英國衛報報導，科學家利用新資料計算發現，空氣污染造成歐洲每年有近80萬人過早死亡，而且壽命平均縮短了兩年多。歐洲空氣污染造成的健康損害高於全球平均水平。人口密集、空氣稀薄導致暴露量達到世界最高。這篇發表在《歐洲心臟期刊》上的新研究指出，雖然空氣污染首先襲擊肺部，但污染物透過血液引發心臟病和中風的死亡人數，是因呼吸系統疾病死亡人數的兩倍。

該報告以9月份發布的研究為基礎，證實每年因全球室外空氣污染導致的早期死亡人數達到880萬，是過去估計的兩倍。

「這表示空氣污染每年造成死亡人數比抽菸還多，」作者之一、德國美因茨大學醫學中心的Thomas Münzel教授說，「菸害可以避免，但空氣污染不行。」

另一位作者、美因茨大學馬克斯·普朗克研究所（Max-Planck-Institut）Jos Lelieveld教授表示，「由於大多數空氣污染物來自燃燒化石燃料，我們需要緊急轉向其他能源。當我們使用乾淨再生能源，不僅履行了巴黎協定減輕氣候變遷影響，還可以降低空氣污染相關的死亡率多達55％。」

新研究結合了三組資料──空氣污染暴露、人口密度和年齡，以及有毒空氣對健康的影響。過早死亡數字所有增加，因為現在有更多品質更好的空氣污染影響相關資料。過去幾乎沒有關於嚴重空氣污染影響的資料，而是使用二手菸研究的結果，導致低估了死亡人數。現在有超過40項大型研究，包括來自中國的重要研究。研究現在還涵蓋了更廣泛的健康影響，包括糖尿病和高血壓，這也增加了估算出的死亡人數。

各國對空汙致過早死亡的估計差異很大。德國每10萬人中有154人，平均預期壽命減少2.4年。英國每10萬人中有98人死亡，壽命縮短1.5年。Lelieveld表示，英國數字較低可能是因為大西洋風有助於驅散污染。Münzel說，在心血管疾病的防治上，小於2.5微米（PM2.5）的懸浮微粒沒有受到足夠的重視。「CVD預防指南必須將空氣污染作為一個重要的風險因素，」他說。歐盟的PM2.5限制比加拿大和澳洲使用的世界衛生組織（WHO）指導方針寬鬆兩倍多。

科學家們承認，他們對歐洲過早死亡人數的估計存在相當的不確定性，範圍從645,000人到934,000人都有可能。他們說，有些死亡可能會被誤判為空氣污染致死，但真正的死亡人數比較可能更高。/環資中心

【中南部滿是PM2.5】全台14站呈紅色警示

20日受到高壓迴流影響，污染物擴散不易，中南部受到空污壟罩，根據環保署空氣品質監測網顯示，截至上午10點，高達14站呈現紅害等級，20站亮起橘燈警示，環保署提醒民眾，外出記得戴口罩，敏感族群避免戶外活動。

環保局表示，20日環境風場由東風漸轉至偏南風，清晨西半部風速偏弱，污染物持續累積，出現局部霧或低雲影響能見度。造成中南部空氣品質不佳，午後中部以南逐漸轉偏西南風，擴散條件將逐漸好轉，空氣品質可望改善。

彰化地區已連續2天都達紅色警示，20日上午彰化監測站的AQI（空氣品質指標）高達156，連彰化大佛都被霧霾壟罩，呈現一片灰茫茫，消失在八卦山上。

對此，環保署指出，為因應空污拉警報，立即啟動空品不良緊急應變機制，並與鄰近縣市共同管制主要空氣污染來源，要求啟動相關空品不良應變作為，包含台中火力發電廠20日已啟動友善降載120MW，減緩中部空氣品質惡化。/上報

髒空氣「北漂」！北台灣越晚空品越糟

近日天氣晴朗炎熱，大氣環境穩定，今（20）日受到高壓迴流影響，污染物擴散不易，中南部受到空污壟罩，導致空氣品質不佳，不過午後偏南風增強，稀釋中南部空污，但髒空氣因此「北漂」，北部越晚空氣品質將越差。

根據環保署空氣品質監測網顯示，今日上午，中南部多處地區空氣品質達紅害等級，尤其彰化地區已連續2天達紅害警示。氣象局副局長鄭明典表示，來自高壓迴流的偏南風中午增強，全台灣氣溫都會回升，南部空氣污染會被稀釋，但相對帶有空污的氣流也會進入台北盆地。

除此，氣象達人彭啟明也表示，高壓迴流改吹南風，污染物正在北漂當中，北部越晚空氣品質將越來越差。/三立新聞

綠營議員批中市府空污改善空轉　要求成立空污改善推動小組

台中市長盧秀燕選前競選口號「市長換人空氣換新」，但目前市府對於空污改善卻無具體方案。民進黨市議員林德宇15日在議會臨時會中提出臨時動議，要求市府成立空污改善推動諮詢小組，成員要納入市議會朝野黨團議員代表，才能回應即時性民意。

林德宇表示，空污改善是非常嚴肅的議題與工作，不能淪為中央與地方的政治口水對話，尤其盧秀燕市長上任以來，在空污就採取「賴中央、推中央、凹中央、罵中央」四部曲，日前甚至連總統交管都拿來當要脅，簡直把市政當兒戲。

林德宇說，總統交管維安是依據特種勤務條例，警察局受國安局特勤中心統合指揮，根本不是市長的職權，請盧秀燕市長不要輕率發言亂下令，不要為難依法執勤的第一線警察同仁。就如同市警局依規派遣隨扈保護盧市長，都是基於市政穩定及盧市長人身安全，也不應率性撤除甚至被拿來要脅。

林德宇強調，針對污染源台中火力發電廠，市府應就穩定發電與空污改善一併思考，就機組設備退場可行性期程與經濟部進行協商，而非淪為政治喊價。

環保局表示，市府原已成立「空汙減量小組」，由於盧市長十分重視改善空汙，預計6月委員任期屆滿後，規劃改組為「空氣品質改善委員會」，以精進各相關政策措施，並納入研考會協助管考，也將每季定期於市政會議中檢討及報告。/ yam蕃薯藤新聞

月光山下的憂愁

十二月中旬，高雄美濃恬靜慢活的村落旁，多了許多前來採番茄的遊客。鄉村的氣氛多了幾分熱鬧與歡欣，體驗了農事的孩子們在田邊追逐、奔跑著，一旁的大人卻面有愁容。明明是晴天，望向月光山，卻濛濛的。

大人的憂愁其來有自，自從前年看到電視報導中南部在秋冬季節空污非常嚴重之後，大人就減少到南部親友家的次數了。答應孩子去美濃的前幾天，大人查了環保署的空氣品質預報，顯示為對敏感族群不良的橘燈。

大人的愁容還有這個：空污指標橘燈表示細懸浮微粒（PM_2.5）的濃度大約在35.5 至54.4μg/m³之間，雖不若紅燈那麼糟，但他想起不久前的報導提到，已有新的證據顯示細懸浮微粒除了將導致肺功能下降外，也會使血壓升高，並與造成糖尿病及阿茲海默症等之機轉有關。

因為工作長住北部的他，可以選擇空品好一點的日子才帶孩子回南部，但住在南部的親人呢？尤其那份報導還提到PM_2.5濃度年均15μg/m³的標準不夠低，研究顯示在此標準以下，仍會對人體或動物造成傷害^註1，也就是說，就算達標，空氣品質都不算好，何況家鄉的秋冬天空那麼灰濛，不知何時能達標。想到這裡，他又蹙了眉。

總量管制與緊急防制

近幾年在民間持續發聲下，空污防制的制度面有些改變，104年6月30日環保署終於會同經濟部公告了六年的高屏空污總量管制，高屏既有的固定污染源（工廠）只要在一定規模以上，其已經取得的許可量都要減少（大約壓低三成），而實際的排放量不僅要列管，而且工廠應依照總量管制的要求逐期達到指定削減，不再是繳交空污費就了事。

總量管制在107年7月1日後將進入第二期程，超過600家高屏工廠在這個期程的三年中必須執行較大幅度的空污削減，長期推動、關注本案進展的地球公民基金會也將持續把關。

另外106年6月9日環保署修正發布了「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，在空氣品質到達嚴重惡化（分成三級、二級，及最嚴重的一級）前，先定義兩種程度的警告（二級預警、一級預警），亦即在空品惡化前先協調污染源減產、降載。其中，最受矚目的是在中南部運轉了二、三十年的老舊燃煤機組。

位於高雄市永安區興達港南側的興達火力發電廠，是早期台電為配合南部工業快速成長的電力需求而建，其四座燃煤汽力機組在民國71年9月到75年4月間陸續商轉，也就是說，最老舊的已逾35年，合計燃煤機組裝置容量佔了210萬瓩。

台電在興達電廠運轉幾年後，又在台中市龍井區興建了中部火力發電廠，燃煤機組共有十座，在民國80年5月到95年6月間陸續商轉，燃煤的裝置容量高達550萬瓩。

至於比興達電廠更早設立的大林電廠，位於高雄小港大林蒲，已於民國101年8月底將兩座運轉超過40年的燃煤機組除役，新的兩部80萬瓩超超臨界機組，預定於107年2月及7月商轉。

燃煤產生非常大量的硫氧化物與氮氧化物，這些污染物在空氣中會轉變為PM_2.5，興達與中火兩座電廠又位在台灣中南部的上風處，而中南部每年10月至3月大氣擴散條件不佳，PM_2.5濃度過高，因此電廠自然成為污染減量的焦點。

空品嚴重惡化緊急防制辦法第六條規定：直轄市、縣（市）主管機關，應參考空氣品質惡化警告等級之警告區域管制要領，根據轄區內氣象及污染源特性，公告區域空氣品質惡化防制措施，並納入空氣污染防制計畫。

106年11月中旬，張景森政委協調電廠的降載減排，11月19日半夜高屏紅爆嚴重，台電在緊急防制的要領下夜間數次增加降載幅度，興達電廠及中火除了停機的三個機組，其餘的燃煤機組均降載至87%左右。

2017年12月17日高雄反空污遊行。何俊彥攝

反空污遊行

2017年12月17日台中與高雄發起反空污遊行，減煤的呼聲不斷，地球公民組隊參加了高雄場，我們提出以下訴求：反對高污染產業擴張、加速減煤時程——興達電廠減煤三成、限期改善高屏污染、加嚴管制有害空氣污染物、強化因應對策，秋冬也要乾淨空氣。

諷刺的是，遊行過後一週，12月24至26日中南部空品又達紅色警戒，此間一度逢境外污染移入，北部及東部空品也惡化，但境內的空污造成的紅爆時間很長，儘管啟動預警等級的緊急防制，但中部、雲嘉南、高屏空品區24日日均值仍居高不下，AQI紅爆，25日中部AQI橘燈，但雲嘉南、高屏空品區仍是紅爆。

在空污嚴重的高雄，環保局在25日協調前二十大工廠及汽電共生廠應變，根據環保局臉書在當日下午6點37分貼出的資料：配合降載的共有4家，含興達電廠，停工或停爐的有3家，加藥減排的有8家（降載同時加藥減排1家，另有一家改用天然氣）。但直到本文截稿前，筆者查詢高雄市前金站26日的監測資料，污染濃度不僅高得嚇人，而且從12月25日上午10點到26日下午2點中有25個小時細懸浮微粒濃度高於54μg/m³！

轉型工程不能逃避

這代表什麼呢？因應季節變化而採取緊急防制的方向正確，但是應變的幅度足夠嗎？中南部工廠這麼多，幾百萬的民眾何時才能免於呼吸髒空氣的憂心與傷害呢？

2017年12月21日，地球公民與環權會、綠盟、彰化環盟、美濃愛鄉、高市教師會等團體共同在立法院召開記者會，呼籲賴清德院長：環境、健康不能無視，空污防制應展現整治的決心。筆者在會中則強調不僅空污的加嚴管制不能再拖，如果無法達到新標準的老舊工廠也應該有退場機制。例如目前正在大修的空污法，草案第62條，針對違法情節重大者，「得」令其停工或停業之用語，應修正為「應」令其停工或停業！淘汰惡質工廠！

此外，防制空污畢竟屬於末端管制，若我們希望全台灣的民眾都能早日享有乾淨空氣的基本人權，釜底抽薪的產業轉型、能源轉型及交通轉型都是不能逃避的工程。

註1：摘自《蘋果日報》江慧珺報導＜PM2.5不僅傷肺，還傷心腎恐致失智＞2017/10/17。國衛院國家環境國家環境研究所長郭育良指，現行空氣品質標準為15微克，顯見此標準不足以保護民眾健康，應朝向世界衛生組織制定的10微克標準。

「我們生活中的環境因素非常重要，室內和室外環境都應受到關注，」該研究的主要作者、義大利摩德納雷焦艾米利亞大學學者拉瑪卡（Antonio La Marca）說。

該研究以一種叫做AMH（抗穆勒氏荷爾蒙）的激素為基礎。AMH是卵巢中的細胞釋放的激素，可用來推論女性卵泡存量，即卵巢所能產生的活卵細胞數。AMH的高低因人而異，並受到許多因素的影響，包括遺傳、年齡和是否吸菸。它與生育能力之間的相關尚無定論：低卵泡存量並不一定表示較難自然受孕。

然而，拉瑪卡指出之前的研究顯示，高度污染與女性生育能力下降之間可能有關，動物模型也顯示空氣污染可能會影響AMH水平。

為了進一步探討這個問題，拉瑪卡及其同事測量了大約1300名女性的AMH水平。這些樣本是在2007年初至2017年秋季於義大利摩德納收集。研究團隊用受試者的住址推估其PM2.5、PM10和二氧化氮曝露量。

一般來說，25歲以上的女性，血液中的AMH隨著年齡的增長而下降。不過納入年齡因素後，團隊發現居住在空氣污染物含量較高的地區的女性AMH水平較低。

研究人員將空氣污​​染程度分為四種等級，他們發現生活在污染最嚴重地區的女性，AMH水平低於1ng/ml的可能性比其他地區高出兩到三倍。研究團隊表示，AMH水平低於1ng/ml表示卵泡庫存量嚴重不足。 拉瑪卡指出，過去的研究顯示，只有約10％的30歲以下健康女性的AMH水平如此之低。

拉瑪卡表示，雖然AMH水平與短期內自然懷孕的可能性之間的關係仍不明確，但環境因素仍可能在女性生殖健康中發揮作用。

「具有高AMH在某種程度上具有生殖優勢，因為AMH較高的女性將有更長的生殖壽命，」拉瑪卡說， AMH對接受人工受精者來說也很重要，「如果AMH很高，那麼誘導排卵後會有更多的卵子，產生更多的胚胎。」

該研究也有其侷限，尤其是研究人員沒有考慮貧困和健康狀況等其他因素。這些因素往往在高污染地區更為普遍，也可能影響AMH水平。更重要的是，AMH和污染狀況並沒有長期追蹤。

愛丁堡大學臨床生殖科學教授安德森（Richard Anderson）說，環境因素對精子數量和品質的影響已有大量相關研究，但針對女性生殖系統的研究卻少得多。

「這樣的研究結果確實顯示（生活在高度空氣污染區域）女性卵巢活動減少。」不過安德森也強調，這些女性直接接觸到的空氣污染狀況並沒有測量。

安德森說，其中仍然有些問題存在，「不確定這個效果是不是永久性的，若是永久性的，則表示生殖壽命縮短和更年期提前，如果只是短期性的效果，當女性不再接觸空氣污染，則卵巢活動可以恢復原狀。」

「法律跟監測儀器建置多已完備，現在的主要工作是執行必須落實。」楊之遠表示，中南部地區由於工業區過於密集，雖然有嚴格管制但仍難避免業者有鑽漏洞的情形，地方單位應嚴加稽查。「細懸浮微粒（PM2.5）是邊際效益最高的汙染物，難以避免、防治價格高，但若能有效控管，汙染會少一大半。」楊之遠說。

台、中須合作 
針對台灣空汙易受到大陸霧霾影響，楊之遠強調，目前中國已經把空汙問題列為國家最高環境處理項目，但由於大陸地區的發電與供熱都是透過燒煤，用量相當於他國的2倍，因此空氣中懸浮微粒濃度往往達到500、600ppm，對國人影響甚鉅。因此楊之遠認為，台灣除了要嚴加控管國內的汽機車PM2.5排放，還要與中國合作，取得大陸汙染與監測數據，了解沿海地區的汙染情形與汙染物多寡，以達到有效預警的作用。

空汙預警系統 
空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒受訪時說，環保署一直有在進行空氣品質監測，也在各地區設置24小時的自動監測系統，每當數值有異常時就會發布警告。「近日的PM2.5濃度較高，這時就會發布警告，提醒有呼吸道疾病、過敏的民眾，以及年長者外出時要戴口罩。」

謝燕儒說，環保署有空氣品質惡化的應變措施，若空氣中汙染物的濃度達異常標準，分別為初級、中級與緊急，若汙染達到一定的程度就會啟動應變措施，通知地方政府，依情況不同採降低工廠排放、停課、停止任何交通運輸等。且此為強制規定，民眾一定要遵照，另外也會出動掃街車清理落塵。但目前台灣尚未發生如此嚴重的空氣汙染狀況，過去僅有限制學生活動。

三讀條文明定，空污總量管制的規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由環保署「會商」經濟部，報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明，本次修法中，他與環保團體共同建議的幾項條文，均已納入，包括：增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充，此次修正通過的空污法有幾項特點，包括：

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區，在此空間內，可以限制汽機車在維護區內使用；此外，為因應極端情況之發生，在時間上，得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準，從源頭加強燃料品質，以避免雜質混燒所造成之污染，並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、 空氣污染物排放標準的訂定，將會納入健康風險因子之考量。

立委吳玉琴補充說明，過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質，限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施，並無清楚法源，所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟，因此這次劃設空品區的修法，便賦予主管機關執法法源，並可擴大適用地區，包含港區、工業區或是學校、醫院等。

另外，根據新頭殼報導，此次三讀也通過「好鄰居條款」；三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導，修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施，包括禁止特定汽車進入該區，及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施，條文說明欄舉例，如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車，禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入之時段；也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況，以減少空氣污染物排放，落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

條文明定，公私場所具有環保署指定公告之固定污染源，及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延，條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則，規範地方政府變更許可證內容之裁量權。

據三立新聞報導，關於關於空氣污染防制費，過去均由環保署統籌運用，此次修法增訂撥給地方政府的法源依據，除了仍維持原規定，固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府；還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地；且違反《空污法》的罰鍰所得，也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為，包括公私場所固定污染源如工廠，若發生突發事故，負責人未能在1小時內通報縣市主管機關，並致人死亡，最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」，危害他人生命、身體健康者，可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

行政院加快《空汙法》修正草案腳步，今（11）日將提至行政立法政策協調會報與綠委凝聚共識，周四提交行政院會拍板。此次修法堪稱《空汙法》史上最大翻修，對產業界影響最大之處，是將工廠固定汙染源管制訂出統一標準，不再讓地方各自為政；空汙嚴重地區，排放標準加嚴，將衝擊石化、鋼鐵等逾千家工廠。

空汙基金 年增釋出5.6億給地方

此外，賴揆擬自空汙基金中，每年增加釋出5.6億元，交予地方政府改善移動汙染源。

環保署指出，空汙基金有3個來源，包含工廠、發電廠所在的「固定汙染源」費用、營建工地的揚塵費用以及隨油徵收的「移動汙染源」費用；空汙基金1年收入約70億元，中央獲分配40億、地方30億元，中央的40億包含固定汙染源經費12億、移動汙染源28億。

據透露，政院將把移動汙染源費用的20％，即1年約5.6億元交由地方政府運用，讓地方縣市政府承擔改善空汙責任，但分配多寡，今明兩天將開會商議。

綠委黃偉哲表示，地方政府是空汙問題的第一線受害者，他贊同下放空汙基金財源給地方，但應避免重蹈部分縣市政府將菸捐挪用其他預算的錯誤經驗，必須設立遊戲規則，讓空汙基金可以專款專用。

展延許可 訂定台塑、台化條款

綠委張廖萬堅也贊成下放空汙基金做法。他表示，目前台中市約有1150台公車，但只有100台是電動公車，為降低空氣汙染，建議台中市府未來可運用空汙基金與其他財源，逐步將全市公車汰換為電動車。

而台中市政府日前以減煤有條件展延中火操作許可證，引發地方政府核發展延操作許可證標準不一爭議，逕相加碼削減排放量，成為企業不確定的投資障礙，此次修法統一展延許可審查原則，核發展延許可證效期至少給3年，展延未准駁前，企業可不停爐，訂定所謂「台塑」、「台化」條款。

環保署副署長詹順貴表示，此次修法整體來看對企業是衡平的。經濟部、台電都擔心地方政府縮減許可證期限、生煤減量等問題，因此《空汙法》修正案將訂出統一標準，但也有加嚴標準規定，若違反相關法令，罰則將提高。

(中國時報)

台灣健康空氣行動聯盟從環保署的監測資料，整理出2012至2015年間，全台76個空品監測站PM2.5自動監測數據增量排行榜，這3來年PM2.5年平均值增量最多的是南投埔里站，增幅達5.6微克。

其次是宜蘭冬山站，從原本的16.4微克，增加為20.7微克，第3名則是新北市土城站，增量達4.2微克，去年PM2.5年平均值為28.2微克。

若以過去3年的年平均值來比較，前3名都位於高雄市轄區，第1名是高雄左營測站的41.1微克，其次是小港和前金，正好都是40.3微克，再來是前鎮的39微克，高雄大寮及鳳山測站則分別排名第6和第7位。

不過單就比較2014和2015年的數值，高雄和屏東PM2.5濃度的減量程度則排名第5及第6名，金門縣則從原本的35.9微克降為29.8微克，減量最多，其次是嘉義市、新竹縣和嘉義縣。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，近年有不少測站的PM2.5濃度不減反升，尤其增量的不乏空氣品質較佳的宜蘭、雙北地區，減量較多的反而是所謂的空汙重災區，他呼籲政府和民間都不能輕忽，空氣品質依舊亟待改善。

對此環保署回應，空品確實還有改善的空間，空汙減量的工作也不斷推動，不過自動監測的數據尚未經過檢視和人工校正，因此僅能作為參考。

如果以手動監測數據來看，過去3年，各縣市的PM2.5年平均濃度年年遞減，全台各縣市總年平均值，從原本的24微克降為21.9微克，空氣品質確實有所改善。

(中國時報)

本屆地球高峰會名叫Rio+20，因為地球高峰會20年前首次在里約熱內盧舉行，當時的主題是氣候變遷、沙漠化和物種流失。20年於今，問題日益嚴重。

本屆盛會總共有193國的總統和政府高層出席，他們將在22日通過一份19日出爐的53頁文件，主要內容是提出拯救貧窮和解決環境問題的措施大綱。

首屆地球高峰會在生物多樣性、溫室氣體排放方面提出歷史性的決議，相較之下，Rio+20的決議只是「期許」，沒有責成各國達成什麼明確目標，在糧食供應、水、能源各方面只呼籲各國追求「永續發展」。

看過決議草案者大多認為內容缺乏關鍵細目。英國副首相克雷格說：「我們沒有再前進一點，我很失望。」許多領袖則更心懸全球經濟減緩和歐洲債務危機。地主國巴西總統羅瑟夫上台致歡迎詞，明顯一臉疲憊，她剛從20國集團(G20)的墨西哥高峰會回國。

潘基文表示：「我們必須坦白承認，我們沒有努力迎接挑戰。大自然是不等我們的，大自然不會跟人類協商。」

20年來，氣溫上升，天災加劇，世界領袖齊集一堂夸夸其談之際，可以看看今天地球的處境：

‧氣溫：根據美國「國家海洋與大氣署」資料，1992年以來，地球年平均溫度上升攝氏0.32度。那年以來，每年都比首屆里約高峰會那年溫熱。

‧污染：為害最大的溫室氣體二氧化碳含量，1992年4月是將近百萬分之358，今年4月是百萬分之394，上升10%。

‧災難：聯合國統計，1992年以來，天災影響44億人，造成130萬人喪生，損害二兆美元。地震、暴風雨、極端氣溫、洪水是最大殺手。

‧森林：1990年以來，全球原始森林面積減少7億4000萬公頃，比阿根廷大。

海洋塑膠垃圾大多來自河川，但河川塑膠垃圾有多嚴重？可惜至今仍缺乏資料。22歲的海洋吸塵器（Ocean Cleanup Array）發起人柏楊．史萊特（Boyan Slat）所成立的海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）本月7日發表報告，指出每年有115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中2/3來自20條污染河川，長江與恆河分列第一、二名，淡水河則是第16名。

14日，就在梅雨來襲的第一天，本報與海洋潔淨基金會代表、水患治理監督聯盟的梁蔭民老師共同前往淡水河，實地觀察淡水河塑膠垃圾狀況，並專訪海洋潔淨基金會在海洋、河川塑膠垃圾清理的最新進展。

 

2016年9月，緬甸河岸的垃圾。圖片來源：The Ocean Cleanup 官網

 

首份全球河川塑膠垃圾研究  每年115萬至241萬噸的塑膠垃圾流入海洋

有感塑膠垃圾污染海洋，2013年，當時年僅18歲的史萊特提出海洋吸塵器的雛型，利用洋流特性，在定點清理海洋塑膠。構想獲得各界支持下，海洋潔淨基金會於是成立。經一連串研究試驗，海洋潔淨基金會預計2018年即將進入北太平洋垃圾帶，正式展開海廢清理。

今年6月，海洋潔淨基金會於《自然通訊》（Nature Communications）發表最新研究，這是世界河川塑膠垃圾流向海洋的最完整報告，共涵蓋全世界4萬760條外流河。報告指出，每年約115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中2/3來自20條嚴重污染河川。

前五名分別是長江、恆河、西江、黃浦江、與奈及利亞的克里斯河（Cross River）。前20大河川主要分布在亞洲，雖然僅佔陸地面積的2.2%，卻有21%世界的人口。

 

每年從河川進入海洋的塑膠量分析。圖片來源：The Ocean Cleanup 官網

 

研究小組分析流域的人口密度、廢棄物管理、地形、水文、氣候、水壩等因素，先建立全球河川塑膠垃圾估算模型，再以實地的河川調查資料校正後，得到這份分析。

海洋潔淨基金會指出，藉由這份研究將可以更清楚塑膠的來源與數量分布，有助選定部署海洋塑膠清除系統的最佳位置，並擬定防制策略。

淡水河名列塑膠污染第16名? 學者：國內並無相關指標

根據這份報告，台灣的淡水河排名16。淡水河平均每年流入海洋的塑膠垃圾約1.47萬公噸，相當於每天40公噸。

如此結果頗出人意外，印象中淡水河並非特別髒的河流。梁蔭民指出，淡水河系大部分是輕度污染，僅部分是中度污染，這是根據溶氧量、生化需氧量、酸鹼度等指標綜合而得。

不過，梁蔭民也提醒，目前使用的指標中並沒有包括河川塑膠量指標，所以無從評斷塑膠垃圾污染。觀感中很髒、很臭的河川，可能是化學品或是生活垃圾造成，也無法代表河川塑膠的多寡。

 

許多塑膠垃圾進到海中裂解成塑膠微粒，很容易被海洋生物吞食。攝影：陳文姿

 

6月中，海洋潔淨基金會計畫總監波塞曼（Arjan Boezeman）與計畫經理施佩克（Eline Spek）來台，除了討論合作計畫外，也特地安排前往淡水河一看污染狀況。

 

淡水渡船頭邊的河川垃圾。攝影：陳文姿

 

14日，在梅雨來襲時，一行人從淡水捷運站出發沿著河岸，走到淡水渡船頭，再搭船到八里。沿途所見，除了許多因風雨而被沖刷下來的樹枝等，也有不少保特瓶等塑膠垃圾。

在淡水河出海口，挖子尾附近的河灘地的垃圾量更為驚人，「新鮮」的塑膠瓶罐與已裂解的塑膠碎屑，在沙灘上堆積、在河水裡漂游。

 

沙灘垃圾不少是已經分解的保麗龍，但看得出來許多是剛被丟棄不久的塑膠瓶。攝影：陳文姿

 

 

綿延不斷的淡水河出海口垃圾帶。攝影：陳文姿

 

看到綿延不斷的垃圾景象，波塞曼表示驚訝。從市區所見，台北的街道整潔，民眾習慣良好，不了解這些垃圾如何來到海邊？

但這問題並沒有答案。梁蔭民表示，過去淡水河上游的大漢溪、基隆河兩岸有不少垃圾場，但現在垃圾都改為焚化處理，部分垃圾山也挖除重新分類與焚燒處理，其餘則被掩埋並加以植被綠化成公園。這些垃圾再被暴雨沖刷而進入河川的機率不多，但梁蔭民說，他仍然曾目擊垃圾被沖入河川。

梁蔭民也提醒，淡水河流域有600萬人口，即便只有千分之一的民眾亂丟垃圾，影響還是不容忽視。

此外，在全球河川塑膠垃圾估算模型中，地形跟降雨也都會影響河川塑膠垃圾流入海洋的數量。

這些都僅止於推測，未經進一步研究，目前並無法指出淡水河邊的塑膠究竟多少比例是新垃圾，多少是舊垃圾，又有多少是從海洋沖上岸。

海洋塑膠優先處理  2018開始佈署北太平洋

經四年研發測試與改裝，史萊特今年5月發表最新設計的海洋塑膠清除系統，並宣布進度提前，2018年將正式進入北太平洋垃圾帶進行塑膠清理。史萊特預估五年內將可清除50%的北太平洋垃圾帶的塑膠。

 

海洋潔淨基金會計畫總監波塞曼（Arjan Boezeman）與計畫經理施佩克（Eline Spek）來台討論合作計畫。攝影：陳文姿

 

雖然有人提議海洋潔淨基金會從河川開始攔截塑膠，不過，波塞曼回應，現階段還全力投注在即將展開的海洋計畫，原因是能夠進到海洋去清理塑膠垃圾的人非常少。相對的，河川垃圾還可藉由廢棄物管理等手段加以攔截或減量，可參與的人也比較多。

波塞曼表示，海廢清除裝置將佈署在夏威夷跟加州之間，會依據狀況佈署多個點。所收集的塑膠垃圾預計送到美國本土回收。

海洋塑膠的處理比一般塑膠回收更麻煩，既沒有分類，長期浸泡海水中也使得外觀與特性發生變化，有些有海洋生物附著，波塞曼表示，海洋潔淨基金會研究人員已經對此進行研發。

 

海洋潔淨基金會The Ocean Cleanup於5月發表最新海洋垃圾清除設計，並宣布2018年進入北太平洋。圖片來源：The Ocean Cleanup 官網

花蓮氣象站昨天說，花蓮民眾應對海嘯要有更深一層認知，而不是道聽途說，最重要的是，絕不能因這次海嘯沒有發生，就稱花蓮絕不會發生海嘯。

花蓮氣象站主任陳世嵐說，這次海嘯警報發佈後，民間有很多種說法，有人說：「日本地震引海嘯，這麼遠來到花蓮不可能成災」這是錯誤的看法。

陳世嵐引用1960年5月南美洲智利發生規模9.2大地震的例子說，當年這場地震的海嘯橫越太平洋，在日本東岸造成嚴重生命財產損失，比起這場地震海嘯傳播的距離，日本3月11日的規模9.0大地震「距離台灣並不遠」。

另外，有人認為：「花蓮外海有很深的海溝，足以抵擋海嘯波」或是：「花蓮沿海大陸棚陡峭，不會形成海嘯」，陳世嵐說，這兩種說法只能說「部分正確」，或是「理論上說得通」，因為，地震震源位置及海岸線凹凸的型態，是這種理論的重要變數，不能心存僥倖。

關於海嘯若在花蓮發生，花蓮縣人口最集中的花蓮市及周邊鄉鎮何處是比較安全的避難點，陳世嵐說，3月11日發佈花蓮海嘯警報時，有不少民眾趕往吉安鄉楓林 步道，在狹窄的道路上造成了大塞車，甚至有不少民眾因此起了口角，他必須強調，往山區高處避難雖是正確，但民眾湧向了遠處狹窄山路，恐怕也不見得完全正 確。

花蓮市區的花崗山、美崙山，地勢海拔已足以供花蓮市民避難，不必捨近求遠。陳世嵐也希望花蓮民眾未來在得知海嘯警報後，千萬不要再有看熱鬧的心態，緊急避難才是安全的上上策。

沿岸海水性質改變 二氧化碳濃度高出大氣3倍

大氣和海洋的二氧化碳含量平均增加了30%，大氣中的二氧化碳正在改變全球海洋的pH值，有些海域情況則更糟。

為進一步探討海洋酸化對珊瑚礁的影響，澳洲海洋科學院資深科學家Sven Uthicke和研究夥伴在過去3年間，蒐集了大量沿岸和離岸珊瑚礁水域樣本，以及今日和30年前的海水品質資料，比較其中差異。

研究發現，離岸珊瑚礁海域的二氧化碳濃度增加速度與二氧化碳在大氣中增加的速度相同；沿岸珊瑚礁海域的二氧化碳濃度增加速度，卻是大氣的近3倍。

此外，科學家將這些樣本和澳洲海洋學院30年前蒐集的水樣本作比較，結果指出這是近期的現象。研究團隊認為，水中二氧化碳濃度增加，「很可能是人類活動增加沈積物和養分的關係。」

Uthicke說，「30年前並沒有沿岸海水比離岸海水酸的現象。海水在這30年間的確有所改變。」

酸化的海洋世界 海藻取代珊瑚 甲殼動物沒有殼

酸化的海水對珊瑚礁和甲殼動物危害最大。研究者解釋：「大氣中的二氧化碳溶解在水中，造成海洋酸化，降低了海水的pH值，改變其碳酸鹽化學性質。這會讓許多海洋動物難以形成碳酸鹽甲殼和骨骼。

科學家近年也發現，海水酸化的影響有如慢性毒藥，會改變魚類歸巢的行為，甚至是偵測掠食者的能力。

沿岸珊瑚礁的改變，很可能是人類活動導致海洋酸化的後果之一。Uthicke表示，由於養分進入海洋的情況加劇，形成適合褐藻生存的環境，海洋酸化程度增加也可能進一步增加海藻的生存優勢，讓珊瑚礁生態的優勢物種從珊瑚蟲變成海藻，且恐怕將取代沿岸珊瑚蟲達數十年的時間。

人為汙染仍是主因 科學家：像是出了差錯的實驗

研究團隊懷疑，沿岸海水污染減少了有機體光合作用所需的光線，所能處理的二氧化碳也因而減少了。Uthicke說，海洋化學性質和生物學之間有複雜的交互作用，「環境變暗，生產力降低，二氧化碳含量升高了。」

研究認為，這個現象就像是在澳洲最珍貴的生態系統之一作大規模化學實驗，而實驗出了差錯。

這份研究報告「珊瑚礁危機：大堡礁沿岸珊瑚礁的碳化學」於上周發表。Uthicke說，這個研究凸顯了持續研究大堡礁水質的必要，讓科學家能深入了解沿岸海水酸化速度比離岸快的原因。

西南部海底地形緩 海嘯機率比東部高
黃煌煇認為，台東、花蓮因中央山脈的緣故，海底地形陡，海嘯來時會被反推回去，難沖上岸，發生大海嘯的機率低。但若是台灣與菲律賓之間的海底發生垂直錯動式的地震，就有機會發生大海嘯。

他說，日本此次海嘯若出現在海底地形平緩的台灣西南地區，災難範圍可能從嘉義到屏東，浪沖上岸的距離約廿公里。他表示，海嘯的力量從海底一路到浪頂，不是只有水面上的浪，海底數千公尺深的水所挾帶的能量沖往陸路，力量大到無法估計。海嘯來時應往高處跑，如果在台 南，民眾宜往關廟、新化一帶跑，若政府建立起警報系統，為民眾多爭取廿、卅分鐘逃生時間，應該來得及趕到關廟、新化等山區。

行政院災害防救辦公室副主任王少谷昨天表示，今年度災害防救演習原是以各縣市高災害潛勢來訂定主要科目，將加入海嘯演練，核災也將納入兵棋推演。有關「重 大災害緊急簡訊廣播系統」的建置，氣象局局長辛在勤表示，東京距離震央約四百公里，而台北距離花蓮或南投國姓鄉只約兩百公里，能預警的時間就很短，這是科 技上的極限，不是技術上的極限，但氣象局還是會持續做改進。

ＮＣＣ：與電信業者洽談聯通系統
ＮＣＣ主委蘇蘅表示，國內已有「重大災害緊急簡訊廣播系統」，只是過去沒有把整個聯網建立起來，現在要與電信業者洽談，做一個在重大災害緊急使用且通行無阻的聯通系統，讓全國民眾在第一時間接收到重要訊息，這也包含了廣播、電視、網路系統的建構。

中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，3月10日下午當地民眾潛水後發現到重油汙染，從重油漂至綠島需要時間回推，可能是9日上午經過該海域的大型船隻偷排重油。此次汙染重災區約在綠島燈塔到中寮漁港之間，現在油汙卡在礁石以及消波塊之中需要清理，也怕海洋生物誤食油汙塊對生態造成影響。

鄭明修表示，當地屬群礁海岸珊瑚茂盛，夏天時風浪平靜，能見度高，是浮潛勝地，目前人力投入清理油汙，加上海浪沖刷，對珊瑚雖沒有立即性的重大危害，但也擔心未來遊客到當地遊玩會沾踩到油汙塊，黏稠難以清理，興致大打折扣，若要等油汙塊自然硬化，遊客不會受到影響，可能需要半年到1年的時間。

浮潛勝地 珊瑚礁毀

所幸綠島最著名的朝日溫泉，不在這次重油影響範圍內，鄭明修在當地的助理到溫泉現場看過，也未發現到油汙。

鄭明修指出，一般來說重油的比重比海水輕，所以會漂浮在海面上，但此次觀察到重油與石頭和沙子等混和而沉到深海，這也是第一次看到重油沉入海底，目前表面上能掌握的恐怕是冰山一角，海底到底沉了多少油汙塊，相當令人擔憂。

環保署副署長詹順貴表示，10日晚上接獲通報後立即啟動緊急應變機制，並投入人力物力開始清汙，截至昨日中午，已清理含油汙垃圾共約727公斤，岸上除汙方面須透過高溫高壓方式清洗礁岩，預計至少要花1周的時間，至於海底的油汙量有多少，實際清理完之後才能有統計數字。

跨國求償 遙遙無期

環保署水保處處長葉俊宏表示，除汙工作會由海巡署、綠島鄉公所、東部海岸國家風景管理處等3方合作處理，這也是首次到海底除汙。

詹順貴表示，經過比對各方資料，初步掌握3月9日上午約10時10分，從綠島西側通過的4萬噸級外籍散裝貨輪最可疑，目前礙於僅是有嫌疑，不能透露船籍，但已查到該船的責任保險人在國內也有代理，環保署將透過代理請該船對於排放油汙汙染綠島的行為儘速賠償清除費，若對方置之不理，會考慮打跨國官司求償，委託律師出國針對該船進行假扣押。

暖化教父：人類咎由自取

另外，有「全球暖化教父」之稱的美國太空總署權威科學家韓森指出，近年來全球出現極不正常的高溫，顯示氣候變遷的嚴重程度比他20年預期的情況更糟，而且完全是人為因素所造成。他強調：「這不是什麼科學理論。我們所經歷的，就是科學的事實。」

克魯曼在他的紐約時報專欄中說，一年或一天的天氣變化不易察覺，而使人忽略氣溫長期升高的趨勢，而且連平均氣溫的小幅上升，也暗示極大破壞性的極端天氣事件頻率正在增加，美國中西部的致命嚴旱就是例子。

美國嚴旱 損失上百億

克魯曼筆鋒指向一些出名的氣候變遷否認者，包括不少企業高層，還有福斯電視新聞，三天兩頭來一句「外面好冷，高爾錯了」。

克魯曼提醒，可考的歷來最熱天，十次有九次在2000年後，極端高溫天氣的發生概率正在提高，這一點同時意味著，地球人為氣候變遷付代價不必等未來，也不必等幾十年，大家現在已經開始付代價了。

克魯曼說，原本產量豐富的農業地帶將會更常出現長期的極端乾旱，對糧食將帶來毀滅性影響，成為氣候變遷的首要惡果。

美國的苦旱正在以驚人速度加劇，但2012年的嚴旱損失現在就已超過2011年的120億美元，再下去可能趕上1980和1988年的乾旱，那兩次長旱造成的損失，換算今日幣值，分別是560億和780億美元(台幣1兆6800億、2兆3400億元)。

韓森則接受美聯社訪問指出，在1950-80年代，發生「氣候變遷」的機率僅三百分之一，現在已接近十分之一。韓森在國家科學院學報上發表報告指出，去年美國德州與奧克拉荷馬州大旱、2010年俄羅斯及中東的熱浪，以及歐洲2003年出現的高溫，都歸咎於全球暖化。