波蘭北部及西部周日遭到多起龍捲風侵襲，至少造成1人死亡、10人受傷。
這一連串的龍捲風橫掃兩個省份，吹毀一百多棟房屋建築，導致大片地區斷電，同時，波蘭最大的國家森林公園中、四百公頃的樹木也嚴重受損。
一名60歲的老先生因住家遭龍捲風吹垮而被壓死。不少民宅屋頂被掀翻，電線桿路樹被吹倒一地，損失不輕，風災過後，民眾已經動手開始清理重建。
南非南部地區連日來遭暴雨寒流侵襲，至少造成4人死亡，數百人撤離，公路交通受阻，部分地區斷電。
南非南部「自由省」「夸祖魯─納塔爾省」及「東西開普省」等地自上週五開始，遭暴雨大雪肆虐，不少地區淹水，500多人被迫疏散，部分公路也因雨雪封閉，不能通行。在「東開普省」，則因冰雪覆蓋，導致車禍頻傳，至少四人死亡。山區雨雪霏霏，氣溫驟降，民眾受災受凍。
惡劣天候使得部分地區斷電，電力公司已進行搶修，但因一些道路不通，影響檢修，因此仍需一段時間才能完全恢復正常。
氣象人員表示，這種風雨降雪氣候還會持續好幾天。
他說，過去政府或保險公司或許不清楚災害在哪發生，但目前災害潛勢圖已有初步規模，又有公共工程標案管理系統，這些都是科學依據，政府可藉此跟保險公司談公共工程、交通建設等費率；當遇到災變時，就會彰顯出意義，也是國土規劃的一環。
他舉例，日本的三一一地震，光某一家國際再保險公司就理賠了十五億美元，日本政府雖損失慘重，但至少還有保險來支應；反觀台灣的莫拉克颱風編列一千兩百億元台幣的重建預算，這些資金都是借來的，不僅債留子孫，也排擠到其他施政項目的預算。
「其實政府是需要買保險的，在國外已是常識（common sense）。」他說，一般民眾都知道要買保險，但我們的政府還不知道要買，一旦發生災害，所有的錢都是政府埋單，其實可用部分的災害準備金來買保險。
李鴻源舉例，歷年全球重大災害，共損失約三兆美元，損失最多的是亞洲及美洲，各占百分之卅八，歐洲占百分之十六，澳洲占百分之三；而保險公司共理賠了七千四百億美元、約四分之一，其中百分之六十六的理賠在美洲，歐洲也有百分之廿，澳洲百分之三，但亞洲只有百分之九，幾乎沒有保險。
]]>調查報告指出，由於經濟產業省原子能安全保安院的機能不全，東京電力總公司的情報不足，使得包括當時的首相菅直人在內的政府高層，過於介入事故處理現場，不僅浪費了重要的時間，還擴大了指揮系統的混亂，這也是無法阻止核災事故發生，無法減輕受害程度的最大原因。
報告還點出，福島第一核電廠處於無法保證可抵禦地震或海嘯的脆弱狀態，過去應該有好幾次可以研擬因應對策的機會，但是歷代的監管當局以及東電都予以忽視，沒有做好必要的防災準備，因而釀成了大災難。日本政府、核電廠監管當局及東電都欠缺守護民眾生命及社會安全的責任感。
有關預測輻射物質擴散情況的「緊急輻射影響迅速預測網絡系統（ＳＰＥＥＤＩ）」的數據未能及時公布的問題，委員會批評日本政府說，這造成了居民疏散時的巨大混亂及損失，也罔顧居民的健康與安全。
調查報告也向日本政府提出七項建言，包括國會對核電廠規範當局的監督、政府對災民的因應處理、對電力公司的監督、重新審視政府危機管理體制及原子能規範法等。
日本國會去年十二月成立核災事故調查委員會，由十名熟知核子反應爐、輻射醫療等專家學者組成的，調查時曾傳喚菅直人、當時的官房長官枝野幸男（現任經濟產業相）、東電的前董事長和前社長等卅八名關係人士，同時對上千名災民和東電員工做了問卷調查。
另一方面，日本關西電力公司大飯核電廠三號反應爐，已於五日上午七時恢復供電，正式結束日本兩個月來的零核電狀態。福島核災之前，核電占日本電力供應近三○％。
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本屆地球高峰會名叫Rio+20，因為地球高峰會20年前首次在里約熱內盧舉行，當時的主題是氣候變遷、沙漠化和物種流失。20年於今，問題日益嚴重。
本屆盛會總共有193國的總統和政府高層出席，他們將在22日通過一份19日出爐的53頁文件，主要內容是提出拯救貧窮和解決環境問題的措施大綱。
首屆地球高峰會在生物多樣性、溫室氣體排放方面提出歷史性的決議，相較之下，Rio+20的決議只是「期許」，沒有責成各國達成什麼明確目標，在糧食供應、水、能源各方面只呼籲各國追求「永續發展」。
看過決議草案者大多認為內容缺乏關鍵細目。英國副首相克雷格說：「我們沒有再前進一點，我很失望。」許多領袖則更心懸全球經濟減緩和歐洲債務危機。地主國巴西總統羅瑟夫上台致歡迎詞，明顯一臉疲憊，她剛從20國集團(G20)的墨西哥高峰會回國。
潘基文表示：「我們必須坦白承認，我們沒有努力迎接挑戰。大自然是不等我們的，大自然不會跟人類協商。」
20年來，氣溫上升，天災加劇，世界領袖齊集一堂夸夸其談之際，可以看看今天地球的處境：
‧氣溫：根據美國「國家海洋與大氣署」資料，1992年以來，地球年平均溫度上升攝氏0.32度。那年以來，每年都比首屆里約高峰會那年溫熱。
‧污染：為害最大的溫室氣體二氧化碳含量，1992年4月是將近百萬分之358，今年4月是百萬分之394，上升10%。
‧災難：聯合國統計，1992年以來，天災影響44億人，造成130萬人喪生，損害二兆美元。地震、暴風雨、極端氣溫、洪水是最大殺手。
‧森林：1990年以來，全球原始森林面積減少7億4000萬公頃，比阿根廷大。
莫拉克之前，各級政府的防災觀念中幾乎沒有「撤離」這個項目，哪個聚落要撤、撤離動線、撤去哪裡，全無概念；小林村的滅村，痛定思痛，才有此後幾次成千上萬人的成功撤離。
其實，在莫拉克之前，政府也曾針對災害類型製作預警、潛勢圖，例如經濟部水利署的淹水潛勢圖、地調所的崩塌潛勢圖、農委會水保局的土石流潛勢圖，交通部重點監控路段及橋樑圖，內政部的收容所位置圖，經建會、原民會則有部落及社區資料；但這些圖分散在各個單位，性質上只是「業務」清單，災害發生時，幾乎起不了防避災作用。
去年五月一日，時任工程會主委的李鴻源公布了全國第一張防災地圖，此圖是首張防避災明確指導的應用圖。防災地圖將特定區域的淹水、土石流、地質、道路及橋樑、社區聚落等各單位繪製的圖逐一「套疊」，變成一張資訊完整的圖，另外輔以個別地區過去成災的雨量資料，告訴村里長，在氣象局預測雨量接近警戒值時，須立刻根據地圖的撤離動線展開行動。
相較於災後復建的鉅額支出，製作防災地圖不花什麼錢；但可針對細到村里的各級行政區逐一繪製，重新建置該地區基本資料。執行單位到現地調查各項基本資料、調出該地區過去成災資料、哪些是優先保全對象……，之後再提出對該地區的應變分析研判，繪製出貼近現場的防災地圖。
防避災最重要的是耳聰目明。莫拉克災後滿一週，中央災防指揮單位甚至還拿不出災區地圖，對災區耳不聰、目不明，救災工作當然沒有優先序，完全亂槍打鳥；於是，救災資源投注邊際效用低還在其次，要命的是可能貽誤黃金救援時間。
以往各單位製作的潛勢圖，只是針對災害可能發生予以預警，不是針對人員必須採行的應變動作；新的防災地圖則特別強調「人」的因素，因為防災優先保全的對象是人。新防災地圖除了明確繪出撤離動線，並將社政單位各地老人院、安養院、孤兒院等社經弱勢所在位置資料套疊進入防災地圖，他們是避災能力最弱、最需要協助的對象。有了這個資料，救災資源可以精確、及時地投入，讓人力及物資發揮最大效用。
強調資料更新、貼近事實，是防災地圖另個特色。例如極端氣候加劇，瞬間強降雨讓淹水、土石流、崩塌的門檻大幅降低，因而今年新版的防災地圖全部更新了這些資料，重新設定行動起始標準；又如去年日本三一一海嘯成災，相關單位即以縣市為單位，製作海嘯災害潛勢圖，補上萬一海嘯來襲可能的防災缺口。一次又一次的災害，將防災地圖一次又一次地校準。
察知個別資料的盲點，是防災地圖的重要作用。過去各地收容所、避難中心的位置圖是獨立的一張圖，但經套疊整合進入防災地圖後，若是赫然發現收容所竟然位在土石流、淹水的高風險地區，把民眾送進這樣的避難地點，豈不反而是把他們推入虎口？
教育訓練是防災地圖發揮實戰指導的關鍵。莫拉克之前，各偏鄉都配置了衛星電話，糟糕的是村里沒人會用，高科技形同廢物；根據這個教訓，防災地圖製作完成後，內政部消防署分區召集里長伯們演練，讓他們熟悉使用這張圖，氣象預報警訊傳來後適時展開行動。這是防災打底的工作。
繪製防災地圖確實將過去毫無章法的防救災導入正軌，但迄今只算是起步，需要改進、升級之處仍多。例如將村里防災地圖發到每一家戶，成為「逃生錦囊」的必要配置，這是個重大工程；再如防災資訊除紙本圖，亦需運用電腦、網路等配備，但這些配備卻又是災難發生時往往最先掛掉的，這個障礙如何克服？
颱風季才剛開始，朝野應一起演練、校準防災地圖，讓防救災耳聰目明。
]]>以2009年八八水災為例，根據統計，在工商業損失方面，主要以中南部為主，其金額約與九一七水災以台北市為主的損失相當。
不過值得注意的是，八八水災當時測得的最大總雨量，將近九一七水災的三倍。由於台北市人口密度遠高於高高屏地區，1,000大製造業總部又多位於此地，同樣強度的災害若發生於台北市，其衝擊將難以收拾。
根據瞭解，台北市區域排水系統設計可承受25年重現期強度的降雨量，若以較極端的500年重現期情境做推算基礎，海拔50公尺以下區域推估約有一半面積淹水深度超過0.5公尺。模擬發現，從25年降雨重現期至500年降雨重現期50公分以上淹水範圍變動，以中山區及內湖區可能的影響潛勢最大，受災人數及企業總部家數將很驚人。
雖然是極端狀況評估，但從以上分析可以了解，及早針對重要地區進行可能災害的風險評估與因應，絕對有其必要性。尤其從淹水潛勢分析可以發現，在500年重現期降雨量下，許多高科技大廠也可能遭受深度50公分以上的淹水，需要透過適當監測、災害預警、災情通報與防災演練，提升企業災防意識，降低可能的損害。
政府首先應儘速進行區域產業災損風險評估。亦即應建立全省各區域的人文及產業資料庫，進行災害風險分析，評估各區域可能導致產業災損的降雨量臨界值／警戒值，並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫，以訂定標準作業程序。
其次是確立區域救災調度順序，定期舉行災防的演練。亦即應依各區域之災害危害度與脆弱度，根據預期災損與風險等級，擬定災前、災時、災後的人力、物資及產業供應鏈調度順序，俾使救災資源能發揮最高效益。
再者，為了公眾安全與社會安定，也應就未來氣候變遷對於環境與社會造成的可能衝擊，提出脆弱性評估與容受力分析，檢討現有土地利用，調整國土開發與都市計畫政策；而受到直接、間接衝擊的產業，也應研擬調適策略以因應新的環境條件。
考慮到氣候變遷趨勢下所衍生的未來防災需求，亦應重新檢視現有的交通設施、水利工程等公共基礎建設的承載力，除了鼓勵抗震工法與材料之開發與應用等硬體設施的整備外，教育、法令規範也須同步有所因應。
此外，可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。亦即槓桿化台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，並進一步開發適合亞熱帶國家／大中華圈的巨災模型、風險評估。
最後，也應思考建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制。在氣候變遷情境下，民眾面臨災害風險機率大增，設計與推廣颱洪險有其迫切性與必要性，建議建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制，以分攤政府、企業與民眾的災害風險。
綜言之，環境災害已成為全球社會未來最嚴峻的挑戰之一，面對發生頻率、強度都持續增加的極端天氣現象，政府應加速整合現有的知識與技術，評估風險與效益，跨領域推動減災之預防措施，才能減緩環境災害所可能帶來的衝擊。
李鴻源今天上午表示，內政部目前積極做的兩件事情，分別是國土規劃法修正和行政區劃法修正，他請營建署計算，台灣這庫土地北中南東，每塊土地的承載力，台北能住多少人? 透過土地承載力的計算，可以算出來。
李鴻源說，大台北地區目前居住800萬人，台北上次大地震是康熙年代，台北在民國50年代已經禁止抽取地下水，雖然現在沒有地層下陷的問題，但缺點是台北的地下都是水，所以大台北絕對不能住800萬人。
李鴻源說，他以「直覺」來計算，大台北頂多只能住500萬人，因為大台北只有石門和翡翠兩座水庫，淡水河的洪水流量比黃河還大，要把800萬人「塞」在這裡，要工程師保證不淹水是不可能的。
李鴻源說，他給同仁一年時間計算國土承載力，但他也坦承這幾乎是不可能的任務，如果不可行也會請專家幫忙，至於目前除了大台北地區人口超載之外，其他地區是否超載? 他不做預測，但強調，超載的定義不只人口，還包括產業、生態和碳足跡，4個要一起談。
李鴻源接著表示，還要思考台灣那麼小，需要那麼多地方政府嗎? 很多地方政府根本沒有能力解決自己的問題，因此行政區劃法賦予地方政府合併的遊戲規則，要怎麼合併，由地方政府自行去談，地方政府合併是由下合上而非由上而下。
萬一計算出大台北只適合住500萬人，那其他的300萬人要去哪裡? 李鴻源表示，要先把人口承載力算出來，然後才能鼓勵人口外移，所以政府要做出利基點。
]]>他說，小林村、霧社廬山等在敏感區域內，無法再住人，積極作為就是遷村，目前小林村已遷村，廬山溫泉也規劃遷村，但因經費補助遷村計畫並不順利，未來應該會完成遷村，其他敏感地區，像是南投等地，都會在防災地圖做配套處理。
李鴻源表示，自九二一大地震，大地至少要休養生息廿年才能平衡。後來又發生莫拉克風災，沖刷山上土石，造成十二億噸的土壤鬆動，當時沖下來的四億噸土方，仍遺留八億噸在山上。
他表示，這次梅雨不斷，土壤含水量已很高，日前又發生地震，「最壞的狀況全部加在一起」；土石流等災害一定會發生，政府當務之急一定要做防災地圖。
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防災地圖有效嗎 李部長說達9成
昨日一場梅雨豪災造成部分地區淹水人員傷亡，內政部長李鴻源表示，內政部著手防災地圖規劃，目前完成7835幅，完整表達災害顯示，在這次雨災發揮救災功效，整個預測功能達到九成。
李鴻源今天上午出席政治大學「我國整合性天災風險管理政策研討會」表示，內政部的防災地圖已經做好了，總共7835幅，部分在內政部網站已經秀出來了，災害顯示都在裡面，這次防災地圖的預測達到9成，都在政府的預測當中，因此防災地圖發揮了救災功效。
李鴻源說，這次梅雨防災其實運作非常好，讓災害顯示圖的防災地圖發揮功效，連部落裡面的村長都知道豪雨來的時候要怎麼辦，這次總共撤離5000人，而且沒有造成太大損失，是因為鄉鎮村里他們都知道每個人要做什麼事情，該疏散的該避難的都有去做。
李鴻源說，防災地圖已經深耕到部落，教每個村長都知道災害來的時候要怎麼做，不會像以前，要避難還要出動警察或消防隊，用死拉活拉的，現在都不用了，防災運作進步很多。
李鴻源說，從去年開始著手防災地圖，把台灣地質災害地震土石流等，所有災害都顯示在一張圖上，消極可以當作防災依據，積極可做國土規化，今年已經完成7835幅，所有災害都顯示出來了，部分公告在內政部網站上，但是不能完全公告，不然會影響房地產。
但是李鴻源也強調，防災地圖對房地產衝擊的事情大家要明智看待，當然房地產是政府要考量的事情之一，但也不能把眼睛遮起來，因為怕房地產怎樣，就把人民放在不安全的地方，政府公務員某種程度要有一定的道德勇氣。
李鴻源表示，防災地圖不可能百分之百準確，政府手上的資料，也不可能百分之百精準，譬如下水道堵塞等，並非天然因素，超出防災地圖的涵括範圍，但針對哪些地方淹水了，事前卻沒算出來，或是算出來的淹水深度，與之前算出來的不同，事後一定會檢討，到底防災地圖中，還有哪些部分可以更精進。
李鴻源說，內政部正規畫把戶政、警政、消防等系統結合在一起，譬如疏散時，要了解區域當中有哪些老人之家、安養院等，將優先疏散的策略訂清楚，可避免救災資源分配錯誤。
內政部表示，現在是要把具有優先疏散需要的單位，清楚標示出來，雖然小區域的災防都沒有問題，當地村里長也都清楚當地狀況，但目前擔心的是大規模災害，中央政府必須知道，大規模災害來臨時，該如何調度指揮。
資料來源:http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7157394.shtml
位於桃園縣的中華映管龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電分別在民國89年、91年通過環評審查，審查結論要求廢水排放的承受水體霄裡溪(前段在桃園縣，後段在新竹縣)「如規畫做為飲用水源」時，廢水排放口應設在飲用水水源下游。
但事後被檢舉兩公司違反環評承諾，將廢水排放口設於新竹縣內霄裡溪飲用水取水口上游，危及新埔鎮民健康，汙染霄裡溪兩岸農田灌溉用水。環保署於是要求兩公司提因應對策，並在98年5月13日環評做出決議，廢水應改排桃園縣內老街溪。
但此決議引發桃園縣反彈，自此兩縣各自展開河川保衛戰，都反對兩公司光電廢水排入各自境內河川。隨後友達公司從民國99年4月起向桃園縣政府申請變更放流口位置，五次審查桃園縣都以廢水導電度過高未通過。於是環評通過快三年的結論一直無法執行。
友達公司排放許可證在100年11月12日到期，在到期前一個月的最後期限再提第6次申請，依水汙法規定，可再延132天做為審查期，也就是2月20日到期。結果桃園縣政府又火速核准展延一年。
而環保署在2月17日發文桃園縣政府要求更正此違法展延許可，直到3月15日都態度強硬依行政程序法撤銷這份展延許可，讓居民覺得環保署真夠意思。
結果經濟部在3月13日發出公文，指自來水公司從93年起已將「臨時取水口」設在霄裡溪及鳳山溪匯流處上游，未再取用霄裡溪水源，決議將這個「臨時取水口」變成「永久取水口」。
環保署也依經濟部公文在3月20日發出公文，指89、91年兩公司通過的環評結論，前提是「承受水體如規畫做為飲用水源時」才不得將廢水放流口設在飲用水水源下游。現既然已不做為取水口，就可繼續以霄裡溪做為承受水體。
而環保署或許可以此解套沒有違反環評結論，但卻不一定能自圓其說，因為98年5月13日環評之所以做成改排老街溪決議，一個重要的原因並不只是取水口的問題，而是認為霄裡溪是甲級用水水質、老街溪是丙級用水水質。
另外結論也指出：廢水流到霄裡溪影響灌溉農地390公頃，後流到鳳山溪流域，會影響1033公頃農地。評估水利、水質、農業灌溉、飲用水安全後，「兩害相權取其輕」才決議改排老街溪。
也就是說，環保署當年做成改排決議，考量的並不只是取水口的問題，而是「河川水質」，而環保署的職責不就是「改善河川水質」？
新埔愛鄉協進會會長陳金進說，光電廢水影響的是霄裡溪沿岸，不是只有取水口問題，而環保署從沿岸地下水井驗到面板才有的原素銦、鉬。
而如今居民回想起環保署長沈世宏過去多次的堅定態度，甚至在新埔居民前往環保署陳情時，還出面向居民信心喊話堅定改排。凡此種種如今都變成笑話。
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