目標。”

相比之下，美國則視碳稅為政治毒藥。國會的共和黨領導人發誓，將阻撓任何徵收此類稅收的提案，而且，儘管有意識形態各異的經濟學者對這一理念表示支持，但奧巴馬總統尚未倡導這種提案。

然而在愛爾蘭，面對新的環境稅，愛爾蘭人迅速轉向了更清潔的能源和車輛，並且開始積極地進行回收利用。梅賽德斯-奔馳公司等汽車製造商找到辦法，讓他們大型車的排放率與日產的小型車一樣低。由於垃圾量減少，一些填埋場也關閉了。由於化石燃料成本更高了，可再生能源變得更具競爭力，從而使愛爾蘭的風能行業蓬勃發展。

更重要的是，對於幫助愛爾蘭削減每年數十億歐元的驚人債務，環境稅籌措的資金也起到了關鍵作用。

實施三年的碳稅共籌措了近10億歐元（約合82億元人民幣），其中2012年徵收了4億歐元。愛爾蘭政府今年需要新增16億歐元稅收收入來減少預算赤字，並避免提高所得稅稅率，這筆錢提供了其中的25%。

負責金融救援計劃的國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)最近表示，愛爾蘭應當“擴大其設計良好的碳稅”和汽車稅，以便籌措更多的資金。

都柏林大學(University College Dublin)的經濟學者弗蘭克·康弗里(Frank Convery)稱，儘管環境稅由綠黨(Green Party)首先提出，但“由於能帶來許多資金”，因而贏得了所有主要政黨的支持。2013年的援助計劃要求愛爾蘭同時籌措新的稅收收入，並削減開支。

但並不是所有人都滿意。汽油和取暖用油等基本商品的價格上漲了5%至10%。這對窮人而言尤其艱難，儘管政府採取了一些措施，比如給低收入家庭提供改善家庭隔熱性能的補貼。工業界則抱怨，價格的提高使他們難以在國外競爭。

45歲的伊梅爾達·萊昂斯(Imelda Lyons)一邊給汽車加油，一邊說，“價格一直上漲，很多人認為這是騙局。你們把它叫做碳稅，但是做過什麼好事來保護環境嗎？”

頒佈碳稅政策的聯合政府已於去年敗選下台。“想像一下，奧巴馬總統在辯論中說，‘我有一個很好的想法，但這會抬高大家的汽油價格，’”瑞安說。“人們可沒有為我們歡呼。”瑞安在上次選舉中未能保住席位，現為綠黨領袖。

近期的一份報告估計，根據美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office)的預測，2012年至2022年間，如果美國徵收逐步增加的適度碳稅，將會帶來大約1.25萬億美元（約合7.8萬億元人民幣）的收入，並能將未來10年的赤字減少50%。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)常駐學者阿帕納·馬瑟(Aparna Mathur)說，“我認為，大多數經濟學者，不管是左翼還是右翼，都認為徵收碳稅是個好主意。”這個保守派研究機構在11月舉辦了一場為期一天的碳稅研討會。馬瑟還表示，一些經濟學者估計，徵收碳稅將給美國帶來每年4000億美元的收入。儘管奧巴馬政府負責環境與能源事務的副助理財政部長吉爾伯特·梅特卡夫(Gilbert Metcalf)在塔夫斯大學(Tufts University)任經濟學者的時候一直提議徵收碳稅，但這個問題在美國政壇中一直被擱置。

保守派倡導組織企業競爭力研究所(Competitive Enterprise Institute)甚至還根據《信息自由法》(Freedom of Information)提起訴訟，要求美國財政部公開所有含有“碳”一詞的電子郵件，以便確保政府沒有進行相關工作。與許多經濟學者一樣，梅特卡夫博士曾表示，和政府管控或者總量控制與碳排放交易體系相比，徵收碳稅更為可取，因為後者為溫室氣體排放設定了明確的價格，而且比較難以逃避。

雖然碳稅在某些方面給窮人——例如，沒有能力購買新節能車的人——帶來格外大的影響，但這種稅收政策的確會嚴重懲罰那些消耗多得多能源的富人。就像針對香煙徵收的“罪孽稅”一樣，碳稅也會減少污染造成的社會成本。

歐盟委員會(European Commission)多年來一直鼓勵歐盟中債台高築的成員國徵收環境稅，稱該委員的經濟學家已經得出結論，與新所得稅和企業稅相比，環境稅對“宏觀經濟的不利影響較小”。

“歐洲人也不喜歡交稅，”歐盟委員會負責氣候行動的委員康妮·赫澤高(Connie Hedegaard)說。“但這有利於環境，也有利於提高我們的競爭力。”

瑞典、丹麥及荷蘭等歐洲最強的一些經濟體從20世紀90年代初就開始對二氧化碳排放徵稅，日本和澳大利亞也於近期推行了這類政策。

2008年，愛爾蘭寬鬆的信貸政策催生的房地產泡沫導致經濟崩潰，稅收收入在一年內減少了25%。之後，愛爾蘭決定冒險嘗試徵收碳稅。2010年，歐盟和國際貨幣基金組織實施了大規模救援計劃，愛爾蘭的赤字飆升至國內生產總值的11.9%；將所有貸款考慮在內的話，這一比例則超過30%。

這個計畫的目的有二，分別是增加生物多樣性以及將對氣候有害的氣體排放降至最低。

由於溼地具有碳儲存功能，因此成為環境政治討論中最受重視的議題。溼地雖然僅占地球土地3%的面積，但在儲碳量上卻是全球森林的2倍。也是因為其在自然和氣候保護所面臨的嚴峻社會挑戰，使得溼地保存成為未來重要的課題。

NABU與近1500個團體在德國全境皆積極參與，倡議人士在許多地方提倡溼地的保存與發展，NABU則在2010年開始密集參與溼地保護，並且贏得強力夥伴在資金上的支持。以Theiken自然保護區以及大沼澤（das Große Moor）的兩個溼地計畫為例，兩者皆清楚顯示，共同合作有益於自然與氣候保護的成功。

為了減低溫室氣體的排放以及保存珍貴的棲息地，最重要的是採取措施讓溼地恢復原樣。對於受嚴重破壞的溼地，NABU仍以涵養地力的方式，致力於達到增加生物多樣性以及將有害氣候的氣體排放降至最低。

要達到溼地保護的目標，必須從現在開始建立產學合作模式的廣泛基礎，將NABU成功的經驗加以推廣。NABU溼地保護基金中的資金提供給所有夥伴，讓每一分錢都能同時用在生物多樣性的保存以及氣候保護之上。

德國郵政DPDHL集團執行長Frank Appel表示，身為全球規模最大的物流公司，我們的責任是帶領和引導物流產業進入永續發展的未來。我們的黃色集團將轉變成綠色環保企業，為我們的地球和社會做出重要貢獻，我確信，藉由更專注在ESG目標，將使我們持續成為客戶、員工與投資者的首選，為長期經濟成長奠定基礎。新冠疫情再次強化我們所處時代的主流趨勢：全球化、數位化、電子商務及永續發展，正是推動『策略2025』的4項要件。永續發展是其中最具迫切性的挑戰。隨著永續發展藍圖的推行，我們將更加努力且確實地推廣聯合國的永續發展目標。

對於永續發展的承諾是德國郵政DPDHL集團企業文化重要的一部分。2008年起，集團已設定遠大的永續發展目標，例如：有關二氧化碳效率目標。集團在2017年成為全球第一家物流公司，設定在2050年前達成淨零溫室氣體排放的目標。為達成此目標，公司推動許多創新解決方案，發展更永續的供應鏈並協助客戶達成環境目標。隨著「策略2025 (Strategy 2025)」在2019年推出，永續發展已成為企業策略的基本要件之一。

德國郵政DPDHL集團的永續發展新藍圖定義遠大的永續發展目標。圖／DHL提供

環境：挹注數十億歐元在替代性燃料、電動車及氣候中立建築

在對抗氣候變遷的戰役中，德國郵政DPDHL集團承諾遠大的二氧化碳減排目標，作為其科學基礎減碳目標計畫的一部份。集團推測若未採取永續發展新藍圖，集團的二氧化碳排放量將在2030年達到4,600萬噸左右。2020年的排放量為3,300萬噸。今天，儘管全球物流活動預期將持續強勁成長，但集團仍然承諾在2030年前，降低年度二氧化碳排放量至2,900萬噸以下。

為達此目標，德國郵政DPDHL集團將在2030年前投資約70億歐元 (Opex與Capex)在氣候中立物流解決方案。截至2023年所增加的支出，已考量納入2023年指導原則，並且已在3月9日公布。在短程和最後一哩運送方面，集團將持續推動車隊電動化。在2030年前，全球最後一哩運送車輛，將有60%由電力發動，也就是會有超過8萬輛電動車上路。2020年的數據為18%。

在長途運送方面，尤其是空運，可預見未來電力驅動並不是替代選項之一。這正是德國郵政DPDHL集團之所以推動再生能源燃料發展與利用的原因：航空及長程運輸使用的燃料在2030年前，至少有30%來自永續燃料。此外，集團將投資對環境友善的建築物，例如辦公空間、郵務與包裹中心及物流倉庫。所有新建築物將為氣候中立(climate-neutral)。

執行長Frank Appel表示，在全球化的世界中，永續且乾淨的替代燃料是氣候中立物流的基本要件。尤其在空運方面，這將協助減少二氧化碳排放。這正是我們更積極從事與加強跨產業交流計畫，發展全球策略與標準的原因。有一件事是肯定的：只有結合跨國與跨產業力量，我們才能真正達成各項領域的永續發展目標。

社會責任：推廣多樣性並維持員工高度滿意

德國郵政DPDHL集團以「尊重與成果(Respect & Results)」的企業價值為基礎，將進一步推廣企業內部的包容與平等機會。女性管理職主管佔比預期從現今的23.2%，在2025年至少增加到30%。德國郵政DPDHL集團人力資源長暨勞工總監Thomas Ogilvie表示，我們積極且多樣化的人力是卓越服務品質與高顧客滿意度的關鍵。滿意的客戶是企業經濟成長的基礎。這是我們之所以確信，值得積極推廣平等機會的另一個原因。

此外，集團也設定內部目標，維持每年全球員工調查之「員工參與 (employee engagement)」項目的肯定分數在80分以上的高水準。德國郵政DPDHL集團也計畫在未來幾年，進一步擴大對社會的貢獻。集團承諾投資每年淨利的1%在社會影響力計畫。2020年秋季推出的GoTrade 計畫，聚焦在協助開發中國家的中小企業進入全球市場，促進跨國貿易。 GoHelp災難因應計畫，在災難發生時，免費提供快速的緊急物流援助。集團也持續拓展GoTeach 計畫，藉由培養成功進入職場的必要技能，改善因為貧窮、失去至親或逃離災難而陷入社會弱勢環境的年輕人之就業能力。

公司治理：世界各個角落的最高標準

德國郵政 DPDHL集團也設定更嚴格的優良企業治理準則。例如：已更新的供應商行為準則 (Code of Conduct for Suppliers)。該準則載明的規則與標準更貼近永續發展標準。此外，公司已引進新人權政策聲明。德國郵政DPDHL集團財務長Melanie Kreis表示，作為市場領導者，我們是負責任、有道德企業實踐及公平行為的典範。ESG是策略2025的重要部分，因此所有相關的KPIs已整合至集團管理和定期報告中。未來，在計算管理董事會薪酬時，ESG目標的達成成果將納入考量。此議題將在2021年5月6日召開的年度股東大會中提出。

DHL 執行長Frank Appel表示，我們的黃色集團將轉變成綠色環保企業，為我們的地球和社會做出重要貢獻。 圖／DHL提供

專家：強制品名加「食用」 輸出、進口國都能特別管理

不過一位不願具名的專家指出，海關輸入規定代號尚有一項稱作「F02」，業者若以此號列輸入，除非在品名上特別標註「食品」，否則仍舊可以躲避海關稽查人員的查驗，以豬肚為例，它既可做食品、也可做飼料，當一項產品有2種以上的用途時，業者就有可能鋌而走險以「F02」號列輸入，最後就有可能明明是其他用途的產品卻流入食用，像去年爆發爭議的南僑油品便是以此號列輸入。

因為多數添加物業者會走F02通關，專家認為，食藥署此次修正乾燥香料需以「F01」食品號列輸入，是「寧可走遠路也不走近路」的作法，「為什麼不直接要求業者在報關單品名上直接標註『食用』或『非食用』呢？如此一來不僅是我國海關稽查人員會特別注意，出口地海關檢查也會比較嚴格、運送貨品的船務公司也會特別小心，直到貨櫃進入台灣時才不會亂擺。」

彰化縣衛生局長葉彥伯呼籲，食品添加物與化工原料輸入、買賣與製造，應分廠分照管理

地方衛生單位籲食品添加和化工「分廠分照」

葉彥伯則指出，食藥署的邊境管制過往為了讓業者通關快，只有抽驗，沒有書面審查的程序，業者不需特別出示諸如出口國產地等證件，也不用標註進口之後要賣給誰，導致接連發生類似的食安問題。他舉例，台灣出口至美國的食品都要檢附衛生證明，有些廠商甚至會到台灣來查廠，確定沒問題才放行，「我們的邊境管制需有一套事先機制，而不是申請單填一填，等到產品進來發現問題才銷毀。」

此外，葉彥伯認為，食品添加物業者和化工原料行分廠分照的制度應儘快制定，業者不該右手賣化工香料、左手卻可販賣食品添加物，因為稽查人員沒有權責管理化工香料，管理上很有難度，一旦中央在商業登記和食品登錄上強制分流這兩類業者，當下游食品商要向中盤商購買時，就可認明登記為食品業者的廠商，如果違法，地方衛生單位也才可強制處分。

去年食管法修改時，雖有要求飼料廠與食品廠分廠分照，但是針對貿易進口這部分並沒有做強制規定，文化大學講師陳俊成說明，飼料及化工原料如何「合法」進入食品廠？

中藥賣食用花卉 做食品登錄讓流向更透明

這次地方稽查除了手搖杯店外，還有不少中藥店販售的食用花卉農藥殘留也超標，由於中藥店目前所販售的菊花、玫瑰花、洛神花等屬於食材，而非藥材，所以在農藥檢驗上需符合《食品安全衛生管理法》的規定。

不過財團法人台灣必安研究所副所長莊武璋坦言，礙於法規不熟悉等因素，過去中藥商少有向上游業者索取進口證明等文件的習慣。

莊武璋還說，過往中藥商業者也很少將購買的食材上網做食品登錄，更沒有批號管理的概念，所以就會有不肖業者混充食用和非食用花卉、乾燥香料卻混食用花卉等狀況。他認為，未來中藥行若能在進口時特別向上游索取相關證明，同時又上網做登錄，中藥行的食材管理就會比較透明化。

中藥行販售藥材需符合衛福部中藥司的法規，販售食材時則需符合食藥署《食安法》的規定，葉彥伯指出，由於政府在管理思維上採「只管產品、不管業者」，直接跳過了業者管理的責任，而去管食品，業者自主管理的意願就低，他認為，要求中藥行做食品登錄是最重要的選項。

對此，食藥署食品組長潘志寬表示，食藥署目前正在建立追蹤追溯的機制，預計8月初上路，有商業登記的食品業者都必須交代「上一手」和「下一手」的來源，同時需將自己留存的產品證明文件上傳至食品雲的「非追不可」，方便衛生單位稽查時，進行勾稽。

中藥行販售藥品與食品，雙方分屬兩個不同管理單位，且檢查標準不同，容易造成混充漏洞（攝影/郭琇真）

1. 公寓面積將會縮小，但也不能太小。
   據一位發展商的採訪，理想中的微型公寓面積為275至300平方尺之間。在進行消費者研究的過程中，亦發現最佳尺寸應是要適合「一人一狗」的住戶。換句話說，人們願意接受摺疊床和隱藏的存儲空間，但不會選擇住房車式的組合浴室/淋浴間。
   
2. 它不會有一個烤箱，但將有一個全尺寸的冰箱。
   消費者可能願意忍受屋住空間小一點，但還沒有完全接受像在歐洲和亞洲的微型電器，如兼具烘乾功能的洗衣機。人們希望要的是全尺寸的冰箱而不會是酒店尺寸的。但是，只要有一台微波爐和對流爐，和微波爐是位於櫃檯上方，他們就願意犧牲烤箱 。根據這項研究，全長六至八英尺之間的廚房是最理想。
   
   
3. 在公寓外面會有地方可以應酬。
   許多微型公寓的住客都是新到城市或是要發展新事業的單身專業人士，他們都被描述為喜歡社交的人，但是不想或不需要在其單位應酬。所以發展商努力混合不同建築空間，像健身房、公共餐桌，和天台空間，以吸引人們入住這些較小的公寓。
   
   
4. 微型公寓將可被轉換。
   在美國，這些公寓尚未取得廣泛接受，許多城市亦是最近才立法通過允許他們存在。為了避免這趨勢只是曇花一現，發展商把微型公寓設計得可以很容易被組合成為一間或兩間臥室的公寓 。承重牆，公用設施和大廈內的其他系統都被設計得可以廉價地轉為更大的公寓。
5. 他們不會被稱為「微型」。
   根據報告，由於這個詞語容易令人聯想到高密度和過度擁擠等負面含義，而到目前為止，為微型公寓重新命名的想法仍是需要的。該報告認為，「創新單位 」 (innovation units) 和「有趣單位」 (fun units) 都是可行的替代方案。但也許因為他們變得無處不在，所以可能將來只會被稱之為「公寓」。

Source: Fast Co. Design

台灣主要依賴台電供電，不過在配電輸送過程相當耗損電力，可能用1度電就要花5度電輸送，形成另類電力浪費；所以國際上逐漸興起區域性小規模供電系統，電力不需經過遠端輸送，由在地能源供應達到節能減碳目的。

林邊符合這項「微型電網計畫」也入選IBM智慧城市大挑戰，5名IBM專家組成顧問團隊昨日到林邊為智慧微型電網計畫「把脈」，走訪林邊國中、鄉公所新大樓等地進行現勘。

除林邊養水種電外，IBM團隊還將參觀屏東正在發展綠能生技、沼氣發電、生質能源作物種植，並了解核三廠、高屏地區輸電系統線路，預計22日向縣府提出建議報告。

蔡英文所提出的「五加二產業發展政策」包含了推動循環經濟，強調要以降低原物料的開採需求及資源的浪費，充分將廢棄物資源化。經濟部更計畫在高雄大林蒲設立「新材料循環園區」，與分別建立能源、水、廢棄物3個示範站的「全國試點計畫」。

但蔡政府所拋出的「三點一區」，目前尚未獲得核定，且環團更質疑光靠一個園區與零星的試點計畫，無法落實循環經濟的策略，認為並不應該作為循環經濟的主要方案。「沒有提出明確的路徑、沒有相對應的機制，將是政策的斷裂。」台大風險社會與政策研究中心研究員趙家緯提醒。

「即便有了新園區，真正使用資源跟產生廢棄物，絕大多數仍然是園區外的業者」，蘇治芬表示，台灣需要整體的循環經濟推動策略，光靠一個園區跟零星的試點計畫，是無法真正帶領台灣走向原物料的階段。

蘇治芬建議，要推動循環經濟，應要制定總體目標時程，提出法規、財務、市場誘因等推動策略，提高再生資源的市場誘因、強化不同行業之間的物料循環利用機制、並加強再生業者的技術能力。更點名優先從農業、水泥、營造、石化與電子等產業，擬定重點產業策略。

堆肥、豬屎尿要循環經濟 沒跨部會合作難成

在農業部分，看守台灣協會秘書長謝和霖指出，目前收受家戶垃圾的機制，只收熟廚餘，不收果皮菜葉等生廚餘，但這些佔了4成垃圾量的生廚餘，若是妥善利用，將能減少焚化爐1/4的底渣。他批評，至今無法推行，是因為各縣市政府將生廚餘堆肥後，卻無處去化。明明堆肥是技術門檻這麼低的再利用，卻無法做好，原因就出在沒有跨部會的合作；若由農委會出面協助送給農民使用，即是雙贏。

蘇治芬也以畜牧業「豬屎尿」沼氣發電為例，指出政府不能僅是以廢水處理的角度思考，而是要協助處理產業所面臨的問題，與設法建立新商業模式。以目前的法規來看，沼氣發電系統業者面臨的困境，在於《非都市土地使用管理規則》未納入再生能源設施，申請程序繁複也成為進入門檻。再者，應提高「政策性農貸」中農業節能減碳項目的比例，加強農會輔導措施及培養相關技職人才。

石化業循環經濟  不是只在製程省水！

趙家緯指出，循環經濟正是啟動耗能產業轉型的契機，而目前國際談的循環經濟，目標就放在根本性的減少塑膠使用、減少化學原料需求，其中水泥、化石、營造三項，對化學原料的需求就佔了60％。

 

趙家緯以台塑所提出的循環經濟模型為例，點出目前業者各自解讀循環經濟，甚至誤會為在製程裡回收用水即是。趙家緯提供。

 

趙家緯找出台塑企業所提出的「循環經濟模型圖」，指出業者將循環經濟解讀為在製程內努力節水、回收用水，但國際上談的石化業循環經濟卻其實是妥善回收、防止進入自然環境、進料的替代等要求。趙家緯建議，應該運用政策環評、在地新商業模式、從「高質化」進展到「循環化」、進料替代等路徑，促進石化業朝向循環經濟轉型。

落實循環經濟 水泥停產半數也夠用

「水泥業很有機會循環經濟」，趙家緯提出估算，若是水泥業不再流血出口、落實循環經濟策略，水泥生產量可較2015年減少35%，降低產量約與亞泥目前年產量相當；若是再跟上日本的科技，以污泥、煤灰、脫硫石膏等事業廢棄物再利用來取代生產水泥熟料所需的石灰石，到了2030年，台灣對水泥原料用的大理石需求量，可以比2015年減少55%，也等於一半以上的大理石礦場均無須再進行開採。

趙家緯強調，循環經濟絕非只是利用廢棄物作為水泥廠的燃料，而是在消費端就減少使用量，例如再利用、替代建材，但目前看來，台灣前幾大水泥廠的替代原料量都仍相當低，幸福約達三成，而亞泥、台泥更低，尤其亞泥不到一成。

趙家緯建議，要讓水泥業邁向循環經濟，應以「資源稅」的概念向礦業收環境保證金與礦產權利金、並提升綠建築標章中再生綠建材的比重，及檢討營建廢棄物管理策略。

3C從設計開始循環經濟  別再製造廠繳錢了事、政府想辦法回收

「若政府還是我有很多廢棄物要處理的思維，就沒有辦法跳脫線性經濟。」消費性電子產品的部分，綠色和平全球IT專案主任李之安直言，需要業者的參與，若一味靠政府幫忙找出路，將是削足適履。

李之安指出，目前3C用品的回收再利用，問題出在製造商只需繳交回收基金，而不用擔負回收責任，因此也就不會去尋求更便於再利用的設計；對回收業者來說，面對那麼多種產品，也只能全面採取破碎，再取其中貴重金屬。再者，對消費者來講，也缺乏回收的動機，因此很多人淘汰的3C都還放在家裡，並沒有進入再利用的循環中。

李之安建議，應該鼓勵產品製造使用二次原物料、並推動品牌商積極參與，提高回收比率；建立不同性質製造業者間物料進出的相互連結；輔助材料回收再生業者提升技術，排除法規障礙；提出循環經濟政策藍圖，有效整合跨換保署、經濟部、科技部之權責及相關法規；制定配套措施，鼓勵企業使用再生材料；推動產品設計（Eco-Design）符合循環經濟原則，利於維修、升級與回收的製程技術。