行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」
主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。
政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。
彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。
即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」
對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」
行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」
主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」
污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。
彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。
環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」
]]>A：2010年政府為納管違章工廠，增修工廠管理輔導法第33條、第34條，開放2008年3月14日以前既存的違章工廠，補辦臨時工廠登記，劃設公告特定地區，擬定輔導方案，最重要是，協助業者合法經營。2014年再次修法延長補辦登記受理時間，同時，輔導有效期限也順延三年，至2020年6月2日為止。
A：主要爭議有二點，第一是申請臨時登記門檻從2008年3月14日以前既存工廠，延長到2016年5月20日以前已經存在的工廠，都能來申請臨時登記的輔導，這個做法等於完全接受違章工廠存在，社會比較無法接受。當時把時間點訂在2008年3月14日，大家認為已經很寬鬆了。
另外一個爭議是，輔導期要展延多久、如何展延。這部分也分為二種情形，一種是7200家已經申請到臨時登記的業者，要不要展延輔導期；另外一種是7千多家以外還要不要開放申請，這部分可能阻力更高。未來處理要從嚴，還是從寬，需要再討論。中央部會包括經濟部、農委會、內政部、環保署要有共識，不能只是從產業面思考，其他部會也會從國土保育面提出意見。
A：之前我們還在思考行政院適不適合提出自己的版本。立委提修法主要是選民的壓力，三個版本差異不大。從產業面來看，還不能拆的違章工廠，納管起來是好事。至於展延多久是技術問題，我們會先聽大家的意見，但展延10年應該不是一個很理性的設計。
截至2017年11月30日，成功輔導31家未登記工廠遷廠，5家特定地區整體變更，另有2家透過現行都市計畫法辦理變更。總共是38家。
A：臨時登記只是過渡性機制。透過這個設計能夠合法化的只有第33條，劃設特定地區才能變更土地。也就是公告186個特定地區的709家廠商，最小劃設面積是2公頃，以區的概念來說已經很小了。
其他6、7000家透過工廠管理輔導法第34條申請臨時登記的工廠，本來就無法合法化。這些散落的違章工廠面積更小，要挖一個單獨的工業用地本來就不合理，合法化阻力很大。這些臨時工廠只能先透過輔導機制，確保環保、消防、公安沒有問題，對周遭農地危害降到最低之後，允許業者經營到落日時間，時間一到，業者就要思考是否繼續經營，或是到工業區找合適土地。
部分業者會考慮產業競爭力選擇關廠；部分因為員工是在地人，擔心遷廠找不到員工，或是因為工業區地價太貴，所以在農地上過一天算一天，期待輔導期能夠展延。但是否要展延，各方有不同看法。中央部會至少要有共識，剩下就是政策決定。
A：因為臨時登記工廠的權益和合法工廠是一樣的，差別只是土地使用不正確。業者辦臨時登記都是為了外銷，部分國外廠商查得較嚴，臨時登記在營運上視同合法，這就是誘因。有些工廠規模大的隱形冠軍，願意改善環保和消防設備，取得土地合法化，也是為了能和國外做生意。只是這個權益有期限，期限一到，就會打回原形，可能很多產品因此無法外銷。
A：經濟部是採用主計處的製造業普查來計算，2011年國內營運 中製造業家數（企業單位）為15萬526家。扣除掉領有合法登記、臨時登記共有9萬1729家，還要扣除未達工廠規模不需登記的推估數2萬3043家，全國應登記而未登記的工廠家數約有3萬5754家。
申請臨時登記要符合三個條件，必須是2008年3月14日前已經從事物品製造、加工，屬於低污染事業，而且要符合環境保護、消防、水利、水土保持相關規定。
沒來申請的，很多都是新蓋的工廠，也就是2008年3月14日以後才蓋的，想要辦也不能辦。處理方式有八字訣：「實質認定、分級管理」，意思是掌握基本資料，分成有無污染，仿照違建優先拆除順序進行管制。如果只有土地使用不符，環保消防做得好的，這些業者還是可以協助。
A：除了來申請臨時登記的廠商，經濟部另外列管了1萬846家違章工廠，這些多是因為水污染或噪音污染被民眾舉報。有污染事實，環保法規可以處以罰鍰，如果達到工廠規模，產業部門也會介入，並行罰鍰或斷水斷電。但無法進行拆除。拆除要用建築法令，過去執行不力，不是沒法可管，是執行力的問題。
經濟部有的列管資料也可以公開，之後會再研議。下次跨部會議，大家要面對很多以前不敢面對的事情。但是民眾不用過於擔心，政府有既定環保管理手段。現在社會環保意識很高，只要排放污水受罰，環保單位都有名冊，不管是否有工廠登記。
]]>處理違章工廠問題，除了即報即拆，依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。
違章工廠嚴重的六縣市，違章工廠稽查次數，高雄最多，彰化最少。
違章工廠嚴重的六縣市，違章工廠稽查次數，高雄最多，彰化最少。資料來源：地方政府，製圖：環境資訊協會。
違建（含工廠及其他樣態）處理人力和預決算，新北最高，彰化最低。
違建（含工廠及其他樣態）處理人力和預決算，新北最高，彰化最低。資料來源：環團調查，製圖：環境資訊協會整理。
從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度，新北、高雄積極，彰化消極。
從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度，新北、高雄積極，彰化消極。資料來源：地方政府和農委會，製圖：環境資訊協會。
從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率，台中、高雄效率高，彰化效率低。
從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率，台中、高雄效率高，彰化效率低。資料來源：地方政府和環團調查，製圖：環境資訊協會。
目前，各縣市只有花蓮縣定期將非都市土地違規使用稽查情形，詳確公開在網路上，供民眾查閱。
網頁上載明每一筆違規使用的確切地號、土地分區、違規面積，更重要的是提供了違規事由和處理情形，資料之完整還包括罰鍰及限期改善日期，只少了到期後的追蹤及最新現況。民眾可清楚知道該縣市土地違規使用情形，藉此了解政府的處理績效。
除花蓮以外，多數縣市連公布統計資料還沒有做到，不僅忽視民眾知的權利，也剝奪了公民對行政運作的參與機會。（參照「花蓮縣政府非都市土地違規使用案件處理情形」查詢平台）
據彰化縣政府新聞，行政院今年五月決議，將以新訂都市計畫方式，規劃鹿港頂番婆違章工廠群聚地區成「鹿港頂番婆水五金田園生產聚落」。後續由彰化縣政府進行規劃，預計4~5年開發完成。
該地區據行政院在2017框定面積達697公頃。現況七成是農地，一成多做工業使用。農地面積為512公頃，合法工業用地面積37公頃，違章工廠（包含臨時登記工廠）有64公頃。
該地區主要是鹿鳴、鹿鳳、鹿犁、鹿昇及振興段，過往因污染受到環保署列管（含正在列管及已解除列管）的農地將近95公頃，差不多6百筆的地，佔彰化污染農地筆數20%，全國8%受污染農地也來自這個地區。每公頃改善經費若以100萬估算，政府需投入經費至少9,500萬，這還沒有算給農民的作物銷毀與停耕補助費用，以及造成食安源頭污染的風險成本。
鹿港頂番婆水五金田園生產聚落因污染受到環保署列管（含正在列管及已解除列管）的農地將近95公頃，差不多6百筆的地，佔彰化污染農地筆數20%。張淑貞攝。
政府為處理該區違章工廠聚集、農地污染嚴重的問題，將整區變更開發為都市土地，卻遲未提出平衡環境保護與經濟發展及公平正義的生態回饋機制。
依農委會在2017年提出的生態回饋機制計算公式：「 (工業用地單價－農業用地單價)ｘ面積＋違規年數ｘ30萬元」進行估算，以彰化水五金地區為例，假定工業用地一坪約3.5萬元，農地價格約一坪1.1萬元，500坪大小的違章工廠，違規30年應負擔2,100萬生態回饋金，違規20年應負擔1,800萬。依此類推。
對此，經濟部表示，現行機制沒有類似的回饋金計算，進行跨部會討論中，目前仍無共識。
30個環保團體日前發動了「違章工廠不寬待、健康留給下一代」連署，邀請民眾一齊向行政院及立法院要求，正視違章工廠造成污染農地的現實，不要用食安換GDP。
台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽表示，支持農地違章工廠全面納管，但堅決反對放寬臨登的修法方向。許文烽說，合理的處理措施是將所有農地違章工廠進行納管，並且要求廠商提出具體可行的「合法轉型計畫」。
長期關注違章工廠問題，同時家住烏日、與違章工廠為鄰的地球公民基金會專員吳其融則提出借鏡鄰國日本的做法。日本政府在1965年為了處理工業污染問題，成立特殊法人公害防止事業團，輔導該年度以前設立的工廠以十年攤提方式購買或租用環工設備，同時引導違章工廠進駐工業區。吳其融表示，工業污染處理可以透過相關製程廠商群聚，順勢引導其餘廠商共同進駐，這也是民間團體始終主張優先處理中高污染工廠的原因。
]]>北京地處乾旱地帶，去年雨量才七二一毫米，僅是台北年降雨量的百分之四十，而北京人口至少二千萬，是台北的七點四倍，暴雨降下是應該努力排除，還是努力儲存？
當然，北京排水標準是每一至三年一遇，約為小時雨量卅六至四十五毫米，比台北的七十八點八毫米為低，但是要提高到多少，才能應付六十一年才遇到一次的特大豪雨？而且未來氣候暖化、異常天氣頻繁發生，真要將整個北京市的道路全面開挖，重新安裝至少大一倍的地下排水道嗎？其所需的經費，可能是中國一年的總預算，值得嗎？
人口集中到都市，乃是全球發展的必然趨勢，高樓林立、處處開發，也是必然。中國人口目前超過百分之五十一集中在城市，卅年後可能達到百分之七十，而總人口也會同步成長，城市發展根本無法阻止，又要如何避免高樓密集？
真正的罪魁禍首是道路，所有的道路都在封閉地球，就好像人體皮膚被油漆塗抹，皮膚就會壞死。人類以「人定勝天」的惡念，封殺地球，結果是人類住在壞死的地球表面，希望靠人類設計的排水系統來對抗破紀錄豪雨，可能成功嗎？
依我國公路法第一條：「為加強公路規劃、修建、養護、健全公路營運制度，發展公路運輸事業，以增公共福利與交通安全，特制定本法。」道路修建完全不需擔負防災與改善環境的責任，結果是災難發生時，交通部門完全沒有責任，這合理嗎？
道路修建必須全面改變，必須讓破紀錄豪雨穿透道路，直接儲存在道路之下，一方面不讓洪災發生，二方面儲水降溫及供應不時之需。這樣的工程技術已經存在，但若交通單位不用擔負防災與改善環境的責任，就只好幻想排水標準還可再提高與人類不會再往城市集中。
]]>三分之二國土是沙漠、一年只下三十天的雨、天氣比台灣還熱。為什麼今年面臨九十年來最嚴重的乾旱時，以色列卻沒人在省水？缺雨不缺水的以色列，可以給缺水不缺雨的台灣什麼啟示？
有些問題，只有找以色列人才有解答。
阿爾卑斯山的冰山要融化了。全球暖化造成它在過去三十年，失去二○％的體積。
山腳下的居民不知所措。這裡是滑雪勝地，觀光客是主要的經濟來源。沒有冰山，他們該何去何從？
以色列海水淡化公司（ＩＤＥ）用兩百萬美元，解除他們的困擾。設置在山腳的人造雪裝置，一天產出一千立方公尺的白雪。雖沒能阻止全球暖化，但至少保住阿爾卑斯山的觀光經濟。
高齡八十一歲的ＩＤＥ技術長歐菲爾（Avraham Ophir）說，「我們成功把雪，賣給愛斯基摩人。」
以色列三分之二的國土是沙漠、一年只有三十天的降雨，卻有辦法輸出水技術，簡直像是摩西從磐石取水的《聖經》故事。
廢水變鈔票 漏水能創業
以色列有兩百多家水技術公司，每年賺進超過十億美元的外匯。其中，ＩＤＥ是海水淡化的權威，在全球建設四百座海水淡化廠。
ＩＤＥ使用逆滲透的淨化技術，將地中海的鹹水在九十分鐘內，變成能直接飲用的淡水。生產一百公升的水，只要○．四度電，相當於使用桌上電腦一小時的耗電。
○五年開始，以色列在國內建造五座海水淡化廠，預計今年底全數完工，使八成的用水來自淡化的海水。
剩下的缺口，用回收廢水來補充。超過八成的再生水，用於農業灌溉。以色列每年出口二十億美元的農作物，等於是將一億噸廢水變鈔票。
就算是破裂的水管，也能變出省水的技巧。最著名的案例，就是大家耳熟能詳的「滴灌技術」。三○年代，一位農夫興高采烈地拜訪以色列的水資源之父——布拉斯（Simcha Blass），請他來看「不用澆水的大樹」。
布拉斯發現，其實是埋在地底的水管漏水，滋潤大樹。受到啟發，他發明了現代的滴灌技術，用塑膠水管和水壓產生的摩擦，控制灌溉水規律地滲透土壤，用水的效率高達九五％。
深入內蓋夫沙漠，到處可見滴灌技術造就的繁榮。約瓦塔集體農場附近、阿拉發谷水資源研究中心的前庭，種了一棵來自非洲的麵包樹，和綠油油的草皮。盤繞在地面上的黑色橡皮管，就是它們能活命的理由。
漏水造就的另一項發明，是塔卡度公司（TaKaDu）監測水管狀況的智慧水網。
塔卡度五分之一的員工，是「八二○○部隊」退伍的資通訊高手。他們寫出的演算法，能分析智慧水表回報的資料，判斷水管是否發生異常。
從空氣擰水的神奇機器
今年二月，科學家發布警告，以色列面臨九十年來最嚴重的乾旱。政府的回應很反常。他們決定：什麼都不做。
「以前，政府禁止我們養草皮，洗澡水還要拿去澆花。現在，政府說別怕乾旱，請盡量用水，」柯哈維（Arye Kohavi）指出，以色列已經變成水資源富國。
柯哈維的發明，軍事上也用得到。曾經是特種部隊指揮官，他在○九年成立Water-Gen公司，製造軍用「空氣製水機」。裝在軍用卡車上，外觀像一台橫躺的冰箱，能將空中的水氣凝結，提供五十位軍人需要的飲用水。
Water-Gen的這套裝備，已賣給英美法等七國的部隊。但柯哈維並不滿意，他相信技術的應用範圍可以更廣。
有一天，他在特拉維夫開車，看到前方巴士的空調系統一直滴水。他恍然大悟：民間的交通工具，也裝有冷氣這種「行動水源」，只要搭配淨水器就能使用。
Water-Gen的民用製水機，已經能在印度的公車上看到。另外開發的攜帶式淨水器Spring，去年由以色列救災團隊帶到海燕颱風襲捲的菲律賓災區，將街道上的污水，變成乾淨的飲用水。
今年二月，《快速企業》雜誌（Fast Company），將Water-Gen列入「全球五十大最創新企業」排行榜，和亞馬遜、Google等大公司分庭抗禮。
此時，柯哈維終於露出軍人的一面。「這不只是我的榮耀，是全以色列的榮耀，」他寫信回報經濟部的首席科學家哈森（Avi Hasson）。
有「創業大道」之稱的特拉維夫羅斯柴爾德大道（Rothschild Boulevard），有點像台北市的敦化南路。二十四小時，都有充滿活力的年輕人在林蔭下聚會，討論創新的點子，或是提供「免費的擁抱」給路過的遊客。
最近，一個新的玩意兒出現在大道上。外觀像台灣YouBike的自動服務機，近看卻發現，是結合太陽能電池和觸控螢幕的高科技飲水機。
智慧飲水機 省下六萬寶特瓶
發明這台機器的Woosh創辦人塔雅詩扎米爾（Itay Tayas Zamir），正在進行一項社會實驗。他相信，乾淨、安全的飲水機，也能減少寶特瓶的使用量。此外，Woosh飲水機還能幫使用者的容器消毒。唯一的麻煩是，使用之前，必須先上網登記。
目的是，讓使用者了解自己用了多少水，培養對水資源的責任感。這些資料上傳到地方政府的資料庫，也有助於決策者用海量資料，找出新的省水辦法。
特拉維夫市的實驗計劃，設置了五台飲水機，試用半年後，省下六萬個五百毫升的寶特瓶。
「想想看，設置四百台機器能減少多少排碳，」塔雅詩扎米爾對未來充滿希望。
桃園石門水庫23日降雨，累計雨量達38.2毫米，估為水庫帶來583萬噸原水。這波春雨，再加三峽河90萬噸，可增加供水達7天，水利署副署長王瑞德昨指出，若要石門水庫供水區解渴，且維持目前用水量撐到6月底前，「應再下8次(這波春雨量)才可」。 至於台南地區23日晚終於下雨了，雖然雨量不多，但各水庫皆小有進帳，其中曾文水庫集水區降雨量11.2毫米，南區水資源局估計為曾文水庫帶來50多萬噸進水，近日仍有降雨機會，水利署已評估是否人工增雨。 南區水資源局副局長連上堯表示，雖然23日晚台南下起春雨，台南、高雄水情仍吃緊，目前只能寄望梅雨早日來到，否則5月底就要進入三階限水。 經濟部常次楊偉甫表示，這波春雨對石門水庫不無小補，但4月1日起石門水庫供水區「供5停2」第3階段限水照常實施，若水情持續不改善，不排除增加停水天數，包括「供4停2」、「供3停3」、「供2停2」等，預計3月30日抗旱會議整體評估檢討。 王國德表示，4月1日起桃園、新北市板新、林口等地區輪流停水期間，考量管線末端與高端用戶供水不順暢，將設置「臨時取水站」供水。
新德里能源與資源研究所（The Energy and Resources Institute, TERI）副研究員辛赫（Siddharth Singh）指出，草案能讓印度在《巴黎協定》的減碳承諾實踐進度大幅超前。
印度昌巴爾河（Chambal River）河畔的燃煤發電廠。圖片來源：carol mitchell（CC BY-NC-ND 2.0）
由印度中央電力局（CEA）發表以進行公眾諮詢的國家電力政策草案，包含2017至2022和2022至2027兩個五年期計畫。第一個五年期准許讓目前興建中的電廠完工，發電裝置容量總計500億瓦。但第二個五年期，CEA不打算在2022後再興建任何燃煤火力發電廠，至少在2027年以前都是這樣。
印度今日的電力有31%來自非化石燃料（再生能源與核能）。莫迪政府承諾在2030年前，透過富裕國家的資金與技術分享，讓非化石燃料發電比例提升到40%。
印度能源部長戈雅（Piyush Goyal）14日表示，將在五年內讓110億瓦更高效率的燃煤發電取代老舊的高污染電廠，超過25年的國營燃煤電廠將會被除役。印度約有1/4的燃煤電廠由國營電力公司NTPC營運，是全國最大的能源公司。戈雅呼籲其他民營燃煤電廠也跟進。
戈雅說，「如此一來不但能提升火力發電效率，也能幫助我們大量減少碳排。老舊電廠的碳排放，為電業注入新的經濟活力。」
綠色和平印度分會指出，政策改變的原因是，政府在近期的報告中發現，印度並不需要再額外新增燃煤發電容量來供應成長中的電力需求，目前已在各個階段規劃中的燃煤火力發電容量共計有1780億瓦。CEA不打算在2027年前再增加發電容量。
新電力計畫草案估計，對燃煤的需求將少於2015年政府設定的2020年一年10億噸採煤目標，這個目標今年稍早已經被撤銷。CEA估計，2021至2022年的總燃煤需求是7.27億噸，2026至2027年才會增加到9.01億噸。部分印度電廠將使用高品質煤，因此總燃煤需求包含5000萬噸進口煤，仍比去年的估算減少了2300萬噸。
印度阿達尼集團（Adani）本來規劃在位於澳洲加利利盆地的卡麥可（Carmichael）超級煤礦場開採，以供應印度火力發電廠燃料需求，預計也將受到CEA新計畫草案的影響。
]]>由高雄市建築師公會、公民監督公僕聯盟、綠色協會等團體發起的「高雄守護聯盟行動」，昨（15）日在美麗島站召開聯盟成立記者會，他們呼籲停止社會審判，希望聚集更多公民想要改變的力量，思索高雄的未來轉機。
聯盟表示，這項呼籲獲得37個團體的連署支持，接下來將透過民間募款，推動一系列高雄守護聯盟的行動和訴求。
高雄市綠色協會理事長魯台營表示，這場氣爆對政府是非常慘痛的警惕，但是必須將之轉變成進步的動力和經驗，高雄市經得起考驗，因此希望市民共同討論、一起來做。
他指出，聯盟的行動之一將效法進步國家的「市民論壇」來建立共識，讓高雄走出災難與污染的宿命發展策略。一系列的市民論壇要開放市民參與，邀集專家、學者、公部門和業界、社團、民代等，共同形塑出市民要的高雄發展政策。此外，更進一步要讓中央及地方政府聽市民的話，落實民意來執政。
其具體訴求和行動包括：遏止政治算計和社會對立，究責回歸司法，並舉辦高雄氣爆致災檢討聽證會。以及透過論壇來推動新都市公共建設的檢討與規劃，要推動都市深層改造，建立典範城市，並要求中央及地方依民意施政。此外，要建立學習型城市，發動公民參與決策之社會運動。
高雄大學副教授曾梓峰表示，「守護高雄聯盟」是為了要守護高雄的價值。他提出要讓氣爆事件成為高雄轉型發展的機會。
他指出，歐洲許多城市在經歷了老舊和破敗困境，在私人產業以全方位的創新投資帶動新的產業，完成了地下管線的全新規劃和建設，讓這些城市邁向智慧城市，並帶動所有產業更新。這是國際頂尖城市都在做的，高雄也應效法。
「石化業如果走了，你們高雄人怎麼辦？會影響上萬人的生計，你們怎麼辦？」曾梓峰說，高雄市民不該受到這樣的恐嚇。高雄應把氣爆的痛苦轉向未來的可能性，他希望透過一連串的論壇，大家來參與不是談受災經驗，而是談高雄如何邁向智慧城市。
高雄市公民監督公僕聯盟理事長陳銘彬說，氣爆發生後，不該只有苦難和鬥爭。除了找出負責的人，還要看到從這個事件當中我們學到了什麼？他擔憂高雄雖然城市建設進步，但是高雄的產業若未能轉型發展，未來恐怕會被邊緣化。
中山大學教授李賢華表示，自己的生活圈就在災區。他說，高雄市宣稱要成為人權城市、綠色城市，城市的表面做得漂亮，卻讓市民居住在氣爆風險的地雷上。「高雄人為什麼要承受這些？」他問道。
中央政府提出，要將高雄的石化專區設在大林蒲外海。李賢華質疑，「還不夠嗎？高雄這樣幾十年還不夠嗎？」高雄市民願意承受外人說「高雄本來就是工業城市」這樣的定義嗎？
對於氣爆事件的發生，聯盟的連署團體代表都有對高雄未來的期望，他們透過市民論壇的發想行動，將對高雄的期許，以及希望探討的議題方向，寫下來貼在牆上：
「高雄石化產業何去何從？」「政府如何保護百姓，生活在免於恐懼的環境？」「高雄如何成為宜居城市？」這些不僅是高雄市民對於氣爆事件的反省與深思，也透露出他們所期待的高雄未來。
]]>蘇迪勒在新北烏來、桃園復興造成多起土石坍方和土石流，目前烏來最嚴重的情況為「道路阻斷」。前往現場勘災的水保局土石流防災中心主任陳振宇認為，「先天地質加上大雨」，是造成烏來成孤島、合流部落遭滅村的主因。
這次烏來與新店地區受創最嚴重共有3個區域，一是新烏路（台9甲線）的忠治里、福山里，多處土石坍方、土石流阻斷道路、砸毀民宅；其次是南勢溪和新店溪匯流處的「溪洲部落」，因雨量太大、溪水宣洩不及而產生淹水，第三則是平廣路因土石坍方造成平廣溪阻塞，引發淹水。
陳振宇解釋，整個烏來地區的地質以「變質砂岩」和「頁岩」為主，而兩者又像「大理石蛋糕」一樣互相沉積、堆疊；但頁岩質地軟、易風化破碎，因此一下雨，就會導致頁岩滑動、被沖走，形成土石坍方、拉扯樹林，大量木、石就會隨著雨水橫流，成為極具破壞力的「土石流」。
而從歷史氣象紀錄來看，8月8日烏來地區就已降下超過750mm的雨量，超過200年頻率，「因此先天環境加上後天誘因，是引起這次坍方、土石流的原因，也讓烏來路斷成為孤島。」陳振宇解釋。
從google earth影像列出此次新店與烏來的災區分布情形。（圖/水保局提供）
目前烏來區福山里有2條土石流潛勢溪流，但現在出現土石流災情的地區都是新地點。陳振宇認為，台灣整體地質年輕、地勢陡峭，「只要大雨降下來，都有可能出現土石流，不是只有烏來、合流部落特別容易發生土石流。」
不過他坦言，許多深山鬧區，過去可能就是「土石流沖積扇」。陳振宇表示，合流部落的DF032土石流潛勢溪在2004年艾利颱風、海馬颱風都有出現土石流，2009年時才正式劃入土石流潛勢溪流，且地質調查時也發現合流部落本來就在「土石流沖積扇」上，因此現在崩塌「也不意外」。
而像台9甲線這種從「山腹」開闢的道路，很容易崩塌。陳振宇說，一般而言山會有陵線，而為了開闢山路，會將山的坡腳，也就是「山趾」切除，施以擋土牆，再打造路基供汽車行駛，卻因此造成山體結構不穩，容易崩塌。台9甲線、蘇花公路都是非常典型的案例。
因此，要真正確保人民的身家安全，「最根本的就是趕快通過《國土計畫法》，確認那些地區不能使用、那些地區合理使用的範圍是多少，」陳振宇說，這樣一來才能確定那些居民住在土石流高危險區，並由政府提供配套性的政策遷移。否則現階段水保局能做的，就是發布土石流警戒，請居民撤離。
烏來忠治里的崩塌分析，與道路建設不無關係。（圖/水保局提供）
「其實日本人也很不愛避難疏散，」陳振宇坦言，2013年萬宜颱風侵襲日本時，他在日本修讀博士班，正居住在京都宇治川旁，當時颱風在當地降下200mm不等的雨量，「和台灣比根本沒什麼，但卻破了當地各個監測站的觀測紀錄。」
當時地方政府已發出「疏散簡訊」，並派出宣傳車大力廣播要市民前往避難所疏散，他帶著忐忑又好奇的心前往指定避難所，「結果可以容納1000人的國小，現場包括我也只有7個人，」讓他大呼「原來日本人也沒有要疏散的意思。」
陳振宇說，大家都以為日本人非常有秩序與守法，但是在面對災害時會和台灣人一樣，常以「住在這裡2、30年都沒看過你說的災害」為由而拒絕疏散，或許這是人們面對災害時的共通性格，但他提醒身處在颱風、土石流頻仍的台灣，「居安一定要思危。」這些天災其實都是「正常自然現象」，但如何讓它對人的傷害降到最低，則絕對依賴民眾的警覺性。
]]>外媒分析指出：20年來野火蔓延到過去較少出現火災地區
衛報分析20年來累積的資料發現，野火正蔓延到地球上以前不那麼容易起火且燃料豐富的地區。儘管在這段期間，全球每年的總燃燒面積保持相對穩定，但研究顯示，火災的地域性正在發生變化，受影響的森林變多、草原變少。
近年來，野火肆虐過去相對不易發生火災的加州、澳洲、西伯利雅和潘塔納爾（Pantanal）濕地。相反地，非洲莽原的火災減少了。
專家認為，火災模式變化是人為因素所致：全球暖化增加了森林發生火災的條件；土地利用正在改變，草地變成農田、城市建築和道路。
原因和後果仍在研究中，但科學家擔心，這種轉變將使更多的碳從森林以二氧化碳的形式排入大氣，同時影響較適應野火的特殊草原生物活力。
「全球野火多發生在草原，但是從2000年代初期以來，草原火災的發生次數減少。同時，部分富含燃料的生態系統（如美國西部）則增加，有些研究認為這與氣候變遷有關。」英國卡地夫大學遙測專家安德拉（Niels Andela）說，「這種趨勢目前還不是所有地方皆然，但在其他地區也可能會變得更加明顯。」
去年澳洲的火災季節很特別，不是因為燒的面積特別大，而是因為火災發生的地點很不一樣。
受影響的區域實際上在2019年有所下降，但燃燒產生的濃煙比過去任何時候大三倍。科學家將其描述為「平流層擾動強度的新基準」。
過去野火多發生在人口稀少的北部和西部地區。但2019年～2020年的野火旺季，野火襲擊了東南部，燒毀許多過去不曾發生過類似規模火災的森林。
澳洲聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）氣候科學中心首席研究科學家賈納德（Pep Canadell）博士認為，主要原因是氣溫創下百年紀錄，加上澳洲東南部許多地區發生連兩年乾旱，使森林變得乾燥，成為火災的燃料。他警告這種趨勢可能會持續下去。
跟澳洲一樣，加州野火也正蔓延到新的地點，規模和頻率都達到了破紀錄的水準。
加州大學美熹德分校副教授阿巴佐格洛（John Abatzoglou）說：「在森林生態系中，包括美國和加拿大等維持滅火行動的森林，我們觀察到過去幾十年間燃燒面積增加，而且發生許多特別大的火災。」
他說，部分原因應歸咎於氣候暖化和乾燥，使燃料容易著火。
東安格利亞大學廷德爾氣候變遷研究中心（Tyndall Centre for Climate Change Research）高級研究員瓊斯（Matthew W Jones）博士說：「過去20年來，加州森林野火燒毀的面積暴增八倍。這種規模的變化不僅發生在加州，在整個美國西部的森林都變得更加普遍。」
「整個春季、夏季和秋季都變得越來越缺水，森林經常性枯竭。森林正在變成富含燃料的火藥庫，在氣候變遷之下，將會更頻繁地燃燒。」瓊斯說。
與氣候變遷有關的乾旱也導致葡萄牙等南歐國家火災增加。
「儘管偏遠地區的植被和人口變化，也是火災嚴重程度和火災位置變化的因素，但火災研究學者一致認為，氣候變遷正在延長旱季，並導致特別猛烈的火災。」加州大學地理與規劃學教授切斯（Jacquelyn Chase）博士說，「地中海氣候的旱季總是會發生火災，但是火災的大小顯然與最近的變化有關。」
巴西亞馬遜最近發生更多的野火，幾乎全是人為造成的，但專家說，氣候變遷仍會加劇火災嚴重性。
牛津大學和蘭卡斯特大學的資深研究員貝倫格（Erika Berenguer）博士說，亞馬遜地區所有類型的野火都是人為造成的，且都與農業有關，可分為三類：森林砍伐（用火清除樹木）、牧場（用火清理牧場和保持牧場肥沃）和生計（用野火更新土地）。
不管是哪一類，火災都越來越深入下層植被，且由於氣候變遷，森林變得更加乾燥而脆弱。「氣候變遷使亞馬遜雨林某些地方變得更乾、更熱。這使得森林難以成為火災的緩衝，更容易起火。」
面對全市頻傳積淹水，台南市政府指出，此次持續強降雨已超過3小時100毫米，部分已達致災性降雨量，時雨量超過下水道防護標準，是積淹水主因，台南地區防護標準為24小時降雨量250至280毫米，昨天降雨6小時達250至260毫米，即使採防洪保護標準也未能避免部分災情發生。
「天氣即時預報」粉專貼文指出，此次降雨在平地或近山區平地，降雨總量不及八八水災，但降雨劇烈程度(強度)幾乎都比八八水災當時強，加上山區大雨、水庫洩洪、潮汐變化，就讓城市的排水受到更大的挑戰。
以此次受創最重的嘉義、台南、高雄為例，與過去莫拉克88水災相比，時雨量部份，嘉義與莫拉克相似，分別為67mm與68mm，都很劇烈。台南莫拉克較大，但也都很劇烈。高雄則是此次較大，且異常劇烈達108mm。
總雨量部份，三縣市皆為「莫拉克較多」，主要原因為莫拉克颱風影響時間更長，有更多時間得以累積雨勢。
關於大雨時間，本次用約1.5天內很短時間就下完「非常多的雨勢」，以嘉義、台南來說，莫拉克與本次雨量多出約100mm，但此次降雨時間，卻比莫拉克少40%以上，顯示「雨勢非常急」。
平均時雨量部份，嘉義有20.65mm/hr.，是莫拉克降雨強度的「1.76倍」。台南為18.25mm/hr.，是莫拉克降雨強度的「1.48倍」。高雄為12.43mm/hr.，是莫拉克降雨強度的「0.92倍」，比莫拉克弱，但當天早上11時出現108mm/hr.的極端暴雨，讓排水壓力大增。
總結來說，此次降雨在「平地或近山區平地」，降雨總量不及八八水災，但降雨劇烈程度(強度)幾乎都比八八水災當時強，加上山區大雨、水庫洩洪、潮汐變化，就讓城市的排水受到更大的挑戰。
此次熱低壓水災提醒台灣人，特別是中南部朋友，洪水並非「百年一遇」！台灣史上最慘87水災後，50年發生了莫拉克-八八水災，如今不到10年又造成823水災，這告訴大家「未來的極端降雨，可能愈來愈頻繁。」
受到西南季風雨熱帶性低氣壓影響，近日全台連續降雨，台中近幾週雨量也不小，短時強降雨帶來的豪大雨也全面體檢過去市府的治水成效，目前台中市無重大災情，一改台中部分地區「逢雨必淹」的情形；市府水利局表示，近年市府努力改善多處淹水點，市府以「不怕水淹」的概念，持續打造「韌性城市」及「海綿城市」。
受西南季風影響，台中時常降下時雨量50公釐以上的強降雨，在在考驗都市的治水成效；市長林佳龍26日出席活動時指出，水利工程必須強調「與水共生」，需善加利用透水鋪面、滯洪池、雨水下水道、防洪截流、抽水站及水資源中心等方式，增加城市的韌性，讓大雨來時，減少地面逕流的流量與速度，才能將台中打造成為海綿城市。
水利局表示，道路的排水系統原為行車安全所設計，以快速將路面積水排除為目標，但若降雨超過排水系統負荷，水仍有可能在路面漫流。由於排水設施有其極限，因此，市府4年內廣設滯洪池增加了42萬頓滯洪量，全市滯洪量達到157萬噸，可減少淹水面積達1432公頃，並且增強各區域排洪能力，以滯洪和排洪雙管齊下，加速退水，以「不怕水淹」的概念，持續打造「韌性城市」。
水利局近期逐一檢視近年的水利建設成效。水利局指出，過去台灣大道若欲強降雨，雨水容易沖刷邊坡土壤，導致黃沙漫流的現象，因此水利局積極在大肚山上施做水土保持工程與滯洪池。
水利局指出，近年頗受市民歡迎的綠川、柳川整治，也逐漸通過豪雨的考驗；市府為保護中山綠橋，在綠川下方設置二層樓高的箱涵，以利大量洪水從橋下通過，不會直接衝擊橋梁，而這次豪雨期間，綠川除持續發揮排洪功能外，暴漲的溪水也順利從箱涵中流過中山綠橋，讓有百年歷史的中山綠橋，免於遭受暴漲溪水襲擊。
柳川在大雨期間也發揮正常排洪功能，大水退去時，經過簡易清理後，河道也恢復原本的整治景觀，重新開放民眾入園，證明採行的整治工法確實兼顧防洪優先，讓市民生活更安全。
對於豐原軟埤仔溪曾於19日降下時雨量43公厘的強降雨，但因包商未遵守SOP，及時開啟水閘門而導致當地淹水，水利局強調，事實上在此之前6月17日也曾降下相同雨量，而近日豪雨期間，軟埤仔溪均未溢堤，顯示只要正確流程開啟水閘門排洪，就不會再發生淹水事件。
高雄23日上午傾盆豪雨一度飆破108毫米，市區排水宣洩不及，多達100處路段積淹水，連警車也難倖免，在路中央隨波逐流。屏東縣各地也都積水，縣長潘孟安上午在臉書PO文要鄉親出門小心，沒想到引發網友怒譙，留言「還不停班停課嗎？」縣府緊急下午宣布晚上6時後停班停課，不過還是無法平息網友怒火。
「狂風暴雨，根本就像颱風來襲！」前鎮草衙路與金福路的大貨車專用道淹水，近中午有輛紅色自小客車誤闖慘遭滅頂，幸好溫姓女駕駛自行脫困。
小港分局漢民路派出所巡邏車獲報前往淹水現場，未料對向1部大型拖板車行駛而來，雙方會車時，拖板車一過形同大浪竟然打向警車，剎那間警車變「遊艇」，拋錨故障熄火，等待同事前來救援，車上2名員警平安無事。
旗山、美濃溪水暴漲，貨車經過竹山溝產業道路被淹沒，貨車司機爬至車頂呼救，消防人員迅速趕抵救援；田寮區傍晚則有2名民眾受困，搭橡皮艇被救出；而桃源、那瑪夏等區公所仍預防性安排洗腎患者撤離。
屏東昨最大雨勢集中在10時至12時，泰武10時至11時出現驚人的96毫米時雨量，瑪家11時至12時也有85毫米時雨量，許多地方也都出現3小時累積雨量超過100毫米的豪雨等級。
]]>颱風與豪雨所帶來的驚人雨量，已經變成全球都必須面對的挑戰。2005年卡崔娜的五級颶風為美國紐奧良帶來重大災情；2009年莫拉克颱風重創台灣南部；2011年更是水災頻繁的一年，澳洲布里斯本的大水；日本大地震引發的海嘯；泰國水災等等災害。水淹沒了城鎮，並帶來疾病傳染、糧食危機等後續問題，甚至引發毀滅性的衝擊。諸多災情案例令人不禁感嘆，位處在水敏感區域的都市環境，加上過度開發、欠缺周全規劃，無疑地是讓人們暴露在極高的氣候風險之中。
以當今台灣多數都市為例，土地的超限利用、傳統不透水硬鋪面的作法，讓都市地表逕流大量增加，一旦遭逢大雨，必然造成市區淹水；相反的，台灣降雨量豐富，因山高水急的地形，又無法有效運用天然降水，致使缺水現象頻傳，也成為全球名列前矛的缺水國家，洪患與乾旱不斷的交替衝擊，兩種看似迥然不同的災情卻都與「水」息息相關。
王价巨說明，為了有效達成水資源的管理，可以從水的路徑和總量兩項主要元素著手，倘若能在開發時納入「貯留」(storage)和「下滲」 (infiltration)的機制，將可大大降低水患的發生。「貯留」是讓水能暫時停留在適合停留的地方，像是廣場、公園、學校等各種不同尺度的空間，都可以扮演起貯存水的功能；「下滲」則是讓水流動的路徑以垂直取代水平，此機制不僅可以涵養地下水，也能避免水僅集中於某地域。因此，開發新地區時先行考量淹水潛勢區，並依據暴雨逕流的特性來進行都市規劃配置，在面對已建的區域時，則有效運用市區內的開放空間、閒置土地，甚至將住宅空地重新設計為調洪、滯洪、納洪的重要基地，藉以恢復自然環境的與水共容的既有功能。
為有效整合都市水管理，「與水共存的都市設計」概念（Water Sensitive Urban Design） 由此興起，透過暴雨的管理，如控制都市洪災、再淨化地表逕流等作為；運用埤塘、水庫、人工溼地進行景觀設計並結合水利的互動設施；有效再利用水資源並納入現有都市建築的設計規模。王价巨並以許多國外案例分析，有窪地保留、滯洪池、雨水園、綠屋頂等多樣形式，依據集水區到鄰里的不同尺度，而有不同的作為。
其中，以雨水園為例說明，這種模擬自然保水的原理不僅能提供滯洪池的基本機能，還能透過窪地空間，提供給雨水滯留、地表鋪設砂石，創造出雨水易於下滲的環境，以及創造窪地上的地表植被來吸收雨水，帶入多餘的水份，讓水下滲進入土壤，進而過濾水質與涵養地下水。貯留在土壤的水也能透過自然蒸發，將水氣回歸於大氣層，達到微氣候的調節。雨水園能有效避免降水快速流失、土壤流失、地下水減少的問題，並在國外已有許多落實案例，如美國在馬里蘭州喬治王子郡的新建郊區住宅區域、澳洲在墨爾本推動的「一萬個雨水園計畫」等等，美國的低衝擊發展中心（Low Impact Development Center）更彙整出設計原則，提供給各界作為規劃時的參考。
此外，都市的行道樹也能有效達到與水共存的境界，在澳洲墨爾本拉雅市史密斯街（Smith Street Tree ），經過造樹計畫，讓民眾票選樹種並種植於商業城區，樹坑引導暴雨逕流流入地面下，再由樹坑組成的地下處理鏈來處理雨水，不僅達到城內暴雨水質的改善，也增加了城市綠意，並且因為民眾參與樹種選擇，而大大提升市民對計畫的認同與成功率。
該場講座熱絡，出席人員多元並踴躍，包括一般民眾、工程界人士、學術界專家、民間保育團體，更見來自於台中的高中生遠程參與。當民眾詢問國內情況時，國內的防災公園設施便是類似作為，王价巨如此說明。然而因為配套措施未完善、水泥化設施加高該公園原先的窪地地勢，讓水改流向其他低地，造成排水不果、導致其他地域淹水，顯示都市規劃、人為設施與自然法則應全盤考量的重要性。
隨處可見的綠意，是許多人喜歡在台南慢行的原因之一。台南社大研究員晁瑞光，就是在高中上學途中，發現台南的行道樹，隨著四季變化，各有千秋。從此晁瑞光愛上散步、也學會觀察樹木，進而發現，台灣對樹，越來越不友善。
台南市竹溪社區，緊鄰台南市立體育場，許多樹木沿河而立，環境清幽，成為地價相當不錯的住宅區，建商興建建案時，也特意種了許多樹木。但是近來這些樹，卻被剃成大光頭，讓人難以辨認。
「它很慘喔，前陣子被修樹，修到連一片葉子都沒有。它其實非常健康，但是因為社區修樹，把它修得剩一支主幹，還有幾個大枝。」曾經擔任台南市政府行道樹委員會委員的晁瑞光表示，樹木被剃光頭，多半是因為不定枝太過茂盛，或是落葉過多。然而剃頭式的修剪方法，無法解決問題。
晁瑞光表示，把樹木的大枝全部切掉，會長出更多不定枝，未來不定枝將會變得更雜亂、更不好修剪。
其實台南市，很早就制訂了路樹修剪規範，但路樹依舊被不當修枝。市政府表示，主要問題在於，目前將部分路樹修剪工作外包，但外包廠商在得標之後，沒有按照規範去修剪。他們也表示：「近來市政府確實一直接到民眾反應，所以我們會要求廠商在得標後，先由我們做示範，要求廠商按照標準去做。一旦發現廠商沒按照規範去做，下一年它可能就沒有機會競標，或是會在中途就中止契約。」
被剃頭，只是路樹的其中一個困境。跟著晁瑞光的腳步，我們來到沿古城牆而建的台南公園，這裡的樹木，生活得更加艱困。
台南公園在1917年興建，陪伴市民將近一百年。因為樹種豐富，成為市民閒暇的最佳去處，這和當初日本人規劃將它當成標本園，息息相關。放眼望去，高大的樹冠茂密開展，讓台南公園，成為一座古都森林。近來這些老樹，卻陸續傳出病害問題。
「你看這一棵，子實體已經整個出來，代表這棵樹已經罹患根腐病。長這個代表，這棵樹沒救了。」晁瑞光蹲立在一片空地上，講解台南公園樹木的慘狀，這裡原本是一大片羊蹄甲林。春天來時，會盛開成粉紅色的花海，如今因為患病，全數遭到砍除。其實這些樹，原本命不該絕。
晁瑞光拿著一把螺絲起子，往空地上的泥土下鑽，原本應該鬆軟的泥土，卻難以鑿挖。晁瑞光進一步把水倒在土壤上，發現竟連無孔不入的水，都難以滲透。
「可以看到下面的土，整個都是乾的，水根本下不去，不透水不透氣，其實是造成樹根衰敗，最重要的原因。」晁瑞光指出，應該鬆軟的泥土，幾乎硬化得像水泥地，最主要的原因，是人為的不當踩踏。這些干擾，可以透過公園的管理手段來避免，可惜的是，管理單位卻反其道而行。
「像這裡，是台南公園唯一一個台南城的基座，城牆遺跡。後面有一棵老茄苳樹，然後我們可以看到，這邊有個解說牌，你把解說牌放在這，實際上是不對的，為什麼？因為我們要看解說牌，一定會走到它前面，無形中把人帶了過去，把泥土踩硬。」
台南公園的樹，不是最淒慘的案例。原本位於南門城的中廣遷址後，基地被改造成公園，為了服務居民，文化局在這裡興建廁所，一棵幾十年的玉蘭樹，因此慘遭斷根。
「這邊蓋了一個廁所的化糞池，這邊是兒童遊樂場，下面是水泥、上面是軟墊，土壤不透水、不透氣。加上旁邊又加設洗手台，樹根不僅被截斷，洗手的水和清掃廁所的水流過來，讓樹周遭變得過濕，所以基本上這棵樹，是被淹死的。」
晁瑞光不滿的質疑，樹木遠比這些硬體設施還要早存在，為何政府單位在設計公共建設時，都忽略樹木的生長權利？「以這個場地來講，一棟房子作整修，社區需要設施，是建設局管，古蹟跟廁所，是文化局管，樹則是工務局管，照理講這些單位應該協調後才設計，但是大家都只顧表面的東西，這是本末倒置。」
輕輕一扯，樹皮就剝落，這是玉蘭樹瀕臨死亡的象徵。台南市政府坦言，這是後續人為開發沒有顧及整體環境的後果，「台灣公園設計了太多不必要的設施或硬鋪面，所以這幾年市政府在公園設計上，會朝比較自然的方式去做。」
透過民間團體的呼籲，近年台南市許多學校或單位，開始小範圍進行棲地改善。忠義國小內這棵充滿鳥鳴的大榕樹，就是改善案例。
「幾年前，這裡看得到的範圍都是柏油，樹根都盤在柏油上，後來學校改建，把柏油敲掉，變成花台，裡面種了很多金露華跟桂花當綠籬，人不會進去，我們看到很多落葉，請小朋友不要掃，所以泥土很鬆軟。輕輕一插，就到土裡去了。」晁瑞光說，改善棲地之後，老榕樹重新找回生命力。樹叢裡不時傳來小鳥的歌聲，有時這裡甚至看得到猛禽。「我們看到植物長得很好，榕樹長得很好，很多小鳥都跑來這裡，小朋友也跑來這邊看小鳥，是一個很好的案例。」
台南社區大學在今年二月，舉辦了「守護樹木志工」活動，教導民眾正確認識樹木，並且移除地磚、硬鋪面，希望透過建立良好案例，逐步改變大家對待樹木的態度。晁瑞光表示，台南市的案例，其實是台灣路樹的縮影，希望未來台南市的努力，能夠影響其他城市。「只要稍微轉念，我們可以和樹更親近。與樹共棲，真的不是難事。」
]]>今年台灣氣溫屢創新高，嘉義甚至在11月飆出33度高溫，打破自1972年以來的紀錄。氣象局表示，今年台灣全年均溫可能僅次於1998年的24.39度，全球均溫則將創下1880年以來歷史新高。中央氣象局則預測，在全球暖化及強聖嬰的雙重影響之下，台灣冬季平均氣溫偏暖，雨量也有正常偏多的趨勢。氣象局指出，今年年初開始發展的聖嬰現象即將在未來一季達到顛峰，且強度與1997至98年的超級聖嬰不相上下，甚至有可能超越。
在美國，尤其是東部地區，家家戶戶門前迎接聖誕老人的不是滿地白雪，而是綠油油的草地。以紐約為例，今年聖誕節紐約中央公園（Central Park）當日最高溫18度，創下1982年的17度新紀錄。不僅氣溫異常，美國南方更出現暴雨以及龍捲風，造成嚴重人員傷亡，阿拉巴馬州（Alabama）大水氾濫，州長更宣布進入緊急狀態，全力救災。
除了北美洲，歐洲也歷經了自1910年以來最溫暖的11月。英國倫敦12月的氣溫居然比7月還高，蘇格蘭比南歐西班牙的巴塞隆納晴朗、溫暖。北歐國度芬蘭的冬天，氣溫幾乎低於零度，首都赫爾辛基卻出現10.3度的「高溫」；就連白雪茫茫的北國俄羅斯也難逃氣溫異常，竟在聖誕周出現10度的高溫，莫斯科1,200家天然溜冰場自動「歇業」，民眾則表示，「這已經不是溜冰場了，而是美麗的池塘。」
不少人懷疑今年的暖冬與全球暖化有關，氣象專家們表示，雖然不能排除這項因素，但更大的原因可能是因為今年的聖嬰現象以及北極震盪。北極振盪是指北極的氣壓與北半球中緯度地帶的氣壓呈現反向變動關係的現象；當圍繞北極的極地渦旋（polar vortex）變強，會抑制北極的寒冷氣流南下，使得北半球冬季氣溫較例年為高，形成暖冬。美國國家氣象局（National Weather Service，NWS）氣候預報中心主任哈伯特（Mike Halpert）認為，紐約州缺雪可能跟北極震盪比較有關，而不是聖嬰現象。
儘管全球暖化不是今年暖冬的主因，但英國氣象辦公室（Met Office）表示，「由現況看，可發現全球暖化結合氣候自然的波動，都能造成史無前例的氣溫上升。」英國氣象辦公室更預測，2016年全球年均溫將比1960-90年時期高出0.84度，甚至比2015年高出0.64度。
12月12日，巴黎氣候峰會上195個國家達成共識，完成《巴黎協定》，致力於大幅減少溫室氣體（greenhouse gas）排放，不僅要把全球均溫上升幅度控制在攝氏2度以內，更望能追求更高目標1.5度以下。但不少人擔心是否為時已晚，今年聖誕節已錯過大雪紛飛，滑雪業者悲傷表示，「我們不懂專業，但現在到底是秋天？還是已經到了春天？」
]]>
耗水費最快明年開徵，石化業等用水大戶首當其衝。圖／本報資料照片
經濟部擬於明年開徵耗水費，據了解，經濟部已向行政院建議，以每月用水超過1萬度以上作為課徵對象，水利署調查，每月用水逾1萬度包括石化、造紙、光電、電子、鋼鐵業等五大產業，還有部分食品業、紡織業，及國營事業的台糖，共計1,817家廠商，每月用水量占比達4成1，是首當其衝要被納入徵收對象。
不過，官員透露，經濟部同步鼓勵業者節水，正評估獲工業局綠色工廠標章，或投資節水設備廠商，給予最高抵減6成耗水費，只需繳4成，廠商若需貸款投資節水設施，考慮予低利融資。另使用再生水及海淡水，廠商水量不計入稽徵耗水費。
立法院在2016年三讀通過水利法，要求針對用水超過一定水量的用水人徵收耗水費，水利署最初規劃「一定水量」定義為每月使用1,000度以上。
惟水利署分別就1,000度、3,000度、6,000度、9,000度、1萬度、9萬度評估結果，9萬度以上占用水量2成9，但戶數不到300家，1萬度才多12％用水量，戶數1,817家，1,000度用水量占比增加不多，但戶數8,000多戶太龐大，連受疫情影響的中型旅宿業也會受衝擊，且稽徵成本太高，向行政院建議改為1萬度。
耗水費決定枯水期開徵，預計明年啟動，水利署資料顯示，月用9萬度以上超大用戶有256家，用水量占整體29％；1萬度至9萬度大戶有1,561家，用水量占比12％，加總後月用1萬度以上總計1,817戶廠商，每月用水占整體用水量的41％。涵蓋產業類別包括石化、造紙、光電、電子、鋼鐵業，還有部分食品及紡織業，國營事業台糖也難逃被開徵。
經長王美花曾表示，未來分產業類別採取差別費率課徵。官員說，大型企業或上市公司實力堅強，是否不分產業不給予差別費率，未有定論；中型企業很多仍需協助，將做適當安排。
而耗水費每度採單一費率，不會分級距；至於費率，尚未確定，官員表示，應不會太高，還要考慮企業容受能力，近期和各產業廠商及跨部會討論。
此外，會給廠商二年以上緩衝期，減半繳費，予廠商有投資節水設備準備期。另考量部分產業有景氣循環，例如光電業，並非年年都有盈餘，當有虧損時，經濟部會給予分期付款繳納。
]]>
