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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 351 to 365.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150202-1">
    <title>《濕地法》今上路 兼顧保育、利用 保護區更親人</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150202-1</link>
    <description>《濕地保育法》今日（2/2）正式上路，目前台灣有42處國家重要濕地、51處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃，確認為47,627公頃</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>《濕地保育法》今日（2/2）正式上路，目前台灣有42處國家重要濕地、51處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃，確認為47,627公頃。</p>
<p>前內政部營建署國家公園組組長張維銓，接受專訪時指出《濕地保育法》不同之處在於採雙軌制，將保育和明智利用放在天平的兩端維持平衡，並透過保育利用計畫、分區管理機制，將濕地保育的「未來性」，放入經營管理中考量，是相當親人的保護區概念。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/5110353842" target="_blank"><img alt="《濕地法》上路後，可望解決濕地無端遭受開發破壞，又能兼顧產業利用。圖為彰化海岸濕地。攝影：蔡嘉陽。" src="https://farm5.staticflickr.com/4106/5110353842_ef98ed50df_z.jpg" title="《濕地法》上路後，可望解決濕地無端遭受開發破壞，又能兼顧產業利用。圖為彰化海岸濕地。攝影：蔡嘉陽。" /></a></p>
<h3>保育與明智利用 雙軌並行</h3>
<p>「濕地沒有農漁業，就不足以成就生態」現為台江國家公園管理處處長的張維銓表示，幾年前黑面琵鷺過境台灣，數量驟降，經過調查發現，原來是當地魚塭由淺坪式養殖，改為深水式養殖龍膽石斑，使得黑琵少了覓食棲地。</p>
<p>在此之前，當地養殖虱目魚，收成之後的下雜魚，提供黑琵重要的食源。</p>
<p>經過台江國家公園於台南大學西校區營造虱目魚養殖魚塭，監測證實黑琵數量回穩，證明農漁產業也是生態的一環、濕地保育照顧的對象。</p>
<p>張維銓表示，濕地樣態非常多樣，在明智利用這部分，每個濕地大概都有定位，有些濕地偏重生態旅遊，有些偏產業發展，有些偏景觀維護，很難只靠數十條法令完整涵蓋，一路上將充滿挑戰，需要更具彈性的管理以及應變，有待全民守護體諒。</p>
<h3>分區管制集中開發需求 解決兩難</h3>
<p>至於民眾似乎認為，只要劃設保護區，權益就會受損。即使如金門慈湖濕地，全區位於國家公園範圍內，民眾還是反對，不能接受劃入國家重要濕地，多一個法管制。</p>
<p>而最近到營建署抗議的五十二甲濕地，是東山河旁的滯洪區，當地91%屬於農牧用地，即便是易淹水地區，民眾仍舊期待填土蓋農舍，但在濕地上不能填土，因此產生利益衝突；另外，宜蘭縣政府期待將299公頃的濕地全區保護，也限制縣內幾處濕地中的農舍申請案件，與濕地法無關。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/13423461394" target="_blank"><img alt="五十二甲濕地附近的民眾，因擔心濕地法上路後無法變更土地利用，近日曾至營建署抗議。圖為五十二甲溼地空拍圖。圖片來源：荒野保護協會宜蘭分會。" src="https://farm4.staticflickr.com/3812/13423461394_7f23a4aa00_z.jpg" title="五十二甲濕地附近的民眾，因擔心濕地法上路後無法變更土地利用，近日曾至營建署抗議。圖為五十二甲溼地空拍圖。圖片來源：荒野保護協會宜蘭分會。" /></a></p>
<p>張維銓表示，「重要濕地保育利用計畫」使用分區利用概念，濕地內有5個分區，其中「核心保育區」、「生態復育區」是較嚴格的保護，其他如「環境教育區」、「管理服務區」以及「其他分區」3種分區則較具彈性，在其他分區或許能導入都市／區域計畫，將民眾的開發需求透過容積移轉，集中一處，解開保育和開發的結。</p>
<p>但是不可諱言，即便不做高強度的開發、在容許的使用項目內，仍多一些麻煩。例如由種稻改作養魚，若現況不是魚塭，就必須經過許可，確實是多了一道申請手續。</p>
<p><span>制定40條減少濕地損失衝擊</span></p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15324732103" style="text-align: center; " target="_blank"><img alt="濕地保育計畫將依照濕地利用的不同功能分區。圖為四草濕地。" src="https://farm8.staticflickr.com/7520/15324732103_34f265684f.jpg" style="float: right; " title="濕地保育計畫將依照濕地利用的不同功能分區。圖為四草濕地。" /></a>張維銓說，2011年尚不知道濕地保育法如何制定，只單純基於保護濕地進行研究監測，因此劃設範圍比較大，然而濕地保育法第40條將2011年經中央主管機關核定公告之國際級及國家級國家重要濕地，於本法施行後，視同國際級與國家級重要濕地；地方級國家重要濕地，視同第12條第1項之地方級暫定重要濕地。</p>
<p>爭議也由此而生。他強調，之所以制訂40條，是怕現有這些珍貴濕地會有所損失、衝擊。無論是法規會或法務部都認為此條文具有擬制效力，由原來的行政公告直接銜接濕地保育法是沒有問題的。</p>
<p>不過當初國家重要濕地公告目的和溼地保育法不全然相同，目前條文雖有民眾參與的機制，但更早之前公告畫設範圍過程，並沒有相關規定，大多缺乏民眾溝通、參與；有人因此認為程序正義有問題。</p>
<p>有關第40條對於位於原住民傳統領域地濕地，是否應踐行《原住民基本法》第21條？去（2014）年由行政院法規會邀請原民會召開討論，行政院法規會和法務部都認為第40條具有擬制效力，沒有問題，而且是「後法」優於前法，因此無須踐行原基法規定。</p>
<h3>兼顧民眾權益 濕地範圍再確認</h3>
<p>為此，濕地小組才會探討視同，並調整濕地範圍。如七股產業專區，雖21條「重要濕地範圍內之土地得為農業、漁業、鹽業及建物等從來之現況使用」，但因產業強度較強，因此畫出濕地範圍；另外，桃園埤圳口數多且多為私人所有，不像嘉南埤圳32處，可以逐處與水利會討論，且北桃園開發迫切，到最後只能確認300多口。</p>
<p>但也有擴大範圍的濕地，如七股頂山的扇形鹽田之前不在台江國家公園範圍，但頂山地區附近有200多隻黑面琵鷺棲息，因此劃入台江範圍，是擴增的案例。</p>
<p>張維銓表示，濕地保育法真正的精神在於教民眾怎麼利用濕地，而非只能填平。</p>
<p>大部分濕地都具有農漁、供水、遊憩與都市開放空間的功能，僅小部份是保護區。若說實質影響，大概就是開發建築的行為。「濕地保育法與其說是管制，還不如說是調整。適度改變使用方式，就可以長久享受濕地免費的生態服務。」</p>
<h3>濕地保育法問答集</h3>
<p><span>問：《濕地保育法》的保護對象為何？</span><br />答：經《濕地保育法》視同的42處國際級、國家級重要濕地；以及經濕地法評定為重要濕地者。</p>
<p><span>問：《濕地保育法》上路，中央到地方基層，有哪些管理單位、新增那些管理機制？</span><br />答：2月2日上路後，中央法令、國際級以及國家級重要濕地主管機關為內政部，但「重要濕地保育利用計畫」則將委任給內政部所屬機關，如國家公園。</p>
<p>在管理機制方面，將環境規劃制度帶進濕地保育，迴避減輕及生態補償審議制度化，機關（構）間委託、委任，及委託民間經營管理。</p>
<p><span>問：什麼是將「環境規劃制度帶進濕地保育」？</span><br />答：「將環境規劃制度帶進濕地保育」意思是將管理資源依據人事時地物等原則進行分配，並能使用都市／區域計畫為管理工具。</p>
<p>以往野動法或是文資法範圍畫了就很嚴格，土地處理地技術上比較僵硬。但是濕地強調明智利用，則可借用空間規劃的手段調和衝突。</p>
<p><span>問：將都市／區域計劃放到濕地中，有那些好處？</span><br />答：都市或區域計畫著重「未來性」，也就是說，眼前一片空地或是雜木林，未來要變成高樓大廈或維持現況，逐步實現目的。因此，將「未來性」置入濕地規劃，也就能將值得保護地濕地，列入國家重要濕地，逐步改善問題。這與野動法、公園法、文資法認為不夠格就不會去保護的思維不同。</p>
<p>其次，濕地規劃中會從減低野生動物與發展衝突的角度，規劃預留未來野生動物應該要移入的地方。最後，用環境規劃或土地分區規劃或處分的問題解決問題，例如淹水、野生動物棲息等區域，這些原可開的發權利或樓地版面積，集中於一個區域統一開發，達到多贏局面。</p>
<p><span>問：《濕地保育法》中，有哪些民眾參與機制的設計？</span><br />答：重要濕地評定變更及廢止辦法、研擬重要濕地保育利用計畫以及迴避減輕補償之審議，都有民眾參與的機制，</p>
<p><span>問：位於濕地內的私人土地，如何明智利用？</span><br />答：私有土地可透過重要濕地保育利用計畫的規劃，適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度；非計畫允許者，則依許可及審議程序辦理。最重要的是，不要放棄參與的機會，多參與討論及意見表述，才能反映到保育利用計畫中。</p>
<p><span>問：《濕地保育法》如何協助地方發展特色產業？</span><br />答：營建署積極性輔導仍以獎補助為主，例如彰化溪州尚水米即為2011～2014年獎補助作業輔導案例。</p>
<p>此外，在《濕地保育法》「許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法」中，濕地產業如農漁牧、生態旅遊行程以及場所，都可以申請「濕地標章」，但須依規定提撥一定比例（淨收入現值3-12%）的回饋金納入濕地基金，作為濕地保育、復育及環境教育等用途。</p>
<p>濕地標章有三個面向：農漁產品、生態旅遊遊程，環境設施（環境教育場所認證），例如馬太鞍濕地的環境教育，也可以申請濕地標章。吃的、玩得以及場所。除了生產的魚，魚塭也可以申請濕地標章。</p>
<p>當民眾到濕地旅遊、賞鳥之際，或能直接跟村民購買農漁產品、去當地麵攤、小飯館吃飯；多跟社區民眾聊聊增進交流，回到網路上說說她們的故事，透過濕地消費，幫助地方社區振興經濟。</p>
<div><span><strong><a href="http://law.moj.gov.tw/News/news_detail.aspx?id=94811" target="_blank">濕地保育法</a>以及子法連結</strong></span>
<p>第10條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7718&amp;ctid=18428&amp;Itemid=201" target="_blank">重要濕地評定變更廢止及民眾參與實施辦法</a><br />第15條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7716&amp;ctid=18426&amp;Itemid=201" target="_blank">重要濕地內灌溉排水蓄水放淤給水投入標準</a><br />第22條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7699&amp;ctid=18294&amp;Itemid=201" target="_blank">國際級及國家級重要濕地範圍內公有土地委託民間經營管理實施辦法</a><br />第23條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7698&amp;ctid=18283&amp;Itemid=201" target="_blank">國際級及國家級重要濕地經營管理許可收費回饋金繳交運用辦法</a><br />第24條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7692&amp;ctid=18248&amp;Itemid=201" target="_blank">實施重要濕地保育致權益受損補償辦法</a><br />第27條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7706&amp;ctid=18347&amp;Itemid=201" target="_blank">重要濕地或周邊地區開發或利用行為應擬具濕地影響說明書認定基準與細目及民眾參與準則</a><br />第30條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7719&amp;ctid=18429&amp;Itemid=201" target="_blank">衝擊減輕及生態補償實施辦法</a><br />第32條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7572&amp;ctid=17428&amp;Itemid=201" target="_blank">許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法</a><br />第33條：濕地基金收支保管及運用辦法（未）<br />第41條：<a href="http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&amp;view=detail&amp;id=7715&amp;ctid=18425&amp;Itemid=201" target="_blank">濕地保育法施行細則</a></p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>濕地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>海洋環境與資源</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-02-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150122-1">
    <title>藏水於農 水利專家甘俊二談用水（2）蓄水兼滯洪，善用農田面對氣候變遷</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150122-1</link>
    <description>甘俊二認為，稻田仍是最佳滯洪池，只是在極端氣候下必須有新思維。一般農民習慣的水田湛水深度大約是6公分，民打開田裡水門，避免稻田淹水，但其實應該關掉水門，讓稻田幫忙蓄水，延長洪峰滯留時間，泡水20公分2、3天，水稻並不會因此死亡</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>台灣因地形陡峭，年降雨量雖是全球平均值的2.5倍，但有近8成直接流入海底，名列全球第18大缺水國，平均每人分到的水只有世界平均值七分之一，今年遭逢十年大旱，佔了全台水量7成的農業用水再度被檢討，明天立法院將要求經濟部、農委會、科技部，報告水資源調配機制及休耕補償政策，工農搶水問題勢必再度成為焦點。</p>
<p>上下游專訪台灣水利界大師甘俊二，提出藏水於農的概念，本文為系列二，探討農田蓄洪及灌溉原理<a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/64408/">（閱讀系列一請點選這裡）</a></p>
<div class="text_exposed_show">
<h3><strong>擴大單位灌溉面積，讓掌水工睡好覺</strong></h3>
<p>農用水除了可補助伏流水、地下水，仍有22％會回到水路，台南市政府近幾年不斷宣傳，嘉南水利會因為雇用了2千多名掌水工，有效調配灌溉用水，因此免於被停灌的命運，但甘俊二認為，面對缺水危機及自由化競爭，高成本的掌水工制度有很大的改善空間。</p>
<p>台灣的灌溉制度沿襲日本，以嘉南水利會近7萬公頃轄區為例，烏山頭水庫將水送到南北兩大幹線，再分成27個支線，2022個輪區，經各水利小組分配，最後注入27萬5319個農田坵塊，為了避免盜水，導致水尾用不到水，灌溉順序為由下往上、先左後右。</p>
<p>然而，並非每個農民都種植一樣的作物，稻子較需水，番薯則相對少，掌水工的職責即為調查轄區內的作物，依不同需水量，調度灌溉順序和出水量，若精密規劃，可省下三分之一計畫用水。</p>
<p>但掌水工越多，代表耕作成本越高，為了精密控制水量，嘉南掌水工平均一小時又20分鐘開關水門一次，每天需重複18次，關鍵在於台灣農田灌溉以50公頃為一區來規劃，最小單位為一個坵塊，只有0.25公頃，且因太過零碎，溢流的灌溉水無法繼續到下一個坵塊，直接進入排水溝。</p>
<p>事實上，甘俊二就是協助嘉南水利會規劃精密灌溉系統的大功臣，1976年他也曾到印尼協助規劃水庫配水系統，灌溉30萬公頃農地，平均每公頃只要用掉8204噸農用水，嘉南農田每公頃卻要花1.3萬公噸。他解釋，因為印尼以6千公頃為單位配水，上游溢流出的灌溉水，可隨著坡度順流，「印尼掌水工只有領錢時見得到人。」</p>
<p>他建議台灣擴大農田灌溉單位到6公頃，不僅可讓水順流灌溉，開關水門時間也可延長到32小時一次，省下一半以上成本，「掌水工可以睡個好覺。」</p>
<p>甘俊二說，日本近年也在研擬，把灌溉單位從0.25公頃擴大到2公頃，雖然調整灌溉制度是大工程，但農委會推動小地主大佃農時，或許可以考慮融進這個概念，鼓勵集中農地、規劃作物區位，甚至把田埂換成土堤，重新分配水路，也方便大型農機進出。</p>
<h3><strong>農田迴歸水再利用，可供六輕兩倍水量</strong></h3>
<p>除了擴大單位灌溉面積，溢流的灌溉水也可作為工業用水來源。甘俊二規劃，在農地原先大排水管旁，建造淺層阻水牆，截留水田橫向外流的灌溉水，引入蓄水池，再媒合用水端計量收費，例如工業單位就可花錢淨化農業迴歸水；蓄水池可以是現有埤塘，或乾脆找一塊農田。</p>
<p>甘俊二研究，六輕在沿海的工業區，每天需水量約34萬噸，相當於每年1.24億噸，光是濁水幹線農田迴歸水，就有2.8~3.2億噸，足以供應六輕2倍以上需求。</p>
<p>不只農田，工業區也有責任蓄水，甘俊二指出，台南科學園區位處低窪，下雨就有淹水疑慮，其實只要挖個蓄水池，蓄流洪水，至少能灌溉周邊500公頃玉米田，一兼二顧。「人一定無法勝天，我們該想的是如何蓄流，解決災害。」</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_64422"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/image007.gif"><img alt="image007" class="size-full wp-image-64422" height="406" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/image007.gif" width="561" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖片提供/甘俊二</p>
</div>
<h3><strong>颱風天關掉水門，讓稻田幫忙吸水</strong></h3>
<p>不過說到蓄水，稻田仍是最佳滯洪池，只是在極端氣候下必須有新思維。甘俊二說，一般農民習慣的水田湛水深度大約是6公分，俗稱「淹腳目」的高度，但其實包括日本在內，許多國家早已開始研究25公分的深水灌溉，颱風天時，政府習慣叫農民打開田裡水門，避免稻田淹水，但其實應該關掉水門，讓稻田幫忙蓄水，延長洪峰滯留時間，泡水20公分2、3天，水稻並不會因此死亡。</p>
<p>面對台灣非旱即澇的極端氣候，經濟部、農委會及相關學者早已針對調水機制做了數十篇研究報告，其中調撥農用水最大的共通點為「農業耐受性大」，然而，農業的耐受性除了發揮在停灌休耕，政府部門能否找出更長遠的利用方法，同時要求工業、民生部門尋找替代水源、付出該有的代價，不僅攸關下一代的命運，也考驗人們對於用水正義的態度。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-21T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150121-1">
    <title>藏水於農 水利專家甘俊二教授談用水（1）截取一成伏流水，就可避免停灌命運</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150121-1</link>
    <description>台灣水利界第一把交椅、台大環工系名譽教授甘俊二研究，農用水大約6成4可迴歸利用，除了直接補注地下水，另有40億噸橫的伏流水可供利用，可裝滿全台水庫兩次，這次停灌省下來的水約4億9百萬噸，換句話說，只要截取一成的伏流水，就能度過乾旱危機。「如果能好好利用伏流水，工業、農業何必去爭現有那2成的水呢？」</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>台灣因地形陡峭，年降雨量雖是全球平均值的2.5倍，但有近8成直接流入海底，名列全球第18大缺水國，平均每人分到的水只有世界平均值七分之一，今年遭逢十年大旱，佔了全台水量7成的農業用水再度被檢討，明天立法院將要求經濟部、農委會、科技部，報告水資源調配機制及休耕補償政策，工農搶水問題勢必再度成為焦點。</p>
<p>不過台灣水利界第一把交椅、台大生物環境系統工程系名譽教授甘俊二研究，農用水大約6成4可迴歸利用，除了直接補注地下水，另有40億噸橫的伏流水可供利用，可裝滿全台水庫兩次，這次停灌省下來的水約4億9百萬噸，換句話說，只要截取一成伏流水，就能度過乾旱危機。「如果能好好利用伏流水，工業、農業何必去爭現有那2成的水呢？」</p>
<p>上下游專訪台灣水利界大師甘俊二，提出藏水於農的概念，本文為系列一<a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/64416/">（閱讀系列二請點選這裡）</a></p>
<div class="text_exposed_show">
<h3><strong>灌溉水橫向滲漏，地下水庫潛力大」</strong></h3>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10920955_999912700036308_7135109596878581326_n-1.jpg"><img alt="10920955_999912700036308_7135109596878581326_n (1)" class="wp-image-64439 alignleft" height="221" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10920955_999912700036308_7135109596878581326_n-1-600x368.jpg" style="float: left; " width="360" /></a></p>
<p>甘俊二引用2010年的水利署資料，台灣一年降下的水，有78%直接流入海底，只有22%可以使用，其中農業用了75%、民生16%，工業用了9%，但如果直接指控農業是浪費水的元兇，就忽略土壤儲水的能力，也就是「地下水庫」的重要性。</p>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10430397_999914096702835_3055605170953570514_n.jpg"><img alt="10430397_999914096702835_3055605170953570514_n" class="wp-image-64436 alignleft" height="218" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10430397_999914096702835_3055605170953570514_n-600x363.jpg" style="float: left; " width="360" /></a></p>
<p>地下水顧名思義為「地底下的水」，但其中還可再細分為，留在較上端的伏流水，以及下端的地下水。地質就像一塊分層的蛋糕，上方有地表水流動，地表水滲入土壤後，會先遇到不透水的「牛踏層」，大部份的水都被困在牛踏層和地表中間，形成橫向移動的伏流水，少數繼續垂直下滲，儲存在土壤，變成現今工、農業最愛用的地下水。</p>
<p>地下水的開發不用多講，全世界早已到了爐火純青的地步，伏流水卻是到了近半世紀才漸漸獲得重視。甘俊二解釋，1960年代，全世界只有「垂直滲漏」的觀念，以為只要下滲到地底，全都補注到地下水，後來印度發現，補注的水明明多於地下水抽取量，卻還是地層下陷，直到70年代，水利學者才正式確立，地表水不只「垂直滲漏」，還會因地質關係「橫向滲漏」，成為伏流水，且數量遠超過地下水。</p>
<p class="yt" id="watch-headline-title"><span class="watch-title" dir="ltr" id="eow-title" title="【經濟部水利署南區水資源局】高屏溪伏流水3D模型說明">高屏溪伏流水3D模型說明（2分鐘處有解釋伏流水原理和地質剖面）</span></p>
<p><iframe frameborder="0" height="281" src="http://www.youtube.com/embed/MsNGw3CFuZg?feature=oembed" width="500"></iframe></p>
<h3><strong>水田滲漏伏流水，可填滿全台水庫兩次</strong></h3>
<p><strong>但是到底伏流水量有多少？往哪裡流？如何利用？</strong></p>
<p>根據經濟部水利署解釋，伏流水層所在的區域可稱為自由含水層，因地質不同厚度有所差異，聯合國曾在印度監測，橫向滲漏和垂直滲漏的比例，約為3:1，日本為4.8：1，甘俊二在台灣崎頂，測得的比例為4：1，台中大肚則是2.8：1。</p>
<p>那麼，台灣一年有多少水入滲呢？</p>
<p><a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/63279/">淡江大學研究團隊曾指出報告《彰雲地區農業水資源利用之現況與建議》</a>，農用水一年入滲量約有4成，甘俊二的研究也相去不遠。他指出，作物生長、蒸散用掉的水量，大約只佔農用水36%，另有22％繼續在地表逕流，下滲土壤的量高達42%。</p>
<p>以2012年資料計算，該年一共用掉大約125億噸農用水，其中52.6億噸入滲到土壤，若以聯合國3：1計算橫向和垂直入滲量，台灣農水有近40億噸是伏流水。</p>
<p>40億是什麼概念？全台上百個水庫（含攔河堰），總容量也不過20億噸，這次停灌4.1萬公頃農地，節省約4億9百萬噸水，換句話說，只要截取十分之一伏流水，就能度過這次缺水危機。「可惜這些伏流水大部份都流進海裡了，」甘俊二說，水都會往低處流，台灣若不懂得善加利用，只能眼睜睜看著珍貴的水資源流失。</p>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/tw-water-900-rr.png"><img alt="tw-water-900-rr" class="wp-image-64441 size-large alignnone" height="400" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/tw-water-900-rr-600x400.png" width="600" /></a></p>
<h3><strong>老祖宗智慧，桃園埤塘、高屏二峰圳灌溉上百年</strong></h3>
<p>下一個問題是，伏流水該怎麼截取？不必想得太複雜，老祖宗早就已經辦到了，被譽為千埤之鄉的桃園，150年前就運用了伏流水的原理。</p>
<p>桃園有良好的坡地地形，平均坡度從1/40，緩降至1/120，有足夠的高低差，埤塘可直接運用「上流下接」的方式，儲蓄地表逕流水，又因為桃園台地土壤屬於紅土、黃土等透水性差的粘土類，地表水不容易垂直滲透，大部分停留在牛踏層上側，以橫向滲漏方式漸漸往下流，可以補充進埤塘。</p>
<p><a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/63233/">屏東的二峰圳也是另一個善用伏流水的好例子</a>。為了種植蔗糖和稻米，90年前，日本水利技師鳥居信平在林邊溪上游的河床斷面，底下約2.7～9.1公尺處，興建梯形的地下堰堤，和伏流水流向垂直；堰堤梯形左方是一片實心的混凝土牆，右邊則是混凝土柱，若伏流水由右至左流過來，可以穿過右側的混凝土柱後，卻會被左邊的實心牆擋住去路，水停留在中間，導引入3436公尺長的灌溉渠道，便成為我們可以利用的水。</p>
<p>不論豐水期或枯水期，二峰圳的水從不間斷，每天可提供下游8.2萬噸灌溉水，比台南白河水庫還要多，讓林邊溪下游灌區免於停灌命運，2008年被文化部登錄為文化景觀資產。</p>
<p>桃園埤塘全盛時期有上萬口，但隨著都市擴張，許多埤塘被填平蓋房子，蓄水量大減，且1964年興建石門水庫，加上許多引水圳路被填平，埤塘主要水源變成水庫。甘俊二說，目前桃園可以運作的埤塘只剩800座，「再這樣發展，埤塘水源未來只能依賴水庫和雨水。」</p>
<p><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10888732_1016772735005163_7758221660257620074_n.jpg"><img alt="10888732_1016772735005163_7758221660257620074_n" class="wp-image-64411 size-large alignnone" height="348" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10888732_1016772735005163_7758221660257620074_n-600x348.jpg" width="600" /></a></p>
<h3><strong>截取伏流水，荒地種出防風林</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_64409" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/443.jpg"><img alt="44" class="wp-image-64409" height="251" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/443.jpg" width="360" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖表提供/甘俊二</p>
</div>
<p>除了用來灌溉，伏流水還有許多意想不到的妙用。2010年，甘俊二在竹南岐頂臨海砂地，埋進擋水牆，擋下伏流水，供應作物根系水分，成功在荒地種出木麻黃等防風林，成為第五屆世界水論壇的焦點，躍上日本報紙版面。</p>
<p>甘俊二說，以往臨海砂地受到地下鹽水層的影響，作物不容易生長，但只要用一公尺深的擋水墻，攔截即將入海的地下伏流水，供應初期生長所需水分，穩定成長後，樹木根系就能自己擴散找到水源；擋水牆材質可用水庫淤泥，或用特殊的塑膠設計，成本不到200元，又能同時為廢棄物找到好去處。</p>
<p>至於取用地下伏流水是否也會造成地層下陷，甘俊二認為，伏流水的潛力無窮，只要截取一些就夠台灣用了，如同海邊造林，截一公尺深植物就可存活，不致造成地層下陷。</p>
<p>換言之，相較於水庫「通吃」的概念，伏流水的開發思維是「夠用就好」，<a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/63233/">鳥居信平建造二峰圳</a>時，也特別在建材頂端鑿圓孔，讓多餘的水可以回流到林邊溪。</p>
<p>事實上，日本早已知道伏流水的好處，佐賀300年前就把伏流水引入農田，日本八郎潟也用伏流水，灌溉了1.7萬公頃農田，「伏流水的量比河川還要多，」甘俊二指著富士山周遭伏流水地圖，密密麻麻的線條，比地面上的水系圖還要複雜，他說，日本早已發展出伏流水追蹤技術，不僅可監測大範圍的流向，還能判斷環境中建物和伏流水的關係，全球氣候變遷越趨激烈，台灣也應跟上腳步，正視地下水庫。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-20T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150115-1">
    <title>「游先生」出面打臉趙藤雄 籲柯P完全解密大巨蛋</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150115-1</link>
    <description>13日上午遠雄集團與樹木移植廠商召開記者會，大談「移樹是公共利益的最大化」，當中集團董事長趙藤雄十多次指名「游先生」帶頭，領著一小群人在阻擾大巨蛋開發。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>下午松菸公園催生聯盟召集人游藝與松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟也立刻舉辦記者會回應，強調他們獲得數萬人連署，才不只是一小群人，而面對趙藤雄點名，游藝更要求遠雄與市府公布大巨蛋從招標至今的所有相關資料，「把他全部攤在陽光下，我們來辯論！」游藝向柯文哲與市府喊話「改變台北，從檢討大巨蛋開始」！</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/16270499805/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1421144832273_995" target="_blank"><img alt="「游先生」游藝出面與趙藤雄隔空舌戰，他要求公開所有資料並公開辯論" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1421144832273_994" src="https://c2.staticflickr.com/8/7512/16270499805_5b8f548169.jpg" title="「游先生」游藝出面與趙藤雄隔空舌戰，他要求公開所有資料並公開辯論" /></a></p>
<p><span>世大運非大巨蛋不可？  民提證駁趙藤雄</span></p>
<p>大巨蛋為台北市府與遠雄合作的BOT案，除了民間團體多年來緊咬不放，新上任台北市長柯文哲也關注此案，日前甚至拋出考慮「不做大巨蛋地下道、不必遷樹」的意見。</p>
<p>然遠雄在新聞稿中表示，大巨蛋工程已趨完工，<span>應儘速展開</span>周邊交通的改善工程，即移植現有行道樹、與連通國父紀念館的地下道，遠雄強調這兩者的重要，更表示移樹受阻影響了工程進度，屆時將造成世大運無法在台北大巨蛋舉行的囧況，影響國際承諾與國家形象等。</p>
<p>在記者會中遭趙藤雄點名十多次的「游先生」游藝下午馬上回應，指出趙藤雄一句「沒有大巨蛋遠雄怎麼辦？」恐怕才是真心話。游藝表示，大巨蛋完工與否與世大運能否順利舉辦根本無關，游藝出示2012年北市體育處回應當時市議員林奕華的公文，表示若大巨蛋無法如期完工，只要能找到替代場館並與世大運總部報告即可。</p>
<p>游藝表示，從目前已公布的賽程來看，在大巨蛋舉辦的僅有開閉幕儀式，至於棒球比賽，都安排在天母與新莊棒球場舉辦。游藝強調，小巨蛋、北市體育場、甚至林口運動場都可以取代大巨蛋成為開閉幕的場館，因此遠雄及趙藤雄不該再以世大運來「恐嚇」市府與市民。「如果市府一定要用黑心巨蛋當世大運場館，才是讓台北市蒙羞。」</p>
<p>游藝更指出，園藝廠商「樹花園」在記者會中大談其掌握的移植技術有多高超，但「這些樹根本不該移」才是他與護樹的志工兩百多天來堅持的理由。游藝表示，大巨蛋的商業量體非常龐大，因此才需移走樹木，不管是光復南路的行道樹還是地下道國父紀念館端的老樹都存在已久，憑什麼為了遠雄的私利離開？</p>
<h3>問題就是巨蛋！  志工<span>護樹挖出弊案真相</span></h3>
<p><img alt="不願老樹因大巨蛋移植，志工已在工地現場守護265天。" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1421144832273_1026" src="https://c2.staticflickr.com/8/7507/15650605873_129beeb752.jpg" style="text-align: center; float: right; " title="不願老樹因大巨蛋移植，志工已在工地現場守護265天。" /></p>
<p>游藝表示，原本這些志工只是本著市民身份，希望保留這些樹木，並非為了反對大巨蛋開發。但一路護樹下來，越深入瞭解才知道問題就出在巨蛋。</p>
<p>打從馬郝主政時代，就有許多不合理的狀況，讓大巨蛋案根本是個弊案，遠雄以零權利金使用50年，市府卻得每年出2億償還當年跟中央換地的舉債，身為市民，他當然不能接受。也因此，他們已在去年將相關資料提供給廉政署。</p>
<p>「從規劃、甄審、招標到開始動工的整個過程有無數弊端，監察院糾正案至今也沒有解決。」</p>
<p>游藝表示，柯文哲曾說過「得標以後再修改規則，這個一聽就怪怪的」外，當時市府許多資訊，並沒有公開給其他廠商，以致只有遠雄去投標，過程當然是黑箱。再者2010年北市環評大會以「量體過大」、「交通問題無法解決」為由否決此案後，郝市府卻又以世大運為由，讓此案一路通過環評、都審與取得建照。</p>
<h3>現在解約免賠！  民籲柯P切除<span>遠雄「</span><span>黑心腫瘤」</span></h3>
<p>而趙藤雄在記者會喊冤說商業量體已經被砍了2萬多坪，游藝回應，這根本是馬市府給的量太大，得標後再使其暴增5、6萬坪的商業量體。讓名為「台北市文化體育園區」松菸，只有3成是大巨蛋場館，其餘多是商城，也是這些爆增的商業量體讓樹木無立錐之地，甚至讓周遭的古蹟與住宅、辦公大樓齊受地層下陷危機，更別說台灣的職棒比賽根本無力在大巨蛋舉辦，屆時怕是又只有<span>大量</span>舉辦商演一途。「弊案沒談清楚，別說要討論移不移樹！」</p>
<p>「現在跟遠雄解約，市府根本不用賠償或是出錢買回！」游藝向柯文哲喊話，要他快切除這個「黑心腫瘤」。游藝要求遠雄與舊市府官僚將大巨蛋案的所有文件都公開、攤在陽光下，讓柯文哲跟市民共同檢驗。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><span>【松菸護樹系列報導】</span></p>
<ul>
<li>2009/2/27 <a href="http://e-info.org.tw/node/41352">松菸巨蛋環評未過 市府包商執意移樹 環團肉身護樹遭法辦</a></li>
<li>2011/7/5 <a href="http://e-info.org.tw/node/68351">大巨蛋融資到期 市府仍發建照 監委將調查</a></li>
<li>2011/8/29 <a href="http://e-info.org.tw/node/69731">百位學者連署：大巨蛋位址不當 保留綠地給東區</a></li>
<li>2014/4/26 <a href="http://e-info.org.tw/node/98924">遠雄大巨蛋 無公文強砍樹 北市府涉嫌包庇？</a></li>
<li>2014/5/13 <a href="http://e-info.org.tw/node/99278">變更道路不必砍樹 專家挺松菸巨蛋民間版設計</a></li>
<li>2014/5/19 <a href="http://e-info.org.tw/node/99411">大巨蛋砍樹衝突延燒 北市府避不出面 公民揚言提告</a></li>
<li>2014/5/30 <a href="http://e-info.org.tw/node/99694">北市府護航大巨蛋趕工？ 樹保人士狀告監察院</a></li>
<li>2014/6/4 <a href="http://e-info.org.tw/node/99760">「以路就樹」不可行？ 大巨蛋爭議 北市府、民間針鋒相對</a></li>
<li>2014/6/6 <a href="http://e-info.org.tw/node/99862">「絕對是弊案」 檢舉遠雄大巨蛋 護樹團體狀遞廉政署</a></li>
<li>2014/6/12 <a href="http://e-info.org.tw/node/99994">夜間砂石車出入將增6倍 松菸大巨蛋環差闖關成功</a></li>
<li>2014/8/1 <a href="http://e-info.org.tw/node/101143">大巨蛋讓老樹枉死 護樹團體警局前堵趙藤雄</a></li>
<li>2014/8/7 <a href="http://e-info.org.tw/node/101278">只移兩棵樹變只留兩棵 大巨蛋路型變​更協調會不歡而散</a></li>
<li>2014/10/15 <a href="http://e-info.org.tw/node/102737">大巨蛋移樹波及國父紀念館 護樹團提全區文化景觀</a></li>
<li>2014/12/31 <a href="http://e-info.org.tw/node/104303">柯P市政會議初登板 護樹志工籲切除「黑心巨蛋」還來得及</a></li>
</ul>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150109-1">
    <title>全民造林20年 誕生第一張符合FSC國際森林管理證書 環團：林地應分級管理</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150109-1</link>
    <description>為了確保森林砍伐符合環境、生態、水土保持等，許多國家都引入森林認證系統，前天台灣終於誕生第一張FSC國際森林管理證書，得主是造林超過40年的正昌製材公司，正逢農委會推動「全民造林」20年，林試所表示，未來將繼續推動台灣林業和國際森林接軌，引入FSC認證</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<p>為了確保森林砍伐符合環境、生態、水土保持等，許多國家都引入森林認證系統，前天台灣終於誕生第一張FSC國際森林管理證書，得主是造林超過40年的正昌製材公司，正逢農委會推動「全民造林」20年，林試所表示，未來將繼續推動台灣林業和國際森林接軌，引入FSC認證。</p>
<p>長期關注台灣林業發展的地球公民基金會執行長李根政對此樂觀其成，但也強調，許多造林區的樹木已經成熟，農委會必須將林地分級管理，哪些造林區的樹木可以砍伐，若砍掉有水土保持疑慮，應該給予補貼，要求地主留下樹木。</p>
<h3><strong>FSC認證，確保原住民、勞工權益</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_63775" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10906500_990110814349830_6571394696165036866_n.jpg"><img alt="10906500_990110814349830_6571394696165036866_n" class="wp-image-63775" height="396" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10906500_990110814349830_6571394696165036866_n.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">正昌製材有限公司董事長梁兆清（左），接下台灣第一張FSC認證書（攝影/林慧貞）</p>
</div>
<p>FSC全名為國際森林管理委員會（Forest Stewardship CouncilTM, FSCTM），根據FSC台灣推廣單位資料，1960年到1990年，全球的熱帶雨林減少五分之一，每分鐘消失22公頃，許多歐盟國家為確保木材及相關製品來源，符合環境永續，近年引進森林認證，成立於1994年的FSC，便是全球兩大國際認證系統之一。</p>
<p>去年農委會林業試驗所和台灣森林認證發展協會，輔導新竹的正昌製材有限公司200公頃人造林，接受FSC認證，11月審查通過，前天FSC特地派員來台授證。</p>
<p>林試所所長黃裕星表示，FSC是由環保團體、林木公司、原住民代表、驗證公司聯合成立，包括全球知名的環保組織「世界自然基金會」(World Wide Fund for Nature,WWF)，兼顧環境、產業、地方社區等各方面的利益，因此得到大多數非政府組織及零售商的支持。</p>
<p>FSC的認證涵蓋10個原則，除必須符合環境永續、水土保持、不應將原始林變為人工林，還納入男女勞工同工同酬、原住民參與、回饋社區等，要求和周遭環境和諧相處。</p>
<p>正昌製材有限公司40多年前便承租竹東國有林地，配合農委會造林，主要種植福杉、柳杉等針葉樹。董事長梁兆清說，FSC的認證非常嚴格，但公司一點都不怕被檢視，早就有相關環保，看到一個寶特瓶罰一萬，「連來稽查的人都要把便當盒帶回去」，目前種的數量已經超過10萬立方公尺，每公頃超過3千棵，未來還要繼續種下去。</p>
<p>雖然開心接過認證，但梁兆清也當著農委會主委陳保基、林試所所長黃裕星的面前吐苦水，希望政府能多多輔導銷售平台，不要只有發一張證書，目前台灣九成木材依賴進口，政府工程應優先使用國產林木。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_63774"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic2_625803858.jpg"><img alt="pic2_625803858" class="size-large wp-image-63774" height="450" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic2_625803858-600x450.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">作業現場檢視與作業人員訪談也是重要稽核項目。驗證稽核項目繁多，對國內小規模森林經營者是項挑戰，需仰賴專家輔導協助（圖片提供/農委會林試所）</p>
</div>
<h3><strong>媒合市場和林農，林務局可望設交易平台</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_63778" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic1.jpg"><img alt="pic1" class="wp-image-63778" height="267" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/pic1.jpg" width="360" /></a>
<p class="wp-caption-text">通過驗證的林地，意謂森林經營者以負責任態度執行森林經營實務，符合環境、社會與經濟相互平衡的永續經營目標（圖說、圖片提供/林試所）</p>
</div>
<p>梁兆清的一席話正是許多林農的心聲，台灣20年前推動禁伐政策，但需求量不減，一年要使用600～900萬立方公尺，99.5%從國外進口，可填滿一條雪山隧道；與此同時，農委會在1996年推廣「全民造林」，20年補助53萬，最近已陸續到期，當時種的樹木也將屆成熟，許多林農卻不知下一步該往何處去。</p>
<p>林務局造林生產組組長李允中坦誠，許多林農反映，不知道成熟的樹木該往何處銷，但市場並非沒需求，「高雄的傢俱廠想找國產的桃花心木，但台中的林農卻說不知道賣給誰」，顯見產銷沒有搭配好，將來打算建立一個林木交易資訊平台，媒合市場和生產者。</p>
<p>不過由於台灣林木規模小，他建議走客製化、精緻化路線，例如特殊裝潢、文創商品，但要求政府全面用綠色採購可能還有困難，因為目前產量仍不夠，希望讓業者先認識台灣林木，知道哪裡可以買到，等產銷全部成熟後，再來談綠色採購較有可能成功。</p>
<p><strong>造林政策到期，環團呼籲砍樹需評估區位</strong></p>
<p>對於國內到底要不要發展林業，台灣森林認證發展協會理事長劉炯錫認為，生態保育不是完全不能用林木，「現在造林40萬公頃，放在那邊也不是辦法」，重點是如何用，現在全世界都在找答案，引進認證就是一個可行辦法。</p>
<p>李允中說，現在雖然先引進FSC認證，但希望未來能建立本土的人工林認證制度，引進FSC中原住民參與、水土保持等概念。對於已經成熟的人工林，分級分區的概念要更精細一點，調查哪些區域是容易崩塌的地方，盡量留樹，哪些區域可以砍。</p>
<p>地球公民基金會執行長李根政樂見台灣推動FSC認證，但希望相關的資訊更透明公開，例如FSC有沒有考量環境敏感區、生物多樣性、水土保持，外界才能判斷，此認證是否真的符合台灣區位特性。</p>
<p>至於已成熟的林木如何處理，李根政表示，必須考量區位，若屬於環境敏感、水土保持重要的區域，農委會評估不適合砍，就必須補償地主，留下樹木，若允許砍樹，那就要申請審核，評估如何砍、對下游的影響等等。<br />他</p>
<p>指出，農委會造林政策，至始至終的問題都是資訊不公開，例如以前很多地主為了領獎金，把成熟的樹木砍掉，改種小樹，農委會卻拿不出造林政策前的林相資料，根本無從得知哪裡是真正退耕還林，哪裡是砍大樹種小樹，未來若要繼續推動造林，必須拿出更嚴謹的數據，評估台灣哪些地方適合造林。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_63776"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10897787_990112044349707_3452226045771215840_n.jpg"><img alt="10897787_990112044349707_3452226045771215840_n" class="size-large wp-image-63776" height="400" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/01/10897787_990112044349707_3452226045771215840_n-600x400.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">正昌製材有限公司董事長梁兆清（中間手拿證書者），接下台灣第一張FSC認證書（攝影/林慧貞）</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>原住民</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>森林</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150107-2">
    <title>拆壩也行 新建水庫不如與水共生</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150107-2</link>
    <description>當台灣面臨缺水考驗時，我們需要更了解台灣水庫面臨的困境。成大水利暨海洋工程學系副教授王筱雯指出，台灣的水文變異非常大，而水庫的目的是減少變異，讓乾季時仍有水可用，但「以傳統思維進行水庫防淤根本無解。」</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>當台灣面臨缺水考驗時，我們需要更了解台灣水庫面臨的困境。成大水利暨海洋工程學系副教授王筱雯指出，台灣的水文變異非常大，而水庫的目的是減少變異，讓乾季時仍有水可用，但<span>「以傳統思維進行水庫防淤根本無解。」</span></p>
<p><span>王筱雯表示</span><span>，</span><span>缺水的問題應回歸</span><span>根本</span><span>，也就是</span><span>水價與用水習慣，</span><span>便宜的水價讓台灣社會忽視水文變遷的環境條件，「忘了水有用盡的一天」。</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/hcj0416/14794152112" target="_blank"><img alt="烏山頭水庫風景區。（來源：hcj0416）" src="https://farm3.staticflickr.com/2925/14794152112_f9c39b9873.jpg" title="烏山頭水庫風景區。（來源：hcj0416）" /></a></p>
<h3>水價低影響用水習慣</h3>
<p>「台灣的水價和其他各國比較起來差太多了，也養成將有水視為天經地義的習慣，沒有水就問為何沒水，卻未反省思考平常是怎麼用水的。」王筱雯表示，台灣常常都在問題或災難發生後，才開始解決問題，使得事倍功半。</p>
<p>過去治水預算幾乎都用於處理淹水問題，如今缺水更反映了台灣嚴苛的環境考驗。在如此嚴峻的考驗下，水利署做了很多努力，仍無法逃避缺水的事實。</p>
<p>「如何解決問題端看我們如何定義問題」王筱雯說，經費永遠都不夠，因此應思考如何將有限的經費發揮最大效力，或是把問題解決的優先次序排出來，除了開源，還有節流，而這是需要全民共同面對。</p>
<h3>新建水庫趕不上淤砂量</h3>
<p>過去50年間，全世界庫容量可說是快速成長，但並不代表儲水量、供水量或可供使用的水量真有這麼多，反而是過去50年間，全世界大量興建水庫所致。</p>
<p>即便興建水庫的速度已經減緩了，但是水庫淤積的速率卻持續上升，若仍以傳統思維防淤，根本無解，尤其目前可以建庫的壩址越來越少，因此，水庫防淤需要更多的研究和更新改善，而且現在就要開始。</p>
<p>由於新建水庫越來越不可行，因此既有水庫的永續性功能備受關注。王筱雯說，水庫的永續性意指既有水庫的功能，如防洪、供水，並將<span>環境、生態、社會、景觀等</span>無法計量的功能，同樣納入經濟效益的評估。水庫的永續操作也不能只看現況，而需遠眺未來10年、20年的需要。</p>
<p>不過，全世界在水庫的經濟效益評估仍普遍不足。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16211365515/in/photostream/" target="_blank"><img alt="翡翠水庫。（圖：廖靜蕙）" src="https://farm8.staticflickr.com/7531/16211365515_3545bc1677.jpg" title="翡翠水庫。（圖：廖靜蕙）" /></a></p>
<h3>尖山埤：空庫排砂太醜？</h3>
<p>然而，檢視台灣對待水庫的態度，不難看出矛盾以及誤用之處。王筱雯舉<a href="http://tour.tainan.gov.tw/view.aspx?sn=85" target="_blank">尖山埤水庫</a>為例，台糖早期為製糖用水而興建這座水壩，但2000年後，製糖的需求不再，因而轉型為觀光型的水庫。</p>
<p>觀光型水庫的概念是指以湖光山色吸引遊客，然而，過去因為用水需求，必須保護庫容，於1960年代就已用「空庫排砂」來處理水庫淤積的問題。</p>
<p>空庫排砂是利用汛期前半段將排砂閘門打開，讓大流量、高流速的水，將泥沙帶到下游，以此減緩水庫淤砂，增加庫容量；而汛期下半段，就把閘門關起來，將仍有的大流量儲備，提供接下來的乾季用水。</p>
<p>換句話說，不是將汛期所有的水都儲存下來，而是利用這樣的概念排砂儲水，而且也是最經濟的方式，要比機器開挖、水陸抽離效率高；是台灣少有的以空庫排砂的案例。</p>
<p>但是，泥砂和水從低孔的閘門排出去混濁的現象，卻與景觀和湖光山色的概念背道而馳。台糖管理階層因此決定，要景觀、不排砂，如此一來，庫容高度從原來的30公尺，到現在只剩下6公尺；這時想排砂，排砂口早已被淤泥堵住！為此，只得另花一筆錢調整改善。</p>
<h3>尖山埤：環境教育呢？</h3>
<p>王筱雯說，其實兩者之間原不違背，透過其學生實際參與撰寫的報告指出，利用管道多元，例如排砂很醜，可選擇短期封閉，不開放參觀；或者開放遊客入內，輔以環境教育，提醒大家珍惜每一滴用水。</p>
<p>另一方面，資料的建立與累積相當重要，這是台灣最需要也是最缺乏的一塊。研究人員雖想收集尖山埤的資料，卻赫然發現，空庫排砂這麼多年，居然都沒有下游的資料！也就是這些排出去的砂，對下游的河道造成何種改變，竟然沒有追蹤了解。<span>王筱雯</span>認為相當可惜，但也只能急起直追，嘗試建立監測資料。</p>
<p>缺乏資料就像拼圖少了一塊圖片。阿公店水庫雖於2000年完成更新改善後也持續以空庫排砂來減緩淤沙問題，但僅有近年的資料、而缺乏早期的資料，就較難了解空庫排砂整體效益。</p>
<h3>防淤積習有如信用卡消費 馴服河川只能<span>拆壩</span></h3>
<p>「以大型的防砂壩來解決下游的水庫淤積，就像用信用卡消費，這些壩有一天都會滿，等到一天潰壩了，整個壩體後方攔蓄泥砂宣洩而下，問題將十分嚴重。」河相特性受到限制的台灣河川為了爭道是否變得更有野性，值得深思。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16211366335/" target="_blank"><img alt="翡翠水庫。（圖：廖靜蕙）" src="https://farm9.staticflickr.com/8634/16211366335_d2c3cb159b.jpg" title="翡翠水庫。（圖：廖靜蕙）" /></a></p>
<p>雪霸國家公園為了保育櫻花鉤吻鮭，急流勇拆七家灣溪1號壩，這項計畫就是王筱雯與其他學者一同執行。但他不否認，台灣水利工程仍難改慣習，因此停止如信用卡消費的防淤習慣、考慮河相問題拆掉大型的防砂壩，成了不可能的任務。</p>
<p>即使如此 他認為確實有更多壩體需要好好討論，如何予以拆除。</p>
<p>我們除了看到一座水壩，恐怕還得看得更多，然後才能與水共生。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-06T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150105-1">
    <title>以多元蓄水搶救缺水危機</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150105-1</link>
    <description>在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d86059524e.jpg" /></div>
<p><br /><strong><span><span>終於，第一期稻作實施停灌休耕，面積高達四萬多公頃，嚴重影響明年春作。<br /><br />在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。</span><br /> <br /><span>缺水，歸咎於氣候變遷下的降雨減少，這是事實，但是更實際的問題是就算降雨未減少，台灣許多淤積的水庫，淤積的河道，其實早已蓄不了多少水，曾文水庫剩六成，集集攔河堰快淤滿。蓄不住的水的水庫，早已讓問題惡化，甚至水庫放水，進入淤積砂石的河道，農民笑說水在和地心引力賽跑，常常到不了渠道，就已經滲入河床地底。</span></span></strong><br /><br /><br /></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d86e7f2f43.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>一缺水，民生、工業、農業用水的優先順序，早已排定，法律規範農業優先，但是現實總是犧牲佔七成的農業用水。多年來，農民、社運不斷為水抗爭，要求做到調整產業結構，減少耗水產業，實際不易。甚至還可查覺，擴大的工業開發，沒有節水，反而更加耗水，這場搶水戰爭，根本不會停息。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d86350d71b.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>於是，在爭取農業用水權益之外，更需讓農業用水結合生態需水的觀念，讓社會明白農業水不只是農作使用，更是依附農地的千萬生物所需，那才是考慮農業用水的更高生態價值。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d87046a7e3.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>此外，更重要是在面對少雨，水庫淤積的問題下，農業用水也該慢慢打破以往水庫蓄水統一配送的大核心作法，該往分散多元蓄水的觀念回歸。在早期，水庫是現代水利技術，不可否認大水庫加密集圳道，成為現代農業的主流，在雨水足，水庫深，工業不搶水的時代，當然滿足農業平原所需。但是到了現今，水庫變成破落戶，自身難保，造新水庫也只是重蹈覆轍，很快就淤滿變泥庫。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d871b24b19.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>於是，必須思考重回水庫之前的年代，老祖宗其實就有地區蓄水的作法，如宜蘭、桃園、台南等平原地區開大埤，利用大小埤塘來作為地區蓄水的空間，提供村落單位使用，遍佈的埤塘蓄水量，不輸一座水庫。另外，如苗栗、台中、南投等丘陵區域，則會挖出大井池，其實就是地下水位的表層，作為家戶的農業用水。再者，就是如屏東、高雄等地，利用地下伏流水、濕地、湧泉等水源，蓄積引灌作為農業用水。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d8731e7325.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>換句話說，地區性的村落、家戶，都有自行蓄水、供水的能力，但是到現今越來越依賴水庫的供水，一旦水庫缺水，灌區本身根本沒有蓄水的彈性，一旦面對偏心政府，搶水不成，就是限水休耕。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d8822482bb.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>農村失去區域蓄水的能力，原因很多，首先是農民習慣水庫供水，埤塘、濕地就不再蓄水利用。其次是許多埤塘、井池，掌握在水利會手上，水利會放棄修復，變賣土地，農民就無法使用。最後最嚴重是土地的開發利用，讓許多埤塘、濕水快速消失，如果分析台灣三十年內消失的大大小小埤塘、濕水，蓄水量絕對超過好幾座曾文水庫。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d874622f1b.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>此外，缺水最大的謊言，就是把蓄水直接等同降雨量，而沒有思考集水區的保水能力。近日前往淡水觀看台灣第一座水道頭，</span>1899<span>年設立，供應當時滬尾街區使用，避免商船帶來疫病，藉水造成傳染。重點是已經</span>100<span>多年的水源頭，從來沒有斷流過，無論百年來雨水多、雨水少，水源始終穩定清澈，關鍵就在水源上方的保安林，提供最佳的保水能力，甚至成為一座隱形大水庫，終年提供不斷水源。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d878b666f6.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>水荒來臨，工業和農業的搶水大戰，當然有其公義之爭，但是在水源有限之下，不思考工業循環水，農業分散水的策略，只是爭奪泥庫裡的剩水，最終還是落入三個和尚搶水喝的困境。問題是在雨量減少，以及驟雨集中的氣候變遷下，農業如何落實有效保水，以及分散蓄水的行動，讓水藏於大地，而不是集中在快死的水庫。</span><br /> </span></p>
<div style="text-align: center; "><img src="http://pics17.yamedia.tw/43/userfile/m/munch/blog/1549d877055999.jpg" /></div>
<p><br /><span><span>農用水非飲用水，有著相對較低水質要求，可以從水庫用水中局部排除農業供水。但是，要從水庫減少農業供水之前，就是意味著政府必須提供農村更多協助，在適當區域，不是以此藉口，開挖平地水庫，而是以村落、家戶為單位，設立有更多埤塘、濕地、井池等分散多元的儲水空間，提供灌溉、生態用水，回歸的農村自立蓄水的能力，才是解決缺水危機的多元蓄水之道。</span></span></p>
<p> </p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>濕地</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-01-04T16:00:00Z</dc:date>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141231-1">
    <title>藻類除汙大突破 礦場毒水煉成貴金屬、生質燃料</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141231-1</link>
    <description>一項突破性的研究計畫嘗試從英國Wheal Jane廢棄錫礦場中的有毒廢水，用藻類提煉貴重金屬，同時生產生質燃料。此計畫目前仍在初期實驗階段，如果證實可行，將為全球環境帶來龐大的益處。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--0 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">本報2014年12月31日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><a href="http://www.theguardian.com/environment/2014/dec/27/algae-biofuel-wheal-jane-mine-cornwall" target="_blank"><img align="left" src="http://e-info.org.tw/files/Wheal-Jane-contamination-012.jpg" /></a>一項突破性的研究計畫嘗試從英國Wheal Jane廢棄錫礦場中的有毒廢水，用藻類提煉貴重金屬，同時生產生質燃料。</p>
<p>此計畫目前仍在初期實驗階段，<span>如果</span>證實可行，將為全球環境帶來龐大的益處。</p>
<h3>廢棄礦場善後 英年花2百萬</h3>
<p><span>Wheal Jane錫礦已於1992年關閉，但英國環境糧食與偏鄉事務部每年仍要花上2百萬英鎊清理，並為錫礦的污染善後。</span></p>
<p><span>以藻類處理錫礦酸性廢水的研究，公認是全世界首例。</span><span>死亡藻類可用來過濾水，但是Wheal Jane研究計畫是利用礦場中存活的藻類，幫污水「排毒」。</span></p>
<p>由英國巴斯大學、布里斯托大學、卡迪夫大學、埃克塞特大學、普利茅斯海洋實驗室（PML）、煤炭管理局和Veolia廢棄物管理集團組成的<a href="http://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fgw4.ac.uk%2F&amp;sa=D&amp;sntz=1&amp;usg=AFrqEzdTRUoABSKGM7gEc8eCh85qL-OoWQ" target="_blank">GW4研究聯盟</a>，從<span>Wheal Jane</span>錫礦取得污水樣本，在實驗室中培養藻類，<span>研究藻類是否可以有效除去污水中的砷和鎘等有害物質。</span></p>
<p>研究人員的目標是將藻類轉變成一種固態物質，從中提煉出可回收作為電子業原料的貴重金屬，並用剩下的固態物質生產生質燃料。</p>
<h3>毒礦場存活藻類 可望替汙水「排毒」</h3>
<p>一開始科學家打算用礦場淹水區周圍的蘆葦吸收有毒物質。但科學家檢驗蘆葦上的藻類後，發現這些藻類有其特殊的功用。「我們在Wheal Jane發現的藻類可以吸收許多當地的金屬，但不確定哪些金屬是被吸入藻類細胞、哪些是黏在細胞上。」巴斯大學永續化學技術中心博士Chris Chuck說。</p>
<p>用藻類生產生質能源已是公認可行的技術，不過處理費用高昂，目前還不具經濟效益。透過前導計畫擴大規模，研究人員希望能大幅減少處理成本。但這樣的研究需要培養大量的藻類。</p>
<p>「我們需要非常多的土地。接下來的問題是，如何在最小的土地上培養出最多藻類？」Chuck說。如果這個問題能得到解答，那麼前導計畫將能導向污染處理的永續商業模式，讓生產生質產品的收益抵消培養藻類的成本。</p>
<h3>汙染整治昂貴 盼能增加成本收益</h3>
<p><span>全世界都亟需經濟有效的舊礦場處置技術和能力。</span>如果成功，科學家相信這樣的技術也可以處理許多不同的環境污染問題。</p>
<p><span>礦場酸性廢水逕流是全球性的問題。尤其開發中國家由於礦場清理和整治活動太過昂貴、報酬太低，往往忽視其重要性。」PML藻類生計創新中心主任Mike Allen博士說，「如果能在清理的同時創造出足以支付清理成本的收益，就能改善全世界數百萬人的健康和生活環境。」</span></p>
<p>研究團隊甫獲得將研究成果應用於越南污水處理的實驗經費。研究團隊希望能在明年開始前導計畫，將應用規模擴大。確認能否大規模應用是評估新技術可行性的重點。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><span>【相關文章】</span></p>
<ul>
<li><a href="http://e-info.org.tw/node/88425">污水處理新想像 西班牙藻類生質能技術突破</a></li>
</ul>
<p><span>【參考資料】</span></p>
<ul>
<li>英國衛報（2014年12月28日），<a href="http://www.theguardian.com/environment/2014/dec/27/algae-biofuel-wheal-jane-mine-cornwall" target="_blank">Groundbreaking biofuel project brings new life to Cornish mine</a></li>
</ul>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>濕地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-30T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141219-1">
    <title>2014全台珊瑚礁體檢：過漁依舊 台灣珊瑚礁覆蓋率50%以下</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141219-1</link>
    <description>2014年全台珊瑚礁年度體檢成果昨（17）日出爐，綜合數據顯示，全台活珊瑚覆蓋率「一般」，指標性魚類與脊椎動物稀少甚至缺乏，可見過漁現象依舊嚴重。

在民宿、潛店業者等在地志工的協助下，台灣環境資訊協會今年順利在台灣本島及外島共11個地點進行珊瑚礁體檢（ReefCheck），檢測地點涵蓋東北角／北海岸（鼻頭角、龍洞和美國小、野柳及番仔澳）、綠島、蘭嶼、小琉球、花蓮石梯坪、澎湖東西嶼坪、台東基翬和加母子灣。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--0 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">本報2014年12月18日台北訊，徐巧玲報導</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>2014年全台珊瑚礁年度體檢成果昨（17）日出爐，綜合數據顯示，全台<span>活珊瑚覆蓋率「一般」，</span>指標性魚類與脊椎動物稀少甚至缺乏，可見過漁現象依舊嚴重。</p>
<p><span>在民宿、潛店業者等在地</span>志工的協助下，台灣環境資訊協會今年順利在台灣本島及外島共11個地點進行珊瑚礁體檢（ReefCheck），檢測地點涵蓋東北角／北海岸（鼻頭角、龍洞和美國小、野柳及番仔澳）、綠島、蘭嶼、小琉球、花蓮石梯坪、澎湖東西嶼坪、台東基翬和加母子灣。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15421541373/in/set-72157649805663055" target="_blank"><img alt="2014年珊瑚礁體檢區域。（來源：台灣環境資訊協會）" src="https://farm9.staticflickr.com/8613/15421541373_9421c23be0.jpg" title="2014年珊瑚礁體檢區域。（來源：台灣環境資訊協會）" /></a></p>
<h3>「過漁」依舊 指標性魚類缺席 <span>活珊瑚覆蓋率</span><span>「一般」</span></h3>
<p>調查結果顯示，指標性魚類與無脊椎動物稀少甚至缺乏，水下調查過程中時常可見廢棄漁網纏繞在礁盤或珊瑚上，顯見台灣各珊瑚礁區海域遭受嚴重過漁。這不僅對珊瑚礁生態系的食物鏈失衡的警訊，對觀光、漁業，甚至潛水人員的安危都是極大威脅。</p>
<p>體檢顯示，台灣本島與外島的活珊瑚覆蓋率介於25－50％之間，屬於「一般」程度。活珊瑚覆蓋率25%以下為「劣化」程度的珊瑚礁，主要集中在東北角的龍洞灣和美國小和番仔澳，以及西嶼坪北側。</p>
<p>全台各地的活珊瑚覆蓋率：</p>
<ul>
<li><span><span>澎湖</span>南鐵砧東側：</span><span>60.6%</span></li>
<li>杉原加母子灣：60.6%</li>
<li><span>蘭嶼<span>虎頭坡</span>：</span><span>53.4%</span></li>
<li>台東基翬：39.1%</li>
<li>花蓮石梯坪：35%</li>
<li><span>澎湖</span><span>東嶼坪東側：</span><span>32.5%</span></li>
<li><span>蘭嶼</span><span>椰油港：</span><span>26.9%</span></li>
<li><span><span>澎湖</span>西嶼坪北側：</span><span>16.3%</span></li>
<li><span>綠島：</span><span>55.3%-77.8%（為<span>將軍岩、柴口浮潛保護區及石朗</span><span>3個調查點平均值</span>）</span></li>
<li><span>小琉球：</span><span>13.1%-51.3%（為<span>美人洞、漁埕港、厚石群礁</span><span>3個調查點平均值</span>）</span></li>
<li>東北角／北海岸：15.6%-46.25%（其中以番仔澳2號樣點淺處最差，野柳淺處活珊瑚覆蓋率最高）</li>
</ul>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16041216795/in/set-72157649805663055" target="_blank"><img alt="2014年全台各地深處活珊瑚覆蓋率。（來源：台灣環境資訊協會）" src="https://farm8.staticflickr.com/7497/16022734116_e9bb0c85db.jpg" title="2014年全台各地深處活珊瑚覆蓋率。（來源：台灣環境資訊協會）" /></a></p>
<h3>多年監測資料 <span>佐證</span><span>海洋受陸地開發影響</span></h3>
<p>台東美麗灣事件爭議多時，伴隨著環評行政官司纏訟多年，台灣珊瑚礁體檢自2009年起開始監測杉原灣的珊瑚礁健康狀態。長期監測的數字顯示，2009年至2011年，新死珊瑚覆蓋率從不到1%增加為7%，成了今年法官審案時的考量之一。</p>
<p>美麗灣開發案經環保團體提出第2次環評無效訴訟，高雄高等行政法院<span>今年10月28日</span>宣判環團和居民勝訴。經過珊瑚礁體檢志工的多年努力，得見長期監測環境的的重要性，不僅能夠比對人為干擾前後的變化，還可從中察覺環境中<span>不尋常</span><span>的</span>變動。</p>
<p>以當地民宿、潛店業者組成的小琉球海洋志工隊，於今年（2014）正式接棒認養當地珊瑚礁體檢的調查工作，實踐了由當地社區自主監測珊瑚礁的目標，為台灣珊瑚礁體檢立下了重要的旅程碑。</p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>藻礁</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>海洋環境與資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141218-1">
    <title>多搭大眾運輸 研究：2050年全球可省1百兆美元</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141218-1</link>
    <description>加州大學戴維斯分校交通與發展政策機構（Institute for Transportation and Development Policy）最新的研究報告指出，若從現在起至2050年，搭乘大眾運輸、步行或騎腳踏車的人數增加，可省下公共支出和個人支出至少100兆美元，碳排量每年也可望減少17億公噸。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--4 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">摘譯自2014年9月22日ENS美國，加州，戴維斯報導；許祺景編譯；龐中培審校</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--5 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>加州大學戴維斯分校交通與發展政策機構（Institute for Transportation and Development Policy）最新的研究報告指出，若從現在起至2050年，搭乘大眾運輸、步行或騎腳踏車的人數增加，可省下公共支出和個人支出至少100兆美元，<span>碳</span>排量每年也可望減少17億公噸。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/wiiiiktor/9603911806" target="_blank"><img alt="匈牙利布達佩斯的地鐵。（來源：ViktorDobai）" src="https://farm8.staticflickr.com/7357/9603911806_f5ee35e497.jpg" title="匈牙利布達佩斯的地鐵。（來源：ViktorDobai）" /></a></p>
<h3>減碳省錢 大汽車主義或將束之高閣</h3>
<p>「研究指出，若徹底擺脫以汽車為中心的發展過程，尤其是在經濟快速發展的國家中，可以大量減少都市中的二氧化碳並且降低成本。」富通（Lew Fulton）說道，他是加州大學戴維斯分校和交通與發展政策機構「下一步計畫」（NextSTEPS Program）的負責人之一，參與這份報告的撰寫。</p>
<p>富通補充：「還有相當重要的一點，就是減少所有交通工具所消耗的能源與排碳量。」</p>
<p>報告引述國際清潔運輸委員會（International Council on Clean Transportation）的分析，指出如果各國政府能在2050年前有效控制交通工具的汙染與超低硫燃料的使用，每年可避免大約140萬民眾因長期呼吸交通工具所排放的廢氣而早逝。</p>
<p>研究人員發現，若每單位燃料可供交通工具行駛的里程數加倍，在2050年時可以減少二氧化碳等溫室氣體的排放量約7億公頓。</p>
<h3><span>改變</span>交通投資 保障行人、自行車安全</h3>
<p>《全球快速轉移方案》（A Global High Shift Scenario）這份報告，是第一份討論如果改變對交通運輸產業的投資，會對都市旅客的排碳量和不同收入族群的交通方式造成什麼影響。</p>
<p><span>報告同時也計算出，如果把用於道路建設、興建停車場、車庫和其他鼓勵車輛使用的投資，轉移到大眾運輸、步行和騎腳踏車，所造成的影響。</span></p>
<p>作者計算了從2015年到2050年間，二氧化碳排放基線（Business-as-usual）和快速轉移方案（High S<span>hift Scenario）的排碳量和其產生的成本。快速轉移方案即是由政府增加對鐵路、乾淨巴士運輸系統和基礎建設的投資，來確保步行和騎腳踏車的安全。</span></p>
<p><span>在快速轉移方案之下，大眾運輸使用率預計在低收入人口中將增加3倍以上，而在中低收入人口中將增加兩倍以上。</span><span>作者指出，他們的發現有助於制定氣候政策，關鍵在於降低成本和公平對待富有國家與貧窮國家。</span></p>
<h3>開發中國家大量依賴汽車 交通碳排將增2倍</h3>
<p>都市地區的<span>交通</span><span>碳</span>排量幾乎佔了所有運輸系統的1/4，2010年排放約23億公頓的二氧化碳。部分快速發展的都市，尤其是在<span>中國與印度等</span>快速發展的開發中國家，如果繼續採用二氧化碳排放基線標準，排碳量將會在2050年之前增加至少2倍。</p>
<p>在報告中列出3個國家作為參考：</p>
<ul>
<li>美國：都市旅客運輸的排碳量為世界第一。美國計畫因為逐漸趨緩交通成長率並大幅提昇燃油的效率，預計到2050年可將排碳量從每年原本的6億7000萬公頓減少到5億6000萬公頓。但研究指出，使用更永續的運輸方式，例如減少以汽車使用的次數與旅程、以通訊技術來取代交通，能更進一步將排碳量減少至2億8000萬公頓。</li>
<li><span>中國：</span>因為民眾財富和都市地區迅速成長，以及民眾對汽車的依賴節節攀升，因此交通運輸所產生的排碳量每年將會從1億9000萬公頓暴增到將近11億公頓。還好這些排碳量可望藉由實行快速轉移方案，例如在城市中廣泛的使用乾淨巴士與地鐵系統，減少到約6億5000萬公頓。最新的資料顯，中國已經開始增加在大眾運輸方面的投資。</li>
<li><span>印度：</span>因為財富與都市人口迅速成長，排碳量預計將會從現在的7000萬公頓急遽的增加到2050年的5億4000萬公頓。若採用快速轉移方案可望將排碳量減少到3億5000萬公頓，但要先解決印度大眾運輸嚴重不足的問題。</li>
</ul>
<p>此報告由福特基金會（Ford Foundation）、氣候工作基金會（ClimateWorks Foundation）以及休利特基金會（Hewlett Foundation）所贊助，<span>第一次在美國紐約舉行的「聯合國住房與可持續城市發展會議」（人居三）籌備會上發表，正好在「聯合國氣候變遷高峰會」之前。</span></p>
<p>瑞普羅戈（Michael Replogle），非營利組織交通與發展政策（Institute for Transportation and Development Policy，ITDP）的常務董事也參與了這份報告的撰寫，他說道：「汽車使用率的快速成長，帶動了交通運輸業的快速成長，但汽車也是世界上最大的二氧化碳來源。」</p>
<p>「有一個可減少污染但備受忽視的可行方法，就是讓人們選擇使用大眾運輸工具、步行或騎腳踏車等乾淨的交通方式。尤其是對較貧窮的人而言，這些選擇大大的增加了他們在都市中的交通方式，還可以減少空氣污染。」瑞普羅戈補充。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-heading field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">Global Mass Transit Could Save US$100 Trillion By 2050</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-authorship field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">DAVIS, California, September 22, 2014 (ENS)</div>
</div>
</div>
<div class="field-field-english-content field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>More than US$100 trillion in public and private spending could be saved between now and 2050 if the world expands public transportation, walking and cycling in cities, finds a new report by the University of California, Davis, and the Institute for Transportation and Development Policy.</p>
<p>Reductions in carbon dioxide emissions reaching 1,700 megatons per year in 2050 could be achieved if this shift occurs, the researchers project.</p>
<p>Roughly 1.4 million early deaths linked to exposure to vehicle tailpipe emissions could be avoided each year by 2050 if governments require the strongest vehicle pollution controls and ultra low-sulfur fuels, concludes a related analysis by the International Council on Clean Transportation included in the report.</p>
<p>Doubling vehicle fuel economy could reduce emissions of the greenhouse gas carbon dioxide (CO2) by an additional 700 megatons in 2050, the researchers found.</p>
<p>“The study shows that getting away from car-centric development, especially in rapidly developing economies, will cut urban CO2 dramatically and also reduce costs,” said report co-author Lew Fulton, co-director of NextSTEPS Program at the UC Davis Institute of Transportation Studies.</p>
<p>“It is also critical to reduce the energy use and carbon emissions of all vehicles,” Fulton said.</p>
<p>The report, “A Global High Shift Scenario,” is the first study to examine how major changes in transportation investments worldwide would affect urban passenger transport emissions as well as the mobility of different income groups.</p>
<p>The report was released September 17 at the United Nations Habitat III Preparatory Meeting in New York, ahead of the September 23 UN Secretary-General’s Climate Summit, where more than 120 nations, as well as many corporations, will commit to reducing greenhouse gas emissions, including new efforts toward sustainable transportation.</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/tasayu/4204806733" target="_blank"><img alt="紐約市的大眾運輸工具。（來源：Tasayu Tasnaphun）" src="https://farm3.staticflickr.com/2523/4204806733_7033ce06db.jpg" title="紐約市的大眾運輸工具。（來源：Tasayu Tasnaphun）" /></a></p>
<p>“Transportation, driven by rapid growth in car use, has been the fastest growing source of CO2 in the world,” said Michael Replogle, co-author of the study and managing director for policy at Institute for Transportation and Development Policy (ITDP), a global New York-based nonprofit.</p>
<p>“An affordable but largely overlooked way to cut that pollution is to give people clean options to use public transportation, walking and cycling. This expands mobility options, especially for the poor, and curbs air pollution from traffic,” said Replogle.</p>
<p>The authors calculated CO2 emissions and costs from 2015 to 2050 under a business-as-usual scenario and a “High Shift” scenario where governments increase investments in rail and clean bus transportation, and build infrastructure to ensure safe walking cy cycling.</p>
<p>They included in their calculations the effects of moving investments away from road construction, parking garages and other steps that encourage car ownership, freeing up resources for the needed investments in public transportation, walking and cycling.</p>
<p>Transportation in urban areas accounted for about 2,300 megatons of CO2 in 2010, almost one quarter of carbon emissions from the transportation sector.</p>
<p>Rapid urbanization, especially in fast-developing countries like China and India, will cause these emissions to double by 2050 in the business-as-usual scenario.</p>
<p>Among the countries examined in the study, three stand out:</p>
<p>United States: Currently the world leader in urban passenger transportation CO2 emissions, the U.S. is projected to lower these emissions from 670 megatons annually to 560 megatons by 2050 because of slowing travel growth combined with sharp improvements in fuel efficiencies. But a high shift to more sustainable transportation options, along with fewer and shorter car trips related to communication technologies substituting for transportation, could further drop those emissions to about 280 megatons, the study found.</p>
<p>China: CO2 emissions from transportation are expected to mushroom from 190 megatons annually to more than 1,100 megatons, due in large part to the explosive growth of China’s urban areas, the growing wealth of Chinese consumers, and their dependence on automobiles. But this increase can be slashed to 650 megatons under the High Shift scenario, in which cities develop extensive clean bus and metro systems. The latest data show China is already increasing investments in public transport.</p>
<p>India: CO2 emissions are projected to leap from about 70 megatons today to 540 megatons by 2050, also because of growing wealth and urban populations. But this increase can be moderated to only 350 megatons under the High Shift scenario by addressing crucial deficiencies in India’s public transport.</p>
<p>Under the High Shift scenario, mass transit access worldwide is projected to more than triple for the lowest income groups and more than double for the second lowest groups.</p>
<p>The authors say their findings may help support agreement on climate policy, where cleanup costs and equity between rich and poor countries are key issues.</p>
<p>The study was funded by the Ford Foundation, ClimateWorks Foundation and Hewlett Foundation.</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--reference field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>※ 全文及圖片詳見：<a href="http://ens-newswire.com/2014/09/22/global-mass-transit-could-save-us100-trillion-by-2050/" target="_blank">ENS</a></p>
<p>※ 本文為教育部科學人文跨科際人才培育計畫（簡稱SHS計畫）所屬南區區域推動中心，舉辦「環境新聞編譯工作坊」之成果展現，特別感謝《科學人》編輯群協助審校。</p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>交通運輸</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141216-1">
    <title>利馬氣候大會：連續兩日挑燈夜戰 大會成果文件出爐</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141216-1</link>
    <description>世界各國將2015年底的巴黎氣候大會視為一個關鍵時間點，必須討論出一份新的國際氣候新約來接替京都議定書，在2020年後共同解決氣候變遷危機。今晚通過的這份利馬文件，原本該是這份新協約的第一份正式藍圖，然而分歧的國際現實，使這份成果充滿妥協的鑿痕，無法凸顯減碳企圖心。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<blockquote class="tr_bq"><span><strong>妥協下的這份成果文件「利馬對氣候行動的呼籲」，將在2015年第一季的日內瓦即重啟討論，以利巴黎氣候大會真正能產出新的國際協議。</strong></span></blockquote>
<table align="center" class="tr-caption-container" style="text-align: center; ">
<tbody>
<tr>
<td><a href="http://1.bp.blogspot.com/-jqRRF8lG1iU/VI1K6V1f8DI/AAAAAAAB4_U/wJxovOzaKIo/s1600/IMG_5602.JPG"><img height="426" src="http://1.bp.blogspot.com/-jqRRF8lG1iU/VI1K6V1f8DI/AAAAAAAB4_U/wJxovOzaKIo/s1600/IMG_5602.JPG" width="640" /></a></td>
</tr>
<tr>
<td class="tr-caption" style="text-align: left; ">圖：周六下午大會頻臨破局，主席Manuel Pulgar – Vidal  (灰髮者) 做出重大宣布，他表示將繼續與各國協商。(作者攝)</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><br /><span>文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員，COP20特派員)</span><br /><br /><span> 祕魯時間周日凌晨一點半，聯合國氣候大會的庫斯科大會堂上通過「利馬對氣候行動的呼籲」 (Lima Call for Climate Action) 並響起滿場掌聲，分不清是全場欣然接受，或是慶賀終於可結束這場延長三十多個小時，連續兩夜挑燈夜戰的協商。</span><br /><br /><span> 世界各國將2015年底的巴黎氣候大會視為一個關鍵時間點，必須討論出一份新的國際氣候新約來接替京都議定書，在2020年後共同解決氣候變遷危機。今晚通過的這份利馬文件，原本該是這份新協約的第一份正式藍圖，然而分歧的國際現實，使這份成果充滿妥協的鑿痕，無法凸顯減碳企圖心。</span><br /><br /><a name="more"></a><span> </span></p>
<p><span>全文:http://lowestc.blogspot.tw/2014/12/blog-post_14.html</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141215-1">
    <title>水從哪裡來？－探訪水的國度「台北水源特定區」</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141215-1</link>
    <description>近來台北市長當選人柯文哲與宜蘭縣長握手達成共識，北宜直鐵將以「最短距離」為建設目標，但此目標將穿越翡翠水庫的水源保護區，引發環團的憂慮與批評。趁此機會來瞭解，大台北地區日常用水的來源從何而來？面對油電雙漲，我們還可以省著點用；但水若出問題，卻不能一日不喝。水源的重要性，值得你我一同來關心</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>近來台北市長當選人<a href="http://newtalk.tw/news/2014/12/07/54524.html" target="_blank">柯文哲與宜蘭縣長握手達成共識</a>，北宜直鐵將以「最短距離」為建設目標，但此目標將穿越翡翠水庫的水源保護區，引發環團的憂慮與批評……。人們總說「飲水思源」，但在上述開發案引起關注之前，生活在大台北都會區的你，可曾了解自己日常用水的來源？水源的過去、現況、與未來，又有怎麼樣的一番經歷？面對油電雙漲，我們還可以省著點用；但水若出問題，卻不能一日不喝。水源的重要性，值得你我一同來關心。</p>
<p>***</p>
<p>「水從哪裡來？」問城市裡的人，他們會說「水從龍頭來」；問這裡的居民，他們會告訴你「水自故鄉來」。</p>
<p>在北台灣，有超過 600 萬人的日常用水來自這個地區，意即它的存在，供應了全國四分之一的人口數。我們都知道，管理水源的水利署底下有「水資局」，但你可能不知道，掌管該區水源的叫「水特局」（台北水源特定區管理局），且全國唯一，別無分號。</p>
<p>「台北水源特定區」，總共涵蓋了新北市的坪林區與烏來區全區，以及部分新店區、石碇區及雙溪區等五個區，是國內第一個水質及水量保護區。自民國 73 年 4 月 1 日成立水特局以來，今年已屆滿 30 載。</p>
<p>這個總共佔了新北市三分之一面積的特定區，為保護水源，受《都市計畫法》與《自來水法》的雙重規範，717 平方里的範圍內，有 95% 以上劃為保護區，禁墾、禁建，住宅、商業、農業區僅僅佔約 0.55% 而已，其他為公園、機關等用地，有關房屋、土地的任何變動與開發，皆受到嚴格管制。</p>
<div class="alignnone wp-caption"><a class="fancybox" href="http://www.wratb.gov.tw/public/MMO/Wra11/%E6%B0%B4%E6%BA%90%E5%8D%80%E7%AF%84%E5%9C%8D%E5%9C%96.jpg"><img height="540" src="http://www.wratb.gov.tw/public/MMO/Wra11/%E6%B0%B4%E6%BA%90%E5%8D%80%E7%AF%84%E5%9C%8D%E5%9C%96.jpg" width="727" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖片來源：台北水源特定區管理局</p>
</div>
<p>水特局身為全國唯一具有土地開發與水源保護雙重管理身分的單位，30 年來，為了「護水」，做了許多與當地居民生計站在「對立面」的事情。諸如收購遊艇、拆遷養豬戶、禁建工廠、集中遷村，過去甚至連住宅翻修也禁止。</p>
<p>由於經濟型態大幅受到限制，不少人必須為餬口而離鄉，當地小學人數也因此越來越少，有些不得不面臨併校、廢校的命運。以坪林為例，原人口兩萬多，如今只餘六七千，剩下老年人留守家園。</p>
<p>住在水源特定區的居民，自默默接受了家園被劃入保護區的命運之後，似乎人人就此都必須投身成為「護水人」。為了護水，茶農必須避免使用農藥汙染水源；為了護水，當地人盡可能配合農地停耕，用來種植節水性強的原生樹種；為了護水，封溪護魚，加入河川巡守……。</p>
<p>「這個水喔，喝是你們（台北市）在喝，顧是我們（新北市）在顧。」地方耆老說。</p>
<p>諷刺的是，身在水源地，每年遇到枯水期，缺水嚴重時，烏來當地居民還會發生搶水大戰，這對「龍頭一開，水就自然來」的都市人來說，實在難以想像，護水人也有沒水可用的窘境。</p>
<p>或許有人會說，根據我國的《自來水法》，已明定「<a href="http://welfare.wra.gov.tw/publicize/1/2.aspx" target="_blank">水源保育回饋金</a>」辦法，從 2006 年起，每度水費就含 0.5 元的回饋金，用於水源與生態的基礎設施、居民公共福利回饋、以及受限土地的補償。而今年 9 月新北市議會也已完成「<a href="http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/813630" target="_blank">新北市水源保育與回饋費運用自治條例</a>」的立法，未來回饋金將不再投入公共設施建設，有九成五的比例會直接補貼給民國73年以前設籍的居民。</p>
<p>不過，卻有水源區的鄉親高喊：「寧願不要回饋金！」這，又是怎麼一回事？</p>
<p>原來，補貼回饋金這件事，讓鄉親不但被扣上「貪圖私利」的大帽子，也無法換回一般人享有的居住自由與發展權利。確實，今年里長選舉，在雙溪區就發生候選人為回饋金的目的，意圖買票使自己當選的<a href="http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC10/9096061.shtml?ch=rss_latest" target="_blank">賄選案件</a>。但對於水源之鄉的老百姓來說，生存權與財產權長期以來的犧牲與未來生計的希望，才是他們真正急欲解決的心聲。</p>
<p>12 月 10 日，適逢台北水源特定區管理局舉辦【好水，源來有您】水源保育永續經營理念座談會，由 11 月 10 日新接任的局長周文祥報告水源保護成果，並帶領走訪水源特定區。</p>
<p>針對此事，周文祥接受採訪時表示，就任以前，他就思索過。他觀察印度今年大選，為何執政10 年的國大黨會潰敗，為何印度新總理莫迪，會打下有史以來最漂亮的選戰。</p>
<div class="alignnone wp-caption"><a href="http://www.dw.de/modis-reforms-may-lift-millions-out-of-poverty/a-17699980" target="_blank"><img height="394" src="http://www.dw.de/image/0,,17642485_303,00.jpg" width="700" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖片來源：Deutsche Welle</p>
</div>
<p>「如果問題是人民吃不飽，那就給他們補貼吧！」這是過去印度國大黨的鐵票保證，但如果他們要的不是補貼呢？如果補貼是治標而不治本呢？國大黨的選舉策略，最後敗在莫迪的「釣竿」政見。</p>
<p>周文祥也思忖這麼做。但釣竿在哪裡？</p>
<p>周文祥表示，自民國 75 年以來，諸如農地、畜養等汙染處理，各區最少已達成 70%，最高 81%，如今他上任最想推行的，就是友善環境的農業與居民生計的雙贏。</p>
<p>水源區的經濟作物，甜柿、香菇、箭竹筍，對水的涵養都不是有利的植物，後來他聽到原民傳統的調味料「<a href="http://e-info.org.tw/node/97088" target="_blank">馬告</a>」，近來竟已可透過人工栽培來繁殖，激起了他研究的興趣。</p>
<p>原來，過去馬告這種被稱為「山胡椒」的台灣原生植物，種子具有極度休眠特性，自然發芽率低於 10%，過去人工繁殖全數失敗，現仍須經過特殊處理，因此栽培難度很高。但馬告屬於深根性植物，對水的涵養很有幫助，且極具經濟價值，例如果實可入菜，同時具有保健功效；提煉精油能防蟲蟻，可用於化學品、醫療用品等。</p>
<p>事實上在原民文化裡，馬告與水源本就和族人的命運綁在一起，代表著生生不息、與可以存活之地。人工栽培的成功，似乎也意味著，馬告確實很有機會成為再造源鄉生計的一條活路。</p>
<div class="alignnone wp-caption"><a class="fancybox" href="http://1.bp.blogspot.com/-d2ss6Zg1x9A/VIzcNl8EY-I/AAAAAAAAFB4/03UYQYu5Pb4/s1600/%E8%A8%98%E8%80%85%E6%9C%83%E5%9C%96%E7%89%876.jpg"><img height="1066" src="http://1.bp.blogspot.com/-d2ss6Zg1x9A/VIzcNl8EY-I/AAAAAAAAFB4/03UYQYu5Pb4/s1600/%E8%A8%98%E8%80%85%E6%9C%83%E5%9C%96%E7%89%876.jpg" width="1600" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖片來源：【人。動物。時代誌】</p>
</div>
<p>走訪位於烏來區的<a href="http://www.look-tw.com.tw/wu_lai/s02/store_intro.html" target="_blank">葛思悠農場</a>，後山坡上，就有一大片人工復育出來的馬告林。農場主人李秀菊退休後回到故鄉，以各種有機栽培與友善環境的綠經濟，加入「護水人」的行列。她說：「馬告的深根可以入地超過 30 公分以上，可是這種樹很奇怪喔！你給它施肥、灑農藥，它反而會死掉。」周文祥在旁開心地笑了，想來這正是馬告最令他中意之處。</p>
<p>為了鼓勵農地停耕與植樹保林，水特局祭出每公頃最高 6 萬元的獎勵，若再加上種植馬告的經濟收益，農民的生活將有望獲得穩定的基礎。</p>
<p>除了推動以馬告作為植樹保林的計畫，水特局也從有限的行政費中提撥經費，於烏來福山里接管戶推行環保清潔劑的實驗。其中的「茶粕粉」也是來自於水源特定區茶農的副產品。經水特局電訪居民的使用狀況與水質檢測，果然磷酸鹽的含量有明顯下降的趨勢。</p>
<p>「很多人會覺得很奇怪，你是管水的，為什麼連清潔劑，甚至路燈都要管？不僅如此，未來我還要找出更多利水又利民生的物產與行銷方案出來……」，站在福山里馬家堡後方的賞魚步道，看著有水中螢火蟲之稱的苦花悠遊穿梭於梯狀的攔砂壩之間，面對這片維護成果得來不易的潔淨優美景致，周文祥語重心長地說。<a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/%E6%9C%AA%E5%91%BD%E5%90%8D1.png"><img alt="未命名" class="size-full wp-image-62360 alignnone" height="267" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/%E6%9C%AA%E5%91%BD%E5%90%8D1.png" width="672" /></a></p>
<p>因為這裡是水源特定區。特定區裡的所有居民，與水特局的關係就像生命共同體。外界可能不太能理解這個水源的國度，事事樣樣都與水的命運相連，環環相扣。</p>
<p>「所以這麼多年經營下來，終於能與鄉親們在馬告的推展上獲得共識，並從對立面發展到能夠一起坐下來共商護水大計，這是花了很長時間才得以突破的進展。」</p>
<p>地方耆老也說：「這麼長期為水源受限，我看著我的朋友一個個窮到剩下褲子。還有人必須離鄉到城市賺錢，結果在路上被車撞死了。我情願看著他留在家鄉，至少現在有機會好好活下去……」</p>
<p>看到「水源國」窮到剩下褲子的不只一個，還包括林慶台。因飾演《<a href="https://www.facebook.com/seediqbale.themovie" target="_blank">賽德克巴萊</a>》莫那魯道而為人知悉的牧師林慶台，一次到福山里我們所站的這個地方拍片，遇見一個僅穿內褲的小朋友，因為爸爸沒錢為孩子買衣服。林他答應這個孩子，說「我還會再回來」，接著於去年自動請調到福山部落擔任牧師，啟動「<a href="https://www.facebook.com/fushanproject" target="_blank">方舟計畫</a>」，為部落孩子打造家庭、教育、與心靈寄託之所。</p>
<div class="alignnone wp-caption"><a href="http://news.dhf.org.tw/News.aspx?cate=01&amp;key=3213" target="_blank"><img height="343" src="http://mag.udn.com/magimages/4/PROJ_ARTICLE/13_104/f_494127_1.jpg?sn=1389373304114" width="530" /></a>
<p class="wp-caption-text">圖片來源：基督教今日報</p>
</div>
<p>除了林慶台，受到「水源國」呼召的，還有許多人。周文祥說：「事實上，不少人所做的，比我們想的還要超前，例如有機栽培。」除了前述的李秀菊之外，像第八代<a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/51376/" target="_blank">茶農林道賢</a>，與台大合作，投入能兼具水土保育的健康茶園；像<a href="https://www.businesstoday.com.tw/article-content-92748-106549" target="_blank">廖鎮洲</a>，以「人不入山我入山」的精神，長期深耕烏來區水土保護、協助原民經濟；像<a href="http://ourisland.pts.org.tw/content/%E6%BA%90%E9%84%89%E4%B9%8B%E8%B7%AF#sthash.knIiEf1R.dpbs" target="_blank">傅端章</a>，返鄉發展自然共生的遊憩產業，帶領都會人認識坪林的生態環境，以及鄉民為保護水源所做的犧牲；像種香菇的<a href="http://pnn.pts.org.tw/main/2014/12/09/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B3%B6%E3%80%91%E7%83%8F%E4%BE%86%E5%B0%8B%E7%B6%A0%E9%87%91/" target="_blank">泰雅爺爺林福全</a>，親手在上百甲的土地上植林，三、四十年過去，如今上萬棵大樹業已成林……</p>
<p>***</p>
<p>周文祥說：「水字上頭加一點，叫『永』。這個點，就是我們的心。」唯有用心在水上頭，唯有與在地居民互利共生，北台灣的水資源、生態，與我們眼前所欣賞的這片水源特定區瑰麗的風景，才能永續保存下去。</p>
<p>希望所有下游的用水人，能體會上游護水人的奉獻與犧牲，愛護環境，珍惜水資源。讓我們向每一位為「水源國」默默付出的人致敬。</p>
<div class="alignnone wp-caption"><a class="fancybox" href="http://4.bp.blogspot.com/-omyI96RyADU/VIzcFW4jtKI/AAAAAAAAFBw/jYK4jE3MKKA/s1600/%E8%A8%98%E8%80%85%E6%9C%83%E5%9C%96%E7%89%874.jpg"><img height="1066" src="http://4.bp.blogspot.com/-omyI96RyADU/VIzcFW4jtKI/AAAAAAAAFBw/jYK4jE3MKKA/s1600/%E8%A8%98%E8%80%85%E6%9C%83%E5%9C%96%E7%89%874.jpg" width="1600" /></a>
<p class="wp-caption-text">烏來區大羅蘭溪賞魚步道（圖片來源：【人。動物。時代誌】）</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141211-1">
    <title>農委會推畜牧廢水回灌農田 學者：畜牧廢水含重金屬、藥物殘留 需先改善</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141211-1</link>
    <description>水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行畜牧廢水回灌農地，可減少廢水排放量、少繳水污費。動保團體認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業認為執行細節需要磨合，也有農友直言「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="hentry-meta" style="padding-left: 20px; ">
<p>水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行減污、節水措施，例如推行畜牧廢水回灌農地可減少廢水排放量，可少繳水污費。對此，動保團體動社認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業者、養牛業者則認為執行細節需要磨合，也有農友直言：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</p>
<h3><strong>畜牧業三年後徵收水污費 農委會：農工費率不應齊一看待</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62146" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o.jpg"><img alt="1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o" class="wp-image-62146" height="371" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o-403x600.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">據環保署的草案，工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。</p>
</div>
<div class="text_exposed_show">
<p>環保署預計在年底開徵水污染防治費，第一波以工業區為主，畜牧業則是三年後開徵。工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。</p>
<p>根據環保署估算，畜牧業三年後開徵水污費，未來每頭豬的飼養成本增加約二十九元、每頭牛約增加兩千多元。彰化一名養豬業者認為，業者投資污水處理設備，已經符合放流水標準，為什麼還要徵收水污費？</p>
<p>農委會畜牧處副處長朱慶誠認為，基於「使用者付費」的原則，農委會不反對畜牧業繳交水污費，但是畜牧業與工業的產值落差大，徵收費率不應齊一看待。他指出，去年台灣的工業產值十五兆，開徵水污費後每年約收六億，畜牧業去年一千五百億產值，水污費要交兩億五千萬，「依照比率來看，畜牧業的水污費要比工業多負擔四百倍」。</p>
<h3><strong>農委會：畜牧廢水回灌農田 農民可少交水污費</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62148" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n.jpg"><img alt="10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n" class="wp-image-62148" height="357" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">流下式固液分離機，將豬隻廢棄物的固形物與液體分離，便於後續處理。 提供/農委會</p>
</div>
<p>按照環保署現行規劃，三年後畜牧業將開徵水污費，農委會畜牧處污染防治科長陳中興建議業者在處理畜牧廢水時採取減污、節水措施，才能少交水污費，例如畜牧廢水回灌農田，也是廢水再利用的方式。</p>
<p>陳中興解釋，目前畜牧廢水回灌農田採「個案許可」方式，由畜牧場與耕作農友共同向農委會提出個案再利用的申請，以及向地方環保局申請變更水污染防治措施，通過審核後，便可將畜牧廢水用槽車運到農地施灌。畜牧廢水回灌農田前，必須先排除污染土壤的疑慮，依照土質核發許可，灌完後需要覆蓋，避免散發異味，同時在畜牧場的上下游各取一處水井監測水質。目前全台有兩間畜牧場申請畜牧廢水回灌農田，養豬場、養牛場各一間。</p>
<p>台大農業化學系特聘教授陳尊賢針對畜牧廢水回灌農田進行長期研究，他認為施灌前必須調查當地水質，並評估畜牧場附近的農家有多少面積，如何安排施灌路線，施灌時不能在下雨時進行，避免影響到附近水質，施灌後必須監測當地的土壤、作物與地下水的情況。</p>
<p>「地方主管機關隨時可以去查，民眾聞到有臭味也可以去檢舉。」陳尊賢認為，畜牧處推行此方案需要規劃施灌的量與區域，施灌時也需要詳細記錄。</p>
<h3><strong>動保團體：畜牧業集約飼養 廢水污染疑慮難除</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62149" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10520571_1005841109431659_281996058251226468_o.jpg"><img alt="10520571_1005841109431659_281996058251226468_o" class="wp-image-62149" height="376" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10520571_1005841109431659_281996058251226468_o-399x600.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">農委會農業試驗所研究員陳琦玲建議，畜牧業使用飼料應避免超量添加重金屬。 提供/Jason</p>
</div>
<p>動保團體動物社會研究會研究員林岱瑾認為，畜牧廢水回灌農地是未來趨勢，也是永續生態農法的一環，但是現今台灣的畜牧業以集約飼養為主，用藥過量、飼料添加重金屬等問題未解決前，用畜牧廢水將會污染農地。</p>
<p>「畜牧業的集約飼養造成大量的畜牧廢水，也提高動物用藥量。」林岱瑾認為畜牧業三年後開徵水污費是改變的契機，農委會應鼓勵畜牧業打造友善飼養系統，從源頭減少畜牧廢水的重金屬含量、用藥量。</p>
<p>農委會農業試驗所研究員陳琦玲的研究也指出，「在現行飼料均有超量添加重金屬的情況下，無論那一種再利用方式均會造成土壤重金屬的累積，若豬隻廢棄物都以農地再利用為最終處置方式，則畜牧業一定要先解決飼料中不超量添加重金屬，或以其他替代品取代飼料中的重金屬，以達到農地永續利用目標。」</p>
<h3><strong>畜牧業者：執行細節需磨合</strong></h3>
<p>中華民國乳業協會秘書長方清泉認同畜牧廢水回灌農田的方案，他認為畜牧廢水的確含有少量重金屬成分，但是拿來回灌農田還不致於造成污染，「土壤的重金屬污染最大宗是工業吧」。不過他也指出執行面需要多磨合，生產畜牧廢水與使用廢水常是兩群人，養牛業者與種牧草者「兩邊要磨合，不是合約定好、廢水載去就好，兩方要配合時間與施灌方式」。</p>
<p>台中市養豬協會總幹事楊俊杰說，養豬戶花不少資金投資污水處理設備，若再徵收水污費，將墊高養豬成本，若豬價再波動，台灣的養豬業可能越來越少。至於畜牧廢水回灌農田的方案，他認為還需要評估擴大辦理的可行性，因為台灣的農田以小面積居多，養豬戶要四處詢問其他農友「我的畜牧廢水給你灌溉好不好？」更有農友直接回說：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</p>
<p>若環保署未改變主意，最快今年底或明年初將開徵水污費，三年後畜牧業也將納入開徵範圍，在這之前，畜牧業要如何提升畜牧廢水處理技術，回灌農地有沒有可能大量推廣，仍有待觀察。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_62147"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n.jpg"><img alt="10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n" class="size-large wp-image-62147" height="450" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n-600x450.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">牧場廢水收集池 來源/桃園縣政府環境保護局</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="clear hentry-container">
<div class="hentry-middle" style="float: left; ">
<div class="clear hentry-content" style="padding-left: 20px; ">
<div class="post-excerpt" style="float: left; ">
<div class="post-featurebox" style="float: left; "><img alt="農委會推畜牧廢水回灌農田 學者：畜牧廢水含重金屬、藥物殘留 需先改善" class="wp-post-image attachment-large" height="398" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10429463_1005842569431513_1077767972950210511_n-600x398.jpg" width="600" />
<div class="single-excerpt" style="padding-left: 10px; "><strong>本文摘要:</strong>水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行畜牧廢水回灌農地，可減少廢水排放量、少繳水污費。動保團體認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業認為執行細節需要磨合，也有農友直言「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</div>
</div>
</div>
<div class="clear"></div>
<div class="post-content">
<p>水污染防治費開徵在即，畜牧業預計三年後開徵，農委會建議畜牧業者推行減污、節水措施，例如推行畜牧廢水回灌農地可減少廢水排放量，可少繳水污費。對此，動保團體動社認為畜牧廢水含有重金屬、藥物殘留，回灌農地恐造成農地污染，建議先改善畜牧業生產流程。養豬業者、養牛業者則認為執行細節需要磨合，也有農友直言：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</p>
<h3><strong>畜牧業三年後徵收水污費 農委會：農工費率不應齊一看待</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62146" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o.jpg"><img alt="1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o" class="wp-image-62146" height="371" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/1654647_1005846879431082_5616447753640450008_o-403x600.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">據環保署的草案，工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。</p>
</div>
<div class="text_exposed_show">
<p>環保署預計在年底開徵水污染防治費，第一波以工業區為主，畜牧業則是三年後開徵。工業與畜牧業的徵收費率相同，以「徵收項目費率X水質X水量」來計算。徵收項目包括化學需氧量、懸浮固體與八項重金屬成分。</p>
<p>根據環保署估算，畜牧業三年後開徵水污費，未來每頭豬的飼養成本增加約二十九元、每頭牛約增加兩千多元。彰化一名養豬業者認為，業者投資污水處理設備，已經符合放流水標準，為什麼還要徵收水污費？</p>
<p>農委會畜牧處副處長朱慶誠認為，基於「使用者付費」的原則，農委會不反對畜牧業繳交水污費，但是畜牧業與工業的產值落差大，徵收費率不應齊一看待。他指出，去年台灣的工業產值十五兆，開徵水污費後每年約收六億，畜牧業去年一千五百億產值，水污費要交兩億五千萬，「依照比率來看，畜牧業的水污費要比工業多負擔四百倍」。</p>
<h3><strong>農委會：畜牧廢水回灌農田 農民可少交水污費</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62148" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n.jpg"><img alt="10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n" class="wp-image-62148" height="357" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10857743_1005852989430471_6729101155579079697_n.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">流下式固液分離機，將豬隻廢棄物的固形物與液體分離，便於後續處理。 提供/農委會</p>
</div>
<p>按照環保署現行規劃，三年後畜牧業將開徵水污費，農委會畜牧處污染防治科長陳中興建議業者在處理畜牧廢水時採取減污、節水措施，才能少交水污費，例如畜牧廢水回灌農田，也是廢水再利用的方式。</p>
<p>陳中興解釋，目前畜牧廢水回灌農田採「個案許可」方式，由畜牧場與耕作農友共同向農委會提出個案再利用的申請，以及向地方環保局申請變更水污染防治措施，通過審核後，便可將畜牧廢水用槽車運到農地施灌。畜牧廢水回灌農田前，必須先排除污染土壤的疑慮，依照土質核發許可，灌完後需要覆蓋，避免散發異味，同時在畜牧場的上下游各取一處水井監測水質。目前全台有兩間畜牧場申請畜牧廢水回灌農田，養豬場、養牛場各一間。</p>
<p>台大農業化學系特聘教授陳尊賢針對畜牧廢水回灌農田進行長期研究，他認為施灌前必須調查當地水質，並評估畜牧場附近的農家有多少面積，如何安排施灌路線，施灌時不能在下雨時進行，避免影響到附近水質，施灌後必須監測當地的土壤、作物與地下水的情況。</p>
<p>「地方主管機關隨時可以去查，民眾聞到有臭味也可以去檢舉。」陳尊賢認為，畜牧處推行此方案需要規劃施灌的量與區域，施灌時也需要詳細記錄。</p>
<h3><strong>動保團體：畜牧業集約飼養 廢水污染疑慮難除</strong></h3>
<div class="alignleft wp-caption" id="attachment_62149" style="float: left; "><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10520571_1005841109431659_281996058251226468_o.jpg"><img alt="10520571_1005841109431659_281996058251226468_o" class="wp-image-62149" height="376" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10520571_1005841109431659_281996058251226468_o-399x600.jpg" width="250" /></a>
<p class="wp-caption-text">農委會農業試驗所研究員陳琦玲建議，畜牧業使用飼料應避免超量添加重金屬。 提供/Jason</p>
</div>
<p>動保團體動物社會研究會研究員林岱瑾認為，畜牧廢水回灌農地是未來趨勢，也是永續生態農法的一環，但是現今台灣的畜牧業以集約飼養為主，用藥過量、飼料添加重金屬等問題未解決前，用畜牧廢水將會污染農地。</p>
<p>「畜牧業的集約飼養造成大量的畜牧廢水，也提高動物用藥量。」林岱瑾認為畜牧業三年後開徵水污費是改變的契機，農委會應鼓勵畜牧業打造友善飼養系統，從源頭減少畜牧廢水的重金屬含量、用藥量。</p>
<p>農委會農業試驗所研究員陳琦玲的研究也指出，「在現行飼料均有超量添加重金屬的情況下，無論那一種再利用方式均會造成土壤重金屬的累積，若豬隻廢棄物都以農地再利用為最終處置方式，則畜牧業一定要先解決飼料中不超量添加重金屬，或以其他替代品取代飼料中的重金屬，以達到農地永續利用目標。」</p>
<h3><strong>畜牧業者：執行細節需磨合</strong></h3>
<p>中華民國乳業協會秘書長方清泉認同畜牧廢水回灌農田的方案，他認為畜牧廢水的確含有少量重金屬成分，但是拿來回灌農田還不致於造成污染，「土壤的重金屬污染最大宗是工業吧」。不過他也指出執行面需要多磨合，生產畜牧廢水與使用廢水常是兩群人，養牛業者與種牧草者「兩邊要磨合，不是合約定好、廢水載去就好，兩方要配合時間與施灌方式」。</p>
<p>台中市養豬協會總幹事楊俊杰說，養豬戶花不少資金投資污水處理設備，若再徵收水污費，將墊高養豬成本，若豬價再波動，台灣的養豬業可能越來越少。至於畜牧廢水回灌農田的方案，他認為還需要評估擴大辦理的可行性，因為台灣的農田以小面積居多，養豬戶要四處詢問其他農友「我的畜牧廢水給你灌溉好不好？」更有農友直接回說：「我的農田不是你畜牧場的化糞池。」</p>
<p>若環保署未改變主意，最快今年底或明年初將開徵水污費，三年後畜牧業也將納入開徵範圍，在這之前，畜牧業要如何提升畜牧廢水處理技術，回灌農地有沒有可能大量推廣，仍有待觀察。</p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_62147"><a class="fancybox" href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n.jpg"><img alt="10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n" class="size-large wp-image-62147" height="450" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2014/12/10849858_1005866119429158_3265842437039372075_n-600x450.jpg" width="600" /></a>
<p class="wp-caption-text">牧場廢水收集池 來源/桃園縣政府環境保護局</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>農業用水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水庫</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141210-1">
    <title>90年不缺水 二峰圳體現永續水利工程智慧</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141210-1</link>
    <description>今年冬季台灣面臨10年來最嚴重的大旱，全國18個供水區，有8個已開始第一階段限水，除了省水、再利用，集水設施的設計也值得關注。日治時期由日人工程師鳥居信平設計的生態工法取水工程「二峰圳」，歷經90年持續發揮集水引水功能，灌溉大武山下屏東平原，至今每天仍有約10萬噸的水給下游使用，這座歷史悠久的水圳工程為何能夠終年供水？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>今年冬季台灣面臨<a href="http://e-info.org.tw/node/103810">10年來最嚴重的大旱</a>，全國18個供水區，有8個已開始第一階段限水，除了省水、再利用，集水設施的設計也值得關注。日治時期由日人工程師鳥居信平設計的生態工法取水工程「二峰圳」，歷經90年持續發揮集水引水功能，灌溉大武山下屏東平原，至今每天仍有約10萬噸的水給下游使用，這座歷史悠久的水圳工程為何能夠終年供水？</p>
<p>在今年6月甫開園的「林後四林平地森林園區」內，林務局復刻了這項先人的智慧，把二峰圳的工程模型，以1:1的比例搬到園區內，讓遊客一窺二峰圳的原理。昨（7日）林務局在二峰圳模型旁，設立鳥居信平銅像並舉辦揭幕儀式，邀請鳥居信平的孫子東京大學教授鳥居徹來台參與。</p>
<p>鳥居徹致詞時表示，現今全球皆重視自然調和的觀念，更顯得二峰圳的意義深遠。日本目前也在推行不再建造大型水壩，希望這樣的觀念能夠推廣到各地，也讓二峰圳的貢獻造福更多人。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15967743625/" target="_blank"><img alt="鳥居信平雕像揭幕" src="https://farm9.staticflickr.com/8623/15967743625_c8ace321d6.jpg" title="鳥居信平雕像揭幕" /></a></p>
<h3>傳統工法收集伏流水  灌溉下游千頃農田</h3>
<p>1923年興建完成的二峰圳，是鳥居信平為解決屏東平原四季降雨不均，冬季無水灌溉所設計的工程。當初鳥居信平與原住民達成協議，以人力用傳統工法開鑿3436公尺的渠道，自林邊溪上游收集河床下的伏流水，再透過渠道送往下游田地，興建完成後得以灌溉超過3000公頃的台糖農地。</p>
<p>屏東縣長曹啟鴻指出，二峰圳利用地勢與重力排水設計，不用一度電就可以灌溉良田，在全球氣候變遷的現在，是水資源永續利用的典範。如今世人逐漸看見這項傳統工程還地於河、還地於林及還地於水的價值。目前二峰圳已登錄為文化景觀資產。</p>
<h3>二峰圳獨特設計  不用1度電也能取水灌溉</h3>
<p>鳥居信平設計建造的二峰圳主要結構包括集水堰堤、進水塔、導水路和分水工。民眾若到屏東來義鄉探尋二峰圳的結構原理，在社區解說員的帶領下，可看到位於林邊溪上游河床旁的進水塔（人孔），和位於來義部落內的側向溢流堰，以及台糖萬隆機庫旁的分水工。</p>
<p>最主要的集水堰堤，就在來義大橋旁，瓦魯斯溪及來社溪合流點的河床下2～9公尺處，堰體長達328公尺橫跨河床。不過要看堰體的結構和作用，就得到林後四林平地森林園區，這裡有設於地面上的模型，可清楚了解集水堰堤的設計概念。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15780356358/" target="_blank"><img alt="梯形集水堰體模型" src="https://farm8.staticflickr.com/7566/15780356358_341d7109d3.jpg" title="梯形集水堰體模型" /></a></p>
<p>梯形的集水堰體，由傾斜的混凝土根柱間隙排列成滲水面，上面鋪設埔姜編織的枝條，協助過濾、阻擋異物。當河床的伏流水經過石礫層快速下滲後，從堰體的縫隙進入到三角空間內，再以坡度1%的集水暗渠導進水路渠道中，經由分水閘門控制水量，流向灌溉區。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15780462140/" target="_blank"><img alt="側向溢流堰" src="https://farm8.staticflickr.com/7474/15780462140_5fa522906d.jpg" style="float: right; " title="側向溢流堰" /></a>屏東科技大學土木工程系教授丁澈士說明，屏東的地質主要為砂礫地，水下滲速度快，便於集水，而經過砂礫過濾後的水非常清澈，可以飲用。</p>
<p>進入引水渠道中的水若過多時，則透過側向溢流堰流回林邊溪，不至浪費。從歷史照片中可見，二峰圳興建完成後，來義部落因此受惠，居民沿著水道兩旁興建住屋，在此定居形成聚落。</p>
<p><span>昔日農場變身環教場域  推廣自然人文體驗</span></p>
<p>農委會主委陳保基表示，二峰圳不僅灌溉了台糖農地，也造福在地民眾的生活用水，是現代工程工法比不上的。林後四林平地森林園區在今年整建完成，二峰圳是園區重要的地標和景觀，民眾可到園區認識二峰圳的歷史文化，及周邊地方特色。</p>
<p>林務局指出，位於屏東縣潮州鎮的林後四林是國內3處平地森林園區之一，佔地1005公頃。園區原是台糖農場，最早種植甘蔗，2002年起配合平地造林計畫開始造林，並出租農地供民眾耕作，2009年規劃整建為平地森林園區，透過生態造林，逐漸環地於自然，並且成為環境教育生態園區，提供民眾親水、享受自然與人文體驗。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/15967146922/" target="_blank"><img alt="林後四林平地森林。" src="https://farm8.staticflickr.com/7467/15967146922_fb1cc5a31b.jpg" title="林後四林平地森林。" /></a></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>治水</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-09T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141205-1">
    <title>木屑提煉汽油 比利時科學家找到「綠色」化石燃料</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20141205-1</link>
    <description>比利時魯汶大學科學家發現，一種全新的化學過程能夠把木屑中的纖維素變成汽油的烴鏈，科學家稱之為「綠能碳氫化合物」（Green Hydrocarbons），認為可以用來當做汽油添加物，或是塑膠的成份。這個研究顯示，未來生質煉油技術很可能是運輸燃料、化學物質和材料生產的關鍵。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--4 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">摘譯自2014年12月1日ENS比利時，魯汶報導；姜唯編譯；蔡麗伶審校</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--5 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>比利時魯汶大學科學家發現，一種全新的化學過程能夠把木屑中的纖維素變成汽油的烴鏈，科學家稱之為「綠能碳氫化合物」（Green Hydrocarbons），認為可以用來當做汽油添加物，或是塑膠的成份。</p>
<p><span>這個研究顯示，未來生質煉油技術很可能是運輸燃料、化學物質和材料生產的關鍵。</span></p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/cedrouille/3330349625/in/photolist-65hUV8-c8du75-9QUD7R-fdC71P" target="_blank"><img alt="比利時布魯塞爾用於實驗的木屑。（來源：*cedro*）" src="https://farm4.staticflickr.com/3388/3330349625_9d8a0080bb.jpg" title="比利時布魯塞爾用於實驗的木屑。（來源：*cedro*）" /></a></p>
<h3>汽油、塑膠原料短缺</h3>
<p>「對以液態汽油為動力來源的汽車來說，我們的產品可以立即當做環保添加物，取代部分傳統精煉汽油。」魯汶大學Bert Sels教授說。</p>
<p>這種新的綠能碳氫化合物應用範圍遠不止於此。</p>
<p>「綠能碳氫化合物可以用於乙烯、丙烯和苯的生產過程，這些物質是塑膠、橡膠、絕緣泡綿、尼龍和塗料等產品的重要原料。我們正面臨碳氫化合物的短缺，因為從原油或頁岩中提取這些特殊烴鏈是越來愈困難、越來越貴。衍生自纖維素的烴鏈，能及時解決這個問題。」Sels說。</p>
<h3>不需與糧食作物競爭 木屑纖維素簡單變能源</h3>
<p><span>纖維素是植物的主要組成物質，存在於所有不可食用的植物中，包括木頭、稻桿、草、棉花和舊紙張中；</span><span>木屑本來是鋸木廠不是很受歡迎的副產品，常用來作為工業鍋爐的燃料、塑合板、木漿、木炭煤塊、家庭用火爐燃料或護根土。</span></p>
<p><span>魯汶大學研究員Beau Op de Beeck開發出將木屑纖維素變成烴鏈的新方法，產生的半成品只要再一個簡單步驟，就能變成蒸餾完全的汽油。</span></p>
<p>「我們在實驗室建造了一個化學反應爐。把從鋸木廠蒐集來的木屑放進反應爐，放入催化劑，加上適當的溫度和壓力，大概半天就能把木屑中的纖維素變成飽和烴鏈，也就是烷烴。」魯汶大學Bert Lagrain博士說。</p>
<p>「從經濟學的角度，纖維素有很大的潛力。纖維素隨處可得，是植物廢棄物，也就是說它不會像第一代能源作物一樣和糧食作物競爭。纖維素能產生5到6個碳氫原子的烴鏈。」Sels說。「簡言之，這個新技術能夠用生物質製造石油化學產物，將生質經濟和石油化學連接起來。」Lagrain說。</p>
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<div class="odd field-item">Belgian Scientists Turn Sawdust Into ‘Green Hydrocarbons’</div>
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<div class="odd field-item">LEUVEN, Belgium, December 1, 2014 (ENS)</div>
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<div class="field-field-english-content field-type-text field">
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<div class="odd field-item">
<p>Belgian researchers have found a way to convert ordinary sawdust into building blocks for gasoline.</p>
<p>Using a new chemical process, scientists led by a team at the Katholieke Universiteit Leuven’s Centre for Surface Chemistry and Catalysis were able to convert the cellulose in sawdust into hydrocarbon chains.</p>
<p>The researchers call them “green hydrocarbons” and say they can be used as an additive in gasoline, or as a component in plastics.</p>
<p>“Our product offers an intermediate solution for as long as our automobiles run on liquid gasoline. It can be used as a green additive – a replacement for a portion of traditionally-refined gasoline,” said Professor Bert Sels at KU Leuven.</p>
<p>But the possible applications of the new hydrocarbons go far beyond gasoline.</p>
<p>“The green hydrocarbon can also be used in the production of ethylene, propylene and benzene – the building blocks for plastic, rubber, insulation foam, nylon, coatings and so forth,” Sels explained.</p>
<p>“We are currently facing shortages in this because it is becoming quite difficult and more expensive to distil these specific hydrocarbon chains from crude oil or shale gas,” said Sels. “In time, hydrocarbon derived from cellulose may provide an alternative.”</p>
<p>This research foreshadows a future in which bio-refineries will be key to the manufacture of transportation fuels, chemicals and materials.</p>
<p>“We have also built a chemical reactor in our lab,” explained Dr. Bert Lagrain at KU Leuven.  “We feed sawdust collected from a sawmill into the reactor and add a catalyst – a substance that sets off and speeds the chemical reaction.”</p>
<p>“With the right temperature and pressure, it takes about half a day to convert the cellulose in the wood shavings into saturated hydrocarbon chains, or alkanes,” he said.</p>
<p>Cellulose is the main substance in plant matter and is present in all non-edible plant parts of wood, straw, grass, cotton and old paper.</p>
<p>Often viewed as a nuisance byproduct in sawmills, sawdust does have other uses. It is used as fuel for industrial boilers, used to manufacture particleboard and wood pulp, charcoal briquettes and stove pellets and spread for mulch.</p>
<p>Now KU Leuven researcher Beau Op de Beeck has developed a new method to derive hydrocarbon chains from the cellulose in sawdust.</p>
<p>“The result is an intermediary product that requires one last simple step to become fully-distilled gasoline,” explained Sels.</p>
<p>“From an economic standpoint, cellulose has much potential,” said Sels. “Cellulose is available everywhere; it is essentially plant waste, meaning it does not compete with food crops in the way that first generation energy crops do. It also produces chains of 5 to 6 hydrocarbon atoms.”</p>
<p>“Essentially, the method allows us to make a petrochemical product using biomass, thus bridging the worlds of bio-economics and petro-chemistry,” said Dr. Lagrain.</p>
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    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-12-04T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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