綠色道路的步驟包括：從七月份開始實行新的可再生能源電力入網價格；同時福島縣知事佐藤雄平告訴我們，可再生能源將是滿目瘡痍的福島重建中的「關鍵要素」。

儘管當地還沒有拿出非常明確的規劃來對這次經濟和能源轉型進行協調，但我們的確看到了各種細微的證據，足以說明日本為發達國家在文化、能源系統和環境災難面前的恢復力樹立了一個榜樣。

我們這次訪問的組織者是設在名古屋的聯合國區域發展中心（UNCRD），我們和中心主任高瀨千賀子以及她的職員們一起進行了為期一周的實地考察。我們將這次考察稱為「以可持續社區為目標的重建」，而我的任務就是在綠色經濟發展恢復的戰略和機會上為日本的社區領袖們提供建議。為了給這次考察做準備，我接連拜訪了一些清潔技術能源企業和城市規劃設計企業，還拜訪了美國商業部。

考察團成員來自五個國家：日本、澳大利亞、孟加拉、泰國和美國，其中一位是代表美國聯邦應急管理署 (FEMA)參加的。我們這個團體看起來似乎多少有些新奇，因為聯合國和美國使館方面都說，我們是第一批來自受災三縣以外來和當地領導者見面，探討重建和災後管理規劃的人，就算不是最早，也是最早的之一。

這些受到海嘯侵襲的沿海城鎮共有約2萬名居民喪生，直到今天，醫護船和居民們還不斷在沿岸和陸上發現新的遺體。但重建工作更專注的是倖存者的未來。我們參觀了災民的臨時住宅和零售商業，令我們吃驚的是，模組化建設的安置區裡卻充滿了個性化的設施，如燈籠、公用長椅和園林景觀。曾經被海嘯捲走的各種當地商家也重開了，從酒吧到美髮店再到魚店一應俱全。

這個地區有30萬居民在海嘯中失去家園，當地社區向中央政府提交了重建規劃，然後等著批覆撥款。但實際的重建還要等上幾年，因為芮氏9級的構造地震（也就是一個板塊衝到另一個下面，引發一個板塊沉降）致使沿海城鎮的地面仍不穩定，或者還在不斷沉降。

與此同時，廢物的管理問題，包括海嘯中堆積下來的受到輻射和鹽化污染的土壤和瓦礫的清除，讓當地所有人都頭痛不已，無論是農戶還是市政當局。在一座城裡，曾經的市中心堆滿了廢物，相當於過去 106年產生的垃圾總量。因為害怕輻射，日本其他地方都不願意大批量接收處理這些廢物。

當這裡可以開始重建的時候，兩座海嘯重災區城鎮的規劃將成為新發展模式的典範。石卷市之前有16萬人口，其中的4000人在海嘯中死亡，是日本所有受災城鎮中最多的。該市的整個港區和低窪的市中心地帶已經蕩然無存，只剩下零星的建築和殘跡還突兀地矗在那裡，比如一座圓頂的卡通博物館，更奇異的是竟然還有一座曾經放在電子遊藝廳室內的自由女神像 。

石卷市的一位官員告訴我們，該市有一個規劃，在對殘存的「幽靈」市中心進行徹底清除之後，新建一個商住混合區域，密度將是原來的2到3倍。該市希望通過墊高地面、修築防波設施以及其他方式來防止海浪的襲擊。更加棘手的問題是如何防止年輕人流失到東京和其他南方的大城市，而規劃中以交通為導向的設計就是讓年輕人不要「逃離」的一個要素。

另外一個關鍵的規劃問題是，男權社會的日本如何保證受災社區的所有公民，包括女性、老人和殘疾人，都能在設計自身未來的過程中發揮作用。

陸前高田市有2.2萬人（其中2千人死於海嘯）制定了將「新能源」作為關鍵部分的重建規劃。這個曾經被媒體報導為被19.2米高的巨浪「從地圖上抹去」了的城市，如今正在尋求中央政府的補貼和私人投資，以進行大規模的分散式可再生能源發電，包括太陽能光伏、陸地和海洋生物質能以及離岸風能。

與附近的其他社區一樣，陸前高田也在研究如何用減少的排放換取國內碳信用額。而該市實現零廢物和零二氧化碳排放的目標也促使其探索工業化的生態戰略，將魚骨、海嘯造成的廢物或者重建過程中產生的廢熱等其他副產品充分利用起來。

我們還參觀了福島南部磐城市的一座小型社區有機農場。一個志工團體去年夏天進行了清理遭污染土壤的培訓，農民們向我們展示最近放射檢測的結果已經變成陰性。與此同時，他們挖出和清理的「熱土」仍然堆在那裡，因為中央政府不願意運走或者接受，但農民們曾經認為他們會這麼做。

中午我們又回到了石卷市，在一個民房裡的小速食店吃了午飯。儘管所有的菜品都是當地的有機食材，但我生平第一次對這類食物失去了胃口。

在福島核災之前，日本25%到33%的發電都依賴核能，今年夏天，日本最後兩座還在運轉的核電站也將關閉，至少是暫時性的，全國已經有很多跡象表明電力的短缺。儘管戶外溫度只有攝氏0到4度，我們開會的房間裡只有一兩台煤油取暖器，整座建築裡幾乎沒有電力照明，更沒有使用中央室內供暖。這會不會就是其他發達國家「一切照舊」能源模式下的未來呢？

其中一個會議是在南三陸町的一座高級酒店裡舉行的，會議中正趕上兩小時的限電。和我們會面的是產業界和社區志工領袖，包括酒店老闆本人，他在海嘯後為400人提供了住所和食物（酒店下面兩層雖然被毀了，上面還可以居住）。工作人員向我們分發了厚重的冬季風雪衣，這樣我們才得以相對暖和地繼續會議。

除了穿上厚外套，日本還利用技術手段來應對新的電力困境。公用事業機構設立了網站和手機應用程式來告訴人們如何最多地節省能源，比如把衣服掛在朝南的視窗或陽臺上晾曬，減少使用照明、熱能和電器。迄今，日本社會已經竭盡全力節約能源來彌補30%的供電赤字，但輪流或者計畫限電對電力的補充作用依然差強人意，即使是在東京。

如今，我們的代表團將和UNCRD一起在，此次東北災區三縣之行的基礎上整理建議。我的預測就是：岩手、宮城和福島未來將長久地受到全球的關注，不僅僅因為它們遭受了三重的災害，更由於它們為我們所有人帶來教訓，告訴我們正在踏入一個不確定的未來，無論在能源、水、食品以及災難之後的庇護所和自然本身。

世界經濟論壇未來領袖、在歐、美、亞、非四大洲推動零排放新研究的藍色經濟概念創始人剛特．鮑利，帶你瞭解如何讓「藍色」取代「綠色」，仿效自然循環的每個選擇，讓你成為最in的零浪費、更健康、愛地球的新公民。
我們每一個人每天我們從早餐的咖啡、午餐蔬果、到房屋油漆，不需要新科技、不用等待政府補貼，我們每個簡單的選擇，都可以啟動革命。

瑞典廢水泥廠生堆肥

以下這件事是我們需要思考的：被稱為城市固體廢棄物、也就是城市所產生的垃圾。城市如何處理垃圾？你可以將垃圾全部倒進掩埋場，或是進行焚燒。有些地方土地很寬廣，垃圾掩埋場離人們居住的地方比較遠。然而，全世界許多地方，例如地小人稠的日本，已經沒有空間興建更多的掩埋場。在瑞典出現一個取代掩埋場的方式，之後日本也採用。這種另類方法將廢棄物當成資源，有效地一次解決好幾個問題。

如同前面的例子，三個意想不到的夥伴攜手合作：當地的水泥廠、市府與林業。瑞典水泥廠被改建為廢棄物處理中心，抽離金屬、玻璃與塑膠製品，讓剩下的有機物質進行堆肥。結果，這個方法創造出非常多的堆肥，可滿足森林管理產業，一天將近三百噸的潛在需求。有些林業管理公司同意免費接收這些肥料，他們只需要負擔運輸費用而已。由於這些堆肥被發現能更快地產出優質纖維，林業公司甚至同意將他們創造出的部分利潤，回饋給水泥廠。安德斯．畢斯壯（Anders Bystrom）從草創階段就帶領公司，一路到發展為全面性的合作。城市的廢棄物因而減少了五十五％，進而延長了掩埋場的壽命。森林產業由於能夠更快地種植出更多樹木，得到競爭優勢；水泥廠則在不污染空氣的狀況下，重新獲利；因為工廠關閉而失業的工人，也因此重新獲得就業機會。談判桌上看似三個不可能合作的夥伴，竟然可以團結起來，打造出一個全新可行的商業模式。

日本人觀察到這個創新方法，利用創意使用舊水泥工廠，創造利潤。從二○○二年起，東京外圍的日高市（Hidaka）是日本第一個不淘汰掩埋場與焚化爐的城市。當地的太平洋水泥集團（Taiheiyo Cement）利用廢棄的水泥爐，在發酵過程中回收廢棄物，將垃圾轉換成燃料。重新利用水泥爐，將會產生熱能的廢棄物丟到水泥爐中，不需要負擔額外的運輸費用，同時也消除了一天二十噸煤炭的需求，降低具有破壞性的甲烷排放量。這個商業模式讓日高市居民省下稅務支出，水泥廠有新的收入，並從二氧化碳排放權中獲取額外收入。這樣的科技組合十分有趣，使得來自愛爾蘭的私人投資公司奧斯特科技（Oyster Technologies），從大股東斯坎迪亞公司（Skandia）手中買下了整個事業，並將該公司私有化變成貝德敏尼斯特公司（Bedminister）。誰會想到一座老舊髒亂的水泥廠，能對城市的清潔工作做出貢獻？而我們只需要做些微修改，這個模式就可以在世界各地輕鬆地複製。

自然界沒有浪費這件事

我們必須讓思考跳躍，進入生物學的世界。自然界不會浪費任何東西，對某種生物是廢物的東西，可能是另一種生物的食物。生物學家將生命分成五大界：原核生物界（細菌）、原生生物界（藻類）、菌物界、植物界與動物界。這些巧妙的系統重複使用所有東西，其轉換速度是我們無法想像的。被某個物種視為是廢棄物的東西，對另一個物種來說可能是養分或是能量。

這些關係的數量在自然界中似乎有增不減，既有的關係也更細膩、更有效率，可以用更少的資源創造出更多的東西，並且一直在拓展新連結，時時刻刻在追尋進步。每個領域都有其特殊角色與責任，每個物種在特定的生物界中也會找到屬於自己的特殊位置，對獨特的物理、化學與生物學作用，有獨到掌控力。不過，這些特殊位置並非獨善其身，反而是奠基於對相關物種都有意義的連結上，有著被精心設計過的相互依存關係。但這些關係是如何誕生？是誰最先發現這些看起來毫無關聯的現象之間的連結？這些物種聚落有其個體性，卻又形成完美的關聯網絡，演化成自然系統的組合，將混沌不明的東西轉換成結構、生命、價值與自給自足的狀態。在某些情況中，這些系統受惠於豐沛的能量與物質的供給，代表他們將這些供給轉化成維繫生存所需的效率之高，故可得出以下結論：每個物種都活在資源充足的狀態中，許多甚至是明顯過多的狀態。轉換過程的確需要能量，但是來自外太空的能量是如此地充沛，而每個物種為了自我生存所需的能量又是如此地少，因此，能量處於供過於求的情況。任何多餘的能量似乎都推動了對更多關係的追求。還記得斑馬條紋的降溫作用、白蟻巢穴的空調效果與鱒魚逃離危險的方式嗎？所以，如果在地球上演化至今的這個自然系統，不會浪費來自外太空的能量，那麼我們必須再問一次：「到底這些能量跑到哪裡去了？」這些流入的能量並未被利用在物質轉換成生命的過程與維繫中，而是不知怎麼地被利用，這樣的說法似乎顯得很合邏輯。這些龐大的能量流被吸收、累積且儲存起來。地理學家幫助我們了解山脈與河谷形成所需要的龐大能量，而山脈河谷還在持續被侵蝕與形成中。而崇山峻嶺的出現、完整大陸的形成與創造出深海的地質板塊運動，應該都需要大量的能量。

宇宙從一、兩百億年前出現以來，人們接收到的能量究竟有多少？從渾沌不明中創造出這些結構，這一切如何持續共同演化到更精確且有效的地步？這些能量被轉換成物質，而這些物質的總量又被轉換成更有結構的物質。簡單的原子與其他原子結合，組成複雜的分子。跟蛋白質相比，鹽是相對簡單的分子，但鹽也是由一串很長的原子鏈所組成。在此同時，更多能量的流入能拆毀既有結構，並再將它們重建為對其他物種有用的元素。

台電公司在核廢桶已檢整完畢，租約也於2011年12月31日到期，族人再度訴說，永遠不將蘭嶼貯存場土地續租給台電公司，要求台電公司勿帶頭違法與政治施壓。

達悟人表示，政府30年前用盡手段、不顧族人意願，硬是將核廢料放到蘭嶼，30年來即使族人不斷抗爭表示反對，仍無動於衷。蘭嶼牧師張海嶼說，蘭嶼人已無處可生存，請馬總統還他們生存空間。

蘭嶼貯存場原本規劃作暫時貯存場，放在蘭嶼的核廢料原先計畫以海拋方式投入公海，但隨著國際環保意識抬頭，聯合國1972年制定「防止傾倒廢物等物質污染海洋公約」（倫敦公約）、1991年禁止核廢料海拋，1996年「倫敦公約1996年議定書」更限縮世界各國可海拋項目，這使得台灣政策轉向，蘭嶼這些原本準備海拋的廢棄物持續存放於開放式的壕溝，任由風吹雨淋。

族人表示，蘭嶼核廢場簡陋的防護規格無法承受高溫多雨的熱帶海島氣候，核廢桶早已崩壞到無法貯存。希婻‧瑪飛洑表示，核廢桶已鏽蝕成粉狀，粉塵更直接暴露到空氣中，隨著季風四處飄散。他不禁要問「為什麼處理核廢料如此粗糙？」

相較於蘭嶼粗劣草率的貯放方式，核二廠恆溫恆溼的貯存設備，也令現場幾位族人感嘆，台電未公平對待。瑪飛洑問，「難道是歧視原住民？」族人認為，這幾年來台電核電廠持續營運，核廢料運到蘭嶼的數量明顯減少，可見早有其他核廢處置方案，卻一再拖延將蘭嶼核廢料遷出，置族人於輻射暴露風險中。

台北醫學大學公共衛生學院教授張武修說，十幾年前在蘭嶼人協同下已證實島內多處污染，只是令他不解的是，事隔7、8年，污染仍未解決。即使以世界發展核能的觀點，都規定核廢料不能運出去，而且核廢料貯放一定要經過居民同意，他認為30年前未取得蘭嶼居民同意，應立即修正，將核廢料撤離蘭嶼。

張武修也指出，目前的技術能將核廢濃縮到1/10，然而，30年來放置在蘭嶼的桶數卻未減少，若非台電沒有用最好的技術處理，就是濃度非常高因此無法處理。「台電多年來對放置在蘭嶼的9700桶核廢料內容交代不清，極可能我們認為的低劑量其實是高劑量核廢料」，他認為原能會一定要清點內容物，才能找到最好的處理方式。

田秋堇說則引用中研院研究員滬治安的報告，台電2年來檢整期間，附近海底沉積物輻射大於核三廠附近海域，鈷60、銫137指數都是上升的。瑪飛洑也拿出當地拍到畸形的「秘雕魚」，而此現象也曾在幾座核廠附近發生。

立委林世嘉也表示，台電蘭嶼核廢料貯存場已到期，目前屬於違法放置。針對蘭嶼每年死因榜首都是癌症，他認為台電未善盡輻射劑量檢測，政府也未認真看待，因此建議提案編列蘭嶼人民因核廢料污染的醫療費用及傷害賠償預算。林世嘉也聲明，將退回核四錢坑預算，改列核四停建賠償預算。

核廢料處置無解　政府應告知
台電租約到期卻未完成續約手續，台電發言人李鴻洲表示，去年9月即已表明續約，也送蘭嶼鄉公所，原住民保留地土地權利審查委員會還在進行審查，一切照程序走。對於蘭嶼民眾一再表達不續約的意願，李鴻洲說，此租賃關係為公用事業，希望能站在公共利益之立場來考量。

「如果蘭嶼鄉公所不租了，核廢料也沒有地方可去」他說，最終處置場址無法決定，目前候選場址包括台東縣達仁鄉以及離島的烏坵，預計明年初公投，若是過關，還需進行環評，若一切順利最快也要2016年才能動工。在這之前，台電無法可想。

對此，綠色公民行動盟秘書長崔愫欣認為，政府早已答應核廢料遷出蘭嶼，卻一拖再拖，台電無法兌現時間表，又不願攤開來討論，「這是公共政策很不負責任的一面」。他認為核廢料只能回到本島解決，不是運到離島或別的國家。

崔愫欣說，台灣無法找到核廢料最終場址，政府和台電又不願意面對，只會讓蘭嶼居民被迫擁抱核廢料的處境不斷複製到其他地方。「政府以及台電應該正視且承認核廢料無解的事實，並且和人民說清楚，讓民眾檢視用電行為，重新檢討核電政策。」

高淑敏表示，下水道廢水將會排向河川及海洋，藥物濃度偏高的廢水，不只會讓雄魚雌性化，也會讓細菌產生抗藥性，對環境的汙染更不在話下。

高淑敏認為，國內下水道藥物濃度偏高，和民眾不知如何處理廢棄藥品有關，有些民眾會將藥品直接送到醫院要求處理，有些人就直接丟棄在垃圾桶或沖進馬桶、水槽中。

成大醫院統計，成醫去年1月至10月被動性檢收病人藥品，品項高達491種近30萬錠，以胃腸藥、神經性用藥、荷爾蒙藥物及心血管用藥較多，藥費金額達新台幣250萬元。

高淑敏表示，民眾處理廢棄藥品其實不困難，只要將藥水、藥丸倒進密封夾鏈袋中，再和泡過的茶葉、咖啡渣混合，就能隨一般垃圾清除，但國內可能因宣導不力，很多人不知道處理的程序。

不過，抗腫瘤廢棄藥品及安眠藥、麻醉性等管制藥品，因需要攝氏1000度以上高溫處理，這些藥品必須送回醫院讓藥師處理。

代價
2008年北京奧運會前夕，中國當局為了確保奧運會期間的空氣質量，採取了多項措施，其中包括限制機動車上路、關停北京及周邊地區的污染企業等。馬軍說，那些措施都是短期的，要確保北京及華北的空氣質量，必須拿出長遠的治污路線圖，因為不治理污染，民眾將承受沉重的健康代價。

中國媒體近期引述北京市衛生局副局長毛羽的話說，在北京，現在每5名癌症患者中就有1人身患肺癌。而在過去的10年間，北京肺癌發病率增長接近6成，肺癌已經成為北京市民的「一號殺手」。雖然當局認為，肺癌發病率迅速上升的主要原因是吸煙，但是有業內專家認為，空氣質量差引起的灰霾天氣是導致肺癌發病率急劇上升的重要原因。

權威
美國駐華大使館通過「推特」Twitter公布自己的北京空氣污染監測數據稱今早空氣污染指數「超出指標範圍」。美國使館的空氣質量評價指標為PM2.5，即直徑小於2.5微米的細顆粒物。數值超過150則屬於不健康級別，指標範圍上限為500。而北京官方則以可吸入顆粒物（PM10）作為監測標準，數據常常更加樂觀。

馬軍認為，由於環保部門長期沒有監測和發佈PM2.5的監測數據，所以使得原本只能作為參考的某個監測點附近的數據成為重要的依據。馬軍希望環保部門盡快找回自己原本該有的權威性，盡快開始對這些民眾關心的污染物的監測。

任重道遠
北京市環保局上周已經表示，春節前將公布綜合觀測實驗室的PM2.5研究性監測數據，供市民參考。 北京當局上月召開新聞發佈會，宣佈2011年北京完成了「藍天」任務，空氣質量二級和好於二級的天氣為274天，比2010年增加24天。

目前，根據中國的監測標準，80%的中國城市空氣質量達標。

當被問及對中國改善北京以及華北地區空氣質量是否樂觀時，馬軍說任務實際上相當艱巨，因為華北已經形成了區域性的污染，面積跨多個省份，而且污染源非常複雜。「我們建議制定一個藍天路線圖，首先從監測發佈開始，然後對污染源進行有針對性地識別，然後從易到難逐步控制污染的排放。」馬軍說，只有減排才能重現藍天，這需要政府的決心，同樣也需要公眾的監督。

環保局表示，依據土汙法第七條第五項規定，先行採取應變措施，並督促桃園機場公司航油處、焚化爐、長榮航太科技股份有限公司及中華航空股份有限公司修護工廠等業者，調查汙染來源，阻斷及修補洩漏源，避免汙染持續擴大，儘速釐清汙染現況進行汙染改善。

至於桃園航勤四氯乙烯超過第二類地下水汙染管制標準部分，因超標情形明顯，後續將依據土汙法公告為汙染控制場址並要求於六個月內完成調查工作及提送汙染控制計畫。

中華航空修護工廠地下水檢出TPHJet A1（航空用油）部分，目前雖尚未訂定管制標準，環保局後續仍會要求中華航空股份有限公司修護工廠，進行地下水Jet A1調查及移除改善作業，改善成效以低於環保署修訂公布之管制標準為目標。

環保局建議附近有取用地下水之民眾，不要直接飲用，若取用民井地下水質有疑慮，環保局也提供免費水質檢測。

環保聯盟秘書長李卓翰也指出，2011年國際間相繼發生福島核災、泰國水災，台灣也發生有「農地開發」、「反核運動再起」、「有毒事業廢棄物污染」等相關事項，顯示人們因為不尊重環境所導致的環境反撲，相對的也造成人民的痛苦，所以用「慟」當代表字。

另外，2011年大選在即，環保聯盟日前也發出環境與能源政策意見調查書，給286位區域立委參選人，其中綠黨立委參選人回覆率100%，國民黨、民進黨及親民黨立委參選人的回覆率都不高，總計只有50名回覆。環盟對此感到失望，李卓翰表示，希望重視環保的少數立委參選人能高票當選，在新國會中為非 核家園、永續台灣努力。

台中工業區近來屢遭檢舉排放異味，與東海大學成為惡鄰居；先前台中市環保局特別為此訂出新的異味排放標準草案，卻引發業者反彈，痛批新標準比中央嚴格3倍。而廠商強硬態度再引發師生反彈，學生與網路上紛紛留言，表示臭味十分噁心，臭到睡不著，嚴重影響日常生活。

東海「反臭盟」表示，工業區廢氣的嚴重性已到非行動不可的程度；有別於以往對公共議題的冷漠，東海學生自發性在校園各角落發動連署，不論是校內的同學或者是老師，參與人達全校的六分之一之多。

「反臭盟」指出，先前用盡體制內方法並未有效解決問題，必須起而抗爭。東海大學總務長黃欽印也公開的在說明會上表示：「校方支持學生這次的行動，23號我會和你們一起走」語畢，滿場歡聲雷動。校方也承諾積極研擬給予參與遊行的同學公假，學務長羅文聰與公關主任邱瑞忠也在稍後表示肯定與加入聲援的意願。

東海大學為基督教大學，師生選在聖誕節前夕發動黑色聖誕節大遊行，意味著工業區破壞東海美麗的校園，長期毒害東海。由於選舉在即，反臭盟也將邀請西屯區的立委候選人張廖萬堅與蔡錦隆對臭氣問題做出回應。東海大學受到鄰近工業區的汙染多年，多數的師生認為行動是做為一個公民的責任，也請工業區勇於認錯，還給東海大學一口乾淨的空氣。

反臭盟主張，工業區排放惡臭的不肖廠商立即離開，停止危害東海師生。經濟部工業局應負起管理責任，確實監督廠商。市府也應對過去錯誤的發展政策進行通盤檢討，重新擬定新的都市規劃政策。

台中環保局則強調，將會修法制定比中央嚴格的空污標準，要求廠商增添處理設備。

台東大武富山部落村民：「一個禮拜回來整理一次，政府不喜歡我們在這邊，說危險怎樣的。」儘管已經不住在這了，阿嬤還是偶而回來看看，畢竟是住了幾十年的老家，原來前年八八風災淹大水，土石灌進富山部落房舍，政府考量村民安全，強制他們撤村搬進的永久屋，30幾戶的村民走的匆忙，屋內鍋碗瓢盆亂成一團，帶不走的鞋子和籃球如今也沾了厚厚的一層灰。

大武富山部落村民何曉英：「會捨不得坍方，希望政府不要徵收。」何曉英說，從部落遷離後，開銷變大，煩惱也變多，無奈老房子不能再住人，每回想到這他們也只能望「空」興嘆。

颱風與豪雨所帶來的驚人雨量，已經變成全球都必須面對的挑戰。2005年卡崔娜的五級颶風為美國紐奧良帶來重大災情；2009年莫拉克颱風重創台灣南部；2011年更是水災頻繁的一年，澳洲布里斯本的大水；日本大地震引發的海嘯；泰國水災等等災害。水淹沒了城鎮，並帶來疾病傳染、糧食危機等後續問題，甚至引發毀滅性的衝擊。諸多災情案例令人不禁感嘆，位處在水敏感區域的都市環境，加上過度開發、欠缺周全規劃，無疑地是讓人們暴露在極高的氣候風險之中。

以當今台灣多數都市為例，土地的超限利用、傳統不透水硬鋪面的作法，讓都市地表逕流大量增加，一旦遭逢大雨，必然造成市區淹水；相反的，台灣降雨量豐富，因山高水急的地形，又無法有效運用天然降水，致使缺水現象頻傳，也成為全球名列前矛的缺水國家，洪患與乾旱不斷的交替衝擊，兩種看似迥然不同的災情卻都與「水」息息相關。

王价巨說明，為了有效達成水資源的管理，可以從水的路徑和總量兩項主要元素著手，倘若能在開發時納入「貯留」(storage)和「下滲」 (infiltration)的機制，將可大大降低水患的發生。「貯留」是讓水能暫時停留在適合停留的地方，像是廣場、公園、學校等各種不同尺度的空間，都可以扮演起貯存水的功能；「下滲」則是讓水流動的路徑以垂直取代水平，此機制不僅可以涵養地下水，也能避免水僅集中於某地域。因此，開發新地區時先行考量淹水潛勢區，並依據暴雨逕流的特性來進行都市規劃配置，在面對已建的區域時，則有效運用市區內的開放空間、閒置土地，甚至將住宅空地重新設計為調洪、滯洪、納洪的重要基地，藉以恢復自然環境的與水共容的既有功能。

為有效整合都市水管理，「與水共存的都市設計」概念（Water Sensitive Urban Design） 由此興起，透過暴雨的管理，如控制都市洪災、再淨化地表逕流等作為；運用埤塘、水庫、人工溼地進行景觀設計並結合水利的互動設施；有效再利用水資源並納入現有都市建築的設計規模。王价巨並以許多國外案例分析，有窪地保留、滯洪池、雨水園、綠屋頂等多樣形式，依據集水區到鄰里的不同尺度，而有不同的作為。

其中，以雨水園為例說明，這種模擬自然保水的原理不僅能提供滯洪池的基本機能，還能透過窪地空間，提供給雨水滯留、地表鋪設砂石，創造出雨水易於下滲的環境，以及創造窪地上的地表植被來吸收雨水，帶入多餘的水份，讓水下滲進入土壤，進而過濾水質與涵養地下水。貯留在土壤的水也能透過自然蒸發，將水氣回歸於大氣層，達到微氣候的調節。雨水園能有效避免降水快速流失、土壤流失、地下水減少的問題，並在國外已有許多落實案例，如美國在馬里蘭州喬治王子郡的新建郊區住宅區域、澳洲在墨爾本推動的「一萬個雨水園計畫」等等，美國的低衝擊發展中心（Low Impact Development Center）更彙整出設計原則，提供給各界作為規劃時的參考。

此外，都市的行道樹也能有效達到與水共存的境界，在澳洲墨爾本拉雅市史密斯街（Smith Street Tree ），經過造樹計畫，讓民眾票選樹種並種植於商業城區，樹坑引導暴雨逕流流入地面下，再由樹坑組成的地下處理鏈來處理雨水，不僅達到城內暴雨水質的改善，也增加了城市綠意，並且因為民眾參與樹種選擇，而大大提升市民對計畫的認同與成功率。
該場講座熱絡，出席人員多元並踴躍，包括一般民眾、工程界人士、學術界專家、民間保育團體，更見來自於台中的高中生遠程參與。當民眾詢問國內情況時，國內的防災公園設施便是類似作為，王价巨如此說明。然而因為配套措施未完善、水泥化設施加高該公園原先的窪地地勢，讓水改流向其他低地，造成排水不果、導致其他地域淹水，顯示都市規劃、人為設施與自然法則應全盤考量的重要性。

高市一○九條土石流潛勢溪流將列入明年度重點整治計畫。

水利局並將配合中央分工治理，以土石流潛勢溪流高危險潛勢區域為優先，施作防減災工程以減緩土石流之衝擊，同時持續辦理「緊急搶修搶險工程」，協助各區公所辦理災時緊急清淤、簡易工程搶修工作。

針對高屏溪流域（旗山溪、荖濃溪）之山坡地易受災損地區，已進行坡地復育工程，除以工程整治外，亦執行非工程手段防減災，如透過山坡地監督與管理、坡地防災整備、社區自主防護等。

整個清除工作已告一段落，六河局昨天會同台南社大、長榮大學河川保育中心、茄萣舢筏協會及仁德大甲、二行里等地方人士現勘，決定河川地上的臨時處理場將全數拆除，並自今天起展開整地施工，恢復河道原狀，預計年底前完工。

六河局表示，清除工程發包執行金額約十億元，清除的廢棄物主要包括含戴奧辛的土壤、廢棄物每噸二萬元、含重金屬有害廢棄物一萬元、一般可燃廢棄物一千八百元、不可燃六千元及印刷電路板六千元。

六河局表示，目前施工中的南萣橋河段，預計明年初完成；至於新發現的大甲河段污染點因範圍不大，明年也將一併清除。另外，二仁溪橋下沙洲廢棄物部分，因屬市有地，目前則由市府河川局負責清除。